第一篇：關(guān)于少數(shù)民族政策的一點(diǎn)思考

關(guān)于少數(shù)民族政策的一點(diǎn)思考

為了照顧少數(shù)民族考生在民族文化、語(yǔ)言習(xí)慣與漢族的差異，非漢族的考生在高考中可以獲得10分的額外加分，這在總分七百余分的考試中比重雖然不大，但在分分必爭(zhēng)的高考中，10分往往可以決定一個(gè)孩子的命運(yùn)。重慶2009年高考文科狀元何川洋是漢族人，為獲得額外加分，其父母利用行政權(quán)力在他的民族身份作假為土家族民族身份。這件事被媒體曝光后，在社會(huì)上引起了巨大的反響。堂堂一省的高考狀元竟然是作弊取得的，這對(duì)高考的公信力無(wú)疑是赤裸裸的質(zhì)疑，聲討之聲此起彼伏。

著名學(xué)者何清漣指出，在各少數(shù)民族眼中，中國(guó)當(dāng)局是“漢人的政府”，但在少數(shù)民族地區(qū)生活的漢人并不這樣認(rèn)為。對(duì)這種“逆向歧視”的少數(shù)民族政策頗有怨言，許多人只要血緣中有一點(diǎn)少數(shù)民族血統(tǒng)，想方設(shè)法都要讓自己成為少數(shù)族人，好享受那招工、招生、參軍（包括復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)后的安排）、提干的優(yōu)惠。這是發(fā)生于少數(shù)民族地區(qū)的常見(jiàn)之事，任何人都無(wú)法否定。

何清漣分析認(rèn)為，中國(guó)政府是三角形的頂端，維漢兩族則算是三角形下端的兩只角?？陀^地說(shuō)，在少數(shù)民族地區(qū)（包括維、漢、回、苗、彝等所有少數(shù)民族聚居地在內(nèi)），政府當(dāng)局一直在努力扮演著“超民族的政府”、“各族共和的政府”這一角色，并采取了一系列被漢族人稱之為“逆向歧視”的少數(shù)民族政策。這一政策的基本精神可概括為政治上懷柔、經(jīng)濟(jì)上優(yōu)惠。比如計(jì)劃生育政策只用于漢族，并不在少數(shù)民族地區(qū)推行。在涉及到漢人與少數(shù)民族沖突時(shí)，漢人受到的懲罰嚴(yán)重得多，少數(shù)民族人士懲罰極輕甚至不受懲罰。上世紀(jì)70年代本人在湘西修鐵路時(shí)，同去的知青與當(dāng)?shù)孛缱迦税l(fā)生沖突最后暴力相向，雖然事件起因責(zé)任并不在漢人知青，但最后卻有幾人被判死刑，而苗人基本是教育了事，最嚴(yán)重是拘留——多年以前，那些地方當(dāng)局處理民族矛盾基本按如此方略辦理。對(duì)于那些被政府與漢人視為優(yōu)惠政策的，比如少數(shù)民族不需實(shí)行計(jì)劃生育，維族人的想法很質(zhì)樸：你們漢人要管就管住自己好了。我們的孩子是真主賜給我們的，生多少都是真主的旨意，又何需你們當(dāng)作優(yōu)惠賜給我們？關(guān)于工作語(yǔ)言使用漢語(yǔ)的規(guī)定，維族人認(rèn)為，你們漢人會(huì)說(shuō)漢語(yǔ)是生下來(lái)就會(huì)的事情，而我們花很大氣力學(xué)習(xí)之后，還是不如你們，這使維人在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，完全淪入仰漢人鼻息生存的可憐境地。在維族人與政府當(dāng)局的關(guān)系中，維族人處于政治弱勢(shì)，不滿日甚。但這種不滿的實(shí)際傾泄對(duì)象，卻不是那強(qiáng)勢(shì)的“漢人政府”，而是處于弱勢(shì)的新疆漢族移民——在漢人與維族人的關(guān)系中，維族人在少數(shù)民族優(yōu)惠政策的保護(hù)下處于相對(duì)強(qiáng)勢(shì)。人們會(huì)留心到一

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個(gè)事實(shí)：在國(guó)內(nèi)各大中城市都有維族人在當(dāng)?shù)刈錾?，但城管部門對(duì)他們的態(tài)度卻與對(duì)漢人完全不同。城管對(duì)漢人的違章擺賣經(jīng)常是無(wú)情橫掃，棍棒相向；但對(duì)維族人的違章擺賣要客氣得多。當(dāng)年我在深圳華強(qiáng)路曾目睹過(guò)一次事件的發(fā)生：一位女青年向維族小販購(gòu)買核桃仁，攤上標(biāo)明的價(jià)格是25元一公斤。等過(guò)好秤付錢時(shí)，一公斤卻要收125元，維族小販堅(jiān)持說(shuō)25元前那小小的一撇是“1”。雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，女青年想放棄購(gòu)買，小販卻拉著不讓走，最后對(duì)女青年大打出手。附近的保安過(guò)來(lái)干預(yù)，引發(fā)附近所有的維族小販前來(lái)助戰(zhàn)。此事的后果是第二天上百維族人到深圳市委門口靜坐請(qǐng)?jiān)?，認(rèn)為這是民族歧視。深圳市政府與市委的做法是盡力安撫并賠償了“參戰(zhàn)”小販們的損失，然后通知各報(bào)社，不許報(bào)導(dǎo)這起糾紛，并讓各單位口頭通知市民，盡量不要去購(gòu)買維族人的商品，以免因語(yǔ)言不通發(fā)生誤會(huì)引致沖突——這種欺詐性的買賣如果發(fā)生在同民族人之間，最多只會(huì)當(dāng)作商人缺乏商德的事例，但一牽扯到兩個(gè)不同民族，就可能成為火藥桶的引線?！?值得同情的是新疆的漢人移民，正常情況下，他們承受著來(lái)自政府那種逆向歧視的少數(shù)民族政策；沖突中，他們因?yàn)槭譄o(wú)寸鐵與處于弱勢(shì)，往往又成為民族矛盾的犧牲品。

在一家中國(guó)網(wǎng)站上，有人抱怨深圳市警察不敢懲罰來(lái)自新疆的維吾爾族小偷，原因是警察擔(dān)心“政治麻煩”。這些人的外貌和語(yǔ)言都更像土耳其人，而不是中國(guó)人。

號(hào)稱世界煤炭業(yè)老大的中國(guó)神華能源股份有限公司表示要在內(nèi)蒙古投資兩千億開(kāi)采煤礦；內(nèi)蒙古自治區(qū)政府也要把世界上四大優(yōu)良天然草原之一錫林郭勒大草原打造成第二個(gè)鄂爾多斯。鄂爾多斯原來(lái)也是一個(gè)大草原，現(xiàn)在由于開(kāi)發(fā)過(guò)度，土壤沙化嚴(yán)重，“風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的景象已經(jīng)不多見(jiàn)了。

如何將民族和諧建立在國(guó)家對(duì)國(guó)民權(quán)利的普遍尊重與真正的民族自決與民族自治之上，而不是僅僅依靠執(zhí)政者厚此薄彼的恩賜，是一個(gè)非常重大的問(wèn)題。

主張取消民族自治的人希望用中華民族這個(gè)概念來(lái)凝聚人心。這種主張的依據(jù)是相當(dāng)貧乏、相當(dāng)單薄的。畢竟，美國(guó)也不是靠講什么美利堅(jiān)民族而凝聚人心的。執(zhí)政者應(yīng)認(rèn)真考量少數(shù)民族的文化與傳統(tǒng)以及其精神訴求。不注重不尊重少數(shù)民族的自我價(jià)值和對(duì)本民族的認(rèn)同感，就必然會(huì)刺激其疏離感和分離意識(shí)。那么，該拿什么東西去凝聚人心呢，去團(tuán)結(jié)少數(shù)民族呢？

談到民族融合，有的民族和有的民族是水和乳，很容易水乳交融；同樣是把少數(shù)民族漢化，有的就不難做到。中國(guó)第一大少數(shù)民族是壯族，但壯族人就不難接受漢化,歷史上壯漢長(zhǎng)期通婚，幾乎沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)大規(guī)模的民族沖突。滿族人將近一千萬(wàn)，現(xiàn)在還會(huì)滿語(yǔ)的不到一

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百，可是沒(méi)聽(tīng)滿人控訴他們?cè)馐芪幕瘻缃^?；刈迦穗m然信伊斯蘭教，但外貌上和漢人沒(méi)什么區(qū)別，所以接受漢化也不大困難。內(nèi)蒙古旁邊就挨著外蒙古，照說(shuō)是最受所謂境外勢(shì)力影響的了，可是蒙古族人和漢族的關(guān)系也不算那么緊張，因?yàn)槊晒湃嗽?jīng)統(tǒng)治過(guò)中國(guó)，和滿族人類似，蒙古人的漢化有很大的主動(dòng)成分。近幾年中國(guó)大陸的西藏和新疆兩個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)，一直出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，但一代天驕成吉思汗的故鄉(xiāng)內(nèi)蒙古自治區(qū)，卻沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題，使得內(nèi)蒙局勢(shì)相當(dāng)穩(wěn)定。當(dāng)?shù)厝耸空J(rèn)為，所以如此，與蒙古人和漢人通婚普遍及當(dāng)局宣傳民族團(tuán)結(jié)有關(guān)。

細(xì)心的人會(huì)注意到，在許多年中，國(guó)家最高權(quán)利機(jī)構(gòu)中都有壯族、蒙古族、維吾爾族、藏族的人士擔(dān)任副委員長(zhǎng)，如藏族的**額爾德尼．確吉堅(jiān)贊、阿沛． 阿旺晉美、帕巴拉．格列朗杰，蒙古族的烏蘭夫、布赫，維吾爾族的賽福鼎．艾則孜、鐵木爾．達(dá)瓦買提，壯族的韋國(guó)清、甘苦。

“在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的實(shí)踐中，國(guó)家既反對(duì)大民族主義，主要是大漢族主義，也反對(duì)地方民族主義。”中國(guó)大陸少數(shù)民族人口只占8%，其中人數(shù)最多的是壯族，多數(shù)為聚居狀態(tài)，但只有回族是雜居各地，是大陸少數(shù)民族分布最廣的一支，從最北的呼倫貝爾盟到最南的海南省，都可能看到回族蹤影。北京少數(shù)民族專家就指出，由于回族散居中國(guó)各地，分離勢(shì)力并不存在，但其特殊生活習(xí)慣和民族性，經(jīng)常容易與異族發(fā)生沖突，是令北京當(dāng)局最為頭痛的民族問(wèn)題。有鑒于近年來(lái)國(guó)際回教勢(shì)力積極連結(jié)，甚至輸出恐怖主義，北京當(dāng)局極為擔(dān)心大陸回民與國(guó)際回教勢(shì)力串聯(lián)。

去年2月青海尖扎縣也發(fā)生藏回沖突，事情起因于一位藏人被兩個(gè)回民刺殺，當(dāng)?shù)毓泊痘孛窈笠l(fā)**，最后對(duì)回民從輕處罰，才平息了騷亂。從上述事例發(fā)現(xiàn)，大陸回族與異族的沖突只要不涉及政治分離問(wèn)題，政府都會(huì)盡量采取懷柔政策應(yīng)對(duì)。

歷史上，壯族和漢族的一部分曾經(jīng)互為同化，一部分移居廣西的漢族被壯族所同化，一部分壯族則為漢族所同化 ,形成你中有我 ,我中有你的親密關(guān)系。壯漢相互雜居是互化的地緣因素，互相通婚是互化的血緣因素，文化認(rèn)同則是互化的決定因素。壯族是我國(guó)為數(shù)不多的能將漢族同化的一個(gè)少數(shù)民族。

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第二篇：關(guān)于印度少數(shù)民族政策總結(jié)

按照西方的“民族一國(guó)家”理論，每個(gè)民族都有權(quán)實(shí)行自決或自治。也就是說(shuō)，每個(gè)民族 都有權(quán)建立自己的國(guó)家或政權(quán)。印度實(shí)際上有很多民族，若按照“民族一國(guó)家”理論，印度豈 不該分裂為許多個(gè)民族一國(guó)家?這是印度政府最忌諱的問(wèn)題。因此，印度將“民族一國(guó)家”理 論的基本邏輯“一個(gè)民族，一個(gè)國(guó)家”顛倒為“一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族”。印度政府不是以民族的 存在決定國(guó)家的存在，而是以國(guó)家的存在決定民族的存在或民族的多少，認(rèn)為既然印度是一個(gè) 統(tǒng)一的國(guó)家，那么所有的國(guó)民都應(yīng)該屬于一個(gè)民族，即“印度民族”。英語(yǔ)中的“民族”與“國(guó) 家”可以用一個(gè)單詞“nation”來(lái)表示，其“民族”概念的含義也是從“國(guó)民”演變而成的。印度 政府故意將“民族”與“國(guó)家”概念完全混同。

印度是一個(gè)多民族國(guó)家，但其政府又不愿承認(rèn)，這就造成了一系列民族矛盾。印度獨(dú)立后 的幾十年里，之所以國(guó)內(nèi)民族矛盾不斷激化、政局動(dòng)蕩不安，與印度政府推行錯(cuò)誤的民族政策 不無(wú)關(guān)系。無(wú)論用何種概念和理論來(lái)淡化印度的民族問(wèn)題，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)都是很難掩蓋的。

。印度的民族政策是偏向印度教教徒和印地語(yǔ) “語(yǔ)族”的，或者說(shuō)這種民族政策是以印度教和印地語(yǔ)“語(yǔ)族”為中心制定的。

印地語(yǔ)“語(yǔ)族”沒(méi)有被印度官方當(dāng)做印度的主體民族或 民族主體，印地語(yǔ)也沒(méi)能成為印度民族主義最重要的象征。而印度教卻是在印度人中間最具 共性的宗教(其信徒占印度總?cè)丝诘?0％以上)，印度的政治家因此就利用它作為民族主義的 基礎(chǔ)

印度教教徒就是主體民族或多數(shù)民族，其 余的就是少數(shù)民族。許多印度人反對(duì)印度政府的民族政策和民族主義，不贊成將印度教教徒 視為一個(gè)民族，@但他們沒(méi)法扭轉(zhuǎn)局勢(shì)。

。印度的民族政策從本質(zhì)上首先表現(xiàn)為歧視和壓制非印度教教徒，其次表現(xiàn)為歧視和壓 制少數(shù)民族(包括信奉印度教的非印地語(yǔ)“語(yǔ)族”)。印度的政權(quán)實(shí)際上掌握在北方操印地語(yǔ) 的印度教教徒手中。

印度的民族政策表面上看是為了維持其國(guó)家的存在、防止分裂，但其真實(shí)目的卻是推行民 族同化和宗教征服。它導(dǎo)致民族矛盾激化和宗教沖突升級(jí)。這不僅使得印度國(guó)內(nèi)政治日趨復(fù) 雜化、社會(huì)不穩(wěn)定，而且對(duì)整個(gè)南亞的局勢(shì)也形成了沖擊。從某種程度上來(lái)說(shuō)，印度與巴基斯 坦、孟加拉國(guó)等國(guó)的矛盾也是這一政策造成的惡果之一。印度如果不對(duì)其民族政策做出調(diào)整，其國(guó)內(nèi)矛盾與國(guó)際矛盾將很難緩和，并勢(shì)必影響到它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際交往。

印度政府按種姓和部 落將一些群體劃分為特殊群體，其劃分的依據(jù)是語(yǔ) 言、聚居地區(qū)、文化以及人口數(shù)量等方面。與此同 時(shí)，政府也將這些群體視為不同于一般社會(huì)群體的 特殊群體———表列部落，并且通過(guò)法律、政策以及其

他方式對(duì)這些群體實(shí)行特殊保護(hù)，并在一定場(chǎng)合給予特殊照顧。這些做法與我國(guó)及其他多民族國(guó)家的 民族識(shí)別、民族劃分工作有著共同點(diǎn)和相似性

印度是一個(gè)紛紜復(fù)雜的社會(huì)，人種、民族、宗 教、語(yǔ)言和部落多種多樣，還有世界上獨(dú)一無(wú)二的 種姓制度。人種不同、種姓不同、語(yǔ)言不同和部落 不同，宗教可能相同；而宗教不同，其他方面可能 相同，這些因素完全交織在一起，導(dǎo)致印度民族的 多樣性。按宗教劃分，印度實(shí)際上有9個(gè)宗教民 族，但印度國(guó)家少數(shù)民族委員會(huì)出于政治目的劃 分的宗教民族只有5個(gè)；按語(yǔ)言文化區(qū)域劃分的 民族有13個(gè)；此外，還有本文要研究的屬于赤道 人種和蒙古人種的真正少數(shù)民族——“表列部 落”。

第三篇：享受少數(shù)民族政策照顧應(yīng)屆生定向

昆明理工大學(xué)定向培養(yǎng)碩士研究生協(xié)議書(shū)

（享受少數(shù)民族政策照顧錄取應(yīng)屆本科畢業(yè)考生專用）

編號(hào)：

用人單位：（以下稱甲方）

培養(yǎng)單位：昆明理工大學(xué)（以下稱乙方）

學(xué)生本人：（以下稱丙方）

一、乙方根據(jù)國(guó)家碩士研究生錄取條件和要求，德、智、體全面衡量，現(xiàn)擬錄取同

志（丙方）攻讀專業(yè)2012級(jí)碩士學(xué)位研究生。

二、碩士生學(xué)習(xí)年限為2-4年。超過(guò)最高學(xué)習(xí)年限還不能畢業(yè)的，學(xué)校將作退學(xué)處理。丙方

被錄取后，須將人事檔案、戶口和黨團(tuán)組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)入乙方。

三、丙方在校學(xué)習(xí)期間不享受國(guó)家政策性補(bǔ)貼及相關(guān)生活待遇，住宿按乙方學(xué)生社區(qū)管理中

心的住宿收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納住宿費(fèi)。

四、乙方按照國(guó)家法律、上級(jí)部門管理規(guī)定和乙方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、培養(yǎng)方案對(duì)丙方進(jìn)

行培養(yǎng)和管理。丙方必須遵守乙方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從乙方管理，接受乙方按章管理所做出的各種決定；丙方若違反國(guó)家法律和校紀(jì)校規(guī)，乙方將根據(jù)所制定的規(guī)章制度作出相應(yīng)的處分決定；丙方達(dá)到乙方規(guī)定畢業(yè)條件的準(zhǔn)予畢業(yè)并頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)，具備乙方規(guī)定的學(xué)位授予條件的可授予碩士學(xué)位。

五、丙方在校期間必須執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育政策和遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，凡有違反國(guó)家計(jì)劃生育

政策和學(xué)術(shù)道德規(guī)范行為的，一經(jīng)查實(shí)將按國(guó)家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

六、畢業(yè)時(shí)丙方須按協(xié)議要求到甲方就業(yè)，并按乙方有關(guān)規(guī)定辦理離校手續(xù)。丙方的檔案材

料由乙方寄給甲方。

七、本協(xié)議有效期：自簽定之日起至丙方辦理離校手續(xù)止，超過(guò)學(xué)習(xí)最高年限自行終止。本

協(xié)議一式三份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份，經(jīng)甲乙雙方簽字并加蓋公章、丙方認(rèn)真閱讀本協(xié)議書(shū)條款并同意簽字后方能生效。

甲方代表（簽字）：乙方代表（簽字）：丙方（簽字）：?jiǎn)挝簧w章單位蓋章

年月日年月日 年月日

第四篇：享受少數(shù)民族政策定向培養(yǎng)碩士研究生協(xié)議書(shū)（最終版）

定向培養(yǎng)碩士研究生協(xié)議書(shū)

甲方：新疆大學(xué) 乙方：

丙方（定向培養(yǎng)研究生姓名、身份證號(hào)）：

根據(jù)國(guó)家教育部文件規(guī)定，攻讀碩士學(xué)位研究生中享受少數(shù)民族政策的考生應(yīng)該是“①報(bào)考地處二區(qū)招生單位，且畢業(yè)后在國(guó)務(wù)院公布的民族區(qū)域自治地方就業(yè)的少數(shù)民族普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生考生；或者②工作單位在國(guó)務(wù)院公布的民族區(qū)域自治地方，且定向就業(yè)原單位的少數(shù)民族在職人員考生。工作單位在國(guó)務(wù)院公布的民族區(qū)域自治地方，即5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、119個(gè)自治縣（旗），并報(bào)考為原單位定向或委托培養(yǎng)的少數(shù)民族在職人員考生”。經(jīng)新疆大學(xué)（甲方）研究決定，經(jīng)考生（丙方）

同意，就丙方攻讀碩士學(xué)位研究生事宜，甲、乙、丙三方經(jīng)協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方為乙方錄取丙方為 年 專業(yè)，研究方向攻讀碩士學(xué)位研究生，學(xué)制 年。

二、甲方根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》對(duì)丙方進(jìn)行管理，按培養(yǎng)方案對(duì)丙方進(jìn)行培養(yǎng)。丙方學(xué)習(xí)期滿、符合碩士研究生畢業(yè)條件，甲方準(zhǔn)予畢業(yè)，頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)，符合碩士學(xué)位授予條件，甲方授予碩士學(xué)位。

三、丙方在學(xué)校學(xué)習(xí)期間的培養(yǎng)、管理、住宿等條件與甲方同專業(yè)在讀碩士研究生相同。甲方負(fù)責(zé)管理丙方學(xué)習(xí)期間的戶籍關(guān)系和人事檔案，丙方黨、團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入甲方。

四、丙方必須遵守甲方學(xué)籍管理規(guī)定等各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)完成學(xué)業(yè)。丙方在甲方的學(xué)習(xí)結(jié)束后，丙方本人在乙方地區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)系就業(yè)單位。

五、丙方中途退學(xué)、受開(kāi)除學(xué)籍處分，或因其他原因不宜繼續(xù)學(xué)習(xí)，甲方不負(fù)責(zé)安排工作。

六、本協(xié)議一式三份，甲、乙、丙三方各持有一份，按本協(xié)議執(zhí)行全部條款。

甲方：新疆大學(xué)

乙方：（地區(qū)、單位或招生學(xué)院）丙方：（考生）甲方代表：

年 月 日 年 月 日 年 月 日

第五篇：新形勢(shì)下的我國(guó)少數(shù)民族政策發(fā)展改革方針

新形勢(shì)下的我國(guó)少數(shù)民族政策發(fā)展改革方針

熊余松

（中南大學(xué)，經(jīng)濟(jì)系，中國(guó) 長(zhǎng)沙

410000）

摘要：在當(dāng)前的國(guó)際化與現(xiàn)代化建設(shè)中，城鄉(xiāng)發(fā)展之間所存在的問(wèn)題逐步凸顯出來(lái)。在城鄉(xiāng)發(fā)展拉開(kāi)差距的情況下，少數(shù)民族問(wèn)題也暴露了出很大的問(wèn)題。少數(shù)民族一直以來(lái)生活在我國(guó)偏遠(yuǎn)山區(qū)，如西南，陜北，西藏，新疆等地。氣候與地理環(huán)境的原因使得這里的生活條件較為低下。交通的不便，是阻礙少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。同時(shí)由于少數(shù)民族沒(méi)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，使得他們耐以生存的環(huán)境逐步退化，從而加劇了少數(shù)民族地區(qū)的貧困與落后。由于地勢(shì)偏遠(yuǎn)，民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展也受到了很大的困難。出現(xiàn)了治病難，無(wú)錢治病的局面。由于少數(shù)民族人口稀少，民族文化教育也受到極大影響。普遍學(xué)生受漢語(yǔ)文化的影響而漢化。課堂教育也缺乏民族文化教育，從而使得少數(shù)民族文化逐步遠(yuǎn)離了大眾，出現(xiàn)了大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生對(duì)自己民族文化的茫然。究其原因也存在政府對(duì)民族文化的不夠重視與缺乏管理，對(duì)民族政策的執(zhí)行缺乏力度。對(duì)此我國(guó)少數(shù)民族改革與發(fā)展刻不容緩。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境

醫(yī)療衛(wèi)生

文化教育

中華民族是一個(gè)多元化的民族，多種文化的交織與往來(lái)。使得這個(gè)大家族充滿了形形色色的文化色彩。在這種文化下，少數(shù)民族的文化為這種華夏文化了增添獨(dú)特的色彩。少數(shù)民族文化充滿了民族的靈魂與精神。獨(dú)特的民風(fēng)習(xí)俗與樸實(shí)的文化禮節(jié)，為我們演繹著民族靈魂與禮教。但是隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，似乎人們?cè)缫淹涍@種獨(dú)特的文化傳承。內(nèi)心觀念的轉(zhuǎn)變，似乎也在預(yù)示著要淘汰這種文化。然而中華民族文化是幾千年民族的文化結(jié)晶。保護(hù)與傳承這種文化，不僅是為了尊重不同的民族文化結(jié)晶，也是為了促進(jìn)不同民族之間的相互理解與相互支持。從而為形成我民族文化多元化與獨(dú)特化創(chuàng)造應(yīng)有的條件①

一．少數(shù)民族的生態(tài)環(huán)境惡化整治

少數(shù)民族地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，文化教育普遍低下。沒(méi)有形成對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。在川南一帶如興文，珙縣一帶的少數(shù)民族地區(qū)，民眾沒(méi)有對(duì)環(huán)境采取的應(yīng)有的認(rèn)識(shí)與保護(hù)，使得原有的河流受到嚴(yán)重污染，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也因此受到阻礙。更為嚴(yán)重的是一到夏天珙縣南廣河這一帶都會(huì)形成斷流，這嚴(yán)重的影響了當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ?。在日常生活難以得到保障的情況下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)受到阻礙。少數(shù)民族地區(qū)賴以生存的是土地，百分之八十的人從事土地耕種，因此水源的斷失，進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)為了擴(kuò)大生產(chǎn)，盲目的開(kāi)墾荒地，濫發(fā)森林，從而加劇了水土的流失。同時(shí)也出現(xiàn)一批批水利工程的建造與不合理的灌溉，雖然水電是潔凈能源，但水利工程卻加劇了河水的斷流。這同樣也嚴(yán)重的影響到水土的流失。但這些并沒(méi)有讓這里的人感到擔(dān)憂。在農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞下，城市化和工業(yè)化高度發(fā)展而引起的三廢（廢氣﹑廢水﹑廢渣）污染，農(nóng)藥污染等環(huán)境污染。也在破環(huán)著當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境，眾所周知環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)條件。生態(tài)環(huán)境的破壞導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的惡性循環(huán)，因此而形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷下滑。出現(xiàn)大量土地由此而荒廢的景象。⑴對(duì)此宜賓興文少數(shù)民族自治區(qū)擬定了農(nóng)業(yè)科研﹑教育﹑培訓(xùn)﹑技術(shù)推廣及其隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃和有關(guān)政策，組織實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略；⑵組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科研和技術(shù)推廣項(xiàng)目的遴選幾實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作。合理的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用土地資源，減少對(duì)土地的破壞，組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃﹑生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作；指導(dǎo)農(nóng)用地﹑宜農(nóng)灘涂﹑宜農(nóng)濕地⑷﹑農(nóng)村可再生能源的合理利用及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理。⑶同時(shí)擬定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品及綠色食品的質(zhì)量監(jiān)督﹑認(rèn)證，管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)工作；負(fù)責(zé)綠色食品﹑南亞熱帶農(nóng)作物生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工程勘測(cè)設(shè)計(jì)的管理工作。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。⑷對(duì)工業(yè)發(fā)展而言，節(jié)約能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀﹑實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。在當(dāng)前鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)穩(wěn)向好的關(guān)鍵時(shí)期，各地區(qū)部門更是要把節(jié)能減排放在第一，從而實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)潔凈煤，智能電網(wǎng)，能源低消耗的培育以能源資源集約節(jié)約利用為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供新的不竭動(dòng)力。并加大對(duì)環(huán)境污染的整治的投資與維護(hù)，科學(xué)的進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展。

二．醫(yī)療衛(wèi)生的福利改革

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，黨的執(zhí)政綱領(lǐng)和路線與日俱進(jìn)，在小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)下，醫(yī)療改革也同樣提上了日程，醫(yī)療問(wèn)題一直以來(lái)是老百姓所關(guān)心的話題。生活條件的提高，同時(shí)也應(yīng)發(fā)各種疾病的產(chǎn)生。對(duì)少數(shù)民族地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)條件的低下和地理環(huán)境的偏遠(yuǎn)嚴(yán)重的阻礙了民族群眾的就醫(yī)問(wèn)題。同時(shí)面對(duì)昂貴的醫(yī)療費(fèi)用，很多民族群眾忘塵莫及。導(dǎo)致許多人因無(wú)錢治病而棄醫(yī)。自20世紀(jì)80年代初開(kāi)始，一些企業(yè)和地方就已經(jīng)開(kāi)始了自發(fā)地對(duì)傳統(tǒng)職工醫(yī)療保障進(jìn)行了改革探索，如醫(yī)療費(fèi)用定額包干或僅對(duì)超支部分按一定比例報(bào)銷，以及實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用支付與個(gè)人利益掛鉤的辦法等，這些改革實(shí)踐的持續(xù)發(fā)展也為職工個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用奠定了一定的心理基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出一種由公費(fèi)醫(yī)療制度向適度自費(fèi)制度的過(guò)渡。

對(duì)此宜賓市興文縣針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)環(huán)境，進(jìn)行了新農(nóng)合醫(yī)療方案的實(shí)施。對(duì)每一位少數(shù)民族進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)的購(gòu)買，從而減少民族地區(qū)人民就醫(yī)難的困境。每年政府的會(huì)對(duì)每一位

少數(shù)民族成員購(gòu)買50元的醫(yī)保，只要老百姓去醫(yī)院治療，就能獲得百分之八十的報(bào)銷，但往往在這樣的改革機(jī)制下，許多老百姓去醫(yī)院治療時(shí)，醫(yī)院為謀取利益，增加收入，往往要求他們住院治療，本來(lái)不是很重要的病，卻要花幾百元。除去醫(yī)保還是得花個(gè)七八十，根本上沒(méi)有在很大的問(wèn)題上解決老百姓的問(wèn)題。而醫(yī)療環(huán)境還是沒(méi)有得到較大的提高，遇到重病患者醫(yī)院也不敢接受這樣的病人。只有把這樣的問(wèn)題向大醫(yī)院拋。⑵同時(shí)由于少數(shù)民族地區(qū)的人文化水平的低下，往往會(huì)在申請(qǐng)醫(yī)療報(bào)銷的問(wèn)題上遇到很大的困難，民族地區(qū)的醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)賬手續(xù)及其復(fù)雜，往往涉及到各種的簽字與蓋章。只有有這些手續(xù)才能得到相應(yīng)的報(bào)賬費(fèi)用。民族地區(qū)的老百姓大多生活在山區(qū)，而往往許多醫(yī)院的設(shè)立卻在鎮(zhèn)上或鄉(xiāng)上，因此而來(lái)的是，一但遇到突發(fā)癥狀就醫(yī)就很困難，據(jù)我調(diào)查許多在山區(qū)的少數(shù)民族老人，他們晚年很容易得一些小毛病，一但有點(diǎn)小感冒就會(huì)發(fā)病，而因?yàn)榧疫h(yuǎn)離醫(yī)院就不去看病。本來(lái)不大的病卻越拖越重，同時(shí)有些時(shí)候的突發(fā)癥狀是完全可以拯救的，但他們的子女卻認(rèn)為他離死不遠(yuǎn)了而放棄治療，地勢(shì)偏遠(yuǎn)就算去也來(lái)不及了。

民族文化的教育與傳承

民族文化是民族的精神傳承，它記載了民族發(fā)展的歷史與精華。每個(gè)民族都有它獨(dú)特的人文景觀和思想文化。而在當(dāng)前文化大潮流下，民族文化受到了漢字文化的強(qiáng)力沖擊。這要表現(xiàn)在課堂教育以漢字文化教育為主，在這樣的環(huán)境下，少數(shù)民族學(xué)生受到漢語(yǔ)文化的沖擊必然會(huì)有對(duì)民族文化的遺棄。根據(jù)調(diào)查，在四川宜賓珙縣地區(qū)，生活在以漢族群眾為主的少數(shù)民族90后都不會(huì)說(shuō)自己民族的語(yǔ)言，而90年出生以前的基本都會(huì)說(shuō)自己的語(yǔ)言。而在民族聚集地，不管是小孩還是年輕人都能說(shuō)一口流利的民族語(yǔ)言。無(wú)論在家里還是在周邊這些人都在用自己的語(yǔ)言在交流，而在漢族聚集地民族學(xué)生都以漢語(yǔ)進(jìn)行交流，于是時(shí)而久之就養(yǎng)成了說(shuō)漢語(yǔ)的習(xí)慣，而漸漸的遺忘了自己的民族語(yǔ)言。形成這樣的主要原因不僅在平時(shí)的交流，就連在學(xué)校，學(xué)校也沒(méi)有設(shè)立民族學(xué)生教育的課程。珙縣王五寨是川南地區(qū)的一個(gè)少數(shù)民族聚集地，每年的初一到初四這里會(huì)舉辦花山節(jié)與民族歌曲對(duì)唱大賽。家家戶戶的少數(shù)民族有民族服裝的都會(huì)穿上自己的民族衣服來(lái)到這里來(lái)慶祝自己的民族節(jié)日。來(lái)到這里的民族同胞們會(huì)在用自己的語(yǔ)言談?wù)撝依锏母鞣N事情。那場(chǎng)面呈現(xiàn)出了民族同胞對(duì)幸福生活的向往，民族情歌的對(duì)唱，雖然外人不懂其含義，但這些歌聲卻是民族同胞的真摯情感。它從另一個(gè)方面放射出了民族的文化內(nèi)涵。因此保留與傳承這種文化是每個(gè)人的責(zé)任與義務(wù)。教育部門應(yīng)該重視民族文化的教育工作，不要一味的以漢語(yǔ)教育為主，同時(shí)政府部門也應(yīng)該加大對(duì)民族同胞的文化重視，對(duì)民族群眾進(jìn)行定期的培訓(xùn)與交流，讓更多連自己民族語(yǔ)言都不會(huì)說(shuō)的民族同胞多了解自己的民族文化，同時(shí)也讓漢族同胞能夠愛(ài)上這種文化，同時(shí)也去保護(hù)這種文化傳承。