第一篇：用新的理念推進(jìn)學(xué)校發(fā)展

用新的理念推進(jìn)學(xué)校發(fā)展

——學(xué)習(xí)心得體會

鄰水縣興仁鎮(zhèn)中心小學(xué)

包鴻斌

4月21、22日，我有幸參加了四川教育學(xué)會教育發(fā)展中心在西南交通大學(xué)舉辦的“學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展與核心競爭力高級研計(jì)會”，本次研計(jì)會由著名教育家、名校長李鎮(zhèn)西、藍(lán)繼紅、賀會主持，參加研計(jì)會的主要是四川省部分中小學(xué)副校長，研討會采取了先終合后分組（中學(xué)組、小學(xué)組）、聽報告并與專家現(xiàn)場互動交流相結(jié)合的方式，本次研討會具有規(guī)格高、規(guī)模大、效果好的特點(diǎn)。我認(rèn)真聽取了傅國亮（教育部《人民教育》雜志社總編輯、國家督學(xué)、著名教育家）、林進(jìn)山（臺灣名校長、教育專家、臺北教育大學(xué)附設(shè)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長）、楊瑞清（江蘇行知小學(xué)校長）、高本大（全國中小學(xué)千名骨干校長研修班結(jié)業(yè)學(xué)員、蘇州市吳中區(qū)蘇宛實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長及黨總支書記）等四位專家的精彩報告，深深地感受到了專家們的一些教育思想、辦學(xué)理念，概括起來主要有以下幾點(diǎn)。

一、教育首先應(yīng)是一個精神成長問題。

著名教育家雅斯貝爾斯說，“教育的過程首先是一精神成長的過程，然后是科學(xué)知識獲得的過程”。著名教育家傅國亮說，“北京大學(xué)平均每個月自殺一名大學(xué)生”、當(dāng)代學(xué)生 是“心靈之苦”。因此，要關(guān)注學(xué)生理想和信仰的追求，要關(guān)注培養(yǎng)學(xué)生向善的人性，要關(guān)注學(xué)生性格和習(xí)慣的培養(yǎng)，要關(guān)注學(xué)生情感和情懷的熏陶；在教育價值觀上要由對學(xué)生的意識負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生一生負(fù)責(zé)，在培養(yǎng)方式上要由說教虛擬方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際生活方式，在課程結(jié)構(gòu)上轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀宋慕逃秊楹诵??！皵?shù)理化知識不是人生必備的，中小學(xué)應(yīng)是人格教育”，“知識是財富，智慧是重要財富，人格是更重要的財富”，而且，素質(zhì)教育的核心是“育人為本，德育為先”。

二、教學(xué)方式變革最終是要改變學(xué)生的思維方式。新課程它要改變教師的教學(xué)方式，這只是手段，目的是要改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，最終是要改變學(xué)生的思維方式。教師在改變教學(xué)方式過程中，要由關(guān)注教師的教改變?yōu)殛P(guān)注學(xué)生的學(xué)，由關(guān)注知識傳授改變?yōu)殛P(guān)注思維發(fā)展，由關(guān)注無效教學(xué)改變?yōu)殛P(guān)注有顏色教學(xué)。教師在備課的時候既要注重備出幾個知識點(diǎn)，更應(yīng)備出幾個思維點(diǎn)，關(guān)注的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)方式，孩子已經(jīng)知道的東西就不要去教學(xué)了。（著名教育家傅國亮說，郭XX教授說，如果說教師上課說3乘以5等于15，這不是教學(xué)；如果說教師上課說3乘以5等于多少，這有了一點(diǎn)教學(xué)的味道；如果說教師上課說3乘以5等于14，這才教學(xué)，因?yàn)閷W(xué)生會因?yàn)楹闷?、驚詫開始思維了。）

三、懷揣教育夢想，立足本土特色構(gòu)建成世界級品牌學(xué)校。江蘇行知小學(xué)楊瑞清校長憑著一份教育熱情，歷經(jīng)30年終于把一所鄉(xiāng)村小學(xué)構(gòu)建成了世界級品牌學(xué)校。楊校長在人生旅程中有三次選擇（“回鄉(xiāng)與回城選擇回鄉(xiāng)，從政與從教選擇從教，解脫與堅(jiān)持選擇堅(jiān)持”），那份對教育的熱情、向往實(shí)在令人格外欽佩，不得不說令全中國教師瞠目結(jié)舌。

“小學(xué)校，大教育”——學(xué)會聯(lián)合，這是楊校長的辦學(xué)愿景之一。為了實(shí)現(xiàn)夢想，楊校長運(yùn)用聯(lián)合（1981年“村校聯(lián)合”、1994年“城鄉(xiāng)聯(lián)合”、2007年“國際聯(lián)合”），開拓本土教育資源（行知基地教育資源、藝蓮?fù)鸬暮晌幕?、校園旁棗文化）激發(fā)了無窮了辦學(xué)活力，促進(jìn)了學(xué)校不斷發(fā)展壯大，促進(jìn)了學(xué)校走向城市，走向世界。

“小學(xué)校，大文化”——學(xué)會賞識，這是楊校長的辦學(xué)愿景之二。學(xué)會賞識，就是學(xué)會愛，對待學(xué)生要有一種花苞心態(tài)，“行知苑，百花開，每一朵，都精彩；早也開，遲也開，天天開，更精彩”。教育孩子主要不是方法的問題，面是態(tài)度的問題：態(tài)度一變，方法無限；態(tài)度徹底改變，奇跡就會出現(xiàn)。

四、強(qiáng)力促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

要搞好一所學(xué)校非校長一人就能行，要搞垮一所學(xué)校僅校長一人就足矣。蘇宛實(shí)驗(yàn)小學(xué)高本大校長說：“對意愿低能力高的人要多命令、布置，對意愿高能力弱的人要多指導(dǎo)、支持，對意愿高能力強(qiáng)的人要多授權(quán)?！币蠼處熇斡浰膫€ “自己”——尊重自己（愛崗敬業(yè)）、在于自己（缺啥補(bǔ)啥）、提升自己、成就自己（持之以恒），做到五個“注重”——注重學(xué)習(xí)、注重研究、注重實(shí)踐、注重積累、注重提升。讓每一位教師努力實(shí)現(xiàn)由作繭自縛走向破繭而出，走向化蛹為蝶。

江蘇行知小學(xué)楊瑞清校長在管理上一大特征就是苛求完美——我拼命干活，請你們跟我一樣；我滿懷激情，也請你們跟我一樣。于是那里的教師成長很快，能力很強(qiáng)。

第二篇：用新理念和新思路抓設(shè)施蔬菜發(fā)展

用新理念和新思路抓設(shè)施蔬菜發(fā)展

——對新街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施大棚生產(chǎn)的調(diào)查與啟示

新街鎮(zhèn)是黃橋老區(qū)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，總面積72平方公里，有耕地4.8萬畝，有6.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口5.6萬人，是個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新街鎮(zhèn)把以設(shè)施蔬菜為核心的蔬菜產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方向，進(jìn)行了艱苦實(shí)踐與探索。全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜已初具規(guī)模，形成了良好的發(fā)展前景。但通過調(diào)查我們也發(fā)現(xiàn)，“設(shè)施農(nóng)業(yè)”突出地存在條件制約、技術(shù)制約、市場制約、資金制約等一系列問題，是一項(xiàng)亟待引起重視的工程。

一、新街園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

新街鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，以塑料大棚為主體的設(shè)施農(nóng)業(yè)在蔬菜生產(chǎn)中得到了初步運(yùn)用，大有星星之火可以燎原之勢。盡管是星星之火，我們認(rèn)為園區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)具有以下突出特點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。2006年10月，由鎮(zhèn)農(nóng)技站長劉根新率先領(lǐng)辦，黨政主要負(fù)責(zé)人控股創(chuàng)辦的“泰興市青源蔬菜有限公司”成立，投資103萬元，征地160畝，建設(shè)施塑料大棚26個，種植山東引進(jìn)的茄子品種全福大龍，在我市比較早地拉開了現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的架勢。在青源基地取得的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)乘勢而上，以該基地為核心，積極創(chuàng)建“新街鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模園區(qū)”。通過強(qiáng)化技術(shù)推廣、強(qiáng)化項(xiàng)目指導(dǎo)，強(qiáng)化市場開拓，強(qiáng)化土地扭轉(zhuǎn)，使園區(qū)規(guī)模得到迅猛發(fā)展，目前園區(qū)內(nèi)設(shè)施大棚蔬菜面積已超過6000畝。重點(diǎn)學(xué)習(xí)借鑒青州“春提前、秋延后”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，以種植大棚茄子為主。二是比較效益較高。從本市種植業(yè)的收入來看，常規(guī)水稻每畝1000元左右，而設(shè)施農(nóng)業(yè)基本上能實(shí)現(xiàn)“萬元地”，是常規(guī)種植業(yè)的10倍以上，是名符其實(shí)的高效農(nóng)業(yè)。青源蔬菜有限公司經(jīng)營的52畝設(shè)施大棚今年春季栽培實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37萬元，畝平達(dá)7100元；而亮源蔬菜有限公司經(jīng)營的72畝設(shè)施大棚今年春季栽培實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值59萬元，畝平超8000元。據(jù) 1

不完全統(tǒng)計(jì)，該園區(qū)今年春季產(chǎn)值達(dá)4500萬元，比常規(guī)農(nóng)業(yè)增收3800萬元以上，惠及800多農(nóng)戶。

三是小區(qū)大戶較多。由于設(shè)施蔬菜對土地、灌溉、技術(shù)、資金等方面要求較高，設(shè)施蔬菜的發(fā)展呈現(xiàn)出了向大戶集中的趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該園區(qū)設(shè)施面積超300畝的經(jīng)營戶有2戶，100--300畝的經(jīng)營戶有4戶，50--100畝的經(jīng)營戶達(dá)11戶。

二、制約設(shè)施蔬菜發(fā)展的障礙因素

盡管園區(qū)的設(shè)施蔬菜在發(fā)展上來勢較好，在效益上收獲較好，在全市名氣較好，但從本質(zhì)上來看仍然是一個低水平的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，要做大做強(qiáng)存在著許許多多的障礙。

1、設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，棚室結(jié)構(gòu)不合理。園區(qū)內(nèi)設(shè)施大棚引用的是山東模式，以簡易中等水平的水泥、竹架塑料大棚、小拱棚類型為主。該結(jié)構(gòu)大棚抗御自然災(zāi)害能力較差，一旦受到惡劣氣候的影響，蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)即受嚴(yán)重沖擊，生產(chǎn)沒有保障。究其原因，主要有二：一是該大棚跨度較大，棚寬達(dá)11米，且棚頂平坦，如遇大雪，不僅易積雪而且不方便及時清除積雪，抗雪災(zāi)能力極差；二是由于該棚跨度大，為增加棚內(nèi)溫、濕調(diào)控能力，每棚覆蓋薄膜達(dá)8塊之多，因此防雨能力特差。由于本地氣候與山東氣候不同，雨水偏多，該覆蓋方式對栽培有較大影響。今年8月，就是由于連續(xù)大雨，而大棚又無防雨能力，導(dǎo)致秋延茄子的定植時間比計(jì)劃中的推遲，嚴(yán)重影響了產(chǎn)量。

2、產(chǎn)品的科技含量不夠。可以毫不隱諱地講，園區(qū)設(shè)施蔬菜的產(chǎn)品科技含量普遍不高，直接導(dǎo)致了市場競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)品價格不高，今年春季園區(qū)茄子平均銷售價格1.5元/公斤，最低銷售價格只有0.4元/公斤，生產(chǎn)效益達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。分析設(shè)施蔬菜產(chǎn)品科技含量不夠的原因，一是產(chǎn)品質(zhì)量不夠。目前園區(qū)內(nèi)90%以上以種植長茄為主，效益的取得仍然停留在只求提前季節(jié)，只求增加產(chǎn)量，即“以量取勝”的初級階段，對品質(zhì)的提高追求甚少。據(jù)調(diào)查，農(nóng)戶在大棚中超量使用化肥、農(nóng)藥的情況十分突出，每季/畝肥料成本達(dá)1200元，其中N的施用量是實(shí)際需肥量的1.8倍，而P的施用量竟達(dá)實(shí)際需肥量的5倍之多，每季/畝農(nóng)藥成本達(dá)220元，不僅加大了生產(chǎn)成本，而且由于這種封閉式的種植，沒有雨水的沖刷，陽光的直曬，設(shè)施蔬菜產(chǎn)品中藥物殘留令人擔(dān)憂，直接影響了蔬菜的品質(zhì)和質(zhì)量，同時隨著時間的推移，這種種植方式將導(dǎo)致土壤養(yǎng)分不平衡的問題突出，土壤次生鹽漬化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而且該園區(qū)以連茬種植茄子為主，該種植模式將導(dǎo)致蔬菜主要病蟲害的發(fā)生流行規(guī)律及組成、危害程度等發(fā)生了重大變化。這些將是抑制園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。二是技術(shù)力量不夠。該園區(qū)依靠的技術(shù)力量主要是從山東聘請的種植能手，其栽培管理大多還是以大多還以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)為主，一切技術(shù)措施均已“高產(chǎn)”為核心，對“優(yōu)質(zhì)”關(guān)注甚微，缺乏量化指標(biāo)和成套技術(shù)，特別是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，不符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。加之由于種種原因，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門至今還沒有過多涉足這一領(lǐng)域，更談不上宣傳推廣和對農(nóng)戶經(jīng)營者大規(guī)模的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)重制約了蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。三是農(nóng)民素質(zhì)不夠。不同文化素質(zhì)對新事物的理解和認(rèn)識有顯著差別，對新技術(shù)的掌握和應(yīng)用也有差別。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營需要較高的文化素質(zhì)來接受新的生產(chǎn)管理技術(shù)，盡管組織了一些學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但由于文化素質(zhì)不高，對設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的接受能力相對遲緩，使很多從事大棚生產(chǎn)的農(nóng)民很難掌握大棚栽培的技術(shù)要領(lǐng)和操作規(guī)范，如在茄子嫁接技術(shù)推廣中，由于真正掌握這項(xiàng)技術(shù)的農(nóng)民寥寥無幾，使這項(xiàng)技術(shù)的大面積推廣受到了限制，直接影響了種植水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

3、銷售的網(wǎng)絡(luò)體系不全。在園區(qū)建設(shè)初期，政府積極引導(dǎo)經(jīng)營戶進(jìn)行建設(shè)，出主意、想辦法，跑項(xiàng)目、籌資金。當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)完成以后，在引導(dǎo)種植上也做了大量的工作，但對后期的經(jīng)營服務(wù)卻有所減少，忽視了產(chǎn)品銷售體系的建設(shè)，忽視了產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的開發(fā)，直接影響了產(chǎn)品的現(xiàn)行銷售，也間接影響了園區(qū)的拓展。一是銷售市場無序。盡管該園

區(qū)成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，但由于各方利益難以協(xié)調(diào)，至今沒有形成統(tǒng)一的銷售體系，而且其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營規(guī)模、管理水平、加工能力、運(yùn)輸手段、交易方式以及從業(yè)人員的文化素質(zhì)等，都還不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，特別是與園區(qū)經(jīng)營戶之間還沒有真正形成“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的關(guān)系，存在好則合，不好則散，遇險則亂的現(xiàn)象。二是加工企業(yè)不強(qiáng)。缺乏轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的加工企業(yè)，助長了銷售市場的無序。

4、設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入，高產(chǎn)出的項(xiàng)目，修建使用面積為1畝的塑料大棚需要資金5500元左右，加之水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入更大。一方面，雖然市、鎮(zhèn)采取了一些不同的措施籌措資金，但資金不足的矛盾仍十分突出，依靠群眾自籌建設(shè)有一定的困難。另一方面，由于認(rèn)識不足，農(nóng)民等、靠、要思想相對嚴(yán)重，多渠道投入的機(jī)制還未形成。近兩年設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目雖然財政在資金上給予補(bǔ)助，但金額有限，加之銀行貸款的落實(shí)存在一定難度，不同程度影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。

三、推動園區(qū)設(shè)施蔬菜快速發(fā)展的對策建議

設(shè)施大棚可以大幅度提高單位面積產(chǎn)量，使農(nóng)產(chǎn)品獲得較高收益，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效最直接、最有效的途徑，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。我市應(yīng)高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建議通過完善、配套一系列政策和措施，放大新街園區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，突破制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸障礙，推動我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)軌。

1、提高設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)大棚結(jié)構(gòu)。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)水平的高低關(guān)鍵在于設(shè)施，即棚室結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理與否。我們應(yīng)根據(jù)本地氣候特點(diǎn)，結(jié)合本地大棚結(jié)構(gòu)，適當(dāng)降低大棚跨度及長度，以跨度8米為宜，同時減少薄膜覆蓋塊數(shù)，減少薄膜縫隙，增強(qiáng)設(shè)施的抗劣性。條件許可的情

2、加大科技投入，提高技術(shù)水平。設(shè)施農(nóng)業(yè)是科技密集型產(chǎn)業(yè)，政府要廣泛與大中院校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)姻，建立綜合型的試驗(yàn)研究基地，加況下，盡可能建設(shè)棚內(nèi)立柱少，抗風(fēng)、抗壓能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚。

大設(shè)施農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入力度。同時在實(shí)際生產(chǎn)過程中，一要提高科技含量，走標(biāo)準(zhǔn)化、無公害管理路子。新形勢、新階段設(shè)施蔬菜發(fā)展的重要方向是標(biāo)準(zhǔn)化管理和無公害產(chǎn)品生產(chǎn)，這是市場農(nóng)業(yè)的必然選擇。因此要規(guī)范和普及設(shè)施蔬菜生產(chǎn)過程中的技術(shù)操作規(guī)程，按照無公害產(chǎn)品的要求制定設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)，推廣蔬菜嫁接、增施氣肥、膜下滴灌、生物防病、低毒害農(nóng)藥防蟲等設(shè)施蔬菜生產(chǎn)管理技術(shù)，嚴(yán)格施肥、灌水、以及病蟲害防治的標(biāo)準(zhǔn)化措施，力求生產(chǎn)無污染蔬菜，滿足社會對綠色食品的消費(fèi)需求，提高經(jīng)濟(jì)效益。二要培育優(yōu)勢品牌，走市場化、品牌化營銷路子。產(chǎn)品的競爭力在于優(yōu)質(zhì)化和品牌化。品牌是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)志，是進(jìn)入市場的通行證。要把打造蔬菜品牌作為推進(jìn)設(shè)施蔬菜市場化的重要手段，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)我們地方蔬菜特色，積極開發(fā)和注冊自己的蔬菜品牌，制定相應(yīng)品牌生產(chǎn)、管理、加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)。通過抓專業(yè)批發(fā)市場將本地品牌蔬菜在外市廣泛宣傳，在相關(guān)媒體上深入介紹產(chǎn)品特性。把產(chǎn)品市場批發(fā)與品牌推銷有機(jī)結(jié)合起來，樹立推銷品牌就是培育和創(chuàng)造品牌的過程，就是搶占市場，推銷產(chǎn)品的過程，逐步形成良性循環(huán)。三要加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度，深入現(xiàn)場指導(dǎo)。設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容包括設(shè)施應(yīng)用技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)和管理營銷技術(shù)等。為促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)范高效發(fā)展，要充實(shí)市、鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍，提高農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的“含金量”。園區(qū)應(yīng)積極推廣節(jié)約高效型設(shè)施、無公害蔬菜生產(chǎn)等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織有關(guān)科技人員對先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。通過舉辦各種類型的技術(shù)培訓(xùn)班，提供實(shí)習(xí)場所等，提高從業(yè)人員科技素質(zhì)，培養(yǎng)懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的生產(chǎn)者，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。

3、積極開拓市場，加大市場建設(shè)的力度。為進(jìn)一步提高設(shè)施蔬菜經(jīng)濟(jì)效益，要把市場建設(shè)放在與產(chǎn)品生產(chǎn)同等重要的位臵，建立健全市場營銷體系，確保高成本的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷得出、銷得好、銷得有效益。

一要搞好信息服務(wù)拓寬市場。在信息社會中，農(nóng)民處于信息對接的被動方，要以現(xiàn)有的市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)為載體，建立我市農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布平臺，讓農(nóng)民及時準(zhǔn)確地捕捉市場信息，避免因信息不靈而造成不必要的損失。二要依托基地興辦市場。積極探索“協(xié)會+基地+農(nóng)戶+批發(fā)市場”的設(shè)施農(nóng)業(yè)運(yùn)行模式，培育和建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場，以市場帶基地，以基地壯市場。三要大力拓展外部市場。大力發(fā)展中介組織和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，積極培育各種農(nóng)民專業(yè)合作組織，組織專門力量常年在周邊城市和地區(qū)進(jìn)行信息收集、分析和研究，建立起蔬菜銷售的窗口，與國內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，保持對市場信息的快速反映態(tài)勢。四要興辦加工企業(yè)轉(zhuǎn)化市場。圍繞生產(chǎn)基地積極興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，把初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成高級產(chǎn)品，把季節(jié)性產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成常年性產(chǎn)品，從而擴(kuò)大市場份額。

4、要加大資金扶持的力度。建議市里出臺相關(guān)政策，采取政府投一點(diǎn)、金融部門貸一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)等辦法，積極籌措資金，切實(shí)加大對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入。一要正確使用財政資金。從扶植重點(diǎn)來講，主要扶植科技研發(fā)、種苗工程、規(guī)模產(chǎn)業(yè)區(qū)和大戶的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；從扶植程序來講，要嚴(yán)格堅(jiān)持先申報、后驗(yàn)收、再投入的原則；從扶植的機(jī)制來講，要始終堅(jiān)持以獎代投，跟蹤問效。二要試行農(nóng)業(yè)保險制度。設(shè)施農(nóng)業(yè)的市場風(fēng)險明顯大于常規(guī)農(nóng)業(yè)，要積極試行農(nóng)業(yè)保險制度，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。對我省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中幾個問題的思考與建議

第三篇：用新理念和新思路抓設(shè)施蔬菜發(fā)展

榆樹林子鎮(zhèn)位于冀、遼、蒙交界處，總面積298平方公里，有32469人，其中農(nóng)業(yè)人口31450人，有耕地48200畝，其中水澆地11590畝?！甑祝?zhèn)財政收入257萬元，農(nóng)民人均純收入2300元。該鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)少，是個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2000年全鎮(zhèn)擁有日光溫室大棚32個，2001年新建大棚1004個，2002年新建264個，～年新建719個，全鎮(zhèn)日光溫室大棚累計(jì)達(dá)到2019個，今年將新增500個。預(yù)計(jì)到～年，榆樹林子和房申兩條川的大棚將會規(guī)模連片，成為全縣設(shè)施菜大鎮(zhèn)。大棚建設(shè)給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，近幾年來，每個大棚平均收入在1.5萬元左右，收入最高的棚達(dá)2.5萬元以上，農(nóng)民收入水平大幅度提高。建棚前的2000年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入僅為815元，2001年建起1004個大棚后，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了1252元，增長34.9%；2002年農(nóng)民人均純收入1817元，增長31.1%?！辏r(nóng)民人均純收入2300元，增長26.7%，其中來自于大棚收入660元，占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的28.7%。從2000年到～年，在4年的時間里，大棚建設(shè)為全鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入2669萬元，預(yù)計(jì)今年4月底，還可增加農(nóng)民收入2000多萬元。四年來，榆樹林子信用社存款凈增1600多萬元，年均增長400萬元，農(nóng)民貸款回收率達(dá)到77%，成為全縣農(nóng)村基層信用社中貸款發(fā)放最多、回收最快、效益增長最快的基層信用社，僅在去年黃瓜上市交易的2個月時間，農(nóng)民就還信用貸款150多萬元，信用社凈增存款300多萬元。

榆樹林子鎮(zhèn)設(shè)施菜建設(shè)在短短的4年時間里，超越了全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為全縣設(shè)施菜第一大鎮(zhèn)，并成為全縣乃至全市參觀學(xué)習(xí)的典范，主要是取決于該鎮(zhèn)抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，采取了得力的措施。

一、建市場，抓住銷售龍頭

棚建起來了，農(nóng)民最擔(dān)心銷售問題，蔬菜銷售出去了，農(nóng)民心里就有了底，就有了積極性。2001年，該鎮(zhèn)采取項(xiàng)目資金、抵押貸款、干部集資等多渠道融資的辦法，籌集資金100多萬元，建起了占地30畝的蔬菜水果批發(fā)市場。市場建起來后，為吸引客戶，鎮(zhèn)黨委、政府一方面組織人員到附近的凌源市場，通過疏通關(guān)系，尋找客戶。一方面繼續(xù)加大招商力度，采取異地尋商、市場招商、優(yōu)惠聯(lián)商等辦法，從北京、黑龍江、內(nèi)蒙、遼寧等地吸引來大小客戶50多戶，經(jīng)過幾年的經(jīng)營運(yùn)作，市場交易數(shù)量不斷增加、功能不斷完善，目前，市場房屋建筑面積達(dá)到1800平方米，用于辦公、交易、貯藏等房間60多間。今年，再計(jì)劃征地20畝，擴(kuò)建、新建保鮮庫1000立方米。為了保護(hù)客戶，規(guī)范管理，該鎮(zhèn)又在市場設(shè)立了工商管理、治安管理辦公室，維護(hù)市場的正常交易，打擊欺行霸市行為。良好的市場秩序，增強(qiáng)了對客商的吸引力，增加了菜農(nóng)進(jìn)市交易的積極性，在黃瓜上市的季節(jié)進(jìn)入市場交易平均每公斤多賣0.10—0.20元，比凌源市場每公斤高出0.10—0.20元。市場的建立，銷售范圍的擴(kuò)大，使農(nóng)民的菜賣上了好價錢。同時，鎮(zhèn)政府每年還能收取市場租賃費(fèi)12萬元，緩解了財政經(jīng)費(fèi)緊張的局面，實(shí)現(xiàn)了菜農(nóng)、市場、客戶、鎮(zhèn)財政的“多贏”。

二、搞服務(wù)，解決生產(chǎn)難題

改變政府職能，加大服務(wù)力度，解決農(nóng)民一家一戶解決不了，辦不了的事情

第四篇：貫徹發(fā)展新理念

堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念

發(fā)布時間： 2017-10-16 08:08:00 | 來源： 經(jīng)濟(jì)日報 | 作者： 唐洲雁 | 責(zé)任編輯： 申罡

總書記在“7·26”重要講話中指出，“我們堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，有力推動我國發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)”。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是對我國改革開放近40年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是“十三五”時期乃至未來更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，充分反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。新發(fā)展理念的提出，是關(guān)于我國發(fā)展理論的一次重大創(chuàng)新，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。站在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，對于推動我國發(fā)展邁上新臺階，順利實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，具有十分重大的意義。

破解發(fā)展難題呼喚新發(fā)展理念

發(fā)展理念是發(fā)展實(shí)踐的先導(dǎo)，從根本上決定著發(fā)展的成效乃至成敗。新發(fā)展理念不是憑空得來的，它是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上形成的，是在深刻分析國內(nèi)外大勢的基礎(chǔ)上形成的，尤其是在破解我國發(fā)展中的突出矛盾和問題的基礎(chǔ)上提出來的，體現(xiàn)了問題導(dǎo)向，回應(yīng)了時代呼喚。

破解發(fā)展動力不足的問題迫切呼喚創(chuàng)新發(fā)展。時至今日，與世界發(fā)達(dá)國家相比，我國創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯低于發(fā)達(dá)國家水平。新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們在全球競爭中就會處于下風(fēng)。為此，必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)，成為推動社會發(fā)展的有效動力。

破解發(fā)展不平衡的問題迫切呼喚協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題依然突出，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)“一手硬、一手軟”等矛盾亟待解決。到2020年全面建成小康社會是我們黨向人民和歷史作出的莊嚴(yán)承諾。

如果到時我們在總量和速度上實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題更加突出，那就算不上真正實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，就無法得到人民群眾和國際社會認(rèn)可。為此，必須牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、整體性。

破解人與自然和諧共處的問題迫切呼喚綠色發(fā)展。人類繁衍生息于以綠色為基調(diào)的自然界，人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會遭到大自然的報復(fù)。當(dāng)前人民群眾對干凈飲水、清新空氣、安全食品、優(yōu)美環(huán)境等要求越來越高，但生態(tài)環(huán)境問題卻日益成為制約經(jīng)濟(jì)社會和民生發(fā)展的“心頭之患”。為此，必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。破解發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題迫切呼喚開放發(fā)展。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭格局正在發(fā)生深刻變化，引進(jìn)來、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過去所不可比擬的，應(yīng)對外部風(fēng)險、維護(hù)國家安全的壓力也是前所未有的。相對而言，我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、運(yùn)用國際規(guī)則的本領(lǐng)也不夠足。為此，必須牢固樹立開放發(fā)展理念，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

破解社會公平正義的問題迫切呼喚共享發(fā)展。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題仍然存在，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)，都還存在不完善的地方。為此，必須牢固樹立共享發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

新發(fā)展理念鑄就發(fā)展新輝煌

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得舉世矚目的成就。這期間，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.2%，是世界平均增速的近3倍。對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到31.6%，超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和。2016年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74萬億元，占世界經(jīng)濟(jì)總量的份額為15.1%，比2012年提高3.5個百分點(diǎn)。這些成就的取得，一個主要原因就在于，5年來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。

5年來，我們始終堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，“中國制造2025”得以加快實(shí)施，工業(yè)化和信息化深度融合，科技創(chuàng)新能力大幅提升，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到56.2%。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)迅速崛起，2016年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長10.5%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高4.5個百分點(diǎn)。新產(chǎn)品新模式層出不窮，平臺經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、協(xié)同經(jīng)濟(jì)廣泛滲透，線上線下融合、跨境電商、智慧家庭、智能交流等新模式方興未艾。全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能得到激發(fā)，創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用明顯增強(qiáng)。

5年來，我們始終堅(jiān)持把協(xié)調(diào)作為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，2016年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸，退出煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)縮小，2016年城鄉(xiāng)居民收入倍差比2012年縮小0.16，年末常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，比2012年末提高4.78個百分點(diǎn)。在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

5年來，我們始終堅(jiān)持把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件。著力緩解發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源基本國策，積極推進(jìn)美麗中國建設(shè)。2016年全國完成造林面積比2012年增長21.3%，全國新增水土流失治理面積比2012年增長24.5%。全面節(jié)約和高效利用資源，2016年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和23.9%。堅(jiān)決筑牢生態(tài)安全屏障，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得新進(jìn)展。

5年來，我們始終堅(jiān)持把開放作為國家繁榮發(fā)展的必由之路。實(shí)施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持互利共贏、引進(jìn)來和走出去并重，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，對外開放的深度和廣度得到進(jìn)一步拓展。2016年貨物進(jìn)出口總額達(dá)到24.3萬億元，占世界貿(mào)易總額的比重繼續(xù)位居世界前列。貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2016年一般貿(mào)易進(jìn)出口占比55.1%，比2012年提高3.1個百分點(diǎn)。雙向投資快速發(fā)展，2013年至2016年，我國累計(jì)實(shí)際使用外資4894億美元，年均增長3.1%，累計(jì)非金融類對外直接投資4915億美元，年均增長21.6%。

5年來，我們始終堅(jiān)持把共享作為中國特色社會主義的本質(zhì)要求。緊緊依靠人民、不斷為人民造福，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，2013年至2016年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)四年保持在1300萬人以上，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右。努力增加居民收入，2016年全國居民人均可支配收入23821元，比2012年增加7311元，年均實(shí)際增長7.4%。增加公共服務(wù)供給，完善社會保障體系，重點(diǎn)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，確保了發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?？傊?，黨的十八大以來的5年間，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不斷深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，堅(jiān)持以新思想引領(lǐng)新常態(tài)，以新理念指導(dǎo)新實(shí)踐，以新戰(zhàn)略謀求新發(fā)展，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，破解了許多過去沒有解決的難題，有力推動我國發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)，為全面建成小康社會、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

把新的發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程

總書記在“7·26”重要講話中指出，“我國發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段”。牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，在新的歷史起點(diǎn)上推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅(jiān)定不移用新理念引領(lǐng)新實(shí)踐，把新的發(fā)展理念貫徹到我國發(fā)展的全過程。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。牢固樹立和切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，關(guān)鍵是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，致力于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的認(rèn)識要立即調(diào)整，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。要堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)；要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以全球視野、國際標(biāo)準(zhǔn)在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破；要突破制約產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的體制機(jī)制瓶頸，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來，使科技成果更快推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；要注重利益關(guān)系協(xié)調(diào)、合理處置矛盾糾紛，統(tǒng)籌國際國內(nèi)發(fā)展大局，防范化解來自國內(nèi)外的風(fēng)險挑戰(zhàn)；要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，加大環(huán)境治理力度，筑牢生態(tài)安全屏障；要按照人人參與、人人享有的原則，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，著力保障基本民生，讓人民群眾在共建共享中擁有更多獲得感。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念檢驗(yàn)改革發(fā)展成效。加快建立與新的發(fā)展理念相適應(yīng)的科學(xué)考核體系，引導(dǎo)各級干部牢固樹立正確政績觀。要著力完善干部績效考核制度，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生改善、社會進(jìn)步等作為重要考核內(nèi)容，對干部形成正向激勵。要根據(jù)不同地域和不同條件，因地制宜實(shí)施差異化考核，在實(shí)踐中既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，注重比發(fā)展質(zhì)量、比發(fā)展方式、比發(fā)展后勁，防止把發(fā)展簡單理解為經(jīng)濟(jì)增長，一味在增長率上盲目攀比、層層加碼。總之，一定要對照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求，來驗(yàn)收新的發(fā)展改革成果，切實(shí)引導(dǎo)各級干部作出一番經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的實(shí)績來。

第五篇：用新理念和新思路抓設(shè)設(shè)施蔬菜發(fā)展

文章標(biāo)題：用新理念和新思路抓設(shè)設(shè)施蔬菜發(fā)展

用新理念和新思路抓設(shè)施菜發(fā)展

——對榆樹林子鎮(zhèn)日光溫室大棚建設(shè)的調(diào)查與啟示

榆樹林子鎮(zhèn)位于冀、遼、蒙交界處，總面積298平方公里，有32469人，其中農(nóng)業(yè)人口31450人，有耕地48200畝，其中水澆地11590畝。2003年底，全鎮(zhèn)財政收入257萬元，農(nóng)民人均純收入2300元。該鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)少，是個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2000年全鎮(zhèn)擁有日光溫室大棚32個，2001年新建大棚1004個，2002年新建264個，2003年新建719個，全鎮(zhèn)日光溫室大棚累計(jì)達(dá)到2019個，今年將新增500個。預(yù)計(jì)到2005年，榆樹林子和房申兩條川的大棚將會規(guī)模連片，成為全縣設(shè)施菜大鎮(zhèn)。大棚建設(shè)給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，近幾年來，每個大棚平均收入在1.5萬元左右，收入最高的棚達(dá)2.5萬元以上，農(nóng)民收入水平大幅度提高。建棚前的2000年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入僅為815元，2001年建起1004個大棚后，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了1252元，增長34.9；2002年農(nóng)民人均純收入1817元，增長31.1。2003年，農(nóng)民人均純收入2300元，增長26.7，其中來自于大棚收入660元，占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的28.7。從2000年到2003年，在4年的時間里，大棚建設(shè)為全鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入2669萬元，預(yù)計(jì)今年4月底，還可增加農(nóng)民收入2000多萬元。四年來，榆樹林子信用社存款凈增1600多萬元，年均增長400萬元，農(nóng)民貸款回收率達(dá)到77，成為全縣農(nóng)村基層信用社中貸款發(fā)放最多、回收最快、效益增長最快的基層信用社，僅在去年黃瓜上市交易的2個月時間，農(nóng)民就還信用貸款150多萬元，信用社凈增存款300多萬元。

榆樹林子鎮(zhèn)設(shè)施菜建設(shè)在短短的4年時間里，超越了全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為全縣設(shè)施菜第一大鎮(zhèn)，并成為全縣乃至全市參觀學(xué)習(xí)的典范，主要是取決于該鎮(zhèn)抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，采取了得力的措施。

一、建市場，抓住銷售龍頭

棚建起來了，農(nóng)民最擔(dān)心銷售問題，蔬菜銷售出去了，農(nóng)民心里就有了底，就有了積極性。2001年，該鎮(zhèn)采取項(xiàng)目資金、抵押貸款、干部集資等多渠道融資的辦法，籌集資金100多萬元，建起了占地30畝的蔬菜水果批發(fā)市場。市場建起來后，為吸引客戶，鎮(zhèn)黨委、政府一方面組織人員到附近的凌源市場，通過疏通關(guān)系，尋找客戶。一方面繼續(xù)加大招商力度，采取異地尋商、市場招商、優(yōu)惠聯(lián)商等辦法，從北京、黑龍江、內(nèi)蒙、遼寧等地吸引來大小客戶50多戶，經(jīng)過幾年的經(jīng)營運(yùn)作，市場交易數(shù)量不斷增加、功能不斷完善，目前，市場房屋建筑面積達(dá)到1800平方米，用于辦公、交易、貯藏等房間60多間。今年，再計(jì)劃征地20畝，擴(kuò)建、新建保鮮庫1000立方米。為了保護(hù)客戶，規(guī)范管理，該鎮(zhèn)又在市場設(shè)立了工商管理、治安管理辦公室，維護(hù)市場的正常交易，打擊欺行霸市行為。良好的市場秩序，增強(qiáng)了對客商的吸引力，增加了菜農(nóng)進(jìn)市交易的積極性，在黃瓜上市的季節(jié)進(jìn)入市場交易平均每公斤多賣0.10—0.20元，比凌源市場每公斤高出0.10—0.20元。市場的建立，銷售范圍的擴(kuò)大，使農(nóng)民的菜賣上了好價錢。同時，鎮(zhèn)政府每年還能收取市場租賃費(fèi)12萬元，緩解了財政經(jīng)費(fèi)緊張的局面，實(shí)現(xiàn)了菜農(nóng)、市場、客戶、鎮(zhèn)財政的“多贏”。

二、搞服務(wù)，解決生產(chǎn)難題

改變政府職能，加大服務(wù)力度，解決農(nóng)民一家一戶解決不了，辦不了的事情，是該鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施產(chǎn)業(yè)一個重要舉措。該鎮(zhèn)一班人馬，分成六個工作組，分工包片，以服務(wù)為主導(dǎo)，直接入戶做工作，了解和解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的難題，推動了日光溫室大棚建設(shè)。一是多形式調(diào)整土地，解決土地散的問題。該鎮(zhèn)采取三種方式，統(tǒng)一調(diào)整大棚用地。第一種是征得80以上農(nóng)民同意，統(tǒng)一規(guī)劃，分戶實(shí)施；第二種是戶與戶之間自行協(xié)商調(diào)整；第三種是以糧補(bǔ)地、定價租賃、級差找補(bǔ)等形式調(diào)整。對自己不建棚又不把土地調(diào)給別人建棚的個別戶實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、親戚、朋友包戶包人做工作，一天不行二天，二天不行三天，直到做通為止。對有前科的人及釘子戶，責(zé)成鎮(zhèn)直有關(guān)職能部門加大思想工作力度。同時，實(shí)行抓重點(diǎn)村，帶其它村的辦法，農(nóng)民看到其它村都調(diào)地建棚，賺了錢，增強(qiáng)了調(diào)整土地的積極性，達(dá)到了以點(diǎn)帶面的效果。二是協(xié)調(diào)解決貸款，解決資金制約問題。鎮(zhèn)政府出面進(jìn)行協(xié)調(diào)信用社給予建棚戶一定數(shù)量的貸款支持，最高戶得到了6000元，對缺資金而又有貸款，信用社不再給予貸款支持的困難戶，鎮(zhèn)村干部主動為其擔(dān)保借貸款。全鎮(zhèn)有10多名鎮(zhèn)、村干部為農(nóng)戶擔(dān)保貸款40多萬元。其中，鎮(zhèn)長王艷春、呂家店村支部書記常軍分別為困難群眾抵押擔(dān)保借貸款4萬元、2.3萬元。僅2003年信用社累計(jì)發(fā)放小額貸款280多萬元，貼息貸款375.9萬元，鎮(zhèn)、村干部擔(dān)保貸款40多萬

《

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。三是協(xié)調(diào)服務(wù)，解決群眾不好辦、辦不了的問題。在大棚建設(shè)中，建棚戶需要木桿的，鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)林業(yè)部門優(yōu)先設(shè)計(jì)、審批，對樹遮蔭問題，由林業(yè)部門現(xiàn)場設(shè)計(jì)，發(fā)

放砍伐證；對大棚用水用電，協(xié)調(diào)水務(wù)、電力等部門給予支持。通過為廣大農(nóng)民提供有效及時的服務(wù)，得到了農(nóng)民認(rèn)可，密切了干群關(guān)系，還調(diào)動了農(nóng)民的納稅積極性，特別是在鎮(zhèn)干部到村戶收取農(nóng)業(yè)稅時，農(nóng)民交稅非常主動。

三、抓技術(shù)，提高大棚效益

在抓技術(shù)服務(wù)中，該鎮(zhèn)采取農(nóng)民適合什么技術(shù)就送什么技術(shù)，需要什么技術(shù)就培訓(xùn)什么技術(shù)，什么形式適合就搞什么形式等靈活多樣的送技術(shù)入戶入棚辦法，搞高科技成果的轉(zhuǎn)化率和普及率。農(nóng)忙季節(jié)，技術(shù)人員就進(jìn)入大棚指導(dǎo)，遇到共性問題，就將大棚戶集中到一起，現(xiàn)場講解、指導(dǎo)、示范。對個性問題，實(shí)行個別對待，專題解決。農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員將大棚管理的技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)裝訂成冊發(fā)給廣大農(nóng)民，提高農(nóng)民自我服務(wù)能力。通過技術(shù)人員的培訓(xùn)，廣大農(nóng)民重視技術(shù)，學(xué)技術(shù)的積極性明顯提高，很多農(nóng)民自費(fèi)訂閱科技書刊，邊學(xué)邊實(shí)踐，技術(shù)水平不斷提高，有的農(nóng)民已達(dá)到了專業(yè)水平。通過狠抓技術(shù)環(huán)節(jié)，技術(shù)指導(dǎo)到位，榆樹林子生產(chǎn)的黃瓜品質(zhì)好、口感好、瓜條直、質(zhì)量好，比外地黃瓜每公斤多賣0.15元，每個棚多增加收入3000—4000元。為了實(shí)現(xiàn)大棚茬口的有效銜接，該鎮(zhèn)還推廣了夏季西紅柿生產(chǎn)項(xiàng)目，2002年該鎮(zhèn)嘗試生產(chǎn)了250個大棚，效益很好，每個棚多收入4000多元，2003年推廣了400個大棚西紅柿，實(shí)現(xiàn)了大棚的周年利用，周年生產(chǎn)，提高了大棚的產(chǎn)出效益。今年，該鎮(zhèn)計(jì)劃推廣600多個大棚、1000畝冷棚夏季西紅柿生產(chǎn)，現(xiàn)在已有10多個客戶預(yù)定了產(chǎn)品，每公斤西紅柿預(yù)定價格已達(dá)到了1.60元。

四、抓機(jī)遇，加快大棚發(fā)展

該鎮(zhèn)緊緊抓住春節(jié)前后，農(nóng)戶家庭成員比較齊全的有利契機(jī)，深入到各村進(jìn)行宣傳發(fā)動，利用身邊典型進(jìn)行引導(dǎo)示范，抓住春旱不能播種的時機(jī)，積極組織農(nóng)民調(diào)地建棚。特別是去年突如其來的非典，造成農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)。榆樹林子鎮(zhèn)黨委、政府一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對返鄉(xiāng)民工體檢隔離15天后，就動員他們投入到大棚建設(shè)中。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工手中有錢的，鎮(zhèn)干部就動員他們建棚；對返鄉(xiāng)農(nóng)民工有建筑技術(shù)的，就組織他們搞大棚施工，一方面為建棚戶加快了施工進(jìn)度，另一方面又為他們增加了勞務(wù)收入，做到了一舉雙得。2003年全鎮(zhèn)新建大棚719個中，有90都是在非典時期建的?？梢哉f，榆樹林子鎮(zhèn)將不利形勢轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣臋C(jī)遇，抓住了機(jī)遇，加快了大棚建設(shè)，減少了秋季建棚的壓力和棚室提溫緩慢的影響，能夠使廣大建棚戶都有一個好收入。

榆樹林子鎮(zhèn)的設(shè)施菜建設(shè)，不僅致富了農(nóng)民，也為全縣推動大棚建設(shè)發(fā)揮了典型示范帶動作用，使工作難度大大降低。也從他們的工作中得到了許多有益的啟示。

一是建棚必須有規(guī)模。有規(guī)模就有效益，規(guī)模夠了，客戶也值得來一次，滿足購貨要求?？蛻粢欢啵б婢秃?，從而調(diào)動了農(nóng)民建棚積極性，促進(jìn)了規(guī)模的再擴(kuò)大。規(guī)模和客戶實(shí)現(xiàn)了互相促進(jìn)，同步增長，形成了良性循環(huán)。

二是服務(wù)至關(guān)重要。大棚建設(shè)中的土地調(diào)整、水利配套、電力設(shè)施等問題是農(nóng)民一家一戶辦不了的事情，就需要政府部門的介入，加大協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，但不是表面上開幾個會就算是服務(wù)了，而要實(shí)實(shí)在在，直接面對農(nóng)戶，特別有的農(nóng)民，當(dāng)面答應(yīng)的事，背后幾個人一串，又變卦了，針對這種現(xiàn)象，榆樹林子鎮(zhèn)的鎮(zhèn)干部就一而再，再而三地做工作，直到做通為止。所以，服務(wù)需要韌勁，不能見困難就放手，見硬就回。

三是必須抓住銷售的主動權(quán)。銷售環(huán)節(jié)決不可忽視，銷售是否順利關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗。榆樹林子鎮(zhèn)就是抓住了銷售的主動權(quán)，建了市場，引來了客戶，農(nóng)民手中的蔬菜產(chǎn)品賣了個好價錢，不僅調(diào)動了積極性，也減少了工作的被動。

四是必須抓典型示范。一千遍、一萬遍的說教不如農(nóng)民親眼一見。鄭杖子村農(nóng)民劉立豐爺四個建了5個大棚，3年收入了36萬元，而且黃瓜上市高峰期中的一天最多賣4700多元，相當(dāng)于農(nóng)民一年的收入。劉立豐好的收益，極大的刺激了周邊的農(nóng)民，不僅帶動了鄰居、親戚，還帶動了整個村的大棚發(fā)展，全村620多戶，有580多戶都建了大棚，成了全鎮(zhèn)數(shù)量最多的大棚專業(yè)村。

五是必須有市場意識。市場是無情的，當(dāng)前形勢的發(fā)展需要大力生產(chǎn)無公害產(chǎn)品、質(zhì)量好的產(chǎn)品，必須樹立品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，榆樹林子鎮(zhèn)鄭杖子農(nóng)民劉立豐富了，同時他已做好了注冊“鄭杖子牌”商標(biāo)的準(zhǔn)備。一個農(nóng)民在市場競爭中，已樹立了品牌意識，這也為我們政府部門的服務(wù)提出了一個新的課題，這就是必須要有超前意識，必須增強(qiáng)品牌意識。

六是技術(shù)指導(dǎo)必須到位。建棚扣棚的時間早晚、育苗時間及入棚時間、苗期管理等環(huán)節(jié)的技術(shù)問題都

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接關(guān)系到大棚的產(chǎn)量和效益。所以，技術(shù)指導(dǎo)問題尤其重要。技術(shù)指導(dǎo)到位，不僅能夠提高大棚的產(chǎn)量、產(chǎn)品的品質(zhì)，也能夠提高大棚的產(chǎn)出效益。榆樹林子鎮(zhèn)在技術(shù)人員的精心指導(dǎo)和農(nóng)民的精心管理下，每個棚都能提高產(chǎn)量1000—2000公斤，增加效益1000—2000元，而且每公斤價格也增加0.15元。

從全縣大棚建設(shè)看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)效益是逐步減少，每個棚收入僅4000—6000元，不足榆樹林子鎮(zhèn)大棚收入的1/3，從而導(dǎo)致建棚數(shù)量越來越少。可以說，從工作方法、工作力度上，都遠(yuǎn)不如榆樹林子鎮(zhèn)，建設(shè)效果上更無從可比。全縣的大棚建設(shè)要以榆樹林子鎮(zhèn)為典范，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要從中吸取經(jīng)驗(yàn)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)榆樹林子鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，對照自己，查找不足，加大工作力度，推動大棚建設(shè)。上一頁[1][2][3]

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