第一篇：重大政策落實(shí)情況總結(jié)

玉龍縣民政局對(duì)2011年重大政策落實(shí)情況

自檢自查報(bào)告

2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的精心指導(dǎo)幫助下，我縣民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，全面貫徹黨的十七大會(huì)議精神以及省市民政工作會(huì)議和市縣兩會(huì)精神，深入開展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧玉龍的重要基礎(chǔ)作用，結(jié)合玉龍縣民政工作的實(shí)際和今年的主要任務(wù)，按照“講大局、惠民生、促改革、重管理、強(qiáng)服務(wù)”的民政基本工作思路，堅(jiān)持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，切實(shí)履行、扎實(shí)工作、銳意創(chuàng)新，民政各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。根據(jù)玉龍縣紀(jì)委《關(guān)于對(duì)2011年重大政策落實(shí)情況進(jìn)行自檢自查的通知》（玉紀(jì)發(fā)﹝2011﹞18號(hào)）文件精神，現(xiàn)將涉及民政領(lǐng)域的保障和改善民生政策落實(shí)情況自檢自查如下：

一、保障和改善民生各項(xiàng)政策落實(shí)情況

（一）城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)邁出新步伐，民生保障水平明顯提高

1、城鄉(xiāng)低保制度逐步完善，社會(huì)救助覆蓋面不斷擴(kuò)大，救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，切實(shí)保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。全縣現(xiàn)有城市低保對(duì)象2029戶4394人，共發(fā)放資金675.68萬(wàn)元，月人均115元，低保覆蓋面占全縣非農(nóng)人口的29%； 保障農(nóng)村低保對(duì)象13500人，發(fā)放資金1451.7萬(wàn)元，月人均70元，低保覆蓋面占全縣農(nóng)業(yè)人口6.9%，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放。全縣享受農(nóng)村五保2162戶2162人，發(fā)放資金246.38萬(wàn)元，月人均80元；60年代精減退職職工132人，發(fā)放資金20.9萬(wàn)元，今年對(duì)困難群體給予救助，共支出農(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)助資金399萬(wàn)元；城市醫(yī)療救助金43.6萬(wàn)元，共442.6萬(wàn)元；下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村臨時(shí)救助補(bǔ)助資金219萬(wàn)元。完成了民政信息系統(tǒng)錄入工作及深度貧困人口和農(nóng)村藏族人口調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。全面啟動(dòng)醫(yī)療“一站式”服務(wù)模式。

2、救災(zāi)救濟(jì)高效有序。今年，全縣范圍內(nèi)災(zāi)情頻繁，從年初的雪災(zāi)到年中的旱災(zāi)直至進(jìn)入雨季后的山體滑坡、泥石流、洪澇災(zāi)及多次嚴(yán)重的冰雹災(zāi)等自然災(zāi)害不斷發(fā)生，尤其是東部四鄉(xiāng)本身身處環(huán)境惡劣，一處多災(zāi)，是十年九旱的地方，今年雨季降雨就少加之進(jìn)入八月以來(lái)，幾乎滴雨未下，至使東部四鄉(xiāng)造成較為嚴(yán)重的旱情，農(nóng)田灌溉用水及人畜飲水面臨較大困難，很多農(nóng)作物提前枯萎，甚至棵粒無(wú)收。據(jù)統(tǒng)計(jì)災(zāi)害造成全縣直接經(jīng)濟(jì)損失4813.41萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失4469.91萬(wàn)元，農(nóng)作物受災(zāi)面積5011.2公頃，成災(zāi)面積2733.6公頃，絕收面積1033.2公頃。受災(zāi)人口71400人次，缺糧人口27110人，飲水困難群眾6068人。針對(duì)一年惡劣的氣候特點(diǎn)和突發(fā)的各種自然災(zāi)害，我局真正做到了災(zāi)情發(fā)生后在第一時(shí)間內(nèi)，掌握災(zāi)情并把災(zāi)情信息傳遞給上 級(jí)和相關(guān)部門。一是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，確保災(zāi)情信息暢通；二是爭(zhēng)取救災(zāi)資金215萬(wàn)元，其中190萬(wàn)元購(gòu)買糧食513噸分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為冬春災(zāi)民口糧和因旱受災(zāi)群眾口糧，救助人口31000人次；10萬(wàn)元購(gòu)臵了救災(zāi)物資儲(chǔ)備；15萬(wàn)元用于冬令期間困難群眾生活補(bǔ)助和傷病救濟(jì)已分配給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助人口1400人次，確保災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。三是配合玉龍縣水電開發(fā)項(xiàng)目，向九河移民點(diǎn)發(fā)放救濟(jì)大米122400斤，被褥96套，救助708人次。極大的改善了移民的生產(chǎn)生活，穩(wěn)定了民心、促進(jìn)了發(fā)展，對(duì)玉龍縣水電事業(yè)的開發(fā)利用起到了促進(jìn)作用。四是在全縣范圍內(nèi)開展了今冬明春災(zāi)民需救助情況的調(diào)查，通過調(diào)查行成了《玉龍縣各類受災(zāi)人員冬春生活急需救助情評(píng)估報(bào)告》；五是對(duì)全縣23所貧困山區(qū)完小的3000名貧困學(xué)生發(fā)放了3000套御寒服，使貧困山區(qū)的小學(xué)生能夠過上一個(gè)溫暖祥和的冬天，促使他們安心學(xué)習(xí)天天向上。六是結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”的活動(dòng)，配合相關(guān)部門聯(lián)合開展了“三小”活動(dòng)；七是積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，共有98個(gè)單位5562人參加活動(dòng)，籌集資金228562.6元。八是完成村級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，真正做到救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案三級(jí)聯(lián)動(dòng)制度。

（二）雙擁優(yōu)撫安臵工作水平有了新的提高，重點(diǎn)保障對(duì)象合法權(quán)益全面落實(shí)

一是積極開展春節(jié)期間對(duì)優(yōu)撫對(duì)象及駐玉部隊(duì)的慰問，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，共發(fā)放慰問金38萬(wàn)元；還慰問了部份健在的入朝志愿軍老戰(zhàn)士及各類優(yōu)撫對(duì)象31戶，慰問金額15500元，慰問品27床棉被，充分體現(xiàn)黨和政府與駐玉部隊(duì)的魚水之情和對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)心。二是認(rèn)真落實(shí)了優(yōu)撫對(duì)象軍隊(duì)退役人員的各項(xiàng)政策措施。全年共發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象定期撫恤金人數(shù)為1283人，發(fā)放金額為4614994元；發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金183戶共656238元。完善了醫(yī)療保險(xiǎn)制度，對(duì)在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和在鄉(xiāng)無(wú)固定收入的50歲以上退伍軍人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的保費(fèi)由民政局代繳，共代繳1724人保險(xiǎn)金額51720元。并補(bǔ)助精神病退役人員住院費(fèi)及死亡后一次性補(bǔ)助金48000元，所有重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象都已納入醫(yī)療救助一站式服務(wù)，可以在醫(yī)院一次性得到醫(yī)療救助。補(bǔ)報(bào)參戰(zhàn)人員16人、2個(gè)因公犧牲軍人遺屬的定期定量補(bǔ)助及新審批因公九級(jí)傷殘軍人1人，因公十級(jí)傷殘軍人1人，轉(zhuǎn)移撫恤關(guān)系1人，補(bǔ)辦殘疾軍人證明1人。三是完成了全縣76人的退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收工作并確定符合安臵條件的退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官23人，（其中三級(jí)士官5人、城鎮(zhèn)退役士兵18人），及時(shí)下達(dá)了年度安臵計(jì)劃，并將18個(gè)安臵崗位向社會(huì)公示，通過擇優(yōu)選崗考試最終安臵了18名退役人員，其余5人作自謀職業(yè)安臵，已兌現(xiàn)自謀職業(yè)補(bǔ)償金35.364萬(wàn)元，并將45名符合條件的農(nóng)村退役士兵推薦到金安橋電站工作。四是對(duì)全縣60歲以上農(nóng)村籍退役士兵，做了一次全面的調(diào)查工作，為了做到不重、不漏、不錯(cuò)，召開專題會(huì)議，精心安排，認(rèn)真細(xì)致的完成了統(tǒng)計(jì)、填表、查檔等一系列工作，于10月11日順利完成上報(bào)、審核工作，全縣現(xiàn)有2011年年滿60歲農(nóng)村籍退役人員708人（從今年8月起可享受定補(bǔ)），2012年年滿60歲農(nóng)村籍退役人員101人（從明年1月起享受定補(bǔ)），并將所有檔案全部歸檔。

（三）社會(huì)事務(wù)服務(wù)水平有了新提高

1、大力宣傳《麗江市殯葬管理?xiàng)l例》，在清明節(jié)期間組織相關(guān)人員對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行殯葬改革宣傳工作，共發(fā)放宣傳單2000多份，粘貼標(biāo)語(yǔ)135條努力使殯葬改革政策家喻戶曉；為提升我縣殯葬服務(wù)能力，派專人到省民政廳參加云南省殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法進(jìn)行婚姻登記，發(fā)放126名散居孤兒2010年度生活保障金，送4名孤兒到市兒童福利院接受集中供養(yǎng)；幫扶17名困難家庭疝氣兒童康復(fù)手術(shù)并給予手術(shù)期間生活補(bǔ)助300元/人；組織開展“義肢助殘”活動(dòng)，救助8名貧困家庭肢體殘疾人員安裝假肢；依法按程序辦理2名社會(huì)棄嬰的收養(yǎng)手續(xù)；積極聯(lián)系上級(jí)部門為2名困難家庭兒童（唇腭裂患者）進(jìn)行康復(fù)手術(shù)。

2、為加強(qiáng)救助管理站規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員合法權(quán)益。適時(shí)出臺(tái)了《玉龍納西族自治縣城市街頭流浪乞討人員救助管理和流浪乞討未成年人救助保護(hù)工作實(shí)施意見》。對(duì)因自身無(wú)力解決住宿，無(wú)親友投靠，又不享受城市低?；蛘咿r(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市乞討度日的人員進(jìn)行救助，共救助42人（其中男33人、女9人、精神病人1人、吸毒人員1人）。在救助過程中都做到以人為本的人性化救助管理，未發(fā)生在站內(nèi)突發(fā)急病送醫(yī)院治療和站內(nèi)死亡現(xiàn)象。對(duì)每一個(gè)求助人員都一一提供返鄉(xiāng)車票和路途生活開支，有一部份特殊救助人員還親自護(hù)送回家，不輕視“三無(wú)”人員，做到合理合法，為凈化城市環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。

3、老齡事業(yè)有了新發(fā)展。落實(shí)相關(guān)優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的要求，研究部署了今后一個(gè)時(shí)期加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完成。建設(shè)完成投資1000多萬(wàn)元的玉龍縣社會(huì)福利中心工程，已完成部分五保老年人入住工作。圍繞落實(shí)“六個(gè)老有”，狠抓了養(yǎng)老保障服務(wù)體系和法律維權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)開展老年人生活救助、法律援助，妥善處理老年信訪問題，及時(shí)辦理老年人優(yōu)待證，按時(shí)發(fā)放80周歲以上高齡老人保健金及百歲老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金，維護(hù)老年人合法權(quán)益。共辦理老年人優(yōu)待證775個(gè)。共發(fā)放80-99周歲高齡老人4375人及7位百歲老人的長(zhǎng)壽補(bǔ)助保障資金180.63萬(wàn)多元，認(rèn)真做好2012年年滿80周歲以上及百歲老年人的調(diào)查摸底工作。認(rèn)真做好助老工作，為巨甸鎮(zhèn)、石鼓鎮(zhèn)、白沙鄉(xiāng)、大具鄉(xiāng)、龍?bào)脆l(xiāng)等安排了老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)（修繕）經(jīng)費(fèi)76.9萬(wàn)元；為魯?shù)猷l(xiāng)、黎明鄉(xiāng)等貧困山區(qū)老年會(huì)安排2.85萬(wàn)元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（四）加大縣委部署重點(diǎn)工作落實(shí)力度

1、和諧社區(qū)建設(shè)落實(shí)情況

《和諧社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》文件中規(guī)定的每個(gè)社區(qū)每年不低于50000元的工作經(jīng)費(fèi)及省級(jí)補(bǔ)助培訓(xùn)費(fèi)已落實(shí)到位；全縣城鄉(xiāng)社區(qū)專職人員已按照玉黨發(fā)﹝2008﹞26號(hào)文件精神，已全部給予辦理基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)；城市社區(qū)服務(wù)站的建設(shè)已完成科研報(bào)告、批文、建設(shè)土地等工程前期所有工作，已爭(zhēng)取到文華社區(qū)建設(shè)資金15萬(wàn)元及漾江社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金80萬(wàn)元（江東集團(tuán)扶持）；農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋正在實(shí)施；社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度已落實(shí)。

2、低保擴(kuò)面2000名指標(biāo)的落實(shí)情況

已積極向上爭(zhēng)取到1500名農(nóng)村低保擴(kuò)面指標(biāo)，目前還在進(jìn)一步爭(zhēng)取更多名額指標(biāo)。

二、存在的問題

1、實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度與應(yīng)保盡保要求差距太大。農(nóng)村最低生活保障制度于2007年1月起實(shí)行，至目前市級(jí)安排我縣農(nóng)村低保對(duì)象指標(biāo)只有13500人，而玉龍縣絕對(duì)貧困人口有6.78萬(wàn)人，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特困戶應(yīng)保盡保，任務(wù)十分艱巨。農(nóng)村低保保障資金按省市縣三級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，縣級(jí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)保障標(biāo)準(zhǔn)的25%，而玉龍縣財(cái)政十分困難，這一實(shí)際情況也是農(nóng)村特困戶應(yīng)保盡保面臨的又一難題。

2、玉龍縣大部分屬河谷山區(qū)，各種自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，而我縣因財(cái)政困難，縣級(jí)很難安排更多的救災(zāi)資金以解決受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活所需，更無(wú)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，救災(zāi)救濟(jì)任務(wù)重；我縣救助管理站無(wú)硬件設(shè)施（包括救助管理場(chǎng)地、救助流動(dòng)車輛、救助人員食宿條件等），目前雖政府已劃撥3畝建設(shè)用地，但因無(wú)建設(shè)資金及救助車輛不僅滿足不了求助人員的要求，更不符合上級(jí)部門對(duì)救助管理工作的要求。

3、基層民政工作力量還很薄弱。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員身兼數(shù)職，工作任務(wù)繁重且更換頻繁，盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所已是形勢(shì)所需。

4、和諧社區(qū)建設(shè)中每個(gè)社區(qū)每年工作人員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5000元中市縣兩級(jí)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)未到位和因玉龍縣城建設(shè)及社區(qū)工作實(shí)際情況我縣還未具備配備協(xié)管員的條件，所以和諧社區(qū)建設(shè)困難重重。

三、整改措施

我們將以黨的十七屆六中全會(huì)、省委九次黨代會(huì)、市委第三次黨代會(huì)、縣委十二次黨代會(huì)會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面發(fā)揮民政“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧”的積極作用，著力解決民生，維護(hù)民利，落實(shí)民權(quán)，努力推進(jìn)我縣民政事業(yè)跨越式發(fā)展。

一是加強(qiáng)防災(zāi)、救災(zāi)、災(zāi)害應(yīng)急工作。完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，加大救災(zāi)物資儲(chǔ) 備，提高救災(zāi)應(yīng)急水平，妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，提高防大災(zāi)抗大災(zāi)意識(shí)；加強(qiáng)汛期值班，認(rèn)真搞好查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)和災(zāi)害救濟(jì)工作；妥善安排災(zāi)民、困難群眾的生產(chǎn)生活；認(rèn)真做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作。

二是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)救助工作。擴(kuò)大社會(huì)救助范圍，實(shí)施分類施保措施，認(rèn)真調(diào)研并建立低保進(jìn)出長(zhǎng)效機(jī)制；嚴(yán)格審批制度，搞好年度復(fù)查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。力爭(zhēng)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算方式100%覆蓋全縣；提高我縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)，與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。

三是著力推進(jìn)擁軍優(yōu)撫安臵政策的落實(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。做好退役士兵的安臵工作，創(chuàng)造條件，加大扶持，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。切實(shí)做好涉軍維穩(wěn)工作，為復(fù)員退伍軍人排憂解難，為黨委、政府分憂。全力營(yíng)造雙擁工作的有利氛圍和環(huán)境，進(jìn)一步融洽軍政軍民關(guān)系。

四是著力推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)蓬勃發(fā)展。推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善孤兒保障制度。加強(qiáng)福彩銷售工作，增加福彩收入。加快縣社會(huì)福利中心附屬工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)福利項(xiàng)目資金支持，進(jìn)一步福利事業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)和儲(chǔ)備工作。

玉龍納西族自治縣民政局 二〇一一年十一月十日

第二篇：某縣工信局關(guān)于重大政策落實(shí)情況匯報(bào)

某縣工信局關(guān)于重大政策落實(shí)情況匯報(bào)

一、援企紓困推動(dòng)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

（一）202X年落實(shí)情況

202X年，全縣56戶工業(yè)企業(yè)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到100%，其中27戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率較去年同期提高46.5%。

（二）202X年落實(shí)情況

202X年，工信局積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工不足、原料緊張等問題，指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)產(chǎn)安全檢查、隱患排查、設(shè)備維護(hù)工作，為企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行做好安全保障，順和福興、小水池水電站等企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)。

（三）工作推進(jìn)措施

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好疫情防控扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)部署要求，制定分區(qū)分級(jí)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，會(huì)同相關(guān)部門督導(dǎo)全縣工業(yè)企業(yè)完善防控方案，做好防控工作。

二是疫情防控關(guān)鍵時(shí)期為企業(yè)協(xié)調(diào)解決口罩、橡膠手套、消毒液、酒精等防護(hù)和消殺物資2萬(wàn)余件套，有力保障了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控物資需求。三是落實(shí)百名干部包抓百家企業(yè)紓困促發(fā)展工作，多渠道推送惠企政策，最大限度緩解疫情造成的影響。

（四）下一步打算

一是貫徹落實(shí)中央和省、市、縣常態(tài)化防控工作安排部署，按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、實(shí)物儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)管理”的原則，落實(shí)好物資保障各項(xiàng)措施，加大儲(chǔ)備力度，全力以赴保障疫情防控物資需求。

二是督促企業(yè)落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控各項(xiàng)措施。加強(qiáng)企業(yè)疫情防控知識(shí)宣傳，提高企業(yè)員工疫情防控意識(shí)，鞏固疫情防控成果，補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板。三是開展工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，督促企業(yè)做好常態(tài)化疫情防控工作，落實(shí)穩(wěn)崗留員等相關(guān)要求，鼓勵(lì)碳化硅、鐵合金等企業(yè)抓住市場(chǎng)向好機(jī)遇，開足馬力生產(chǎn)。

二、多措并舉促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行

（一）202X年落實(shí)情況

玉通碳化硅、岱源工貿(mào)等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)獲得貸款10509萬(wàn)元，資金短缺狀況得到有效緩解；工業(yè)企業(yè)免繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)289.5萬(wàn)元，2戶疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息10.51萬(wàn)元，大工業(yè)用電企業(yè)簽訂直購(gòu)電15.5億度，降低生產(chǎn)成本2116萬(wàn)元。積極協(xié)調(diào)用工運(yùn)輸困難，中鋼耐火、綠能農(nóng)科、宏誠(chéng)煤業(yè)三家企業(yè)按計(jì)劃完成“小升規(guī)”培育入庫(kù)。

（二）202X年落實(shí)情況

一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值7.12億元，同比增長(zhǎng)33.4%，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.3%。增長(zhǎng)主要原因是原煤產(chǎn)值同比增長(zhǎng)9.4%，碳化硅產(chǎn)值同比增長(zhǎng)11.5%，鐵合金產(chǎn)值同比增長(zhǎng)137.5%。1—4月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成9.16億元，預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)23%，工業(yè)增加值預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)11.6%。一季度規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合能耗為12.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)4.67%，用電量為54634.73萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)24.77

%。文宏科技、欣燁新興碳材、宏氟鋰業(yè)3戶“小升規(guī)”培育企業(yè)生產(chǎn)正常，運(yùn)行平穩(wěn)。1-4月份，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有增的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

1—4月份工業(yè)復(fù)工項(xiàng)目3項(xiàng)，預(yù)計(jì)完成工業(yè)投資360萬(wàn)元。高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目:瑪岈冰川年產(chǎn)18萬(wàn)噸礦泉水生產(chǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資7500萬(wàn)元，正在建設(shè)室外供排水、鍋爐房、污水處理設(shè)施、廠區(qū)道路，生產(chǎn)線設(shè)備已安裝80%。央企合作項(xiàng)目：武威市某縣高性能耐火材料精深加工二期項(xiàng)目，經(jīng)某玉通碳化硅有限責(zé)任公司經(jīng)與中鋼洛耐科技股份有限公司對(duì)接，已基本達(dá)成合作意向，將擴(kuò)大合作規(guī)模，擬建設(shè)1萬(wàn)噸氮化硅結(jié)合碳化硅與氧化物結(jié)合碳化硅高性能耐火材料精深加工項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1.2億元，其中：中鋼耐火某玉通科技新材料有限公司占投資的83.3%，中鋼洛耐科技股份有

限公司占投資的16.67%；2至3年按比例投資完成項(xiàng)目建設(shè)。近期將在蘭州集中簽約全省央企合作項(xiàng)目。

（三）工作推進(jìn)措施

一是積極推進(jìn)碳化硅產(chǎn)業(yè)走清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展之路，全力以赴支持碳化硅企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

爭(zhēng)取直購(gòu)電優(yōu)惠政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。二是成立天合碳化硅集團(tuán)公司，邀請(qǐng)全國(guó)碳化硅行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、業(yè)界精英和省市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，組織召開以“集成新技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、開拓新市場(chǎng)”為主題的新時(shí)代碳化硅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)，促進(jìn)碳化硅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。16戶碳化硅企業(yè)

條生產(chǎn)線完成煙氣回收技術(shù)改造，全面復(fù)產(chǎn)。三是全面落實(shí)工業(yè)節(jié)水措施，進(jìn)一步靠實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，先后打造了宏氟鋰業(yè)公司、某創(chuàng)億公司、玉通石門河碳化硅公司3個(gè)工業(yè)節(jié)水示范點(diǎn)，宏誠(chéng)煤業(yè)、玉通石門河公司等企業(yè)自建雨水收集池，某藏酒公司完成節(jié)水技術(shù)改造。

（四）下一步工作打算

一是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

針對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，做好生產(chǎn)要素保障及分類指導(dǎo)工作，加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)監(jiān)測(cè)分析，發(fā)揮骨于企業(yè)壓艙石作用，緊盯原煤、碳化硅、鋼壓延等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)釋放產(chǎn)能，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮碳化硅集團(tuán)公司引領(lǐng)作用，提高市場(chǎng)開拓能力和競(jìng)爭(zhēng)力，保

障骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。加強(qiáng)“小升規(guī)”企業(yè)培育，動(dòng)態(tài)管理、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)培育，抓好文宏科技、宏氟鋰業(yè)、欣燁碳材3戶企業(yè)入規(guī)培育工作，確保企業(yè)即達(dá)即入，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)增長(zhǎng)。

二是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展后勁。

努力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化碳化硅生產(chǎn)工藝，積極引進(jìn)碳化硅深加工項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。抓好瑪岈冰川天然礦泉水開發(fā)項(xiàng)目、天美白牦牛產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目、祁連藏藥業(yè)公司中藏藥材初加工等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。擴(kuò)大宏氟鋰業(yè)二氟磷酸鋰等產(chǎn)品產(chǎn)能，壯大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。

四、穩(wěn)步推進(jìn)“不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)高效使用

（一）202X年落實(shí)情況

組織開展不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)相關(guān)

部門對(duì)各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的中小微企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)。

（二）202X年落實(shí)情況

目前，某縣注冊(cè)登錄中小微企業(yè)1320戶，占錄入企業(yè)2230戶的59%。

（三）工作推進(jìn)措施

一是組織開展助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)，幫助中小微企業(yè)解決資金流短缺、信息化基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)員工健康

風(fēng)險(xiǎn)等問題。二是主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)職能部門，組織干部職工下沉服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)殖合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、賓館餐廳、娛樂場(chǎng)所等上門登記注冊(cè)。

（四）下一步工作安排

充分利用A省涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)，讓中小微企業(yè)充分利用系統(tǒng)第一時(shí)間了解和享受省上政策出臺(tái)的稅費(fèi)減免、社保延期、金融扶持等方面的政策信息。通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向企業(yè)精準(zhǔn)推送相關(guān)政策，有效解決中小微企業(yè)對(duì)政策“不知曉”、“找不到”，政策“看得到、摸不到”、“不會(huì)辦”等問題，確保完成省上下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。

五、壓實(shí)責(zé)任構(gòu)建優(yōu)質(zhì)煤炭配送體系

（一）202X年落實(shí)情況

建成民用煤一級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)4個(gè)，二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)45個(gè)，銷售煤炭4.4萬(wàn)噸，達(dá)到煙煤2號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，銷售量約占總需煤量84%，完成全縣大氣污染防治責(zé)任清單中配送率達(dá)到80%以上的目標(biāo)。

（二）202X年落實(shí)情況

1-4月份共監(jiān)督檢查19個(gè)煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn)，銷售優(yōu)質(zhì)煤約1500多噸，庫(kù)存約500多噸?？h市場(chǎng)監(jiān)管局截止4中旬抽檢煤炭32批次，合格22批次，待檢10批次。

（三）推進(jìn)工作措施

一是落實(shí)中央、省、市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署，制定實(shí)施《202X年全縣煤炭經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量監(jiān)管工作方案》《某縣煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)及煤質(zhì)管控專項(xiàng)整治工作方案》。

二是召開煤質(zhì)管控工作推進(jìn)會(huì)，分解任務(wù)、靠實(shí)責(zé)任，形成“部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”監(jiān)管機(jī)制。按照“合理布局、方便使用”原則，完成民用煤炭配送體系建設(shè)。三是建立健全煤炭管控集中聯(lián)合執(zhí)法和“部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”日常監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。

（四）下一步工作打算

一是繼續(xù)完善煤炭配送運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮各一、二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的主渠道作用，保障優(yōu)質(zhì)合格煤炭供應(yīng)充足，價(jià)格合理。

二是落實(shí)相關(guān)部門執(zhí)法監(jiān)管和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管主體責(zé)任，規(guī)范各煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，依法打擊銷售不合格劣質(zhì)煤炭、隨意哄抬價(jià)格等擾亂煤炭市場(chǎng)行為。

第三篇：15項(xiàng)重大政策

二季度以來(lái)15項(xiàng)重大政策密集出臺(tái) 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)

2014年06月08日19:45 人民網(wǎng) 評(píng)論中大獎(jiǎng)（0人參與）收藏本文

人民網(wǎng)北京6月7日電(楊曦)去年下半年以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)推出多項(xiàng)旨在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策措施。近期的政策包括擴(kuò)大小微企業(yè)減稅力度，在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出80個(gè)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資本開放，提高貿(mào)易便利化水平助力穩(wěn)外貿(mào)等等。李克強(qiáng)總理周五在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上的表態(tài)，各部門、政府必須切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策。

隨著穩(wěn)增長(zhǎng)措施加碼，中國(guó)經(jīng)濟(jì)暖意初顯。近期公布的多項(xiàng)5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一掃前4月的“冷意”，作為反映經(jīng)濟(jì)走勢(shì)先行指數(shù)的制造業(yè)PMI、非制造業(yè)PMI以及匯豐中國(guó)制造業(yè)PMI均出現(xiàn)了較大幅度回升。

專家指出，一系列政策的密集出臺(tái)，有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和惠民生，未來(lái)應(yīng)繼續(xù)通過改革釋放紅利，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。

二季度以來(lái)15項(xiàng)重大政策密集出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)

4月2日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，部署進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融對(duì)棚戶區(qū)改造的支持作用，確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施。

4月16日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析研究一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署落實(shí)2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，確定金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的措施，決定延續(xù)并完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。

4月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》，強(qiáng)調(diào)要從三個(gè)方面增強(qiáng)資本市場(chǎng)支持“三農(nóng)”的能力，進(jìn)一步健全農(nóng)村金融體系，降低整體融資成本。

4月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的項(xiàng)目。

4月25日，中國(guó)人民銀行下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率2個(gè)百分點(diǎn)，下調(diào)縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

4月30日，李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)有關(guān)工作，確定進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。

4月30日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布通知，明確從2014年6月1日起將電信業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，這將進(jìn)一步完善增值稅抵扣鏈條，增加下游企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，讓更多的企業(yè)享受改革紅利。

5月7日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2014年行動(dòng)計(jì)劃》，將大力推動(dòng)提質(zhì)增效升級(jí)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

5月9日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》，這被稱為“新國(guó)九條”，旨在更好發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的作用，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

5月14日，李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

5月15日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》，以激發(fā)市場(chǎng)活力、提振外貿(mào)企業(yè)信心、促進(jìn)進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)。該文件被稱為穩(wěn)外貿(mào)“國(guó)16條”。

5月16日，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》，以引導(dǎo)資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，降低企業(yè)融資成本，提高金融體系支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

5月21日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定成倍擴(kuò)大中央財(cái)政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金規(guī)模，加快設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，完善市場(chǎng)化運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)資金有效回收和滾動(dòng)使用，破解創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題。

5月30日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，部署落實(shí)和加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，決定對(duì)國(guó)務(wù)院已出臺(tái)政策措施落實(shí)情況開展全面督查。

6月4日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)措施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，部署石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)政策落實(shí)到位 痛批“尸位素餐”

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道，5月30日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)總理使用的高頻詞是“抓落實(shí)”。

李克強(qiáng)說(shuō)，去年以來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，市場(chǎng)反應(yīng)是好的，但確實(shí)存在落實(shí)不到位等現(xiàn)象，使得一些好政策沒能取得預(yù)期效果。國(guó)務(wù)院開會(huì)“議”了事，“決”了策，但如果沒有“行”，就沒有“效”。他強(qiáng)調(diào)，下一步國(guó)務(wù)院開展全面督查時(shí)，既要解決政策落實(shí)的“最后一公里”，也要解決政策落實(shí)的“最先一公里”。各部門、各級(jí)政府要盡職盡責(zé)，奮發(fā)有為，切實(shí)使各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

“我在基層調(diào)研時(shí)注意到，有些地方確實(shí)出現(xiàn)了‘為官不為’的現(xiàn)象，一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事’，甚至‘不求過得硬，只求過得去’的態(tài)度，敷衍了事?！崩羁藦?qiáng)加重語(yǔ)氣說(shuō)，“說(shuō)的難聽點(diǎn)兒，這不就是尸位素餐嗎？這樣的庸政、懶政同樣是腐敗，是對(duì)國(guó)家和人民的極大不負(fù)責(zé)！”

專家預(yù)計(jì)二季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍表示，一方面，中國(guó)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，另一方面，一直在進(jìn)行定向結(jié)構(gòu)性微調(diào)，涉及三農(nóng)、小微企業(yè)財(cái)稅金融方面政策正在落實(shí)，未來(lái)預(yù)期預(yù)調(diào)微調(diào)會(huì)更加頻繁，而隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的增強(qiáng)，預(yù)計(jì)二季度經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)低于一季度。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳指出，3月份以來(lái)，政府持續(xù)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，預(yù)計(jì)未來(lái)仍將有政策出臺(tái)。隨著政策落實(shí)，經(jīng)濟(jì)活力會(huì)有一定的起色，經(jīng)濟(jì)需求將會(huì)穩(wěn)定，下半年經(jīng)濟(jì)不會(huì)一路下滑，經(jīng)濟(jì)走穩(wěn)的可能性將是大概率情形。

民生證券分析報(bào)告也認(rèn)為，在定向?qū)捤墒降姆€(wěn)增長(zhǎng)政策和外需轉(zhuǎn)暖的帶動(dòng)下，未來(lái)經(jīng)濟(jì)總需求仍有望保持企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，因此，二季度經(jīng)濟(jì)無(wú)需過度悲觀，預(yù)計(jì)二季度經(jīng)濟(jì)增速與一季度基本持平。

第四篇：環(huán)保政策落實(shí)情況（范文模版）

XX市人民政府

落實(shí)環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施情況的

自查報(bào)告

今年以來(lái)，XX市環(huán)保工作在省環(huán)保廳的具體指導(dǎo)下，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這一中心工作，不斷強(qiáng)化“大環(huán)?！钡墓ぷ骼砟睿鞔_工作思路，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷加大污染減排和環(huán)境綜合治理力度，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制得到了進(jìn)一步完善，工作作風(fēng)和隊(duì)伍形象得到了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，環(huán)境質(zhì)量得到了進(jìn)一步改善，環(huán)保執(zhí)法力度、執(zhí)法水平、執(zhí)法地位都得到了極大地提升，我市環(huán)保工作呈現(xiàn)出蒸蒸日上、和諧奮進(jìn)的良好局面。現(xiàn)將上半年有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、污染減排政策落實(shí)情況

污染減排是環(huán)境保護(hù)的核心工作，也是環(huán)境保護(hù)部門參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要宏觀調(diào)控措施。為更好的完成“十二五”污染減排工作任務(wù)，我市按照“摸清污染底數(shù)、科學(xué)確定減排目標(biāo)、合理安排工程項(xiàng)目”的工作思路，在順利通過了國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳組織的“十一五”污染減排核查的基礎(chǔ)上，對(duì)“十 — １ — 一五”減排工作認(rèn)真總結(jié)，并對(duì)全市污染源進(jìn)行了全面調(diào)查，確定了全市“十二五”化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四種主要污染物的排放基數(shù)，編制了《XX市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》，確定了主要污染物的減排目標(biāo)。同時(shí)，圍繞目標(biāo)及時(shí)安排部署，積極推進(jìn)減排工程建設(shè)，實(shí)化管理減排，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排，大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理嚴(yán)格控制新增量，加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度，鞏固“十一五”減排成果，千方百計(jì)做好“十二五”減排開局工作。

在工作中采取有力措施，確保減排力度不減：一是明確減排工作思路和措施，確保減排工作有的放矢。我市確定全年完成減排項(xiàng)目156個(gè)，預(yù)計(jì)可完成化學(xué)需氧量減排5287噸、氨氮減排468噸，二氧化硫減排4553噸，氮氧化物減排1598噸。針對(duì)實(shí)際情況，在結(jié)構(gòu)減排方面，以皮毛硝染、電鍍、化工、明膠加工、磚瓦窯等行業(yè)為結(jié)構(gòu)減排重點(diǎn)，分期分批予以關(guān)停，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；在工程減排方面，化學(xué)需氧量和氨氮減排以原有污水處理廠升級(jí)改造和管網(wǎng)增容以及重點(diǎn)鎮(zhèn)新建污水處理廠、規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理、工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施升級(jí)及深度治理工程為主。二氧化硫減排以生 — ２ — 產(chǎn)鍋爐和窯爐煙氣脫硫工程及燃?xì)馓娲济汗こ添?xiàng)目為主，氮氧化物減排主要依靠燃煤電廠煙氣脫硝工程和較大噸位生產(chǎn)鍋爐氮氧化物治理工程；在管理減排方面，重點(diǎn)抓好提高燃煤電廠脫硫設(shè)施綜合運(yùn)行率和城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理工作，進(jìn)一步提高減排效率。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保工作實(shí)效。加大對(duì)排污企業(yè)的執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理力度，實(shí)行定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方法，加大對(duì)污水處理廠和燃煤電廠等重點(diǎn)減排企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，對(duì)不正常使用污染防治設(shè)施等環(huán)境違法行為予以從嚴(yán)查處。在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查的同時(shí)，充分發(fā)揮在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的作用，每季度進(jìn)行一次在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核，確保各企業(yè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的正常運(yùn)行。今年以來(lái)，通過增加檢查頻次、完善情況通報(bào)制度等有效措施的實(shí)施，污水處理廠和燃煤設(shè)施脫硫裝臵的穩(wěn)定運(yùn)行普遍提高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市今年上半年共完成減排項(xiàng)目136個(gè)，其中結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目97個(gè)，工程減排項(xiàng)目38個(gè)，管理減排項(xiàng)目1個(gè)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量減排2503噸，氨氮減排216噸，二氧化硫減排2120噸，氮氧化物減排302噸。7月17日到18日，在國(guó)家環(huán)保部對(duì)我市上半年的污染減排工作的核查中，順利通過了檢查組核查。

— ３ —

二、加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)污染治理力度

根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征，我市結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)排污企業(yè)的執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，對(duì)不正常使用污染防治設(shè)施等環(huán)境違法行為予以從嚴(yán)查處。我市重點(diǎn)污染行業(yè)涉及稀土、鉛蓄電池、鋼鐵、制革、釀酒、淀粉和淀粉糖等，根據(jù)環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)要求，市環(huán)保局總量科、稽查大隊(duì)等相關(guān)科室分別對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行了環(huán)保核查，對(duì)粘土磚企業(yè)分期分批予以取締關(guān)停，對(duì)皮毛硝染、電鍍、化工等高污染行業(yè)企業(yè)為整治對(duì)象，建立工業(yè)集中區(qū)，提升企業(yè)規(guī)模、做大做強(qiáng)，實(shí)行污染集中治理，對(duì)區(qū)外企業(yè)予以取締關(guān)停。督促并指導(dǎo)各企業(yè)進(jìn)行減排工作、上減排設(shè)施，重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染得到有效治理。

三、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

我市嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批權(quán)限劃分規(guī)定及國(guó)家、省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，做到“四個(gè)不批”，即：國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不批；環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目，一律不批；環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒 — ４ — 有總量指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不批；不能進(jìn)入園區(qū)和園區(qū)未進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)以及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善的“十三類”工業(yè)項(xiàng)目，一律不批。我市未審批過“兩高一資”、產(chǎn)能過剩及涉及重金屬污染的有色金屬行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。

同時(shí)，我市還積極推動(dòng)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的開展，建立了項(xiàng)目進(jìn)區(qū)和規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極推動(dòng)園區(qū)的建設(shè)和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的開展。目前我市各縣市區(qū)共規(guī)劃不同種類的園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)近20個(gè)，均進(jìn)行了規(guī)劃環(huán)評(píng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了不同程度的進(jìn)展，為項(xiàng)目進(jìn)區(qū)和單個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，通過政策引導(dǎo)重點(diǎn)發(fā)展特色園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，建立了XX循環(huán)工業(yè)園區(qū)等，促進(jìn)了化工行業(yè)的循環(huán)發(fā)展和資源的再生利用，XX的橡膠產(chǎn)業(yè)園區(qū)，XX的皮毛產(chǎn)業(yè)園區(qū)，XX的絲網(wǎng)工業(yè)園區(qū)等，都凸顯了各縣市特色產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了平臺(tái)。

四、加強(qiáng)對(duì)涉及重金屬企業(yè)監(jiān)督管理

按照省政府關(guān)于加強(qiáng)重金屬企業(yè)監(jiān)管的要求，我們?cè)谥亟饘俦O(jiān)管方面做了以下工作：一是按照省重金屬污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求編制完成全市重金屬污染防治規(guī)劃，劃定重 — ５ — 點(diǎn)防控區(qū)域，明確防治目標(biāo)、任務(wù)和相關(guān)措施。重點(diǎn)解決污染嚴(yán)重、威脅人民群眾健康的重金屬排放企業(yè)污染問題。二是加大落后產(chǎn)能淘汰力度。在全市繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)治理工作，組織開展淘汰落后土小企業(yè)等產(chǎn)能工作。三是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件和認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。嚴(yán)格重金屬排放行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步提高重金屬污染物排放行業(yè)環(huán)保方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制排放重金屬污染物的投資項(xiàng)目。在重點(diǎn)防控區(qū)域，禁止新建、改建、擴(kuò)建增加重金屬污染物的項(xiàng)目。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)前臵審批，未通過審批的，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的在建項(xiàng)目或者未經(jīng)過環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收的項(xiàng)目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。四是加大環(huán)境執(zhí)法力度。結(jié)合全市重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查工作，進(jìn)一步加大對(duì)重金屬排放企業(yè)的巡查、督查和后監(jiān)督查工作。關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè)；停產(chǎn)整頓不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)；限期治理存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)。五是加大對(duì)重金屬企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，向環(huán)保部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。建立企業(yè)環(huán)境信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公布我市重金屬污染物排放和環(huán)境管理等情況。六是大力推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)。依法對(duì)全市重金屬排放重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，并依據(jù)《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，對(duì)其清潔生產(chǎn)實(shí)施情況開展評(píng)估驗(yàn)收，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)含重金屬?gòu)U棄 — ６ — 物的減量化和循環(huán)利用。七是采取強(qiáng)有力措施，徹底消除了一批重金屬污染隱患。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全市加強(qiáng)重金屬環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入政策，杜絕新上重金屬項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)市境外轉(zhuǎn)移來(lái)的和本地衍生涉重金屬企業(yè)堅(jiān)決取締，截至目前，全市35家重金屬排放企業(yè)中，已關(guān)停拆除5家，停產(chǎn)7家，存在問題較少的其他22企業(yè)實(shí)現(xiàn)了限期整改，取締28家非法新建的小制革、小電鍍和1家非法廢舊電池拆解煉鉛廠。

五、嚴(yán)格落實(shí)海河流域水污染防治規(guī)劃

在加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)和各縣市區(qū)污水處理廠運(yùn)行情況監(jiān)管的同時(shí)，我們著重開展了以下工作：一是認(rèn)真做好《XX市海河流域水污染防治規(guī)劃》，按期完成各項(xiàng)水污染防治控制指標(biāo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行水質(zhì)斷面考核，在省政府實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)河流斷面考核。三是對(duì)各縣市區(qū)增加地表水考核指標(biāo)，并納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。2011年上半年XX湖飲用水水源地（XX閘）水質(zhì)，穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。滏陽(yáng)河XX段水質(zhì)，在不斷流和上游入境水質(zhì)達(dá)到同期水質(zhì)目標(biāo)的情況下，河流水質(zhì)達(dá)到省控標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，并不斷改善。

六、加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)

— ７ — 做好飲用水水源地保護(hù)工作，是確保飲水安全和健康生活的首要條件。按照省環(huán)保廳《關(guān)于開展我省城市集中式飲用水源環(huán)境狀況評(píng)估工作的通知》要求，我們組織開展了集中式飲用水源評(píng)估調(diào)查工作，并編寫了自查報(bào)告。在此基礎(chǔ)上展開了針對(duì)飲用水水源的保護(hù)措施，一是加強(qiáng)飲用水水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)工作，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向社會(huì)公布；二是組織專門人員對(duì)各縣規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)實(shí)施效果開展評(píng)估、分析。三是各縣市區(qū)人民政府制定了具體的實(shí)施方案，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)納入相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的內(nèi)容進(jìn)行考核。

七、以大氣污染聯(lián)防聯(lián)控為重點(diǎn)改善大氣環(huán)境質(zhì)量 為進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治工作，持續(xù)改善市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，我市建立起統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，在全市形成區(qū)域聯(lián)防、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大氣污染防控體系。一是在市縣兩級(jí)政府成立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)構(gòu)，研究解決聯(lián)防聯(lián)控工作中的重大問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、住建局、城管局、公安局、交通局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人為成

— ８ — 員的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的總體組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的具體工作。二是建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制。在市政府區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不定期的召開由有關(guān)縣市區(qū)政府和市政府有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)全市空氣質(zhì)量狀況，分析區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)，明確區(qū)域空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、污染防治措施和重點(diǎn)治理項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決影響空氣質(zhì)量改善的突出環(huán)境問題。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)政府是區(qū)域大氣污染防治的主體，根據(jù)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，制定空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案或空氣質(zhì)量持續(xù)改善方案，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任單位和企業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保按期實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。四是加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管。環(huán)保部門會(huì)同有關(guān)部門確定并公布重點(diǎn)排污單位名單，組成空氣質(zhì)量保障聯(lián)合檢查組，不定期地開展區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中整治違法排污單位。五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。市環(huán)保局會(huì)同市政府有關(guān)部門對(duì)大氣聯(lián)防聯(lián)控工作情況進(jìn)行評(píng)估檢查，對(duì)各縣市區(qū)重點(diǎn)大氣污染防治項(xiàng)目和空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入對(duì)各縣市區(qū)的科學(xué)發(fā)展觀考核。對(duì)未完成治理任務(wù)且空氣質(zhì)量狀況持續(xù)惡化的縣市區(qū)，暫停審批其新增大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。上半年，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到174天，其 — ９ — 中一級(jí)38天，比去年同期增加22天，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量全面改善。

八、化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

2010年3月底環(huán)保部在南京組織了全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與化學(xué)品檢查培訓(xùn)后，我市非常重視，嚴(yán)格按國(guó)家文件和省里的有關(guān)要求迅速開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與化學(xué)品檢查；并立即成立了由市環(huán)保局局長(zhǎng)XXX任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)由XXX等局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為稽查大隊(duì)、監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、污控科、監(jiān)管科等相關(guān)科室的科長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在稽查大隊(duì)，辦公室主任由XXX兼任，辦公室下設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)各縣市區(qū)環(huán)保局工作開展情況進(jìn)行督促、指導(dǎo)、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查、審核，對(duì)全市數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，形成全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查的工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告。一是全面排查，消除隱患。針對(duì)春節(jié)、“兩會(huì)”期間,特別是建黨九十周年等一系列重大政治和社會(huì)活動(dòng)，多次開展環(huán)境安全隱患排查。排查重點(diǎn)放在存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)特別是化工、電鍍、造紙、制藥以及生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸有毒有害及危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源生產(chǎn)使用單位和重污染工業(yè)企業(yè)集中區(qū)。今年以來(lái)，全市各級(jí)環(huán)保部門累計(jì)排查企業(yè)500余家次，對(duì)排查出的存在污染隱患環(huán)節(jié)和信訪隱患的企業(yè)，全部責(zé)令限 — １０ — 期整改。二是開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品檢查。我市于5月至6月對(duì)全市259家企業(yè)開展了一次重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查工作。通過這項(xiàng)工作，進(jìn)一步摸清了企業(yè)的主要產(chǎn)品、產(chǎn)量和原料的使用等情況，掌握了這些企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征和風(fēng)險(xiǎn)單元情況。在我局的督促下，各企業(yè)完善了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，購(gòu)臵了應(yīng)急防護(hù)服。三是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，開展應(yīng)急演練。我市結(jié)合實(shí)際，要求各縣市區(qū)限期編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，組織各縣認(rèn)真開展有針對(duì)性應(yīng)急演練。5月份，我市在XXXX化工有限公司模擬了一起“硝酸車間氨站液氨泄漏“的突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急演練，XX等縣環(huán)保部門也先后按照新制定的《預(yù)案》成功組織了應(yīng)急演練。通過扎實(shí)細(xì)致的工作，使我市應(yīng)對(duì)突發(fā)污染事故的能力提高到一個(gè)新的水平。今年4月份，XX市區(qū)北外環(huán)附近的一家橡塑有限公司發(fā)生火災(zāi)，市環(huán)保局接到報(bào)警后，立即啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，迅速出動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)車及應(yīng)急救援小組對(duì)事故企業(yè)下風(fēng)向及市區(qū)大氣環(huán)境主要污染物進(jìn)行了應(yīng)急監(jiān)測(cè)、調(diào)查，并協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施做好現(xiàn)場(chǎng)處臵工作。由于應(yīng)急準(zhǔn)備工作充分，行動(dòng)迅速，處臵及時(shí)，措施得當(dāng)，該事故未對(duì)市區(qū)的環(huán)境質(zhì)量造成明顯影響。市長(zhǎng)XXX對(duì)此給予充分肯定，指出：“環(huán)保局工作及時(shí)到位，要建立對(duì)這類事故對(duì)環(huán)境影響的檢測(cè)制度，形成常態(tài)”。

— １１ —

九、危險(xiǎn)廢物處臵情況

危險(xiǎn)廢物是引發(fā)環(huán)境安全事故的最大隱患，為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的安全管理，消除因危險(xiǎn)廢物管理不當(dāng)造成環(huán)境污染事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，我們主要做了以下幾方面的工作：一是落實(shí)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。我市早在2005年開始落實(shí)危險(xiǎn)廢物跨地區(qū)轉(zhuǎn)移處臵審批，向接收地環(huán)保局發(fā)征求意見函，實(shí)施轉(zhuǎn)移聯(lián)單統(tǒng)一編號(hào)，并落實(shí)聯(lián)單制度。二是落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度，于2006和2007年組織開展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記及產(chǎn)生源的專項(xiàng)檢查，納入申報(bào)登記。三是明確危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源監(jiān)管企業(yè)，在申報(bào)登記的基礎(chǔ)上，確定了河北XX集團(tuán)等企業(yè)為全市廢險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，并根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。四是落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。五是規(guī)范化管理，按照要求危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位設(shè)臵專門的監(jiān)控部門或?qū)Ｂ毴藛T，建立相應(yīng)的管理制度，建設(shè)規(guī)范的貯存場(chǎng)所，設(shè)臵廢險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)和標(biāo)志，貯存時(shí)間不超過一年；建立登記臺(tái)帳，如實(shí)詳細(xì)的記錄危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用處臵情況，并按時(shí)向環(huán)保部門申報(bào)。六是開展專項(xiàng)調(diào)查，建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源檔案。七是開展執(zhí)法大檢查，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。對(duì)全市十一個(gè)縣市區(qū)固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法進(jìn)行了處罰。對(duì)XXXX — １２ — 熱鍍鋅有限公司、XXXX薄板有限公司、河北XX有限公司等單位危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移依法進(jìn)行了審批，規(guī)范了危險(xiǎn)廢物的處臵行為。八是制定危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作方案，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施方案，提出具體要求，建立正常的檢查制度。

下一步工作安排：

一是進(jìn)一步加大污染減排工作力度，尤其是加快污水處理廠等重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，督促相關(guān)縣市區(qū)確保XX市河?xùn)|污水處理廠等工程及早開工、早日運(yùn)行。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理，加大處罰處理力度，確保重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。完善減排考核辦法，嚴(yán)格減排考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行減排指標(biāo)倒逼機(jī)制，督促各縣市區(qū)和各部門進(jìn)一步加大工作力度，多方面挖掘減排潛力，全面推進(jìn)“十二五”減排工作的開展，確保各項(xiàng)減排任務(wù)按計(jì)劃完成。

二是強(qiáng)化執(zhí)法，利用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段震懾環(huán)境違法行為。扎實(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，不定期開展大規(guī)模的集中執(zhí)法檢查，將嚴(yán)重違法企業(yè)列入“黑名單”，并采取案件移送、媒體曝光等措施予以嚴(yán)厲懲處。

— １３ — 三是圍繞《XX省環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》中所列內(nèi)容開展工作，提升環(huán)境保護(hù)工作水平，解決突出的環(huán)境問題，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善，確保給人民群眾提供良好的生活環(huán)境。

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〇一一年十月十日

二

第五篇：企業(yè)改革政策落實(shí)情況（精選）

關(guān)于文投集團(tuán)企業(yè)深化改革政策貫徹落實(shí)

情況的匯報(bào)

市國(guó)資委：

根據(jù)黃國(guó)資函“2017”129號(hào)文要求，現(xiàn)將文投集團(tuán)企業(yè)深化改革政策貫徹落實(shí)情況逐條匯報(bào)如下：

一、企業(yè)兼并重組情況

1.根據(jù)2016年底下發(fā)的《黃山市徽文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司改革轉(zhuǎn)型總體實(shí)施方案》，全面完成集團(tuán)注冊(cè)及母子公司變更、注冊(cè)登記等工作。

2.會(huì)同上海視野咨詢公司，對(duì)公司組織架構(gòu)、薪酬、績(jī)效等相關(guān)制度修改完善，形成財(cái)務(wù)人事3+7制度。經(jīng)多輪討論及征求意見后根據(jù)公司研定結(jié)果組織實(shí)施。

3.總部機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)方案已研定并組織實(shí)施。

4.開展子公司薪酬、績(jī)效、人員配備、部門架構(gòu)設(shè)計(jì)改革前期工作。

二、國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，特別是推進(jìn)企業(yè)上市情況

目前參股子公司兩家，分別為：黃山市安元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資基金有限公司、黃山百工創(chuàng)意文化有限公司。

為充分發(fā)揮國(guó)有資本的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，與安徽國(guó)元集團(tuán)共同發(fā)起設(shè)立了黃山市安元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資基金有限公司；與深圳益田深徽實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司合資成立了黃山市益田濱江旅游開發(fā)有限公司，借助對(duì)方的投資管理和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力，加快推進(jìn)老街區(qū)域?yàn)I江西路地塊的綜合改造提升；與北京華胥文化投資管理有限公司合資成立了黃山百工創(chuàng)意文化發(fā)展有限公司，共同開發(fā)具備地域特色和文化元素的旅游衍生品；與資邦網(wǎng)絡(luò)（上海）信息科技有限公司共同出資設(shè)立了黃山市資邦農(nóng)創(chuàng)孵化園有限公司，推動(dòng)黃山本地農(nóng)特產(chǎn)品的電商推廣，連接?資本、信息、平臺(tái)?，助力黃山市雙創(chuàng)發(fā)展。另外，為進(jìn)一步豐富我司股權(quán)投資渠道，深化銀企合作，推進(jìn)未來(lái)開發(fā)建設(shè)多方位投融資整體合作，我司積極參與并成功認(rèn)購(gòu)了屯溪農(nóng)商銀行定向募股。

三、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)和推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)試點(diǎn)情況

1．完善法人治理結(jié)構(gòu)：5月17日，市政府下發(fā)關(guān)于市文投集團(tuán)董事會(huì)任命文件，雷連本任公司董事長(zhǎng)，王奇勇、楊海嬰、朱永杰、程潔任董事。6月3日市文投集團(tuán)召開第一次董事會(huì)，根據(jù)市國(guó)資委（黃國(guó)資【2017】19號(hào)文件）經(jīng)研究確定聘王奇勇為公司總裁，楊海嬰、朱永杰、查道明為公司副總裁，已將任命結(jié)果報(bào)市國(guó)資委備案。6月22日市文投集團(tuán)黨委召開黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生了雷連本、王奇勇、楊海嬰、朱永杰、查道明、程潔、王曉莉、周順平等8名黨委委員和王曉莉、方志萍、何國(guó)有等3名紀(jì)委委員。根據(jù)黃國(guó)資“2017”29號(hào)文，提名周順平任集團(tuán)副總裁，已完成任命并報(bào)國(guó)資委備案。

2.規(guī)范董事會(huì)建設(shè)：一是做好?三個(gè)明確?，即明確董事會(huì)職責(zé)權(quán)限，明確董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和黨組織的職責(zé)定位關(guān)系，明確董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的職責(zé)定位。二是加強(qiáng)公司治理主體溝通協(xié)調(diào)，董事會(huì)與派出機(jī)構(gòu)或股東會(huì)、黨組織、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的協(xié)調(diào)，董事長(zhǎng)與總裁的溝通，董事會(huì)擬決策的重大事項(xiàng)提前征求黨委會(huì)的意見。定期召開董事工作會(huì)議，制定董事會(huì)議事規(guī)則，通過董事溝通會(huì)、專項(xiàng)工作溝通會(huì)等形式，加強(qiáng)董事溝通。三是加強(qiáng)董事培訓(xùn)培養(yǎng)，建立董事培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制，做好董事的崗前培訓(xùn)和任職期間的培訓(xùn)。

3.推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)：一是對(duì)高管薪酬進(jìn)行規(guī)范化管理，根據(jù)高管身份屬性確立薪酬標(biāo)準(zhǔn)。建立健全以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的高管考核制度，使薪酬真正體現(xiàn)高管業(yè)績(jī)和能力。二是擬建立重大決策事項(xiàng)問責(zé)制、信息披露制度等一系列制度對(duì)董事會(huì)和高管實(shí)行監(jiān)督與約束。三是推進(jìn)高管日常管理專題會(huì)議建設(shè)。

四、國(guó)有企業(yè)黨建情況

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨組織：6月22日，召開黨員大會(huì)成立中共黃山市文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)，選舉產(chǎn)生了黨委書記、副書記、紀(jì)檢書記及黨委委員，強(qiáng)化了班子成員配備，完善了黨委組織架構(gòu)設(shè)置。黨支部先后組織開展了民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員活動(dòng)。培養(yǎng)正式黨員一名，預(yù)備黨員1名，黨員發(fā)展對(duì)象2名，入黨積極份子4名，進(jìn)一步擴(kuò)充了黨員后備軍力量。制定《2017年黨建工作費(fèi)用預(yù)算表》，將全年黨務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照不低于上職工工資總額1%的比例設(shè)定，列入文投集團(tuán)全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2、組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)：組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加系列中心組學(xué)習(xí)培訓(xùn)10余次，涵蓋基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)員培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察與執(zhí)紀(jì)培訓(xùn)、?兩個(gè)責(zé)任?痕跡管理培訓(xùn)、?兩項(xiàng)法規(guī)?專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神集中培訓(xùn)、黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)暨黨費(fèi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)等項(xiàng)目。5月2日至31日，開展?學(xué)紀(jì)遵紀(jì)守紀(jì)集中學(xué)習(xí)月?活動(dòng)，收取學(xué)習(xí)筆記20份、學(xué)習(xí)心得體會(huì)20份，并開展了一次專題學(xué)習(xí)筆試活動(dòng)；6月14日，組織全體黨員召開集中學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。組建了?文投集團(tuán)黨組織?QQ群與微信群，通過兩個(gè)平臺(tái)上傳學(xué)習(xí)材料、發(fā)布學(xué)習(xí)任務(wù)、組織實(shí)踐活動(dòng)。

3、密切聯(lián)系服務(wù)群眾：一是開展扶貧慰問活動(dòng)。2月份至3月份，黨支部班子成員先后到休寧縣江田村和黎陽(yáng)鎮(zhèn)龍山社區(qū)開展扶貧慰問活動(dòng)，共捐贈(zèng)慰問金8972元。二是開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。3月4日、5月6日與6月2日，先后組織10名黨員3次赴黎陽(yáng)鎮(zhèn)龍山社區(qū)，開展小區(qū)綠化修剪、衛(wèi)生環(huán)境整治活動(dòng)。三是開展職工文體活動(dòng)。3月11日，由黨支部牽頭，組織集團(tuán)總部全體黨員職工赴?168基地?開展戶外探險(xiǎn)活動(dòng)。四是開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。5月份，4次組織黨員開展城展館?黨員奉獻(xiàn)日?做表率活動(dòng)；6月15日，由黨支部牽頭，聯(lián)合物業(yè)管理部組織公司30余名黨員同志，開展了以?創(chuàng)城我們?cè)谛袆?dòng)?為主題的園區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)；6月份，公司黨員、職工代表3次參與全市文明創(chuàng)建活動(dòng)。

4、開展主題實(shí)踐活動(dòng)：一是聯(lián)合共建活動(dòng)。6月23日，聯(lián)合龍山社區(qū)及數(shù)家共建單位，開展了以?關(guān)愛兒童?為主題的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)；6月28日上午，邀請(qǐng)休寧縣龍?zhí)镟l(xiāng)江田村的全體黨員、村民組長(zhǎng)、貧困戶代表來(lái)園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，并就全村脫貧情況召開扶貧座談會(huì)。二是學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。6月30日上午，組織黨員、干部參加國(guó)資黨工委舉辦的?送黨課進(jìn)企業(yè)?培訓(xùn)會(huì)；6月30日下午，組織集團(tuán)全體黨員、職工赴巖寺新四軍舊部參觀學(xué)習(xí)。

5、開展意識(shí)形態(tài)宣傳：一是3月中旬，響應(yīng)市文化委員會(huì)號(hào)召，參加?文投杯‘文化，讓城市活起來(lái)——我為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)’?征文活動(dòng)，公司黨員趙青的參賽作品?有文化無(wú)產(chǎn)業(yè)如何破？?榮獲二等獎(jiǎng)；二是4月份，在市委宣傳部、市文明辦組織的?講文明 樹新風(fēng)?公益廣告征集評(píng)選活動(dòng)中，公司員工倪輝輝的參賽作品?下班過五關(guān)?榮獲第三名。三是清明節(jié)期間，動(dòng)員公司全體職工參加市文明辦組織開展的?清明祭英烈?主題活動(dòng)。四是5月份，在產(chǎn)業(yè)園組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)參加?文明黃山〃精彩故事?黃山市?創(chuàng)建全國(guó)文明城市?微電影大賽活動(dòng)，胡興堂上報(bào)了參賽作品?逐夢(mèng)者?。五是支部每次黨務(wù)活動(dòng)及時(shí)整理上報(bào)活動(dòng)信息至上級(jí)單位、網(wǎng)站。

五、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管情況

一是制定制度，管理流程。建立健全各項(xiàng)管理制度，如《財(cái)務(wù)管理制度》、《工程款支付審批管理制度》等，構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)行規(guī)范、信息對(duì)稱、風(fēng)險(xiǎn)控制有力的管理流程。二是是強(qiáng)調(diào)全方位、全過程監(jiān)管。注重加強(qiáng)投資監(jiān)管體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)全方位監(jiān)管，重事前事中事后監(jiān)管并重。

六、加強(qiáng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司建設(shè)情況 一是建立資產(chǎn)管理體系。根據(jù)集團(tuán)資產(chǎn)歸集形成情況，為確保資產(chǎn)的有效管理和運(yùn)營(yíng)，先后組建了老街文化旅游發(fā)展有限公司、城展館資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理公司和文投資產(chǎn)管理公司，分別承擔(dān)了老街區(qū)域市直劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)、城展館資產(chǎn)及集團(tuán)公司投資形成資產(chǎn)的管理運(yùn)營(yíng)；二是完善企業(yè)治理架構(gòu)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求和黨管干部的原則，推進(jìn)企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和黨組織的建設(shè)，形成了權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)；三是建立健全國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)中存在的問題；四是健全目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。實(shí)行目標(biāo)考核管理，完善激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)國(guó)有資本保值增值責(zé)任。

黃山市文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司

2017年8月16日