第一篇：第四章 云南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)概要

第四章

云南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

一、云南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在加入WTO后面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）云南省CPA行業(yè)在加入WTO后面臨的良好機(jī)遇 1．有利于云南省會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)

加入WTO 后, 關(guān)稅保護(hù)和出口補(bǔ)貼政策將逐步取消，云南省企業(yè)必須學(xué)會(huì)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作, 遵循國(guó)際慣例，平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。為此，企業(yè)除需要CPA提供審計(jì)和一般信息披露服務(wù)外，還迫切需要CPA提供資產(chǎn)重組、上市運(yùn)作、投融資決策、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等更高層次的管理咨詢(xún)服務(wù)，這無(wú)形中拓寬了我國(guó)、云南省CPA的服務(wù)范圍。另外，隨著更多的外國(guó)資本涌入中國(guó)，外國(guó)投資者以及其他利益主體為保護(hù)自身的利益, 迫切要求中國(guó)CPA能夠按照國(guó)際慣例和國(guó)際會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則為他們提供規(guī)范的服務(wù), 如進(jìn)行獨(dú)立和公正的審計(jì)、提供規(guī)范和真實(shí)的信息及管理咨詢(xún)服務(wù)等。因此, 入世后外國(guó)資本流入和外國(guó)投資的增加, 給我國(guó)、云南省CPA服務(wù)帶來(lái)了新的商機(jī)。

2．有利于云南省CPA人才的培養(yǎng)和執(zhí)業(yè)水平的提高

國(guó)外會(huì)計(jì)公司或事務(wù)所早已看準(zhǔn)了中國(guó)這一巨大的新興市場(chǎng)，加入WTO后，隨著我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，境外專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員不斷涌入中國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)執(zhí)業(yè)。由于語(yǔ)言、文化、制度方面的差異以及相對(duì)成本方面的考慮, 他們必然把國(guó)際化置于本土化之中，雇傭大量高素質(zhì)的中國(guó)員工，尤其是那些具有CPA執(zhí)業(yè)資格、熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)運(yùn)作、精通外語(yǔ)及熟練掌握計(jì)算機(jī)的專(zhuān)業(yè)人才。通過(guò)對(duì)員工的嚴(yán)格管理和培訓(xùn)，形成一批職業(yè)道德好、執(zhí)業(yè)水平高的行業(yè)隊(duì)伍，這在一定程度上加速了云南省CPA達(dá)到國(guó)際水平的步伐。

3．有利于云南省事務(wù)所管理水平的提高和文化及品牌意識(shí)的形成

境外事務(wù)所在多年的發(fā)展過(guò)程中，在機(jī)構(gòu)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和方法、客戶(hù)開(kāi)發(fā)、人員培訓(xùn)等方面有著較好的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。入世后國(guó)內(nèi)、省內(nèi)的事務(wù)所為應(yīng)對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和自身發(fā)展的需要，將會(huì)更多地與境外事務(wù)所合作。這種合作一方面可以加速我國(guó)、云南省CPA隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高；另一方面通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)公司的管理經(jīng)驗(yàn)和管理風(fēng)格，有助于形成我國(guó)乃至云南省事務(wù)所自己的文化特色，并在提高管理水平的同時(shí)，創(chuàng)出自己的“品牌”事務(wù)所。

4．有助于云南省CPA行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化

加入WTO，我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要遵循WTO一整套規(guī)則的約束，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行將更加符合通行的國(guó)際規(guī)則，由此將大大改善國(guó)內(nèi)、省內(nèi)CPA的執(zhí)業(yè)環(huán)境。此外，加入WTO后，會(huì)計(jì)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的國(guó)際化趨勢(shì)將日益明顯，過(guò)去由于政府部門(mén)主導(dǎo)而形成的中介服務(wù)市場(chǎng)各自為政、部門(mén)封鎖、行業(yè)壟斷等束縛我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)發(fā)展的障礙正逐步消除，從而給我國(guó)、云南省CPA行業(yè)帶來(lái)了更大的發(fā)展空間。

5.有助于云南省CPA行業(yè)邁上國(guó)際會(huì)計(jì)市場(chǎng)

加入WTO后，為云南省CPA行業(yè)進(jìn)軍國(guó)外會(huì)計(jì)市場(chǎng)提供了契機(jī)：隨著我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，根據(jù)“對(duì)等原則”，國(guó)外會(huì)計(jì)市場(chǎng)也將向我國(guó)開(kāi)放；我國(guó)和云南省將會(huì)有更多的企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)投資與經(jīng)營(yíng)，當(dāng)他們的國(guó)外子公司、分公司需要接受會(huì)計(jì)服務(wù)時(shí)，也完全有可能由向母公司提供會(huì)計(jì)服務(wù)的我國(guó)事務(wù)所向其提供會(huì)計(jì)服務(wù)，以統(tǒng)一會(huì)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，以資本輸出帶動(dòng)會(huì)計(jì)服務(wù)輸出也是完全可能的；我國(guó)會(huì)有更多企業(yè)到國(guó)外資本市場(chǎng)籌集資金，如果他們向國(guó)外提供的按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的會(huì)計(jì)報(bào)表由云南省大事務(wù)所按照國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì)并提供審計(jì)報(bào)告，則也是云南省CPA進(jìn)行會(huì)計(jì)服務(wù)的國(guó)際貿(mào)易的形式之一。事務(wù)所跨國(guó)執(zhí)業(yè)可能有多種形式，但主要有兩種：一是在國(guó)外設(shè)立會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如辦事處、合作事務(wù)所、合資事務(wù)所；二是臨時(shí)赴國(guó)外開(kāi)展業(yè)務(wù)。

6．促進(jìn)云南省事務(wù)所的規(guī)?；l(fā)展

加入WTO，我國(guó)的會(huì)計(jì)市場(chǎng)將會(huì)按照“國(guó)際慣例，國(guó)民待遇”的原則對(duì)外開(kāi)放，國(guó)際會(huì)計(jì)公司和其他國(guó)外事務(wù)所將紛紛進(jìn)入我國(guó)大中城市布點(diǎn)設(shè)網(wǎng)，與我國(guó)事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)，搶占我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)。面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)壓力，為了在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展，必須聯(lián)合起來(lái)闖市場(chǎng)，以便“船大抗風(fēng)浪”。同時(shí)，為與國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，云南省企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展迅速，這也要求并帶動(dòng)為之服務(wù)的事務(wù)所邁上規(guī)?；l(fā)展道路。

（二）云南省CPA行業(yè)在加入WTO后面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 1．會(huì)計(jì)市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪激烈而殘酷

中國(guó)加入WTO后，國(guó)門(mén)打開(kāi)是雙向的，中國(guó)CPA可以進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)，外國(guó)CPA也可進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。毫無(wú)疑問(wèn)，實(shí)力強(qiáng)者就能贏得市場(chǎng)。國(guó)際會(huì)計(jì)公司憑借其豐富的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)、強(qiáng)大的國(guó)際背景和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)良的信譽(yù)和優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，使其在華合作所的國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)份額急劇擴(kuò)大。與 23 此同時(shí)，國(guó)內(nèi)大型事務(wù)所則因國(guó)內(nèi)政策、市場(chǎng)選擇、人才競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)國(guó)際發(fā)展需要等丟失了不少市場(chǎng)份額。

2．會(huì)計(jì)市場(chǎng)供給需求矛盾更加突出

云南省低水平的、不盡規(guī)范的CPA服務(wù)與高標(biāo)準(zhǔn)的巨大市場(chǎng)需求之間存在較大的矛盾。在提供服務(wù)的范圍、水平、層次、質(zhì)量、技術(shù)等方面，云南省CPA行業(yè)存在著一系列的不適應(yīng)。一方面，由于資本的跨國(guó)流動(dòng)、客戶(hù)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，CPA將面臨更加復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題的處理，需要CPA的執(zhí)業(yè)能力和服務(wù)水平更上一個(gè)新的臺(tái)階。另一方面，跨國(guó)投資者希望CPA提供更加優(yōu)質(zhì)和多元化的服務(wù)，以降低由于信息不充分或不可信賴(lài)帶來(lái)的資本轉(zhuǎn)移成本和風(fēng)險(xiǎn)水平的增加，這就對(duì)CPA的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)品種提出了更高的要求。

3．會(huì)計(jì)服務(wù)人才競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題愈演愈烈

會(huì)計(jì)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)最后都要?dú)w于人的競(jìng)爭(zhēng)，即CPA素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。只有高素質(zhì)的CPA，才能提供高素質(zhì)的會(huì)計(jì)服務(wù)，也才能最終贏得客戶(hù)。入世后對(duì)云南省事務(wù)所的另一個(gè)沖擊就是人才之爭(zhēng)。國(guó)際知名會(huì)計(jì)公司進(jìn)入中國(guó)后，在全國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，憑借其雄厚的資本、良好的公司文化、優(yōu)厚的待遇、出國(guó)培訓(xùn)和激勵(lì)分配機(jī)制以及廣闊的個(gè)人發(fā)展空間，吸引了大批優(yōu)秀的CPA和各大名校的外語(yǔ)好的優(yōu)秀畢業(yè)生，這對(duì)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)事務(wù)所能否吸引并留住優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才將是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

4．事務(wù)所承受的風(fēng)險(xiǎn)程度加大

加入WTO在使我國(guó)獲得國(guó)外資本和先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，也不可避免地增加了遭受外部沖擊的風(fēng)險(xiǎn)。按照條款，政府對(duì)市場(chǎng)管制力度降低，隨著開(kāi)放程度的不斷加深，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨著更多的國(guó)際、國(guó)內(nèi)不確定因素，這些因素使事務(wù)所履行職責(zé)的難度和風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)地增加了。

二、云南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）云南省CPA行業(yè)在國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策中面臨的機(jī)遇 1．西部大開(kāi)發(fā)呼喚CPA審計(jì)

西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的相對(duì)緩慢和管理觀(guān)念的相對(duì)滯后, 使西部地區(qū)在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面也落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施, 必將推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和管理觀(guān)念的轉(zhuǎn)變。而要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的迅速轉(zhuǎn)換，使企業(yè)成為真正獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,還需充分發(fā)揮社 24 會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，尤其需要發(fā)揮CPA審計(jì)鑒證和評(píng)價(jià)的職能作用，為政府和社會(huì)各界提供真實(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息和財(cái)務(wù)信息, 從而為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2．西部大開(kāi)發(fā)為云南省CPA行業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間

由于我國(guó)地域遼闊，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，國(guó)內(nèi)大型企業(yè)主要集中在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的中心城市和地區(qū)。國(guó)內(nèi)大型事務(wù)所憑借其技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)展國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)時(shí)主要把目光集中在這些大型企業(yè)身上，對(duì)處于西部偏遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)服務(wù)需求層次不高而服務(wù)品種多樣的數(shù)量眾多的中小企業(yè)涉足較少，這就給西部省區(qū)的中小型事務(wù)所提供了廣闊的市場(chǎng)空間。云南省事務(wù)所在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)立足于西部市場(chǎng)的需求，努力以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)特色占領(lǐng)西部會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。

3．西部大開(kāi)發(fā)拓寬了云南省CPA審計(jì)服務(wù)領(lǐng)域

資源豐富是西部地區(qū)的一大優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)和利用西部地區(qū)豐富的自然資源是西部大開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容。在西部大開(kāi)發(fā)中，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,選擇可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。西部生態(tài)環(huán)境是非常脆弱的，而且西部地區(qū)的不少資源屬于不可再生的自然資源，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，必須做到合理的開(kāi)發(fā)和利用。云南省事務(wù)所除了在西部地區(qū)大力開(kāi)展業(yè)務(wù)，保住常規(guī)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)市場(chǎng)份額外，還可以通過(guò)開(kāi)展環(huán)境審計(jì)，為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

（二）云南省CPA行業(yè)在國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策中面臨的挑戰(zhàn) 1．新問(wèn)題、新情況的涌現(xiàn)增加了審計(jì)工作難度

西部大開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)規(guī)模宏大、艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中新情況、新問(wèn)題層出不窮，再加上審計(jì)所依據(jù)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章、政策、措施的制定和實(shí)施都需要有個(gè)過(guò)程，因此，CPA在審計(jì)過(guò)程中面對(duì)的情況呈現(xiàn)出復(fù)雜化特點(diǎn)。這就對(duì)云南省CPA審計(jì)過(guò)程中執(zhí)行實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則提出了更高的要求，需要CPA樹(shù)立大局意識(shí)，把自己所從事的工作，納入西部大開(kāi)發(fā)的大局中去思考；還需要CPA對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入、細(xì)致地分析，除對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表提供鑒證外，更多的是為企業(yè)提出改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、完善法規(guī)政策措施的意見(jiàn)和建議，為宏觀(guān)決策提供參考依據(jù)。

2．高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才的缺乏成為行業(yè)發(fā)展的又一挑戰(zhàn)

如前所述，CPA審計(jì)在西部大開(kāi)發(fā)中具有舉足輕重的作用, 而其中“人”是決定性的因素。審計(jì)的發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平相適應(yīng)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后現(xiàn)狀,造成西部地區(qū)審計(jì)人員的審計(jì)思想、審計(jì)觀(guān)念相對(duì)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地 25 區(qū), 審計(jì)隊(duì)伍中接受專(zhuān)業(yè)教育程度、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、CPA結(jié)構(gòu)比例等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。云南省CPA行業(yè)要真正發(fā)揮自身在西部大開(kāi)發(fā)中經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的作用, 關(guān)鍵是需要造就一大批高素質(zhì)的CPA專(zhuān)業(yè)人才。如何吸引、培養(yǎng)和造就西部開(kāi)發(fā)所需的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，是西部大開(kāi)發(fā)中云南省CPA行業(yè)面臨的又一挑戰(zhàn)。

3.與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)事務(wù)所在云南省內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)加劇

西部大開(kāi)發(fā)，國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的企業(yè)必然到西部特別是云南省來(lái)投資。它們到云南省投資，將會(huì)帶動(dòng)過(guò)去為它們服務(wù)的事務(wù)所到云南來(lái)提供服務(wù)。此外，由于云南省成為投資熱土，對(duì)CPA服務(wù)的需求增加，會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)將會(huì)擴(kuò)大，進(jìn)而吸引國(guó)內(nèi)其他地區(qū)事務(wù)所到云南來(lái)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，從而加劇國(guó)內(nèi)事務(wù)所在云南省內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。

三、云南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在建立中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）云南省CPA行業(yè)在建立中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)中面臨的機(jī)遇 東盟各國(guó)地處東南亞，具有優(yōu)越的地理位置和傳統(tǒng)的商業(yè)文化環(huán)境。中國(guó)――東盟自由貿(mào)易區(qū)的逐步建立，為我國(guó)大力發(fā)展與東盟各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系，加快進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展步伐提供了歷史機(jī)遇；也為我國(guó)利用東盟自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓南亞、南太平洋甚至中東市場(chǎng)提供了可能。云南與越南、緬甸、老撾三個(gè)國(guó)家接壤，與泰國(guó)、老撾、緬甸、柬埔寨等多個(gè)國(guó)家通過(guò)瀾滄江-湄公河連成一片，自古以來(lái)就是中國(guó)通往南亞和東南亞的大通道。在加快發(fā)展與東盟自由貿(mào)易區(qū)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的這一進(jìn)程中，作為對(duì)東盟國(guó)家開(kāi)放的窗口和前沿陣地，云南以其特有的邊緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外貿(mào)易已成為必然。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將帶動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的CPA行業(yè)的發(fā)展。建立中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)，與中國(guó)加入WTO類(lèi)似，為云南省CPA行業(yè)的發(fā)展提供了新的歷史契機(jī)：在區(qū)內(nèi)貿(mào)易往來(lái)過(guò)程中，東盟各國(guó)的資金、企業(yè)被我們“引進(jìn)來(lái)”，勢(shì)必造成國(guó)內(nèi)、省內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)空間和業(yè)務(wù)類(lèi)型的迅速擴(kuò)大；而我國(guó)、省內(nèi)的企業(yè)或資金“走出去”，必然帶動(dòng)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)CPA行業(yè)跟著走出國(guó)門(mén)，步入國(guó)際會(huì)計(jì)市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

（二）云南省CPA行業(yè)在建立東盟自由貿(mào)易區(qū)中面臨的挑戰(zhàn)

建立東盟自由貿(mào)易區(qū)后，我國(guó)將進(jìn)一步開(kāi)放會(huì)計(jì)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。境外更多的 26 知名會(huì)計(jì)公司以更多、更便利、更靈活的方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)尤其是省內(nèi)事務(wù)所將面對(duì)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)不同程度的沖擊和挑戰(zhàn)。除面臨發(fā)達(dá)國(guó)家事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)外，尤其是可能面臨來(lái)自東盟各國(guó)事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)。

與國(guó)際會(huì)計(jì)公司比較，云南省事務(wù)所規(guī)模普遍較小，而且一些事務(wù)所不同程度地存在審計(jì)程序、方法、手段、使用工具等方面的落后問(wèn)題，特別是一些地方的小事務(wù)所，大量的審計(jì)工作仍然依靠低效率的手工工作完成，計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能普及，明顯缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。這種狀況對(duì)我們承接涉外業(yè)務(wù)、搶占國(guó)際市場(chǎng)份額極為不利。

綜上所述，云南省CPA行業(yè)全體同仁要充分認(rèn)識(shí)到，我們能否抓住加入WTO和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以及建立中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展機(jī)遇、迎接嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，歸根到底，取決于我們自己能否高質(zhì)量地做好自己的事。我們應(yīng)充分利用好入世、西部大開(kāi)發(fā)和東盟自由貿(mào)易區(qū)的 “雙刃劍”，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極應(yīng)對(duì)，在發(fā)展中提高競(jìng)爭(zhēng)力，在競(jìng)爭(zhēng)中獲得進(jìn)一步發(fā)展。

第二篇：注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

近年來(lái)，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師面臨的法律訴訟案件不斷上升，因出具不合規(guī)審計(jì)報(bào)告而受到行政處罰的事件屢有發(fā)生，上市公司退出機(jī)制的實(shí)行，導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)充分暴露，使在資本市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位的中小投資人對(duì)作為獨(dú)立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的批評(píng)日益嚴(yán)厲。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)面臨的壓力愈來(lái)愈大，究其原因有：

1．會(huì)計(jì)信息的公共信息職能深入擴(kuò)散，審計(jì)報(bào)告的經(jīng)濟(jì)后果性加強(qiáng)，利害關(guān)系人增多。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，政府轉(zhuǎn)變職能，由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)換，行政當(dāng)局更多地依賴(lài)會(huì)計(jì)報(bào)表中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息來(lái)識(shí)別分析監(jiān)管對(duì)象、重點(diǎn)，信息的可靠及時(shí)就顯得尤為重要。注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告就成為判斷獲取的會(huì)計(jì)資料可靠性的依據(jù)。另外資本市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大，中小投資人的風(fēng)險(xiǎn)和自我保護(hù)意識(shí)得到強(qiáng)化，當(dāng)潛在的投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，他們就尋求經(jīng)濟(jì)利益的補(bǔ)償以求轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。于是為公開(kāi)披露會(huì)計(jì)信息提供鑒證意見(jiàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所就首當(dāng)其沖成為追究的對(duì)象。

2．企業(yè)面臨的市場(chǎng)約束不斷加強(qiáng)，巨大的經(jīng)營(yíng)壓力使其操縱會(huì)計(jì)報(bào)表的可能性增大。資本市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻的限制、上市后的持續(xù)信息披露義務(wù)；虧損公司退市壓力、投資人的回報(bào)要求等重重壓力，使上市公司一旦步入困境，就會(huì)尋求各種方法來(lái)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表。由于上市公司大多系剝離分立模式，母子公司天然的血緣關(guān)系就使其利用關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)重組、托管等手段來(lái)改善財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。因公司治理結(jié)構(gòu)的不完善及企業(yè)由內(nèi)部人控制，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能夠獲得充分完整的信息，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。

3．社會(huì)公眾和司法界人士對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的期望值與獨(dú)立審計(jì)客觀(guān)能夠達(dá)到的目標(biāo)差距較大。目前社會(huì)公眾普遍認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具審計(jì)報(bào)告后就意味著對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表做出保證。社會(huì)公眾的認(rèn)識(shí)極大地影響著法律界的認(rèn)識(shí)，并對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)構(gòu)成強(qiáng)大的壓力，使目前“深口袋”理論盛行。該理論認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，并承擔(dān)民事賠償責(zé)任。由于審計(jì)手段的局限性，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)意見(jiàn)只能幫助報(bào)告使用人合理確定會(huì)計(jì)報(bào)表的可信賴(lài)程度，而不可能對(duì)其經(jīng)營(yíng)效率、效果和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力做出保證。

4．注冊(cè)會(huì)計(jì)師在資本市場(chǎng)博弈中自身行為的不規(guī)范，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高也是重要原因。在對(duì)上市公司審計(jì)時(shí)，面對(duì)激烈的會(huì)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所或無(wú)條件接受委托，或順應(yīng)上市公司意圖，或在職業(yè)過(guò)程中缺乏應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎而未能發(fā)現(xiàn)重大的錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)。上市公司一旦東窗事發(fā)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所就難辭其咎。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，筆者認(rèn)為從行業(yè)協(xié)會(huì)管理的角度來(lái)講，應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，實(shí)行審慎監(jiān)管，維護(hù)行業(yè)形象，加強(qiáng)社會(huì)溝通，以消除和減少公眾期望與客觀(guān)現(xiàn)實(shí)的差距。具體如下：

1．嚴(yán)格會(huì)計(jì)市場(chǎng)進(jìn)入約束，完善事務(wù)所退出機(jī)制。在設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量，推行合伙制。首先控制合理的事務(wù)所數(shù)量可以避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。低價(jià)收費(fèi)等擾亂會(huì)計(jì)市場(chǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。其次因?yàn)闀?huì)計(jì)師事務(wù)所的最高管理層在事務(wù)所處于特殊地位，業(yè)務(wù)承接風(fēng)險(xiǎn)控制一般由其負(fù)責(zé)，承辦業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師處于被動(dòng)地位。合伙制的實(shí)行可以有效增強(qiáng)高層管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和監(jiān)控。最后應(yīng)建立對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)不符合約定標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所必要時(shí)要求其退出。退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力可以

調(diào)動(dòng)現(xiàn)有事務(wù)所加強(qiáng)管理、開(kāi)拓業(yè)務(wù)、謀求發(fā)展的積極性。

2．引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立、健全公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，促使其形成自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，對(duì)事務(wù)所的運(yùn)作實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證其公司治理機(jī)制的有效運(yùn)行。

完善的公司治理機(jī)構(gòu)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。權(quán)責(zé)明確、相互制約。相互監(jiān)督的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的公司治理模式應(yīng)得到有效運(yùn)作，這可以避免出現(xiàn)事務(wù)所內(nèi)部人員獨(dú)斷控制所導(dǎo)致的不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、任意接收業(yè)務(wù)委托、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的弊端。目前為了保證治理結(jié)構(gòu)真正有效運(yùn)行，必須建立事務(wù)所評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)行分類(lèi)管理。第一應(yīng)對(duì)事務(wù)所組織體制、決策機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、質(zhì)量控制、項(xiàng)目管理、人員資源管理（人員聘用、晉升、培訓(xùn)）等提出明確要求，并制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法，實(shí)行定期評(píng)價(jià)。第二根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)分類(lèi)，據(jù)此進(jìn)行業(yè)務(wù)承接限制，使事務(wù)所業(yè)務(wù)能力與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力相適應(yīng)。第三實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，明確不同類(lèi)別事務(wù)所的監(jiān)管重點(diǎn)、改進(jìn)方向，加強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性及可行性。最后要建立重大事項(xiàng)備案制度，及時(shí)掌握事務(wù)所的重大決策，并提供政策指導(dǎo)及支持。

3．加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建立事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制、行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)的全方位的質(zhì)量監(jiān)管。

（1）明確要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)建立的質(zhì)量控制制度。審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及控制程序，并制定相應(yīng)的考核測(cè)評(píng)辦法。當(dāng)前會(huì)計(jì)師事務(wù)所在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用、委派、晉升、辭退等相關(guān)制度中應(yīng)體現(xiàn)質(zhì)量控制要求。另外審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)建立從業(yè)務(wù)聯(lián)系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人員委派、審計(jì)計(jì)劃的制定實(shí)施、審計(jì)過(guò)程監(jiān)督及事后監(jiān)督到出具報(bào)告一套完整質(zhì)量控制程序。通過(guò)上述措施使事務(wù)所建立質(zhì)量控制框架并保證其正常運(yùn)行，以此為基礎(chǔ)分析事務(wù)所的質(zhì)量控制體系，確定監(jiān)管的時(shí)間、方式、重點(diǎn)領(lǐng)域。

（2）建立事務(wù)所質(zhì)量控制數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，識(shí)別重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，完善事務(wù)所檢查的方式、程序及處罰辦法。通過(guò)建立事務(wù)所的質(zhì)量控制數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，進(jìn)行信息的搜集力0工、處理，可以防止、發(fā)現(xiàn)、糾正事務(wù)所質(zhì)量控制中的偏差和薄弱環(huán)節(jié)，確定監(jiān)管重點(diǎn)。有效的檢查選擇方案、人員委派、檢查計(jì)劃、實(shí)施及報(bào)告處理程序，有利于規(guī)范檢查行為，提高檢查效率，保證檢查質(zhì)量提高和檢查目的的實(shí)現(xiàn)。另外建立調(diào)查及懲罰委員會(huì)，有助于檢查的獨(dú)立性和公正性，減少人為干擾。檢查結(jié)果及時(shí)有效地執(zhí)行是警示和懲戒作用的集中體現(xiàn)，一旦做出處理決定必須予以堅(jiān)決貫徹實(shí)施。

4．加強(qiáng)與政府監(jiān)督的結(jié)合，拓寬社會(huì)監(jiān)督的信息渠道。財(cái)政及相關(guān)政府部門(mén)對(duì)企業(yè)及事務(wù)所的監(jiān)督管理，能夠有效提供事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量信息。加強(qiáng)與政府的溝通，把握政策導(dǎo)向，一方面可以樹(shù)立行業(yè)形象，另一方面可以為事務(wù)所提供政策服務(wù)，幫助其理解政策意圖，減少執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)注社會(huì)公眾對(duì)行業(yè)的評(píng)價(jià)，對(duì)反映的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查并公布結(jié)果，樹(shù)立社會(huì)公眾信任感，建立完善信息舉報(bào)制度，拓寬獲取事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的信息渠道。

5．加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的后續(xù)教育，提高其專(zhuān)業(yè)勝任能力，增強(qiáng)其執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎性。由于我國(guó)資本市場(chǎng)尚處于發(fā)育狀態(tài)，會(huì)計(jì)改革仍在深入，因此，加強(qiáng)后續(xù)教育，更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的自我判斷能力，以求識(shí)別和發(fā)現(xiàn)審計(jì)中的重大錯(cuò)誤與舞弊顯得尤為重要。審計(jì)的職業(yè)判斷特性，要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中必須保持執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎，最大限度降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

6．加大行業(yè)宣傳，加強(qiáng)與會(huì)計(jì)信息使用人和法律界人士的有效溝通，樹(shù)立行業(yè)形象。由于會(huì)計(jì)

信息使用人的期望值與審計(jì)局限性的客觀(guān)存在，需要與信息使用人進(jìn)行溝通，使其了解審計(jì)目標(biāo)、手段及其局限性，從而審慎決策。加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的研究，了解司法界對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師責(zé)任的理解及對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師作用的認(rèn)識(shí)，以便對(duì)職業(yè)過(guò)程中的缺陷進(jìn)行深入分析，制定有效的應(yīng)對(duì)措施。

第三篇：縣級(jí)廣播電視事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

摘要：隨著人民生活水平的不斷提高，廣播電視在人們生產(chǎn)生活中的作用顯的越來(lái)越重要，分析當(dāng)前形勢(shì)，廣電事業(yè)存在諸多的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文通過(guò)剖析縣級(jí)廣播電視事業(yè)發(fā)展的有利條件、存在的主要問(wèn)題，提出了以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)辦特色欄目、改進(jìn)管理機(jī)制為主要內(nèi)容的發(fā)展途徑。

關(guān)鍵詞：廣播電視;優(yōu)勢(shì);問(wèn)題;措

施

廣播電視是社會(huì)主義精神文明建設(shè)和思想文化宣傳的重要陣地，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。伴隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)已步入信息化時(shí)代，信息已滲透到人們生產(chǎn)生活的方方面面，信息傳輸是否暢通和快捷，直接左右著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢。在西部貧困落后地區(qū)，廣播電視是廣大人民群眾獲取信息和知識(shí)的主要途徑，尤其在農(nóng)村廣播電視已成為人們了解外面的世界、學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)和掌握先進(jìn)技術(shù)最普遍和最有效的方式之一，成為受眾不可或缺的精神食糧。如何改進(jìn)和強(qiáng)化縣級(jí)廣播電視工作，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，增強(qiáng)廣電事業(yè)自身發(fā)展的實(shí)力，是擺在廣播電視工作者面前一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。綜合分析屬于文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)范疇的廣播電視，雖然具有一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，但也存在著諸多不利因素，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們既要看到今后發(fā)展的有利條件，增強(qiáng)發(fā)展的決心和信心，同時(shí)也要看到制約廣電事業(yè)發(fā)展的不利因素，正視發(fā)展中面臨的問(wèn)題和困難，用戰(zhàn)略的眼光去看待和編制發(fā)展規(guī)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前并重，促使縣級(jí)廣播電視事業(yè)盡快步入良性發(fā)展的軌道。

1、縣級(jí)廣播電視事業(yè)發(fā)展的有利條件和機(jī)遇

1.1人民物質(zhì)生活水平的提高和收入的不斷增長(zhǎng)，從客觀(guān)上為縣級(jí)廣電事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)

廣播電視是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有效載體，伴隨著人民生活水平的提高和收入的不斷增長(zhǎng)，廣播電視在生產(chǎn)生活中所起的作用顯得越來(lái)越重要。如：榆中縣有43萬(wàn)人口，十多萬(wàn)個(gè)家庭，以前電視的消費(fèi)主要集中于城鎮(zhèn)和川區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村，偏遠(yuǎn)山區(qū)有很大一部分家庭沒(méi)有電視機(jī)或無(wú)法收看到電視信號(hào)。近幾年，由于科學(xué)技術(shù)的日新月異、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家實(shí)施“村村通”工程，電視機(jī)的消費(fèi)迅速增長(zhǎng)，全縣大多數(shù)的用戶(hù)已經(jīng)能夠看到多套清晰的電視節(jié)目，收看電視的目的已不僅僅是為了娛樂(lè)，成為人們了解黨和政府的方針、政策，獲取與自己生產(chǎn)生活有關(guān)的信息和知識(shí)的窗口。電視收視率的不斷增長(zhǎng)，電視機(jī)普及率得到進(jìn)一步提高，為廣電事業(yè)的向縱深方向發(fā)展，從客觀(guān)上創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)，贏得了市場(chǎng)。

1.2人民群眾精神文化生活需求的不斷增長(zhǎng)，為縣級(jí)廣電事業(yè)從主觀(guān)上營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境

廣播電視是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分和重要的輿論工具，經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，人民群眾物質(zhì)生活水平大幅度提高，對(duì)精神文化生活的需求同比增長(zhǎng)，用于文化精神方面的消費(fèi)比例持續(xù)上升，已呈現(xiàn)出多層次、多樣化、個(gè)性化的需求。在農(nóng)村廣播電視在人們精神生活中所發(fā)揮的作用尤為突出，從農(nóng)民節(jié)衣縮食積累資金購(gòu)買(mǎi)電視機(jī)，配置衛(wèi)星廣播電視接收器的舉動(dòng)充分說(shuō)明，人民群眾渴望看到豐富多彩的電視節(jié)目，渴望從廣播電視中得到自己所需要的信息和知識(shí)；所以，以往公益性傳輸?shù)膸滋讍握{(diào)的電視節(jié)目已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足大多數(shù)人們的需要，廣大人民群眾對(duì)電視內(nèi)容的需求，為進(jìn)一步發(fā)展有線(xiàn)電視，開(kāi)展廣電信息多功能有償服務(wù)提供了廣闊的發(fā)展空間，成為廣播電視事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。

1.3科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，為廣電事業(yè)向更深層次領(lǐng)域拓展，提供了物質(zhì)和技術(shù)保障。

廣播電視是科技進(jìn)步的產(chǎn)物，從廣播電視事業(yè)走過(guò)的艱難歷程充分證明，如果沒(méi)有衛(wèi)星廣播技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的全面普及應(yīng)用，就不可能有今天廣播電視事業(yè)的繁榮和發(fā)展。信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，有線(xiàn)電視將迎來(lái)多功能開(kāi)發(fā)利用的大好機(jī)遇，用戶(hù)將得到更多更廣泛的信息服務(wù)，如視頻點(diǎn)播、因特網(wǎng)接入、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育、電視會(huì)議和高速數(shù)據(jù)傳輸?shù)?。新的增值業(yè)務(wù)將會(huì)對(duì)廣播電視事業(yè)帶來(lái)更豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，使廣播電視事業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁十足。

1.4已經(jīng)構(gòu)建形成的廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施，為下一步廣播電視業(yè)務(wù)的發(fā)展拓寬奠定了一定的基礎(chǔ)

經(jīng)過(guò)近年來(lái)廣電人的艱苦創(chuàng)業(yè)，縣級(jí)廣播電視事業(yè)已有長(zhǎng)足的發(fā)展，城鎮(zhèn)及部分農(nóng)村有線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)的架構(gòu)已基本形成，縣城周?chē)芯€(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)已得到延伸和覆蓋。如：榆中縣的和平、定遠(yuǎn)、來(lái)紫堡、夏官營(yíng)、甘草、清水、三角城、金崖等10多個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和40多個(gè)行政村已開(kāi)通了有線(xiàn)電視，全縣有線(xiàn)電視用戶(hù)已突破2萬(wàn)多戶(hù)，大部分用戶(hù)能看到50套豐富多彩的電視節(jié)目，縣城和周邊居民基本都安裝了有線(xiàn)電視的同時(shí)，全縣無(wú)線(xiàn)廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)，還保證了境內(nèi)80%以上的區(qū)域都能正常收看到無(wú)線(xiàn)轉(zhuǎn)播的4套電視節(jié)目。縣有線(xiàn)電視臺(tái)和縣廣播站，從節(jié)目?jī)?nèi)容采編、制作到節(jié)目傳輸發(fā)射，所需要的設(shè)備基本保證了廣電業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，為新業(yè)務(wù)的拓寬奠定了一定基礎(chǔ)。

1.5具

有一批經(jīng)驗(yàn)豐富，任勞任怨，默默奉獻(xiàn)的廣播電視工作者

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，廣電工作的性質(zhì)決定了廣電人只有熱愛(ài)自己所從事的事業(yè)，充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，才能確保廣播電視事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)是廣電事業(yè)發(fā)展真正的財(cái)富。如：榆中縣現(xiàn)有廣電專(zhuān)業(yè)工作者40多名，其中有高級(jí)職稱(chēng)3名、中級(jí)職稱(chēng)6名、初級(jí)職稱(chēng)20多人，大專(zhuān)以上文化程度的占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的85%以上，多年的工作實(shí)踐在他們身上積累著方方面面的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，這為廣電事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

2、縣級(jí)廣播電視事業(yè)發(fā)展所面臨的不利因素和存在的問(wèn)題

2.1廣播電視的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。

廣播電視是高科技、高投入、高消耗、重裝備的現(xiàn)代化傳媒工具，它需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作保障，而西部縣級(jí)廣播電視部門(mén)，由于處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣級(jí)財(cái)力十分有限，難以給廣播電視事業(yè)發(fā)展更多的資金投入，而廣播電視部門(mén)自籌資金十分有限，這必將影響到廣播電視事業(yè)的發(fā)展速度。

2.2廣播電視公益服務(wù)性色彩太濃，導(dǎo)致自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展后勁不足。

無(wú)線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)屬無(wú)償提供服務(wù)，有線(xiàn)傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)建立后，也僅僅收取微薄的收視維護(hù)費(fèi)提供運(yùn)行資金，廣播電視低廉的收入與高額的投入形成了較大反差，直接影響到廣電事業(yè)自身勢(shì)力的增強(qiáng)和持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。如果有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)和用戶(hù)發(fā)展，老是停留在公益事業(yè)傳統(tǒng)運(yùn)行模式上，則無(wú)論在技術(shù)上還是在事業(yè)上都難以獲得更大的發(fā)展。

2.3廣播電視業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單而單調(diào)，服務(wù)方式單一，難以滿(mǎn)足人們多層次，多樣化和個(gè)性化需求。

現(xiàn)代廣播電視已經(jīng)與傳統(tǒng)意義上的“聽(tīng)廣播，看電視”發(fā)生了質(zhì)的變化。就電視而言，觀(guān)眾熱衷于具有個(gè)性特點(diǎn)、地方特色和參與互動(dòng)性強(qiáng)的電視內(nèi)容，而縣級(jí)有線(xiàn)電視至今沒(méi)有設(shè)置單獨(dú)的頻道，自辦節(jié)目開(kāi)辦的欄目也過(guò)于單調(diào)，完全徘徊在播報(bào)縣區(qū)新聞，轉(zhuǎn)播電視連續(xù)劇的模式中，沒(méi)有把形成本土特色和特點(diǎn)的節(jié)目搬上電視屏幕，缺乏有創(chuàng)新精神的節(jié)目。

2.4管理體制方面缺乏足夠的激勵(lì)機(jī)制，限制著現(xiàn)有廣電資源和行業(yè)優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。

廣播電視是一項(xiàng)特殊的事業(yè)，不僅要求廣電工作者要始終堅(jiān)持政治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動(dòng)力，而且也要把握新形勢(shì)對(duì)廣播電視提出的要求，廣電事業(yè)的發(fā)展客觀(guān)上要求引入完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和實(shí)行企業(yè)化管理。有線(xiàn)電視是縣級(jí)廣電唯一一項(xiàng)有償服務(wù)的部分，受管理體制的制約，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)功能和資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分利用，處于半負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，電視收視費(fèi)的收繳也存在著一定難度，電視臺(tái)的商業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)偏少等諸多方面，直接限制著廣電部門(mén)自身勢(shì)力的壯大。

2.5專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，直接制約著廣播電視服務(wù)水平的提高。

廣播電視與尖端科技往往滲透和粘合在一起，廣電事業(yè)的發(fā)展無(wú)論硬件還是軟件都需要多方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，廣電工作也需要有熱情和執(zhí)著精神人，人才的短缺成為制約縣級(jí)廣電事業(yè)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。

3、抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，將縣級(jí)廣電事業(yè)引入良性發(fā)展軌道

廣播電視作為一項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)今社會(huì)同樣面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，文化體制改革對(duì)縣級(jí)廣電事業(yè)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，隨著改革開(kāi)放的逐步深入，行業(yè)保護(hù)遲早要打破，如果我們依然墨守成規(guī)，使用落后的管理體制和機(jī)制，管理和經(jīng)營(yíng)處于時(shí)代前沿的廣電事業(yè)，用陳舊的眼光看待新時(shí)代廣電事業(yè)發(fā)展的軌跡，終將被社會(huì)的發(fā)展所淘汰。縣域人口是廣播電視這份特殊商品的消費(fèi)對(duì)象，廣電服務(wù)存在無(wú)限的發(fā)展空間，市場(chǎng)潛力很大，借鑒商品營(yíng)銷(xiāo)的理念來(lái)管理和開(kāi)發(fā)廣電服務(wù)業(yè)，在滿(mǎn)足人民文化精神需求的同時(shí)，壯大廣播電視的營(yíng)運(yùn)能力，增強(qiáng)廣電行業(yè)自身的造血功能，使縣級(jí)廣電事業(yè)盡快步入良性發(fā)展的軌道。面對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的優(yōu)勢(shì)和困難，需要廣電人重新思考，不斷探索，開(kāi)拓創(chuàng)新。

3.1建設(shè)培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平精、紀(jì)律嚴(yán)明的廣播電視工作隊(duì)伍。

未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才和復(fù)合型技術(shù)人才在廣電事業(yè)改革發(fā)展中所起的作用不言而喻。要構(gòu)建一支和諧而合理，充滿(mǎn)活力和朝氣的廣電工作隊(duì)伍，需要引入競(jìng)聘上崗、優(yōu)勝劣汰機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)越的工作生活環(huán)境吸引高素質(zhì)人才投身于廣電事業(yè)中。與此同時(shí)，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去和“借雞生蛋”等多種培訓(xùn)方式，注重現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和深造，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作技能，為今后縣級(jí)廣電事業(yè)發(fā)展提供可靠的人才保證。

3.2掄抓國(guó)家投資中西部地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，發(fā)揮廣電部門(mén)特有的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快縣級(jí)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

3.3走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，在充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)功能的前提下，通過(guò)有線(xiàn)電視開(kāi)展增值業(yè)務(wù)和商業(yè)信息服務(wù)，廣開(kāi)財(cái)源，為縣級(jí)廣播電視事業(yè)發(fā)展注入新的活力。

產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必由之路，廣電服務(wù)業(yè)也不例外，只有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則運(yùn)行，不斷拓展廣電服務(wù)領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展廣電自身的市場(chǎng)發(fā)展空間，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地?？h級(jí)廣電不能將自己束縛于事業(yè)單位計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式貫有的以完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)為天職的牢籠中，滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，廣電業(yè)先天注定的優(yōu)越性賦予我們只要開(kāi)拓創(chuàng)新，必將迎來(lái)豐收的季節(jié)。縣級(jí)廣電這張網(wǎng)絡(luò)不能滿(mǎn)足于傳輸幾十套廣播電視節(jié)目就完事，而是要利用其獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展綜合性業(yè)務(wù)，以增加收入、夯實(shí)基礎(chǔ)為發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.4探索一條既適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)狀又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的管理機(jī)制，做到物盡其用，人盡其才，績(jī)效掛鉤，用靈活多樣的管理機(jī)制激發(fā)廣大職工的工作積極性。從目前出現(xiàn)的諸多問(wèn)題可以看出，資金短缺，西部廣電部門(mén)工作條件差確實(shí)客觀(guān)存在，但人的因素在其中占有很大份額，如有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面偏小、收視費(fèi)收繳難、電視節(jié)目單調(diào)等都與此相關(guān)聯(lián)。

3.5從創(chuàng)辦具有自己特色的電視專(zhuān)題欄目為突破口，憑借電視窗口重新樹(shù)立縣級(jí)廣播電視在人民群眾心目中的形象，利用廣大人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的電視節(jié)目和優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)贏得用戶(hù)，培育屬于自己的市場(chǎng)主體，伴隨收視率的迅猛增長(zhǎng)，縣級(jí)廣電事業(yè)將不斷顯現(xiàn)出新的發(fā)展前景。

總之，全面分析縣級(jí)廣播電視目前的現(xiàn)狀，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，給縣級(jí)廣電事業(yè)帶來(lái)了許多發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著來(lái)自多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，縣級(jí)廣電一定要把握機(jī)遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，不斷探索，勇于創(chuàng)新，始終把深化改革開(kāi)拓創(chuàng)新作為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的過(guò)程中，讓廣大群眾聽(tīng)好廣播、看好電視和提供更多信息服務(wù)作為縣級(jí)廣播電視部門(mén)的始終，不斷探索解決發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，為縣級(jí)廣播電視事業(yè)的蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第四篇：云南省紅河州物流產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展大機(jī)遇

云南省紅河州物流產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展大機(jī)遇

現(xiàn)代物流業(yè)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在我國(guó)各地現(xiàn)代物流實(shí)踐活動(dòng)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，物流管理專(zhuān)業(yè)人才短缺問(wèn)題也日益突出。云南省在“十一五規(guī)劃”中，提出把云南現(xiàn)代物流培育成未來(lái)的新興支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)，在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和泛珠三角“9+2”區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作中，云南的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件將得到充分發(fā)揮，具備發(fā)展成為東南亞物流中心和泛珠三角“9+2”區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的重要物流樞紐和重要物流城市、物流節(jié)點(diǎn)的客觀(guān)條件。云南除了現(xiàn)有的物流企業(yè)外，還將在呈貢新城建一個(gè)面向東南亞、南亞的物流中心。紅河州在“兩廊一圈”中占有橋頭堡地位。河口是紅河州的南大門(mén)，是云南省對(duì)外交往的主要通道之一。云南省政府早已明確提出，要把越南作為云南省實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要伙伴。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家測(cè)算，到2020年，通過(guò)滇越鐵路及泛亞鐵路和兩座中越公路橋在內(nèi)的口岸進(jìn)出口貿(mào)易將達(dá)到1000萬(wàn)噸以上，這就說(shuō)明紅河州的河口通商口岸是通向越南、老撾、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡等東南亞國(guó)家開(kāi)展商品貿(mào)易最為便捷通道之一。這種大通道建設(shè)將給紅河州帶來(lái)各類(lèi)貨物的快速流通，將加速紅河州社會(huì)物流、企業(yè)物流的發(fā)展，同時(shí)提升商流的進(jìn)程，加快紅河地區(qū)現(xiàn)代物流建設(shè)。

但云南省發(fā)展現(xiàn)代物流面臨的主要挑戰(zhàn)之一就是人才短缺問(wèn)題。目前云南物流人才嚴(yán)重不足，特別是高素質(zhì)的物流管理人才稀缺，現(xiàn)代教育培訓(xùn)跟不上發(fā)展需要。這是制約現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)較為突出的“瓶頸”。

紅河學(xué)院增設(shè)物流管理本科專(zhuān)業(yè)順應(yīng)云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物流人才的迫切需要；同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年準(zhǔn)備，紅河學(xué)院已經(jīng)具備了設(shè)置物流管理本科專(zhuān)業(yè)所必須的教學(xué)條件。增設(shè)物流管理專(zhuān)業(yè)將充分發(fā)揮我校原有的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使我校的專(zhuān)業(yè)體系更為完善。突出我校管理類(lèi)辦學(xué)特色，增強(qiáng)綜合辦學(xué)實(shí)力。

第五篇：中國(guó)移動(dòng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

中國(guó)移動(dòng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

中國(guó)移動(dòng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

機(jī)遇：信息服務(wù)市場(chǎng)廣闊

一：信息時(shí)代，中國(guó)國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大，用戶(hù)的需求量大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)政策等，將給信息服務(wù)業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)信息的支持，信息化已是大勢(shì)所趨。在中國(guó)復(fù)興的驅(qū)動(dòng)下，信息產(chǎn)業(yè)將得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

二：國(guó)家鼓勵(lì)自主創(chuàng)新技術(shù)，政府全力支持TD-LTE作為新一代無(wú)線(xiàn)寬帶技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)化、商用化、國(guó)際化步伐進(jìn)一步加快。信息通信技術(shù)的快速發(fā)展，以移動(dòng)寬帶、智能終端和云平臺(tái)構(gòu)建的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，信息服務(wù)已經(jīng)廣泛融入個(gè)人生活和各行各業(yè)。信息時(shí)代信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景非常廣闊。中國(guó)移動(dòng)作為中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)的龍頭，將面臨的更大的發(fā)展契機(jī)。

三：用戶(hù)群分布狀況的變更，用戶(hù)索求信息量的增加。國(guó)民素質(zhì)提升促進(jìn)通信消費(fèi)需求增加 自1998年全國(guó)高校擴(kuò)招以來(lái),全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)從2000年的107萬(wàn)人增加到2012年的680萬(wàn)人,全國(guó)大專(zhuān)及以上學(xué)歷人數(shù)占比也由2000年的3.6%增加到2010年的8.9%,按現(xiàn)有招生規(guī)模計(jì)算,未來(lái)十年全國(guó)高校每年畢業(yè)生人數(shù)將維持在700萬(wàn)左右,十年后全國(guó)大專(zhuān)及以上學(xué)歷人數(shù)占比將達(dá)到20%左右。國(guó)民素質(zhì)和受教育水平的提升將有力的推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,就業(yè)機(jī)會(huì)也將更多地從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè),屆時(shí)城市將有更多的白領(lǐng)、金領(lǐng)產(chǎn)生,這些高素質(zhì)人才的移動(dòng)通信消費(fèi)額會(huì)大幅提升,需求會(huì)更加多元化,這無(wú)疑會(huì)給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)。

四：國(guó)民收入倍增計(jì)劃促進(jìn)用戶(hù)消費(fèi) 黨的十八大報(bào)告首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標(biāo)?！坝绣X(qián)才能消費(fèi),才敢消費(fèi)”,國(guó)民收入倍增計(jì)劃對(duì)包括各家運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)也是一個(gè)巨大的利好消息,收入增加意味著消費(fèi)潛力增加和消費(fèi)信心增長(zhǎng),消費(fèi)者有意愿、有能力更多的消費(fèi)。

五：新商業(yè)模式帶來(lái)更多發(fā)展空間 電子商務(wù)等新商業(yè)形式的發(fā)展給電信運(yùn)營(yíng)商打開(kāi)了新的發(fā)展空間,2010年以后,三家運(yùn)營(yíng)商陸續(xù)推出了電子商務(wù)平臺(tái),中國(guó)聯(lián)通推出“沃商店”、中國(guó)移動(dòng)推出“網(wǎng)上商城”、中國(guó)電信推出“天翼商城”,各家運(yùn)營(yíng)商通過(guò)積分網(wǎng)上兌換、網(wǎng)上手機(jī)賣(mài)場(chǎng)、手機(jī)卡銷(xiāo)售、充值繳費(fèi)等方式曲線(xiàn)進(jìn)入電子商務(wù),希望能搭上電子商務(wù)高速發(fā)展的順風(fēng)車(chē),實(shí)現(xiàn)從“移動(dòng)通信專(zhuān)家”向“移動(dòng)信息專(zhuān)家”轉(zhuǎn)變。

六：城鎮(zhèn)化進(jìn)程推動(dòng)最后的盛宴 從2000年起,中國(guó)進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,平均每年增長(zhǎng)超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn),李克強(qiáng)也提出了“展望未來(lái),城鎮(zhèn)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大引擎”的論斷。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),未來(lái)十年中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,估計(jì)到2025年城鎮(zhèn)化率將超過(guò)70%,這也就意味著未來(lái)十年,每年將有1500萬(wàn)左右的農(nóng)村居民從農(nóng)村到城市,城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)將逐漸走向歷史盡頭。從農(nóng)民到市民,角色的轉(zhuǎn)變將使消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、交際圈、通信需求等發(fā)生質(zhì)的變化。預(yù)計(jì)未來(lái)十年將有1.5億以上的客戶(hù)從低消費(fèi)群體向中高消費(fèi)群體過(guò)渡,這對(duì)于移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商而言,無(wú)疑是一場(chǎng)盛宴,當(dāng)然也是最后的盛宴,當(dāng)中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%左右時(shí),推動(dòng)城鎮(zhèn)化的動(dòng)力基本消失,城鄉(xiāng)人口比例會(huì)保持基本平衡。

七：4G時(shí)代的到來(lái)，一個(gè)企業(yè)的靈魂應(yīng)該是其產(chǎn)品。中國(guó)移動(dòng)只有在技術(shù)上不斷的突破、不斷的發(fā)展，才能使自己不斷地進(jìn)步。TD-LTE技術(shù)是第四代網(wǎng)絡(luò)通信的一種，亦是中國(guó)移動(dòng)在4G時(shí)代的主打技術(shù)。此技術(shù)現(xiàn)已成熟，并且經(jīng)過(guò)多次實(shí)驗(yàn)測(cè)試合格，已經(jīng)在局部地區(qū)商用。中國(guó)移動(dòng)面臨了一次重大的技術(shù)改革機(jī)遇，在3G不得意后，中國(guó)移動(dòng)只有抓住此次機(jī)遇方能在未來(lái)一段時(shí)期里獲得長(zhǎng)足的發(fā)展、占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

挑戰(zhàn)：信息產(chǎn)業(yè)將面臨重大的變革

一：同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。信息通信領(lǐng)域正發(fā)生顛覆性變革，技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)加快形成。隨著通信市場(chǎng)飽和度的日益提升，通信運(yùn)營(yíng)商之間的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈；互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)異質(zhì)替代日益凸顯，跨行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。公司市場(chǎng)地位面臨挑戰(zhàn)，發(fā)展的下行壓力進(jìn)一步加大。

二：用戶(hù)紅利步入尾聲 進(jìn)入21世紀(jì)后,我國(guó)移動(dòng)通信行業(yè)進(jìn)入發(fā)展的黃金時(shí)期,僅僅十余年,移動(dòng)用戶(hù)數(shù)就從不足1億戶(hù)增長(zhǎng)到10億以上,用戶(hù)普及率從2000年的6.7%增長(zhǎng)到2011年的73.6%,幾乎達(dá)到人手一部手機(jī)。隨著市場(chǎng)進(jìn)入飽和期,未來(lái)10年用戶(hù)增長(zhǎng)速度會(huì)陡然下降,市場(chǎng)發(fā)展將步入平穩(wěn)期,對(duì)于各家運(yùn)營(yíng)商而言用戶(hù)高速增長(zhǎng)下的紅利時(shí)代已經(jīng)步入尾聲,必須盡快適應(yīng)用戶(hù)規(guī)模緩慢增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此,各家運(yùn)營(yíng)商需要做好充分的準(zhǔn)備,將經(jīng)營(yíng)思路和重心需要從如何發(fā)展新用戶(hù),轉(zhuǎn)向如何維系老用戶(hù),提高用戶(hù)忠誠(chéng)度。

三：ARPU值下降是大勢(shì)所趨 2008年對(duì)于中國(guó)通信行業(yè)而言意義非同凡響。首先,信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下文《關(guān)于降低移動(dòng)電話(huà)國(guó)內(nèi)漫游通話(huà)費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)的通知》,標(biāo)志著國(guó)家對(duì)通信行業(yè)資費(fèi)管制開(kāi)始松動(dòng);其次,電信行業(yè)重組完成,“五變?nèi)毙纬蓜?shì)均力敵的“三足鼎立”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局,三大運(yùn)營(yíng)商均實(shí)現(xiàn)移動(dòng)電話(huà)、固定電話(huà)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的“全業(yè)務(wù)”運(yùn)營(yíng)模式,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈?！按嬖?huà)費(fèi),送話(huà)費(fèi)”、“存話(huà)費(fèi),送手機(jī)”、“接聽(tīng)全免”、“全國(guó)無(wú)漫游”等價(jià)格戰(zhàn)此起彼伏,愈演愈烈。從中國(guó)移動(dòng)公布的年報(bào)顯示,客戶(hù)ARPU值呈現(xiàn)下降趨勢(shì),而隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇,未來(lái)ARPU值下降趨勢(shì)會(huì)得以延續(xù)。

四：短期難覓新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn) 3G時(shí)代,語(yǔ)音業(yè)務(wù)趨于飽和,曾經(jīng)讓運(yùn)營(yíng)商們賺的盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)的短信業(yè)務(wù)市場(chǎng)正在萎縮,2011年發(fā)送量累計(jì)為8788億條,同比增長(zhǎng)僅有6.5%,短信業(yè)務(wù)的高增長(zhǎng)已經(jīng)是強(qiáng)弩之末。雖然目前各家運(yùn)營(yíng)商都在大力推動(dòng)3G業(yè)務(wù),力圖通過(guò)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)挽回增長(zhǎng)頹廢的局面,但是,如何再次創(chuàng)造“短信”奇跡,新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)在何處等都還不明朗。而且對(duì)于中國(guó)移動(dòng)來(lái)說(shuō)，3G業(yè)務(wù)的發(fā)展不盡如人意，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如聯(lián)通與電信，雖然中國(guó)3G土壤肥沃，但是讓不足以作為長(zhǎng)期的利潤(rùn)支撐點(diǎn)。

五：即時(shí)通信對(duì)市場(chǎng)的分割凸顯 中國(guó)移動(dòng)在推動(dòng)“移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)”業(yè)務(wù)發(fā)展初期,曾與騰訊QQ等諸多SP開(kāi)展緊密合作,實(shí)現(xiàn)了手機(jī)上網(wǎng)業(yè)務(wù)快速普及發(fā)展,然而隨著微信、米聊等即時(shí)通信軟件技術(shù)的發(fā)展完善,“雙刃劍”的負(fù)面作用進(jìn)一步顯現(xiàn),即時(shí)通信對(duì)語(yǔ)音、短信等業(yè)務(wù)的替代作用已經(jīng)不是危言聳聽(tīng)。在2012年12月召開(kāi)的中國(guó)移動(dòng)全球開(kāi)發(fā)者大會(huì)上,中國(guó)移動(dòng)總裁李躍表示:“希望騰訊的業(yè)務(wù)有更多的發(fā)展,但是也希望他們的業(yè)務(wù)能保護(hù)現(xiàn)有的總體環(huán)境,保護(hù)客戶(hù)的依法通信行為?！辈浑y看出,中國(guó)移動(dòng)對(duì)騰訊即時(shí)通信產(chǎn)品的擔(dān)憂(yōu)和不滿(mǎn)。然而,即時(shí)通信產(chǎn)品已經(jīng)尾大不掉,客戶(hù)對(duì)即時(shí)通信產(chǎn)品的依賴(lài)性和忠誠(chéng)度極高,運(yùn)營(yíng)商不得不面對(duì)這種“寄生式”的蠶食。

六：新勞動(dòng)法大幅提升人工成本 長(zhǎng)期以來(lái),各家運(yùn)營(yíng)商為了縮減費(fèi)用支出,優(yōu)化員工年齡結(jié)構(gòu),在營(yíng)業(yè)廳營(yíng)業(yè)員、客服熱線(xiàn)話(huà)務(wù)員等崗位上大量使用勞務(wù)派遣用工,同工不同酬問(wèn)題異常突出。中國(guó)移動(dòng)2011年報(bào)顯示,正式員工17.5萬(wàn)人,人工成本為286億元,人均年收入超過(guò)16萬(wàn)元;勞務(wù)派遣用工為32.3萬(wàn)人,費(fèi)用為200億元,人均年收入只有6萬(wàn)元左右,這還包括勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)傭金等費(fèi)用,其他兩家運(yùn)營(yíng)商中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信和中國(guó)移動(dòng)情況相似。2012年12月24日全國(guó)人大法律委員會(huì)向全國(guó)人大常委會(huì)作勞動(dòng)合同法修正案草案審議結(jié)果的報(bào)告,建議在草案中增加規(guī)定:“用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則,對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類(lèi)崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配方法?！?。未來(lái)十年,隨著新《勞動(dòng)法》對(duì)同工同酬要求落實(shí),各家運(yùn)營(yíng)商人工成本將大幅增加,以中國(guó)移動(dòng)為例,估計(jì)增加額將達(dá)到200億以上,這無(wú)疑會(huì)大大壓縮運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)。

策略：發(fā)展技術(shù) 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 創(chuàng)新發(fā)展

中國(guó)移動(dòng)正處在特殊的戰(zhàn)略機(jī)遇和關(guān)鍵的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)：

一是圍繞“移動(dòng)改變生活”的戰(zhàn)略愿景，繼續(xù)做好戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新、健康發(fā)展三篇文章，全面提升網(wǎng)絡(luò)能力、營(yíng)銷(xiāo)能力、管理能力和隊(duì)伍能力。

二是深化推動(dòng)四網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施資源能力積累；積極提升開(kāi)發(fā)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)特色產(chǎn)品能力，進(jìn)一步加強(qiáng)存量經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)流量經(jīng)營(yíng)，做好集客經(jīng)營(yíng)，加大終端銷(xiāo)售，增強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)支撐；繼續(xù)推進(jìn)管理提升，促進(jìn)降本增效。

三是著力創(chuàng)業(yè)布局，創(chuàng)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和持續(xù)健康發(fā)展。

四是全力發(fā)展新技術(shù)，開(kāi)啟中國(guó)4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。