第一篇：福建省農村六大員管理辦法試行

福建省農村“六大員”管理辦法

(試行)

第一章 總則

第一條 為持續(xù)創(chuàng)新農村工作機制，進一步規(guī)范完善農村“六大員”制度，加強農村“六大員”隊伍建設，建立基層公共服務體系，提高農村公共服務水平，促進海峽西岸新農村建設，特制定本辦法。

第二條 農村“六大員”是指：村級農民技術員(包含種植業(yè)技術員、林業(yè)技術員、水利技術員、漁業(yè)技術員、動物防疫員、農機技術員)；村級社會治安綜合治理協(xié)管員；村級計劃生育管理員；村級國土資源和規(guī)劃建設、環(huán)保協(xié)管員；鄉(xiāng)村醫(yī)生；村級文化協(xié)管員等。

第三條 農村“六大員”是以自愿為原則、義務性為主的服務農村工作崗位。農村“六大員”應熱心公益事業(yè)，自覺執(zhí)行行業(yè)自律，恪守職業(yè)道德，信守服務承諾，勤勉盡責，起示范帶頭作用。

第四條 農村“六大員”實行業(yè)務歸口管理。省、市、縣業(yè)務主管部門依行業(yè)對農村“六大員”進行業(yè)務指導、教育培訓和監(jiān)督管理。

第五條 農村“六大員”實行“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的管理原則。縣級業(yè)務主管部門負責“六大員”評聘審批、教育培訓、業(yè)務指導工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責落實選聘具體工作和開展日常管理工作；農村“六大員”在村黨組織直接領導下開展工作。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級條塊結合，各負其責，分工協(xié)作，服務三農。

第二章 職責

第六條 農村“六大員”應當認真履行崗位職責，成為積極宣傳貫徹黨和政府各項方針政策、法律法規(guī)的“宣傳員”；傳播先進科技文化知識的“傳播員”；在第一時間提供災情疫情險情信息的“信息員”；農業(yè)生產(chǎn)的“指導員”；協(xié)助處理農村突發(fā)事件和調解民事糾紛的“協(xié)理員”；做好農村公共服務的“服務員”；當好黨和政府聯(lián)系群眾的“聯(lián)絡員”。

第七條 村級農民技術員崗位職責如下:

村級種植業(yè)技術員崗位職責：積極傳播農業(yè)科技知識，圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和特色農產(chǎn)品，帶領村民學科技、用科技；協(xié)助上級農業(yè)技術推廣部門做好農業(yè)新品種、新技術、新肥料、新農藥、新機具等農業(yè)“五新”的示范推廣工作，并帶頭搞好示范田；加強對本村農業(yè)和農村產(chǎn)業(yè)結構調整的科學引導和生產(chǎn)技術指導，落實本村種植生產(chǎn)計劃；參與有關農業(yè)專業(yè)合作組織活動，在農業(yè)科技成果轉化示范和推廣及農產(chǎn)品加工、銷售中發(fā)揮示范帶頭作用；加強對農業(yè)防災減災工作的技術指導，負責指導本村的農業(yè)病蟲害防治工作，努力減少農業(yè)損失；負責本村農情、災情、病蟲害動態(tài)以及農產(chǎn)品生產(chǎn)和供求信息的收集、調查、統(tǒng)計和上報工作。

村級林業(yè)技術員崗位職責：積極傳播林業(yè)科技知識，帶領村民學科技、講科技、用科技；圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和特色林產(chǎn)品，積極推廣應用林業(yè)“五新”成果；負責做好本村及相關村的林業(yè)技術服務工作；積極協(xié)助上級林業(yè)科技推廣部門開展林業(yè)科學試驗研究與示范推廣工作；積極參與上級林業(yè)部門組建村級專業(yè)技術協(xié)會，在林業(yè)科技成果試驗、示范和推廣中發(fā)揮示范帶頭作用；做好指導本村森林病蟲害防治和森林培育、森林防火等方面的技術指導工作；為村民提供林業(yè)信息咨詢，協(xié)助有關部門做好有關林情信息的調查和統(tǒng)計工作。

村級水利技術員崗位職責：宣傳貫徹黨和國家有關水利的方針、政策，認真執(zhí)行《水法》、《防洪法》及其他法規(guī)政策，協(xié)助做好農村水利的規(guī)劃設計、水利建設與管理、防汛抗旱與排澇擋潮、工程除險加固、水利執(zhí)法和水資源統(tǒng)一管理、治理水土流失、節(jié)水灌溉、農村供水、農村通水通電、冬春水利建設、農田水利基本建設、改造低產(chǎn)田、水費征收、科學技術及用水合作組織的推廣等工作。

村級漁業(yè)技術員崗位職責：接受漁業(yè)行政主管部門的指導、培訓，完成好漁業(yè)行政主管部門布置的工作；協(xié)助做好漁業(yè)法律法規(guī)和國家有關漁業(yè)方針、政策的宣傳，協(xié)助維護漁業(yè)法律、法規(guī)和國家有關漁業(yè)方針、政策的實施；積極承擔本區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)指導和傳播漁業(yè)生產(chǎn)科技知識，以及漁業(yè)“五新”的試驗示范和推廣；及時報告漁業(yè)災情、養(yǎng)殖病害、漁業(yè)環(huán)境污染等情況；定時報送漁業(yè)生產(chǎn)有關信息。

村級動物防疫員崗位職責：協(xié)助做好動物防疫法律法規(guī)、方針政策和防疫知識宣傳工作；負責本區(qū)域重大動物疫病強制免疫工作，并建立動物養(yǎng)殖和免疫檔案；負責對本區(qū)域的動物飼養(yǎng)及發(fā)病情況進行巡查，做好疫情觀察和報告工作，協(xié)助開展疫情巡查、流行病學調查和消毒等防疫活動；掌握本村動物出欄、補欄情況，熟知本村飼養(yǎng)環(huán)境，了解本地動物多發(fā)病、常見病，協(xié)助做好本區(qū)域的動物產(chǎn)地檢疫及其他監(jiān)管工作；參與重大動物疫情的防控和撲滅等應急工作；做好當?shù)卣蛣游锓酪邫C構安排的其他動物防疫工作。

村級農機技術員崗位職責：協(xié)助開展農業(yè)機械技術推廣，協(xié)助農業(yè)機械的安全生產(chǎn)管理，統(tǒng)計農機化信息，協(xié)助組織農業(yè)機械作業(yè)生產(chǎn)和跨區(qū)域作業(yè)，提供維修、信息服務，宣傳農業(yè)機械化政策法規(guī)，以及完成農機行政主管部門布置的有關工作。

第八條 村級社會治安綜合治理協(xié)管員崗位職責：協(xié)助抓好本村社會治安綜合治理、社會穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作；負責排查調處本村群眾矛盾糾紛并受理投訴工作；負責排查、報告全村的治安穩(wěn)定信息和群眾的意見、建議；組織村民開展群防群治工作；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組織開展法律法規(guī)、政策宣傳和交通、消防以及安全生產(chǎn)知識宣傳；協(xié)助做好流動人口、刑釋解教人員、社會閑散青少年、邪教癡迷者的教育、管理和服務工作；完成上級綜治委(辦)下達的任務。

第九條 村級計劃生育管理員崗位職責：協(xié)助開展人口與計劃生育工作；負責及時準確地掌握并上報人口與計劃生育有關信息；積極開展人口和計劃生育知識、生殖保健科普知識的宣傳教育，張貼人口和計劃生育墻報，出宣傳欄、黑板報，發(fā)放計劃生育宣傳品等；管理好村計劃生育服務室，做好避孕藥具領取、保管、發(fā)放、登記等工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所做好術后隨訪；做好本村人口和計劃生育日常工作；做好本村人口和計劃生育文書、信息統(tǒng)計等資料的收集、整理、歸檔和保管工作；履行上級人口和計劃生育行政部門規(guī)定的其他職責。

第十條 村級國土資源和規(guī)劃建設、環(huán)保協(xié)管員崗位職責：宣傳土地、礦產(chǎn)、地質災害防治、村莊規(guī)劃、環(huán)保、風景名勝區(qū)管理等相關法律法規(guī)、政策和基本知識；協(xié)助做好對基本農田、耕地、環(huán)境污染的管理，積極勸阻并及時向國土資源所、村鎮(zhèn)建設站、環(huán)保部門報告違法占用土地、違法建設、非法采礦、破壞環(huán)境及風景名勝資源等行為；協(xié)助做好所轄村日常用地、建設、環(huán)保衛(wèi)生的檢查、監(jiān)督、調處等工作；協(xié)助做好個人建房、用地、規(guī)劃、農村土地登記發(fā)證、征地拆遷等與國土資源管理、村鎮(zhèn)建設相關的工作；及時報告地質災害險情、環(huán)境污染事故，并協(xié)助做好地質災害隱患點的監(jiān)測、預報和組織避險等工作；及時報告村鎮(zhèn)建設工程和環(huán)境安全隱患；及時反映所轄村內群眾、法人和其他組織對國土資源管理、村鎮(zhèn)建設、環(huán)保工作的意見和建議。

第十一條 鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位職責：嚴格遵守《醫(yī)療機構管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等相關法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生服務規(guī)范，接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務指導；宣傳衛(wèi)生工作方針、政策和法規(guī)，協(xié)助做好初級衛(wèi)生保健工作；協(xié)助開展愛國衛(wèi)生運動，開展健康教育，宣傳計生衛(wèi)生防病知識；協(xié)助衛(wèi)生院開展預防接種工作，執(zhí)行傳染病報告和防控，參與公共衛(wèi)生突發(fā)事件的處置，負責有關疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等相關數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、填報；協(xié)助有關部門開展飲食衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生和學校衛(wèi)生等工作；承擔婦幼保健工作；進行一般常見病初級診治與轉診工作，積極提供上門巡診服務，及早發(fā)現(xiàn)孕婦，動員孕婦或追蹤高危孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查和住院分娩；做好產(chǎn)后訪視和母乳喂養(yǎng)隨訪，指導產(chǎn)褥期保健、新生兒保健；協(xié)助做好計劃生育工作；指導殘疾人康復；鼓勵應用中醫(yī)藥診療技術為農村居民服務；協(xié)助新型農村合作醫(yī)療工作的開展。

第十二條 村級文化協(xié)管員崗位職責：宣傳黨的路線、方針、政策；根據(jù)本村的實際情況，協(xié)助提出村級文化建設規(guī)劃及意見并組織實施；向村民宣傳普及科學和文化知識，管理和維護好宣傳文化站(中心、室)、圖書室、“農家書屋”、科普和文化宣傳欄等公共文化服務設施，做好傳遞科技、經(jīng)濟、文化信息工作，為村民致富和提高文明素質服務;注意發(fā)現(xiàn)本村非物質文化遺產(chǎn)，做好文化遺產(chǎn)保護工作;配合當?shù)卣龊帽敬逦幕袌龉芾砗蛷V播電視村村通工作;組織開展移風易俗等精神文明創(chuàng)建活動、農村文化體育活動，豐富村民文化生活。

第三章 選聘

第十三條 選聘條件：擁護黨的領導，遵紀守法；具有初中以上文化程度(其中村級動物防疫員應具有高中以上學歷或曾從事民間獸醫(yī)工作并具有初中學歷)；具有一定的崗位技術技能，勝任崗位職責；一般為常駐本村村民。特殊情況的經(jīng)縣級業(yè)務主管部門同意，可參加競聘。鼓勵鄉(xiāng)村能人競聘。

第十四條 選聘工作應當遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則?？h級業(yè)務主管部門應根據(jù)省級業(yè)務主管部門制定的崗位職責，結合本地實際，對農村“六大員”的聘任條件、程序、期限等作出具體規(guī)定，公開招考，擇優(yōu)聘用。按照相關法律法規(guī)和選聘要求，制訂聘用合同，對雙方的權利、義務、聘任期限、管理目標與考核、違約條款等方面進行明確約定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級業(yè)務主管部門負責農村“六大員”選聘具體工作。要充分考慮人選的工作條件、文化程度、遵規(guī)守法情況、誠信情況、從業(yè)資格、業(yè)務素質、工作能力等因素，進行綜合考評。

第十五條 選聘程序：農村“六大員”經(jīng)報名與推薦、考試與考核、公示與審批等三個基本程序產(chǎn)生。

發(fā)布選聘公告。采取公開報名和村黨組織推薦相結合的辦法，由村級產(chǎn)生推薦名單。推薦人數(shù)應多于聘用人數(shù)，比例一般為二比一以上。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行資格審查后，由縣級業(yè)務主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組織公開統(tǒng)一考試。根據(jù)考試成績確定考核對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核后提出初選名單。

初選名單確定后，應在本村張榜公示(時間七天)，接受群眾監(jiān)督。通過公示后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定擬聘名單，報縣級業(yè)務主管部門審批，并簽訂聘用合同。

第十六條 農村“六大員”原則上一人一職。村主干原則上不兼任。有專長的村兩委干部可參加競聘，村兩委干部聘任數(shù)額不得超過該村“六大員”總數(shù)的一半。

第四章 考核

第十七條 農村“六大員”原則上實行“一年一考評，三年一聘用”。

第十八條 縣級業(yè)務主管部門應當根據(jù)農村“六大員”工作職責，制定考核評議標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當根據(jù)考核評議標準，采取日?？己伺c年度考核相結合的方法、村兩委評議和群眾測評相結合的方法，在村兩委的共同配合下，開展農村“六大員”考核評議工作。要將群眾評議作為考評的重要組成部分。建立考核評議檔案。

第十九 條農村“六大員”考核評議的結果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三檔。

有下列情形之一的，年度考核評議確定為不稱職：

(一)不能履行崗位職責的；

(二)測評不滿意的；

(三)在采集、統(tǒng)計、上報信息、數(shù)據(jù)過程中弄虛作假的；

(四)因故意或重大過失造成嚴重影響的；

(五)其他嚴重違規(guī)違法情形的。

第二十條 年度考評為優(yōu)秀和稱職的可續(xù)聘。年度考評不稱職或不能勝任本崗位職責的，應當予以解聘，并按照選聘程序，在一個月內重新選聘。不適宜本崗位工作的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報縣級業(yè)務主管部門確認，按程序予以解聘，不受年度考評時間限制。

第二十一條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當建立農村“六大員”激勵機制。對連續(xù)三年被評為優(yōu)秀的農村“六大員”優(yōu)先列入村級后備干部加以培養(yǎng)?？h(市、區(qū))每年對優(yōu)秀的農村“六大員”表彰一次，并予以適當獎勵。省、設區(qū)市適時予以表彰及獎勵。具體辦法各地自行制定。

第五章 培訓

第二十二條 省、設區(qū)市、縣(市、區(qū))業(yè)務主管部門應當制定培訓計劃，做好農村“六大員”教育培訓工作。當?shù)卣鶕?jù)培訓計劃和實際培訓情況，將培訓經(jīng)費納入預算統(tǒng)籌安排，省、市業(yè)務主管部門應根據(jù)實際情況給予適當補助。

第二十三條 農村“六大員”受聘后必須進行上崗前培訓。每年業(yè)務培訓時間應不少于3天?？刹扇〔块T聯(lián)合培訓、委托培訓、以會代訓等辦法，確保教育培訓工作落到實處。

第二十四條 農村“六大員”應當加強學習，接受上級業(yè)務主管部門業(yè)務指導和教育培訓，熟悉與掌握有關政策法規(guī)及相關業(yè)務知識，不斷提高專業(yè)技能和服務水平。農村“六大員”參加教育培訓的情況，納入考評范圍。

第六章 管理

第二十五條 農村“六大員”實行業(yè)務歸口管理。省農業(yè)廳歸口管理村級種植業(yè)技術員、動物防疫員、農機技術員；省林業(yè)廳歸口管理村級林業(yè)技術員；省水利廳歸口管理村級水利技術員；省海洋與漁業(yè)局歸口管理村級漁業(yè)技術員；省綜治辦歸口管理村級社會治安綜合治理協(xié)管員；省人口與計劃生育委員會歸口管理村級計劃生育管理員；省國土資源廳、建設廳和環(huán)境保護局歸口管理村級國土資源和規(guī)劃建設、環(huán)保協(xié)管員；省衛(wèi)生廳歸口管理鄉(xiāng)村醫(yī)生；省文化廳歸口管理村級文化協(xié)管員。各級業(yè)務主管部門要指定專門聯(lián)絡員負責具體業(yè)務聯(lián)絡溝通工作。

第二十六條 省、市、縣(區(qū))應建立農村“六大員”工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員單位由黨委辦、政府辦、綜治辦、組織、農辦、財政、農業(yè)(畜牧獸醫(yī))、林業(yè)、水利、漁業(yè)、衛(wèi)生、文化、國土、建設、環(huán)保、人口計生、農機、科協(xié)等相關部門組成。省級聯(lián)席會議每年召開一次，設區(qū)市和縣(市、區(qū))根據(jù)實際需要自行確定。

聯(lián)席會議主要職責是：在各級黨委政府直接領導下，對各級農村“六大員”工作進行宏觀指導、綜合協(xié)調、督促檢查；總結交流農村“六大員”工作開展情況，整合部門資源，形成工作合力；協(xié)調解決選聘、培訓、管理、考核、獎罰、經(jīng)費等具體問題。

第二十七條 各級農辦作為農村“六大員”的綜合協(xié)調部門，受同級黨委、政府委托，召集聯(lián)席會議，做好農村“六大員”工作協(xié)調、督促檢查和材料匯總。各級農辦必須定期向同級黨委、政府，及黨委農村工作領導小組綜合報告農村“六大員”工作情況。

第二十八條 縣級業(yè)務主管部門應當制定本部門農村“六大員”的年度工作計劃，加強對農村“六大員”的業(yè)務培訓、信息服務，定期檢查農村“六大員”工作落實情況，并做好農村“六大員”信息統(tǒng)計、上報工作。省、設區(qū)市業(yè)務主管部門指導和監(jiān)督縣級業(yè)務主管部門開展工作，檢查培訓和津貼落實情況。

第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責農村“六大員”日常管理工作。在原有三農服務機構的基礎上，進一步建立和完善鄉(xiāng)級業(yè)務管理機構，落實業(yè)務主管人員；行政關系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務管理機構接受縣級業(yè)務主管部門在業(yè)務工作上的指導，形成雙層管理機制；建立例會制度；建立農村“六大員”工作檔案；開展經(jīng)常性的農村“六大員”業(yè)務學習交流活動；辦理縣級業(yè)務主管部門委托的事項。

第三十條 村黨組織直接領導農村“六大員”開展工作?？梢劳写寮壘C合服務站(中心、所)開展農村“六大員”日常工作。建立農村“六大員”便民服務卡，方便村民聯(lián)系，做到及時服務。組織村民代表對農村“六大員”工作進行評議。

第三十一條 建立村民評議監(jiān)督制度。村民有權參與對農村“六大員”的選聘、考核工作，以及日常監(jiān)督管理工作;對本村“六大員”提出意見和建議；要求解聘不稱職的本村“六大員”。將農村“六大員”的選聘、考核、建議解聘等工作列入村民代表會議的議事日程，確保農村“六大員”發(fā)揮良好作用。

第三十二條 形成工作報告制度和情況通報制度。農村“六大員”向村兩委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務主管人員匯報日常工作。村兩委原則上每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上每季度向縣級業(yè)務主管部門報告工作。各級業(yè)務主管部門向同級黨委、政府報告農村“六大員”開展工作情況。

縣級業(yè)務主管部門每半年將農村“六大員”工作情況，包括考評、人員變動、津貼落實、工作建議等情況向設區(qū)市業(yè)務主管部門匯報，通報同級農辦;設區(qū)市業(yè)務主管部門匯總后向省直業(yè)務主管部門匯報，通報同級農辦;省直業(yè)務主管部門匯總后報告省委、省政府辦公廳，并及時通報省農辦。各級農辦定期向同級黨委、政府辦和黨委農村工作領導小組綜合報告農村“六大員”工作情況。

第七章 津貼

第三十三條 農村“六大員”享受政府津貼補助，并視財力情況不斷提高。省、設區(qū)市、縣(市、區(qū))的有關部門應當按照省委、省政府關于農村“六大員”津貼補助的有關政策規(guī)定，認真落實農村“六大員”的津貼補助，并按時按標準足額發(fā)放。津貼補助一般一個季度發(fā)放一次。

第三十四條 津貼發(fā)放經(jīng)縣級業(yè)務主管部門簽署意見并直接發(fā)放到農村“六大員”個人帳戶;縣級業(yè)務主管部門也可根據(jù)實際情況，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務部門征求村黨組織意見后再給予發(fā)放。

第三十五條 各級財政部門要將農村“六大員”的津貼補助、培訓經(jīng)費、獎勵經(jīng)費、管理經(jīng)費列入財政預算，并確保及時落實到位。

第三十六條 根據(jù)本省經(jīng)濟社會發(fā)展情況，逐步調整提高農村“六大員”津貼補助。有條件的設區(qū)市、縣(市、區(qū))可根據(jù)當?shù)厍闆r提高農村“六大員”津貼補助標準。

第八章 附則

第三十七條 設區(qū)市、縣(市、區(qū))應按照本辦法，結合業(yè)務特點和當?shù)氐膶嶋H情況，制定農村“六大員”的具體管理實施辦法。鄉(xiāng)村醫(yī)生按照國務院頒布的《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》及配套規(guī)定管理。

第三十八條 本辦法由省農辦負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第二篇：班組六大員管理辦法

班組六大員管理辦法

第一章總則

第一條為使班組工作有序開展，發(fā)揮工廠的細胞作用，提升班組的基礎管理，提高人員積極性和責任性，以此推動工廠各項工作的有效進行，依據(jù)《班組管理工作標準及考核辦法》，結合工廠實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對班組兼職六大員的管理。

第二章六大員的設制

第三條班組因地制宜開展班組建設，設安全員、質量員、“5S”員、設備員、計能員、生活員等六大員。

第四條班組和工段選定班組六大員，報綜合管理組匯總，經(jīng)廠部審批。

第五條安全員和質量員、校車組的設備員由班長兼任。

第三章主要職責

第六條安全員職責：認真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，堅持“安全第一”的方針，保證本班組內員工在生產(chǎn)過程中的安全、健康；做好配備的消防設施和器材保養(yǎng)，不得隨意挪用和損壞。

第七條質量員職責：在安全生產(chǎn)的前提下，確?！百|量第一”。執(zhí)行有關質量標準、要求。檢查班組工藝紀律執(zhí)行情況，落實執(zhí)行班組質量指標。

第八條“5S”員職責： 圍繞“5S”管理要求中的相關內容及制度、標準，履行職責。

第九條設備員職責：督促本班組員工遵守設備操作規(guī)程、維護規(guī)程、做好設備保養(yǎng)工作。

第十條計能員職責：督促和協(xié)助用能設備和能源計量器具責任人，定期對重要計量器具進行檢驗；嚴格控制“跑、冒”，杜絕“滴、漏”現(xiàn)象；督促本班員工按規(guī)定使用、保養(yǎng)用能設備和能源計量器具。

第十一條生活員職責：負責班組物料和員工福利等物品的領發(fā)。

第四章考核

第十二條兼職六大員的考評由綜合管理組實施，報廠部審批。

第十三條對于積極主動、能完成兼職班組六大員的，予以獎勵20元/月。第十四條年終，統(tǒng)一對班組六大員進行綜合考評，能出色完成任務，獎勵50－100元。

第十五條每月由各職能管理人員對六大員工作進行管理和評價，并按CCD2.GL01-2003《**管理制度》進行考核。

第十六條對于班長兼任班組六大員的，不享受班組六大員的獎勵。第十七條對于不能完成班組六大員兼職的，出現(xiàn)兼職不作為或失誤3次（含）以上，由綜合管理組集中討論并報廠部審批后，取消其六大員資格。

第五章附則

第十八條本辦法自2009年8月1日起執(zhí)行。

第三篇：農村六大員情況匯報

xx縣委農工辦

關于農村“六大員”中農民技術員試點工作的

情況匯報

2010年10份以來，我辦認真貫徹落實省、市農村“六大員”之農民技術員工作的部署，嚴格按照《xx縣建立農村“六大員”制度試點工作實施方案》（xx組字[2010]38號）以及市組織部《關于開展和選派機關黨員干部駐村任職和建立農村“六大員”制度試點工作的實施意見》（xx組文[2010]57號）文件精神，注重加強農村“六大員”之農民技術員隊伍建設，不斷完善工作機制，在促進農民增收、改善“三農”服務、強化支部核心、構建社會和諧中發(fā)揮了積極的作用，現(xiàn)將具體情況匯報如下:

一、主要做法

1、加強組織領導 《xx縣建立農村“六大員”制度試點工作實施方案》（以下簡稱<方案>）頒布以來，縣委農工辦黨組高度重視此項工作，成立了以農工辦主任吳云威為組長，農業(yè)、水利、農機、林業(yè)等縣直有關部門為主要成員單位的“六大員”之農民技術員試點工作領導小組，縣委農工辦副主任李付安任辦公室主任，辦公地點設在縣委農工辦。具體工作由我辦牽頭抓好有關的協(xié)調、統(tǒng)籌工作。各有關業(yè)務主管部門則按照市、縣文件要求開展日常業(yè)務管理和指導、培訓工作。同時各試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相應成立以主抓農業(yè)的副職為組長的領導小組，并確定具體協(xié)調辦事機構，切實加強本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級“六大員”之

農民技術員隊伍管理、協(xié)調工作。目前，全縣范圍內首批在20個行政村開展試點工作，逐步形成有效運作的農村“農民技術員”服務體系，為今后農村“農民技術員”各項工作的順利開展夯下堅實的基礎。

2、嚴格評聘工作 至該項工作開展以來，我辦注重加強對村級“農民技術員”的選聘工作，嚴格按照《方案》規(guī)定的選聘條件和程序要求進行。充分體現(xiàn)“公平、公正、公開、擇優(yōu)”的原則。同時鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級在農民技術員選聘中也發(fā)揮主要作用，首先村“兩委”班子負責人選的推薦、公示等工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責初步審核與把關工作，縣主管部門負責組織“上報符合條件”人員的培訓、指導及農民技術員的考評工作，做到嚴格選聘工作，把好選人用人關。同時為確保考試過程的“公開、公平與公正”，在考試過程中縣組織部、紀檢會等兩部門領導參與了考試全程的監(jiān)督工作。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣首批參與村級“農民技術員”的應試人員為135人，經(jīng)考試初審符合條件的對象35人，占應試總人數(shù)的25.9%，對初審篩選出的35名對象，最后經(jīng)領導小組研究并結合各試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府意見、考試成績等綜合評定，最終確定了20名為我縣首批選聘的村級“農村技術員”（詳見附表），并對其發(fā)放了聘任書，聘期三年。

3、開展業(yè)務培訓 為切實把我縣農村”六大員”中的農民技術員工作抓好、抓實、抓出成效，我們以農業(yè)、水利、農機、林業(yè)等有關業(yè)務部門為主，根據(jù)各行業(yè)特點讓其制定培訓方案，編寫培訓教材，分序列、有計劃地開展業(yè)務培訓工作，提高村

級“農民技術”員的業(yè)務素質和服務能力。同時，我辦通過與科協(xié)部門協(xié)調，讓其對我縣首批選聘的20名農村技術員行進了職稱評定，16位農民技術員獲得了“農民專業(yè)技師”，4位農民獲得了“農民專業(yè)助理技師”。另外我辦又根據(jù)各試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)生產(chǎn)的特點，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位組織農民技術員分別進行無公害蔬菜種植、病蟲害綜合防治、肥料施用等專業(yè)技能培訓。同時采取以會代訓、現(xiàn)場實地培訓、農業(yè)科技宣傳等各方式培訓農民技術員，取得了良好的培訓效果，深受廣大農民喜愛。

二、工作成效

通過對村級“農民技術員”的評聘工作，不但加強了管理，而且對我縣農村“六大員”工作的整體推進和社會主義新農村建設發(fā)揮積極推動的作用。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、促進了農民增收 村級“六大員”中的農民技術員他們在服務中示范，在示范中輻射，正是這些農民技術員通過自身示范、幫xx帶動，充分發(fā)揮了他們技術強、經(jīng)驗足和群眾密切聯(lián)系接觸的優(yōu)勢，指導和帶動一方農民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，使大量的農民主動地加入到應用新技術發(fā)展高效農業(yè)生產(chǎn)中去，有力地促進農業(yè)增效、農民增收。如村級農民技術員在農業(yè)新技術推廣、新品種引進的試驗示范、病蟲防治、農村戶用沼氣等方面大都能起到了很好的示范帶頭作用，及時指導村民實施，“手把手”地把新技術、新品種、新肥料、新農藥、新機具送到田間地頭，鄉(xiāng)親們都稱他為農業(yè)科技“領頭羊”。

2、提升了服務質量 村級農民技術員通過抓好宣傳、培訓以及發(fā)放科普宣傳資料、病蟲情況預報等，使許多農戶認識

到了科技發(fā)展對農村經(jīng)濟的重要性，學到和掌握了一定的科技知識，及時防治病蟲，避免和降低農作物的損失。同時認真做好試驗示范工作，以示范促推廣，為了讓廣大農民對農業(yè)科技新技術有直觀的認識，許多農民技術員帶頭搞示范片，用事實說話，充分調動了廣大農戶學科學、用科學，調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的積極性，從而帶動其他的村民一起運用推廣新技術，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)科特派工作站的得力助手。

3、強化了核心作用 農村“六大員”中的農民技術員在農村基層社會管理中起到政府和村級組織的助手作用，有效增強了農村社會管理的工作力量。通過成立村級綜合服務站，將農民技術員納入統(tǒng)一管理，強化了村兩委對農民技術員的管理、監(jiān)督和協(xié)調，形成了在村兩委領導下以黨員和農民技術員為骨干的農村基層服務團隊，為村兩委開展工作、凝聚群眾增強了力量。農民技術員以服務性工作為主，聽群眾召喚，為群眾服務，讓農民群眾直接受到幫助、得到實惠，從中感受到黨和政府的關懷和支持，有效促進了農村黨群干群關系的改善，增強了以黨支部為核心的村級組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

4、構建了社會和諧 村級農民技術員積極發(fā)揮各自專業(yè)特長，她們在構建社會和諧中共同努力，共建平安，促進了社會風氣的根本好轉，推動了社會主義新農村建設。

三、存在問題

目前，雖我們在農村“六大員”中的農民技術員工作取得了明顯成效，但仍有以下幾個方面不容忽視：

1、重視程度不夠 有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對農民技術員管理重視不足，有的部門各自為政，條塊分割，有的沒有進行必要工作任務安排及進行不定期業(yè)務交流、總結匯報工作，部分農民技術員缺乏工作責任感，甚至有的經(jīng)常外出打工，很少時間在家，工作時間沒有保證。

2、隊伍不夠穩(wěn)定，素質有待不高 通過選評不難發(fā)現(xiàn)，村級農民技術員隊伍整體素質不高，存在“一高一低一少”現(xiàn)象，即“年齡偏高，文化程度偏低和高文憑的人才少”的現(xiàn)象，難以滿足新時期工作的需要。由于農民素質參差不齊，對農民技術員不理解不支持，從而造成部分人員有委屈感、失落感，從而逐漸對工作缺乏熱情，失去信心。

3、培訓及管理經(jīng)費不能按時到位 《方案》中指出農村“六大員 ”的管理由于采取的是“條塊結合、上下聯(lián)動、雙重管理、動態(tài)聘用”的管理辦法，縣業(yè)務主管部門則負責農民技術員的業(yè)務指導、教育培訓和監(jiān)督管理工作，但由于縣財政整體吃緊，縣直各部門每年的經(jīng)費更是少之又少，如全縣村農技員集中培訓一次約需開支3萬元，每年培訓二次需經(jīng)費6萬元，而下?lián)艿慕?jīng)費不能到位，資金缺口較大，使正常培訓和正常的管理工作受到一定程度的影響。同時，因為沒有正常管理經(jīng)費，加之農民技術員主要依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身業(yè)務經(jīng)費都無處著落，農民技術員管理無形增加了他們的負擔，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“六大員”中的農民技術員管理心有余而力不足，無法組織必要業(yè)務交流和培訓活動，直接影響了服務水平的提高。

四、建議要求

1、增加經(jīng)費投入，落實培訓工作 為充分發(fā)揮“六大員”中農民技術員應有的作用，建議上級部門能充分考慮農民技術員工作經(jīng)費和業(yè)務培訓經(jīng)費緊缺問題，加大經(jīng)費投入，切實解決農民技術員業(yè)務學習和技能提高所需經(jīng)費問題，使村級農民技術員管理走上正常化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

2、加強管理，切實用好“農民技術員”隊伍 通過實踐表明，農村多數(shù)農民技術員能勤勤懇懇、扎扎實實為農業(yè)、農村、農民做好服務工作，積極帶頭搞好村級農業(yè)技術推廣、試驗、示范活動，幫助農民解決生產(chǎn)實際中困難問題，給農民提供技術幫xx與指導工作，成為活躍在農村基層一支重要技術力量。盡管由于這支隊伍存在文化水平低，知識面窄，年齡偏大等實際問題，但只要各級部門加強管理，積極創(chuàng)造條件，加強業(yè)務培訓，讓他們加強自身學習和知識更新，進一步完善管理制度、獎懲制度、考核評比制度，使管理日趨完善，我們相信，這支隊伍必將對促進農村經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收發(fā)揮更大的作用。

2011年7月20日

第四篇：農村六大員職責（本站推薦）

農村六大員職責

農村“六大員”是指：村級農民技術員（含水利技術員、動物防疫員、林業(yè)員）、社會治安綜合治理協(xié)管員、計劃生育管理員、國土資源和規(guī)劃建設環(huán)保協(xié)管員、公共衛(wèi)生員、文化協(xié)管員

★ 村級農民技術員的主要職責

1、積極宣傳黨和政府在農村的各項方針政策，傳播農業(yè)科技知識，圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和特色農產(chǎn)品，帶領村民學科技、講科技、用科技，為調整農業(yè)結構、提高農業(yè)效益、增加農民收入做貢獻。

2、積極協(xié)助區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)科技推廣部門做好農業(yè)新品種、新技術的推廣工作。

3、積極參與區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）種養(yǎng)加各行業(yè)專業(yè)合作組織的活動，引導本村種養(yǎng)殖能手或種養(yǎng)專業(yè)大戶組建村級專業(yè)技術協(xié)會，在農業(yè)科技成果試驗、示范和推廣中發(fā)揮示范帶頭作用。

4、負責做好本村農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利等方面常規(guī)技術的指導工作，協(xié)助搞好村級水利設施管護、生態(tài)防護林建設、淺海灘涂養(yǎng)殖生產(chǎn)等管理工作，協(xié)助做好防汛抗旱、森林防火等各項服務工作。

5、負責指導本村的動物疫情防控和農業(yè)病蟲害防治工作。負責本村農情、病蟲害動態(tài)和動物疫情以及農產(chǎn)品生產(chǎn)信息等有關農情信息的采集和上報。

6、協(xié)助有關部門做好其他農情信息的調查和統(tǒng)計工作?！?村級社會治安綜合治理協(xié)管員主要職責

1、協(xié)助村“兩委”抓好本村社會治安綜合治理、社會穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作。

2、負責排查調處本村群眾矛盾糾紛并受理投訴工作。

3、負責排查、報告全村的治安穩(wěn)定信息和群眾的意見、建議。

4、組織村民進行治安巡邏，開展群防群治工作。

5、配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織開展法律法規(guī)、政策宣傳和交通、消防以及安全生產(chǎn)知識宣傳。

6、協(xié)助做好流動人口、刑釋解教人員、社會閑散青少年的教育、管理和服務工作。

7、完成上級綜治委（辦）交辦的任務?！?村級計劃生育管理員主要職責

1、在村“兩委”的領導下，負責本村計劃生育日常工作。當好村“兩委”計劃生育工作的參謀，協(xié)助村“兩委”主干開好每月的計生工作例會，及時向村主要負責人匯報計劃生育工作中遇到的困難和問題。

2、填好每月的人口和計劃生育信息報告單。

3、接受上級計劃生育行政部門的指導和業(yè)務工作培訓，掌握人口和計劃生育政策、避孕節(jié)育和生殖保健基礎知識，努力提高人口和計劃生育的宣傳、咨詢和交流能力。

4、按照鄉(xiāng)級計生辦的要求，積極開展人口和計劃生育基礎知識、生殖保健科普知識的宣傳教育，定期張貼計劃生育墻報，出計劃生育宣傳欄、黑板報，發(fā)放計劃生育宣傳品等。

5、管理好村計劃生育服務室，做好避孕藥具領取、保管、發(fā)放、登記和隨訪等工作，協(xié)助鄉(xiāng)服務所做好術后隨訪，協(xié)助村委會做好公共衛(wèi)生工作。

6、經(jīng)常與中心戶長（協(xié)會小組長）聯(lián)系、溝通、交流，了解本村

計劃生育宣傳、信息、服務和獎懲等情況，做好計劃生育重點戶的宣傳訪視工作。

7、做好本村人口和計劃生育文書、信息統(tǒng)計等資料的整理、歸檔和保管工作。

★ 村級國土資源和規(guī)劃建設環(huán)保協(xié)管員主要職責

1、宣傳土地、礦產(chǎn)、地質災害防治、村莊規(guī)劃建設、風景名勝區(qū)管理等相關法律法規(guī)和政策以及基本知識；

2、協(xié)助做好對基本農田、耕地的管理，積極勸阻并及時向國土資源所和村鎮(zhèn)建設站報告違法占用耕地或其它土地、違法建設、非法采礦、破壞風景名勝資源等行為。

3、協(xié)助做好所轄村日常用地和建設的檢查、監(jiān)督、調處等工作。

4、協(xié)助做好個人建房、用地、規(guī)劃、農村土地登記發(fā)證、征地拆遷等與國土資源管理及村鎮(zhèn)建設相關的工作。

5、及時報告地質災害險情，并協(xié)助做好地質災害隱患點的監(jiān)測、預報和組織避讓等工作。

6、及時報告村鎮(zhèn)建設工程安全隱患。

7、及時反映所轄村內群眾、法人和其他組織對國土資源管理、村鎮(zhèn)建設的意見和建議。

★ 村級公共衛(wèi)生員主要職責

1、嚴格遵守《醫(yī)療機構管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等相關法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生服務規(guī)范，接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的指導。

2、宣傳衛(wèi)生工作方針、政策和法規(guī)，協(xié)助村委會制定和實施初級

衛(wèi)生保健計劃；協(xié)助村委會開展愛國衛(wèi)生運動和“小康村”、“文明村”、“衛(wèi)生村”的建設。

3、開展健康教育，宣傳計生衛(wèi)生防病知識，促進農民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和健康的生活方式，提高群眾自我保健的意識和能力。

4、實施或協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院開展預防接種工作。執(zhí)行傳染病報告和防控，參與公共衛(wèi)生突發(fā)事件的處置；協(xié)助有關部門開展食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生和學校衛(wèi)生等工作。

5、承擔婦幼保健工作，及早發(fā)現(xiàn)孕婦，動員孕婦或追蹤高危孕產(chǎn)婦到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上醫(yī)療保健機構產(chǎn)前檢查與住院分娩；做好產(chǎn)后訪視和母乳喂養(yǎng)隨訪，指導產(chǎn)褥期保健、新生兒保??；協(xié)助做好計劃生育工作。

6、進行一般常見病初級診治與轉診工作，積極提供上門巡診服務；指導殘疾人康復；鼓勵應用中醫(yī)藥診療技術為農村居民服務。

7、協(xié)助新型農村合作醫(yī)療工作的開展。

8、負責有關疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等相關數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、填報。

9、做好區(qū)衛(wèi)生行政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院下達的各項工作。★ 村級林業(yè)技術員的主要職責

1、宣傳貫徹林業(yè)法律法規(guī)和林業(yè)方針、政策；傳播林業(yè)科技知識，圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和特色林產(chǎn)品，帶領村民學科技、講科技、用科技，調整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高經(jīng)營效益，為增加村民林業(yè)收入做貢獻。

2、積極協(xié)助區(qū)林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)科技推廣部門做好林業(yè)新品種、新技術的推廣應用工作。

3、積極參與區(qū)林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)行業(yè)技術合作組織的活動，引導本村林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶組建專業(yè)技術協(xié)會，在林業(yè)科技試驗、示范和推廣中發(fā)揮帶動作用。

4、負責做好本村林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營常規(guī)性技術的指導工作，協(xié)助村委會搞好村級林業(yè)“三防”體系建設，配合林業(yè)主管部門開展森林資源調查、造林檢查驗收、伐區(qū)規(guī)劃設計，參與伐區(qū)作業(yè)質量監(jiān)督和伐區(qū)驗收工作。

5、負責指導本村的森林資源培育、森林防火管理、森林病蟲害防治等工作，并做好信息的收集及時上報林業(yè)站。

6、完成林業(yè)部門交辦的其他工作任務；

7、在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站、村委會的指導、監(jiān)督與管理下開展工作?！? 村級動物防疫員主要職責

1.認真學習、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》、《福建省動物防疫和動物產(chǎn)品安全管理辦法》等有關動物防疫法律法規(guī)。推廣養(yǎng)殖新技術，宣傳科學的防疫知識。

2.負責本行政村的動物防疫工作，春秋兩季按規(guī)定對畜禽開展集中免疫，平時做好新進欄畜禽的補免工作，畜禽免疫后加掛畜禽標識，并做好免疫檔案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門備案。

3.負責做好動物疫情報告工作。發(fā)現(xiàn)不明原因畜禽死亡要按規(guī)定及時報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，并采取臨時措施進行控制。在發(fā)生動物疫情時應積極主動配合動物防疫部門對疫情的控制和撲滅工作。

4.負責本村的畜禽生產(chǎn)統(tǒng)計工作，掌握轄區(qū)內畜禽存欄的動態(tài)，并及時上報有關統(tǒng)計報表。

5.負責指導農戶做好日常消毒工作。

6.完成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門布置的其他工作。★ 村級文化協(xié)管員主要職責：

1、根據(jù)本村的實際情況，提出村級文化建設規(guī)劃及意見，并組織實施。

2、主動運用本村的文化設施及文藝手段，宣傳黨的路線、方針、政策，普及科學文化知識，傳遞經(jīng)濟科技信息，為群眾致富、促進當?shù)亟?jīng)濟建設服務。

3、組織開展豐富多彩，群眾喜聞樂見的文藝、體育、節(jié)慶民俗及電影、錄像放映等活動。

4、管好圖書閱覽室，開展群眾讀書活動，協(xié)調選送文藝愛好者參加各類文化藝術講習班（講座），輔導和培訓群眾文藝骨干。

5、注意發(fā)現(xiàn)當?shù)氐奈幕z產(chǎn)資源，配合上級有關部門積極做好文化遺產(chǎn)的宣傳和保護工作。

6、配合當?shù)卣臀幕鞴懿块T，做好當?shù)氐奈幕袌龉芾怼?/p>

7、在村“兩委”的支持下，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，充分發(fā)揮和利用自身的優(yōu)勢，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進農村文化經(jīng)濟的發(fā)展。

★

村級農民水利技術員主要職責

1、大力宣傳貫徹執(zhí)行黨和政府在農村的各項水利方針和政策，努力發(fā)動群眾管好用好水利工程。

2、按照水利工程管理規(guī)范要求，負責做好本村水利方面常規(guī)技術的指導工作，制定日常的管理規(guī)則和操作規(guī)程。

3、搞好村級水利設施（重點為水庫攔河壩、渠道、飲水工程）維

護管理工作，保持工程設備完好，做好工程檢查、觀測和資料的整理編寫工作，掌握工程動態(tài)，定期申請對工程進行安全鑒定。

4掌握氣象預報和水文預報，并根據(jù)雨情、水情、工程安全狀態(tài)及上游有關情況，及時做好報汛、調度運用和防汛抗旱工作。

5、實行計劃用水、節(jié)約用水。根據(jù)水源、輸水能力、灌溉面積等情況和用水戶的申請，編制灌區(qū)供配水計劃，提交區(qū)代表大會、灌區(qū)管理委員會或者村用水協(xié)會審查同意后，按計劃供水。按規(guī)定計收并管好用好水費。

6、搞好工程綠化和水土保持工作；積極開展綜合經(jīng)營，提高工程經(jīng)濟效益。

7、開展科學實驗和技術革新，充分發(fā)揮工程設備潛力，逐步實現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化。

第五篇：福建省森林資源檔案管理辦法(試行)（本站推薦）

福建省林業(yè)廳關于印發(fā)《福建省森林資源檔案管理辦法（試行）》的通知

閩林綜〔2017〕91號

各市、縣（區(qū)）林業(yè)局，平潭綜合實驗區(qū)農村發(fā)展局，省國有林場管理局、武夷山國家公園管理局：

為了進一步規(guī)范全省森林資源檔案管理工作，加強我省森林資源檔案管理，我廳制定了《福建省森林資源檔案管理辦法（試行）》，已經(jīng)廳長辦公會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并將試行過程中的問題和建議及時反饋我廳。

附件：福建省森林資源檔案管理辦法（試行）

福建省林業(yè)廳

2017年10月22日

（此件主動公開）

福建省森林資源檔案管理辦法（試行）

第一章

總 則

第一條 為了規(guī)范我省森林資源檔案管理工作，提高森林資源檔案管理質量，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《福建省森林條例》、原林業(yè)部《森林資源檔案管理辦法》、國家林業(yè)局《林地變更調查工作規(guī)則》等相關法律法規(guī)及規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 在本省區(qū)域內從事森林資源檔案管理工作，都必須遵守本辦法。

第三條 森林資源檔案管理的主要任務是：掌握森林資源的現(xiàn)狀及其變化，評定森林經(jīng)營利用效果，為編制林業(yè)規(guī)劃、設計、計劃，確定森林經(jīng)營措施和安排各項經(jīng)營活動，提供可靠依據(jù)。

第四條 本辦法所稱的森林資源檔案管理工作，是指森林資源規(guī)劃設計調查、森林資源變更調查、林地變更調查等形成森林資源調查成果管理和相關檔案保管等工作。第五條 本辦法所稱的森林資源規(guī)劃設計調查（二類調查），是以縣級行政區(qū)域或國有林場、自然保護區(qū)、森林公園等森林經(jīng)營管理單位為調查單位，為滿足編制森林經(jīng)營方案、總體設計、林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃設計需要，客觀反映調查區(qū)域森林經(jīng)營管理狀況而進行的森林資源本底調查。

第六條 本辦法所稱的森林資源變更調查，是指我省行政區(qū)域內，各級林業(yè)主管部門在組織森林資源變更調查工作中，對由于林木采伐、森林災害、林地占用征收、造林更新等各種原因，引起森林資源空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)發(fā)生變化，經(jīng)過外業(yè)核實后符合更新條件的，更新空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)庫的過程。

第七條 本辦法所稱的林地變更調查，是指對自然內的全省林地利用狀況、權屬變化，以及各類森林經(jīng)營活動（如造林、采伐、更新等）、自然災害損害（如火災、泥石流等）、非森林經(jīng)營活動（如建設項目使用林地、違法毀林開墾等）等用地情況進行調查的活動。

第八條 森林資源檔案管理工作必須堅持實事求是、科學管理的原則，保證森林資源檔案的科學性和連續(xù)性，逐步提高森林資源檔案管理工作水平。第九條 對在森林資源檔案管理工作中貢獻突出的單位和個人，縣級以上林業(yè)主管部門應當按照有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。

第二章 森林資源檔案管理單位與職責

第十條 各級林業(yè)主管部門應當設立森林資源管理機構，并配備2-3名專職人員負責本行政區(qū)域范圍內的森林資源檔案管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負責本行政區(qū)域范圍內（除國有森林經(jīng)營單位經(jīng)營區(qū)范圍外）的森林資源檔案管理工作。

省屬國有林場、縣屬國有林場、自然保護區(qū)及其它國有森林經(jīng)營單位應當配備森林資源檔案管理專職人員負責本經(jīng)營區(qū)內的森林資源檔案管理工作。

第十一條 各級林業(yè)主管部門要建立健全職能明確的工作協(xié)調機制。

（一）省森林資源管理總站負責組織部署全省森林資源檔案管理工作。各設區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū)，下同)森林資源管理機構負責本轄區(qū)內的森林資源檔案管理工作，重點做好監(jiān)督檢查、查驗審核，以及省、縣級之間的上下銜接等工作。各縣（市、區(qū)）森林資源管理部門負責具體組織實施本轄區(qū)內的森林資源檔案管理工作。

（二）省國有林場管理局負責組織實施和監(jiān)督檢查全省省屬國有林場森林資源檔案管理工作。設區(qū)市國有林場管理機構負責組織實施和監(jiān)督檢查本轄區(qū)內的省屬國有林場森林資源檔案管理工作，做好省國有林場管理局及本轄區(qū)內省屬國有林場之間的銜接工作。

（三）縣級以上林業(yè)主管部門中負責管理自然保護區(qū)、縣屬國有林場、國有森林經(jīng)營單位的業(yè)務部門應該根據(jù)職責配合做好森林資源檔案管理工作。

（四）縣級林業(yè)主管部門的林政、營林、防火、森防、公安、執(zhí)法等業(yè)務部門應提供森林資源檔案管理所需的相關資料。

第三章 森林資源變更調查工作程序 第十二條 省林業(yè)廳統(tǒng)一部署森林資源調查工作。第十三條 省林業(yè)廳委托省林業(yè)調查規(guī)劃院開展林地遙感監(jiān)測，提取林地范圍內變化圖斑，形成林地遙感監(jiān)測結果，提交省森林資源管理總站逐級下發(fā)。第十四條 縣級林業(yè)主管部門的林政、營林、防火、森防、公安、執(zhí)法等部門應在可能引起森林資源變化的相關事項完成后15日內向縣級森林資源管理部門提供相關材料（圖、表）。由縣級森林資源管理部門負責匯總材料。

第十五條 縣級林業(yè)主管部門負責組織對本轄區(qū)本變化地塊逐塊核實調查。通過遙感監(jiān)測結果與收集的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、行政許可和案件查處等材料進行比對，內業(yè)核實林地變化圖斑及其屬性因子。內業(yè)無法核實的必須進行現(xiàn)地核實調查。根據(jù)核實情況，繪制變化圖斑，修改空間數(shù)據(jù),如實填寫森林資源調查記錄表（小班調查記錄卡）。

第十六條 森林資源調查成果實行逐級匯交、匯總統(tǒng)計制度。縣級林業(yè)主管部門按照統(tǒng)一的森林資源調查成果數(shù)據(jù)庫要求（分福建標準和國家標準兩套），將經(jīng)縣級自檢、市級復查、省級抽查的森林資源調查成果逐級匯總上報。省林業(yè)廳按國家標準要求將調查成果報送國家林業(yè)局華東林業(yè)調查規(guī)劃設計院。

第十七條 省林業(yè)廳根據(jù)國家林業(yè)局華東林業(yè)調查規(guī)劃設計院反饋的核查結果，完善森林資源調查成果。統(tǒng)一組織各縣級林業(yè)主管部門，在規(guī)定期限內，按各自職責分工，對疑問地塊進行逐一對比核實，修改完善森林資源調查成果，經(jīng)省林業(yè)廳審查、匯總后按國家標準要求報送國家林業(yè)局。第十八條 國家林業(yè)局將檢查合格的調查成果標準化處理后，更新國家級林地數(shù)據(jù)庫，并將最終成果反饋給省林業(yè)廳，省林業(yè)廳逐級下發(fā)。

第十九條 各級林業(yè)主管部門按照國家林業(yè)局統(tǒng)一要求，在本轄區(qū)森林資源變更調查數(shù)據(jù)庫匯總和數(shù)據(jù)分析的基礎上，結合本地具體情況，編寫成果報告，并逐級匯總報送上一級林業(yè)主管部門。

第四章 森林資源變更調查內容

第二十條 森林資源變更調查以縣級行政區(qū)域為基本調查單位。其中自然保護區(qū)、省屬國有林場、縣屬國有林場及其它國有森林經(jīng)營單位以批準的經(jīng)營區(qū)作為獨立調查單位。

統(tǒng)一變更時點為每年12月31日。

第二十一條 森林資源變更調查包括下列內容：

（一）行政單位、國有森林經(jīng)營單位和集體經(jīng)濟組織的界限變化狀況；

（二）林地轉為非林地（如建設用地、耕地、設施農用地等）、非林地（如耕地、廢棄礦山等）轉為林地的變化情況；

（三）林地內部森林資源變化情況，特別是地類、權屬、林地保護等級、森林類別、林種、起源等變化情況；

（四）自然保護區(qū)、森林公園、國有林場、公益林以及退耕還林、天然林資源保護、國家儲備林基地等林業(yè)工程的界線變化情況；

（五）自然災害引起的林地利用狀況變化情況；

（六）森林經(jīng)營條件、主要經(jīng)營措施等變化情況；

（七）省林業(yè)廳規(guī)定的其他內容。

第二十二條 森林資源變更調查應當以上森林資源檔案數(shù)據(jù)為基礎，利用林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、行政許可和案件查處等管理信息和遙感技術，結合必要的現(xiàn)地調查，查清本內森林資源變化情況，更新森林資源基本圖和小班數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計分析，編寫成果報告，經(jīng)審核論證后，逐級匯總上報森林資源變更調查成果。第二十三條 森林資源變更調查成果包括數(shù)據(jù)庫成果、統(tǒng)計數(shù)據(jù)成果、圖件成果、成果報告，以及國家林業(yè)局林地變更調查所要求的其它成果數(shù)據(jù)和資料。

第二十四條 森林資源變更調查應充分應用高分辨率遙感技術，強化日常森林資源檔案管理，實現(xiàn)常態(tài)化森林資源變更監(jiān)管，減少森林資源變更調查工作量，節(jié)約工作成本，提高工作效率。

第二十五條 森林資源變更調查執(zhí)行《福建省地方森林資源監(jiān)測體系小班區(qū)劃調查技術規(guī)定》和國家林業(yè)局《林地變更調查工作規(guī)則》。

第五章 重要因子變更審核制度

第二十六條 森林資源變更工作實行分級審核制度。涉及重要因子變更的，根據(jù)重要程度和管轄權限分別由各級森林資源管理部門審核。涉及省屬國有林場、縣屬國有林場、自然保護區(qū)的數(shù)據(jù)變更應書面征求同級業(yè)務管理部門的意見。

第二十七條 實行審核人員與建檔人員分離，審核權限與建檔權限應當分屬不同人員，實現(xiàn)相互監(jiān)督制約。第二十八條 重要因子包括：生態(tài)公益林級別、生態(tài)公益林保護等級、生態(tài)公益林小班范圍、林種、林分起源、優(yōu)勢樹種組、年齡、坡度、生態(tài)區(qū)位、林地保護等級、森林經(jīng)營類型、土地管理部門等。

第二十九條 屬于以下重要因子變更的，由縣級森林資源管理部門初審，設區(qū)市森林資源管理部門復核，省森林資源管理總站審核。

（一）涉及重點生態(tài)公益林的生態(tài)級別、保護等級、小班范圍變更的。

（二）涉及生態(tài)區(qū)位圖范圍調整。

（三）涉及地類、林種、樹種不變的情況下喬木林分天然起源變更為人工起源的。

（四）涉及省屬國有林場范圍內地類、林種、樹種不變的情況下用材林經(jīng)營類型變更的。

（五）涉及林地保護等級變更的。

（六）涉及自然保護區(qū)林林種變更的。

（七）涉及重點生態(tài)公益林的防護林與特種用途林之間林種變更的。第三十條 屬于以下因子變更的，由縣級森林資源管理部門初審，設區(qū)市森林資源管理部門審核。

（一）涉及設區(qū)市級生態(tài)公益林的生態(tài)級別、保護等級、小班范圍變更的。

（二）涉及地類、林種、樹種變化引起喬木林分天然起源變更為人工起源的。

（三）涉及設區(qū)市級生態(tài)公益林的防護林與特種用途林之間林種變更的。

第三十一條 屬于以下變更的，由縣級森林資源管理部門審核。

（一）除第二十八、二十九條規(guī)定的情況外，重要因子的其它情形變更的。

（二）涉及行政轄區(qū)內空間數(shù)據(jù)變更的。

第三十二條 重要因子變更審核需提供的資料。

（一）各級審核單位均應填寫《小班因子更新審核表》，提出初審意見，經(jīng)分管領導或主要領導審簽，加蓋林業(yè)主管部門印章后報上級審核單位或備查，并上傳電子掃描件作為上一級審核的附件之一。

（二）依法占用征收林地，應提供林地審核同意書、申報時的使用林地小班一覽表及項目使用林地紅線圖或用地范圍shp格式矢量圖。補進生態(tài)公益林，應提供調進小班一覽表、重點生態(tài)公益林儲備庫批文。

（三）未經(jīng)審批確已改變林地用途（含少批多占），違法行為已查處的，應提供林業(yè)執(zhí)法部門制作的案件調查現(xiàn)場勘驗筆錄（附圖、照片）、小班一覽表；尚未查處的，提供由縣級林業(yè)主管部門委托有資質的林業(yè)調查規(guī)劃設計單位調查核實并出具的現(xiàn)場調查報告（含照片、附圖和小班一覽表）。

（四）重點生態(tài)公益林的生態(tài)級別、保護等級、小班范圍及林種變更。屬于生態(tài)公益林調整的，應提供上級同意調整批復文件、小班一覽表及小班基本圖。因前期差錯需變更的，應提供數(shù)據(jù)庫中有變化的詳細變化情況報告、變化的小班基本圖、有資質的林業(yè)調查規(guī)劃設計單位出具的現(xiàn)場調查報告、原生態(tài)公益林區(qū)劃界定書。

（五）生態(tài)區(qū)位圖變更，應提供逐級申請文件、每個區(qū)位修改后區(qū)位圖層(在省廳下發(fā)的分縣區(qū)位圖上修改)、每個區(qū)位調出調入小班圖層（屬性表中填寫調整前和調整后區(qū)位代碼）、有資質的林業(yè)調查規(guī)劃設計單位出具的現(xiàn)場調查報告(附現(xiàn)場核實小班一覽表)、調整小班一覽表、有關批準文件。

（六）喬木林分起源變更，應提供有資質的林業(yè)調查規(guī)劃設計單位出具的現(xiàn)場調查報告、小班照片（林相清晰）、小班基本圖、經(jīng)縣（市、區(qū)）林業(yè)局營林部門審核確認的造林登記卡或營林生產(chǎn)驗收單及對應的前期基本圖,并要求營造林小班與現(xiàn)有小班造林樹種、范圍一致。桉樹純林和自然保護區(qū)以外的杉木純林經(jīng)現(xiàn)場調查確屬人工營造的，應提供有資質的林業(yè)調查規(guī)劃設計單位出具的現(xiàn)場調查報告，可不提供造林驗收材料。

（七）優(yōu)勢樹種組變更，森林資源規(guī)劃設計調查之后的森林資源變更調查應提供有資質的林業(yè)調查規(guī)劃設計單位出具的現(xiàn)場調查報告（含照片、附圖）。

（八）年齡變更，森林資源規(guī)劃設計調查之后的森林資源變更調查應提供有資質的林業(yè)調查規(guī)劃設計單位出具的現(xiàn)場調查報告。年齡相差5年以上才允許修改（有造林驗收單除外）

（九）坡度變更，森林資源規(guī)劃設計調查之后的森林資源變更調查坡度在35度以上變更為35度以下時應提供有資質的林業(yè)調查規(guī)劃設計單位出具的現(xiàn)場調查報告。

（十）林地保護等級變更，凡與林地保護利用規(guī)劃落界數(shù)據(jù)不一致的應提供省林業(yè)廳審核同意的批復。

（十一）地類、林種、樹種不變的森林經(jīng)營類型變更，應提供經(jīng)營期包含所在的依法批準修編的森林經(jīng)營方案和森林經(jīng)營類型變更一覽表。

（十二）土地管理部門變更，森林資源規(guī)劃設計調查之后的森林資源變更調查應提供合法占用林地批準文件或土地權屬證明。非法占用的林地不得改變土地管理部門。

以上資料無法提供原件時可提供復印件（加蓋林業(yè)局與原件核對一致章）?，F(xiàn)場調查報告和照片要有2名以上專業(yè)技術人員（其中至少1名工程師以上職稱）簽字?，F(xiàn)場調查報告應包含林業(yè)調查規(guī)劃設計單位資質證書、調查人員職稱證書、調查人員身份證，并附相應的小班基本圖，變更小班以紅線勾繪。所附照片要有近景、遠景若干張，確保反映小班林分狀況。所有圖件均按2000坐標系，提供紙質、電子版本各一份。

第六章 森林資源檔案保管與成果應用

第三十三條 森林資源檔案主要包括調查卡片、成果數(shù)據(jù)、審核審批材料等內容。第三十四條 森林資源成果及相關資料應當按照國家檔案及保密管理的法律法規(guī)規(guī)章等有關要求，統(tǒng)一管理，及時存檔。

使用森林資源檔案成果數(shù)據(jù)的單位和個人，應當遵守國家有關保密法律法規(guī)?？h級以上林業(yè)主管部門應當進行經(jīng)常性的保密教育和檢查,確保保密措施落實到位。

第三十五條 縣級以上林業(yè)主管部門應當設立符合國家保密、消防及檔案管理有關規(guī)定要求的檔案室，配備符合規(guī)定的存放使用設施與條件，存放非涉密的森林資源檔案。

第三十六條 縣級以上林業(yè)主管部門應當配置專用的涉密檔案設備和高配置的計算機，建立完善的數(shù)據(jù)保密管理制度，按照相關保密規(guī)定使用成果數(shù)據(jù)。并做好數(shù)據(jù)備份，防止檔案資料遺失、毀損。經(jīng)批準復制的載體要進行編號與登記，按同等密級進行管理。

第三十七條 檔案管理人員要求責任心強、掌握林業(yè)法律法規(guī)和政策、熟悉森林資源管理技術，遵守國家有關保密法律法規(guī)。

第三十八條 森林資源檔案保管期限為10年。第三十九條 森林資源成果公布。全國林地變更調查成果公布后，縣級以上地方人民政府或林業(yè)主管部門方可逐級依次公布本轄區(qū)森林資源成果。

第四十條 森林資源檔案數(shù)據(jù)使用范圍。森林資源檔案數(shù)據(jù)主要為領導宏觀決策、編制各項林業(yè)規(guī)劃、評價森林經(jīng)營效果等提供本底資源數(shù)據(jù),是二類調查成果的延續(xù)，其精度只能達到二類調查水平，不能代替作業(yè)設計調查（三類調查）,伐區(qū)設計、造林設計、撫育采伐設計等三類調查應遵循三類調查的有關技術標準。

森林資源檔案數(shù)據(jù)可作為林木采伐、占用征收林地等行政許可審批以及林地認定和林業(yè)案件查處的參考依據(jù)，當出現(xiàn)森林資源檔案與現(xiàn)地不符時，應進行實地調查，不能照抄、照搬森林資源檔案。更不得以林木采伐、占用征收林地等理由要求修改森林資源檔案數(shù)據(jù)。

第四十一條 森林資源檔案主要供林業(yè)主管部門及各級森林資源管理部門使用，其它單位和部門需要查閱森林資源檔案，需持單位介紹信向所在地縣級森林資源管理部門申請，經(jīng)單位主管領導批準后方可查閱。

第四十二條 對森林資源檔案管理實行嚴格的查閱登記制度。詳細記錄查閱人、查閱時間、查閱內容和查閱方式等。各單位和個人查閱檔案時不得擅自將檔案帶走，更不得轉借或損毀檔案資料。森林資源檔案不得隨意復制，檔案查閱人員需要復制檔案時，要經(jīng)森林資源管理部門主管領導審核同意后報縣級林業(yè)主管部門分管領導批準。

第七章 教育與培訓

第四十三條 各級林業(yè)主管部門要加強對所屬森林資源管理人員的廉潔教育、職業(yè)道德教育和警示教育等，加強廉政風險防控，構建廉潔自律的有效機制。

第四十四條 各級林業(yè)主管部門應當根據(jù)事權劃分和森林資源管理工作需要，分層次加強森林資源管理工作人員的業(yè)務技能和管理培訓，不斷提高他們的業(yè)務水平和履職能力。各級林業(yè)主管部門每年至少組織一次基層管理與技術人員培訓，并將培訓經(jīng)費納入本級財政預算。

第四十五條 各級林業(yè)主管部門要創(chuàng)新培訓模式，充分運用網(wǎng)絡、視頻、微信、手機APP等多種信息網(wǎng)絡媒介，應用文字、圖表、影像、聲音等多種表達方式，形成鮮明清晰的視聽效果，進行直觀教育培訓，降低培訓成本，提高培訓質量和效果。

第八章 責任追究

第四十六條 縣級以上林業(yè)主管部門要建立健全防范和懲治森林資源調查監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的工作機制。對弄虛作假問題突出的單位，縣級以上林業(yè)主管部門可公開約談其責任人，責成當?shù)卣蛄謽I(yè)主管部門查處和整改，并對相關責任人依照有關規(guī)定提出處分建議，交由所在地黨委和政府依紀依法予以處理，并將處理結果書面報告省林業(yè)廳。對涉嫌犯罪的，應移交司法機關依法追究責任人的刑事責任。

第四十七條 實行干預留痕和記錄制度。各級森林資源檔案管理機構和人員，對違法干預資源監(jiān)測的批文、函文、口頭意見或暗示等信息，要履行記錄責任與義務，做到全程留痕、依法提取、介質存儲、歸檔備查。對不如實記錄或隱瞞不報不當干預行為并造成嚴重后果的相關人員，應予以通報批評和警告。

第四十八條 有下列行為之一的，依紀依法追究有關部門和相關人員的責任。

（一）利用職務影響干預森林資源調查監(jiān)測工作，指使篡改、偽造、虛報瞞報數(shù)據(jù)，或拒不報送調查監(jiān)測成果。

（二）森林資源調查沒有嚴格執(zhí)行國家和省頒發(fā)的有關調查技術規(guī)定，違規(guī)操作，或直接篡改、偽造調查監(jiān)測數(shù)據(jù)的。

（三）現(xiàn)場調查核實中存在弄虛作假或參與弄虛作假，導致調查報告不真實的。

（四）申報材料或審核結果弄虛作假的。

（五）限制、阻撓森林資源調查監(jiān)測工作，影響干擾對調查監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為查處和責任追究的。

（六）對弄虛作假行為包庇縱容、監(jiān)管不力，以及有其他未依法履職行為的。

第九章 附則

第四十九條 本辦法由省林業(yè)廳負責解釋。第五十條 本辦法自頒布之日起施行。