第一篇：生豬屠宰及肉品流通管理工作自查報告1

**鄉(xiāng)生豬屠宰及肉品流通管理工作自查報告

2011年，我鄉(xiāng)認真貫徹落實《食品安全法》、《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》及有關政策，進一步加強對生豬屠宰及肉品流通管理工作的組織領導，成立了領導機構，強化了對定點屠宰的制度化、規(guī)范化、信息化建設。切實打擊市場上的不法經(jīng)營行為，整頓規(guī)范了肉品市場秩序，確保了全鄉(xiāng)人民群眾食肉安全?，F(xiàn)將一年來的工作自查如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)高度重視生豬屠宰管理工作，設有專門的屠宰場，并指定一名副科級干部分管屠宰工作。同時不斷督促企業(yè)加強管理，完善管理制度。要求屠宰企業(yè)做到生豬進廠檢查驗證，生豬屠宰檢測，豬肉檢驗檢疫，保證上市肉品新鮮安全。

二、采取措施

1、在今年的“元旦”、“五一”、“國慶”、“春節(jié)”期間，我鄉(xiāng)對食品安全進行了專項檢查，安排組織相關部門及時成立檢查組，在定點屠宰場內(nèi)進行拉網(wǎng)式檢查，不留死角，不留空隙。在每次安全生產(chǎn)大檢查期間，都對屠宰場進行了認真排查，發(fā)現(xiàn)的問題，責令現(xiàn)場整改，全年共下達整改通知單5份，使其強化責任意識，落實衛(wèi)生標準，執(zhí)行國家規(guī)定的操作流程，達到國家技術要求。

2、針對河南“瘦肉精”事件，及時向各村發(fā)放了致廣大養(yǎng)殖戶的告知書，提醒廣大養(yǎng)殖戶杜絕使用“瘦肉精”添加劑，拒絕使用非法飼料。

3、加強部門聯(lián)合，組織衛(wèi)生、工商等部門人員不定期開展專項檢查。嚴格控制檢驗檢疫、“瘦肉精”檢測，做到肉品檢疫層層把關，各負其責，建立規(guī)范溯源制度，確保肉品檢驗制度順利推行。做到各部門之間協(xié)調配合，互通情報，加強了聯(lián)系溝通，各部門協(xié)調配合，資源共享，保障全鄉(xiāng)肉類、肉食品市場安全。

三、取得成績

全年進行定點屠宰生豬2015頭，生豬屠宰率達100%；無公害化處理達100%；肉品出場證章齊全，合格率達100%；無屠宰注水、屠宰病豬、添加“瘦肉精”現(xiàn)象，屠宰市場秩序良好；全鄉(xiāng)開展打擊私屠亂宰和制售注水病害豬肉現(xiàn)象專項檢查13次，有效打擊了各類生豬屠宰和銷售的違法行為。

由于我鄉(xiāng)對生豬定點屠宰管理以及肉品質量安全的高度重視，我們做到組織到位，措施到位，檢查到位，整改到位，落實到位，全鄉(xiāng)鮮肉、肉品秩序良好，沒有坑農(nóng)、害農(nóng)、違規(guī)違法行為發(fā)生，維護了廣大人民群眾的利益，保證了消費市場、肉品市場的安全，全年未發(fā)生肉食品質量安全事故。

**鄉(xiāng)屠管辦

第二篇：關于加強生豬定點屠宰管理工作的

谷城縣商貿(mào)行業(yè)協(xié)會

關于加強生豬定點屠宰管理工作的

情

況

匯

報

我們收到政協(xié)第55號《關于進一步加強生豬屠宰定點的監(jiān)管》提案后，立即召開專題公議，進行專門研究和安排，并與提交提案的張俊萍委員進行了當面匯報和交流，在我們的實際工作中吸取了張委員的許多建言。今天，縣政協(xié)的各位領導不畏酷暑，光臨指導、監(jiān)督，這是對定點屠宰管理工作的極大支持。下面我就縣生豬定點屠宰管理工作目前的現(xiàn)狀，存在問題的原因、以及下一步的工作措施匯報如下：

一、我縣生豬定點屠宰管理工作的現(xiàn)狀

我縣生豬定點屠宰管理工作開展于1996年，先后幾次啟動運作。在這期間，各有關職能部門在加強生豬屠宰管理、保證肉品質量、規(guī)范市場秩序、保障人民身體健康等方面做了許多工作。但是，由于多種因素的影響，這項工作幾經(jīng)波折，幾起幾落，在襄樊市區(qū)和周邊縣（市）均繼續(xù)開展的情況下，我縣卻在啟動運作后中途受挫而夭折。1999年至今基本處于停頓狀態(tài)。停頓期間，《生豬屠宰管理條例》規(guī)定的“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”的管理制度得不到很好施行，私屠濫宰、逃避檢疫、偷漏稅收、不合格肉品上市等違法違規(guī)現(xiàn)象相繼發(fā)生，在一定程度上影響了正常的肉類商品流通秩序，損害了國家利益和人民群眾利益。

目前，生豬屠宰管理工作存在的主要問題反映在以下幾個方面：

（一）定點屠宰形同虛設。1996年縣城區(qū)曾設立定點屠宰場6個，目前尚有大古橋、后湖、太平坊、過山四家在勉強運行。由于屠宰場偏多，管理失范，更沒有實行嚴格的集中檢疫，上市肉品質量得不到有效保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰都處于放任自管狀態(tài)，對人民群眾身體健康構成較大威脅。

（二）檢疫工作漏洞較大。少數(shù)屠商逃避檢疫，將沒有經(jīng)過檢疫的白條豬肉直接與餐館、飯店經(jīng)營者聯(lián)系成交，定點供應，肉品質量令人堪憂。同時，在生豬屠宰加工和產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的檢疫、檢驗中也不同程度地存在一些問題，為不合格豬肉流入縣內(nèi)市場和毗鄰縣（市）市場開了方便之門，毗鄰縣（市）對此意見較大。老河口市曾多次向襄樊市政府反映過冷集橋頭未經(jīng)檢驗的豬肉流通入該市，影響當?shù)囟c屠宰的問題。

（三）個體屠商私屠亂宰問題突出。目前，僅縣城區(qū)就有屠商128戶，私人燙鍋107口。場外宰殺，場外檢疫，源頭失控，難于管理，肉品質量無法保證，直接危害消費者利益。

（四）偷漏稅收嚴重。從上市情況看，縣城區(qū)每年屠宰生豬約5萬頭左右，稅收的漏征率達50%以上，按2003年定點屠宰國地兩稅每頭生豬定稅30元計算，僅縣城區(qū)屠商每年就偷漏國家稅收約60萬元。

二、屠宰管理存在問題的原因分析

我縣生豬屠宰管理存在上述問題的原因是多方面的。一是管理機構有名無實?？h生豬定點屠宰管理辦公室（以下簡稱“定點辦”）2002年10月前設在縣財辦，后經(jīng)縣政府同意，由編委下文正式移交縣商貿(mào)協(xié)會至今。該機構目前是有牌子、無編制、無經(jīng)費來源。定點辦在縣財政未納入預算撥款而省政府辦公廳又明文規(guī)定屠宰部門不得收取管理費的情況下，管理工作難以為繼。二是相關政府職能部門缺乏全局觀念，相互配合、相互支持、協(xié)調一致不夠，讓不法屠商鉆了空子，導致定點屠宰名存實亡。三是利益驅動。少數(shù)不法屠商見利忘義，不法經(jīng)營，只要能賺錢，就不擇手段，什么傷天害理的事情都做得出來。有的甚至公開抗法，使用暴力手段，直接威脅屠宰管理執(zhí)法人員。

三、進一步加強生豬屠宰管理的主要措施

貫徹施行國務院《生豬屠宰管理條例》，實行“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”的制度，是杜絕不合格豬肉上市，保障人民身體健康的治本之策，是利國利民之舉。針對目前我縣生豬屠宰管理的現(xiàn)狀，現(xiàn)就貫徹落實新的《生豬屠宰管理條例》，進一步加強生豬屠宰管理，提出以下意見和建議：

（一）切實加強對生豬定點屠宰管理工作的領導。加強生豬定點屠宰管理，事關人民群眾切身利益，涉及政府多個職能部門，是一項法律政策性強、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)管理工程。為此，建議縣政府進一步加強對生豬屠宰管理工作的領導。一是理順管理機制，明確工作職責。由縣政府辦明確一名負責同志主管縣定點辦，牽頭協(xié)調各政府職能部門，不斷研究解決管理工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，明確和落實各職能部門工作職責。同時，從縣領導小組各成員單位抽調得力人員，參加定點辦日常管理工作。二是核定編制，解決經(jīng)費。按照鄂政辦發(fā)[2007]25號文件規(guī)定“屠宰管理人員人頭經(jīng)費和工作經(jīng)費應納入當?shù)刎斦A算”的要求，為縣定點辦核定3—4名定編人員。人員經(jīng)費納入縣財政預算撥款范圍，保證其管理工作的正常運作。三是進一步加大宣傳教育的力度。動用新聞媒體和其它宣傳工具，廣泛宣傳《生豬屠宰管理條例》，營造生豬屠宰管理的輿論聲勢，為重新啟動生豬定點屠宰管理工作奠定基礎。

（二）清理整頓屠宰場點，按照規(guī)范要求建設一家國家三星級現(xiàn)代化的生豬定點屠宰場。一方面，在縣城區(qū)通過清理整頓，對不符合《生豬屠宰管理條例》和《湖北省生豬定點屠宰廠（場）設臵規(guī)范》要求的100多處私屠亂宰場點，堅決予以關停；另一方面按照鄂屠管辦[1999]7號、鄂政辦發(fā)[2007]25號文件規(guī)定“縣城區(qū)內(nèi)只設一個屠宰廠”，我們通過招商引資的方式，興建一個現(xiàn)代化程度較高的屠宰廠。日加工能力達到250—300頭，年加工量達到8萬頭左右，滿足縣城區(qū)肉食消費需求和適應肉類商品流通。目前，總投資600萬元，占地10畝的三星級屠宰廠已經(jīng)開公興建。投資商谷城和順食品有限公司已投入前期資金50萬元，已妥善解決了村民搬遷補償問題，廠區(qū)“三通一平”工作，已基本完成。廠房設計和設備采購工作，正在緊張進行?？⒐ね懂a(chǎn)后，將解決我縣無達標定點屠宰場的狀況。

（三）建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理制度，加大屠宰管理力度。建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理制度是做好生豬屠宰管理的基礎，鑒于多個部門皆有維護肉品質量安全職責以及執(zhí)法權力分散在多個部門的實際，建議由縣政府辦牽頭建立生豬屠宰聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會議制度，聯(lián)合執(zhí)法人員從公安、工商、稅務、檢疫、商貿(mào)等部門抽調，根據(jù)管理工作需要，即時組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動。聯(lián)合執(zhí)法重點做好兩個方面的工作：一是依法堅決取締縣城區(qū)非法屠宰場（點）和個體屠商燙鍋。按照《生豬屠宰管理條例》第五條第三款關于“未經(jīng)定點，任何單位和個人不得屠宰生豬，農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外”的規(guī)定，由縣定點辦協(xié)商城關鎮(zhèn)人民政府，在事前公示，搞好宣傳的前提下，采取統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，對縣城區(qū)現(xiàn)有非法屠宰場（點）和個體“燙鍋”在限期內(nèi)予以鏟除。在統(tǒng)一行動中，公安部門要按照公安部《關于加強屠宰管理聯(lián)合執(zhí)法嚴厲查處抗拒阻礙執(zhí)行公務違法行為的通知》（[1999]第13號）“組織警力，配合屠宰行政執(zhí)法，維護正常執(zhí)法秩序保證執(zhí)法人員不受侵害”，“嚴厲打擊抗拒阻礙執(zhí)行公務的違法犯罪分子”。二是加強部門管理力度，強化對肉品市場的聯(lián)合監(jiān)管檢查。禁止在定點屠宰場外對生豬產(chǎn)品進行檢疫、檢驗；禁止非定點屠宰場屠宰加工的豬肉進入市場銷售；禁止賓館、飯店、超市、集體食堂購買非定點屠宰場屠宰加工的豬肉。這其中尤其要按照商務部、公安部等國家6部（局）商運發(fā)[2007]357號文件的要求，公安部門要著重配合打擊私屠亂宰、暴力抗拒管理等問題；畜牧部門要著力做好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫檢驗工作，杜絕市場分散檢疫問題；工商部門要完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度，確保市場和超市銷售的豬肉100％來自定點屠宰場；質檢部門要加強對肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，確保加工企業(yè)的豬肉100％有定點屠宰票據(jù)，嚴防不合格豬肉進入生豬加工企業(yè)。我們定點辦也將按照《生豬定點屠宰管理條例》賦予的職責，加強對定點屠宰場的管理，嚴防病死、注水、末經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格豬肉流出。組織經(jīng)常性執(zhí)法檢查，嚴厲打擊私屠亂宰、欺行霸市和抗拒阻礙執(zhí)行公務等違法行為，規(guī)范肉食流通秩序，維護消費者的合法權益。

（四）實行“場內(nèi)集中檢疫檢驗，一票納稅收費”制度。定點屠宰重新啟動后，檢疫部門只能在定點屠宰場內(nèi)檢疫檢驗生豬及其產(chǎn)品，嚴禁場外檢疫檢驗。對定點屠宰的生豬的稅費，統(tǒng)一使用從縣預算外資金管理局領購的行政事業(yè)單位收據(jù)，由縣定點辦統(tǒng)一收取，定期劃撥各部門。鑒于原稅費收取標準為1996年核定，如今各方面情況已發(fā)生變化，建議縣物價部門依據(jù)新的政策規(guī)定，對國（地）稅、檢疫費、工商管理費、屠宰加工費等稅費項目的收取標準重新進行測算確定，使之適當降低，更加趨以公平合理。

（五）建立生豬屠宰管理的長效管理機制。認真總結前幾次定點屠宰管理工作的經(jīng)驗教訓，借鑒襄樊市區(qū)及兄弟縣市定點屠宰管理先進經(jīng)驗，建立起“政府牽頭、部門配合、職責明確、協(xié)調一致、聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管”的長效管理機制，做到“三個堅持”：一是堅持抓源頭。規(guī)范設臵生豬定點屠宰場點，加強屠宰加工環(huán)節(jié)、檢疫檢驗環(huán)節(jié)、稅費收取環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，保證上市肉品質量，防止稅費流失。二是堅持抓檢查。加大市場檢查力度。實行平時檢查與定期檢查相結合，重點檢查與突擊檢查相結合，定點辦執(zhí)法檢查與聯(lián)合執(zhí)法檢查相結合，對違法屠宰和違章用肉行為，依法嚴管重罰。同時定點辦組建生豬定點屠宰稽查隊，請縣編委核編7—10人，經(jīng)費多渠道籌集。在2004年省政府辦公廳下發(fā)了《關于統(tǒng)一全省生豬生產(chǎn)經(jīng)營稅費項目和標準的通知》（鄂政辦發(fā)[2004]141號）文件規(guī)定：“定點屠宰管理機構不得收取任何管理費用，所需經(jīng)費應按分級負責的財政體制列支“。按照文件要求，定點屠宰辦不得在收取任何管理費用。經(jīng)費的籌集我們的想法是，借鑒毗鄰縣（市）的做法，政府財政給一部分，其余部分按收費總額的百分比提取。只有這樣，才能保證管理有機構、人員有編制、活動有經(jīng)費，才能做好日常市場生豬屠宰監(jiān)管工作。三是采取先縣城區(qū)，后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，分批逐步在全縣推行生豬定點屠宰管理工作。在縣城區(qū)啟動，鞏固定點屠宰的基礎上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立機構，制定方案，簽定責任書和承諾書，建立執(zhí)法管理隊伍，合理布設屠宰場點。四是堅持抓典型。對一貫守法經(jīng)營、講求誠信的屠商，發(fā)放信譽標示牌，以示鼓勵，引導消費。對極少數(shù)違法經(jīng)營、私屠亂宰、欺行霸市，出售不合格豬肉的屠商，堅決依法查處，在社會上和新聞媒體上公開曝光。對抗拒阻礙執(zhí)行公務的違法行為，堅決依法打擊，凡觸犯刑律的，移交司法機關追究刑事責任。通過上述措施，持之以恒地將生豬定點屠宰管理工作抓下去，抓出成效。

二00八年七月十六日

第三篇：關于生豬屠宰管理工作調研報告

根據(jù)市經(jīng)貿(mào)委《關于開展生豬屠宰管理工作調研的函》的要求，為更好地貫徹落實國務院新修訂后的《生豬屠宰管理條例》精神，全面真實地反映我區(qū)生豬屠宰管理工作的現(xiàn)狀，給各級政府重視和加強生豬屠宰市場的監(jiān)管提供正確的決策依據(jù)，促進我區(qū)生豬屠宰市場健康發(fā)展，我們組織力量開展專項調研，現(xiàn)綜合報告如下：

一、我區(qū)生豬屠宰行業(yè)發(fā)

展的現(xiàn)狀：

我區(qū)生豬屠宰管理工作起步較早。1998年1月1日國務院《條例》正式頒布實施，吉州區(qū)啟動了生豬定點屠宰工作，得到了市、區(qū)政府領導大力支持。從我區(qū)實施生豬定點屠宰管理來看，經(jīng)歷了起步推開、磨合較量、強勢推進、調整提高、規(guī)范完善五個階段。盡管工作步履艱難，發(fā)展不平衡，但許多方面取得了很大的成績，主要表現(xiàn)在：一是肉品質量顯著提高。通過嚴厲打擊私屠濫宰后，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率和覆蓋面大幅度提高，嚴把檢疫檢驗關，保證人民群眾基本吃上放心肉。二是穩(wěn)定增加地方財稅收入。三是逐步建立和形成了有序管理的肉品市場。四是肉類行業(yè)協(xié)會管理和行業(yè)自律工作開始起步。

1、屠宰廠（場）、點情況。按照“合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾”的原則，我區(qū)決定在郊區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立3個定點屠宰場。2008年完成長塘、樟山鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場的選址、建設、驗收，核發(fā)了生豬定點屠宰許可證，2009年興橋鎮(zhèn)按規(guī)范建設了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場，經(jīng)申報由市經(jīng)貿(mào)委核發(fā)了許可證。吉州中心城區(qū)生豬定點屠宰廠設在吉安市肉聯(lián)廠，該廠目前已納入國務院2008年實施政策破產(chǎn)企業(yè)建議名單，因此擇地新建生豬定點屠宰廠的工作迫在眉睫。2009年，我們先后在興橋和曲瀨兩處選址，經(jīng)過篩選和對比，最后確定吉州中心城區(qū)屠宰中心選址在吉州區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，劉家村附近，占地面積約50畝，現(xiàn)該項目正在上報立項。

2、執(zhí)法隊伍情況。生豬定點屠宰管理工作，區(qū)政府成立“吉州區(qū)生豬定點屠宰領導小組”，下設辦公室，辦公室設在吉州區(qū)商業(yè)局。定點辦履行日常生豬定點屠宰管理工作。定點辦下成立“生豬定點屠宰稽查大隊”?；榇箨犜谌粘＞幹?、性質尚未明確的情況下，人員大部份為原區(qū)食品公司管理人員，經(jīng)費為自收自支。近幾年來，稽查文秘雜燴網(wǎng)大隊在商業(yè)局和定點辦的管理下，不斷規(guī)范完善執(zhí)法程序和手續(xù)，提高執(zhí)法效能。2008年在查處江子頭村和南坑村等3個危害較大的私屠濫宰窩點時，依法行政，按法律程序進行訴訟處理，維護了法律尊嚴，樹立部門威信。在稽查大隊內(nèi)實行目標管理，績效掛鉤。明確工作職責，落實工作責任，創(chuàng)新工作思路，堵住監(jiān)管盲區(qū)，加強市場、賓館、單位食堂的用肉監(jiān)管，加強冷鮮肉專賣店肉品監(jiān)管，確保市民吃上放心肉。定期組織稽查隊員學習，提高執(zhí)法能力和水平。為確保生豬定點屠宰工作有序健康開展，稽查隊起早貪黑，頂烈日、冒酷暑、戰(zhàn)嚴寒、迎狂風暴雨，歷經(jīng)艱難險阻，一年360天奔波在城鄉(xiāng)市場，開展市場巡查，進行生豬定點屠宰管理行政執(zhí)法管理工作，為城鄉(xiāng)生豬定點屠宰和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

3、生豬屠宰情況。我們主要是在強化定點屠宰管理和完善市場監(jiān)管上著力。一是進一步規(guī)范完善城區(qū)生豬定點屠宰管理，穩(wěn)定市場供應。2008年城區(qū)生豬宰殺量完成39800頭。完成目標任務的110.56%，比上年增長8.42%。2009年1—9月份城區(qū)完成40749頭，比上年同期增長57.2%。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰管理。2009年1—9月份完成5038頭，比上年同期增長26.36%。三是加強監(jiān)管，激活肉品市場流通。繼續(xù)完善豬肉批發(fā)全面放開管理，在招標競爭中，審批合格肉品批發(fā)商17家，實行合同化和動態(tài)化管理。為激活肉品競爭引進批準產(chǎn)供銷一條龍的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在集貿(mào)市場設惠民農(nóng)家超市，發(fā)揮平抑和穩(wěn)定市場肉價的作用。

4、屠宰收費情況。我區(qū)定點屠宰仍然實施“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”管理。定點屠宰一頭生豬的收費標準是：國稅20元、地稅5元、管理費12元、檢疫費4元、代宰費25元，合計為66元。運作方式是：批發(fā)商在肉品批發(fā)后，按時按批發(fā)量乘以每頭收費標準將稅費統(tǒng)一交定點辦，定點辦每10天一次分別解交國、地稅和農(nóng)業(yè)檢疫等部門。該屠宰收費方式實行多年來，得到相關部門的肯定，運作簡便，及時到位。

二、生豬屠宰管理工作存在的主要問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場發(fā)展不平衡，屠宰管理工作滯后。主要是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場監(jiān)管薄弱，機構、人員、經(jīng)費不到位，監(jiān)管責任落實不到位；生豬屠宰技術管理水平不高，檢驗人員，相關設施配備不到位；在一定程度上存在壟斷經(jīng)營行為，豬肉價格偏高；農(nóng)村村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對生豬定點屠宰的重要性還沒有形成共識。

2、定點屠宰仍受私屠濫宰的沖擊的原因。一是部份居民和農(nóng)戶私自宰殺自養(yǎng)生豬并上市銷售；二是周邊縣、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民由于利益驅使，以自食宰殺為由私自宰殺偷漏稅費，流入吉州區(qū)城鄉(xiāng)市場。有的屠商為了逃避檢查，把私自宰殺的豬肉分割后流入市場。三是周邊縣、區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰豬肉和標志不明的白條肉流入中心城區(qū)大型賓館酒家，賓館酒家受利益驅使不配合，加大了定點屠宰放心肉的監(jiān)管難度。

3、執(zhí)法隊伍不健全?；榇箨犇壳熬幹?、性質、人員經(jīng)費不明確，不落實、不到位。在此情況下，為了開展定點屠宰執(zhí)法管理工作，商業(yè)局和定點辦從企業(yè)抽調人員組成稽查隊進行執(zhí)法，執(zhí)法主體雖不合符規(guī)范要求，因管理需要，短期又難以解決，形成事實上的委托執(zhí)法稽查管理方式。

4、硬件投資不足，定點屠宰設施條件差，無害化處理設施和肉品品質檢驗設備不健全。

三、生豬屠宰管理工作的建議及對策

從構建和諧社會的高度，認真貫徹落實好國務院新修訂頒布的《生豬屠宰管理條例》，創(chuàng)新思路，改進方法，攻堅破難，是一項長期而艱巨的任務，結合我區(qū)實際，提出建議和對策如下：

1、加強領導，調整充實生豬屠宰領導小組。對定點屠宰領導小組有人事工作變動的，要及時進行調整，確保工作有效運轉。

2、繼續(xù)加強生豬屠宰管理有關法律、法規(guī)的學習和宣傳。一是執(zhí)法人員要加強業(yè)務法規(guī)的學習。二是要充分利用電視、廣播、報紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響，尤其要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰的政策宣傳，讓城市居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民了解生豬定點屠宰的重要性和必要性。

3、盡快制訂出臺《關于貫徹落實國務院<生豬屠宰管理條例>的實施意見》。尤其要把生豬定點屠宰廠（場）設置規(guī)劃、頒證、日常監(jiān)管責任落實等問題作為重中之重進行規(guī)范明確，增強實施意見的針對性和操作性，規(guī)范部門職能職責，強化執(zhí)法手段，建立長效監(jiān)管機制，推動生豬屠宰工作順利開展，取得實質性突破。

4、進一步放開經(jīng)銷環(huán)節(jié)，用市場經(jīng)濟手段激活肉品市場競爭。對批發(fā)商實行嚴格的合同監(jiān)管考核，鼓勵養(yǎng)殖戶進入市場直銷及屠商批零結合等方式，進一步放開肉品批發(fā)市場，支持冷鮮肉專賣經(jīng)營發(fā)展，并加強監(jiān)管，充分發(fā)揮大型超市平抑物價的作用；依法嚴厲打擊欺行霸市行為等方式，提高市場肉品供應，穩(wěn)定肉價，進一步放開豬肉零售市場，積極構建統(tǒng)一開放、競爭有序的肉品市場環(huán)境。

5、要繼續(xù)加強稽查監(jiān)管力度。加大對城區(qū)集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市及村莊的豬肉攤點稽查力度。加強對從事生豬產(chǎn)品銷售、加工的單位、個人及賓館、飯店、集體伙食單位用肉安全管理，探索長效管理機制，確保肉品安全。

6、加強執(zhí)法隊伍建設。請求市、區(qū)政府對我區(qū)生豬屠宰稽查大隊從機構性質、人員編制、經(jīng)費來源等方面給予明確，使定點辦和生豬定點屠宰稽查大隊名正言順履行行政執(zhí)法主體資格，按專業(yè)化、年輕化要求，建設一支規(guī)范、高效、有活力的稽查隊伍。

二oo九年十月十六日

第四篇：在全市生豬定點屠宰暨肉品流通管理工作會議上的講話

文章標題：在全市生豬定點屠宰暨肉品流通管理工作會議上的講話

同志們：

今天召開全市生豬定點屠宰暨肉品流通管理工作會議，主要任務是總結____年全市生豬屠宰暨肉品流通管理工作情況，表彰先進單位及個人，安排部署____年的工作。剛才，同志作了很好的工作報告，對今年的工作作了具體的安排，我完全同意，下面，我就如何全面加強全市生豬屠宰暨肉品流通管理工作，再講四點意見：

一、正確認識生豬定點屠宰和肉品流通管理工作地位和作用，增強責任感和緊迫感

生豬定點屠宰及肉品流通管理工作，不是小事，它關系到人民群眾生命安全，我們一定要慎之又慎，嚴之又嚴。一是從源頭抓起，把好“放心肉”第一關。定點辦和各職能部門要深入下去，搞好檢查、調查，對屠宰點要嚴格檢查，對一些病疫豬要認真檢疫，不讓那些病豬、疫豬、死豬進入屠宰點。從源頭抓起，把病豬、疫豬、死豬堵之門外。二是要認真清理整頓基層宰殺場所。把基層宰殺場所逐步規(guī)范起來，達到有章可依、有場可循、有督可查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。三是定點屠宰可以杜絕病、死、疫豬的蔓延泛濫。統(tǒng)一定點宰殺生豬，便于管理，便于檢查，要嚴禁在定點外亂殺亂宰，保證肉食品質量，達到讓政府、企業(yè)、經(jīng)營者、群眾四滿意。四是生豬定點屠宰要便于群眾監(jiān)督，便于新聞媒體曝光。嚴禁私屠濫宰，對那些私屠濫宰者要像打擊販毒分子一樣去打擊，讓那些不法分子望病豬興嘆、望死豬興嘆、望疫豬興嘆。五是定點屠宰及肉品管理是各級政府保障人民群眾吃上“放心肉”的重要渠道。為此，我們各職能部門，一定要把這項工作抓好，抓好屠戶、行戶隊伍建設，六是生豬定點屠宰及肉品流通管理工作要抓實，不得有半點疏乎。稍微疏乎，將會威脅人生安全，造成疫情蔓延，熱情開放的信陽就會惶惶不安。

二、阻礙當前定點屠宰及肉品流通管理的因素和存在的問題

一是我市定點屠宰場設置過多、過濫，個別屠宰場污水橫流?？h與縣交界處、城鄉(xiāng)結合部私屠濫宰現(xiàn)象依然嚴重；二是屠宰場所機械落后，有的定點屠宰場還是一口鍋加上一把刀，效率低下，不夠規(guī)范。三是個別肉品流通場所的管理不到位，出現(xiàn)有時嚴、有時松的現(xiàn)象，給不法分子有空可鉆，有機可乘，缺乏有效管理措施。四是個別超市、連鎖店、賓館、飯店銷售使用水病害肉，摻雜作假、以次充好、以假亂真等現(xiàn)象還時有發(fā)生，影響了肉品質量安全。五是個別部門極少數(shù)同志對屠宰和肉品流通管理工作認識不夠，工作中存在應付、怠慢，睜一只眼閉一只眼的現(xiàn)象。六是商務、工商、公安等部門打擊不力。對于那些不法行為，置人民群眾健康而不顧的行為，有關部門要重拳出擊，該罰款的罰款，該法辦的法辦，毫不留情。上述存在的問題和不足，必須引起我們的高度重視，增強責任感和緊迫感，切實采取措施，在今后的工作加以解決。

三、周密部署，突出重點，采取措施，全力做好生豬屠宰及肉品流通管理各項工作

生豬定點屠宰和肉品流通管理工作是長期的重點工作，要常抓不懈，為此，我們必須搞好“八抓”。一是抓認識。各職能部門要提高認識，把思路統(tǒng)一到“以人為本，執(zhí)政為民”的高度上來，認真學習國務院《生豬屠宰管理條例》及省政府__號令、市政府_號令，不斷提高執(zhí)法水平，讓老百姓買到“放心肉”，吃上“放心肉”。二是抓定點。針對目前屠宰場設置過多、過濫的現(xiàn)象，要認真清查，對不達標的屠宰場該撤銷的撤銷，嚴格控制發(fā)放屠宰證，杜絕發(fā)“人情證”、“關系證”。三是抓場所。要搞好場所建設，對那些屠宰場所、流通場所要不斷檢查，經(jīng)常通報。對那些不符合條件的、不符合衛(wèi)生標準的場所要予以關閉整頓。四是抓素質。搞好屠宰人員培訓和教育，通過不同形式提高他們的自身素質，讓他們遵紀守法，人品不行的決不能從事此項工作。五是抓交易員隊伍建設。交易員的隊伍建設好壞直接關系食肉安全、關系著全市人民能否吃上“放心肉”，因此生豬屠宰及肉品流通管理辦公室要加強交易員隊伍的建設。凡是在交易過程中弄虛作假者，取銷其資格，五年之內(nèi)不能從事此項工作。六是抓檢疫。要完善檢疫設施，增加檢驗技術人員，檢驗檢疫工作要經(jīng)常化、制度化，決不能讓不放心的肉品流到市場。七是抓督查。檢疫人員要嚴督嚴管，對上市的肉品隨時進行抽檢復檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對各縣區(qū)與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點屠宰企業(yè)要實行定期督查，真正做到有人主管，有人具體去抓，建立起層層督查機制。對個別工作人員循私枉法的要一查到底，決不姑息遷就。八是抓專項治理。生豬定點屠宰及肉品流通管理辦公室要牽頭組織，由工商、公安、衛(wèi)生、畜牧等成員單位參加，組建聯(lián)合辦公室，經(jīng)常性地開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對不按《信陽市生豬產(chǎn)品市場準入制度》要求經(jīng)營的生豬產(chǎn)品、制售假病害肉、注水肉，以次充好、假冒品牌及不辦理《生豬產(chǎn)品市場準入證》的不法商戶，要全力以赴，集中打擊。除依法打擊處罰外，要清除出市場。

四、加強領

導，健全機構，層層落實責任制

各縣區(qū)政府及市政府有關部門要高度重視生豬定點屠宰及肉品流通管理這項工作。要加強領導，健全機構，落實責任制和責任追究制。一是明確責任有人抓。這項工作責任重大，每個環(huán)節(jié)上的工作都要明確責任，有人去具體抓，商務、公安、工商、衛(wèi)生、畜牧等職能部門要加強領導，各司其職，各負其責。商務局牽頭，公安、工

商、衛(wèi)生、畜牧等單位要搞好配合，齊抓共管，要一級抓一級，層層抓落實，一抓到底。二是明確任務有人干。市與各縣區(qū)要簽訂目標責任書，各縣區(qū)與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點屠宰企業(yè)也要實行目標管理，真正做到任務明確，人員落實，層層實行目標責任制，每項任務有人干，對工作任務完成好的單位和個人給予表彰和獎勵，對那些工作任務完成差的或沒有完成的給予通報批評。三是依法行政有人管。各縣區(qū)及市直有關部門要加強肉食品的安全監(jiān)管隊伍建設，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴，每個環(huán)節(jié)都要有人監(jiān)管，要完善管理制度，建立長效監(jiān)管機制，也可以聯(lián)合辦公，聯(lián)合執(zhí)法。增強管理執(zhí)法人員的肉食品安全責任意識和依法行政的自覺性，著力解決行政不作為和行政亂作為問題，樹立肉食品安全監(jiān)管隊伍的良好形象。四是發(fā)現(xiàn)問題有人辦。按照有關文件規(guī)定，加強市場監(jiān)管。定點屠宰不搞終身制，對雖已定點但管理混亂、設備簡陋，既無肉品檢驗設施，又無屠宰、肉品檢驗技術人員的要有人去取締、去關閉、去整合。對那些弄虛作假、以次充好、銷售水病害肉品的超市、連鎖店、肉鋪等要有人去查、要有人去罰、要有人去封、要有人去處理。要硬起手腕，發(fā)現(xiàn)一例、查處一例、打擊一例。讓那些不法分子無空可鉆，確保人民群眾吃上“放心肉”。

同志們，我市的生豬定點屠宰暨肉品流通管理工作的目標和任務已經(jīng)明確，我相信，只要各級、各部門繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力地進一步加大工作力度，一定能夠把生豬定點屠宰暨肉品流通管理這一關系人民群眾身體健康的功德事業(yè)做好、做扎實，從而為廣大人民群眾創(chuàng)造良好、安全、放心的消費環(huán)境，維護我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。

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第五篇：縣商務局生豬定點屠宰及肉品市場總結.

縣商務局生豬定點屠宰及肉品市場總結

根據(jù)縣食品安全協(xié)調辦安排和部署，現(xiàn)將我局2006年生豬定點屠宰及肉品市場工作總結如下：

一、主要做法：

1、為加強生豬定點屠宰和城區(qū)肉品市場治理，進一步加大肉品安全監(jiān)管力度，全年共下鄉(xiāng)稽查6次，出動執(zhí)法車輛6臺次，執(zhí)法人員30人次，依法查處私屠濫宰12次，查處病死豬肉470公斤。2006年1—10月城區(qū)生豬供給10260頭，約82萬公斤；城區(qū)定點屠宰生豬8827頭，約70.6萬公斤；人均消費肉品約16.4公斤（城區(qū)人口約5萬人）；定點屠宰率達85以上。

2、我局多次召開宰場工作人員和執(zhí)法人員會議，始終把對宰場的監(jiān)管作為工作重點，非凡強調要加強屠宰前的檢疫工作，嚴禁屠宰加工病死和健康狀況不好的豬。加強對宰場工作人員的職業(yè)道德教育，規(guī)范企業(yè)行為，嚴格屠宰加工規(guī)范操作，認真做好屠宰場衛(wèi)生消毒滅菌工作，整治衛(wèi)生死角，優(yōu)化宰場環(huán)境，嚴防疫病傳播，果斷杜絕病害豬肉出場。積極主動配合獸醫(yī)防疫人員做好防控工作。

3、認真做好元旦、春節(jié)、“五一”、“國慶”、“中秋”節(jié)日期間肉品安全監(jiān)管工作，認真落實節(jié)日期間肉品安全措施，我們在開展節(jié)日期間專項整治活動中，加強對肉品市場監(jiān)管，加大日常巡查和重點檢查力度，節(jié)假日不休息，加強對生豬經(jīng)營戶的宣傳教育，嚴把質量關，如發(fā)現(xiàn)有問題豬肉，要及時向有關部門報告，防止病害豬肉進入銷售市場，保證了廣大人民群眾在節(jié)日期間真正吃上“放心肉”。同時，我局積極配合縣食品安全協(xié)調委員會組織的元旦、春節(jié)、“五一”、“國慶”、“中秋”節(jié)日期間食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，凈化了食品市場，確保了節(jié)日期間肉品質量。

4、我局組織縣食品公司和宰場將《重大動物疫情應急條例》、《豬鏈球病防治措施》張貼宰場門口，并把《條例》、《措施》印發(fā)到部分屠商手里，向屠宰商廣泛宣傳防控知識，提高屠宰商防病意識。并在九華西街掛了一條宣傳橫幅，積極配合和參與縣食品協(xié)調委員會組織開展3%26#8226;15活動，并在中行大樓門前擺了咨詢臺，向過往行人宣傳、解釋和發(fā)放宣傳冊，增強了廣大群眾的食品安全意識和自我保護能力。

二、下步打算為了進一步做好我縣生豬定點屠宰治理工作，在總結今年的基礎上，為明年工作作以下幾點打算：

1、繼續(xù)做好2007年生豬定點屠宰監(jiān)管工作，加大對肉品市場監(jiān)管力度，進一步加大對宰場的監(jiān)督治理，整治肉品市場秩序，嚴格執(zhí)法。

2、統(tǒng)一思想，我局積極加強與有關職能部門的聯(lián)系，加強溝通、密切配合、齊抓共管。

3、待食品公司改制后，建立一支生豬市場執(zhí)法隊，有了執(zhí)法隊，是抓好生豬市場治理的必要保證，才能保證生豬定點屠宰工作的規(guī)范治理?！?006年縣商務局生豬定點屠宰及肉品市場工作總結》來源于文秘站，歡迎閱讀2006年縣商務局生豬定點屠宰及肉品市場 工作總結。