第一篇：關(guān)于進(jìn)行爆竹生產(chǎn)狀況及其問題調(diào)研

關(guān)于進(jìn)行爆竹生產(chǎn)狀況及其問題調(diào)

研

關(guān)于進(jìn)行爆竹生產(chǎn)狀況及其問題調(diào)研

為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題，切實加強我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會年工作安排，10月12日至18日，縣人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組，在常委會副主任 的帶領(lǐng)下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，采取聽匯報、召開座談會。

一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況

企業(yè)基本情況

我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32

家，具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即： 鄉(xiāng)18家、鄉(xiāng)5家、鎮(zhèn)3家、鎮(zhèn)4家、鎮(zhèn)1家、鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進(jìn)廠須知32塊，九嚴(yán)禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌320塊，標(biāo)語警示420塊，工庫房標(biāo)識牌2730塊。

安全事故情況

我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故以來共死亡4人，輕傷10人。具體情況為：零傷亡；死亡1人，輕傷4人；死亡1人，輕傷2人；輕傷1人；零傷亡；發(fā)生一起意外事故，死亡1人，輕傷1人；年1-10月死亡1人，傷2人。

二、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效

調(diào)研組通過實地視察 花爆公司、花爆公司、煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報后，確實體會到

近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：

現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。通過0年、、三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān)，整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實現(xiàn)了工廠化、機械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在萬元以上的

企業(yè)有5家，1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比翻了近兩翻。

企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設(shè)施，貫徹實施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改，全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動化或半自動化操作，各個工房采用“四級分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防

靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。

“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過不斷強化日常隱患排查治理，實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn)，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在和實現(xiàn)兩年零傷亡。

三、雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善，安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定。但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為：

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后，一

部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證。

企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識較為淡漠，外依性強，抓安全生產(chǎn)的主動性不夠。

煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個方面，第一，文化素質(zhì)普遍不高，勞動安全意識淡薄；第二，從業(yè)人員流動性大，有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。

作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時不到位，“三超一改”行為時有發(fā)生。

四、幾點建議

為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙豐收，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)建議如下：

要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)

要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”，專門用于企業(yè)的各項安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備，今后必須購買使用正規(guī)的，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同，強化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)和待遇，認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險抵押金、工傷保險等各項制度，真正落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制，強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)，要進(jìn)一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對性和實用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo)，切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四，企

業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設(shè)，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。

要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會手中購買，企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究，制定相應(yīng)解決方案，并給予落實，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊—煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實行

不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

第二篇：如何進(jìn)行人力資源狀況分析

如何進(jìn)行人力資源配置狀況分析

企業(yè)的人員需求變化，許多時候是由于該組織人力資源管理自身的因素造成的。一方面是員工的自然流失帶來的人員需求，比如，員工的異動、辭職，各種原因的休假(病假、產(chǎn)假、探親假等)都會產(chǎn)生工作崗位的空缺，需要招聘正式或臨時調(diào)動的員工來補充。另一方面，還可能是內(nèi)部員工的數(shù)量和素質(zhì)不能滿足工作崗位的需要而引發(fā)的招聘需求。這里重點分析后者，即內(nèi)部人力資源配置情況。

筒單地說，招聘工作的目標(biāo)，就是如何成功地選拔和錄用到企業(yè)所需的人才，實現(xiàn)所招的人員與待聘崗位的有效匹配。一次成功的招聘過程，簡單地說，就是組織找到了想要的員工，個人則找到了適合(想去)的單位，從而達(dá)至人與事兩者的匹配過程。

人力資源配置分析涉及人與事的關(guān)系、人自身的各方面條件和企

業(yè)組織機制及行業(yè)現(xiàn)實等要素。從而形成五個方面的配置狀況分析。

一、人與事總量配置分析

人與事的總量配置涉及人與事的數(shù)量關(guān)系是否對應(yīng)，即有多少事要用多少人去做。但這種數(shù)量關(guān)系不是絕對的，而是隨著企業(yè)的經(jīng)營和當(dāng)期生產(chǎn)訂單而變化的。無論是人浮于事(又稱冗員)，還是有事沒人做等都不是企業(yè)希望看到的結(jié)果。當(dāng)前在“珠三角”許多企業(yè)都反映，一方面普通和技能性員工難招到，有事沒人做；另一方面又表現(xiàn)

為內(nèi)部管理人員人浮于事現(xiàn)象或缺少稱職的管事人員。在分析出當(dāng)期人力過剩或人力不足或兩者兼而有之的情況之后，應(yīng)該更關(guān)注如何合理配置人力供給與需求。通常情況下，在人員短缺

時，可考慮：首先，應(yīng)當(dāng)考慮在企業(yè)內(nèi)部調(diào)節(jié)，因為此方法不僅

風(fēng)險小、成本低，而且還可以使員工感到有盼頭、有機會。其次，可考慮外部補充、招聘、借調(diào)、實行任務(wù)轉(zhuǎn)包等措施，、在人員富余時，注意利用多種渠道妥善安置，例如可通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練、縮短工作時間、遣散臨時用工、對外承包勞務(wù)、實行彈性工作制

等。

二、人與事結(jié)構(gòu)配置分析

人與事的結(jié)構(gòu)配置是指事情總是多種多樣的，應(yīng)該根據(jù)不同性質(zhì)、特點的事，選拔有相應(yīng)專長的人員去完成。企業(yè)內(nèi)人員配置的一個重要目標(biāo)就是把備類人員分配在最能發(fā)揮他們專長的崗位上，力爭

做到人盡具才、才盡其用。正所謂：以適合的人，做恰當(dāng)?shù)氖?。因此，按照企業(yè)現(xiàn)有人員能力和特點進(jìn)行分類，考察現(xiàn)有人員的使用情況，并列出矩陣表，從中可以分析組織架構(gòu)內(nèi)現(xiàn)有人力資源的實際使用情況和效果。如通過縱橫向分析（列出各職位對崗位的人數(shù)），找出當(dāng)前人力資源實際使用

率和尋找出造成實際上浪費的可能性。

從圖表（案例與說明圖示略）。可分析該企業(yè)有多少名熟練工在做非熟練丁工作，有多少技工在做熟練工工作；工程技術(shù)人員中，多少人在做熟練工作，多少人在做技工的工作；還有多少名專業(yè)管理人員處于半工作或不飽滿狀態(tài)。從而需要進(jìn)行人力資源的調(diào)節(jié)，避免再

出現(xiàn)從直接到間接的人力成本浪費。

三、人與事質(zhì)量配置分析

人與事質(zhì)量配置是指人與事之間的質(zhì)量關(guān)系，即事的難易程度與人的能力水平的關(guān)系。事有難易、繁簡之分，人有能力高低之分．應(yīng)根據(jù)每種事的特點、難易和繁簡程度，及其對人員資格條件的要求，選拔具確相應(yīng)能力水平的人去承擔(dān)。這是因為，人力資源管理的根本任務(wù)是合理配置和使用人力資源，提高人力資源投入與產(chǎn)出比率。要合理使用人力資源，就要對人力資源構(gòu)成和特點有詳細(xì)的了解?？梢赃@樣說，人力資源是由個體人力和能力組成的，而各個人員的能力由于受到身體條件、受教育程度、實踐經(jīng)驗等因素的影響而各自不同，形成個體差異。這種個體差異，要求根據(jù)能力大小、水平高低的差異

安排在相應(yīng)能級層次的崗位上，使個人能力水平與崗位要求相適應(yīng)。人與事的質(zhì)量配置不符主要有兩種情況。第—種是現(xiàn)有人員素質(zhì)低于現(xiàn)任崗位的要求；第二是現(xiàn)有人員素質(zhì)高于現(xiàn)任崗位的要求。對于前者，可考慮采用技能性培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗等方法來調(diào)節(jié)現(xiàn)有人員的使用情況；對于后者，就應(yīng)考慮將其提升到更高的崗位擔(dān)任工作，以發(fā)揮他

們更大的潛力。

近年來，許多企業(yè)人員招聘上普遍存在著“人才高消費”的傾向，即在招聘、選拔和晉升人員時，過分追求學(xué)歷條件，盡管這樣做會使得企業(yè)整體文化素質(zhì)上有所提高，但能夠做到“量才”與“適用”，才是人力資源管理和開發(fā)的根本所在：更何況過分追求人才的“高消費”，其負(fù)面效應(yīng)也就不可避免：—是高才低用的浪費；

二是文憑低、實用性強的人才被扼殺；

三是“高不成”與“低不就”會增加人力成本；四是還

有可能造成內(nèi)部人員之間的負(fù)面和不安穩(wěn)等。

可見，只有適才適用和找到動態(tài)的衡量，才是最有效的人力資源

管理方略。

四、人與工作負(fù)荷狀況分析

人與事的關(guān)系還體現(xiàn)在事的數(shù)量是否與人的承受能力相適

應(yīng)，使人力資源能夠保持身心健康，這是因為組織的各項活動是一個相互聯(lián)系、相互依賴、前后焊接的有機整體，每個部門的人力資源配置都應(yīng)與其所承擔(dān)的工作量相適應(yīng)，使得工作負(fù)荷量與人力資源身心

承受能力相適應(yīng)。

比如，員工的勞動強度要適度，腦力勞動也要適度，工作時

間也要適度，不能超過一定的范圍，既如何合理形成一種壓力與動力，又要保持員工的身體健康和保持和改善心理狀態(tài)。

在實操方面，若工作負(fù)荷過重應(yīng)減輕工作負(fù)擔(dān)或新設(shè)一個崗位來分擔(dān)原崗位的工作；若工作負(fù)荷量不夠，則應(yīng)考慮合并相應(yīng)崗位或增加該崗位工作內(nèi)容。無論是工作負(fù)荷過重，還是工作負(fù)符過輕，都不

利于人力資源的合理配置和使用。

五、崗位人員使用效果分析

人與事的配置分析最終還要看對在崗位上的員工的使用情況，這是動態(tài)衡量人與事關(guān)系的重要內(nèi)容。一般來說，人員使用效果經(jīng)常用

態(tài)度為基礎(chǔ)，績效的好壞與自身能力的強弱做比較。

在工作績效與能力的校對方面，可根據(jù)實際的資料（績效的好壞以及能力的高低），將人員使用效果（基本分析）為四個區(qū)間（案例與說明圖示略）。區(qū)間A：為能力高，績效好的情況；區(qū)間B：為績效好，但能力低的情況；區(qū)間C：為能力高，但績效差的情況；區(qū)間

D為能力低，績效差的情況。

在實操方面，應(yīng)針對上述情況，采用不同的策略與改善方法。首先，區(qū)間A的員工，是價值最高的員工，單位要留住他們，重用他們；其次，區(qū)間B的員工，應(yīng)在鼓勵他們保持原有的工作熱情的基礎(chǔ)上，通過培訓(xùn)提高他們的能力，使其向區(qū)間A靠近；再次，區(qū)間C的員工，應(yīng)找影響績效的因素，努力幫助他們在今后的工作中提高績效；最后，區(qū)間D的員工，應(yīng)該關(guān)注他們是否還有可能改善目

前崗位實績的可能，或通過培圳與評鑒重新調(diào)整崗位。

〖本文提示〗進(jìn)行人力資源配置狀況分析，是基于內(nèi)部人力

資源配置為著陸點。然而，在內(nèi)部配置、調(diào)節(jié)都難滿足企業(yè)當(dāng)前的實際需要時，就要進(jìn)行外部招聘?？梢哉f，外部招聘工作的關(guān)鍵在于實現(xiàn)所招人員與待聘崗位的有效匹配。這種匹配正是要求將應(yīng)聘者個人特征與工作崗位的特征有機地結(jié)合起來，從而體現(xiàn)“即時能上崗”的硬道理，這更是人力資源管理所期望的結(jié)果。

第三篇：養(yǎng)禽業(yè)存在問題狀況調(diào)研報告

我國是世界上禽蛋禽肉生產(chǎn)大國。近年來，隨著規(guī)模化養(yǎng)殖場和村外養(yǎng)殖小區(qū)的不斷興起，蛋雞存欄量在不斷增加，在養(yǎng)殖量不斷增加的同時，隨之也出現(xiàn)一系列問題，導(dǎo)致養(yǎng)禽業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，甚至出現(xiàn)連續(xù)虧損現(xiàn)象，其主要原因有以下幾方面：

一、養(yǎng)殖布局不合理，飼養(yǎng)者專業(yè)知識缺乏：

近幾年各地養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模場大批建成，不按科學(xué)距離

建設(shè)，隔離帶距離不足，糞便無處排放，給疫病混合感染創(chuàng)造條件。另外，飼養(yǎng)者不懂專業(yè)知識，有的從社會各界聘用所謂的“技術(shù)員”來負(fù)責(zé)飼養(yǎng)技術(shù)，不按國家規(guī)定的免疫程序去做，存在發(fā)生重大動物疫情的隱患。有些獸藥生產(chǎn)企業(yè)也通過各種方式向養(yǎng)殖戶宣傳對企業(yè)有利的飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)規(guī)模飼養(yǎng)戶不接受國家供應(yīng)的苗，必須買某種疫苗，嚴(yán)重擾亂動物疫病防控工作。

二、規(guī)模飼養(yǎng)場及種禽場不注重主要疫病的防控：

要想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，必須控制重要的傳染病。但目前很多飼養(yǎng)場、甚至種禽場只為眼前利益出發(fā)，只注重眼前的幾種重大傳染病，對其他主要疫病不去防控，不采取凈化淘汰方法，只有賣一個蛋、得一個蛋的想法，最終導(dǎo)致種雞提前淘汰。同時給飼養(yǎng)商品雞的飼養(yǎng)戶造成不應(yīng)有的損失。

針對以上存在的問題，應(yīng)從以下幾方面加強管理：

一、建議各級動物衛(wèi)生管理機構(gòu)，建立嚴(yán)格的飼養(yǎng)小區(qū)審批制度。對不符條件的要求重新改進(jìn)，對規(guī)模場、戶的技術(shù)員要建立檔案管理制度，接受當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生管理部門的管理，對在本地區(qū)銷售獸藥的企業(yè)建立登記管理及報檢制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的免疫用藥規(guī)定。

二、加強禽類的各種主要疫病的檢測及凈化制度，發(fā)現(xiàn)有主要疫病的要強制凈化。如“禽沙門氏菌病、馬立克氏病、球蟲病、成髓細(xì)胞白血病及禽網(wǎng)狀內(nèi)皮組織增殖病?！边@些傳染病在肉雞飼養(yǎng)中危害極大，已嚴(yán)重危及到商品肉雞的飼養(yǎng)，造成不應(yīng)有的損失。

三、各級動物衛(wèi)生部門要經(jīng)常對規(guī)模飼養(yǎng)場的負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員進(jìn)行國家法律法規(guī)及專業(yè)知識的培訓(xùn)。加強區(qū)域所技術(shù)人員的培訓(xùn)，保證各地區(qū)都有一定的專業(yè)技術(shù)人員參與規(guī)模場戶及小區(qū)的監(jiān)管，切實把專業(yè)監(jiān)管同行政監(jiān)管結(jié)合起來，對飼養(yǎng)小區(qū)及種禽場進(jìn)行全面、系統(tǒng)、專業(yè)化管理。

第四篇：關(guān)于青工安全生產(chǎn)狀況的調(diào)研報告

關(guān)于青工安全生產(chǎn)狀況的調(diào)研報告

8月23日至30日，局團(tuán)委書記李學(xué)章、副書記宋強太帶領(lǐng)局職代會青年工作委員會委員，采用抽查、座談等形式，對局屬六個分局團(tuán)委落實811安全電話會議情況，開展“三查 一比”活動情況和青工安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查調(diào)研。共走訪站段22個，青年班組54個，團(tuán)支 部31個；檢查青年崗位150個，青年優(yōu)質(zhì)設(shè)備61個；徒步檢查線路80公里，添乘機車2趟。



一、檢查的基本情況。

全局各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)811電話會議精神，按照局團(tuán)委“三查一 比”活動要求，結(jié)合723和88事故教訓(xùn)，深入開展安全查擺，及時制訂整改措施，使青 工安全呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，為扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全局安全形勢不穩(wěn)的被動局面做出了積極貢 獻(xiàn)。

1青工安全生產(chǎn)宣傳力度不斷加大。各級團(tuán)組織結(jié)合自身實際，通過安全知識競 賽、演 講比賽、報告會、團(tuán)報、團(tuán)刊等形式，宣傳兩起事故發(fā)生的原因及教訓(xùn)，教育青工不斷增強 安全意識，堅決克服松懈、麻痹和盲目樂觀的思想。有不少站段團(tuán)委結(jié)合本單位的實際創(chuàng)造 性地開展特色活動。例如信陽車輛段下行列檢所團(tuán)支部結(jié)合支部自身特點，印發(fā)了“三查一 比保安全”宣傳小冊子，開展了“五個一”活動(即叫響一個口號、進(jìn)行一次排查、防止一 起事故、開展一次技術(shù)對抗賽、進(jìn)行一次評比)，引導(dǎo)青工真正樹立安全第一的思想，在青 工中營造了“人人講安全、事事講安全、時時講安全”的良好氛圍。

2青工學(xué)業(yè)務(wù)練技術(shù)熱情不斷提高。7.23和8.8事故主要是由于業(yè)務(wù)技術(shù)不高，應(yīng)急能 力不強造成的，針對這種情況，全局各級團(tuán)組織從加強青工技術(shù)素質(zhì)教育入手，大力開展“ 三查一比保安全”活動，一方面結(jié)合近期我局發(fā)生的幾起典型事故案例，組織青工從思想上 真正吸取教訓(xùn)，查找本崗位存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定防范、整改措施。另一方面積 極聯(lián)合有關(guān)業(yè)務(wù)部門，開展青工學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)、大比武活動，同時還組織關(guān)鍵崗位的青工 進(jìn)行抗洪搶險演練、斷軌緊急處理等應(yīng)急培訓(xùn)，使青工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急能力有了進(jìn)一步的 提高。

3青字號設(shè)備保養(yǎng)維修不斷加強。青字號工程和優(yōu)質(zhì)設(shè)備創(chuàng)建活動是團(tuán)組織圍繞 安全生 產(chǎn)展示作為的一個重要手段，是團(tuán)組織參與安全生產(chǎn)的切入點，全局各級團(tuán)組織按照“標(biāo)志 醒目、質(zhì)量過硬、責(zé)任到人、科學(xué)管理”的原則，在暑運期間對管內(nèi)青字號工程和優(yōu)質(zhì)設(shè)備 進(jìn)行了一次全面檢查和驗收，使青年工程和優(yōu)質(zhì)設(shè)備的質(zhì)量得到了穩(wěn)步提高，示范作用發(fā)揮 更加明顯。

4青工安全管理機制不斷完善。為了加強青工安全生產(chǎn)的有效控制，分局各級團(tuán) 組織在 管內(nèi)團(tuán)內(nèi)系統(tǒng)實行了安全包保責(zé)任制，實施安全風(fēng)險抵押，同時把青工安全考核情況作為評 先的重要依據(jù)，使青工安全管理機制不斷得到完善。



二、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

雖然近期青工安全意識不斷增強，青工安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，但是在檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問 題，主要表現(xiàn)在：

1部分站段團(tuán)委對此次活動認(rèn)識不到位、重視程度不夠。有些站段團(tuán)委并沒有結(jié) 合單位 工作實際，抓住關(guān)鍵、突出重點、認(rèn)真排查，及時消除安全生產(chǎn)中的隱患，而是以發(fā)文件代 替行動，用文件來應(yīng)付檢

查。尤其是個別站段團(tuán)委“安全路風(fēng)杯競賽”活動，基本上沒有開 展，既沒有青年安全路風(fēng)揭示牌，也沒有定期的青年安全路風(fēng)分析。

2部分站段團(tuán)委對所包保設(shè)備掛牌的多，檢查的少。有些站段團(tuán)委對青工包保設(shè) 備既不 了解，也不檢查，對青工包保設(shè)備處于何種狀態(tài)心中無數(shù)。不是按照規(guī)定定期做好檢查，查 找設(shè)備隱患，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，而是以會議來落實精神，只管布置任務(wù)，而不真正地 去抓落實，從而導(dǎo)致部分“青”字號設(shè)備維護(hù)狀況較差，給安全生產(chǎn)帶來了極大的隱患。

3部分團(tuán)干部工作作風(fēng)不夠扎實，業(yè)務(wù)水平不高。有些站段團(tuán)的干部務(wù)虛的多，求實的 少，沒有充分利用好在團(tuán)的崗位上鍛煉自己、充實自己的機會，而是眼高手低，好高騖遠(yuǎn)，沒有結(jié)合工作實際，鉆研業(yè)務(wù)，提高自身素質(zhì)，而是走形式主義，虛度年華，沒有結(jié)合單位 實際不斷創(chuàng)新，大膽管理，而是好人主義嚴(yán)重，作風(fēng)漂浮，這些都是工作中的大忌，是安全 生產(chǎn)的大敵。

4個別青工安全意識不強，對兩起事故的原因及危害了解，不認(rèn)為其他系統(tǒng)的事故與自 己本職崗位聯(lián)系大，沒有從事故中吸取教訓(xùn)，也沒有結(jié)合本職崗位查找安全隱患。同時，個 別崗位還存在簡化作業(yè)的現(xiàn)象，在添乘中發(fā)現(xiàn)，個別乘務(wù)員在列車運行中呼喚應(yīng)答不能很好 的執(zhí)行，在線路彎道多，地形復(fù)雜，望視線不好的情況下，不能按規(guī)定鳴笛，不能很好地 對機車巡視，而是為了巡視而巡視，并有等時間打點的現(xiàn)象。針對以上檢查情況，檢查組提出具體的整改意見，并通知有關(guān)分局及站段團(tuán)委及時進(jìn)行了 復(fù)查。



三、關(guān)于青工安全現(xiàn)狀的思考及建議。

我局職工平均年齡不足34歲，青工安全生產(chǎn)的狀況 直接牽動我局安全生產(chǎn)大局，加強青工安全生產(chǎn)已經(jīng)成為團(tuán)工作的重要環(huán)節(jié)。各級團(tuán)組織要 以江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把鐵路安全放在事關(guān)國家和人民財產(chǎn)安全的高度，抓好青工安全生產(chǎn)。

1要用意識強化安全。隨著鐵路改革的不斷深入，企業(yè)追求利益最大化成為企業(yè) 的主體 行為，尤其是鐵路實行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制之后，鐵路各級決策層更加注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。追 求效益最大化、網(wǎng)運分離以及減員分流的呼聲逐年增高，在一定程度上沖擊了“安全第一” 的思想。因此，全局各級團(tuán)組織要切實利用團(tuán)的各種宣傳陣地和手段，加強青工安全教育，使廣大青工明白“安全是命、路風(fēng)是臉”的道理，牢固樹立安全第一的思想。

2要用素質(zhì)促進(jìn)安全。企業(yè)的競爭是人才的競爭，歸根到底還是職工素質(zhì)的競爭。保證 鐵路安全需要鐵路職工具備嫻熟的業(yè)務(wù)素質(zhì)，只有熟才能生巧，才能具有處理突發(fā)事件的能 力。因此，全局各級團(tuán)組織要充分利用組織優(yōu)勢，聯(lián)合有關(guān)業(yè)務(wù)部門，采用知識競賽、青工 練功比武等有效形式，努力提高青工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和處理突發(fā)事件的能力。

3用活動帶動安全。活動是團(tuán)工作的生命線，是共青團(tuán)參與安全生產(chǎn)的切入點。各級團(tuán) 組織要以青年安全路風(fēng)杯競賽活動為主線，以青年安全包保、青年安全監(jiān)督崗(哨)、青年文 明號創(chuàng)建等活動為載體，積極為青年展示作為提供舞臺，把團(tuán)員青年的學(xué)安全、保安全的熱 情引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，為安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。要結(jié)合形勢要求，積極開展適合 青年特點的突擊性活動，用活動推動團(tuán)的各項工作。同時，隨著運輸設(shè)施科技含量逐步增加，熟練運用最終靠素質(zhì)，要通過各種學(xué)技練功活動帶出一支高素質(zhì)的青工隊伍，為鐵路建設(shè) 現(xiàn)代化發(fā)展積累后勁，儲備人才。

4用作風(fēng)抓好安全。認(rèn)真落實好逐級負(fù)責(zé)制，大力開展好“安全路風(fēng)杯競賽”和 “三查 一比保安全”

活動，不走形式，不走過場，來真的，求實的，真正做到有章可依，有章必依，違章必究。

5要用機制保證安全。完善的管理制度是安全生產(chǎn)的重要保證，各級團(tuán)組織要在 青工安 全路風(fēng)包保的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)好作法、好經(jīng)驗，從青工安全管理機制上求改進(jìn)，使之更加 貼近現(xiàn)場、貼近青工安全工作實際需要，同時要通過形式多樣的安全生產(chǎn)活動、創(chuàng)新創(chuàng)效活 動，帶領(lǐng)團(tuán)員青年做先進(jìn)生產(chǎn)力的實踐者，切實保證全局青工安全生產(chǎn)的有序穩(wěn)定。

第五篇：市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況調(diào)研措施

隨著我市社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制企業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)也發(fā)展迅速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作同時也日趨繁重。為準(zhǔn)確把握市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，增強監(jiān)管工作的針對性和實效性，推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作科學(xué)發(fā)展。我局組織專人對市區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，基本摸清了現(xiàn)狀，找出了存在的問題，提出了解決問題的對策。

一、市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

市區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村（社區(qū)）112個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位445個。其中：危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)4家，危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)19家，危化品使用企業(yè)6家，煙花爆竹經(jīng)營戶11戶，其他輕工企業(yè)332個，有一定規(guī)模的公眾聚集場所73家。在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面現(xiàn)狀如下：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府較為重視安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)工作納入鄉(xiāng)黨委、政府的議事日程，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步構(gòu)建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，建立了安監(jiān)機構(gòu)，配備了安全員。指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)工作，設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，配備了兼職安全員，每個行政村也成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由村委會主任擔(dān)任，同時配備一名村級安全員。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，人員職責(zé)、隱患治理排查等各項基礎(chǔ)工作都已得到基本落實，市安監(jiān)局籌措經(jīng)費給13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配發(fā)了電腦和打印機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站基本上能開展轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上能落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定安全生產(chǎn)獎懲考核辦法，年終嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，對轄區(qū)企事業(yè)單位職工、群眾開展形式多樣的安全生產(chǎn)知識普及推廣活動。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上能開展日常的安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查工作，定期、不定期的對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全檢查，查處安全隱患，制定應(yīng)急求援預(yù)案，組織應(yīng)急演練，同時完成市安監(jiān)局安排的各項工作。

二、市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)存在的問題

當(dāng)前，困擾市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作深入開展的有六個問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)無正規(guī)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員都是身兼數(shù)職，且大多沒有公務(wù)員身份，安監(jiān)站都同鄉(xiāng)經(jīng)委、綜治辦合署辦公，工作積性不高。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，隱患措施難以有效落實。目前，市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員一人，且身兼數(shù)職，完成定編定崗的工作是本職工作，安全生產(chǎn)工作也只能是面子上的事，工作很難落到實處。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站安全員長期限制在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域范圍內(nèi)，經(jīng)常檢查，人混熟了、事難辦了，遇到隱患，面子觀點一上來，一馬二虎就過去了，難以保證隱患排查治理到位。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會少，業(yè)務(wù)知識技能、工作水平滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的需要。受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作忙、任務(wù)重和經(jīng)費短缺的影響，長期得不到應(yīng)有的專業(yè)培訓(xùn)，工作水平得不到有效的提高。五是查出的安全隱患整改難以落實。受體制不順、地方保護(hù)等多方的干擾和影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員查處的安全隱患整改往往難以得到及時有效的落實。六是村級安全監(jiān)管人員配備不齊，安全監(jiān)管工作出現(xiàn)斷層。有些村對安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任認(rèn)識不清，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不能落實到位，不能很好的開展村級安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

三、解決問題的對策

解決問題的基本對策：一是進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍建設(shè)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站定崗位、定編制、定人員，從根本上解決體制不順的問題。二是探索實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)間聯(lián)合、聯(lián)動執(zhí)法機制，以市安監(jiān)局牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員開展多種形式的聯(lián)合，互查執(zhí)法活動，相互交留學(xué)習(xí)，提升隱患治理整改率和執(zhí)法力度，鞏固執(zhí)法效果。三是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員的培訓(xùn)力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“安全學(xué)校”對轄區(qū)的企事業(yè)單位職工、群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)知識的普及和推廣。四是實行駐廠安監(jiān)員制度，對重點監(jiān)控企業(yè)和重大隱患整改單位由市安監(jiān)局或當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站派駐駐廠安監(jiān)員，實施跟蹤監(jiān)控，幫助企業(yè)整改安全隱患，為企業(yè)提供安全監(jiān)管服務(wù)。五是行政村配備安全生產(chǎn)專職主任，把好基層第一道防線。在村兩位委班子成員中選拔聘任安全生產(chǎn)專職主任，享受同級副職待遇，確?；鶎影脖O(jiān)工作的順利開展。六是強化安全生產(chǎn)考核制度、堅決執(zhí)行“一票否決”和屬地管理責(zé)任制。重點考核安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，基層安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，經(jīng)費保障和隱患整改的落實與各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績、提拔調(diào)動相持鉤，避免安全生產(chǎn)工作講起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象發(fā)生。

總之從科學(xué)發(fā)展觀的角度，我們不僅要認(rèn)清安全生產(chǎn)與科學(xué)發(fā)展之間的關(guān)系，更要理解必須要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的要求，督促解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對安全生產(chǎn)重視不夠的問題，落實政府、部門監(jiān)管和企業(yè)責(zé)任，加大三個責(zé)任體系建設(shè)，確保發(fā)展建立在勞動者生命安全和身體健康切

實得到保障、安全狀況不斷改善的基礎(chǔ)上，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本的要求，進(jìn)一步強化責(zé)任感、使命感，切實把維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位。把安全生產(chǎn)建立在人民群眾大力支持、共同參與和有效監(jiān)督的基礎(chǔ)上。按照必須加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，以先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，加強教育培訓(xùn)，提高全市鄉(xiāng)

鎮(zhèn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍的責(zé)任感和使命感，全力推動監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快地發(fā)展。