第一篇：高校志愿服務(wù)活動現(xiàn)狀及對策研究

摘 要：本文以安徽財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院為調(diào)研對象，分析了當前高校志愿服務(wù)活動的現(xiàn)狀，對如何進一步發(fā)展高校志愿服務(wù)活動提出了建設(shè)性的意見。

關(guān)鍵詞：高校；志愿服務(wù)

一、高校志愿服務(wù)活動的現(xiàn)狀

1993年共青團中央發(fā)起實施中國志愿者行動，23年來在共青團組織領(lǐng)導(dǎo)下，廣大高校青年學(xué)子積極投身志愿服務(wù)，取得了較好的成效。以安徽財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院為例，我院以青年志愿者協(xié)會為主要依托，實現(xiàn)志愿服務(wù)活動常態(tài)化，形成“引領(lǐng)朝陽 與愛同行”李樓鄉(xiāng)愛心支教活動、“關(guān)愛留守兒童 天使不孤單”湖光小學(xué)支教活動、四點半“陽光課堂 伴愛同行”活動、“至白首 伴同行”敬老活動、“筑愛夕陽”老年人修養(yǎng)院活動、龍子湖區(qū)殘聯(lián)“援手之行”活動、禹會區(qū)殘聯(lián)“益起來”愛心助殘活動、業(yè)余團?；顒雍徒涠局行闹v解員等多項長期活動。無數(shù)青年學(xué)子在志愿服務(wù)活動中奉獻社會、促進自身發(fā)展。

盡管如此，目前在高校志愿服務(wù)活動中，仍然存在著以下幾個方面的不足：

（一）志愿服務(wù)基地建設(shè)的缺失

志愿服務(wù)活動主要以青年志愿者協(xié)會為依托，缺乏志愿服務(wù)基地的建設(shè)。大量志愿者沒有屬于自己的志愿服務(wù)陣地，所有志愿服務(wù)信息都要通過協(xié)會的渠道獲得，活動的組織和人員的安排都要經(jīng)過協(xié)會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。這些因素使得志愿服務(wù)活動組織僵化，不利于志愿者自發(fā)性活動的開展。

（二）志愿服務(wù)領(lǐng)域單一化

志愿服務(wù)的領(lǐng)域主要停留在支教活動、敬老互動、助殘活動等社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，缺乏環(huán)境保護、扶貧助困、大型活動等領(lǐng)域的志愿服務(wù)。高校志愿者的自身特點具有較大的差異性，志愿服務(wù)領(lǐng)域的單一化不利于志愿者充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、使自身的興趣愛好與志愿服務(wù)進行有效結(jié)合。

（三）志愿服務(wù)地點路程較遠

大部分支教、敬老和助殘地點距離高校較遠，志愿者們花在路途上的時間可能多于他們志愿服務(wù)的時間。由于一路顛簸，志愿者們到達服務(wù)地點時已耗費大量精力，甚至有的志愿者因暈車嘔吐等不良反應(yīng)無法參與志愿服務(wù)，如此一來志愿服務(wù)的質(zhì)量便大打折扣。

（四）志愿活動中被服務(wù)者配合度低

以支教活動為例，有相當一部分家長在一開始把志愿者當成是孩子們免費的家教老師，兩三次活動后覺得志愿者的支教對孩子成績沒有實質(zhì)性幫助便不再愿意讓孩子參與支教活動。被服務(wù)者的配合度低下打擊了志愿者服務(wù)的熱情，缺少被服務(wù)者的配合與支持，志愿服務(wù)活動也難以為繼。

（五）志愿者的服務(wù)主體意識較低

許多志愿者沒有理解志愿服務(wù)的核心是“奉獻、友愛、互助、進步”的服務(wù)精神，缺乏自己作為服務(wù)主體的意識，將參與志愿服務(wù)活動視為參與普通的校園課余活動，無法長期堅持下來。不少志愿者一開始積極投身到志愿活動中，但隨著新鮮感的淡化，往往表現(xiàn)出浮躁、退縮等心理。

二、高校志愿服務(wù)活動的對策研究

高校志愿服務(wù)活動在促進大學(xué)生全面發(fā)展、提高高校社會聲譽、促進和諧社會建設(shè)的方面都起著至關(guān)重要的作用。要推動高校志愿服務(wù)活動進一步發(fā)展，必須注重以下幾個方面的建設(shè)：

（一）建設(shè)志愿服務(wù)基地

高校志愿服務(wù)活動應(yīng)以志愿服務(wù)基地為平臺，推動志愿服務(wù)的陣地化。志愿者可以從基地獲取各種志愿服務(wù)信息，組織各種自發(fā)自覺的志愿服務(wù)活動，不再依賴于學(xué)校行政和志愿者協(xié)會的力量。將較為消極被動的、聽從協(xié)會號令安排的普通志愿者變成自我志愿服務(wù)意識強烈的志愿服務(wù)活動的主人翁。

（二）志愿服務(wù)領(lǐng)域多元化

擴大志愿服務(wù)領(lǐng)域，使原本停留于社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的志愿服務(wù)擴大到環(huán)境保護、扶貧助困、大型活動等領(lǐng)域。尊重高校志愿者的個性差異，為不同的志愿者量身打造適合他們的志愿服務(wù)活動，讓志愿者充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、使他們的興趣愛好與志愿服務(wù)活動進行有效結(jié)合。

（三）就近開展志愿服務(wù)活動

尋找距離高校近的志愿服務(wù)地點可以減少志愿者在路途上的精力損耗，使他們更專注于志愿服務(wù)活動本身，在提高志愿服務(wù)質(zhì)量的同時也可以增加被服務(wù)者的滿意度，促進志愿服務(wù)活動的持續(xù)發(fā)展。當然，想要實現(xiàn)就近開展志愿服務(wù)活動的目標還需要志愿者們與各方面人員的溝通與協(xié)調(diào)。

（四）提高志愿活動中被服務(wù)者配合度

以支教活動為例，高校應(yīng)教育志愿者們通過自己的努力消除家長們對支教活動的錯誤看法，讓家長們明白支教是為了豐富孩子們的課余生活，增長孩子們的知識，讓孩子們健康快樂地成長。通過與被服務(wù)者的良好溝通，提高被服務(wù)者的配合度，保證志愿服務(wù)活動的可持續(xù)開展。

（五）增強志愿者服務(wù)主體意識

高校應(yīng)組織志愿者學(xué)習(xí)志愿服務(wù)精神，使他們充分理解志愿服務(wù)的核心是“奉獻、友愛、互助、進步”的服務(wù)精神，增強自己作為服務(wù)主體的意識，提高對志愿服務(wù)活動的重視。避免志愿者隨著對志愿服務(wù)活動的新鮮感淡化而大量退出該類活動的現(xiàn)象。

總之，高校志愿服務(wù)活動已經(jīng)成為我國志愿服務(wù)活動的重要組成部分，高校學(xué)子在志愿服務(wù)活動中的主力軍作用也日益重要。我們要不斷加強高校志愿服務(wù)活動建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：高校內(nèi)部審計現(xiàn)狀及對策研究

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高校內(nèi)部審計現(xiàn)狀及對策研究

高校內(nèi)部審計現(xiàn)狀及對策研究

[提要] 內(nèi)部審計是我國審計體系的重要組成部分，是組織機構(gòu)的一項重要制度。本文總結(jié)高校內(nèi)部審計工作現(xiàn)狀，探索影響審計質(zhì)量的因素，并提出提高審計質(zhì)量的對策。

關(guān)鍵詞：高校；內(nèi)部審計制度；審計質(zhì)量；對策

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A

收錄日期：2013年4月10日

高校內(nèi)部審計是學(xué)校內(nèi)部審計機構(gòu)、審計人員對本系統(tǒng)內(nèi)直屬單位財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法和效益進行獨立監(jiān)督、評價的行為。高校在開展內(nèi)部審計工作時應(yīng)關(guān)注審計質(zhì)量，內(nèi)部審計質(zhì)量控制是指內(nèi)部審計機構(gòu)為確保其審計質(zhì)量符合內(nèi)部審計準則的要求而制定和執(zhí)行的政策和程序。內(nèi)部審計質(zhì)量控制一般包括內(nèi)部審計督導(dǎo)、內(nèi)部自我質(zhì)量控制與外部評價三個方面。

一、我國高校內(nèi)部審計工作現(xiàn)狀

我國內(nèi)部審計實務(wù)工作起步較晚，有關(guān)內(nèi)部審計工作的法律、法規(guī)與準則的建設(shè)都不盡完善，審計人員的素質(zhì)參差不齊，內(nèi)部審計機構(gòu)技術(shù)力量較弱，審計手段落后，效率低、準確率差，嚴重影響了審計作用的發(fā)揮，無法滿足審計工作的需求。

二、影響高校內(nèi)部審計質(zhì)量的主要因素

（一）高校內(nèi)部審計機構(gòu)缺乏獨立性?！秶H內(nèi)部審計標準》規(guī)定：“內(nèi)部審計的獨立性，即內(nèi)部審計人員需獨立于他們所需要審計的活動，以便不受約束、客觀地開展工作。”在實際工作中，有些高校沒有單獨的內(nèi)部審計機構(gòu)，有的高校即使單獨設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)，也是形式獨立而實質(zhì)上未獨立，這些情況均會影響內(nèi)部審計人員客觀公正地開展工作，影響內(nèi)部審計工作的質(zhì)量。

（二）高校內(nèi)部審計項目缺乏計劃性。高校審計部門雖然在年初就制定了審計計劃，但由于中間臨時任務(wù)時有發(fā)生，導(dǎo)致計劃任務(wù)服從臨時任務(wù)，項目質(zhì)量服從審計時間的現(xiàn)象時有發(fā)生。審計

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人員為在有限的時間內(nèi)完成審計項目只有盡量壓縮審計的準備時間和報告時間，存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象，甚至減少了現(xiàn)場檢查，不僅影響了審計項目的質(zhì)量，而且增加了審計風險。

（三）高校內(nèi)部審計過程不夠規(guī)范

1、方案編制存在流于形式的現(xiàn)象。審計方案編寫匆忙，使審計方案缺乏系統(tǒng)性、連貫性、可比性。

2、內(nèi)部審計在復(fù)核制度上不夠健全。一般只注重對報告的多級復(fù)核，沒有全面貫徹分級復(fù)核制度，對審計的全過程沒有建立有效的復(fù)核、監(jiān)督制度，不能及時地發(fā)現(xiàn)審計過程中存在的缺陷。

3、審計結(jié)果缺乏統(tǒng)一的標準。審計成員缺乏必要的溝通，在檢查重點、范圍、問題的定性等方面不盡一致，使得審計項目的質(zhì)量低。

4、工作底稿記錄不規(guī)范。如部分底稿對時間、金額、事件經(jīng)過等相關(guān)要素交代不清，或者記錄重點不突出，專業(yè)判斷含糊其辭；底稿記錄中對樣本比例、審計取證對象等都交代不清；復(fù)核者、編制者遺漏簽名，看不出是否經(jīng)過復(fù)核環(huán)節(jié)等。

（四）高校內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)水平有待提升。高校內(nèi)部審計人員的專業(yè)知識、理論水平、分析判斷能力、工作經(jīng)驗是決定審計風險大小的主要因素，對內(nèi)部審計工作質(zhì)量有著重要的影響。但由于目前的高校內(nèi)審人員大多由會計、財務(wù)轉(zhuǎn)崗，普遍缺乏計算機、審計業(yè)務(wù)等方面知識，直接影響到審計工作開展的深度和廣度，最終影響審計的質(zhì)量。

三、提高高校內(nèi)部審計質(zhì)量的對策

（一）建立健全組織機構(gòu)，保證內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性。建立健全獨立的內(nèi)部審計管理機構(gòu)，使高校內(nèi)部審計部門獨立于其他經(jīng)營部門，保障高校內(nèi)部審計人員獨立、自由地開展內(nèi)部審計工作，做出客觀公正的評價。

（二）建立規(guī)范、系統(tǒng)的審計質(zhì)量控制制度

1、建立完善的審計機制。通過建立審計機構(gòu)、完善審計機制，及時對制度進行系統(tǒng)的梳理和歸集，并建立以風險管理平臺為載體的規(guī)章制度，增強制度的操作性。對審計項目立項、方案制定、審計取證、審計報告、審計追蹤等各個環(huán)節(jié)進行督導(dǎo)管理，可有效地控制和

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提高審計項目的質(zhì)量。

2、切實加強高校內(nèi)部審計。審計人員要每年定期或不定期對各類學(xué)校的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動情況進行審計。做好教育基礎(chǔ)經(jīng)費投入審計調(diào)查，摸清家底、查清問題、分析原因，同時加強教育經(jīng)費審計，防止教育經(jīng)費的跑冒滴漏，充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督和服務(wù)職能，提高經(jīng)費的使用效益。根據(jù)部門預(yù)算計劃，審查預(yù)算編制及調(diào)整的符合性，從源頭上制止教育資金使用的隨意性，進一步細化預(yù)算編制，提高教育財務(wù)常規(guī)管理水平；審計學(xué)校各項收入的來源和內(nèi)容情況，學(xué)校的所有收入是否及時全額上交財政，納入學(xué)校的財務(wù)核算，有無隱瞞、截留、挪用、轉(zhuǎn)移學(xué)校收入的情況；審計學(xué)校各項經(jīng)費的支出情況，重點審計公用經(jīng)費支出的真實性和合法性。審計學(xué)校各項專款的使用情況，是否按規(guī)定的用途和范圍專款專用，使用是否及時，是否出現(xiàn)赤字等等；審計學(xué)校資產(chǎn)管理情況，貨幣資金是否按規(guī)定辦理收付手續(xù)，是否按規(guī)定的程序辦理材料物資與固定資產(chǎn)的購置、驗收入庫、保管、領(lǐng)用、報廢、變賣等手續(xù)，固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬物一致；各類應(yīng)收款項的清理情況。

（三）科學(xué)合理編制審計計劃，確保審計質(zhì)量。審計部門在系統(tǒng)地分析風險、合理安排審計資源的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制審計工作計劃。對急需關(guān)注和處理的問題，領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)審人員通過分析判斷，合理地安排審計的時間，實施計劃外的異常事項的審計，有效避免審計人員為了完成審計項目，壓縮審計的時間和報告時間，從而提高審計質(zhì)量。

（四）不斷提高審計人員綜合素質(zhì)。審計項目質(zhì)量的好壞，不僅取決于審計程序、審計手段的先進與否，作為審計主體的審計人員素質(zhì)更直接影響著項目質(zhì)量的好壞。隨著審計工作國際化及審計改革的不斷深入，審計人員必須主動適應(yīng)高等教育改革及發(fā)展要求，不斷提升自身的綜合素質(zhì)。因此，審計部門應(yīng)努力營造學(xué)習(xí)氛圍，組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開拓審計思路，更新審計知識，改進審計方法和手段，提高審計人員的綜合素質(zhì)，為高等教育健康發(fā)展保駕護航。

主要參考文獻：

[1]張慶龍.內(nèi)部審計價值[M].中國時代經(jīng)濟出版社，2006.最新【精品】范文 參考文獻

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[2]張艷麗.內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系的構(gòu)建[J].審計文摘，2011.8.[3]王愛東.國外內(nèi)部審計發(fā)展趨勢[J].中國內(nèi)部審計，2003.8.------------最新【精品】范文

第三篇：高校思想政治教育現(xiàn)狀及對策研究

高校思想政治教育現(xiàn)狀及對策研究

摘要：隨著社會的發(fā)展，人們對教育的關(guān)注度越來越高，國家為了提高公民的整體素質(zhì)，為學(xué)生上學(xué)提供了不少優(yōu)惠政策，這些都在不同程度上加速了高校思想政治教育的發(fā)展，與此同時它的許多不足之處也被暴露了出來。本文從高校思想政治教育的特征入手，針對目前高校思想政治教育的現(xiàn)狀，提出了幾點解決對策。

關(guān)鍵字：高校思想政治教育 不足 對策

隨著國家對公民教育重視程度的加深，高校教育得到了飛速的發(fā)展，特別是思想政治教育，取得了不錯的成效，但在發(fā)展的過程中，由于諸多原因，也不可避免地暴露出來一些問題，具體表現(xiàn)在現(xiàn)階段我國許多高校的思想政治教育沒有結(jié)合實際，從而造成了教學(xué)效率低下的問題。因此，一定要加強對高校思想政治教育的改革。

一、高校思想政治教育的特征

（一）高校思想政治教育的實效性

傳統(tǒng)的思想政治教育往往是通過行政手段造勢，一般都是形式主義，這就使得高校思想政治教育的成效不高。隨著我國對高校思想政治教育重視程度的加深，高校教師也開始重新認識高校思想政治教育，他們也逐漸意識到了高校思想政治教育的重要性，開始重新設(shè)置高校思想政治教育的課堂內(nèi)容，豐富了教學(xué)內(nèi)容，形成了比較完整的理論體系。

（二）高校思想政治教育的導(dǎo)向性

對一個國家公民的思想造成積極作用的是思想政治教育。一個人的思想通常反映了這個人的需要。前些年，分派式的思想政治教育方式是我國高校思想政治教育常用的教育方式，這種思想政治教育的教育方式并沒有結(jié)合當時的實際情況，缺乏科學(xué)性和客觀性，它不能有效地將客觀需要與主觀要求結(jié)合在一起，且沒有應(yīng)用到實踐中去。而高校是學(xué)生通向社會的階梯，此階段的思想政治教育既應(yīng)重視學(xué)生的要求，也應(yīng)重視學(xué)生的需求，教師一定要對學(xué)生的需求進行引導(dǎo)與考察。只有這樣的思想政治教育，才具有導(dǎo)向性，才有利于學(xué)生實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我提高，才有利于熏陶和啟迪教育客體擁有比較科學(xué)的思想以及優(yōu)良的品德，才能使思想政治教育更加貼近實際。

（三）高校思想政治教育的靈活性

傳統(tǒng)的思想政治教育方式一般都比較生硬、簡單，這種教學(xué)方式不利于學(xué)生將知識應(yīng)用到實踐中去。所以，高校的思想政治教育教學(xué)方式一定要多樣化，一改過去強迫性的教學(xué)方式，站在讓教育者和學(xué)習(xí)者產(chǎn)生共鳴的高度，靈活選擇教學(xué)方法，從而提高教學(xué)效率。

二、高校思想政治教育的現(xiàn)狀

（一）高校思想政治教育面臨著新環(huán)境

目前，我國的社會主義市場經(jīng)濟不斷深化，政治體制也在不斷改革，在此背景下，我們一定要把握好高校思想政治教育的教育方向，并通過對學(xué)生進行思想政治教育努力使大學(xué)生具有堅定的政治立場。

（二）高校思想政治教育面臨著新的工作對象以及新的時代主題

由于社會保障制度、政治體制、道德觀念、管理體制的改革，我國高校的思想政治教育也要隨之改革，而且一定要與上述的體制相對應(yīng)。這就使得在教育對象方面，我國的思想政治教育出現(xiàn)了很多的不足之處，具體表現(xiàn)在：（1）不知道怎樣使得人們沖破傳統(tǒng)的束縛，確定主體意識；（2）不知道怎樣激發(fā)進入市場的獨立個體的主動性、積極性、創(chuàng)造性；（3）不知道怎樣讓人們快速適應(yīng)行為、思維等方式的變化。

（三）現(xiàn)在大學(xué)生的心理狀況在不斷變化

現(xiàn)在大學(xué)生的心理狀況變化主要體現(xiàn)在以下三方面：第一，現(xiàn)在大學(xué)生的自我意識在不斷的提高，致使他們比較重視自己的利益；第二，現(xiàn)在大學(xué)生的實用意識以及趨利傾向比較嚴重；第三，現(xiàn)在大學(xué)生的社會意識淺薄、誠信缺失。現(xiàn)在大學(xué)生的這種心理變化直接體現(xiàn)出了學(xué)生的道德情況不容樂觀。

三、高校思想政治教育的改革措施

（一）一定要提高大學(xué)生的思想道德修養(yǎng)

一個人道德的高低直接反映著該人行為和思想的善惡，以及榮辱觀等，而法律和道德是相互滲透的。我國的社會主義法律體系充分地體現(xiàn)著我國的社會主義道德精神，它有利于提高人們在道德方面的責任感，而且國家出臺的法律法規(guī)也有利于提高學(xué)生判斷善惡、明辨是非的能力，有利于幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。當代大學(xué)生的社會閱歷比較少、自治能力比較弱，高校思想政治教學(xué)中教師一定要結(jié)合學(xué)生的實際情況，采用合理的方法，對其進行法律法規(guī)、道德教育，以提高他們的道德修養(yǎng)。

（二）一定要在大學(xué)課堂上積極發(fā)揮政治普及作用

學(xué)校是學(xué)生受教育的地方，教師一定要在課堂上結(jié)合新要求、新形勢，靈活選用教學(xué)方法與手段，積極發(fā)揮政治普及作用，提高大學(xué)生的法律素質(zhì)，進而使得大學(xué)生能夠充分了解法律知識。

（三）積極發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性

為了適應(yīng)當今社會的需要，在高校進行思想政治教育的過程中，教師要積極開展健康的、文明的校園活動，以充分培養(yǎng)學(xué)生的主觀能動性，比如開展法律知識競賽、開辦相關(guān)的法律網(wǎng)站等。此外，還要充分利用社會上的資源，加強典型事例教學(xué)，以增強大學(xué)生通過法律保護自己的意識。

四、總結(jié)

現(xiàn)階段我國許多高校的思想政治教育還存在著諸多不足之處，相關(guān)部門以及教師一定要加強對高校思想政治教育的改革，創(chuàng)新教育理念，以使大學(xué)生充分認識到思想政治教育的價值，進而努力學(xué)習(xí)。

第四篇：高校反腐倡廉制度建設(shè)現(xiàn)狀及對策研究

高校反腐倡廉制度建設(shè)現(xiàn)狀及對策研究

作者：吳萬盛

胡錦濤同志在十七大報告中強調(diào)，要“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。這是我們黨在深刻總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適應(yīng)形勢發(fā)展需要提出的反腐倡廉的重要戰(zhàn)略思想。制度建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要保證。貫徹落實黨的十七大精神，加強反腐倡廉建設(shè)，必須高度重視制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在預(yù)防腐敗中的重要作用。在新時期新階段、新形勢新任務(wù)、新機遇新挑戰(zhàn)面前，高校的反腐倡廉制度建設(shè)狀況怎樣，存在的主要問題是什么，如何進一步加強，值得我們主動研究、積極探討、認真分析、深入思考。

一、高校反腐倡廉制度建設(shè)的主要成效

制度建設(shè)是深入推進反腐敗斗爭的根本性問題。無論是通過完善社會主義市場經(jīng)濟體制來預(yù)防腐敗，還是依靠發(fā)展社會主義民主政治來預(yù)防腐敗，制度建設(shè)都關(guān)系全局。正是基于這樣的認識，各高等院校在開展反腐倡廉建設(shè)中，積極推進制度建設(shè)，并取得了明顯的成效。

（一）、制度建設(shè)的意識進一步增強

在開展反腐倡廉建設(shè)實踐中，各高校都能充分認識到制度在懲防體系建設(shè)中的重要地位和作用，并能結(jié)合行業(yè)特點和學(xué)校實際，采取切實有效的措施加強反腐倡廉制度建設(shè)，基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，教職工支持參與”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。多數(shù)高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉制度建設(shè)親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要信件親自批閱。尤其是在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》頒布以后，各省教育工委、教育廳黨組及時制定了《關(guān)于貫徹落實〈實施綱要〉的實施意見》，對教育系統(tǒng)健全制度規(guī)范教育管理行為做出了全面的安排和部署。各高校也以此為契機，通過開展系統(tǒng)化、常態(tài)化學(xué)習(xí)、教育和討論活動，使廣大干部職工熟悉制度內(nèi)容、把握制度規(guī)定、領(lǐng)會制度要求，知道哪些能為、哪些不能為，明確什么必須做、什么不準做，深知違反制度規(guī)定承擔的責任和后果，增強了執(zhí)行制度的自覺性。

（二）、制度建設(shè)的質(zhì)量進一步提高

多年來，高校反腐倡廉制度在建設(shè)中不斷完善，在完善中不斷提高。首先，高校的反腐倡廉制度在思想、內(nèi)容上完全符合黨和國家的法律法規(guī)、政策精神。如各高校貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法，從指導(dǎo)思想、基本原則到責任內(nèi)容、考核和責任追究等，與中央關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定保持了高度一致。其次，高校反腐倡廉制度基本上具有較強的針對性、適用性和可操作性。

第三，高校反腐倡廉制度的制定程序規(guī)范。各項制度均經(jīng)過充分調(diào)研論證，廣泛征求意見，通過法定程序，由黨委常委會、校長辦公會、教代會討論通過。第四，高校反腐倡廉制度文本規(guī)范。諸多制度以意見、規(guī)定、辦法、細則等形式出現(xiàn)，用語規(guī)范、表述準確。結(jié)構(gòu)章、節(jié)、條、款層次分明，邏輯結(jié)構(gòu)嚴謹。

（三）、制度建設(shè)的體系進一步完善

各高校以制度建設(shè)為核心，不斷推進懲防體系建設(shè)，反腐倡廉制度從少到多、從疏到細，在規(guī)范決策行為、辦學(xué)行為、管理行為以及監(jiān)督制度等方面均建立了比較完備的制度體系。從整體上看，高校反腐倡廉制度在形式和內(nèi)容上層次分明、覆蓋面廣、內(nèi)容全面。著力構(gòu)建和完善反腐倡廉責任體系，切實加強了對高校反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)；著力構(gòu)建和完善了反腐倡廉制度體系，切實加強了高校反腐倡廉的源頭治理；著力構(gòu)建和完善拒腐防變教育長效機制，切實加強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;著力構(gòu)建權(quán)力運行監(jiān)控機制，切實增強了監(jiān)督的實效性。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風、規(guī)范決策行為、節(jié)約型校園建設(shè)等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展反腐倡廉制度建設(shè);圍繞基建工程、教材圖書、大宗物資設(shè)備采購等招投標，財務(wù)管理、科研經(jīng)費以及管人、管財、管物、管事等重點部位和重點環(huán)節(jié)，開展反腐倡廉制度建設(shè);圍繞干部選任、人員招聘、招生考試、教育收費、學(xué)生管理、教育民生等與群眾切身利益相關(guān)的重點部位和重點環(huán)節(jié)，開展反腐倡廉制度建設(shè)，形成了適合當?shù)馗咝Ｌ攸c的反腐倡廉制度體系。

二、高校反腐倡廉制度建設(shè)存在的主要問題

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，高校反腐倡廉制度建設(shè)作

為一項政策性極強的基礎(chǔ)性工程，還面臨著巨大的挑戰(zhàn)。從近幾年的實踐來看，高校反腐倡廉制度建設(shè)還存在以下三個方面的突出問題，有待我們在今后的工作中進一步完善。

（一）、針對性不夠強

高校已建立的反腐倡廉制度，有針對性不夠強的問題。一是原則性要求多。有的照搬上級文件或規(guī)定，條條多，沒有將上級主要精神吸收后進行細化;有的條文內(nèi)容過于簡單，缺少可操作性，缺乏違反制度的懲罰性措施。如有的高校制定的黨風廉政建設(shè)責任制實施意見，沒有對執(zhí)行情況的考核、評價及責任追究等措施的規(guī)定。二是缺乏程序性規(guī)定。造成執(zhí)行中受主觀因素的影響較大。如個人收入申報制度、述職述廉制度等，因缺乏行之有效的配套措施，在有些高校無法發(fā)揮其應(yīng)有的制約和管理功能;三是缺乏前瞻性和時效性。有些制度往往是在出現(xiàn)問題之后“亡羊補牢”，有些制度沒有根據(jù)學(xué)校改革發(fā)展的需要與時俱進，不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的實際情況。四是協(xié)調(diào)性不夠。制度建設(shè)多限于黨內(nèi)，黨外制度、輿論監(jiān)督制度、群眾監(jiān)督制度等建設(shè)相對滯后，沒有形成黨內(nèi)、外反腐制度鏈，未能形成反腐制度的互補、協(xié)調(diào)和聯(lián)動。

（二）、缺乏全面系統(tǒng)性

從表面來看，高校反腐制度已經(jīng)比較全面，既包括干部選拔、規(guī)范黨政干

部行為方面的制度，也包括校內(nèi)重大決策制度以及人、財、物方面的管理制度和校務(wù)公開制度等等。但是，從系統(tǒng)性來看，雖然制度建立了不少，但它們之間還缺乏有機聯(lián)系，沒有系統(tǒng)化，就如同有了高質(zhì)量的零部件但未組裝成一臺機器一樣，只不過是各方面制度的無序堆砌，因而在實踐中很難收到應(yīng)有的成效，如:各高校根據(jù)黨風廉政建設(shè)責任制的要求大多制定了相應(yīng)的實施細則，但相對于責任制的要求而言，部分高校制定的細則卻系統(tǒng)性、整體性不強，一定程度上存在著表面化和形式化的趨向，沒有從加強黨風廉政建設(shè)的實際出發(fā)，對本單位、本部門業(yè)務(wù)工作所涉及的領(lǐng)域及過程的黨風廉政建設(shè)要素進行認真細致的分解和梳理，并針對各個可能產(chǎn)生腐敗問題的要素，制定有針對性的監(jiān)管制度，使細則涉及的制度體系得以系統(tǒng)、全面地覆蓋到本單位、本部門業(yè)務(wù)工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、各個角度，導(dǎo)致與細則相配套的制度體系在一定程度上缺乏系統(tǒng)性，無法形成環(huán)環(huán)相扣、首尾相連、覆蓋全面的制度體系，影響制度發(fā)揮作用的效度和深度。

（三）、執(zhí)行力有待加強

制度再完美，不能貫徹執(zhí)行或執(zhí)行不到位，就難以體現(xiàn)其價值，發(fā)揮不出

應(yīng)有的效力。而這一點在高校反腐倡廉制度建設(shè)中也表現(xiàn)得比較突出。一方面，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上對執(zhí)行廉政制度的重要性認識不足，存在重制度制定輕制度落實的傾向。另一方面，一些高校的職能部門從部門利益出發(fā)，制度于我有利時就執(zhí)行，制度于我無利時就不執(zhí)行，導(dǎo)致制度執(zhí)行的隨意性大，具體工作人員也往往鉆制度漏洞，因此常常出現(xiàn)對制度的變通執(zhí)行現(xiàn)象。這使得不少制度和法律往往因“領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變”，“因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”。這些都嚴重影響了制度的公信力和權(quán)威性，迫切需要進一步改進和完善。

三、加強高校反腐倡廉制度建設(shè)的對策

（一）、加強教育，增強制度意識

依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是我們長期反腐倡廉實踐中總結(jié)出的重要經(jīng)驗。高校要結(jié)合實際，認真組織制度的學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)工作，把制度教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，在全校領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工中進行反腐倡廉制度宣傳教育，使廣大干部職工熟悉制度、崇尚制度、敬畏制度、維護制度，努力營造用制度規(guī)范從政行為、依法行政、按制度辦事、靠制度管人，人人維護制度、人人執(zhí)行制度的良好校園氛圍。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓制度所規(guī)范的對象知道訂立該

項制度的意義、規(guī)范的內(nèi)容和具體要求，違反了將受到何種處罰，從而不斷增強制度意識，提高參與反腐倡廉制度建設(shè)和監(jiān)督制度落實的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，自覺用制度約束自己的言行，做到自重、自醒、自警、自勵，增強尊重制度、執(zhí)行制度的自覺性。

（二）、科學(xué)梳理，增強制度的完整性

制度建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，制度系統(tǒng)配套是提高制度反腐有效性的必要前提。高校黨委要高度重視反腐倡廉制度建設(shè)，結(jié)合自身的實際和國家、社會層面的制度安排，建立一套科學(xué)的、嚴密的、強有力的制度體系，從制度結(jié)構(gòu)和制度環(huán)境的建設(shè)上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要根據(jù)當前高校不斷變化的發(fā)展形勢，以超前的視野抓好反腐倡廉現(xiàn)有制度的梳理和新制度的規(guī)劃工作。對已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的制度要堅決予以廢除;對需要完善的制度要及時修訂完善;對沒有制度約束的管理事項要及時制定新的制度。在修訂和完善制度的過程中，要整體規(guī)劃，統(tǒng)籌做好各項制度的集成協(xié)調(diào)，從而逐步建立起層次分明、相互銜接的反腐倡廉制度體系。要將一些原則性要求轉(zhuǎn)化為可操作的具體規(guī)定。既要重視實體性制度建設(shè)，又要重視程序性制度建設(shè)，發(fā)揮制度的整體效能。

(三)、統(tǒng)籌兼顧，突出重點建設(shè)

緊密結(jié)合高校改革發(fā)展的實際，以制約權(quán)力的運行為核心，將反腐倡廉制度

建設(shè)延伸到學(xué)校教學(xué)、科研和管理等各項工作中去，建立健全懲防體系各項制度。一是著力推進反腐倡廉教育制度建設(shè)。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，通過建立健全黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、主要負責同志定期講廉政黨課、反腐倡廉專題民主生活會等制度，不斷推動領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風黨紀教育、理想信念教育和廉潔從政教育，使反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程，形成拒腐防變教育的長效機制。二是著力推進監(jiān)督制度建設(shè)。重點完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，健全黨務(wù)公開、政務(wù)公開等制度，嚴格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢等制度，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。三是著力推進預(yù)防腐敗制度建設(shè)。抓住招生、基建、財務(wù)、物資采購、科研管理、后勤服務(wù)等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，努力形成一套行之有效的預(yù)防腐敗制度。通過制定切實可行的廉政風險防控機制，防止權(quán)力因缺乏制度的約束和監(jiān)督而產(chǎn)生腐敗。四是著力推進懲治制度的建設(shè)。建立健全適合高校實際的信訪工作制度，完善查處案件協(xié)調(diào)機制，及時發(fā)現(xiàn)和查處教職員工反映強烈的不正之風和腐敗行為。

（四）、健全機制，保障制度落實切實

提高高校反腐倡廉制度的執(zhí)行力，要著力健全保障制度落實的有效機制。一

是建立健全保障制度執(zhí)行的考核機制。要建立和完善全方位、多層次、科學(xué)的考評體系，紀委要協(xié)助黨委抓好制度執(zhí)行的任務(wù)分解和措施落實，明確責任主體和執(zhí)行時限，把制度執(zhí)行情況納入黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的內(nèi)容，并同年終考核結(jié)合起來，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和教職工制度執(zhí)行自覺性和責任感。二是建立保障制度執(zhí)行的監(jiān)督機制。將制度反腐工作納入高校黨風廉政建設(shè)責任制范圍，嚴厲查處違反法規(guī)制度的行為，維護制度的權(quán)威性。及時匯總制度執(zhí)行存在的問題，責成有關(guān)部門認真研究解決。在強化紀檢、監(jiān)察、審計等專門機構(gòu)監(jiān)督作用的同時，充分發(fā)揮教代會、工代會、民主黨派的民主監(jiān)督作用，建立制度執(zhí)行公開機制，增強制度執(zhí)行的透明度。三是建立健全保障制度執(zhí)行的獎懲機制。建立獎懲分明、準確到位的激勵體系，對執(zhí)行好的單位和個人，給予獎勵;對漠視制度、違反制度以及制度執(zhí)行不利的，要嚴肅處理，維護制度的權(quán)威性和嚴肅性，切實解決制度執(zhí)行不力的問題。四是建立健全反腐制度公眾參與機制。動員學(xué)校各方力量支持參與，推進高校制度反腐。進一步深化校務(wù)公開工作，讓群眾有更多的知情權(quán)，完善民主決策、民主評議制度，充分保障群眾的發(fā)言權(quán)。要完善信訪投訴制度，建立健全舉報保護制度，切實保障群眾的監(jiān)督權(quán)。

參考文獻:

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第五篇：高校學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動方案

高校學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動方案

高校學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動方案

各黨總支、直屬黨支部：

為大力培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實推進文明河南和文明校園建設(shè)，進一步弘揚”奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，倡導(dǎo)有困難找志愿者、有時間做志愿者，著力擴大學(xué)雷鋒志愿服務(wù)覆蓋面，著力推進學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化，為營造向上向善、誠信互助的校園風尚，為顯著提高師生文明素質(zhì)和校園文明程度作出新的貢獻?，F(xiàn)就做好2016志愿服務(wù)活動和”3.5”學(xué)雷鋒日集中活動做出如下安排：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞”四個全面”戰(zhàn)略布局，積極貫穿融入五大發(fā)展理念，以社會主義核心價值觀建設(shè)為主線，以”文明河南鄭州先行”為統(tǒng)領(lǐng)，大力開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，把集中活動和分散活動結(jié)合起來，創(chuàng)新內(nèi)容形式、豐富實踐載體、吸引教職工生參與，推動學(xué)雷鋒活動制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，提升教職工生道德素質(zhì)和文明程度，為實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展新跨越提供強大的精神動力和豐潤的道德滋養(yǎng)。

二、活動安排

2016年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動要圍繞”文明河南。志愿行動”開展系列志愿服務(wù)活動。

1.組織開展”3.5”學(xué)雷鋒日志愿服務(wù)集中活動。各黨總支、直屬黨支部要組織形式多樣的志愿服務(wù)宣傳活動和實踐活動，將雷鋒精神宣傳融入到志愿服務(wù)中，使廣大教職工生在踐行中增強認知認同，做到知行合一，大力營造全體師生積極參與志愿服務(wù)的濃厚校園氛圍。

3.大力推進送溫暖志愿服務(wù)。針對空巢老人、殘疾人、農(nóng)民工子女等社會困難群體和特殊群體，深入城鄉(xiāng)基層開展結(jié)對幫扶活動。通過多種渠道為困難家庭提供救助，幫助解決實際困難，努力營造理解、尊重、關(guān)心、幫助困難群體的良好社會氛圍。

4、大力開展黨員志愿服務(wù)。學(xué)校各黨總支、直屬黨支部要把黨員志愿服務(wù)與即將開展的”學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員在服務(wù)社會、服務(wù)群眾中，把共產(chǎn)黨員的鮮明身份亮出來，讓共產(chǎn)黨員的光榮稱號響起來，使共產(chǎn)黨員的良好形象樹起來。

5、加強志愿服務(wù)管理，做好活動后期保障。統(tǒng)籌學(xué)校志愿服務(wù)資源，搭建學(xué)雷鋒志愿服務(wù)平臺，積極組織志愿者參加”文明使者”志愿服務(wù)站的活動，擴大志愿服務(wù)影響。建立健全志愿服務(wù)制度，加強對志愿者的培訓(xùn)和注冊工作，推動志愿服務(wù)有序健康發(fā)展。

三、工作要求

1.提高思想認識。開展志愿服務(wù)活動是培育和踐行社會主義核心價值體系建設(shè)的重要載體，是推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化的重要抓手，是推動文明校園建設(shè)、提升教職工生道德水平的重要途徑，有利于營造”做文明人，辦文明事”的良好氛圍。學(xué)校各黨總支、直屬黨支部一定要高度重視，精心組織，抓住關(guān)鍵，出實招求實效，積極推動志愿服務(wù)機制化、常態(tài)化。

2.做好推薦宣傳。學(xué)校各黨總支、直屬黨支部要利用宣傳欄、微博、微信、微攝影等傳播媒體，對涌現(xiàn)出來的學(xué)雷鋒先進人物、優(yōu)秀志愿者、道德模范、身邊好人等進行記錄和宣傳報道，傳播志愿文化，講好志愿故事，營造文明校園建設(shè)的濃厚氛圍。組織參加省、市文明辦組織的各種志愿服務(wù)活動。

3.務(wù)求取得實效。堅持從嚴、從小、從實、從細的標準和要求，扎扎實實抓好志愿服務(wù)活動，使志愿服務(wù)更好地惠及百姓生活。要立足實際，著眼長遠，不盲目求全求大，用”釘釘子”的精神一個問題一個問題地解決。要把部署和督導(dǎo)結(jié)合起來，注重落實。要善于總結(jié)好做法好經(jīng)驗，把集中活動和常年活動結(jié)合起來，探索學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化機制，為文明河南和文明校園建設(shè)提供堅實的載體支撐。學(xué)校各黨總支、直屬黨支部要把活動開展情況及時上報至學(xué)校黨委宣傳部精神文明建設(shè)辦公室。黨委宣傳部