第一篇：中央財政森林公安轉移支付資金管理暫行辦法

中央財政森林公安轉移支付資金管理暫行辦法

第一條

為規(guī)范和加強中央財政森林公安轉移支付資金（以下簡稱中央森林公安資金）使用管理，根據(jù)《中華人民共和國預算法》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

中央森林公安資金是用于森林公安機關辦案（業(yè)務）經(jīng)費和業(yè)務裝備經(jīng)費開支的中央財政補助資金。

第三條

中央森林資金主要用于縣級以下（含縣級）森林公安機關，自治區(qū)財政可在中央森林公安資金中預留不超過5%的預備費，專項用于市縣森林公安機關跨區(qū)域重特大案件、市縣森林公安機關不可預見的突發(fā)事件、裝備共建或其他特殊原因所需經(jīng)費補助等。

第四條

中央森林公安資金適用范圍是：

（一）森林公安辦案（業(yè)務）經(jīng)費：用于森林公安機關開展案件偵辦查處、森林和野生動植物資源保護、林區(qū)治安管理、維持社會穩(wěn)定、處理突發(fā)事件、禁種鏟毒、民警教育培訓等業(yè)務的直接支出（具體支出范圍見附表1）。

（二）森林公安業(yè)務裝備經(jīng)費：用于森林公安按照本地區(qū)業(yè)務裝備配備規(guī)劃和年度實施計劃，購置指揮通信、刑偵技術、執(zhí)法勤務（含警用交通工具）、處理突發(fā)事件、派出所和監(jiān)管場所所需的各類警用業(yè)務裝備的支出。

第五條

中央森林公安資金不得用于下列支出：

（一）彌補機構、人員經(jīng)費或基礎設施建設經(jīng)費不足。

（二）用森林公安辦案（業(yè)務）經(jīng)費購置固定資產(chǎn)，用森林公安業(yè)務裝備經(jīng)費購置本辦法第四條規(guī)定以外的固定資產(chǎn)。

（三）購買應由日常運行公用經(jīng)費解決的辦公用品和非業(yè)務用高檔設備、設施改造等。

（四）償還基本建設債務。

（五）其他不符合本辦法第四條規(guī)定的支出。

第五條

各級林業(yè)主管部門會同財政部門，應于每年2月10日之前將上一年度中央森林公安機關資金使用情況和附表（見附表2、3、4）聯(lián)合上報自治區(qū)林業(yè)局。自治區(qū)林業(yè)局及時匯總分析全區(qū)中央森林公安機關資金使用管理情況，于每年3月10日之前報送自治區(qū)財政廳。

第六條

自治區(qū)財政廳商自治區(qū)林業(yè)局根據(jù)森林公安業(yè)務工作量和業(yè)務裝備年度實施計劃，結合我區(qū)實際，按照規(guī)定的用途研究確定全區(qū)的中央森林公安機關資金分配方案，并及時下達資金。

第七條

各級林業(yè)主管部門和使用中央森林公安機關資金的森林公安機關應建立健全經(jīng)費管理各項規(guī)章制度及內(nèi)控機制，加強經(jīng)費收支和財務管理。森林公安機關應嚴格控制辦案成本，提高資金使用效益；結合裝備配備標準和年度實施計劃，合理配置資源，凡屬于政府采購范圍的支出，按《中華人民共和國政府采購法》有關規(guī)定執(zhí)行。自治區(qū)林業(yè)主管部門可根據(jù)實際情況對業(yè)務裝備進行政府集中采購。

第八條

自治區(qū)林業(yè)主管部門應會同財政部門立足森林公安能力建設與長遠發(fā)展要求，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、科學論證的原則，自2013年起，每五年編制一次森林公安業(yè)務裝備配備規(guī)劃，聯(lián)合上報國家林業(yè)局備案，并抄報財政部。

第九條

中央森林公安資金實行單獨核算，專帳管理。

第十條

各級財政部門和林業(yè)主管部門應加強對中央森林公安資金的監(jiān)督檢查。自治區(qū)財政廳和自治區(qū)林業(yè)局進行重點檢查和抽查。

第十一條

對違法規(guī)定管理使用中央森林公安資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）及相關法律法規(guī)追究有關單位及其負責人的責任。

第二篇：四川省革命老區(qū)專項轉移支付資金管理暫行辦法

四川省革命老區(qū)專項轉移支付資金管理暫行辦法

第一條

為促進我省革命老區(qū)各項社會事業(yè)和諧發(fā)展，確保將中央和省對革命老區(qū)人民的關懷落到實處，進一步規(guī)范革命老區(qū)專項轉移支付資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《革命老區(qū)轉移支付資金管理辦法》，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱革命老區(qū)專項轉移支付資金，是指中央財政設立和省財政統(tǒng)籌安排，用于加強革命老區(qū)專門事務工作和改善革命老區(qū)民生的專項資金。

第三條

革命老區(qū)專項轉移支付資金分配對象為對中國革命作出較大貢獻、經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后、財政較為困難的革命老區(qū)縣。

第四條

革命老區(qū)專項轉移支付資金的管理應當遵循以下原則：

1、突出重點。資金使用的重點是發(fā)展鄉(xiāng)、村公益事業(yè)和解決與人民生產(chǎn)生活密切相關的突出問題。

2、公開透明。項目選擇和資金使用必須按照規(guī)定程序進行，實行逐級上報，滾動排序，公開、公正。

3、注重實效。以社會效益為目標，堅持辦實事、重實效，強化績效考評。

4、?？顚Ｓ谩猿帧笆虑邦A算、事中監(jiān)督、事后決算”的原則，嚴禁用于平衡預算，不得截留或挪作他用。

第五條

革命老區(qū)專項轉移支付資金的使用范圍為：

（一）革命老區(qū)專門事務。包括革命遺址保護、革命紀念館的建設和改造、烈士陵園的維護和改造、老紅軍、軍烈屬活動場所的建設和維護等。

（二）革命老區(qū)民生事務。主要指改善革命老區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活條件的有關事務，包括教育、文化、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)方面的事項和鄉(xiāng)村道路、飲水安全等設施的建設維護。

第六條

革命老區(qū)專項轉移支付資金的使用實行省、市（州）、縣（含市、區(qū)，下同）分級管理。

第七條

省財政廳負責制定革命老區(qū)專項轉移支付資金管理制度；分配、下達革命老區(qū)專項轉移支付資金；組織建立和統(tǒng)籌管理全省革命老區(qū)轉移支付項目庫；審核并批準市（州）、縣級財政部門上報的項目；組織實施對縣級財政部門管理和使用革命老區(qū)專項轉移支付資金以及項目實施情況的績效評價和 監(jiān)督檢查。

第八條

縣級財政部門負責編制本地區(qū)革命老區(qū)專項轉移支付資金項目規(guī)劃；申報項目；根據(jù)省財政廳和市（州）級財政部門的批復，建立本地區(qū)項目庫；組織項目實施，按項目實施進度撥付資金。

第九條

按照財政部要求和中央補助資金情況，省財政統(tǒng)籌安排配套革命老區(qū)專項轉移支付資金。市（州）級財政部門可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，安排資金與中央和省財政下達的專項轉移支付資金一并使用。革命老區(qū)專項轉移支付資金不要求縣鄉(xiāng)財政配套，不得為其他專項資金進行配套。

第十條

省財政廳分配革命老區(qū)專項轉移支付資金采用因素法，并考慮各革命老區(qū)財力保障水平，以及管理和使用革命老區(qū)專項轉移支付資金的績效評價和監(jiān)督檢查結果。

第十一條

省財政廳根據(jù)財政部革命老區(qū)專項轉移支付補助情況，結合各革命老區(qū)縣的相關因素，及時向縣級財政部門下達補助資金。在中央財政補助資金下達前，將結合中央財政提前告知的預計數(shù)，向縣級財政補助分配和撥付財政資金，確保革命老區(qū)項目有序組織實施。

第十二條

省財政廳將根據(jù)革命老區(qū)專項轉移支付資金管理的需要，適當安排項目管理費，用于省級和縣級財政部門委托 或聘請有關單位和評審機構進行項目評估、評審、檢查驗收、績效評價等開支。

第十三條

各地應本著集中財力辦大事的原則安排好革命老區(qū)建設項目。革命老區(qū)專項轉移支付資金不得有償使用，不得用于行政事業(yè)單位人員支出和公用支出，不得用于投資經(jīng)商辦企業(yè)，不得用于購置一般行政交通工具、通訊設備以及其他與革命老區(qū)專項轉移支付資金使用原則及范圍不相符的各項開支。

第十四條

市級和縣級財政部門依據(jù)本辦法的相關規(guī)定，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎上，結合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和革命老區(qū)建設需求，研究進一步細化革命老區(qū)專項轉移支付資金的使用范圍。

第十五條

縣級財政部門應當嚴格按照項目實施計劃、預算和規(guī)定用途使用資金，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況確需變更的，由縣級財政部門提出申請上報省財政廳，經(jīng)省財政廳批準后方可變更。

第十六條

依法應當實行政府采購的革命老區(qū)轉移支付項目，應當按照政府采購法及相關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 如革命老區(qū)項目完成后仍有資金結余，報經(jīng)省財政廳批準后，可調(diào)劑用于其他革命老區(qū)轉移支付項目。

第十八條 使用革命老區(qū)專項轉移支付資金實施的項目，應 當按照財政部統(tǒng)一制定的樣式，設立革命老區(qū)專項轉移支付資金項目標志。

第十九條

縣級財政部門要對革命老區(qū)專項轉移支付資金安排項目的立項、資金使用及效果采取適當方式予以公示，并接受社會監(jiān)督。

第二十條

縣級財政部門應當根據(jù)項目進度撥付資金。原則上應按照財政國庫集中支付改革的有關規(guī)定，實行直接支付或實行報帳制管理。項目主管部門根據(jù)批復的項目預算，組織項目實施。

第二十一條

項目完工后，縣級財政部門組織相關部門對項目的技術、財務、資產(chǎn)等進行審核驗收，出具項目驗收報告，對國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權登記。

第二十二條

縣級財政部門要組織項目主管部門積極探索建立項目實施績效評價體系，促進項目單位自覺強化管理，進一步提高資金使用效益和確保資金安全。

第二十三條

對革命老區(qū)專項轉移支付資金管理和使用中的違法行為，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定追究法律責任。

第二十四條

革命老區(qū)所在的市、縣可依據(jù)本辦法，結合本地實際情況，制定本地區(qū)革命老區(qū)專項轉移支付資金管理的具體 實施辦法，并報省財政廳備案。

第二十五條

本辦法自公布之日起執(zhí)行，由省財政廳負責解釋。原《四川省革命老區(qū)專項轉移支付資金管理暫行辦法》（川 財預〔2006〕63號）同時廢止。

第三篇：中央財政自然災害生活救助資金管理暫行辦法

關于印發(fā)《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》的通知

財社〔2011〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳（局）、民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、民政局：

為了加強自然災害生活救助資金管理，落實自然災害分級管理責任，切實保障受災群眾基本生活，根據(jù)國務院頒布的《自然災害救助條例》（國務院令第577號）和中央財政專項資金管理有關規(guī)定，財政部和民政部制定了《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：自然災害生活救助資金管理暫行辦法

財政部

民政部

二〇一一年一月二十日

自然災害生活救助資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為了加強自然災害生活救助資金管理，建立中央和地方財政資金投入分擔機制，切實保障受災群眾基本生活，根據(jù)《自然災害救助條例》（國務院令第577號）和財政部有關專項資金管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱自然災害生活救助資金，是指中央和地方財政安排的自然災害生活補助資金，主要用于解決遭受自然災害地區(qū)的農(nóng)村居民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時困難，緊急轉移安置和搶救受災群眾，撫慰因災遇難人員家屬，恢復重建倒損住房，以及采購、管理、儲運救災物資等項支出。

第三條自然災害生活救助工作堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的方針，受災群眾的生活困難應主要通過災區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟，以及地方政府幫扶等方式加以解決。

地方各級財政、民政部門應根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力可能，確定對受災群眾的救助項目和補助標準，保障受災群眾的基本生活。對遭受特大自然災害的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，包括計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團，以下簡稱省），中央財政給予適當補助，受災群眾生活救助資金由中央和地方按比例承擔。

第四條自然災害生活救助資金使用管理應遵循以下原則：

（一）分級管理，分級負擔；

（二）專款專用、重點使用；

（三）公平公正，公開透明；

（四）強化監(jiān)督，注重時效。

第二章 自然災害等級劃分和災情核查、評估 第五條受災省一次自然災害過程出現(xiàn)《國家自然災害救助應急預案》規(guī)定情況的，視為特大自然災害。

干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)（牧）業(yè)人口15％以上，或100萬人以上的，參照《國家自然災害救助應急預案》規(guī)定，視為特大自然災害。

第六條自然災害發(fā)生后，受災地區(qū)地方各級民政部門應核查災情并通過國家自然災害災情管理系統(tǒng)及時統(tǒng)計和逐級匯總上報災情，同時根據(jù)自然災害損失情況及時啟動地方自然災害應急預案。第七條民政部接到災情報告后，應及時會同有關部門和組織專家會商分析災情。對確認為特大自然災害的，啟動國家自然災害救助應急預案。待災情穩(wěn)定后，民政部應會同有關部門和專家組成評估小組，采取抽樣評估、典型評估或專項評估等辦法，并參考各類災害主管部門評估數(shù)據(jù)，對災區(qū)的災害損失情況進行評估。

第八條地方各級民政部門在統(tǒng)計核查災情過程中，應做到及時、科學、準確，并保存好統(tǒng)計核查工作的原始檔案，接受審計等部門的監(jiān)督檢查。

第三章 中央補助地方項目和補助內(nèi)容

第九條中央財政對遭受特大自然災害的地區(qū)，按以下項目安排補助資金：

災害應急救助，用于緊急搶救和轉移安置受災群眾，解決受災群眾災后應急期間無力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時生活困難。

遇難人員家屬撫慰，用于向因災死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。

過渡性生活救助，用于幫助“因災房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力”的受災群眾，解決災后過渡期間的基本生活困難。

倒塌、損壞住房恢復重建補助，用于幫助因災住房倒塌或嚴重損壞的受災群眾重建基本住房，幫助因災住房一般損壞的受災群眾維修損壞住房。

旱災臨時生活困難救助，用于幫助因旱災造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。

冬春臨時生活困難救助，用于幫助受災群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。

中央級救災儲備物資采購和管理費，用于采購中央級救災儲備物資；補助民政部和財政部指定代儲單位管理中央級救災儲備物資費用支出，按每年實際代儲物資金額的3%核定。

第十條財政部、民政部將根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平和救災工作實際需求，適時調(diào)整中央自然災害生活救助項目，并確定相應的中央補助標準。

第四章 資金預算安排、申請和撥付

第十一條各級財政部門要根據(jù)常年災情和財力可能編制自然災害生活救助資金預算，并在執(zhí)行中根據(jù)災情程度進行調(diào)整。

第十二條遭受自然災害后，地方各級財政部門應會同民政部門根據(jù)災情制定地方自然災害生活補助資金分配方案，并根據(jù)資金分配方案及時撥付資金。

第十三條必要時，地方各級財政、民政部門報經(jīng)同級人民政府同意后，可按規(guī)定程序逐級向上申請補助資金。對遭受特大自然災害的地區(qū)，省級財政、民政部門可向財政部、民政部申請中央自然災害生活補助資金。其中：

災害應急救助和遇難人員家屬撫慰，申請補助資金報告應包括內(nèi)容：一次災害過程緊急轉移安置受災群眾人數(shù)、死亡（失蹤）人數(shù)、地方各級財政部門安排自然災害生活補助資金情況，并附受災市縣災情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。

倒塌、損壞住房恢復重建補助，申請補助資金報告應包括內(nèi)容：一次災害過程造成倒塌和嚴重損壞住房戶數(shù)和間數(shù)、一般損壞住房戶數(shù)和間數(shù)、地方各級財政部門安排災后住房恢復重建補助資金情況，并附受災市縣災情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。

過渡性生活救助，申請補助資金報告應包括內(nèi)容：一次災害過程造成“房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力”的受災群眾戶數(shù)和人數(shù)、地方各級財政部門安排過渡性生活救助資金情況，并附受災市縣災情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。

旱災臨時生活困難救助，申請補助資金報告應包括內(nèi)容：一次災害過程農(nóng)作物受旱面積、絕收面積，因旱造成群眾基本生活困難需政府救濟人數(shù)、地方各級財政部門安排臨時生活困難救助資金情況，并附受災市縣災情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。

冬春臨時生活困難救助，申請補助資金報告應包括內(nèi)容：因災基本生活困難需政府救濟人數(shù)、地方各級財政部門安排冬春臨時生活困難救助資金情況，并附受災市縣災情數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。

在上述申請報告中，省級財政、民政部門要按自然災害生活救助資金科目如實上報地方救災資金安排情況。不得將其他渠道安排的資金作為地方自然災害生活補助資金上報。災情穩(wěn)定后，民政部門應及時通過國家自然災害災情管理系統(tǒng)上報救助對象信息。

第十四條根據(jù)省級財政、民政部門申請報告，財政部、民政部按災情評估結果、中央財政補助項目和補助標準以及中央和地方財政分擔比例，核定中央自然災害生活補助資金。

第十五條財政部、民政部應在兩部核實有關情況后及時辦理撥款通知，同時報送國務院辦公廳，抄送國家審計署、省級人民政府辦公廳和財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

第十六條收到財政部、民政部下達的補助資金撥款通知后，省級財政、民政部門要嚴格按照中央有關加強預算執(zhí)行管理工作的要求，統(tǒng)籌地方財力及時分配和撥付補助資金，增強預算執(zhí)行的時效性和均衡性，并按規(guī)定分列中央自然災害生活補助和地方自然災害生活補助科目，同時將撥款文件報送同級人民政府、財政部和民政部。

第十七條各級財政部門要根據(jù)自然災害生活救助工作需要，在本級預算中安排必要的管理工作經(jīng)費，支持災害救助能力建設，確保救災工作順利開展。

第五章 資金分擔比例和考核

第十八條遭受特大自然災害地區(qū)所需自然災害生活救助資金，由中央財政與地方財政共同負擔，具體分擔比例根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況和自然災害特點等因素確定。

北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東以及大連、青島、寧波、廈門和深圳：中央負擔50%、地方負擔50%；

遼寧、福建、山東：中央負擔60%、地方負擔40%； 河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆：中央負擔70%、地方負擔30%。

中央財政對新疆生產(chǎn)建設兵團原則上按中央補助項目和補助標準，以及核定的災情予以補助，不適用按比例分擔辦法。

第十九條財政部、民政部每年年底按中央和地方分擔比例對地方自然災害生活補助資金落實情況進行考核。年中執(zhí)行期間，在一般情況下，對地方未先安排資金的，中央財政原則上不安排補助資金；在緊急情況下，中央財政可根據(jù)國務院要求和省級財政、民政部門的申請，按照民政部、財政部核定災情和中央自然災害生活補助標準，先行安排一部分中央應急補助資金，同時，地方應根據(jù)救助工作需要，及時安排應急補助資金；中央財政在每年年底安排冬春臨時生活困難救助資金時，將把當年地方落實自然災害生活救助資金情況作為一項分配因素考慮，按中央和地方分擔比例對地方自然災害生活補助資金落實情況進行考核。

第二十條省級與省以下地方自然災害生活補助資金分擔比例和考核辦法，由省級財政部門會同民政部門制定。

第六章資金管理和監(jiān)督檢查

第二十一條地方各級財政、民政部門要切實加強財務管理，對自然災害生活救助資金實行專賬核算，確保?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用和擅自擴大資金使用范圍。

第二十二條縣級民政部門要規(guī)范救助款物管理，嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個步驟確定救助對象。采取現(xiàn)金救助形式的，要遵守財務管理有關規(guī)定，有條件的地方應將自然災害生活救助資金納入“一卡（折）通”發(fā)放；采取實物救助形式的，要嚴格按照政府采購管理有關規(guī)定，及時采購救助物資并發(fā)放到受災群眾手中。

第二十三條各級財政、民政部門要自覺接受監(jiān)察、審計部門對自然災害生活救助資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理和糾正。第二十四條財政部、民政部對自然災害生活救助工作和資金管理情況進行檢查或抽查。對自然災害生活救助資金管理和使用中的違法行為，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的規(guī)定追究法律責任。

第七章 附則

第二十五條省級財政、民政部門可參照本辦法，制定本地區(qū)自然災害生活補助資金管理辦法和實施細則，報財政部、民政部備案。

第二十六條用于自然災害生活救助的彩票公益金和社會捐贈資金，其使用管理按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條本辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行?！睹裾控斦筷P于進一步加強救災款使用管理工作的通知》（民救發(fā)〔1999〕7號）和《民政部財政部關于規(guī)范特大自然災害救濟補助費分配管理有關問題的通知》（民發(fā)〔2002〕127號）同時廢止。

第四篇：云南省科普專項轉移支付資金管理

云南省科普專項轉移支付資金管理

暫 行 辦 法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)?中華人民共和國科學技術普及法??全民科學素質(zhì)行動計劃綱要?和?云南省人民政府關于深入推進省對下專項轉移支付資金管理改革的意見?（云政發(fā)?2015?86號）的要求，結合我省科普工作實際，制定本辦法。

第二條 科普專項轉移支付資金（以下簡稱“科普專項資金”），是指由省級財政預算安排專項用于支持州（市）、縣（市、區(qū)）科協(xié)組織開展科學技術普及工作的資金。

第三條 科普專項資金的支持范圍和方向主要包括：公民科學素質(zhì)建設、扶貧脫貧攻堅、興邊富民工程行動計劃、科普示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建、流動科技館巡展、科普大篷車運行、少數(shù)民族科普示范、科普惠農(nóng)興村計劃、社區(qū)科普益民計劃、科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學會科普活動、科普網(wǎng)絡建設、社區(qū)科普大學教育、科普教育示范學校創(chuàng)建、農(nóng)技協(xié)發(fā)展示范、農(nóng)村科普示范基地創(chuàng)建、農(nóng)函大教育培訓、院士專家工作站建設、科技館展教設備購置、州（市）承辦聯(lián)辦省級活動等。

第四條 科普專項資金依據(jù)“公開公平、績效導向”和“重點工作為主、其他工作為輔”的原則進行分配。

第二章 科普專項資金的分配

第五條 科普專項資金采用“因素法”進行分配。分配因素包括重點工作因素、支出績效因素、專項工作因素和自然基礎因素四個，各因素的權重分別為52.88%、10.08%、30.56%和6.48%。

第六條 根據(jù)確定的因素和權重，計算出應當分配給各州（市）的科普專項資金額度。

州（市）應得轉移支付資金總數(shù)＝重點工作因素補助資金＋支出績效因素補助資金＋專項工作因素補助資金＋自然基礎因素補助資金。

（一）重點工作因素（占52.88%）1.公民科學素質(zhì)建設工作（占10.08%）

根據(jù)省綜合考核辦公室印發(fā)的考核辦法，對各州（市）公民科學素質(zhì)建設工作進行考核，將考核結果按照分值從高到低進行排行，分三個檔次確定補助州（市）的資金額度。排行前六位的補助40萬元；排行第七至十一位的補助30萬元，排行后五位的補助20萬元。

2.科普示范縣創(chuàng)建工作（占20.16%）對獲得命名的全國科普示范縣（市、區(qū)）每個補助30萬元，省級科普示范縣（市、區(qū)）每個補助20萬元。同時屬于省級科普示范縣（市、區(qū)）和全國科普示范縣（市、區(qū)）的，按照全國科普示范縣（市、區(qū)）補助額度計算，不重復計算補助資金。對被摘帽或過期失效的科普示范縣（市、區(qū)），不安排補助資金。

3.科普惠農(nóng)示范村創(chuàng)建工作（占20.58%）

按照省科協(xié)、省財政廳聯(lián)合制定的?云南省科普惠農(nóng)興村計劃實施方案?（2015－2020）確定的目標任務，每個創(chuàng)建100個科普惠農(nóng)示范村，每個村安排資金10萬元。根據(jù)?云南省深入實施興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件行動計劃?的工作安排和目標任務，補助到25個邊境縣（市）的科普惠農(nóng)興村計劃資金，應全部安排在沿邊行政村創(chuàng)建科普惠農(nóng)示范村。

4.扶貧脫貧攻堅工作（占2.06%）

根據(jù)?中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)?省級部門（機關）企事業(yè)單位和中央駐滇單位扶貧攻堅掛聯(lián)縣方案?的通知?要求，直到2020年，省科協(xié)掛聯(lián)大理州南澗縣樂秋鄉(xiāng)麻栗村不變。每年安排不低于100萬元（單項計入大理州資金額度），專項用于支持南澗縣樂秋鄉(xiāng)麻栗村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科普示范、農(nóng)技協(xié)發(fā)展，實施精準扶貧。

（二）支出績效因素（占10.08%）

根據(jù)?云南省科普專項轉移支付資金績效管理暫行辦法?的規(guī)定，對各州（市）科普專項資金支出績效進行考核，將考核結果按照分值從高到低進行排行，分三個檔次確定補助州（市）的資金額度。排行前六位的補助40萬元；排行第七至十一位的補助30萬元，排行后五位的補助20萬元。

（三）專項工作因素（占30.56%）1.科普大篷車運行(占2.16%)根據(jù)?云南省科普大篷車管理辦法?的規(guī)定，對全省科普大篷車運行情況進行考核，按分值從高到低進行排行，對排行前1/3的，每輛補助5萬元。隨著科普大篷車數(shù)量逐年增加，運行補助資金也將逐年增加。在轉移支付資金總量不增加的情況下，增加的運行補助資金通過壓縮“自然基礎”因素的權重來解決。

2.流動科技館巡展（占4.12%）

根據(jù)?云南省中國流動科技館管理辦法?的規(guī)定，對每個巡展站點（縣、市、區(qū)）補助5萬元。站點數(shù)根據(jù)流動科技館巡展計劃確定。根據(jù)中國科協(xié)規(guī)定，每套流動科技館每年巡展站點數(shù)不得低于4個，展期不低于2個月。隨著流動科技館數(shù)量和巡展站點的增加，巡展補助資金也將逐年增加。在轉移支付資金總量不增加的情況下，增加的巡展補助資金通過壓縮“自然基礎”因素的權重來解決。

3.科普示范社區(qū)創(chuàng)建（占5.15%）

根據(jù)省科協(xié)、省財政廳聯(lián)合制定的?云南省科普示范社區(qū)創(chuàng)建工作方案?明確的目標任務，每年創(chuàng)建50個省級科普示范社區(qū)，每個社區(qū)補助資金5萬元。

4.科普教育示范學校創(chuàng)建（占2.06%）

省科協(xié)聯(lián)合省教育廳、省財政廳創(chuàng)建省級科普教育示范學校，每年創(chuàng)建50所，每所補助資金2萬元。

5.少數(shù)民族科普示范建設（占2.06%）

省科協(xié)聯(lián)合省民宗委在少數(shù)民族縣（市、區(qū)）創(chuàng)建少數(shù)民族科普示范點，開展少數(shù)民族雙語科普示范及脫貧攻堅示范。

6.農(nóng)函大教育培訓（占3.09%）根據(jù)上農(nóng)函大實際培訓人數(shù)計算：

某州（市）農(nóng)函大培訓資金＝（120萬元/上全省統(tǒng)辦專業(yè)培訓人數(shù)）×該州（市）上統(tǒng)辦專業(yè)培訓人數(shù)＋（30萬元/上全省地方特色專業(yè)培訓人數(shù)）×該州（市）上地方特色專業(yè)培訓人數(shù)。

7.社區(qū)科普大學創(chuàng)建（占2.65%）

根據(jù)?中國科協(xié)社區(qū)科普大學建設工作方案?要求，州（市）建總校、縣（市、區(qū)）建分校、社區(qū)建教學點。每年每個縣在社區(qū)創(chuàng)建1個教學點，每個補助1萬元。8.院士專家工作站創(chuàng)建（占4.12%）

創(chuàng)建專家服務站和院士工作站，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。9.承辦聯(lián)辦省級活動（占4.12%）

州（市）承辦省科協(xié)學術年會、與省科協(xié)聯(lián)辦學會科普活動，根據(jù)省科協(xié)確定的該項活動所需資金補助到相關州（市）。

10.科普網(wǎng)絡建設（1.03%）

根據(jù)州（市）科協(xié)開展科普信息化工作情況、科普網(wǎng)絡建設情況及對網(wǎng)絡科普工作貢獻大小，確定補助對象和經(jīng)費。

（四）自然基礎因素（占6.48%）

根據(jù)各州（市）所轄縣級行政區(qū)數(shù)量計算補助資金： 自然基礎因素資金總數(shù)＝全部轉移支付資金數(shù)－按照前述三個因素計算的補助資金數(shù)

某州（市）應得自然基礎補助資金＝（自然基礎因素資金總數(shù)/全省縣級行政區(qū)數(shù)）×該州（市）縣級行政區(qū)數(shù)

第七條 根據(jù)中國科協(xié)和省委、省政府工作部署的變化情況，省科協(xié)、省財政廳可以對資金分配因素的設置和權重進行調(diào)整，并及時通知到各州（市）科協(xié)和財政部門。

第三章 科普專項資金的下達和使用

第八條 省科協(xié)在每年6月30日前負責做好資金分配相關基礎數(shù)據(jù)的收集、整理，根據(jù)分配因素和權重比例提出下一科普專項資金分配方案，經(jīng)省財政廳審核確定后在省科協(xié)門戶網(wǎng)站向社會公示，公示時間不少于7個工作日。

第九條 在預算經(jīng)人大批準后60日內(nèi)，由省財政廳會同省科協(xié)將科普專項資金下達到各州（市）。州（市）科協(xié)、財政部門收到科普專項資金后，須在30日內(nèi)按照輕重緩急的原則編制科普項目計劃（資金分配方案），將資金安排到具體科普項目，并及時組織實施。科普項目計劃（資金分配方案）須分別報省科協(xié)和省財政廳備案。

第十條 科普專項資金由州（市）、縣（市、區(qū)）科協(xié)用于開展科學技術普及工作、實施科普項目。具體開支范圍包括：

（一）科普專用資料和設備購置支出，包括科普圖書資料費、專用設備費、展品展具費。

（二）科普示范和科普活動支出，包括科普培訓講座費、展覽費、場地租賃費、勞務費、新技術新品種引進示范及推廣費等。

（三）其他支出，指在開展科普工作、實施科普項目過程中所發(fā)生的除上述各項支出以外的其他相關支出，包括科普項目評審論證、考核驗收過程中支付給專家的費用。

科普專項資金不得用于以下開支：

（一）人員工資、福利和獎勵支出；

（二）日常辦公、出國（境）和業(yè)務招待支出；

（三）土建工程、房屋設施的維修改造支出；

（四）罰款、還貸、捐贈、贊助、對外投資支出；

（五）與開展科普工作、實施科普項目無直接關系的支出。

第十一條 嚴格科普項目管理。科普項目計劃下達后，應及時組織實施。如遇不可抗力或其他特殊情況無法按原計劃實施的，由項目實施單位提出調(diào)整方案，逐級上報至州（市）科協(xié)、財政部門批準后實施，并由州（市）科協(xié)、財政部門分別報省科協(xié)、省財政廳備案。已調(diào)整的項目不得再次調(diào)整。

第十二條 科普專項資金分配、使用全過程信息公開。根據(jù)政務公開和財政專項資金管理改革要求，省科協(xié)和省財政廳按職責分工，做好科普專項資金管理制度和分配結果的信息公開工作。各州（市）分配科普專項資金的結果也應當向社會公開。

第四章 科普專項資金的監(jiān)督檢查和績效評價 第十三條 加強科普專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。科普專項資金的使用和管理必須接受同級財政、審計部門的監(jiān)督和檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為，按照?財政違法行為處罰處分條例?等法律法規(guī)進行嚴肅查處，追究有關單位及人員的責任。

第十四條 省科協(xié)和省財政廳對科普專項資金使用情況進行定期或不定期檢查，按照績效評價、追蹤問效的有關規(guī)定對項目的實施過程及其完成結果進行績效考評和追蹤問效。上科普專項資金績效評價結果與下一科普專項資金分配結果直接掛鉤。

第十五條 對科普專項資金撥付不及時、使用績效不明顯的州（市）和縣（市、區(qū)），省科協(xié)、省財政廳將責成其及時糾正。

第五章 附 則

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十七條 各州（市）、縣（市、區(qū)）應參照本辦法，制定本地區(qū)相關管理辦法或實施細則，并報省科協(xié)和省財政廳備案。

第十八條 本辦法由省科協(xié)和省財政廳負責解釋。

第五篇：成品油價格和稅費改革中央財政轉移支付增長性補助資金使用管理規(guī)定

為規(guī)范成品油價格和稅費改革中央財政轉移支付增長性補助資金的使用和管理，根據(jù)《財政部關于印發(fā)中央對地方成品油價格和稅費改革轉移支付辦法的通知》（財預?2009?14號）、《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委財政部交通運輸部關于進一步完善投融資政策促進普通公路持續(xù)健康發(fā)展若干意見的通知》（國辦發(fā)?2011?22號）等有關規(guī)定，我們制定了《安徽省成品油價格和稅費改革中央財政轉移支付增長性補助資金使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省成品油價格和稅費改革中央財政

轉移支付增長性補助資金

使用管理暫行辦法

總 則

第一條 為規(guī)范成品油價格和稅費改革中央財政轉移支付增長性補助資金（以下簡稱“增量資金”）的使用和管理，根據(jù)《財政部關于印發(fā)中央對地方成品油價格和稅費改革轉移支付辦法的通知》（財預?2009?14號）、《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委財政部交通運輸部關于進一步完善投融資政策促進普通公路持續(xù)健康發(fā)展若干意見的通知》（國辦發(fā)?2011?22號）等有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱增量資金是指中央財政下達我省的成品油價格和稅費改革轉移支付資金中扣除替代性返還后分配的資金。

第三條 增量資金的分配和使用堅持“因素分配、統(tǒng)籌安排、突出重點、公開透明”的原則。

第四條 為保證各級財政預算編制的完整性，對中央轉移支付的增量資金，以上一的轉移支付數(shù)額為基準編入下一的部門預算。

資金分配和使用

第五條 增量資金主要以中央財政成品油價格和稅費改革轉移支付替代性返還資金中省、市、縣所占比重為因素進行分配。

第六條 市、縣增量資金，由市、縣統(tǒng)籌安排使用，根據(jù)當?shù)亟煌òl(fā)展情況，全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護、建設等交通項目支出，不得用于人員、辦公經(jīng)費等基本支出。

第七條 省級增量資金，由省級統(tǒng)籌安排使用，主要用于國省道養(yǎng)護、交通建設項目支出、歸還省級交通建設貸款本息等方面，嚴格控制管理性支出。

第八條 增量資金按照先養(yǎng)護、后建設的原則安排使用，突出重點，集中財力安排重大項目，兼顧一般項目。

資金撥付和管理

第九條 市、縣增量資金由省財政廳通過財政結算下達至市縣財政部門；省級增量資金對省直項目通過國庫集中支付撥付，對補助市縣項目由省財政廳會同省交通運輸廳通過預算指標下達市縣財政、交通運輸部門。

第十條 增量資金項目管理由交通運輸主管部門負責，資金管理由財政部門負責。

第十一條 增量資金項目的安排，由各級交通運輸主管部門根據(jù)增量資金使用范圍，結合當年交通運輸養(yǎng)護、建設的重點研究提出，商財政部門同意后下達。項目確定后，財政部門應按照國庫支付有關規(guī)定和項目管理的要求及時撥付資金。

監(jiān)督檢查

第十二條 各級財政、交通運輸主管部門要加強對增量資金使用的管理和監(jiān)督，確保專項資金?？顚Ｓ?，防止資金被截留、擠占和挪用。

第十三條 省財政廳、省交通運輸廳對增量資金的使用不定期進行檢查。對未按規(guī)定使用增量資金的，責令其改正，情節(jié)嚴重的，收回當年下達的增量資金，并予以通報批評，同時減少安排該地區(qū)次年的增量資金。

第十四條 對違反資金使用管理規(guī)定，截留、擠占、挪用或不按規(guī)定用途使用增量資金的，按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務院第427號）及其他有關法律法規(guī)予以嚴肅處理。

附 則

第十五條 本辦法由省財政廳商省交通運輸廳負責解釋。

第十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。