第一篇：社區(qū)治理和服務創(chuàng)新工作

歐鹿社區(qū)

社會治理和服務創(chuàng)新自查報告

根據民政部辦公廳《關于做好2015年全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)工作的通知》文件要求，我社區(qū)就社區(qū)治理和服務創(chuàng)新進行嚴格自查，現將自查報告如下:

一、關注民生建設，提升服務水平。

（一）積極關注民生，幫扶救助工作暖民心。青山區(qū)公安分局政委封玉軍同志、區(qū)紀委常委張志明等6名領導干部分別深入伍鎮(zhèn)娜、金贛等困難黨員、群眾家中送去米面油、粽子、雞蛋、月餅等慰問品共計4000余元；為轄區(qū)內白藝萌、高天旭2名孤兒發(fā)放了孤兒撫育費共計2.4萬元，社區(qū)聯系南京風電科技股份有限公司在白藝萌大學畢業(yè)前每個月為他捐贈1000元人民幣；慰問了王蘭英、李樹林2名困難黨員共發(fā)放黨建愛心基金1000元；全體在職黨員獻愛心捐款4200元，春節(jié)期間全部用于社區(qū)困難家庭的救助，幫助轄區(qū)困難群眾度過一個歡樂祥和的春節(jié)；成立“一個大廳”模式審批低保，公開、公正、透明進行低保審批，居民百姓舉手稱贊。

（二）建立“溫馨家園”，殘疾人工作成效顯著。社區(qū)建立了“殘疾人溫馨家園”，開放了康復訓練室和日間照料中心，為殘疾人免費提供康復訓練場所。5月15日，成功舉辦了歐鹿社區(qū)助殘日活動，殘疾人現場表演了包頭首創(chuàng)的輪椅操訓練項目，展示了殘疾人手工編織品，使殘疾人實現了居家創(chuàng)業(yè)夢想；為10名殘疾人辦理低保補貼；為3名殘疾人發(fā)放了米、面、油、拐杖、輪椅等生活用品；為24名一級、二級重度殘疾人發(fā)放護理補貼1.2萬元，受到廣大殘疾人朋友的好評。

（三）積極落實惠民政策，便民服務居民點贊。與包商銀行民主路支行共建了“惠民服務圈”，發(fā)放了便民優(yōu)惠券、打折卡，居民在社區(qū)范圍內的商家持卡消費，最高可以享受7折優(yōu)惠；積極與“芝麻開門”公司商榷，在健康新城、歐鹿生活城、福泰嘉苑等小區(qū)5內投放了“芝麻開門”快遞存取終端，同時在健康新城居委會開設了郵政繳費一站通服務，實現了繳費、收發(fā)郵件等便民服務全覆蓋。

二、強化社區(qū)黨委職能，提升物業(yè)管理水平

歐鹿社區(qū)黨委充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)物業(yè)管理中的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過建立健全協調機制，幫助物業(yè)公司改變經營策略，組建業(yè)主委員會并真正發(fā)揮其作用，加強對物業(yè)公司的日常監(jiān)管，維護業(yè)主權益，提升物業(yè)水平，提高居民滿意度，促進和諧社區(qū)的建設。

（一）發(fā)揮黨委的核心作用，建立社區(qū)參與物業(yè)管理的協調機制。

社區(qū)黨委建立完善的組織體系，以“社區(qū)黨組織——業(yè)主委員會——物業(yè)公司”黨建物業(yè)聯建的新型物業(yè)服務模式，實現組織聯動機制。通過構筑物業(yè)服務網格、建立物業(yè)聯席會議制度、開展黨員志愿活動等方式來協調物業(yè)服務機制，社區(qū)黨委協調居民和物業(yè)公司的關系，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。

（二）履行黨委監(jiān)管職能，提升物業(yè)服務水平。

社區(qū)黨委通過物業(yè)聯席會機制對物業(yè)公司予以監(jiān)管，對居民反映小區(qū)物業(yè)不作為的問題及時的進行整改。針對歐鹿生活城物業(yè)不作為的情況，歐鹿社區(qū)黨委在充分開展居民滿意度調查后，經過與業(yè)主委員會多方考察后，更退原有物業(yè)公司，重新引進永盛成物業(yè)。入駐的永盛成物業(yè)公司，進行了一系列是的便民措施。如：投資近20萬元購置小區(qū)巡邏車一輛，新裝高清監(jiān)控探頭31個，更換了37棟電梯主板，施畫了85個停車位，清理前物業(yè)遺留建筑垃圾、堆放物28車，清除小區(qū)枯死樹、野榆樹900多棵（株）、并將所有綠地全部清理平整。通過整改，居民滿意度大幅度提升。

三、豐富社區(qū)活動，打造品牌社區(qū)

（一）合理設置，開放社區(qū)活動用房。包鋼市長在街道、社區(qū)調研時多次強調讓各功能室用起來，不要成為擺設。按照這一要求，歐鹿社區(qū)成立了鹿林書畫社，為轄區(qū)內愛好書法的老年人免費提供了活動場所和筆墨紙硯；成立了小翰林書社和小小合唱團，為轄區(qū)青少年購買圖書500冊，簡易書架10個，每周末為社區(qū)的孩子們開放了多功能活動室；設立了電子閱覽室，為轄區(qū)內未成年人、流動人口和老年人提供免費上網查詢。

（二）整合資源，打造品牌主題活動。三八婦女節(jié)與兄弟社區(qū)聯合組織了“鏗鏘玫瑰、快樂LADY”趣味運動會；與一機退管中心聯合舉辦了“消夏文藝晚會”；中秋節(jié)開展了“迎中秋優(yōu)生優(yōu)育營養(yǎng)知識講座”；開展了“珍愛生命、拒絕邪教、遠離毒品”——關愛青少年主題活動，組織40名轄區(qū)的青少年觀看了反邪教、禁毒的紀錄片；組織包頭師范學院的大學生志愿者參觀了包頭消防支隊特勤大隊，為新入校大學生講解了防震防災、應急自救的基本知識及各種應急救援車輛的用途；由于健康新城、朝二小區(qū)老年人較多，重陽節(jié)舉辦了“喜迎國慶、共度重陽”關愛老年人義診活動,朝聚眼科醫(yī)院、李德皮膚醫(yī)院等6家醫(yī)院為200名老人進行了義診；針對兩勞釋放人員，社區(qū)邀請鹿城律師事務所的王大中律師為他們講解了《道路交通安全法》和《刑事訴訟法》；為提高青少年防震減災意識，組織中小學生參觀消防支隊。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢，開展志愿服務活動。

參加包頭市“雷鋒號”青年志愿者服務組織，積極參與公益服務；配合物業(yè)公司集中清理了社區(qū)的小廣告、野樹雜樹；社工王麗萍會理發(fā)，她每個月定期上門為社區(qū)殘疾老人王愛國免費理發(fā)；組織小翰林書社的孩子們?yōu)檩爡^(qū)寂寡老人打掃衛(wèi)生。各類志愿服務活動的開展深受社區(qū)居民的好評。

（四）提升社會組織能力，滿足居民多種文化需求。

培養(yǎng)多種形式的社會組織，拓展社會組織的社會管理功能。轄區(qū)社會組織糖果俱樂部成立以來，組織轄區(qū)35名青少年開展“萬圣節(jié)”主題活動，進行居民同親“圣誕節(jié)”溫馨活動等，增強居民之間的溝通聯系，滿足轄區(qū)居民多元需求。

歐鹿社區(qū)

2015年3月22日

第二篇：社區(qū)治理和服務效能工作匯報

社區(qū)治理和服務效能工作匯報

為進一步提升社區(qū)治理和服務效能，構建以黨建為引領、以公共服務為依托、以“三社聯動”為載體、以志愿者服務為補充的“四位一體”綜合信息服務平臺為支撐的社區(qū)服務體系，×社區(qū)從×年起加快推動以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的聯動服務機制建設，為居民提供更高效、更便捷的服務。

一、社區(qū)簡介和建設情況

（一）社區(qū)簡介?！潦小羺^(qū)×社區(qū)位于×區(qū)×路中段，現在的×社區(qū)成立于×年。轄區(qū)東起×路，西至×路，南起×廠，北至×西路，總面積×平方公里。轄區(qū)服務單位為×重工，共有×個居民小區(qū)，×棟樓，×戶，總人口約×萬人。

（二）社區(qū)建設情況。自×年構建社區(qū)黨組織、居委會、工作站、綜治辦“四位一體”的社區(qū)治理新體制，推行以片區(qū)和樓棟為單元的“兩級網格”社區(qū)治理新模式以來，社區(qū)的服務職能真正得到最大發(fā)揮，極大地提升了居民幸福指數?！聊辍猎赂鶕^(qū)委、區(qū)政府安排部署，提出建設×區(qū)“四位一體”綜合信息服務平臺之后，×社區(qū)于×年×月完成了公共服務綜合信息化平臺標準化建設，并新擴建×平方米社區(qū)用房，現社區(qū)總面積×平方米。

二、搭建信息化平臺，實現職工居民雙受益

（一）社區(qū)工作人員減負。公共服務綜合信息化平臺標準化建設之前，×名社區(qū)工作人員中有×名專職負責計生、民政、組織等業(yè)務，全部從事窗口業(yè)務辦理工作，辦理事項以人工填報為主，辦件量大、存檔資料多、手工統計報表多。另外，這×名人員還肩負社區(qū)各居民樓院的網格長、安全巡查員、矛盾調解員等工作，日常工作繁重、壓力較大。自×年公共服務綜合信息化平臺標準建設后，社區(qū)建立了社會事務受理中心，受理窗口由原來的×人減至×人，提供“站崗式”服務，即通過設立便民驛站和×個業(yè)務崗位，實現“前臺一口受理、后臺分類辦理、中心一流管理”，形成了新的工作模式，達到了“辦事服務零距離、辦事流程零障礙、辦事過程零差錯、辦事對象零投訴”的目的，提高了辦事效率，減少了工作誤差，使社區(qū)工作人員從繁雜的事務性工作中抽身，有更多精力參與“三社聯動”和網格化工作，真正實現了人員減負，提升了社區(qū)治理服務能力。

（二）業(yè)務辦結時間“瘦身”?！聊辍猎鹿卜站C合信息化平臺正式運行以來，社區(qū)業(yè)務辦理由原來的手工辦理變?yōu)殡娮愚k理，辦件與流轉件比例由原來的×:×，上升為×:×，事項辦理效率提高了×倍。以辦理×歲以上老年人公交卡事項為例，社區(qū)每年需新辦、年審老年公交卡約×張，之前，工作人員不僅要將老人的身份證號、聯系電話、乘車卡號等內容手寫填入自制表格中，還要一一匯總，平均耗時為×分鐘/人次；現在，此項工作平均耗時減少至×分鐘/人次，僅此一項工作，全年可節(jié)省×小時，大大提升了社區(qū)辦事效率。截至目前，平臺共受理業(yè)務總量為×件，其中民政事項×件，計生事項×項，人社事項×項，殘聯事項×項，居民信息采集量為×人。

（三）居民辦事手續(xù)簡化。公共服務綜合信息化平臺建設后，社區(qū)充分利用高拍儀、網絡等平臺，為居民提供信息采集、在線查詢、預約辦事、系統自動匹配填表等特色服務，像系統設置的自動告知單，讓居民清楚地知道是否符合辦理要求、需要哪些手續(xù)等內容，真正做到了“讓信息多跑路，讓居民少跑腿”。在信息平臺使用之前，如果居民來辦理事務時資料沒有帶齊，有些事項就無法辦理，甚至有的事項需要居民往返多次進行辦理；而信息平臺使用后，就算居民少帶了部分材料，工作人員依然可以從系統中查找并調閱該居民的信息和材料，簡化了辦事流程，大大縮短了辦結時間。

二、“三社聯動”良性互動，服務居民零距離

（一）堅持社區(qū)正向引導，滿足居民多樣化需求。為實現社區(qū)服務的優(yōu)質化，×社區(qū)以社區(qū)正向引導和群眾所想所需為依據，充分利用社區(qū)網格長、社工和志愿者，在廣泛征求轄區(qū)居民群眾意見建議的基礎上，科學劃分社區(qū)黨群服務中心功能室，合理設置服務項目，設立了×等功能室，設立了×等服務項目，培育了×等特色服務項目，最大程度滿足了居民群眾多樣化需求。今年，社區(qū)還開辦了社區(qū)學堂，并將其與×講習所有機融合，結合居民需求，開設了書畫、舞蹈、瑜伽、模特、智能信息等×門課程，營造了濃厚的講學氛圍。2020年共開講×余節(jié)，受益學員×余人，受到了居民的一致好評。

（二）強化社會組織對接，實現社區(qū)專業(yè)化服務。為了讓社會組織能夠在社區(qū)穩(wěn)定開展工作，×社區(qū)成立了社會組織服務中心，中心以“引進社會組織，推動共治參與，創(chuàng)新社會治理，服務基層群眾”為發(fā)展理念，先后引進×等×支社會組織，并聘用×社會組織中心的×名社工，引導其參與社區(qū)建設和服務工作，實現社區(qū)服務的專業(yè)化、規(guī)范化、科學化。2020年，引導社會組織利用雙休日、節(jié)假日等時間節(jié)點，針對雙職工家庭、未成年人等不同群體，先后開展了“家風小課堂”“傳統漢代禮儀系列活動”“小小主持人”“環(huán)保義集”“漂亮媽媽化妝術”“鄰里鄰外粽是情”等各種多彩服務活動×余次，受眾×余人次，豐富了轄區(qū)居民業(yè)余文化生活，拉近了社區(qū)與居民之間的關系，促進了鄰里關系友愛和諧，進一步提高了居民參與社區(qū)事務管理積極性和主動性。

（三）立足社區(qū)工作實際，發(fā)揮群眾自主參與意識?！辽鐓^(qū)原有志愿者不足×人，在“三社聯動”工作全面推進特別是社會組織進駐社區(qū)開展活動后，一大批老黨員、退休職工踴躍參與社區(qū)活動，為社區(qū)志愿者隊伍注入了近×名的“新鮮力量”。之前，這些志愿者并不了解社區(qū)工作，也不愿意參與社區(qū)活動，對志愿服務的內容和意義也一知半解，后來，通過參加社區(qū)學堂等主題活動，認可了社區(qū)的服務，也自覺加入到社區(qū)志愿者隊伍中。在日常管理上，為了進一步增強居民參與意識，×每個功能室有×名志愿者分包管理，包含功能室活動的組織開展等，比如社區(qū)學堂，志愿者作為班長，參與課程安排、學員組織等管理運作中，也帶動了更多的群眾參與志愿服務。再比如，今年以來，×市開始實行退休人員養(yǎng)老資格認證網上申辦，社區(qū)學堂開設的智能手機課教會了參與課程的居民使用手機認證，這些居民也自發(fā)地組成志愿者隊伍，義務幫助那些還不會使用智能手機認證的老鄰居，通過這種“傳、幫、帶”的形式，在轄區(qū)內真正形成了“人人參與志愿服務”的良好氛圍。

目前，×社區(qū)“三社聯動”信息綜合平臺及黨群服務中心×現已經過摸索試行階段，成為了社區(qū)與居民群眾聯系的紐帶和橋梁，社區(qū)工作質量和服務水平也得到全面提升。社區(qū)先后榮獲了全國綜合減災示范社區(qū)、×省先進基層黨組織、×省先進基層黨校、×省科普示范社區(qū)、×市先進基層黨組織等市級以上榮譽×多項。

第三篇：“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”建設工作經驗交流

XX區(qū)是第X批“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”，根據實驗區(qū)建設的時間節(jié)點要求，目前我區(qū)已經完成實驗區(qū)建設。通過實驗區(qū)建設，我們在社區(qū)治理與服務理念創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等方面進行了積極探索，初步建成了“黨建引領、民主協商、項目運作、協同共治”的社區(qū)治理機制，為推動全區(qū)經濟社會發(fā)展夯實了基層基礎。我們的主要做法如下：

一、提前把脈問診，樹準實驗靶向。社區(qū)治理和服務創(chuàng)新需要緊跟時代發(fā)展、緊扣區(qū)域實際、緊貼居民需求。在申報實驗區(qū)之前，我們對區(qū)情實際進行了深入調研，找準了我區(qū)社區(qū)發(fā)展和社區(qū)治理的特點，以及存在的突出問題、瓶頸障礙和面臨的主要挑戰(zhàn)。經過把脈問診，圍繞社區(qū)行政化傾向嚴重、社區(qū)自治功能弱化、居民參與程度不高、社區(qū)社會組織能力不強等問題，確立了通過社區(qū)公共事務“民議民決民辦”，探索建立“黨建引領、民主協商、項目運作、協同共治”的社區(qū)治理機制的實驗主題，明確了轉變治理理念、完善治理功能、創(chuàng)新服務模式三大實驗目標。旨在通過實驗區(qū)建設，切實解決存在的突出問題，引導廣大社區(qū)從“為民做主”到“讓民做主”，由“社區(qū)管治”到“社區(qū)善治”的轉變。

二、堅持凝聚共識，實現群策群建。加強社區(qū)治理與服務創(chuàng)新是一項綜合性工作，不能光靠民政部門跳“獨桿舞”、唱“獨角戲”，需要各部門各司其職、通力配合。為此，我們堅持用民政部和省民政廳的指示要求統一思想，用實驗目標凝聚共識，堅持把加強社區(qū)治理和服務創(chuàng)新作為區(qū)委戰(zhàn)略目標的基礎性工作，融入全區(qū)經濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，放在全局工作的重要位置，與民生保障等中心工作一同部署、一同落實、一同保障?！聊辍猎?，以區(qū)委區(qū)政府名義出臺了《關于加強社區(qū)治理與服務的實施意見》，對街道重點任務和區(qū)機關部門的工作職責進行了進一步明確，并納入績效考核，納入部門和街道黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。各部門、各街道堅持守土有責，自覺按照職責分工，常議常抓、主動作為，全區(qū)上下形成了勠力同心、集智克難、群策群建的強大合力和工作格局。

三、勇于大膽探索，善于有破有立。推動社區(qū)治理創(chuàng)新，首要的是要敢于打破常規(guī)，敢于沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬。為此，近年來我們持續(xù)推動社區(qū)減負增效，著力為社區(qū)治理創(chuàng)新提供制度空間。按照省、市要求，采取試點先行、整體推進的方式，實現“政社互動”工作全覆蓋。認真厘清政府權責邊界，理順政府和社區(qū)之間的關系，制定出臺《社區(qū)依法履職事項市、區(qū)兩級指導“清單”》和《社區(qū)協助市、區(qū)兩級部門工作事項“清單”》，并嚴格社區(qū)工作事項準入，切實規(guī)范政府行政行為，減輕社區(qū)負擔，促進社區(qū)回歸自治本位。積極探索“全科社工、全能服務”模式，為社區(qū)治理創(chuàng)新最大限度釋放人力、激發(fā)活力，讓更多的社區(qū)工作者、讓社區(qū)工作者有更多的時間和精力走訪居民、服務居民。

四、確定工作抓手，提升創(chuàng)新質效。干任何工作，都需要一個有力的抓手。沒有抓手，就好比門沒有把手。沒有把手，力氣再大也很難拉開一扇關著的門。在實驗區(qū)建設伊始，我們堅持把居民多樣化需求，打造成一個個服務項目，通過建立系統完備的制度機制和工作流程，再將這些項目通過社區(qū)黨組織為民服務專項經費和居民自治項目化專項經費保障，一一落到實處。為確保項目規(guī)范推進和有效落地，我們建立完善了需求征集、民主決策、多元參與、監(jiān)督評估、資源保障等5項機制和需求征集、需求篩選、編制方案、評議項目、項目實施、項目評估、總結反饋、自治管理等8個工作流程，形成了相對固化的理論成果和工作機制。在項目化運作過程中，始終堅持“三評”、“三議”、“三協同”，在評議需求、評審項目、評價績效中發(fā)揮居民主體作用，在服務提議、事務商議、政務參議中賦予社會組織權利，在申報立項協同審核、實施過程協同督導、考核驗收協同評估中發(fā)揮社區(qū)平臺作用。實驗區(qū)建設的三年中，我們共形成并完成居民自治項目××××個，開展各類服務××××余次，受益居民約××萬人次。通過居民自治項目化工作，社區(qū)居民參與程度、社會組織承接政府購買服務能力和社區(qū)協商民主建設等都得到了很大提升，進一步理順和明確了政府、社區(qū)居委會、社會組織、社區(qū)居民“四者”的角色定位，實現了“四者”職能、職責的轉型、轉變，有力推動了社區(qū)治理和服務創(chuàng)新。

五、注重黨建引領，確保正確方向。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。社區(qū)治理創(chuàng)新，離不開黨建引領。實驗區(qū)建設過程中，我們始終堅持把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社區(qū)治理與服務的主線，不斷強化街道、社區(qū)黨組織的政治功能，加強和改進街道、社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各類工作的領導。堅持以“黨內民主”帶動“社區(qū)民主”，在社區(qū)黨組織領導下，建立社區(qū)議事會、共治協商小組、居民評議會等居民自治組織，引入“圓桌會議”、“開放空間”等議事協商形式，牽頭開展民情懇談、事務協調、決策聽證，引導居民群眾參與社區(qū)治理，實現社區(qū)居民的“自我管理、自我服務”。全面推行“行動支部”建設，實施“機關支部先鋒行動進社區(qū)”活動，組織機關支部與社區(qū)結對，認領居民自治為民服務項目，選派機關黨員擔任社區(qū) “第一書記”。通過這一系列舉措，加強對社區(qū)治理和服務創(chuàng)新工作的指導，確保其正確方向。

第四篇：社區(qū)治理創(chuàng)新工作最全方案

最新-最全望湖城社區(qū)治理創(chuàng)新工作方案

望湖城社區(qū)治理創(chuàng)新工作方案

為進一步提升望湖城區(qū)域內社區(qū),望湖社區(qū)、沁心湖社區(qū)～簡稱兩湖,服務居民的能力與水平～破解條塊分離、人力不足、資源分散、內生力弱等社區(qū)服務與管理難題～探索黨建引領、體制創(chuàng)新、多元參與、可操作性強、群眾滿意的全新基層社會治理模式～特制定此方案。

一、指導思想

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》,中辦發(fā)[2010]27號,和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強新形勢下城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》,皖辦發(fā)[2012]11號,、《關于擴大社區(qū)管理體制改革試點的指導意見》,皖辦發(fā)[2012]13號,文件為依據～以科學發(fā)展觀、黨的十八屆三中全會精神為指導思想～圍繞區(qū)委三屆三次全會提出的“安徽中心、第一城區(qū)、善治包河”的目標～努力構建“黨建引領、服務統籌、多元參與、自治共治”的新型社區(qū)治理服務體系～探索基層社區(qū)建設新路徑。

二、主要目標

在望湖街道黨工委的直接領導下～成立望湖城社區(qū)黨 1 委～通過實行“區(qū)域性大黨委”制～統籌轄區(qū)各類服務資源～創(chuàng)新基層社會治理機制～推進由政府“一元主導”向政府、市場、社會組織、居民等“多元參與”新治理模式轉變～以居民自治和社區(qū)“共治”～促進城市基層社會“善治”～努力將望湖城打造成管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、人居和諧的美麗社區(qū)。

三、基本原則 ,一,黨委引領原則。充分發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)建設中總攬全局、協調各方的領導核心作用～整合各類黨建資源～建立完善區(qū)域化社區(qū)黨建運行機制～構建區(qū)域化大黨建新格局。,二,服務統籌原則。建立“小政府、大社會”治理模式～實現基層政府由“全能”走向“專能”～逐步將行政管理和公共服務以外的事務～交由市場或專業(yè)社會組織進行運作～進一步推動政社互動～構建15分鐘生活服務圈～提高群眾幸福指數。,三,多元參與原則。充分整合社區(qū)資源～培育多元參與主體～通過制度設計～賦予各參與主體平等的參與權、充分的決策權、廣泛的監(jiān)督權～增進社區(qū)凝聚力與向心力。,四,自治共治原則。回歸居委會自治性質～使其成為增強公共意識、引導公民參與、緩沖社會矛盾的重要載體～努力實現社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。創(chuàng)新共治體制機制～充分吸納各方意見～推進社區(qū)共同治理。

四、區(qū)域規(guī)劃 2 設立望湖城社區(qū)～實行“一社多居”～下設望湖居委會、沁心湖居委會～居委會管轄范圍不變。新建的望湖城社區(qū)區(qū)域面積約2平方公里～區(qū)域范圍為:北至祁門路,含金桂苑,～南抵望湖南路～西接廬州大道～東臨包河大道～現有12個居民小區(qū)～樓宇148棟～現有人口約1.6萬人～目前～在建小區(qū)3個～預計全面建成后飽和人口3.7萬人。

五、組織架構

1、構建“一委一會一中心”組織體系。一委是指望湖城社區(qū)黨委～是社區(qū)的領導機構～領導社區(qū)服務中心～指導社區(qū)治理委員會開展工作。一會是指社區(qū)治理委員會,社區(qū)的議事協商、共駐共建、自治共治組織～吸納望湖居委會、沁心湖居委會、業(yè)主委員會、駐區(qū)單位、社區(qū)社會組織、居民代表等為成員,望湖居委會、沁心湖居委會不再承擔行政事務～側重居民自治、反映社情民意、調解民間糾紛、指導和監(jiān)督物業(yè)公司及業(yè)主委員會開展工作等。一中心是指社區(qū)服務中心～是為社區(qū)提供社區(qū)管理和綜合服務的機構～對口承接上級工作任務～接受上級工作指導。

2、職能配置

構建由望湖城社區(qū)黨委、社區(qū)服務中心、社區(qū)治理委員會組成的社區(qū)治理體系“三駕馬車”,其中～社區(qū)服務中心擬定為隸屬于望湖街道事業(yè)單位。,1,望湖城社區(qū)黨委功能與職責:望湖城社區(qū)黨委在望湖街道黨工委直接領導下開展工作,是社區(qū)的領導機構。黨委負責統籌轄區(qū)內社區(qū)黨組織建設工作,負責指導、協調轄區(qū)內的社區(qū)管理、社區(qū)公共服務、社區(qū)居民服務等工作, 3 負責望湖城區(qū)域黨建品牌創(chuàng)塑和平臺搭建工作～通過發(fā)揮品牌效應和搭建各類平臺～組織推動轄區(qū)內的黨員及黨員志愿者代表參與社區(qū)服務。黨委下設望湖黨支部、沁心湖黨支部、非公企業(yè)和社會組織黨支部～其中望湖、沁心湖黨支部負責樓棟、物業(yè)、駐地單位等黨建工作～非公企業(yè)和社會組織黨支部負責非公企業(yè)、社會組織、志愿者等黨建工作。

黨委下設黨建工作部～為社區(qū)黨委各項工作提供保障～具體負責承接區(qū)紀委、區(qū)人武部、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委統戰(zhàn)部的工作任務。,2,望湖城社區(qū)服務中心功能與職責:望湖城社區(qū)服務中心在望湖城社區(qū)黨委的領導下開展工作～是社區(qū)的管理與服務機構。中心在整合社區(qū)現有各項資源的基礎上～負責社區(qū)治理過程中社區(qū)管理、公共服務、居民服務、居民活動等日常事務。社區(qū)服務中心設公共事務服務部、群眾工作服務部、社會工作服務部、文化娛樂服務部共四個工作部門～其中～公共事務服務部、群眾工作服務部屬社區(qū)事務綜合受理平臺～公共事務服務部推行“綜合柜員制”～實行一口受理、一門式辦理,社會工作服務部、文化娛樂服務部屬社區(qū)社會工作服務平臺。四部門主要職責為: 公共事務服務部是在整合現有社區(qū)工作者等社區(qū)服務力量的基礎上～承接各類社區(qū)管理與公共服務工作～負責辦理各類行政事務,負責對社區(qū)網格員進行管理、教育、考核、培訓等工作,負責前臺受理群眾、企事業(yè)單位的咨詢、受理、辦理、反饋等工作,負責承接區(qū)民政局、人口計生局、人社局、殘聯等部門的工作任務。

群眾工作服務部是在整合綜治信訪工作站、人民調解工作站、法律援助工作站、物業(yè)工作站、綜合減災工作站等站室基礎上統一受理解決群眾各類訴求～實行“一廳式接訪、一站式服務、一攬子化解”的工作機制～開展平安社區(qū)創(chuàng)建工作,加強流動人口服務管理～加強社會治安綜合治理～健全應急管理組織體系～強化基層應急管理能力,拓寬社情民意表達渠道～落實接待群眾來訪、處理群眾信訪制度～健全網上輿論引導機制～積極回應社會關切,完善化解社會矛盾的領導協調、排查預警、疏導轉化、調解處置機制。負責承接區(qū)委政法委,司法局、信訪局、綜治辦、維穩(wěn)辦、防邪辦,、工商聯、環(huán)保局、安監(jiān)局、住建局、城管局等部門工作任務。

文化娛樂服務部是在區(qū)域范圍內建立齊整完備的居民學習交流、健康娛樂陣地,培育和指導門類齊全、選擇面廣的社區(qū)公益性服務團隊,策劃居民喜好的文娛項目～開展居民樂于參與的文化節(jié)、鄰里節(jié)、親子互動、老年教育、少兒教育、圖書漂流等文娛活動～滿足居民多樣文娛需求。負責承接區(qū)老干局、文廣局、區(qū)教育體育局、總工會、團區(qū)委、婦聯等部門工作任務。社會工作服務部是在整合現有服務場所與設施的基礎上～依托社工站、社區(qū)社會組織、專業(yè)社會組織等社會服務力量～負責統籌開展區(qū)域內的社會化、專業(yè)化居民服務工作,負責引入專業(yè)社工服務機構～購買專業(yè)社工崗位～統籌社區(qū) 居民服務的需求調查、項目設計、組織實施、改進完善等工作,負責結合各級政府購買社會服務項目、公益創(chuàng)投項目～大力孵化培育從事家庭便民、志愿互助、文體康樂、救助幫扶、權益維護等各類社區(qū)服務的社會組織,負責通過社工牽頭引領、項目運作等方式～推動“兩工互動”、“三社聯動”～引導駐地單位、共建單位等社會力量積極參與到社區(qū)服務中～建立橫向的社區(qū)社會服務網絡。,3,望湖城社區(qū)治理委員會功能與職責:社區(qū)治理委員會在望湖城社區(qū)黨委的指導下開展工作～是承擔社區(qū)自治共治任務的社會團體,會員制,～設主任一名,可推選轄區(qū)社會人士擔任,。社區(qū)治理委員會負責收集來自各方面的意見建議～研究解決社區(qū)公共問題,參與制定社區(qū)發(fā)展計劃～審議社區(qū)服務中心及居委會工作報告,積極發(fā)展社區(qū)公益事業(yè),對社區(qū)公益事業(yè)和服務項目有建議、審查、監(jiān)督等表決權,引導駐地單位和群眾自覺參與社區(qū)建設～建立居民自治與社區(qū)共治相結合的工作模式。居委會是社區(qū)居民的自治組織～不再承接行政管理性事務～是社區(qū)“居政分離、自治共治”的重要主體。居委會依法組織居民開展自治活動,協助開展公共服務、公益服務,積極推動社區(qū)互助服務、志愿服務,組織居民積極參與社會治安綜合治理和群防群治工作～調解民間糾紛～促進家庭和睦、鄰里和諧,及時反映社區(qū)居民的意見、要求和提出建議,組織居民群眾參與對社區(qū)及其工作人員、駐區(qū)單位參與社區(qū)建設的情況進行民主評 議,指導和監(jiān)督社區(qū)內社會組織、業(yè)主委員會、業(yè)主大會、物業(yè)服務企業(yè)開展工作等。

六、工作步驟

全面推進望湖城社區(qū)治理創(chuàng)新工作～分工作動員、組織實施、評估完善三個階段進行。,一,工作動員,2014年5月10日-2014年7月15日，1、通過召開動員會、部署會、培訓教育等形式～推動望湖城社區(qū)治理創(chuàng)新工作。

2、成立由街道黨工委書記任組長的望湖城社區(qū)治理創(chuàng)新工作領導小組～下設辦公室～具體負責改革的日常工作。

3、由區(qū)政府分管領導牽頭～區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)編辦、區(qū)人社局等部門參與制定《望湖城社區(qū)治理創(chuàng)新工作實施方案》～并聽取居民代表和專家學者意見～經街道黨工委研究同意后～報區(qū)委、區(qū)政府批準。

4、建立工作調度推進機制～街道黨工委、辦事處主要領導每半月聽取一次改革進展情況匯報～街道黨工委會議定期研究處理治理創(chuàng)新過程中需要解決的問題。,二,組織實施,2014年7月16日-2014年8月31日，1、成立組織～穩(wěn)步實施

街道黨工委要強化對望湖城社區(qū)治理創(chuàng)新工作的領導～及時成立領導機構和工作籌備組～建立工作推進機制～形成工作合力～拿出具體操作方案～經上報審批后～積極穩(wěn)妥推進社區(qū)治理創(chuàng)新工作。通過先組建好社區(qū)黨委～在社區(qū)黨委的統攬下～做好社區(qū)治理委員會、社區(qū)服務中心的組建工作～要明確黨組織、自治共治、管理服務三大運行機構的人員設 置、職責任務、經費預算、工作關系和運行方式等。

2、組織培訓～廣泛宣傳 社區(qū)黨委、社區(qū)治理委員會、社區(qū)服務中心組成人員全部到位后～針對新模式、新崗位、新職責的需要～由區(qū)、街兩級分別組織崗前培訓～提升管理服務能力。廣泛宣傳社區(qū)治理創(chuàng)新精神～將社區(qū)的定位、職責、任務等向各方進行宣傳～便于體制銜接和順利開展工作。加強與居民的聯系與溝通～做到家喻戶曉～爭取居民群眾的理解與支持～切實方便居民辦事。

3、夯實基礎～強化保障

社區(qū)隊伍建設要做到工作人員崗位配置、組織關系和業(yè)務交接到位～人員配置及分工情況報街道組織部門備案,社區(qū)硬件設施要做到布局調整到位、裝修改造到位、設備配置到位、形象標識到位。街道相關部門要加強對社區(qū)工作的指導～完善運行機制～細化工作要求～重新確定考核辦法。

4、突出重點～解決難點

積極推進社區(qū)信息化建設～建設集行政管理、社會事務、便民服務為一體的社區(qū)綜合信息服務網絡～實現數據互通共聯、多方共享。大力發(fā)展民間組織和各類社會服務組織～提高社區(qū)工作效能和服務水平,探索建立非營利性社會組織～不斷擴大社區(qū)服務范圍,集中精力突破治理創(chuàng)新的熱點和難點問題～特別要在銜接體制機制、整合公共資源、人員統一管理、優(yōu)化辦事程序、培育社會組織、人民群眾參與、組織開展活動等方面下工夫～不斷將改革推向深入～實現新型社區(qū)管理模式的有效運行。,三,評估完善,2014年9月1日-2014年10月31日，1、通過自查和專家評估、居民測評等方式～對望湖城社區(qū)治理創(chuàng)新工作全面實施推進情況進行評估。

2、結合運行實際～對職能下沉、服務群眾、發(fā)揚基層民主等各項工作進行階段性分析總結～對治理創(chuàng)新中出現的問題進行收集整理～完善工作措施～提出處理意見～及時解決問題～強化督促整改。

3、總結改革成果～對改革中出現的好經驗、好做法、好典型進行深入宣傳～對改革工作進行認真總結分析～為領導科學決策提供依據～并對推進社區(qū)治理創(chuàng)新工作提出具體意見和建議。附件1:望湖城社區(qū)治理組織架構圖 文社 群公 化 會眾共 娛工工事 樂作作務 服服服服 務務務務 部部 部 部 10 附件2:區(qū)域規(guī)劃及人居資源現狀

1、望湖城社區(qū)區(qū)域圖 11

2、望湖城社情現狀: ,1,地域現狀:望湖城區(qū)域面積共計約2平方公里～區(qū)域范圍為:北至祁門路,含金桂苑,～南抵望湖南路～西接廬州大道～東臨包河大道～現內設望湖和沁心湖兩社區(qū),下稱兩湖,～區(qū)域面積分別為1平方公里～以望湖東路為界劃分,其中望湖社區(qū)區(qū)域范圍為北至祁門路～南抵望湖南路～西接望湖東路～東臨包河大道～美圣路南北縱穿而過,沁心湖社區(qū)區(qū)域范圍為北至祁門路,含金桂苑,～南抵望湖南路～西接廬州大道～東臨望湖東路～望湖西路南北縱穿而過,望湖中路、美和路東西橫穿兩湖而過～兩湖社區(qū)隔公園“望湖”相望。

第五篇：xx社區(qū)治理創(chuàng)新行動計劃

xx社區(qū)治理創(chuàng)新行動計劃

社區(qū)是基層治理的基礎基石，是黨委政府聯系、服務群眾的“最后一公里”，是推進基層治理體系和治理能力現代化、助力共同富裕示范區(qū)建設的重要平臺和載體。為貫徹落實民政《xx》以及xxxx工作部署，進一步推進全省“和諧自治標桿區(qū)”建設，特制定本行動計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以促進人民共同富裕為努力方向，秉持穩(wěn)中求進工作總基調，緊扣基層治理體系和治理能力現代化目標，強化數字化改革牽引，試點先行，以點帶面，健全黨組織領導的自治、法治、德治、智治相融合的基層治理體系，完善基層民主協商機制，推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設，加強村社組織服務能力和各類要素保障，更好構建“一肩挑”背景下共建共治共享的基層治理新格局，為奮力打造“重要窗口”、高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供有力支撐。

二、工作目標

（一）基層治理創(chuàng)新更亮。

加大力度復制推廣國家級、省級社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)、引領型農村社區(qū)優(yōu)秀經驗做法，深化以“和諧自治標桿區(qū)”為重點的系列改革試點項目，實現城鄉(xiāng)社區(qū)治理多面發(fā)力，多點突破，多片開花，亮點紛呈。

（二）基層群眾自治更暢。

黨領導下的基層群眾自治制度更加完善，村（居）民民主協商主體、程序、機制進一步制度化、規(guī)范化、便捷化。社區(qū)黨組織統領的社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會共建共治共享的新格局全面形成。

（三）社區(qū)服務空間更優(yōu)。

建立健全以黨群服務中心為主陣地，集居民會客廳、社工服務站、居家養(yǎng)老服務中心、農村文化禮堂、社區(qū)文化家園等于一體的社區(qū)服務矩陣。探索整合鎮(zhèn)街養(yǎng)老、文體、教育等現有服務設施，打造社區(qū)服務綜合體。

（四）公共服務能力更強。

優(yōu)化社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社”聯動機制，健全政府、市場、社會力量三方協同的城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系，夯實黨建引領鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)基層治理基礎。

（五）社區(qū)工作保障更好。

推動資源要素向基層下沉，對落實到村（社區(qū)）事項實行縣級清單管理，切實減輕村（社區(qū)）負擔。建立村社干部薪酬待遇保障機制，加快社區(qū)工作隊伍現代化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，年內專職社區(qū)工作者持證比例達到xx％、每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者數量達到xx名。

三、重點任務

（一）加強黨對基層治理的全面領導。

深入貫徹習近平總書記關于基層治理的系列重要論述，堅持和加強黨的全面領導，協同有關部門貫徹落實好中共中央國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》以及省委省政府《實施意見》，強化黨建引領，深化群眾自治，創(chuàng)新“五社”聯動機制，加強社區(qū)與社會工作站、社會組織中心等功能整合，形成推進基層社會治理的合力，進一步提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

（二）構建城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系。

編制發(fā)布《x省城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設“十四五”規(guī)劃》，聚焦城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系、服務供給、服務效能、服務手段、服務隊伍等短板弱項，圍繞“均等可及，普惠共享”發(fā)展目標持續(xù)發(fā)力，強化城鄉(xiāng)社區(qū)服務機制改革創(chuàng)新、服務設施提檔升級、公共服務優(yōu)質共享、現代服務提質增效、智慧服務高效協同、服務隊伍素質提升，增進城鄉(xiāng)社區(qū)為民、便民、安民、惠民功能。

（三）健全基層民主協商機制。

貫徹落實省委省政府《x省村民代表工作規(guī)程（試行）》，進一步抓好村民代表規(guī)范化履職，完善民主決策機制。健全村（居）務會議、村（居）務公開制度，完善村規(guī)民約（社區(qū)公約）。優(yōu)化村社議事協商，制訂出臺議事協商標準，完善民主協商機制體制。繼續(xù)推進農村社區(qū)分類指導、分層提升，做好第五批省級引領型農村社區(qū)評估篩選工作，同步開展引領型農村社區(qū)“回頭看”。指導全省各地推進村級議事協商探索創(chuàng)新，著力抓好xx個“全國村級議事協商創(chuàng)新”實驗試點，積極變革與破圈，貢獻x新經驗、新樣板。組織開展“最強”村規(guī)民約（社區(qū)公約）評選和展播交流。

（四）加快專項改革試點步伐。

著重抓好嘉興市和x市海曙區(qū)高水平建成“和諧自治標桿區(qū)”、杭州市西湖區(qū)和諸暨市創(chuàng)新“五社”聯動機制、x市江北區(qū)基層治理“一件事”改革創(chuàng)新等試點工作。鼓勵各地圍繞“共同富?，F代化基本單元建設”進行探索創(chuàng)新。會同“x省城鄉(xiāng)社區(qū)治理專家委員會”專家團隊在提升社區(qū)治理和服務效能、創(chuàng)新“五社”聯動、健全黨組織領導“四治”融合、基層治理“一件事”等方面取得突破，展示成果。

（五）推動數字化改革縱深發(fā)展。

優(yōu)化省級村（社區(qū)）基層組織信息管理平臺，有效對接民政部功能應用，指導市縣進一步明晰核心業(yè)務、重點任務，完善應用流程、應用場景的開發(fā)打造。從夯實智慧社區(qū)基礎、完善治理服務平臺、提升智慧治理能力、提高智慧服務水平、打造社區(qū)智慧場景五個方面對首批xx個“智慧社區(qū)”試點單位的工作進度、建設成效開展評估，視情調整試點單位，加快試點工作步伐，務求取得成效、產出成果。

（六）深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理實驗創(chuàng)新。

總結各地經驗實踐，研究制定新時期城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新政策指導意見。積極參加國家級社區(qū)治理實驗區(qū)創(chuàng)建活動。組織開展第三批省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)評估驗收，啟動第四批省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)建設工作。鼓勵各地因地制宜，分層分類打造集基本公共服務與便民惠民服務于一體的社區(qū)服務綜合體。

（七）協同推進未來社區(qū)建設。

聚焦人本化、生態(tài)化、數字化三維價值坐標和未來社區(qū)九大場景，貫徹落實省委省政府專項部署要求，加大參與未來社區(qū)改革創(chuàng)新工作力度，加快鄰里、治理、服務等場景迭代升級。通盤考慮養(yǎng)老、育嬰、助殘、康復等公共服務需求，主動介入未來社區(qū)建設規(guī)劃，優(yōu)先布局社區(qū)服務和社區(qū)治理空間，完善社區(qū)服務設施，夯實社區(qū)服務基礎，鼓勵各地探索創(chuàng)新未來社區(qū)治理和服務場景元素標準與規(guī)范。繼續(xù)打造xxx個以上具有民政辨識度、溫馨感的城鄉(xiāng)社區(qū)“居民會客廳”。

（八）鞏固提升城鄉(xiāng)社區(qū)減負增效。

進一步落實村（社區(qū)）減負清單，規(guī)范村（社區(qū)）機構牌子、工作事項、證明事項等，建立健全基層減負增效長效機制。配合組織部門建立上級事項過篩統合機制，對落實基層事項實行縣級清單管理。鼓勵社會組織參與基層治理，加大社區(qū)社會組織培育發(fā)展，支持黨組織健全、管理規(guī)范的社會組織優(yōu)先承接政府轉移職能和服務項目，發(fā)揮社會力量參與社區(qū)治理示范作用。

（九）開展新時代新生活新社區(qū)活動。

組織策劃以“建美好家園，創(chuàng)幸福生活”為主題、省市縣三級聯動的“鄰里節(jié)”活動，展現社區(qū)共富基本單元建設成效、社區(qū)工作者服務居民風采以及“五社”聯動成果，塑造民政領域新品牌。同步開展全省最美社區(qū)工作者、百名社區(qū)工作領軍人才選樹與宣推活動。

（十）強化村（社區(qū)）工作隊伍建設。

突出現代化、專業(yè)化、職業(yè)化建設目標，優(yōu)化社區(qū)工作者考試錄用、考核評價，采取“走出去，請進來”等方式加強社區(qū)工作者教育培訓、學習交流、知識更新和實務操練，倡導鼓勵社區(qū)工作者參加社會工作師職業(yè)資格考試，不斷提高參與社區(qū)治理能力水平。加大村（社區(qū)）工作者關愛力度，嚴格落實激勵關愛疫情防控一線專職社區(qū)工作者七項舉措；會同相關部門制定《關于進一步做好專職社區(qū)工作者薪酬待遇保障工作的意見》，落實社區(qū)工作者薪酬與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入掛鉤辦法；配合組織部門建立村干部基本報酬與當地上農村居民人均可支配收入掛鉤機制。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

各級民政部門要切實擔負起城鄉(xiāng)社區(qū)治理現代化建設責任，認真貫徹中央和省委、省政府決策部署，加強對基層政權和社區(qū)治理工作的領導，納入重點工作內容，形成工作合力，層層抓好落實，確保完成各項目標任務。

（二）加大政策創(chuàng)制。

堅持問題導向、需求導向、結果導向，發(fā)揮“x省城鄉(xiāng)社區(qū)治理專家委員會”智力支持，動態(tài)總結各實驗區(qū)、示范區(qū)、標桿區(qū)經驗做法，深化理論研究和成果轉化，完善社區(qū)治理政策體系。

（三）落實資金保障。

建立健全以財政投入為主的村（社區(qū)）基本保障制度，落實省定村級組織運轉經費、社區(qū)工作經費和社區(qū)黨組織服務群眾專項經費財政保障標準，建立健全正常增長機制。

（四）強化督查考評。

探索建立社區(qū)治理和共同富?；締卧|量評價體系、工作督查考核機制，定期開展工作督查，鼓勵多方參與和第三方評估。注重正向激勵，加大對實驗區(qū)、示范區(qū)、標桿區(qū)等工作先進地區(qū)和單位的激勵支持力度，引導各地真抓實干、擔當作為。