第一篇：提高師資水平筑基礎(chǔ) 健全工作機制抓管理

提高師資水平筑基礎(chǔ) 健全工作機制抓管理

各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我校指導(dǎo)工作，下面我對我校黨建工作做簡要介紹。2012年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校圍繞縣委中心工作，緊扣黨校建設(shè)的新形勢新任務(wù)新要求，堅持抓黨建、促發(fā)展，扎實提高黨校師資水平構(gòu)筑黨員干部培訓(xùn)基礎(chǔ)，健全黨校各項制度狠抓管理，不斷提升縣委黨校培訓(xùn)工作整體水平。

一、提高黨校師資水平，構(gòu)筑干部培訓(xùn)基礎(chǔ)

黨員干部培訓(xùn)是一項政治性和專業(yè)性都很強的工作，必須有一支素質(zhì)較高的師資隊伍來保障。黨校大力實施師資能力素質(zhì)提升工程，強力建設(shè)理論功底扎實、善于聯(lián)系實際、勇于開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)師資隊伍。

（一）著力打造學(xué)習(xí)型隊伍

黨校始終把教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)擺上重要日程，作為推進黨校發(fā)展的基礎(chǔ)性工程來抓，請上海援疆專家學(xué)者講授專題，啟迪思路，教授方法，大力提升黨校教師理論素養(yǎng)和講水平。同時，從1月開始，堅持每周星期五下午3:30黨校政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，黨校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)，每位職工也按照要求授課。

（二）著力打造創(chuàng)新型隊伍。

努力改變傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式，采用實地考察、實地調(diào)研等方法、途徑，變“關(guān)起門來學(xué)”為“走向社會學(xué)”。今年4月8日至10日，黨校安排雙語教研組成員到地委黨校觀摩學(xué)習(xí)，安排各科室成員到各縣（市）黨校進行考察學(xué)習(xí)、座談、調(diào)研等系列活動，學(xué)習(xí)借鑒他們在教學(xué)、教研、科研、學(xué)員管理、對外培訓(xùn)、圖書信化建設(shè)、財務(wù)、行政后勤、組織人事及黨務(wù)黨建工作等方面的好做法、好經(jīng)驗，取長補短，提升自身工作水平。

二、建立健全管理制度，構(gòu)建激勵進步平臺

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。建立和完善各項工作制度，是實現(xiàn)黨校黨建工作有序運行、持續(xù)健康發(fā)展、充滿生機活力的重要保障。為了使黨校各項工作落到實處，制定了各項工作制度。

（一）、建立責(zé)任明確、分工協(xié)作的黨校運行機制

今年年初黨校根據(jù)各人主管的工作范疇進行了合理的分工，解決了長期以來責(zé)任不明確，工作分工不細所帶來的問題。這次分工各責(zé)任人都鑒定責(zé)任書真正做到了責(zé)任明確，使黨校上下形成一股合力，推動黨校發(fā)展。

（二）、建立科研工作激勵約束機制

2011年黨校進一步健全了科研激勵和約束機制，制定了完善《中共葉城縣委黨?？蒲谐晒剳娃k法》，將科研任務(wù)與教師年度評先評優(yōu)相掛勾。2011年，全體教師共參加各類研討會2場，撰寫論文25篇，其中獲三等獎以上達1篇。全年共在地區(qū)級以上刊物上發(fā)表論文17篇，地區(qū)級論文研討會入圍10篇,其中獲二等獎1篇，自治區(qū)級論文研討會入圍1篇,創(chuàng)歷史最好水平。

（三）、完善各項黨建工作制度

我校認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》和加強支部自身建設(shè)，組織健全。

1、開好黨員民主生活會。堅持每年召開兩次，積極開展批評與自我批評活動，不斷充實民主生活會的內(nèi)容，提高會議質(zhì)量。

2、黨員發(fā)展工作程序規(guī)范，標準嚴格，工作深入，堅持每年一次的黨組織負責(zé)人與黨員談心制度。

3、做好黨費繳納工作。2012年第一季度的黨費已經(jīng)繳納完畢。黨校全體黨員足額完成黨費繳納。

4、堅持三公開制度。黨校按照三公開制度的總體要求突出重點，分步實施，整體推進。做到“三規(guī)范、三滿意”，即“內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、管理規(guī)范，黨員滿意、群眾滿意、社會滿意”。

5、堅持 “四知四清四掌握”工作機制。黨校為了落實“四知四清四掌握”工作機制，在黨校教職工內(nèi)部進行了調(diào)查，教職工填寫了《葉城縣委黨校教職工“四知四清四掌握”信息統(tǒng)計表》、《葉城縣委黨校教職工家庭成員宗教信仰排查表》、《葉城縣委黨校家庭成員戶口檔案》等表格，詳細調(diào)查清楚了黨校教職工的家庭成員情況。

三、狠抓業(yè)務(wù)工作，提升黨校教學(xué)管理水平

（一）、深入鄉(xiāng)村、社區(qū)宣傳黨的民族宗教政策和惠民政策

根據(jù)葉城縣直機關(guān)下社區(qū)服務(wù)群眾動員大會會議精神，2012年3月25日葉城縣委黨校抽調(diào)四名干部組成第十七工作組，按照縣委統(tǒng)一部署，深入喀格勒克鎮(zhèn)欄桿社區(qū)（第十七社區(qū)），采取走訪摸排、談話、面對面交流等形式宣傳加強民族團結(jié)維護社會穩(wěn)定的重要性和黨的惠民政策。

黨校響應(yīng)縣委號召，選派我校理論教師吾買爾江.托合提尼亞孜和圖爾遜江.薩比爾到薩依瓦克鄉(xiāng)宣講。

（二）、狠抓教學(xué)，提升黨校教學(xué)管理水平2012年4月兩個雙語班在黨校開始培訓(xùn)，為了保證教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量，采取日常考核和定期考核相結(jié)合的辦法，每周五對學(xué)員學(xué)習(xí)內(nèi)容進行考核。另外黨校對學(xué)員嚴格執(zhí)行考勤制度，定期進行考勤通報，維護了黨校的教學(xué)秩序。

以上，是我們在平時工作中積累的一點工作做法，與領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還有較大差距。我們決心以這次現(xiàn)場會為契機，采取有力措施，加大工作力度，不斷完善工作方法，使黨校工作再上一個新的臺階。

第二篇：井陘縣健全四項機制提高執(zhí)紀辦案水平

井陘縣健全四項機制提高執(zhí)紀辦案水平

中共井陘縣委常委、紀委書記 劉輝

一、健全反腐敗協(xié)調(diào)機制，凝聚工作合力。一是定期例會制度，每季度召開一次反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會，學(xué)習(xí)貫徹上級反腐敗工作精神，聽取各單位上季度工作情況匯報，總結(jié)經(jīng)驗，提出問題，研究部署當前工作重點。二是聯(lián)席會議制度，根據(jù)反腐敗工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議隨時召開，由組長召集各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加。主要研究需要聯(lián)合查辦的案件，需要相關(guān)成員單位配合辦理的事項及其它需要領(lǐng)導(dǎo)小組研究的事宜。三是聯(lián)合辦案制度，對涉及鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部或性質(zhì)嚴重、案情復(fù)雜及其它需要聯(lián)合查辦的案件，由組長提議召開聯(lián)席會議，研究決定成立相關(guān)部門參加的專案組，明確牽頭單位，分工配合，聯(lián)合辦案。四是案件移送制度。各成員單位對涉及黨員和行政監(jiān)察對象的案件（線索）在辦結(jié)（發(fā)現(xiàn)）后15日內(nèi)報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到后3個工作日內(nèi)呈報縣紀委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，并根據(jù)批示意見抓好落實。五是獎懲制度。對辦案有功人員及時向縣委、縣政府或相關(guān)部門建議進行表彰獎勵。對不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組做出決定的，在聯(lián)合辦案中推諉扯皮、不負責(zé)任的，在工作中泄密或違反其它規(guī)定的，要對照有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究或建議有管理權(quán)限的組織嚴肅處理。

二、健全案件監(jiān)管機制，加強辦案管理。一是歸口領(lǐng)取制度，委局機關(guān)相關(guān)科室接上級批件后，安排專人，在規(guī)定時間內(nèi)將信件領(lǐng)回，不得他人代辦捎辦；信件領(lǐng)回后，取件人及時報送科室負責(zé)人，期間不得拆看、傳閱；科室負責(zé)人收到信件后，1個工作日內(nèi)將信件交信訪室辦理。二是專賬登記備案制度，信訪室對信 件實行專帳登記備案；將信件及時報請主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，轉(zhuǎn)交相關(guān)科室辦理；負責(zé)信件轉(zhuǎn)送跟蹤服務(wù)，閱批分辦時間不得超過3個工作日。三是集中審查報結(jié)制度，承辦科室按照領(lǐng)導(dǎo)的批示，在規(guī)定時間內(nèi)完成調(diào)查工作；將調(diào)查結(jié)果逐級報請領(lǐng)導(dǎo)審核；同意上報后，承辦科室到信訪室和案管室銷號備案，再行上報。四是責(zé)任追究制度，案件辦理過程中的相關(guān)科室要做到嚴守紀律，各司其職、密切配合、銜接順暢；科室負責(zé)人切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，對每個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，確保在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)；對在案件辦理過程中出現(xiàn)問題的，要嚴格追究科室負責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

三、健全案件查處機制，提高辦案質(zhì)量。一是嚴格案件報送時限，縣紀委各室在工作中發(fā)現(xiàn)的案件線索，必須在3日內(nèi)交案管室登記備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在案件檢查工作中發(fā)現(xiàn)涉及縣管領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀線索，必須在3日內(nèi)報縣紀委案管室備案，不得以任何理由隱瞞不報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在工作中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由本級黨委管理的黨員干部的違紀線索，必須在5日內(nèi)到縣紀委案管室登記備案。二是嚴格案件交辦程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在接到縣紀委交辦的案件后，應(yīng)在15日內(nèi)辦理立案手續(xù)。沒有按照規(guī)定進入立案程序的，由縣紀委發(fā)出責(zé)令立案通知書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要在接到通知書后10個工作日內(nèi)，將承辦意見以書面形式向縣紀委報告。三是嚴格辦案人員責(zé)任，在每件案件初核及立案調(diào)查的過程中，指定一名案件主辦人，由主辦人與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂主辦案件承諾書，就辦案的時限、要求、應(yīng)遵守的辦案紀律等作出承諾，并對案件調(diào)查的組織、協(xié)調(diào)和管理全面負責(zé)，增強案件主辦人的責(zé)任意識和質(zhì)量意識。四是嚴格規(guī)范案件文書，承辦科室在查辦案件過程中，要做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法；檔案整 理規(guī)范后，要在5個工作日內(nèi)報案管室審閱，集中備案，統(tǒng)一管理；使用和解除“兩規(guī)”等重要辦案措施經(jīng)市紀委審批的文書，要在24小時內(nèi)報案管室備案。五是嚴把處分執(zhí)行關(guān)，凡是涉及黨政機關(guān)、事業(yè)單位公職人員的違紀問題，在案件審結(jié)后，及時將處分決定送達組織人事部門，并進行跟蹤督查。做到違紀黨員干部處分決定不按時裝檔不放過，年終考核結(jié)果不落實不放過，工資待遇調(diào)整不到位不放過，組織處理措施不落實不放過，保證處分決定及時執(zhí)行到位。

四、健全以查促建機制，發(fā)揮辦案治本功能。一是“一案三追究”，即：追究當事人的責(zé)任，堅持懲處和保護并重的原則，用證據(jù)定責(zé)任，該懲處的堅決懲處，該保護的堅決予以保護；追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，明確黨政“一把手”為第一責(zé)任人，對案件當事人存在“失教”、“失管”、“失察”、“失究”、“失誤”等問題的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；追究制度上的漏洞，針對查辦案件中暴露出來的制度、管理等方面存在的問題，建章立制，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。二是“一案三會”，即：案件查結(jié)后在案發(fā)單位召開案件通報會，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，進行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育，增強黨政紀觀念；辦案期間定期召開案情分析會，由紀檢監(jiān)察室、案管室、宣教室等相關(guān)科室人員和案件調(diào)查人員，針對案發(fā)單位存在的問題，分析發(fā)案原因，找出漏洞，提出整改意見和建議；召開回訪座談會，組織辦案人員深入案發(fā)單位督促整改，促進案發(fā)單位的規(guī)范化管理；對受處分人員進行回訪，幫助改正錯誤。三是“一案三報告”，即：案件調(diào)查結(jié)束后，由辦案人員進行個案分析，撰寫案件調(diào)查報告、剖析報告、整改建議報告，要求案發(fā)單位按照整改建議要求制定整改措施，報告縣紀委；縣紀委案管室定期對整改落實情況進行監(jiān)督檢查。四是“一案三教 育” 即，每查結(jié)一起案件，縣紀委都要派人指導(dǎo)案發(fā)單位通過對典型案件進行剖析和通報、組織單位黨員干部觀看警示教育片等形式，以案明紀，以案施教，進行警示教育；開設(shè)“廉政講堂”，組織案發(fā)單位黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)相關(guān)黨紀政紀法規(guī)，并結(jié)合實際撰寫心得體會，進行紀律教育；組織案發(fā)單位黨員干部對照黨的宗旨要求開展黨性分析，使其找準自身存在的不足，樹牢理想信念，進行黨性教育。

第三篇：健全協(xié)調(diào)機制建設(shè) 提高信訪舉報工作科學(xué)化水平

健全協(xié)查機制

提高信訪舉報工作科學(xué)化水平

紀檢監(jiān)察信訪舉報工作是社會穩(wěn)定工作的重要組成部分，也是化解人民內(nèi)部矛盾，為群眾排憂解難，構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。幾年來，我室在**市委紀委和**市地稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以信訪舉報查辦公開工作為抓手，以解決人民群眾關(guān)心的熱點和疑難納稅問題為重點，努力維護群眾合法權(quán)益，著力化解社會矛盾，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定，大力促進了我市經(jīng)濟的健康高速發(fā)展。

一、工作經(jīng)驗

多年來，我局強化納稅政策宣傳、優(yōu)化納稅服務(wù)、突出廉政教育、構(gòu)建預(yù)防腐敗機制、深入廉政文化和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)；提升了群眾對稅收政策的認識、規(guī)范了稅務(wù)人員的納稅服務(wù)意識、增強了執(zhí)法人員的依法行政能力、理順了征納關(guān)系、最大程度地規(guī)避了涉稅誤解；使涉稅信訪及舉報案件不管是數(shù)量上還是涉及內(nèi)容方面都有很大降幅。

1、強化納稅政策宣傳 打造依法辦稅環(huán)境

強化納稅政策宣傳，打造依法辦稅環(huán)境，預(yù)防納稅誤解和信訪舉報事件發(fā)生。多年來，我局不僅在每年四月份通過寫標語、發(fā)傳單、媒體公示、納稅競答和開展專題納稅培訓(xùn)等方式大搞宣傳稅法活動，而且通過平常的稅收征管業(yè)務(wù)骨

干下企業(yè)輔導(dǎo)、獎勵積極納稅人和應(yīng)納稅人要求開展專業(yè)稅收培訓(xùn)等常態(tài)化稅法宣傳。通過稅宣活動，納稅人加深了對稅收政策的認知，強化了依法辦事觀念，透明了納稅監(jiān)督；增強了執(zhí)法人員規(guī)范服務(wù)意識、提升了依法行政能力，杜絕了征納矛盾的激化，促進了和諧稅務(wù)構(gòu)建。

2、突出廉政教育 鏟除為稅不廉土壤

廉政教育是推進基層精神文明、政治文明、物質(zhì)文明建設(shè)的*堅力量。從一定意義上說，稅務(wù)黨員干部素質(zhì)如何，決定著我局從業(yè)人員的素質(zhì)。尤其是在改革、開放、搞活的新形勢下，教育稅務(wù)黨員干部堅持不忘最高理想，熱情獻身共同理想，持之以恒反腐倡廉，是各級黨組織的重要職責(zé)。我局的廉政建設(shè)堅持以先進的廉政理論為指導(dǎo)、以廉政思想教育為起點、以完善的廉政制度為保障和以優(yōu)秀的廉政文化為載體，帶動全體稅干學(xué)廉政、做廉潔，引導(dǎo)全體稅干家屬積極參與廉政、保廉潔，營造我局為稅清廉的良好氛圍，鏟除為稅不廉滋生的土壤，從而有效避免涉稅不廉的信訪舉報事件發(fā)生。

3、強化稅收科學(xué)化精細化管理 堵塞偷漏稅死角 幾年來，我局認真落實上級的稅收科學(xué)化精細化管理要求，切實分析我局的稅收征管實際，結(jié)合我局的征管力量等因素，把片區(qū)化稅收管理局面調(diào)整為城鎮(zhèn)實行行業(yè)化管理和農(nóng)村實行片區(qū)化管理相結(jié)合的征管格局，突出了稅收專業(yè)化

管理，發(fā)揮了稅收業(yè)務(wù)骨干的專業(yè)管理特長，強化了稅收精細化管理；同時，全面運用稅收征管信息化管理平臺，把握政府機構(gòu)之間（地稅、國稅、工商局、國土局、房管局、建設(shè)局及技術(shù)監(jiān)督局）的信息資源共享，牢牢把持住每一個應(yīng)稅事項，做到了稅收的應(yīng)收盡收，強化稅收科學(xué)化管理，竭力堵塞了偷漏稅死角，最大程度減少涉稅信訪及舉報事件發(fā)生。

4、從強化認識公開接訪入手 切實維護群眾利益 我室信訪舉報工作牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，將發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益放在第一位，將群眾滿意作為追求目標。群眾利益唯上，把紀檢監(jiān)察職權(quán)充分運用到解決落實各類損害群眾利益問題的實處上，做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用；配套及完善了監(jiān)察室內(nèi)信訪受理、案件管理、案件檢查和案件審理等崗位，制作了信訪舉報辦結(jié)工作流程，規(guī)定了各項工作辦結(jié)時限，強調(diào)了保密規(guī)定和報告制度，每季度定時收集行風(fēng)監(jiān)察員所反饋信息，了解干部群眾反映強烈的問題，廣泛接受當事人和社會公眾的監(jiān)督，進一步增加了信訪舉報工作的透明度。

5、暢通渠道構(gòu)建網(wǎng)絡(luò) 把矛盾化解在萌芽

我局建立高效靈敏的信訪預(yù)防預(yù)警機制，通過每季度進行一次信訪問題分析，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報近期群眾反映比較強烈的信訪問題，為領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建和反腐敗工作做出科學(xué)

決策提供真實準確的參考依據(jù)，也是減少控制越級訪、集體訪、異常訪等重大信訪問題的關(guān)鍵性工作。建立健全信訪組織網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，在15個征收單位都明確了派駐紀檢監(jiān)察員為信訪接待人員，為群眾反映情況、解決問題提供便利條件，做到人員、責(zé)任到位，網(wǎng)絡(luò)暢通，及時掌握信息，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。并且定期對信訪苗頭和可能發(fā)生的越級訪、集體訪、異常訪等信訪動態(tài)進行排查梳理，分類匯總并制定有效處置辦法。在本市電視上、評定稅底冊上及納稅宣傳資料上公布了市局紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報電話，暢通了群眾舉報渠道，并且開通了信訪網(wǎng)絡(luò)舉報“綠色通道”，從而進一步拓寬了信訪舉報渠道，提高了群眾參與實名舉報的積極性。

二、信訪工作困境

相關(guān)行政職能單位難于充分協(xié)作，是當前在處理信訪舉報案件上的難題。

分析我局近幾年受理處理的信訪舉報案件，涉及房屋買賣及建筑行業(yè)納稅舉報內(nèi)容較多，要及時有效地解決舉報問題，必須得到房管處、國土局、規(guī)劃建設(shè)局等單位*的某一個或幾個的鼎力配合，核查詳實資料。我局直接受理或者市委紀委交辦的協(xié)查舉報案件內(nèi)容都是涉稅事項，需要查實資料準確性的其他行政單位并無該項工作直接任務(wù)，所以協(xié)調(diào)溝通相對較難，增加了時查實辦結(jié)舉報案件難度。

為了及時準確核查辦結(jié)舉報案件，市委紀委從主導(dǎo)者的高度在工作*強化協(xié)查機制，以文件的方式要求各行政職能單位在協(xié)查信訪舉報案件資料上的有機配合，節(jié)約各單位在核查相關(guān)信訪舉報資料時間，加快各類信訪舉報案件辦結(jié)流程，把各類信訪舉報案件辦成鐵案，有效杜絕信訪舉報人未及時得到回復(fù)而越級上訪或群訪事件發(fā)生。

三、信訪舉報的網(wǎng)絡(luò)化趨勢

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)達，網(wǎng)絡(luò)的普及和信息技術(shù)的完善（比如：各級黨政網(wǎng)絡(luò)的某長信箱就可以隨時投遞信息），信訪舉報呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化趨勢。

為了最大程度杜絕網(wǎng)絡(luò)上的越級上訪，地方行政職能單位，第一必須做到依法辦事，公正廉潔，熱情服務(wù)；第二、定期排查、疏導(dǎo)群眾熱心、疑點和難點問題；第三及時準確核查辦結(jié)舉報案件，有效杜絕信訪舉報人未及時得到回復(fù)而越級上訪或群訪事件發(fā)生；第四把各類信訪舉報案件件件都辦成鐵案，依法懲治舉報涉及的違紀違法人員和有效保護被歪曲舉報的人員，以樹正氣，規(guī)范文明舉報之風(fēng)。

**市地方稅務(wù)局

二〇一二年三月二十九日

第四篇：健全機制搭建平臺提高黨外干部隊伍建設(shè)水平

健全機制

搭建平臺

提高黨外干部隊伍建設(shè)水平

加強黨外干部隊伍建設(shè)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的和黨的干部工作的重要組成部分，是貫徹落實中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的具體體現(xiàn)，是鞏固擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、推進社會主義民主政治建設(shè)的一個重要方面，意義重大而深遠。近年來，XX縣從精心培養(yǎng)、加強管理、注重使用、擴大影響幾個方面入手，切實加大了黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，一批年富力強、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀黨外干部脫穎而出，走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，XX縣配備市級黨外干部X名，科級黨外干部X名，同時建立了一支“政治素養(yǎng)高、工作能力強、群眾評議好”共XX人的黨外后備干部隊伍。

一、精心培養(yǎng)，為黨外干部的選拔打好基礎(chǔ)

一直以來，XX縣從講政治、講大局的高度進一步提高對培養(yǎng)選拔黨外干部工作重要性的認識，把黨外干部培養(yǎng)選拔工作擺上了重要議事日程。一是XX縣常委會每年至少有1－2次專門研究黨外干部培養(yǎng)選拔等統(tǒng)戰(zhàn)工作，如2011年，有X名副科級領(lǐng)導(dǎo)被提拔為正科級,有X名黨外干部被提拔為副科級。二是XX縣統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部門共同制定了黨外代表人士培養(yǎng)建設(shè)的工作規(guī)劃，把黨外干部培養(yǎng)選拔工作的長期規(guī)劃和近期階段性目標結(jié)合起來，建設(shè)了一支素質(zhì)較高、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理黨外

— 1 — 代表人士隊伍。三是建立了黨外干部工作量化考核制度，把對黨外干部的培養(yǎng)使用工作，列入黨建目標責(zé)任制的考核內(nèi)容進行量化考核。四是加強教育培訓(xùn)，每年組織脫崗學(xué)習(xí)，不定期邀請專業(yè)人士進行授課。

二、健全機制，為黨外干部的選拔提供保證

XX縣組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把黨外干部培養(yǎng)選拔作為一項長期性、基礎(chǔ)性工作，明確責(zé)任，密切配合，互相支持，確保黨外干部培養(yǎng)選拔工作的正常、有序開展。一是健全完善組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)席會議制度。每半年召開一次，工作需要時隨時召開，對上級重要會議和文件精神的貫徹落實及培養(yǎng)重要問題進行研究磋商，形成意見，向XX縣建議。將黨外干部培訓(xùn)統(tǒng)一納入XX縣干部理論培訓(xùn)的總體規(guī)劃，組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門互相配合，共同抓好落實。二是健全完善黨外干部考察工作機制。對作實職安排的黨外干部人選，事先組織部門與統(tǒng)戰(zhàn)部門共同醞釀，經(jīng)民主推薦確定考察對象后，組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門共同做好考察工作。三是建立健全黨外干部入黨勸留工作制度。根據(jù)需要，做好黨外干部加入中國共產(chǎn)黨的勸留工作，正確處理吸收優(yōu)秀分子入黨和有意識保留一批先進人物在黨外的工作關(guān)系，使黨外優(yōu)秀人才合理向黨內(nèi)、黨外兩方面分流。對擔任XX縣以上人大代表、政協(xié)委員、已確定的黨外后備干部和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外人士，原則上在屆內(nèi)或在職期間不吸收他們加入中共黨組織。

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三、搭建平臺，拓寬黨外干部的交流和任職層面 牢固樹立“培養(yǎng)為使用，使用促培養(yǎng)”的指導(dǎo)思想，擴大黨外干部工作的選人面、用人面、交流面，不斷加大對黨外后備干部的使用力度。一是創(chuàng)新黨外干部培養(yǎng)選拔方式。實行定向培養(yǎng)機制，同時通過平時觀察、定向培養(yǎng)、考察、考核等環(huán)節(jié)，選拔出政治素質(zhì)好、思想覺悟高的優(yōu)秀黨外后備干部，并建立黨外后備干部檔案。二是放寬使用黨外干部的條件。在堅持基本原則的前提下，適當放寬黨外干部的選拔標準，對符合條件的黨外后備干部，成熟一個提拔一個，進一步調(diào)動全市黨外干部的工作積極性。三是放寬交流黨外干部的層面。黨外干部從在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一般政府部門任職，拓展到與群眾利益密切相關(guān)的行政執(zhí)法部門和司法部門，消除區(qū)域、部門、行業(yè)、身份的限制，選派黨外干部到紀委監(jiān)察局、維穩(wěn)辦等任務(wù)較重的崗位任職，從而提高黨外干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

四、選準載體，擴大黨外干部的社會影響

為了使黨外干部及黨外代表人士的形象和能力得到更好的展示、取得社會的認可，2011年，XX縣開展了“優(yōu)秀黨外人士”評選活動，嚴格按照政治堅定、實績顯著、具有一定影響力、模范遵章守紀等原則，評選出“優(yōu)秀黨外人士”進行表彰獎勵。把各民主黨派納入“四群”教育工作，引導(dǎo)民主黨派成員走訪一批群眾、辦好一件實事、解決一個困難、提出一條合理化建議。多年來，XX縣委統(tǒng)戰(zhàn)部支持、幫助、引導(dǎo)各民主黨

— 3 — 派組織科技、法律、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生方面有特長的黨外干部以及擔任州、縣人大代表、政協(xié)委員職務(wù)的黨外知識分子、專家開展“送技術(shù)、送法律、送健康”三下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)民群眾現(xiàn)場服務(wù)，現(xiàn)場解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，受到廣大群眾的熱烈歡迎。近年來，XX縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織實施“同心工程”，組織各民主黨派、人民團體與黨同心同行，結(jié)合實際建立“同心工程”示范點或社會服務(wù)點，積極開展扶貧濟困等形式多樣的社會服務(wù)活動。同時，我們還定期組織黨外干部圍繞“打造綠色強縣”、“發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)”等經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題進行專題調(diào)研，積極建言獻策，使其充分發(fā)揮參政議政的職能和優(yōu)勢，有力暢通表達訴求和意見的渠道，受到了黨外干部歡迎，也充分提升了黨外干部的良好形象，擴大了黨外干部的社會影響力。

中共XX縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 2012年10月13日

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第五篇：如何健全完善全方位抓煤質(zhì)的工作機制

如何健全完善全方位抓煤質(zhì)的工作機制，提升煤質(zhì)管理科學(xué)化水平，實現(xiàn)全年煤質(zhì)灰分達標 為了進一步強化煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理，提升市場競爭力，促進煤炭產(chǎn)品銷售，面對嚴峻的市場形勢，煤管科認真貫徹“以質(zhì)定銷，以銷定產(chǎn)”的思想，全員全過程全方位加強煤質(zhì)管理，努力實現(xiàn)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量最優(yōu)化和銷售及效益的最大化，從而推動生產(chǎn)經(jīng)營目標順利實現(xiàn)。

健全規(guī)章制度。該科制定了《煤質(zhì)管理實施辦法》、《煤質(zhì)管理考核辦法》等一系列規(guī)章制度，并成立了礦煤質(zhì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，把原煤灰分、水分、含矸率等指標細化分解到基層區(qū)隊，將煤質(zhì)管理標準逐條逐項落實到每個班組和個人，并且明確了煤質(zhì)、矸石管理領(lǐng)導(dǎo)小組及調(diào)度室、技術(shù)科、機電科等職能部門職責(zé)和權(quán)限，確保了“多出煤、出好煤”。

加大煤質(zhì)考核管理。該科根據(jù)商品煤灰分計劃要求，將煤質(zhì)灰分分解到綜采隊，并落實到人。煤質(zhì)辦派專人不定期配合集團公司煤質(zhì)檢驗中心對地面原煤進行采樣，每天通報化驗結(jié)果，每月組織召開一次煤質(zhì)管理例會，每月對達標、超標和不達標進行獎罰。

加強現(xiàn)場管理。該礦圍繞提高煤炭質(zhì)量，從工作面采煤方法、運輸洗選等環(huán)節(jié)入手，制定了合理的采掘、分裝、分運等措施。在采掘工作面加強頂板管理，提高支護質(zhì)量，避免漏矸，并完善排水系統(tǒng)，嚴格煤水分流，杜絕拉水煤現(xiàn)象。實施煤質(zhì)監(jiān)督。該礦針對井下采煤工作面夾矸等影響煤質(zhì)管理的情況，安排專人現(xiàn)場監(jiān)督檢查生產(chǎn)及運輸環(huán)節(jié)的煤質(zhì)情況，嚴禁各類雜物、大石頭等雜物進入運輸系統(tǒng)或煤流中，發(fā)現(xiàn)一處處罰一處，保證運煤系統(tǒng)不受污染。建立和完善了從采、裝、運、洗的監(jiān)控保障體系，做到處處有監(jiān)督、層層有保障，確保煤炭質(zhì)量穩(wěn)步提高。

立足源頭，優(yōu)化設(shè)計。該礦明確形勢任務(wù)，發(fā)揮多媒體宣傳陣地的作用，宣傳“提煤質(zhì)就是提效益，提煤質(zhì)就是降成本”的管理理念，引導(dǎo)全員樹立大局意識、責(zé)任意識，認清煤質(zhì)工作在生產(chǎn)經(jīng)營中的重要地位，形成了齊抓共管的濃厚氛圍。并從源頭入手，優(yōu)化工作面設(shè)計，有效規(guī)避斷層對回采的影響。

嚴格考核制度。該礦依據(jù)煤質(zhì)管理的要求，灰分控制在計劃以內(nèi)，水分控制在5%以內(nèi)，凡未達到要求或影響煤質(zhì)管理工作及其他違反煤質(zhì)管理制度的，對責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴格處罰。

通過努力，該礦的煤質(zhì)有了大幅度的提高，銷售情況日益好轉(zhuǎn)，再加上進入夏季，用電量增加，集團公司動力煤供應(yīng)力度相應(yīng)加大，這是宏觀經(jīng)濟的促進。

煤管科 2017-7-25