第一篇：大學(xué)教育教學(xué)成果獎培育項目遴選和培育辦法

**大學(xué)教育教學(xué)成果獎培育項目遴選

和培育辦法

（參照**教育教學(xué)成果獎培育項目申報說明執(zhí)行）

一、項目培育標準與條件

遴選培育項目的定義、內(nèi)涵要求、執(zhí)行標準、條件范圍等，應(yīng)符合以下國家和地方教學(xué)成果獎勵條例等法規(guī)法令要求：

（一）對擬作為推薦國家級教學(xué)成果獎培育的項目，建議參照《教學(xué)成果獎勵條例》（國務(wù)院令第151號）第二條要求作為項目培育目標執(zhí)行：

“本條例所稱教學(xué)成果，是指反映教育教學(xué)規(guī)律，具有獨創(chuàng)性、新穎性、實用性，對提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量、實現(xiàn)培養(yǎng)目標產(chǎn)生明顯效果的教育教學(xué)方案。

具體條件要求，應(yīng)參照該條例第五條執(zhí)行：“具備下列條件的，可以申請國家級教學(xué)成果獎：國內(nèi)首創(chuàng)的；經(jīng)過2年以上教育教學(xué)實踐檢驗的；在全國產(chǎn)生一定影響的?！?/p>

（二）對擬作為**教育教學(xué)成果獎（高等教育）培育的項目，應(yīng)參照《**省高等教育教學(xué)成果獎實施細則》（粵府函[1997]31號）第三條要求作為培育目標執(zhí)行：

１.針對教育對象的特點和人才培養(yǎng)的要求，運用現(xiàn)代教育思想和教學(xué)手段，在開展課程、教材、實驗、實習(xí)基地建設(shè)等方面，探索教學(xué)規(guī)律，更新教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法，提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量的成果；

２.根據(jù)教育目的、教育環(huán)境和教育教學(xué)規(guī)律，在組織教學(xué)工作，推動教學(xué)改革，開展教學(xué)評估，加強專業(yè)（學(xué)科）、教師隊伍和學(xué)風(fēng)建設(shè)，促進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，實現(xiàn)教學(xué)管理現(xiàn)代化等方面的成果；

（三）結(jié)合學(xué)校實際和項目特點，推廣、應(yīng)用已有的教學(xué)成果，并在實踐中進一步創(chuàng)新和發(fā)展，對提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量有顯著效果的成果。

其它具體條件要求應(yīng)參照該條例有關(guān)條款執(zhí)行。如第五條規(guī)定：“申請高等教育省級教學(xué)成果獎的成果須經(jīng)兩年以上教育教學(xué)實踐檢驗”（不包含方案設(shè)計、研究的時間在內(nèi)）。

二、遴選培育項目要求

（一）遴選原則與思路。按照“分類指導(dǎo)，分層遴選，重在培育，務(wù)求實效”的工作思路和公開、公平、公正的原則，啟動項目遴選建設(shè)與培育工作。學(xué)校將結(jié)合實際并參照上述標準和條件等，在開展校級教學(xué)成果獎項目培育工作基礎(chǔ)上，遴選確定國家和**教育教學(xué)成果獎（高等教育）培育項目進行重點建設(shè)，通過二、三年乃至更長的時間，培育出一批具有較高質(zhì)量和水平的教學(xué)成果獎項目。

（二）遴選要求。學(xué)院（部）應(yīng)結(jié)合高等教育“創(chuàng)新強校工程”的實施，對未來一段時期人才培養(yǎng)領(lǐng)域改革重點進行研究和論證，發(fā)揮統(tǒng)籌、規(guī)劃作用，避免將項目簡單匯總上報。本次立項對同一單位同一名稱及內(nèi)容相似的項目不重復(fù)立項，也不得拆分立項。已獲國家和省部級項目，應(yīng)有新的改革舉措和成果培育預(yù)期，否則不予培育。非同一項目人員的“搭車”、“搭載”現(xiàn)象等均不予受理。為提高申報培育項目的質(zhì)量和水平，倡導(dǎo)和支持立項項目的共享運用、輻射示范和在更大范圍的拓展應(yīng)用。

（三）遴選分類。對擬作為國家和**教育教學(xué)成果獎（高等教育）的培育項目分類進行建設(shè)與立項。

1.第一類項目是指在已獲國家級或省級教學(xué)成果獎基礎(chǔ)上，對改革實踐方案進行了優(yōu)化和創(chuàng)新，并存在較高新成果預(yù)期的項目。該類項目如擬作為下一屆教學(xué)成果獎較高一個獲獎等級進行申報，并符合上述有關(guān)條件的，原則上應(yīng)納入培育范圍進行重點建設(shè)，并在匯總表中注明。

2.第二類項目是指已有國家級和省部級項目立項和支撐背景，并依托該項目已開展相關(guān)教改研究與實踐的項目。包括高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)專項、高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程、高等教育“創(chuàng)新強校工程”、馬克思主義理論研究與建設(shè)工程、強師工程等教學(xué)類、科研類所涉及的各類項目，如國家重點學(xué)科、重點實驗室和國家實驗教學(xué)示范中心；科研創(chuàng)新團隊和教學(xué)團隊；特色專業(yè)、精品課程、教師教學(xué)發(fā)展中心和教學(xué)名師等（以正式公布文件為準）。

項目選題與近年來省教育廳重點推進的應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式改革、人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新、協(xié)同育人、現(xiàn)代學(xué)徒制和綜合改革等方面緊密結(jié)合的項目優(yōu)先予以考慮。3．第三類項目是指既無國家級和省部級項目立項和支撐背景的項目。該類項目雖無項目支撐，但應(yīng)是學(xué)校近年來一直推進的、經(jīng)重點建設(shè)和培育存在可產(chǎn)生較高水平教學(xué)成果的教改項目?？筛鶕?jù)項目研究、實踐與成果體現(xiàn)情況等，考慮該項目建設(shè)和培育的層次與目標。

4.第四類項目是指依托人才培養(yǎng)聯(lián)盟、職教集團、區(qū)域性高校集群、校企（政、行、院所）協(xié)同育人基地或其他協(xié)同育人形式，積極開展人才培養(yǎng)和教學(xué)改革實踐活動的聯(lián)合性項目。該類項目，特別是已經(jīng)有多年協(xié)同育人實踐、并取得一定社會認可成果的項目，給予重點建設(shè)和優(yōu)先支持。

三、遴選培育項目范圍

從類別上包括全日制普通教育、成人與繼續(xù)教育；從對象上包括從事教學(xué)工作的教師、教學(xué)輔助人員和教學(xué)管理人員。同等情況下長期從事基礎(chǔ)課教學(xué)和粵北、東、西部地區(qū)高校推薦的培育項目將優(yōu)先予以考慮。

四、培育項目管理

項目培育期一般為二年。對于確定的培育項目，學(xué)校給予一定的經(jīng)費資助。

項目管理采取中期檢查與項目結(jié)題驗收制度。培育中期，項目負責(zé)人應(yīng)提交《教學(xué)成果培育項目中期檢查報告書》，作為中期檢查的依據(jù)。對于進展情況不佳的項目，學(xué)校將根據(jù)實際，采取限期整改、撤銷立項等處理措施。培育末期，各培育項目應(yīng)向?qū)W校提交《教學(xué)成果培育項目結(jié)題報告書》及有關(guān)證明材料，接受學(xué)校組織的驗收。培育項目是否獲得校級教學(xué)成果獎及以上獎項為項目結(jié)題驗收依據(jù)。

第二篇：第八屆教學(xué)成果獎培育項目簡況

第八屆教學(xué)成果獎培育項目簡況

一、成果名稱

二、完成單位

三、成果完成人（按順序）

四、產(chǎn)生成果的項目清單（課題及發(fā)表論文情況）1.2.......五、成果簡介 1.主要內(nèi)容

2.創(chuàng)新點

3.推廣應(yīng)用情況

六、下一步工作打算

第三篇：公益林培育核查辦法

一、總則

（一）核查目的

核查全省國家重點生態(tài)公益林培育的計劃任務(wù)完成和資金使用情況?？陀^分析與評價國家重點生態(tài)公益林培育實績與成效，為科學(xué)管理、科學(xué)決策提供依據(jù)，為全面提升國家重點生態(tài)公益林質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

（二）核查依據(jù)

依據(jù)《黑龍江?。贾醒肷稚鷳B(tài)效益補償基金管理辦法＞實施細則》、《黑龍江省中央森林生態(tài)效益補償基金制度實施管理辦法》、《黑龍江省國家重點生態(tài)公益林培育管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。

（三）核查范圍

核查范圍為全省2005和2006年承擔省林業(yè)廳、財政廳聯(lián)合下達重點公益林培育任務(wù)的縣（市、區(qū)）及經(jīng)營單位。

（四）核查內(nèi)容

森林培育核查主要包括三大項即：國家重點生態(tài)公益林人工造林核查、國家重點生態(tài)公益林補植核查，國家重點生態(tài)公益林幼中齡林撫育核查。具體核查內(nèi)容：

1、權(quán)限核查：核查造林、補植、幼中齡林撫育調(diào)查設(shè)計及審批部門。

2、空間位置核查：核查造林、補植、幼中齡林撫育小班的區(qū)域位置。

3、面積核查：核查森林培育的實際實施面積。

4、質(zhì)量核查：核查人工造林、補植小班(地塊)的成活率或保存率等相關(guān)因子；核查幼中齡林撫育強度、撫育質(zhì)量等內(nèi)容。

5、成本核查：核查人工造林、補植與幼中齡林撫育的實際成本與支 出。

（五）核查程序

1、搜集省林業(yè)廳、財政廳對核查單位下達的國家重點生態(tài)公益林培育計劃、作業(yè)設(shè)計文件及相關(guān)資料。

2、聽取被核查單位關(guān)于國家重點生態(tài)公益林培育任務(wù)完成和資金使用情況的匯報。

3、現(xiàn)地逐小班（地塊）對國家重點生態(tài)公益林培育任務(wù)完成情況進行核查。

4、內(nèi)業(yè)統(tǒng)計匯總后形成核查報告上報省林業(yè)廳。

二、技術(shù)標準

（一）人工造林技術(shù)標準

1、權(quán)限核查標準

造林作業(yè)設(shè)計是經(jīng)省林業(yè)廳還是縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門審批。

2、空間位置核查標準

造林小班（地塊）位置必須在國家重點生態(tài)公益林范圍內(nèi)，并與作業(yè)設(shè)計小班（地塊）位置相符。

3、面積核查標準

（1）計劃面積：指省林業(yè)廳、財政廳對被核查單位下達的國家重點生態(tài)公益林人工造林面積。

（2）設(shè)計面積：指經(jīng)省林業(yè)廳或縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門批準的國家重點生態(tài)公益林人工造林作業(yè)設(shè)計面積。

（3）核實面積：經(jīng)核查確定符合國家重點生態(tài)公益林人工造林條件 的實際人工造林面積。

（4）合格面積：經(jīng)核查確定符合國家重點生態(tài)公益林人工造林條件并達到合格標準的國家重點生態(tài)公益林人工造林面積。

4、造林質(zhì)量核查標準

（1）造林成活率：人工造林小班（地塊）闊葉樹種（含落葉松）造林三年內(nèi)，針葉樹種造林五年內(nèi)，單位面積造林成活株數(shù)與單位面積設(shè)計植苗株數(shù)之比。成活率評定標準為：造林成活率≥85%為合格，84—41%為待補植，≤40%為失敗。

（2）株數(shù)保存率：人工造林小班（地塊）闊葉樹種（含落葉松）造林三年以上（含三年），針葉樹種造林五年以上（含五年），單位面積原造林樹種保存株數(shù)與單位面積設(shè)計株數(shù)之比。保存率評定標準為：株數(shù)保存率≥80%或郁閉度≥0.2為合格，株數(shù)保存率＜80或郁閉度＜0.2為不合格。

（3）人工造林幼撫：造林小班（地塊）按作業(yè)設(shè)計所要求的相應(yīng)撫育措施和次數(shù)進行撫育。用撫育率（撫育率≥90%為合格，否則為不合格）評價小班（地塊）的撫育情況。

（4）苗木質(zhì)量：按照黑龍江省地方標準《主要造林樹種苗木標準》，上山苗為Ⅱ級以上苗木。用優(yōu)質(zhì)壯苗率（優(yōu)質(zhì)壯苗率≥90%為合格，否則為不合格）評價小班（地塊）的苗木質(zhì)量。

（5）栽植質(zhì)量：①小班（地塊）造林質(zhì)量符合《黑龍江省造林技術(shù)規(guī)程》或《黑龍江省國家重點公益林培育管理辦法》規(guī)定，且檢查苗木窩根、整地規(guī)格、椅子苗、扶正等質(zhì)量情況，用合格率（合格率≥90% 為合格，否則為不合格）評價小班的造林質(zhì)量。②苗木不得和攀緣植物、高棵作物林糧兼作。③矮棵作物不得株混。全部達到上述要求的為合格小班（地塊），有一項不合格為不合格小班（地塊）。

（6）林種劃分：國家重點生態(tài)公益林補植林種劃分為防護林和特種用途林。其中防護林劃分為水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林、護提（岸）林；特種用途林劃分為國防林、自然保護區(qū)林。

（7）樹種劃分：以補植的優(yōu)勢樹種確定小班樹種。（8）設(shè)計密度：以作業(yè)設(shè)計單位面積植苗株數(shù)為準。（9）施工密度：以實際施工單位面積植苗株數(shù)為準。

5、造林成本核查標準

按小班（地塊）實際造林成本加權(quán)平均計算。

6、核查精度要求（1）面積精度95%。（2）成活、保存率精度98%。

（二）郁閉度0.4以下有林地、疏林地補植技術(shù)標準

1、權(quán)限核查標準

補植作業(yè)設(shè)計是經(jīng)省林業(yè)廳還是縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門審批。

2、空間位置核查標準

郁閉度0.4以下有林地、疏林地補植小班（地塊）位置必須在國家重點生態(tài)公益林范圍內(nèi)，并與作業(yè)設(shè)計小班（地塊）位置相符。

3、面積核查標準

（1）計劃面積：指省林業(yè)廳、財政廳對被核查單位下達的國家重點 生態(tài)公益林補植面積。

（2）設(shè)計面積：指經(jīng)省林業(yè)廳和縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門批準國家重點生態(tài)公益林補植作業(yè)設(shè)計面積。

（3）核實面積：經(jīng)核查確定符合國家重點生態(tài)公益林補植條件的實際補植面積。

（4）合格面積：經(jīng)核查確定符合國家重點生態(tài)公益林補植條件并達到合格標準的國家重點生態(tài)公益林補植面積。

4、補植質(zhì)量核查標準

（1）補植成活率：補植小班（地塊）闊葉樹種（含落葉松）三年內(nèi)，針葉樹種五年內(nèi)，單位面積成活株數(shù)與單位面積設(shè)計植苗株數(shù)之比。成活率評定標準為：成活率≥90%為合格，89—41%為待補植，≤40%為失敗。

（2）株數(shù)保存率：補植小班（地塊）闊葉樹種（含落葉松）造林三年以上（含三年），針葉樹種造林五年以上（含五年）單位面積原造林樹種保存株數(shù)與單位面積設(shè)計植苗株數(shù)之比。補植小班（地塊）保存率評定標準為：株數(shù)保存率≥80%或郁閉度≥0.2為合格，株數(shù)保存率＜80或郁閉度＜0.2為不合格。

（3）補植幼撫：補植小班（地塊）按作業(yè)設(shè)計所要求的相應(yīng)撫育措施和次數(shù)進行撫育。用撫育率（撫育率≥90%為合格，否則為不合格）評價小班（地塊）的撫育情況。

（4）苗木質(zhì)量：按照黑龍江省地方標準《主要造林樹種苗木標準》，上山苗為Ⅱ級以上苗木。用優(yōu)質(zhì)壯苗率（優(yōu)質(zhì)壯苗率≥90%為合格，否則為不合格）評價小班（地塊）的苗木質(zhì)量。（5）栽植質(zhì)量：①小班（地塊）補植質(zhì)量符合《黑龍江省造林技術(shù)規(guī)程》或《黑龍江省國家重點生態(tài)公益林培育管理辦法》規(guī)定，且檢查苗木窩根、整地規(guī)格、椅子苗、扶正等質(zhì)量情況，用合格率（合格率≥90%為合格，否則為不合格）評價小班的造林質(zhì)量。②苗木不得和攀緣植物、高棵作物林糧兼作。③矮棵作物不得株混。全部達到上述要求的為合格小班（地塊），有一項不合格為不合格小班（地塊）。

（6）補植地類：上層林冠郁閉度在0.4以下的有林地或疏林地。（7）林種劃分：國家重點生態(tài)公益林補植林種劃分為防護林和特種用途林。其中防護林劃分為水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林、護提（岸）林；特種用途林劃分為國防林、自然保護區(qū)林。

（8）樹種劃分：以補植的優(yōu)勢樹種確定小班樹種。（9）設(shè)計密度：以作業(yè)設(shè)計單位面積植苗株數(shù)為準。（10）施工密度：以實際施工單位面積植苗株數(shù)為準。

5、補植成本核查標準

按小班（地塊）實際補植成本加權(quán)平均計算。

6、核查精度要求（1）面積核查精度95%（2）成活率或保存率核查精度98%

（三）幼中齡林撫育技術(shù)標準

1、權(quán)限核查標準

幼中齡林撫育作業(yè)設(shè)計是經(jīng)省林業(yè)廳還是縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門。

2、空間位置核查標準 幼中齡林撫育小班（地塊）必須在國家重點生態(tài)公益林范圍內(nèi)，并與作業(yè)設(shè)計小班（地塊）位置相符。

3、面積核查標準

（1）計劃面積：指省林業(yè)廳、財政廳對被核查單位下達的幼中齡林撫育面積。

（2）設(shè)計面積：指經(jīng)省林業(yè)廳和縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門批準的幼中齡林撫育作業(yè)設(shè)計面積。

（3）核實面積：經(jīng)核查確定符合國家重點生態(tài)公益林幼中齡林撫育條件的實際撫育面積。

（4）合格面積：經(jīng)核查確認符合國家重點生態(tài)公益林幼中齡林條件并達到幼中齡林撫育合格標準的撫育面積。

4、撫育伐株數(shù)（蓄積）誤差核查標準

按幼、中齡林撫育標準地保留木株數(shù)、蓄積，采伐木株數(shù)分別計算小班（地塊）保留木株數(shù)、蓄積和采伐木株數(shù)，幼中齡林小班（地塊）設(shè)計與施工撫育伐株數(shù)或蓄積差值不準超過±10%。漏伐、錯伐率不超過2%。

5、撫育形式核查標準

（1）透光撫育：應(yīng)在郁閉度0.8以上，且密度大，競爭激烈，分化明顯的幼齡林內(nèi)實施。

（2）生長撫育：應(yīng)在郁閉度0.8以上，且密度大競爭激烈，分化明顯的中齡林內(nèi)實施。

（3）衛(wèi)生撫育：應(yīng)在遭受蟲（鼠）害、火災(zāi)、雪壓和風(fēng)折、病腐木 占20%以上的林分內(nèi)實施。

6、撫育質(zhì)量核查標準

分好、中、差，合理確定砍伐木、保留木，撫育后保留木分布均勻一致為好，保留木分布不均，出現(xiàn)天窗空地，伴有取材現(xiàn)象為差，介與兩者之間為中。

7、林地清理核查標準

符合幼中齡林撫育作業(yè)設(shè)計清林標準的小班（地塊）為合格，否則為不合格。

8、采伐許可證核查標準

撫育伐小班（地塊）有采伐許可證為合格，否則為不合格。

9、撫育成本核查標準

按小班撫育成本加權(quán)平均計算。

10、核查精度（1）面積精度為95%（2）株數(shù)、蓄積誤差98%

三、核查方法

（一）資料準備

1、省林業(yè)廳、財政廳聯(lián)合下達的核查人工造林、補植、幼中齡林撫育計劃指標，小班作業(yè)設(shè)計文件及相關(guān)資料。

2、核查單位《林相圖》、《國家重點生態(tài)公益林區(qū)劃界定圖》、《國家重點生態(tài)公益林責(zé)任區(qū)管護圖》、地形圖。

3、《主要樹種樹高級材積表》、《黑龍江省立木材積表》。

（二）核查單位的抽取

由省林業(yè)廳負責(zé)統(tǒng)一抽取核查單位。對抽中單位的國家重點公益林培育情況進行全面核查。

（三）人工造林核查方法

1、權(quán)限核查方法

審閱作業(yè)設(shè)計審批表，確定審批部門。

2、空間位置核查方法

用GPS測定造林小班（地塊）中心點的公里網(wǎng)坐標，核對《國家重點生態(tài)公益林區(qū)劃界定圖》，判別該小班是否在國家重點生態(tài)公益林范圍內(nèi)，并與作業(yè)設(shè)計比對查看該小班（地塊）位置是否與作業(yè)設(shè)計位置一致。

3、人工造林面積核實

（1）當小班（地塊）面積＜15畝時，利用設(shè)計圖現(xiàn)地對照，面積誤差≤±5%時，以設(shè)計面積為準；如面積誤差＞±5%則采用實測法求算面積。

（2）當小班（地塊）面積≥15畝時，利用設(shè)計圖現(xiàn)地對照，面積誤差≤±5%時以設(shè)計面積為準；如面積誤差＞±5%時，可利用幾何圖形實測或采用GPS控制點與地形圖調(diào)繪相結(jié)合的方法求算面積（小班面積以畝為單位并保留1位小數(shù)，核查最小面積為1畝）。

利用地形圖調(diào)繪GPS控制點按以下原則設(shè)置：

①當小班邊界全部以山脊、山溝、河流、道路等明顯地形地物為界時，這些邊界在地形圖或上準確勾繪，并設(shè)置1個GPS控制點。②當小班部分邊界以山脊、山溝、河流、道路等明顯地形地物為界時，這些邊界在地形圖上直接勾繪，其余邊界用GPS定位控制勾繪。適當設(shè)置GPS控制控點，但不得少于2個。

③小班（地塊）邊界無明顯地形地物時，按小班面積確定GPS控制點個數(shù)：當小班面積在15—99畝，GPS控制點不少于3個；100—450畝，GPS控制點不少于5個；450畝以上GPS控制點不少于7個。

④現(xiàn)地記載拐點GPS坐標值并做調(diào)查標志。

4、造林質(zhì)量核查方法

（1）成活率和保存率核查方法：造林小班（地塊）成活或保存率采用標準行或標準地法調(diào)查，即在標準行、標準地內(nèi)核查記載成活或保存株數(shù)（每穴造林株數(shù)成活或保存多于一株時，株按1計算）。并按公式計算成活或保存率。

人工造林小班（地塊）標準行、標準地核查比例：當小班（地塊）面積在100畝以下時，標準行或標準地面積應(yīng)占小班（地塊）面積5%；100—450畝應(yīng)占3%；450畝以上不少于2%。

標準行、標準地應(yīng)根據(jù)不同坡位和整個小班（地塊）成活率或保存情況進行有代表性設(shè)置（現(xiàn)地做調(diào)查標志，并用GPS測定其公里網(wǎng)坐標）。

（2）幼林撫育、苗木質(zhì)量、栽植質(zhì)量、核查方法：在標準行或標準地內(nèi)每間隔20株檢查1株（起始行的第1株樹須做標記，并用GPS標定其公里網(wǎng)坐標）確定小班幼林撫育苗木質(zhì)量、栽植質(zhì)量情況。

（3）林種核查方法：按造林設(shè)計確定小班（地塊）林種。（4）樹種核查方法：按造林優(yōu)勢樹種確定小班（地塊）樹種，混交 林小班（地塊）填寫混交方式。

（5）造林成本核查方法：小班設(shè)計成本按造林設(shè)計填寫，實際成本查看財務(wù)賬目或訪問了解。

（四）郁閉度0.4以下有林地、疏林地補植核查方法

1、權(quán)限核查方法

審閱作業(yè)設(shè)計審批表，確定審批部門。

2、空間位置核查方法

用GPS測定造林小班（地塊）中心的公里網(wǎng)坐標，核對《國家重點生態(tài)公益林區(qū)劃界定圖》，判別該小班是否在國家重點生態(tài)公益林范圍內(nèi)，并與作業(yè)設(shè)計比對查看該小班（地塊）位置是否與作業(yè)設(shè)計位置一致。

3、補植面積核查方法

（1）能單獨區(qū)劃的補植小班（地塊）調(diào)查方法：當小班（地塊）面積＜15畝時，利用設(shè)計圖現(xiàn)地對照，面積誤差≤±5%時，以設(shè)計面積為準；如面積誤差＞±5%則采用實測法求算面積。當小班（地塊）≥15畝時，利用設(shè)計圖現(xiàn)地對照，面積誤差≤±5%時，以設(shè)計面積為準；如面積誤差＞±5%時，可利用幾何圖形實測或采用GPS控制點（GPS控制點設(shè)置原則與造林核查相同）與地形圖調(diào)繪相結(jié)合的方法求算面積（小班面積以畝為單位并保留1位小數(shù)，核查最小面積為1畝）。

（2）不能單獨區(qū)劃的補植小班（地塊）調(diào)查方法：在小班內(nèi)設(shè)置樣帶（帶寬為5m，每個小班不少于2條樣帶），按樣帶面積調(diào)查比例確定補植面積。樣帶設(shè)置原則為： ①以小班（地塊）最北端拐點為起點用GPS向南導(dǎo)航至小班（地塊）邊緣為終點。

②以小班（地塊）最東端拐點為起點用GPS向西導(dǎo)航至小班（地塊）西部邊緣為終點。

③如樣帶處在小班邊緣時，樣帶應(yīng)向小班（地塊）內(nèi)平移25m。④樣帶起點、終點處現(xiàn)地作標志，并用GPS測定公里網(wǎng)坐標。

4、補植質(zhì)量核查方法（1）成活率和保存率核查方法

①能單獨區(qū)劃的補植小班（地塊）成活率、保存率調(diào)查方法：補植小班（地塊）成活或保存率采用標準行或標準地法調(diào)查，在標準行、標準地內(nèi)核查記載成活或保存株數(shù)（每穴造林株數(shù)成活或保存多于一株時，按1株計算）。并按公式計算成活或保存率。

補植小班（地塊）標準行、標準地核查比例：當小班（地塊）面積在100畝以下時，標準行或標準地面積應(yīng)占小班（地塊）面積5%；100—450畝應(yīng)占3%；450畝以上不少于2%。

標準行、標準地應(yīng)根據(jù)不同坡位和整個小班（地塊）成活率或保存情況進行有代表性設(shè)置（現(xiàn)地做調(diào)查標志，并用GPS測定其公里網(wǎng)坐標）。

②不能單獨區(qū)劃的補植小班（地塊）成活率或保存率調(diào)查方法：造林小班（地塊）成活、保存率采用樣帶法調(diào)查，即在樣帶內(nèi)核查記載成活或保存株數(shù)（每穴造林成活株數(shù)或保存株數(shù)多于1株時，按1株計算）。并按公式計算成活或保存率。

（2）郁閉度核查方法：郁閉度核查采用測線法。在小班內(nèi)選取一有 代表性地段，量取100米直線為測線（不足100米時，按最大距離量?。Ｑ鼐€量測樹冠投影計算郁閉度。

（3）幼林撫育、苗木質(zhì)量、栽植質(zhì)量、核查方法：在標準行或標準地內(nèi)每間隔20株檢查1株（起始行的第1株樹須做標記，并用GPS標定其公里網(wǎng)坐標）確定小班幼林撫育、苗木質(zhì)量、栽植質(zhì)量情況。

（4）林種核查方法：按補植設(shè)計確定小班（地塊）林種。（5）樹種核查方法：按補植優(yōu)勢樹種確定小班（地塊）樹種，混交林小班（地塊）填寫混交方式。

（6）補植成本核查方法：小班設(shè)計成本按補植設(shè)計填寫，實際成本查看財務(wù)賬目或訪問了解。

（五）幼中齡林撫育核查方法

1、權(quán)限核查方法

審閱作業(yè)設(shè)計審批表，確定作業(yè)設(shè)計審批部門。

2、空間位置核查方法

用GPS測定撫育小班（地塊）中心點的公里網(wǎng)坐標，核對《國家重點生態(tài)公益林區(qū)劃界定圖》，判別該小班（地塊）是否在國家重點生態(tài)公益林范圍內(nèi)，并與作業(yè)設(shè)計對比查看該小班位置是否與作業(yè)設(shè)計位置一致。

3、幼中齡林撫育面積核查方法

（1）小班（地塊）面積＜15畝時，利用設(shè)計圖現(xiàn)地對照，面積誤差≤±5%時，以設(shè)計面積為準；如面積誤差＞±5%則采用實測法求算面積。（2）小班（地塊）≥15畝時，利用設(shè)計圖現(xiàn)地對照，面積誤差≤±5%時，以設(shè)計面積為準；如面積誤差＞±5%時，可利用幾何圖形實測或采用GPS控制點（GPS控制點設(shè)置原則與造林核查相同）與地形圖調(diào)繪相結(jié)合的方法求算面積（小班面積以畝為單們并保留1位小數(shù)，核查最小面積為1畝）。并在小班（地塊）內(nèi)設(shè)置調(diào)查線（每個小班（地塊）至少設(shè)置2條）的方法確定撫育面積。調(diào)查線設(shè)置原則為：

①以小班（地塊）最北端拐點為起點用GPS向南導(dǎo)航至小班（地塊）邊緣為終點。

②以小班（地塊）最東端拐點為起點用GPS向西導(dǎo)航至小班（地塊）西部邊緣為終點。

③如調(diào)查線處在小班邊緣時，調(diào)查線應(yīng)向小班（地塊）內(nèi)平移25m。④調(diào)查線起點、終點處現(xiàn)地作標志，并用GPS測定公里網(wǎng)坐標。⑤經(jīng)全面踏查后，選擇有代表性地段設(shè)置標準地。

4、設(shè)計與株數(shù)（蓄積）、采伐木株數(shù)核查方法

（1）設(shè)計撫育伐株數(shù)（蓄積）核查方法：可按作業(yè)設(shè)計確定。（2）保留木株數(shù)（蓄積）、采伐木株數(shù)核查方法

在小班內(nèi)選擇有代表性地段，設(shè)置標準地（標準地規(guī)格為，人工林 20m×50m或25m×40m，天然林10m×100m），標準地面積應(yīng)≥小班面積2%。對標準地內(nèi)保留木胸徑進行括約檢尺，人工林起測徑階6cm（括約1cm），天然林起測徑階6cm（括約2cm），要求保留木胸徑注記。采伐木測查伐根數(shù)量，伐根測查徑階為人工林根徑≥6cm，天然林根徑≥7cm，要求在測查伐根上掛號（并用GPS標定標準地中心點坐標）。并計算小班 保留木株數(shù)、蓄積和撫育伐株數(shù)。

5、撫育形式核查方法

查閱作業(yè)設(shè)計，并按作業(yè)設(shè)計填寫撫育形式。

6、撫育質(zhì)量核查方法

在標準地內(nèi)核查保留木是否為目的樹種，分布是否均勻，有無漏采、錯采木。

7、林地清理核查方法

可在標準地內(nèi)測查是否達到設(shè)計清林標準。

8、采伐許可證核查方法

核實撫育伐審批手續(xù)是否健全，查閱采伐許可證并在小班調(diào)查卡片上加以記載有無采伐許可證。

9、撫育成本核查方法

設(shè)計成本按撫育設(shè)計填寫，實際成本查看財務(wù)賬目或訪問了解。

四、內(nèi)業(yè)統(tǒng)計與計算

（一）核查數(shù)據(jù)檢查

1、小班因子檢查

外業(yè)調(diào)查卡片中各項因子均應(yīng)按規(guī)定要求記載，不得漏項。

2、邏輯檢查

邏輯檢查在完整的外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，利用計算機進行邏輯檢查，如發(fā)現(xiàn)錯誤，必須進行認真分析后方可妥善修正。

（二）計算公式

1、基本評價指標計算公式 ∑小班核實面積

①面積核實率（%）=----------------------×100%

∑小班作業(yè)設(shè)計面積

∑合格小班面積

②面積合格率（%）=-----------------------×100%

∑小班作業(yè)設(shè)計面積

∑小班核實面積

③計劃核實率（%）=-----------------×100%（如大于100%，按100%計）

∑計劃面積

小班合格面積

④計劃合格率（%）=-------------------×100%（如大于100%，按100%計）

計劃面積

小班造林成活株數(shù)

⑤成活率（%）=-----------------------×100%（如大于100%，按100%計）

小班造林設(shè)計株數(shù)

小班造林保存株數(shù)

⑥株數(shù)保存率（%）=----------------------×100%（如大于100%，按100%計）

小班造林設(shè)計株數(shù)

小班設(shè)計伐除株數(shù)（蓄積）⑦撫育強度差值率（%）=-------------×100%

小班伐前株數(shù)（蓄積）-小班保留木株數(shù)（蓄積）

小班樣帶內(nèi)補植面積

⑧郁閉度0.4以下有林地疏林地補植面積=-------------------×小班總面積

樣帶總面積

小班內(nèi)達到撫育標準的調(diào)查線長度

⑨幼中齡林小班撫育面積=-×小班總面積

調(diào)查線總長度

小班漏伐株數(shù)（蓄積）

⑩小班（地塊）漏伐率（%）=------------------------------×100%

小班撫育伐總株數(shù)（蓄積）

小班錯伐株數(shù)（蓄積）

11小班（地塊）錯伐率（%）=------------------------------×100% ○

小班撫育伐總株數(shù)（蓄積）

2、管理指標計算公式

∑省廳審批作業(yè)設(shè)計小班核實面積

①省廳審批作業(yè)設(shè)計率（%）=--×100%

∑小班核實面積

∑小班撫育面積

②人工造林、補植幼林撫育率（%）=--------------------×100%

∑小班核實面積

∑采用Ⅱ級以上苗造林小班面積

③人工造林、補植優(yōu)質(zhì)壯苗率（%）=--×100%

∑小班核實面積

五、質(zhì)量管理

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

核查工作實行全面質(zhì)量管理。建立省林業(yè)廳和設(shè)計院聯(lián)合檢查組對各核查單位的工作質(zhì)量進行檢查，其檢查量不低于各被核查單位國家重點公益林培育核實總面積的2%。

（二）質(zhì)量評定

1、主要項目（1）人工造林、補植 ①現(xiàn)地有核查標志 ②小班空間位置

③小班面積核查誤差≤±5% ④成活率或保存率核查誤差≤±2% ⑤造林不應(yīng)有誤 ⑥造林前地類不應(yīng)有誤（2）幼中齡林撫育 ①現(xiàn)地有核查標志 ②小班空間位置

③小班面積核查誤差≤±5% ④株數(shù)（蓄積）核查誤差≤±2% ⑤撫育質(zhì)量 ⑥任務(wù)

2、一般項目（1）人工造林、補植①林班、小班號 ②GPS坐標值 ③郁閉度 ④林種 ⑤樹種 ⑥混交方式 ⑦密度 ⑧苗木質(zhì)量 ⑨栽植 ⑩幼齡林撫育

○11造林、補植成本 ○12樣帶設(shè)置（2）幼中齡林撫育 ①林班、小班號 ②GPS坐標值 ③起源 ④齡組

⑤樹種組成 ⑥平均胸徑 ⑦平均高 ⑧郁閉度 ⑨調(diào)查線設(shè)置 ⑩撫育成本

11清林 ○12采伐許可證 ○

3、質(zhì)量評定標準

上述主要項目有1項不合格或一般項目5項以上不合格，即為不合格小班，其余為合格小班。

4、等級評定

合格：小班合格率≥90% 不合格：小班合格率＜90% 省廳和設(shè)計院聯(lián)合檢查組對每個核查工組的工作進行抽查，抽查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量“不合格”的工組，不予驗收，必須返工重新核查（核查費用自理），同時視情節(jié)，全部或部分扣減檢查費。同時，核查人員必須嚴格遵守廉政紀律規(guī)定，不得違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定；不得擅自改變核查方法、不得弄虛作假、不得違反有關(guān)保密規(guī)定。對不遵守以上規(guī)定的，嚴肅查處。

六、核查成果

（一）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林人工造林核查報告

（二）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林補植核查報告

（三）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林幼中齡林撫育核查報告。附表：

1、外業(yè)調(diào)查表

（1）國家重點生態(tài)公益林造林（補植）檢查面積確定野帳（2）國家重點生態(tài)公益林造林（補植）檢查標準地記錄野帳（3）國家重點生態(tài)公益林造林（補植）檢查外業(yè)記錄野帳（4）國家重點生態(tài)公益林幼中齡林撫育檢查面積確定野帳（5）國家重點生態(tài)公益林撫育檢查標準地檢尺野帳

2、小班調(diào)查表

（1）國家重點生態(tài)公益林造林實績核查小班外業(yè)調(diào)查卡片（2）國家重點生態(tài)公益林補植實績核查小班外業(yè)調(diào)查卡片（3）國家重點生態(tài)公益林幼中齡林撫育實績核查小班外業(yè)調(diào)查卡片

（4）填表說明

3、統(tǒng)計表

（1）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林造林計劃核實情況統(tǒng)計表（2）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林造林設(shè)計核實情況統(tǒng)計表（3）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林造林按林種面積統(tǒng)計表（4）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林造林按樹種面積統(tǒng)計表（5）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林造林質(zhì)量情況統(tǒng)計表（6）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林造林設(shè)計審批權(quán)限情況統(tǒng)計表（7）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林補植計劃核實情況統(tǒng)計表（8）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林補植設(shè)計核實情況統(tǒng)計表（9）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林補植設(shè)計核實情況統(tǒng)計表（10）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林補植按林種面積統(tǒng)計表（11）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林補植按樹種面積統(tǒng)計表（12）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林補植質(zhì)量情況統(tǒng)計表（13）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林補植設(shè)計審批權(quán)限情況統(tǒng)計表（14）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林幼、中齡林撫育（按齡組）計劃核實情況統(tǒng)計表

（15）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林幼、中齡林撫育（按齡組）設(shè)計核實情況統(tǒng)計表

（16）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林幼、中齡林撫育（按起源）計劃核實情況統(tǒng)計表

（17）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林幼、中齡林撫育（按起源）設(shè)計核實情況統(tǒng)計表

（18）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林幼、中齡林撫育（按撫育形式）計劃核實情況統(tǒng)計表

（19）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林幼、中齡林撫育（按撫育形式）設(shè)計核實情況統(tǒng)計表

（20）黑龍江省國家重點生態(tài)公益林幼、中齡林撫育設(shè)計審批權(quán)限情況統(tǒng)計表

第四篇：教學(xué)成果獎評審辦法

教學(xué)成果獎評審辦法

為進一步調(diào)動廣大教師、教學(xué)輔助人員、教學(xué)管理干部的積極性和創(chuàng)造性，不斷推進教育教學(xué)研究，加強教學(xué)基本建設(shè)，提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量，規(guī)范教學(xué)成果獎評選工作，根據(jù)國家教育部及省教育廳的有關(guān)文件指示精神，結(jié)合我校實際，制定本辦法。評獎范圍與重點

評獎的范圍是：我校的教師、教學(xué)輔助人員、教學(xué)管理干部從事普通高等教育教學(xué)，在教書育人、教學(xué)改革、教學(xué)基本建設(shè)、教學(xué)管理等方面取得的成果。具體包括：

1.1 針對教育對象的特點和人才培養(yǎng)的要求，運用現(xiàn)代教育方法和技術(shù)手段，在課程、教材、實習(xí)實訓(xùn)等方面開展的探索，在教書育人、探索教育規(guī)律、更新教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面取得的成果；

1.2 在組織教學(xué)工作、推動教學(xué)改革，加強專業(yè)學(xué)科建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、學(xué)生工作創(chuàng)新和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面取得的成果；

1.3 其它在改革方面邁出重大步伐并取得顯著成績的教學(xué)成果； 2 評獎的類別和等級

2.1 教學(xué)成果獎：主要以校級及以上的已結(jié)題驗收的教學(xué)研究項目的研究及推廣應(yīng)用的成果為主；

2.2 教材獎：主要以公開出版并已應(yīng)用了兩屆以上的教材為主；

2.3 網(wǎng)絡(luò)課件（程）：主要以學(xué)校立項并通過驗收、已投入使用的網(wǎng)絡(luò)課件（程）為主；

2.4 電子教案：以校內(nèi)教師自主制作的電子教案為主。

2.5 教學(xué)成果獎設(shè)立一等獎、二等獎和三等獎三個獎勵等級，其中一等獎?wù)极@獎總數(shù)15%左右，二等獎?wù)极@獎總數(shù)25%左右，三等獎?wù)极@獎總數(shù)60%左右。

2.6 按照上級部門的要求，在校級成果的基礎(chǔ)上，將擇優(yōu)向省教育廳和國家教育部推薦申報省級以上教學(xué)成果獎。申請條件

3.1 遵紀守法，忠誠于人民的教育事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德，教書育人，為人師表；

3.2 所申請的教學(xué)成果要反映教學(xué)規(guī)律，具有獨創(chuàng)性、新穎性、實用性，對提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)能產(chǎn)生明顯的效果；

3.3 教師連續(xù)兩年滿教學(xué)工作量，教輔人員、教學(xué)管理干部在本崗位工作兩年以上；

3.4 有科學(xué)總結(jié)或反映成果的論文；

3.5 有校級或省級以上立項并已完成驗收； 3.6 每項成果主要申報人不超過5人。3.7 凡有下列情況之一者，不能申報教學(xué)成果獎：

3.7.1 已經(jīng)申報校級及其以上獎勵的成果； 3.7.2 已經(jīng)獲得校級及其以上獎勵的成果； 3.7.3 多刊發(fā)表的重復(fù)性成果；

3.7.4 項目組中近兩年有教學(xué)事故者。4 申報及評審

4.1 各系部按在編教師總數(shù)5%的比例申報教學(xué)成果獎的總數(shù)（四個類別獎勵的具體比例劃分各單位自己掌握），排序推薦一、二、三等獎；

4.2 填寫《錦州師范高等?？茖W(xué)校教學(xué)成果獎申報表》（一份），并提交科學(xué)總結(jié)、論文及相關(guān)材料；

4.3 在深入聽取本單位同行評議和學(xué)生評議的基礎(chǔ)上，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)提出推薦意見。個人或集體也可向本單位自薦，自薦同樣需要同行評議和學(xué)生評議。

4.4 教務(wù)處會同有關(guān)部門組織初審，經(jīng)校評審委員會評審后，公示三日，報校長批準公布評審結(jié)果。教學(xué)成果評審委員會由校長聘請具有高級職稱，有豐富教學(xué)經(jīng)驗的教師、實驗人員、高教研究人員和教學(xué)管理人員組成。

4.5 教學(xué)成果獎每兩年評審一次,評審時間一般安排在上半年。

4.6 獲得教學(xué)成果獎的項目，學(xué)校對獲獎?wù)呤谟璜@獎證書，并發(fā)給一定數(shù)額獎金。獲得省級和國家級教學(xué)成果獎的項目，將按學(xué)校有關(guān)文件給予配套獎勵。

4.7 獲獎材料記入獲獎?wù)邩I(yè)務(wù)檔案，作為（任期）考核、評定職稱、晉級增薪的重要依據(jù)之一。

第五篇：特殊樹種培育項目實施方案

目錄

項目建設(shè)背景與意義............................3 第一節(jié)我國珍稀及特殊樹種培育現(xiàn)狀..................3 第二節(jié)我國特殊樹種培育項目實施的意義..............4 指導(dǎo)思想、建設(shè)原則與目標......................8 第一節(jié)指導(dǎo)思想....................................8 第二節(jié)建設(shè)原則....................................8 第三節(jié)編制依據(jù)....................................9 第四節(jié)發(fā)展目標....................................10 建設(shè)范圍與總體布局............................11 第一節(jié)實施范圍與區(qū)域選擇..........................11 第二節(jié)分區(qū)與布局..................................11 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模................................14 第一節(jié)營造林建設(shè)任務(wù)..............................14 第二節(jié)營造林技術(shù)措施..............................15 第三節(jié)能力與保障體系建設(shè)..........................20 投資估算......................................22 第一節(jié)估算依據(jù)與說明..............................22 第二節(jié)投資估算....................................23 第三節(jié)資金來源....................................23 效益分析......................................24 第一節(jié)生態(tài)效益....................................24 第二節(jié)社會效益....................................24 第三節(jié)經(jīng)濟效益....................................25 保障措施......................................27 第一節(jié)加強組織領(lǐng)導(dǎo)................................27 第二節(jié)注重能力建設(shè)................................27 第三節(jié)強化技術(shù)推廣................................27 第四節(jié)嚴格項目管理................................28 第五節(jié)加強資源保護................................28 第一章項目建設(shè)背景與意義

第一節(jié)我國珍稀及特殊樹種培育現(xiàn)狀

為保障我國木材安全，緩解木材供需矛盾，2002年國家啟動了“重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程”，工程建設(shè)內(nèi)容包括培育漿紙材、人造板材和珍貴大徑級材。

2005年啟動全國珍稀樹種培育基地建設(shè)示范項目，到2008年，中央投資7140萬元，在27個省、3個森工集團的140多個縣級單位對60多個珍貴樹種開展了培育基地建設(shè)示范，建成示范基地28．5萬畝。項目得到了地方林業(yè)部門的熱烈歡迎和高度關(guān)注，在項目管理、組織實施、培育模式、技術(shù)成果推廣應(yīng)用、質(zhì)量監(jiān)管等方面進行了有效探索，積累了很好的經(jīng)驗，充分發(fā)揮了項目的示范帶動作用。

2007年開始，國家林業(yè)局在項目資金較為緊張的情況下，適時實施了“速豐林工程大徑材培育試點項目”。2007-2010年，在河北、山西、內(nèi)蒙、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、湖北、廣東、海南、廣西、云南、四川、陜西、新疆省(區(qū))、內(nèi)蒙古森工、大興安嶺林業(yè)集團、龍江森工、吉林森工以及大連市、青島市的177個國有林場實施。項目總投資為10745萬元，其中：中央補助6910萬元，地方配套3853萬元；建設(shè)大徑材基地30.06萬畝，其中：新造15.91萬畝，改培14.15萬畝。實施大徑材培育項目，通過調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，增強林木抵抗自然災(zāi)害的能力，改善林木品質(zhì)，提高木材利用等級和木材總產(chǎn)量，有助于減少森林病蟲害和森林火災(zāi)，提高森林的生產(chǎn)力和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性及其功能，對鞏固生態(tài)成果，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，增加木材資源儲備，維護國家木材安全具有十分重要的意義。

第二節(jié)我國特殊樹種培育項目實施的意義

一、緩解木材供需結(jié)構(gòu)性矛盾，保障國家木材安全的需要

當前，國內(nèi)木材供需結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。一方面，隨著國民經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高以及國防等事業(yè)發(fā)展，社會對特殊林木材的需求日益增長。另一方面，我國特殊樹種資源匱乏，供應(yīng)不足。根據(jù)我國第七次森林資源清查結(jié)果，硬闊葉樹種類面積占喬木用材林面積的14.5％，蓄積占15.1％，其中水曲柳、胡桃楸、黃波羅面積只占喬木用材林面積的0.31％，蓄積占0.36％，至于楠木、樟樹等樹種就更少；軟闊葉樹種類椴樹面積占喬木用材林面積的0.39％，蓄積占0.62％；與第六次森林資源清查結(jié)果相比，云冷杉、云南松等一些鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種面積蓄積減少，次要樹種逐漸占優(yōu)勢，殘次林相增多。

我國特殊林木材目前主要依靠進口解決。2009年我國的原木進口量達2806萬立方米，占世界原木出口量的比例高達28.93％；2010年l—12月原木進口大幅上升到3435萬立方米，其中熱帶原木進口量達到749萬立方米。全國木材及木制品進口折合成原木，已占國內(nèi)總消耗量的43.6％，對外依存度很高。但隨著世界范圍的森林認證制度的逐步推行，以及一些木材出口國家由于自身的利益或迫于國際上環(huán)保組織的壓力限制或禁止木材出口，從國外進口珍稀樹種木材必將遭遇越來越大的阻力和限制。這樣的國際環(huán)境不允許我國長期依賴國外進口來滿足對特殊樹種材及木制品需求，只能依靠國內(nèi)自己培育特殊用材樹種，來逐步解決木材供需的結(jié)構(gòu)性矛盾和滿足社會對珍稀木材的日益旺盛的需求。因此，實施特殊樹種培育項目，對緩解木材供需矛盾、保障國家木材安全具有重要作用。

二、保護特殊樹種種質(zhì)資源，維護生物多樣性的需要

我國是森林植物種質(zhì)資源比較豐富的國家之一，全國約有9000種喬灌藤樹種，居世界北半球地區(qū)首要位置，其中特有的針葉樹有水杉屬、銀杉屬、金錢松屬、水松屬、油杉屬等；闊葉樹種類更為豐富，特有屬主要有杜仲屬、珙桐屬、旱蓮屬等。在種類繁多的樹種中，有很多珍貴樹種，如水杉、銀杏等是人所共知的活化石，水曲柳、黃波蘿、核桃楸、油杉、白豆杉、柳杉、水松、珙桐、柚木、桃花心木、坡壘、綠楠等，都是我國珍稀樹種，具有很高的用材價值。由于亂砍濫伐、過度利用等原因，使珍貴樹種資源逐年減少，有的甚至消失。目前，瀕危樹種占17％，約90％樹種呈現(xiàn)出漸危群體與瀕危群體態(tài)勢，而且破壞和侵蝕仍在加劇。近200年來，已有兩萬多種植物從自然界消失，其中珍貴樹種占十分之一左右。此外，由于人們以前對天然林的認識不足，在開荒墾殖、低效林改造、營造速生豐產(chǎn)林等活動中，不注意保護原生植被，一些鄉(xiāng)土樹種遭受嚴重破壞，特別是珍稀的闊葉樹種種群越來越小。實施特殊樹種培育項目，逐步增加珍稀樹種種群，對于保護和發(fā)展森林植物種質(zhì)資源，維持生物多樣性，促進社會可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。

三、增加造林樹種，優(yōu)化人工林樹種結(jié)構(gòu)的需要 據(jù)第七次全國森林資源清查數(shù)據(jù)，我國人工喬木林面積近6億畝，其中按面積比例排名前十位的優(yōu)勢樹種(組)杉木、楊樹、馬尾松、落葉松、桉樹、油松、濕地松、柏木、華山松和云南松的面積占74.4％，杉木、楊樹、馬尾松和落葉松前四個樹種面積占55.8％?？梢钥闯?，我國人工造林的樹種比較單一，北方地區(qū)主要以發(fā)展楊樹、落葉松為主，南方地區(qū)主要造林樹種是杉木、馬尾松、桉樹等。這樣會造成林分遺傳結(jié)構(gòu)簡單，地力衰退，林地生產(chǎn)力不高，林分穩(wěn)定性差。而許多鄉(xiāng)土特殊樹種是經(jīng)過千萬年來自然選擇的結(jié)果，具有很好的適生性，是我國各種不同立地條件的最佳造林樹種。實施特殊樹種培育項目，是促進造林樹種多樣化、樹種結(jié)構(gòu)合理化、林分結(jié)構(gòu)最優(yōu)化的需要，對于推動我國各具特色的區(qū)域林業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

四、加速特殊樹種培育，探索發(fā)展模式的需要近年來，我國在特殊樹種的良種繁育、栽培技術(shù)、混交技術(shù)等方面都具備了一定的技術(shù)條件，已選育出部分以鄉(xiāng)土樹種為主的優(yōu)良種源和種源區(qū)、建立了良種繁育基地。在人工林培育方面，建立了南方紅豆杉、花梨木、銀杏、櫸樹、椿樹等珍稀樹種的基地，總結(jié)了一些栽培技術(shù)和管理模式并在生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用。自2005年開始，國家相繼啟動了全國珍貴樹種培育基地建設(shè)示范項目和速豐林工程大徑材培育試點項目，中央每年在珍貴樹種培育方面安排一定的補助資金。但由于特殊樹種培育成本高、生長周期長、短期效益低，中央有限的補助資金難以有效調(diào)動各地培育特殊樹種的積極性。因此，迫切需要加大中央投資力度，通過該項目的實施，一方面拓寬特殊樹種示范面，加快特殊樹種資源培育速度，另一方面，通過示范培育，探索特殊樹種培育與發(fā)展模式。

五、提高碳匯貯量，提高林業(yè)應(yīng)對氣候變化的需要 以氣候變暖為主要特征的全球氣候變化問題，已經(jīng)成為國際社會日益關(guān)注的熱點，也是事關(guān)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題。我國政府高度重視應(yīng)對氣候變化問題，2007年6月發(fā)布實施了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，并把林業(yè)納入我國減緩和適應(yīng)氣候變化的重點領(lǐng)域。2009年6月召開的中央林業(yè)工作會議指出：在應(yīng)對氣候變化中林業(yè)具有特殊地位，并強調(diào)“應(yīng)對氣候變化，必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇”。在2009年國家林業(yè)局出臺的《應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃》中，將加快珍貴樹種用材林培育作為林業(yè)減緩氣候變化的15項行動之一。珍貴樹種作為特殊樹種之一，其生長和經(jīng)營周期較長，在其生長過程中，特殊樹種不斷吸收二氧化碳，增加碳匯。同時，培育特殊樹種不需要頻繁地進行煉山、挖坑、種植、除草等人為活動，與經(jīng)營短輪伐期用材林相比，碳排放較少，對環(huán)境的干擾和影響相對少，有利于減緩溫室效應(yīng)，是林業(yè)應(yīng)對氣候變化的重要組成部分。第二章指導(dǎo)思想、建設(shè)原則與目標 第一節(jié)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、中央林業(yè)工作會議精神為指導(dǎo)，《應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃》為契機，以實現(xiàn)森林面積和蓄積“雙增”為導(dǎo)向，以建設(shè)特殊樹種資源戰(zhàn)略儲備、提高林業(yè)應(yīng)對氣候變化等為目標，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種資源為重點，以國家投入為主體，采取人工造林、現(xiàn)有林定向培育和中幼林撫育相結(jié)合的措施，依靠科技進步，提高經(jīng)營水平，分區(qū)施策，長中短互利，推進特殊樹種后備資源培育，保護生物多樣性，緩解木材供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，保障國家木材安全，實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第二節(jié)建設(shè)原則

一、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突出的原則 項目建設(shè)要與全國林地保護利用規(guī)劃、地方土地利用規(guī)劃和全國木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地規(guī)劃等宏觀規(guī)劃和專項規(guī)劃相銜接；要重點選擇林地資源豐富、技術(shù)力量雄厚的區(qū)域?qū)嵤瑫r，重點發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)土特殊樹種。

二、堅持示范帶動，以點帶面的原則

要高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高要求管理，打造一批規(guī)模較大、經(jīng)營水平較高、輻射帶動能力強的示范林場，帶動和引領(lǐng)全國特殊樹種培育的總體推進。

三、堅持因地制宜，造改結(jié)合的原則

按照自然條件和經(jīng)濟社會發(fā)展對特殊林木材的需要確定建設(shè)樹種，適地適樹，宜造則造，宜改則改，做到宜林地造林與現(xiàn)有林改造相結(jié)合，分區(qū)施策，長中短互補，全面提高項目建設(shè)水平。

四、堅持集約經(jīng)營，科學(xué)培育的原則

遵循樹種特性和自然規(guī)律，確定科學(xué)的營造林模式和經(jīng)營措施，采用良種壯苗，開展集約經(jīng)營，加強科技成果的推廣運用。

五、堅持國家扶持，多渠道籌資的投入原則 特殊林木材是國家重要的戰(zhàn)略后備資源，特殊樹種資源培育示范項目應(yīng)該以中央政府投入為主、地方配套為輔，同時鼓勵企業(yè)、個人等多種經(jīng)營主體共同參與，拓寬特殊樹種培育投資渠道。

六、堅持工程管理，項目帶動的實施原則

做到按工程項目規(guī)劃、按設(shè)計組織施工、按工程進度安排建設(shè)資金、按標準進行驗收，實行工程監(jiān)理制、招投標制、造林檢查驗收制，以確保項目高質(zhì)量。第三節(jié)編制依據(jù)

(1)《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》(2)《應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃》(3)《林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

(4)《重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程規(guī)劃》

(5)《全國木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地規(guī)劃》

(6)《中國主要栽培珍貴樹種參考名錄》

(7)《造林技術(shù)規(guī)程》(CB／T 15776—2006)

(8)《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》(GB 6000—1999)

(9)《低效林改造技術(shù)規(guī)程》(LY／T 1690—2007)

(10)地方林業(yè)部門提供的紅松、胡桃楸、水曲柳、紅錐、柚木、香榧、香樟、木荷、元寶楓、紅樺等樹種培育技術(shù)規(guī)程

(11)河北、內(nèi)蒙古、山西、廣東、海南等地營造林經(jīng)濟技術(shù)指標調(diào)研資料 第四節(jié)發(fā)展目標

通過采取人工造林、現(xiàn)有林定向培育和中幼林撫育等方式，增加我國特殊樹種資源儲備，以達到緩解我國木材供需結(jié)構(gòu)性矛盾、保護種質(zhì)資源與生物多樣性、優(yōu)化人工林樹種結(jié)構(gòu)、提高碳匯貯備，為我國林業(yè)應(yīng)對氣候變化行動做貢獻。同時，通過項目示范，探索特殊樹種培育的持續(xù)發(fā)展模式。通過該項目實施達到如下具體目標：

一一完成人工造林40萬畝，現(xiàn)有林定向培育60萬畝，有計劃、分階段開展中幼林撫育100萬畝，形成樹種結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、森林健康多樣的規(guī)模化特殊樹種資源。一一項目實施完成后，每年新增960萬立方米的特用材，在一定程度上緩解我國對特殊林木材的需求。

一一逐步掌握我國特殊樹種生長發(fā)育規(guī)律，摸索出配套的培育技術(shù)和管理模式，為進一步推進特殊林木樹種培育奠定基礎(chǔ)。第三章建設(shè)范圍與總體布局 第一節(jié)實施范圍與區(qū)域選擇

根據(jù)基地建設(shè)的原則和標準，確定25個省(區(qū)、市)、4個林業(yè)(森工)集團的？？個縣？？個國有林場為本項目建設(shè)單位(詳見附表1)。

在建設(shè)布局確定的五大片基地建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)，選擇林地資源比較多、立地條件相對較好、交通比較便利、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、科技力量較強的國有大中型林場作為示范項目建設(shè)單位。選擇的示范林場人工新造林面積，北方一般不小于1500畝，南方一般不小于1000畝；現(xiàn)有林改培面積，北方一般不小于1200畝，南方一般不小于800畝。第二節(jié)分區(qū)與布局

依據(jù)國家林業(yè)局《林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和原國家計委批復(fù)的《重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程規(guī)劃》，結(jié)合國家木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地規(guī)劃構(gòu)想，充分考慮自然氣候條件和造林樹種培育周期、培育措施的相近性，將本實施方案按照南方熱帶和南亞熱帶地區(qū)、長江中下游地區(qū)、黃河中下游地區(qū)、東北內(nèi)蒙古區(qū)、西南和西北適宜區(qū)等5個區(qū)域進行布局。

一、南方熱帶和南亞熱帶地區(qū)

位于我國熱帶和南亞熱帶氣候區(qū)，包括廣東、廣西、海南、福建和云南5省(區(qū))。主要培育樹種為柚木、桃花心木，西南樺、降香黃檀、檀香、格木、鐵刀木、紅錐、米錐、楠木、火力楠、任—豆、土沉香等。以發(fā)展紅木類為主要方向。

二、長江中下游地區(qū) 位于我國亞熱帶氣候區(qū)，包括江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南6省。主要培育為樟樹、銀杏、櫸木、鵝掌楸、榧木、光皮樺、黃連木、禿杉、楝樹、麻櫟、青檀、南方紅豆杉、楠木等。以發(fā)展常綠硬木類為主要方向。

三、黃河中下游地區(qū)

位于我國暖溫帶氣候區(qū)，包括河北、山東、河南和山西4個省(市)，黃河流域以及海河、淮河流域的冀中、冀南、魯西、豫東、晉南等地區(qū)。主要培育樹種為元寶楓、白蠟、青桿、遼東櫟、麻櫟、欒樹、楸樹、榆樹、水曲柳、側(cè)柏、黃連木等。以發(fā)展落葉硬木類為主要方向。

四、東北內(nèi)蒙古區(qū)

位于我國溫帶氣候區(qū)，主要包括黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古大興安嶺和大興安嶺林業(yè)公司等國有林區(qū)，以及黑龍江、吉林和遼寧的集體林區(qū)4個省區(qū)4個森工集團。主要培育水曲柳、胡桃楸、黃波羅、紅松、樟子松、遼東櫟、樺樹、蒙古櫟、色木、紫椴、黃榆等樹種。以發(fā)展東北“三大硬闊”和劍·葉類為主要方向。

五、西南和西北適宜區(qū)

位于我國溫帶氣候區(qū)，包括四川、重慶、貴州、陜西、甘肅、新疆6省(區(qū))。這些地(區(qū))的自然條件變化較大，有的地方自然條件很好，有的則相對較差。本項目將選擇土壤肥沃、雨量充沛、氣候溫暖的地區(qū)進行建設(shè)。主要培育樹種有漆樹、櫸木、紅豆杉、紅樺、光皮樺、紅椿、黑核桃、遼東櫟、椴樹、楸樹、水曲柳、木荷、高山松等。以發(fā)展抗逆能力較強的珍貴樹種為主要方向。第四章建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 第一節(jié)營造林建設(shè)任務(wù)

一、人工造林 選擇水熱條件好、立地指數(shù)高的宜林地和采伐跡地，進行特殊樹種人工造林。在樹種選擇上，以鄉(xiāng)土特殊用材樹種為主，大力發(fā)展闊葉樹種。

規(guī)劃新造林40萬畝，其中，南方熱帶和南亞熱帶地區(qū)新造林??萬畝、長江中下游地區(qū)??萬畝、黃河中下游地區(qū)??萬畝、東北內(nèi)蒙古區(qū)??萬畝、西南和西北適宜區(qū)??萬畝。各省新造林任務(wù)詳見附表3。

二、現(xiàn)有林定向培育

在現(xiàn)有中幼林中，選擇立地條件好、相對集中連片，樹種組成中有較多珍貴樹種，尤其含有地帶性建群樹種的天然次生林，通過撫育改造、人工促進更新等措施，調(diào)節(jié)樹種組成，促進目的樹種生長，改造為特殊樹種基地。

規(guī)劃新造林60萬畝，其中，南方熱帶和南亞熱帶地區(qū)定向培育??萬畝、長江中下游地區(qū)??萬畝、黃河中下游地區(qū)??萬畝、東北內(nèi)蒙古區(qū)??萬畝、西南和西北適宜區(qū)??萬畝。各省現(xiàn)有林定向培育任務(wù)詳見附表3。

三、中幼林撫育

是指本項目所有人工造林、現(xiàn)有林改造成林后(郁閉度達到0．2)對其進行的撫育伐、生態(tài)疏伐、管護等系列手段，是保障特殊樹種成林、成材的重要環(huán)節(jié)，是特殊樹種培育的重要措施。本項目成林撫育時間為10年。規(guī)劃中幼林撫育總面積100萬畝。詳見附表3。第二節(jié)營造林技術(shù)措施

一、造林技術(shù)

(一)種子與苗木的選擇

在種子和苗木選擇時，要遵循如下原則，一是嚴格執(zhí)行森林植物檢疫制度、種苗質(zhì)量檢驗制度，并接受有關(guān)部門監(jiān)督；二是要采用具有生產(chǎn)經(jīng)營許可證、植物檢疫證書、質(zhì)量檢驗合格證書和產(chǎn)地標簽的種子和苗木以及其它繁殖材料；三是禁止使用帶有病蟲的種子、苗木和其它繁殖材料；四是種子的質(zhì)量應(yīng)達到GB7908標準，同時要優(yōu)先選用優(yōu)良種源和良種基地生產(chǎn)的種子；五是植苗造林要使用GB6000規(guī)定的I級苗木；六是盡量選擇實生苗。

(二)樹種配置與造林密度

為提高人工林的抗逆性能和綜合效益，維護和提高林地生產(chǎn)力，盡可能營造混交林。樹種配置與混交方式參照造林樹種天然分布區(qū)中的樹種種類組成。

造林密度的具體要求執(zhí)行《造林技術(shù)規(guī)程》(GB／T15776--2006)。一般紅木類的適宜初植密度為625-833株／4頃，常綠硬木類的適宜初植密度是800-2000株／公頃，落葉硬木類的適宜初植密度是1600-3000株／公頃，針葉樹的適宜初植密度是1000-2500株／公頃。在合理的初植密度范圍內(nèi)，水熱條件好的區(qū)域可適當大些，水熱條件差的區(qū)域要適當小些。

(三)整地

整地方式包括穴狀整地、帶狀整地、魚鱗坑整地、全面整地，不同的立地條件和氣候條件選擇不同的整地方式，為不破壞地表原生植被，建議盡量采取穴狀整地的方式，在造林地清理時，采取團狀清理方式。

(四)種苗處理和施肥

在病蟲害比較嚴重的地區(qū)，特別是對于針葉樹種子，在播種前可利用藥劑進行拌種處理，或用藥液進行浸種或悶種，對于皮厚和小粒種子還可用適度熱水浸種；在可能發(fā)生鳥獸害的地區(qū)，可用藥劑拌種。對于常綠闊葉樹種的苗木或帶葉栽植的落葉闊葉樹種苗木，可采用去梢、剪枝或去葉等措施；對于栽植后恢復(fù)期較長樹種的苗木，或不易生根的種殖材料，可采用促生根材料處理。為提高生長速度，可施費和追肥，基肥宜采用充分腐熟的有機肥，在栽植前結(jié)合整地施于穴底；追肥宜采用復(fù)合肥，一般在栽植后1～3年施用。(五)播種和植苗

播種量根據(jù)樹種的生物學(xué)特性、種子質(zhì)量；立地條件和造林密度確定。播種方式有穴播和條播2種方式，穴播后覆土鎮(zhèn)壓，覆土厚度一般為種子直徑2-3倍；條播后覆土厚度一般為種子直徑3-5倍。雨季適宜于小粒種子播種造林；秋季適宜于大粒、硬殼、休眠期長、不耐貯藏的種子播種造林。

根據(jù)林種、樹種、苗木規(guī)格和立地條件選用適宜的栽植方法。栽植時要保持苗木立直，栽植深度適宜，苗木根系伸展充分，并有利于排水、蓄水保墑。根據(jù)立地條件與苗木性質(zhì)可采取穴植、縫植、溝植等不同的栽植方式。雨季、秋季適合于全國各地造林。

(六)未成林撫育

未成林撫育的技術(shù)環(huán)節(jié)包括灌溉、補植、整形修枝、松土、除草、管護、保護等。造林時或造林后，應(yīng)及時進行澆灌；造林成活率沒有達到合格標準的造林地，應(yīng)在造林季節(jié)及時進行補植、補播，播種造林要及時地進行間苗定株，植苗造林的補植應(yīng)用同齡苗木；松土和除草連續(xù)進行5年，每年3次，松土應(yīng)做到里淺外深，不傷害苗木根系，深度一般為5—10厘米。

二、現(xiàn)有林定向培育技術(shù)

(一)對象

改培的對象是：(1)珍稀樹種株數(shù)比例不少于10％的天然幼齡林；(2)珍稀樹種株數(shù)比例不少于30％或每公頃不少于300株的天然中齡林；(3)適宜培育珍稀樹種的低質(zhì)(效)林；(4)適宜采用林冠下造林方式培育珍稀樹種的林分；(5)適宜培育珍稀樹種的疏林地和灌木林地。

(二)技術(shù)目標

通過定向培育，分不同林齡、不同培育方向，達到如下技術(shù)目標：(1)確定為培育對象的天然幼齡林，在保護好現(xiàn)有珍稀樹苗的基礎(chǔ)上，合理補植，使珍稀樹種株數(shù)比例至少達到35％以上；(2)確定為培育對象的天然中齡林，采用定向定株撫育方法，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，合理補植，改善珍稀樹種的生長環(huán)境，根據(jù)林分條件和樹種特性，確定撫育次數(shù)和強度，撫育后使珍稀樹種株數(shù)和生長量有較大幅度增長；(3)適宜采用林冠下造林方式培育珍稀樹種的林分，林下植苗株數(shù)應(yīng)達到相應(yīng)樹種新造林規(guī)定初植密度的40％以上；(4)適宜培育珍稀樹種的人工低質(zhì)(效)林，對于采用疏伐改造方式的，林下植苗株數(shù)應(yīng)達到相應(yīng)樹種新造林規(guī)定初植密度的40％以上；對于采用全面或帶狀改造方式的，執(zhí)行新造林的技術(shù)要求。

(三)改培方式與關(guān)鍵技術(shù)

根據(jù)現(xiàn)有林的林分狀況及改培目標，分為下列幾種改培方式：

1、補植改造技術(shù)：在疏林地或低產(chǎn)林分中的林隙中營造珍稀樹種，采取“先造后撫”的措施。根據(jù)林分內(nèi)林隙的大小與分布特點，采用不同的補植方式。均勻補植方式用于林隙面積較小，且分布相對均勻的低效林；局部補植方式用于林隙面積較大、形狀各異，分布極不均勻的林分。

2、林冠下造林技術(shù)：在林木分布均勻的條件下，采取林冠下均勻造林，形成復(fù)合混交群落。

3、單株定向培育技術(shù)

適用于天然林中分布的珍稀樹種呈混交和散生狀態(tài)。技術(shù)內(nèi)容包括幼林定植和疏伐定株。

4、全面改造技術(shù)：適用于珍稀樹種無培育前途的殘次林和低產(chǎn)林。在改造過程中注意保留目的樹種或伴生樹種的幼樹和萌芽植株。全面改造每塊面積不能大于5公頃。

5、綜合改造技術(shù)：主要適用于林相老化型和自然災(zāi)害型的低效林。帶狀或塊狀伐除非適地適樹樹種或受害木，引進與氣候條件、土壤條件相適應(yīng)的珍稀樹種進行造林。一次改造強度控制在蓄積的20％以內(nèi)，跡地清理后進行穴狀整地，整地規(guī)格和密度隨樹種、林種不同而異。

三、中幼林撫育

(一)撫育對象

是指珍稀樹種成林后(郁閉度達到0.2)對其進行的撫育伐、生態(tài)疏伐、管護等系列手段，規(guī)劃的成林撫育時間為10年，撫育對象為新造和改培的所有珍稀樹種，撫育面積為100萬畝。

(二)撫育方式和技術(shù)

該規(guī)劃采用的撫育方式包括補植、割灌、透光撫育、定株撫育、生態(tài)疏伐和衛(wèi)生伐。

1、補植：對造林成活率沒有達到合格標準的造林地，在造林季節(jié)及時進行補植、補播。播種造林要及時地進行間苗定株，植苗造林的補植應(yīng)用同齡苗木。

2、割灌：當幼樹受周圍的灌草遮蔽、蓋壓而影響生長時，需采取割灌措施。根據(jù)珍稀樹種生長需要，有計劃地砍伐上層木、灌木和一切影響幼樹生長的非目的樹種的萌發(fā)枝條，以促進幼樹的正常生長發(fā)育。

3、透光撫育：在幼齡林階段進行，林冠尚未完全郁閉或已經(jīng)郁閉，林分密度大，林木受光不足，需要進行透光伐，主要目的是為了解決珍稀樹種與非目的樹種、草本植物之間的矛盾，保證珍稀樹種不受任何壓抑而加速其生長。

4、定株撫育：在幼齡林出現(xiàn)營養(yǎng)空間競爭前進行，伐除對目的樹種構(gòu)成營養(yǎng)與水分競爭的非目的樹種，以促進目的樹種生長，達到調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)的目的。

5、生態(tài)疏伐：在撫育階段，伐除生長過密和生長不良的林木，將立木密度調(diào)整合理，使保留木具有較好的營養(yǎng)空間，促進林木的干形生長，培育優(yōu)良木。

6、衛(wèi)生伐：伐除病腐木、枯立木等嚴重影響珍稀樹種培育的林木。第三節(jié)能力與保障體系建設(shè)

一、種苗工程

根據(jù)項目建設(shè)的營造林任務(wù)，在充分評估項目區(qū)種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，選擇基礎(chǔ)好、潛力大的苗木生產(chǎn)企業(yè)作為項目苗木定向供應(yīng)商并事先對其生產(chǎn)進行適當補助，以保障木材生產(chǎn)基地建設(shè)所需的良種壯苗供應(yīng)。種苗補助標準為100元／畝，納入基地苗木費投入中。

二、森林防火

針對相對集中連片分布，且現(xiàn)有森林防火設(shè)施薄弱的基地建設(shè)區(qū)域，建設(shè)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，包括晾望監(jiān)測、生物隔離帶，以及必要的撲火機具和工具。

三、森林病蟲害防治

針對相對集中連片的基地建設(shè)區(qū)域，以及培育的主要樹種和主要病蟲害種類，建設(shè)森林病蟲害防治基礎(chǔ)設(shè)施，包括預(yù)測報點建設(shè)、必要的防治機具和藥物。

四、科技支撐體系

結(jié)合木材生產(chǎn)基地設(shè)，選定一批能深入生產(chǎn)一線的科技單位，選取推廣一批先進、實用、成熟的科技成果和建設(shè)模式，形成比較完善的科技支撐體系。本次每個項目省確定一家科技支撐單位，以基地投資的3—4％作為科技支撐費用。

五、森林監(jiān)測體系

在原有監(jiān)測和信息管理體系基礎(chǔ)上，依據(jù)《全國林業(yè)信息化建設(shè)綱要》的要求，充分利用現(xiàn)有監(jiān)測樣點，采用“3S”及設(shè)置樣地等技術(shù)方法，構(gòu)建包括營造林管理系統(tǒng)、效益綜合評價系統(tǒng)、森林資源監(jiān)管系統(tǒng)等主要內(nèi)容的項目監(jiān)測體系，做好詳細的監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測內(nèi)容，真正發(fā)揮監(jiān)測作用。第五章投資估算

第一節(jié)估算依據(jù)與說明

本項目建設(shè)投資主要由營造林投入(宜林地造林、現(xiàn)有林改培、成林撫育)、支撐體系(防火防病、林道、灌溉、科技支撐等)建設(shè)和其它費用、預(yù)備費等組成。

營造林投入主要包括造林地清理費、整地費、種苗費、水肥費、栽植費、撫育管護費等；支撐體系建設(shè)主要包括修筑必要的林道、提供必要的灌溉條件、開展病蟲害防治和科技指導(dǎo)推廣工作所發(fā)生的人工和材料等的費用；其它費用包括前期工作費、可研報告編制費、工程設(shè)計費、監(jiān)理費、檢查驗收費和建設(shè)單位管理費等；預(yù)備費包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費。經(jīng)調(diào)查、分析和匯總，本項目區(qū)整地費用為150-250元／畝，種苗費160-220元／畝，水肥費100-160元／畝，栽植費50-100元／畝，撫育管理費165-200元／畝，支撐體系建設(shè)費20-25元／畝，其他費用35元／畝，預(yù)備費20元／畝。

統(tǒng)籌考慮本項目實際情況，根據(jù)樹種造林難易程度及建設(shè)方式(新造和改造)不同，分別確定本項目投入標準如下：

(一)第一類：培育樹種為紅椎、香樟、楠木、降香黃檀、火力楠、紅豆杉、鐵刀木、榧木、西南樺等，宜林地造林1000元／畝，現(xiàn)有林改培600元／畝。

(二)第二類：主要培育樹種為紅松、水曲柳、核桃楸、鵝掌楸、楸樹、櫸木、漆樹、遼東櫟、椴樹、紅樺、紅椿、黃連木等，宜林地造林800元／畝，現(xiàn)有林改培500元／畝。

(三)第三類：主要培育樹種為白臘、元寶楓、榆樹、欒樹等，宜林地造林700元／畝，改培500元／畝。第二節(jié)投資估算

按照以上技術(shù)經(jīng)濟指標估算和項目建設(shè)規(guī)模，本項目需投資億元，其中，人工造林億元，現(xiàn)有林改造億元。其中2011年投資億元。第三節(jié)資金來源

特殊樹種培育周期較長，風(fēng)險大，見效慢，應(yīng)堅持中央投入為主的原則。本項目投資來源為中央投70％、地方配套30％。因此，“十二五”期間，本項目建設(shè)投資億元中，中央投入億元，地方配套億元；2011年建設(shè)投資億元中，中央投入億元，地方配套億元。詳見表5.1、附表

4、附表5。表5．1 特殊樹種培育投資來源表 內(nèi)容

總投資

中央投入

地方配套

“十二五”期間

2011年

第六章效益分析

本項目建設(shè)能夠摸索、總結(jié)特殊樹種培育模式，積累豐富的管理經(jīng)驗，示范帶動適宜地區(qū)大規(guī)模培育特殊樹種，為保障我國木材安全做出一定貢獻，同時，還具有較大的生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益。生態(tài)效益

特殊樹種大多是常綠樹種而且樹型高、冠幅大、根系發(fā)達，在保水、保土、保肥方面具有重要的功能。特殊樹種是我國森林生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也是對我國生物多樣性寶庫中貢獻率最高的類群之一。根據(jù)珍稀闊葉樹種的生物學(xué)特征，只要在造林整地、施肥時注意采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施，項目的實施將在改善森林結(jié)構(gòu)、調(diào)整林種樹種組成，增強涵養(yǎng)水源、保持水土功能，增加生物多樣性、保護瀕危植物基因庫、提高土壤肥力、增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性等方面產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益。現(xiàn)有林改造可改善林地環(huán)境，使其森林結(jié)構(gòu)向珍稀樹種頂級群落方向發(fā)展，調(diào)整林種樹種組成，形成喬木、小喬木、藤刺灌、草、地被組成的森林群落，增強森林的景觀效果。通過對公益林的改培，提高森林的生物多樣性和調(diào)整其森林結(jié)構(gòu)，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，根據(jù)有關(guān)資料顯示，同強度降水時，每公頃荒地土壤流失量為75.0噸，而林地僅為0.05噸，每公頃林地每年持水量達2000立方米，從而增強其涵養(yǎng)水源、保持水土的功能、提高土壤肥力等。社會效益

特殊樹種培育的社會效益主要表現(xiàn)在解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)、幫助農(nóng)民拓寬致富渠道、支持和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、形成新的森林旅游景觀為森林旅游業(yè)的健康快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)、教育廣大人民群眾保護環(huán)境實現(xiàn)森林與人類和諧相處等方面；

(一)增加社會就業(yè)機會。從種植到管護、采伐，完成本項目100萬畝基地建設(shè)任務(wù)，按基地建設(shè)用工25個日／畝·年計算，需要2500萬工日／年，平均每年需10萬人左右，20年經(jīng)營期內(nèi)，需吸納勞動力200萬個，一定程度上減輕社會壓力。

(二)提高農(nóng)民收入，拉動經(jīng)濟發(fā)展。本項目建設(shè)投資7.5億元，其中40％為勞力投入，可轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收入；60％為不同形式、不同渠道的貨幣投入，這些投入可提高林區(qū)購買力，增加財政稅收，拉動經(jīng)濟發(fā)展。

(三)本項目實施后，可進一步完善項目區(qū)森林經(jīng)營生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高生產(chǎn)、經(jīng)營和管理水平，增加科技投入和科技含量。

(四)通過項目新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，建設(shè)高標準的珍稀樹種培育林，可以示范、輻射并帶動周圍集體、個體等多種形式培育方式，振興地方經(jīng)濟。

(五)本項目的實施，更能增強當?shù)卮迕駥φ湎浞N的保護意識，對特殊樹種合理開發(fā)的認識有較大提高，促進人與自然和諧事業(yè)的發(fā)展。第三節(jié)經(jīng)濟效益

發(fā)展特殊樹種將從增加珍稀樹種木材資源、緩解木材供需矛盾、調(diào)整木材需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生的直接和間接經(jīng)濟收入以及因特殊樹種資源增長而節(jié)約的外匯支出等方面產(chǎn)生的效益。

(一)特殊樹種種質(zhì)資源數(shù)量增加。本項目實施，將會使我國特殊樹種的種群數(shù)量大幅度提高，為特殊樹種的合理開發(fā)利用提供種質(zhì)資源基礎(chǔ)。

(二)調(diào)整特殊樹種木材的需求結(jié)構(gòu)，節(jié)約外匯。本項目實施，可培育更多、優(yōu)質(zhì)的特殊樹種大徑級材，將會改變我國特殊樹種材利用的需求結(jié)構(gòu)，降低對外的依賴程度，節(jié)約外匯。(三)經(jīng)濟收入的增加。保守測算，特殊樹種成熟后，平均蓄積量可達16立方米／畝，出材率按0.6計算，本項目實施并到達經(jīng)營期后，蓄積可達1600萬立方米，可生產(chǎn)木材960萬立方米，單位價格按2000元／立方米計算，僅木材生產(chǎn)所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益就達192億元人民幣。第七章保障措施 第一節(jié)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對特殊樹種培育項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證項目的順利實施，國家林業(yè)局要成立特殊樹種培育項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長***擔任組長，***、***、***等黨政領(lǐng)導(dǎo)為副組長，林場資源管理科、計財科、辦公室等職能負責(zé)人及項目工區(qū)支書為成員。加強項目宏觀決策和組織協(xié)調(diào)工作。各項目區(qū)政府要把重點特殊樹種培育項目列入重要議事日程，明確目標，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實項目實施方案，嚴格監(jiān)督與考核；各級林業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)專管機構(gòu)或由專職人員分管，建立新的管理體制和有效的運行機制，統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)監(jiān)督，保證工程的順利實施。

第二節(jié)注重能力建設(shè)

能力建設(shè)是本項目的基礎(chǔ)和保障。要遵循滿足需要、突出重點、量力而行、分步實施的原則，加快包括路網(wǎng)建設(shè)、林業(yè)機械設(shè)備及森林保護體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強森林防火工作，努力降低森林火災(zāi)可能造成的損失和影響；積極開展森林病蟲害防治，嚴禁危險性病蟲害的入侵和蔓延：利用遙感、信息、計算機等現(xiàn)代技術(shù)和手段，建立快捷、有效的監(jiān)測評價和信息管理體系，為管理者的最終決策提供準確、及時、科學(xué)的依據(jù)。第三節(jié)強化技術(shù)推廣

每個項目省(區(qū)、市)都確定一家科技支撐單位，科技支撐投資應(yīng)占總建設(shè)投資的3—4％。特殊樹種造林難度大，要以科技支撐單位為依托，把科技保障和科技創(chuàng)新貫穿于特殊樹種培育的全過程。一是總結(jié)、篩選、組裝配套實用的特殊樹種培育技術(shù)，建立科技成果轉(zhuǎn)化推廣體系和激勵機制，鼓勵科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)等多種形式，做到科技成果上山入林，進村入戶，提高科技成果貢獻率。二是圍繞特殊樹種良種選育、快繁、造林、管護等技術(shù)開展科技攻關(guān)；利用高新技術(shù)，提高珍貴樹種生長潛力，縮短培育周期。三是搞好特殊樹種營造技術(shù)的培訓(xùn)工作，提高廣大干部群眾的林業(yè)科技水平。第四節(jié)嚴格項目管理

要按國家基本建設(shè)程序要求加強特殊樹種培育項目的管理，按照國家造林技術(shù)規(guī)程對培育工程進行規(guī)劃設(shè)計，按整地、苗木、栽植、撫育等環(huán)節(jié)進行質(zhì)量管理和驗收，做到按設(shè)計施工，按各環(huán)節(jié)質(zhì)量標準驗收，確保造林質(zhì)量。對國家投資規(guī)模50萬元以上特殊樹種用材林建設(shè)工程，實行工程公開招標制、工程監(jiān)理制，對基地建設(shè)實行全過程的科學(xué)管理與監(jiān)督，以保證資金的有效投放和獲得預(yù)期的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。一是堅持按規(guī)劃搞設(shè)計，按作業(yè)設(shè)計施工，按標準檢查驗收，按驗收撥付資金；二是堅持設(shè)計審批制度，要按規(guī)定標準、條件、程序?qū)徟?，加強監(jiān)督；三是項目法人制度；四是嚴把施工質(zhì)量關(guān)，施工期間要有技術(shù)人員在現(xiàn)場進行指導(dǎo)，確保符合質(zhì)量標準；五是堅持檢查驗收制度，工程竣工后，要及時組織檢查驗收；六是建立特殊樹種培育技術(shù)管理檔案。第五節(jié)加強資源保護

在項目的建設(shè)過程中，要加大對森林資源的保護力度，要對工程區(qū)域?qū)嵭蟹馍接?，在主要路口設(shè)立標志牌，在牲畜出入地帶設(shè)立圍欄，制定管護制度，確定專人管護，確保特殊樹種培育項目成果不受破壞；要加強林政執(zhí)法力度，嚴厲打擊濫砍濫伐、盜伐和私拉盜運等毀壞天然林資源行為；搞好森林防火和病蟲防治，建立健全森防制度，禁止防火期野外用火，實行野外用火許可證制，加強森林檢疫和防疫。加強特殊樹種資源保護，對特殊樹種集中分布區(qū)實行掛牌保護，專人巡山保護，落實專人看管。