第一篇：XX公司十二五期間安全生產(chǎn)工作規(guī)劃

---貞豐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2011年安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃

2011年是貞豐縣新城區(qū)的“城市建設(shè)年”，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，縣住建局進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，認(rèn)真完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)將上半年安全生產(chǎn)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、上半年開展的主要工作

（一）明確目標(biāo)

1、建筑施工

到2011年，規(guī)范的建筑業(yè)安全生產(chǎn)法制秩序基本形成；建筑施工行業(yè)各級(jí)監(jiān)管體系全部建立。全面建立建筑行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，重點(diǎn)對(duì)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及工程監(jiān)理單位的資質(zhì)條件實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。完善建筑施工行業(yè)安全監(jiān)管體系，落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。創(chuàng)新工作機(jī)制，改善監(jiān)管方法，由重事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹厥虑氨O(jiān)督，由重現(xiàn)場監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹匦袨楸O(jiān)管，由重審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹貏?dòng)態(tài)監(jiān)管，由單一監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀厥侄伪O(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任。整頓規(guī)范建筑施工市場，建立良好的安全生產(chǎn)秩序。采用高科技手段，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（二）落實(shí)黨中央安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的任務(wù)要求

中新網(wǎng)9月21日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院總理溫家寶21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。

會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前中國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)期，安全事故總量依然較大，職業(yè)病發(fā)病率居高不下，部分高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)管監(jiān)察及應(yīng)急救援能力亟待提升，安全生產(chǎn)工作既要解決長期積累的深層次、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性問題，又要應(yīng)對(duì)新情況、新挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨和繁重。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，編制和實(shí)施《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，必須牢固樹立科學(xué)、安全和可持續(xù)發(fā)展的理念，把安全生產(chǎn)作為政府工作的重中之重，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

會(huì)議提出，力爭到2015年，企業(yè)安全保障能力和政府監(jiān)管能力明顯提升，各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況全面改善，全國安全生產(chǎn)保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議明確了“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)的六項(xiàng)主要任務(wù)：

——完善企業(yè)安全保障體系。將煤礦和非煤礦山、交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、職業(yè)健康等作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面排查和消除安全隱患，落實(shí)和完善安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)安全水平和事故防范能力。

——完善政府安全監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體系。加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍和信息化等能力建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察方式，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。

——完善安全科技支撐體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，培養(yǎng)專業(yè)人才，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)與裝備，提高安全保障能力。

——完善法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系。加快修訂安全生產(chǎn)法，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

——完善應(yīng)急救援體系。健全應(yīng)急預(yù)警和聯(lián)合處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急實(shí)訓(xùn)演練，提高事故救援和應(yīng)急處置能力。

——完善宣傳教育培訓(xùn)體系。強(qiáng)化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線操作人員安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救能力，提升全民安全防范意識(shí)，構(gòu)建安全發(fā)展社會(huì)環(huán)境。會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核評(píng)估，加大政策支持和投入，落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國慶長假將至，各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，尤其要強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)人員密集場所安全監(jiān)管，保障出行和旅游安全，確保人民群眾度過一個(gè)祥和、平安的節(jié)日。

（三）保障民生 扎實(shí)做好保障性安居工程

1、廉租房建設(shè)工作。一是開展廉租住房共有產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作。為及時(shí)掌握現(xiàn)租住廉租住房家庭購買意愿，為政府制定具體出售政策提供依據(jù)。二是超額完成2010年廉租住房。

2、保障性安居工程專項(xiàng)督查迎檢工作。為了做好迎檢工作，我局專門成立了迎接省保障性安居工程工作專項(xiàng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，任務(wù)及職責(zé)落實(shí)到了各科室、各人員。我辦按照分工，積極聯(lián)系各成員單位，做好相關(guān)迎檢印證材料的收集、匯總、歸卷、迎檢現(xiàn)場準(zhǔn)備等工作，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行自查，對(duì)查找出的問題及不足，加以改正，草擬了自查報(bào)告，做好了相關(guān)迎檢工作的準(zhǔn)備，3、對(duì)縣區(qū)建筑企業(yè)三公開檢查工作。為了加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)督管理，提高建筑企業(yè)管理水平，2011年12月份我局協(xié)助州局檢查組在轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑企業(yè)相關(guān)制度上，相關(guān)管理部門電話公開等情況進(jìn)行了檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求各建筑企業(yè)12月底以前進(jìn)行整改。

（四）完善群測群防體系建設(shè)預(yù)防和處置地震災(zāi)害

建設(shè)好全區(qū)群測群防體系是擴(kuò)大防震減災(zāi)工作社會(huì)基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)，在防御和減輕地震災(zāi)害中，起著十分重要的作用，是實(shí)現(xiàn)短臨預(yù)報(bào)有所突破的關(guān)鍵，是提高全民防震減災(zāi)意識(shí)的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)震后快速應(yīng)急的重要保障。

1、積極開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)。我局將人員較集中的學(xué)校作為宣傳的重點(diǎn)，達(dá)到“宣傳一個(gè)學(xué)生，教育一個(gè)家庭，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的宣傳目的。積極開展5.12系列活動(dòng)。通過發(fā)放防震減災(zāi)科普知識(shí)讀本、等宣傳形式，讓廣大師生了解和掌握了地震基本知識(shí)、科學(xué)避震知識(shí)、震后自救互救措施等。先后到街星園花進(jìn)行了宣傳活動(dòng)。把防震減災(zāi)科普教育及防震避險(xiǎn)演練納入學(xué)校素質(zhì)教育,要求各街道（鎮(zhèn)）和學(xué)校制定防震避險(xiǎn)應(yīng)急方案，建立長效機(jī)制,學(xué)校每學(xué)期至少開展一次演練活動(dòng)。

2、制訂了防震減災(zāi)減少和預(yù)防質(zhì)量安全事故安全生產(chǎn)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。貞政府辦《關(guān)于開展二0一一年全州第四季度建筑工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（[2011]65號(hào)）和《州建施通[2011]20號(hào)》文件要求，我局及時(shí)召開了防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃編制工作動(dòng)員會(huì)，就編制“十二五”規(guī)劃的重大意義、指導(dǎo)方針、重要原則、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行了安排部署。目前，已完成課題前期研究、擬訂規(guī)劃體系目錄、規(guī)劃基本思路起草、十二五規(guī)劃初稿編寫及開展十二五規(guī)劃征求意見等工作。

3、夯實(shí)防震減災(zāi)的基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)了對(duì)2個(gè)宏觀監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)控；加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)學(xué)校防震演練的開展；積極加強(qiáng)對(duì)市防震減災(zāi)局的聯(lián)系，對(duì)防震信息的震情預(yù)報(bào)及時(shí)上報(bào)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

（五）、緊密結(jié)合工作實(shí)際 扎實(shí)做好維穩(wěn)工作

1、開展建筑工地綜合治理工作。加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查監(jiān)管和督促整改力度。截止目前共督促建筑施工現(xiàn)場規(guī)范建筑材料堆放約176余噸，清運(yùn)建筑垃圾和生活垃圾 195余噸，搭設(shè)施工現(xiàn)場圍擋約600米，搭設(shè)施工現(xiàn)場安全網(wǎng)約115000平方米，治理施工揚(yáng)塵污染26處（次），實(shí)施安全文明施工監(jiān)督 6余次（天），報(bào)送簡報(bào)。

2、開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)、百日安全生產(chǎn)活動(dòng)。元旦、春節(jié)及兩會(huì)專項(xiàng)檢查、中高考禁噪、建筑工地汛前安全檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)存在問題較多的施工現(xiàn)場下發(fā)了限期整改通知，上半年共下達(dá)整改通知書15份。2011年上半年縣區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)建筑施工工地未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

二、下半年工作要點(diǎn)

（一）建設(shè)年?duì)款^工作。加大對(duì)新城區(qū)的控規(guī)修編研究工作，加強(qiáng)與市級(jí)部門的聯(lián)系，全力推進(jìn)建設(shè)年重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，積極配合好其它部門的各項(xiàng)工作。

（二）保障性住房工作。繼續(xù)做好維修金清理工作和2011年度廉租住房的補(bǔ)貼發(fā)放工作、廉租住房共有產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作。對(duì)公積金檔案進(jìn)行整理。

（三）城鄉(xiāng)綜合整治工作。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑工地巡查力度，及時(shí)督促整改出現(xiàn)的各項(xiàng)問題，要求各建筑工地嚴(yán)格按照《綜合治理標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，做到標(biāo)準(zhǔn)明確，任務(wù)具體，操作可行。

（四）建筑工地安全工作。認(rèn)真落實(shí)日常安全檢查，消除安全隱患，杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故。嚴(yán)格檢查建設(shè)項(xiàng)目開工手續(xù)，嚴(yán)防拖欠農(nóng)民工工資事件發(fā)生。

（五）行政執(zhí)法工作。加強(qiáng)文明施工執(zhí)法監(jiān)督，確保新開工項(xiàng)目全面達(dá)標(biāo)，督促部分不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目及時(shí)整改。清理行政審批項(xiàng)目。

（六）防震減災(zāi)應(yīng)急工作。做好震情宏觀監(jiān)測和動(dòng)態(tài)跟蹤工作。繼續(xù)做好防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育工作，不斷推進(jìn)防震減災(zāi)素質(zhì)工程建設(shè)。進(jìn)一步完善全區(qū)地震群測群防網(wǎng)絡(luò)。

（七）完成其它各項(xiàng)工作。

貞豐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

二〇一一年十二月二十六日

第二篇：XX公司十二五期間安全生產(chǎn)工作規(guī)劃

XX公司十二五期間安全生產(chǎn)工作規(guī)劃

為深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，按照國家、省、市關(guān)于大力開展并實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)“雙基”工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提高本單位本質(zhì)安全水平，公司十二五期間安全工作安排如下：

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的國家安全方針，以人為本持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)具體工作，確保本單位各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

二、工作內(nèi)容和措施

1、進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線

（1）各級(jí)人員應(yīng)自覺把安全工作擺在各項(xiàng)工作的首位，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》與河北省《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》結(jié)合起來。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的分解和落實(shí)，將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解。并不斷修訂、完善和細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，確保各項(xiàng)制度有效地落到實(shí)處。

（2）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和“安全承諾書”。公司與各部門應(yīng)逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。生產(chǎn)班組是安全生產(chǎn)工作的最前沿，也是目前最薄弱的環(huán)節(jié)，因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)班組的安全責(zé)任意識(shí)，實(shí)行安全生產(chǎn)工作重心下移。把安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)崗位。將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成從領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到全體職工的共同安全責(zé)任體系，最終實(shí)現(xiàn)大安全格局。

2、以消除危險(xiǎn)源，突出專業(yè)安全檢查和治理隱患為主線

（1）安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心，是將危險(xiǎn)源辨識(shí)、控制和消除。因此，根據(jù)我單位實(shí)際情況，本以控制危險(xiǎn)源（點(diǎn)）、明確控制目標(biāo)、范圍和控制辦法為重點(diǎn)，要求各單位結(jié)合本崗位的特點(diǎn)，以班組為單位認(rèn)真查找、辨識(shí)崗位、人員存在的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）和不安全因素，對(duì)查出的危險(xiǎn)源實(shí)施全面控制，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

（2）突出專業(yè)安全檢查，重點(diǎn)對(duì)我單位的電器、機(jī)械、壓力容器、倉儲(chǔ)、勞動(dòng)紀(jì)律等專業(yè)人員進(jìn)行檢查。對(duì)查出的隱患要以“隱患通知書”的形式及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行整改，并負(fù)責(zé)跟蹤對(duì)隱患整改情況。同時(shí)各部門要組織開展好安全自查工作，結(jié)合安全檢查表定期組織安全檢查活動(dòng)。對(duì)所查隱患要及時(shí)整改，不能整改的要采取可靠的安全運(yùn)行措施，報(bào)主管部門進(jìn)行整改，直至隱患消除。

（3）強(qiáng)化日常安全檢查，抓好季節(jié)性安全檢查。進(jìn)行經(jīng)常性、突擊性、針對(duì)性的定時(shí)或不定時(shí)的日常安全檢查。安全檢查要深入現(xiàn)場，堅(jiān)決采取“邊檢查，邊整改”的原則，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章行為，要及時(shí)采取有效措施予以糾正，解決事故隱患，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。同時(shí)，針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)對(duì)安全工作的影響，開展各種安全檢查。雨季應(yīng)以防雷電、防洪、防觸電為內(nèi)容進(jìn)行檢查；夏季以防暑降溫為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查；冬季以防寒防凍為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查，確保安全生產(chǎn)。

（4）加強(qiáng)對(duì)環(huán)境不安全因素的管理。環(huán)境的不安全因素，主要由生產(chǎn)現(xiàn)場公共環(huán)境中的不安全因素構(gòu)成。主要包括：生產(chǎn)區(qū)域照明、物品擺放、廠房建筑和廠區(qū)坑、孔、地溝蓋板等所存在的不安全因素；生產(chǎn)現(xiàn)場的梯臺(tái)、地面、通道及安全防護(hù)設(shè)施存在的缺陷；生產(chǎn)現(xiàn)場的溫度、噪聲、粉塵、有毒有害與易燃易爆

物品等。要切實(shí)有效控制環(huán)境的不安全因素，必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)境不安全因素的管理、檢查和整改。要從日常管理檢查、維護(hù)整改，全過程抓起。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場檢修作業(yè)或設(shè)備運(yùn)行出現(xiàn)的影響環(huán)境因素的現(xiàn)象，要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保整體環(huán)境隱患的可控、在控。

3、以夯實(shí)各項(xiàng)安全基礎(chǔ)工作為主線

（1）提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，牢固樹立事故是可以預(yù)防和控制的理念。要求各級(jí)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查表制度。安全檢查表是安全檢查的有效工具和手段，各個(gè)車間班組要根據(jù)本單位實(shí)際情況，針對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備狀況、安全裝置、標(biāo)準(zhǔn)化操作、勞保用品穿戴等確定檢查項(xiàng)目。要做到檢查項(xiàng)目全、內(nèi)容清。使安全檢查表真正起到發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患，監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施，提醒職工遵章守紀(jì)，制止違章行為的作用。

（2）將安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)告知、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度作為職工安全教育培訓(xùn)重點(diǎn)。通過各種形式的安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，使職工在日常工作中牢固樹立“安全第一”思想，掌握安全生產(chǎn)技能，正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，確保安全生產(chǎn)。

（3）加強(qiáng)對(duì)班組長的安全培訓(xùn)，切實(shí)做到安全工作重心下移。只有高素質(zhì)的班組長才能帶出高素質(zhì)的班組。為此，本應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)班組長的安全培訓(xùn)工作，提高班組長的安全管理水平和安全操作技能。要求各班組長結(jié)合工作實(shí)際，從小、從細(xì)、從實(shí)抓起，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，同時(shí)，為強(qiáng)化提高班組長安全責(zé)任意識(shí)，實(shí)行有效激勵(lì)機(jī)制，執(zhí)行安全臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)制度；使安全生產(chǎn)工作常抓不懈、持之以恒。

（4）抓好安全工作日常管理，重點(diǎn)在班組開展“安全五要素”活動(dòng)。第一要認(rèn)真開好班前班后會(huì)，班組長在布置當(dāng)班生產(chǎn)工作任務(wù)的同時(shí)，同時(shí)根據(jù)當(dāng)班實(shí)際布置當(dāng)班的安全管理工作，告知本班組重要的危險(xiǎn)源點(diǎn)和控制措施。第二要認(rèn)真組織好班組的安全學(xué)習(xí)，重點(diǎn)對(duì)本崗位安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)告知、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度認(rèn)真組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，做到切實(shí)有效。第三要搞好聯(lián)保、互保工作，各班組必須實(shí)行安全互保制，互保對(duì)象要明確，有圖表或文字確認(rèn)。工作前，班組長應(yīng)根據(jù)出勤情況和人員變動(dòng)情況，明確當(dāng)天的互保對(duì)象，不得遺漏。在每一項(xiàng)工作中，工作人員形成事實(shí)上的互聯(lián)保，應(yīng)履行互保、聯(lián)保職責(zé)。作業(yè)中，互保雙方要對(duì)對(duì)方人員的安全健康負(fù)責(zé)，做到四個(gè)互相，即：互相提醒：發(fā)現(xiàn)對(duì)方有不安全行為與不安全因素、可能發(fā)生意外情況 時(shí)，要及時(shí)提醒糾正，工作中要呼喚應(yīng)答；互相照顧：工作中要根據(jù)工作任務(wù)、操作對(duì)象合理分工，互相關(guān)心、互創(chuàng)條件；互相監(jiān)督：工作中要互相監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和有關(guān)制度；互相保證：保證對(duì)方安全生產(chǎn)(檢修)作業(yè)，不發(fā)生人身事故。第四要求班組長布置當(dāng)班生產(chǎn)（檢修）工作時(shí)，每個(gè)崗位兩人以上作業(yè)時(shí)必須明確安全負(fù)責(zé)人，安全負(fù)責(zé)人在組織好生產(chǎn)（檢修）工作的同時(shí)，同時(shí)負(fù)責(zé)安全工作。第五要求班組長應(yīng)根據(jù)崗位實(shí)際，應(yīng)開展經(jīng)常性的違章原因分析。班組長應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)從“人的不安全行為”和“違章心里”找出安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)加以控制，杜絕違章指揮、違章操作和違犯勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。

安全生產(chǎn)是企業(yè)的永恒主題，在十二五期間里，安全生產(chǎn)工作要以求實(shí)的態(tài)度，居安思危，與時(shí)俱進(jìn)，在市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境中，扎實(shí)工作，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的責(zé)任心，干好本職工作，為企業(yè)的發(fā)展壯大，打好基礎(chǔ)。以安全規(guī)范，務(wù)實(shí)高效的工作，不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

第三篇：十二五期間安全生產(chǎn)工作規(guī)劃

北新基礎(chǔ)十二五期間安全生產(chǎn)工作規(guī)劃

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)公司發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的形象和聲譽(yù)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，制定本規(guī)劃

為深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，按照國家、自治區(qū)、市關(guān)于大力開展建筑領(lǐng)域安全發(fā)展要求，切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)“雙基”工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提高本單位本質(zhì)安全水平，公司十二五期間安全工作安排如下：

一、基本原則

統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的國家安全方針，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)與速度質(zhì)量效益的關(guān)系，堅(jiān)持以人為本持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)具體工作，把安全生產(chǎn)放在首要位置，納入公司管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)、安全、持續(xù)發(fā)展。

二、規(guī)劃目標(biāo)

到2015年公司安全安全保障能力全面提升，安全生產(chǎn)狀況全面改善，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到4個(gè)達(dá)標(biāo)、4個(gè)零、一個(gè)2‰。

3個(gè)零：

1、特別重大事故為零

2、重大事故為零

3、較大事故為零

4、一般事故死亡率為零。

輕、重傷事故控制在2‰以下

四個(gè)達(dá)標(biāo)：

1、員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)率為100%

2、應(yīng)特種作業(yè)持證上崗率為100%

3、事故隱患整改率為100%

4、作業(yè)場所危險(xiǎn)源控制率為100％

三、內(nèi)容及措施

1、進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

（1）把安全工作擺在各項(xiàng)工作的首位，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的分解和落實(shí)，將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解，確保各項(xiàng)制度有效地落到實(shí)處。

（2）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。公司與各部門及施工項(xiàng)目逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。施工項(xiàng)目是安全生產(chǎn)工作的最前沿，要進(jìn)一步強(qiáng)化施工項(xiàng)目的安全責(zé)任意識(shí)，實(shí)行安全生產(chǎn)工作重心下移。把安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)崗位。將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成從領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到全體職工的共同安全責(zé)任體系，最終實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

2、以消除危險(xiǎn)源，突出專業(yè)、專項(xiàng)安全檢查和治理隱患工作為主線

（1）辨識(shí)危險(xiǎn)源、制定措施、控制和消除危險(xiǎn)源。結(jié)合公司實(shí)際情況，明確控制目標(biāo)、范圍和控制辦法為重點(diǎn)，以項(xiàng)目為單位認(rèn)真查找、辨識(shí)存在的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）和不安全因素，對(duì)查出的危險(xiǎn)源實(shí)施全面控制，達(dá)到安全施工的目的。

（2）突出專業(yè)安全檢查，重點(diǎn)對(duì)施工項(xiàng)目的施工用電、機(jī)械、防護(hù)進(jìn)行檢查。對(duì)查出的隱患要以“隱患通知書”的形式及時(shí)通知項(xiàng)目部進(jìn)行整改，監(jiān)督落實(shí)整改隱患。同時(shí)各項(xiàng)目組織開展好安全自查工作，項(xiàng)目安全員做好日檢的同時(shí)定期組織安全檢查活動(dòng)。對(duì)所查隱患要及時(shí)整改，上報(bào)工程部制定相應(yīng)的整改措施，直至隱患消除。

（3）深入現(xiàn)場安全檢查，堅(jiān)決采取“邊檢查，邊整改”的原則，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章行為，要及時(shí)采取有效措施予以糾正，解決人的不安全行為，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。同時(shí)，針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)對(duì)開展各種安全檢查。以防雷電、防洪、防觸電、防暑降溫、防寒防凍為主要內(nèi)容進(jìn)行排查治理，確保安全生產(chǎn)。

（4）加強(qiáng)環(huán)境因素的管理。環(huán)境因素主要包括：施工區(qū)域照明、坑、孔、溝、溫度、噪聲、粉塵、有毒有害氣體與易燃易爆物品等。要切實(shí)有效控制環(huán)境的不安全因素，必須加強(qiáng)對(duì)環(huán)境不安全因素的管理、檢查和整改。要從日常管理入手、維護(hù)整改，全過程抓起。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場檢修作業(yè)或設(shè)備運(yùn)行出現(xiàn)的影響

環(huán)境因素的現(xiàn)象，要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保整體環(huán)境隱患的可控、在控。

（5）組織開展各項(xiàng)安全事故應(yīng)急救援演練工作，提高事故應(yīng)急能力。

3、夯實(shí)各項(xiàng)安全基礎(chǔ)工作

（1）提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，牢固樹立事故是可以預(yù)防和控制的理念。各級(jí)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。

（2）通過各種形式的安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，掌握安全生產(chǎn)技能，正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，確保安全生產(chǎn)。

北新基礎(chǔ)工程有限責(zé)任公司2013年3月1日

第四篇：漁業(yè)安全生產(chǎn)“十二五”工作規(guī)劃

漁業(yè)安全生產(chǎn)“十二五”工作規(guī)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)和漁業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，依據(jù)國家安全生產(chǎn)和漁業(yè)法律法規(guī)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)[2008]113號(hào)）、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》和《全國漁業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀和工作成效

我國是世界漁業(yè)大國，據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年全國漁業(yè)人口2081.03萬人，其中漁業(yè)從業(yè)人員1399.21萬人；擁有漁船106.56萬艘，占世界漁船總數(shù)四分之一以上；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)5373萬噸，占世界水產(chǎn)品總產(chǎn)量比重超過三分之一；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1.28萬億元，其中漁業(yè)產(chǎn)值6750億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重為9.3%。漁業(yè)的發(fā)展為保障國家食物安全、增加農(nóng)漁民收入、促進(jìn)生態(tài)文明、維護(hù)海洋權(quán)益等方面做出了重要貢獻(xiàn)。但同時(shí)漁業(yè)也是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，受自然條件、物質(zhì)條件和人為因素影響大，特別是我國，由于漁船數(shù)量多、作業(yè)范圍廣，其風(fēng)險(xiǎn)程度遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè)。做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，對(duì)保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)、保持漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

“十一五”以來，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作的決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，針對(duì)漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，努力克服臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣增多等不利因素，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢，漁業(yè)安全事故逐年下降。2010年，發(fā)生漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全事故263起、死亡人數(shù)319人，與2005年相比，事故總起數(shù)和總死亡人數(shù)分別下降63.8%和47.6%。其中，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降39.1%和24.2%，重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降75%和75.5%。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)注，漁業(yè)安全生產(chǎn)工作擺上重要位置

“十一五”以來，黨和國家高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次就加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作做出重要批示，2008年10月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，明確了漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。為貫徹《通知》精神，我部與國家安監(jiān)總局等有關(guān)部門組織開展了“文明漁港”和“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，各級(jí)政府和有關(guān)部門高度重視，切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把漁業(yè)安全生產(chǎn)納入政府工作議事日程，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門分工協(xié)作、漁業(yè)部門主抓的工作局面。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全管理組織體系，完善管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大投入，進(jìn)一步夯實(shí)了漁業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高了漁業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。

（二）管理制度逐步完善，漁業(yè)安全生產(chǎn)管理逐步走上規(guī)范化軌道

根據(jù)《漁業(yè)法》和《安全生產(chǎn)法》要求，國家先后制定、修訂了《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》、《漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》、《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》、《漁業(yè)船舶登記辦法》、《漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證管理辦法》、《漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證規(guī)則》、《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章。根據(jù)國家法律法規(guī)，近年來我部和各地進(jìn)一步完善了船網(wǎng)工具指標(biāo)審批、漁船檢驗(yàn)、登記、捕撈許可、漁業(yè)船員培訓(xùn)、考試發(fā)證、漁業(yè)安全事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)、漁業(yè)應(yīng)急和遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理等制度，建設(shè)了全國海洋漁船數(shù)據(jù)庫和動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)洋漁船船位監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了漁船管理環(huán)節(jié)的相互銜接，使?jié)O業(yè)安全管理逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

（三）宣傳培訓(xùn)廣泛開展，重視漁業(yè)安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍逐步形成

近年來，我部和各地高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和船員培訓(xùn)工作，開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，組織10萬海洋捕撈漁民職業(yè)安全培訓(xùn)、全國涉外漁業(yè)船員及相關(guān)管理人員培訓(xùn)和10萬海洋捕撈漁民船東船長培訓(xùn)，取得了良好的效果。各地漁業(yè)部門針對(duì)當(dāng)前漁業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)加快、船員安全生產(chǎn)技術(shù)和素質(zhì)較低的情況，積極探索培訓(xùn)教育方式方法的創(chuàng)新，突出安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和重大安全事故警示教育，利用“安全生產(chǎn)月”、漁業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、伏季休漁、重大節(jié)假日等時(shí)機(jī)，組織開展形式多樣、生動(dòng)活潑的漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了漁民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)，重視漁業(yè)安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍逐步形成。

（四）投入力度進(jìn)一步加大，漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升

“十一五”期間，中央和地方加大了漁港、漁業(yè)安全救助、通訊、船位監(jiān)測、漁業(yè)保險(xiǎn)等投入，僅中央投資建設(shè)的中心漁港有19個(gè)、一級(jí)漁港18個(gè)、內(nèi)陸重點(diǎn)漁港16個(gè)，共投入建設(shè)資金21.51億元，使我國沿海漁港建設(shè)水平有了一定的提升。中央和地方財(cái)政建設(shè)和完善了漁業(yè)安全通信網(wǎng)絡(luò)，對(duì)沿海漁船救生、通訊設(shè)備、船位監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別防碰撞系統(tǒng)（AIS）進(jìn)行補(bǔ)助，啟動(dòng)了政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目，其中中央財(cái)政安排救生筏補(bǔ)助資金3733.34萬元，為沿海11個(gè)?。▍^(qū)、市）漁船救生筏（浮）配備3.7萬余套，中央漁業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金3000萬元，擴(kuò)大了漁業(yè)互助保險(xiǎn)覆蓋面，“十一五”期間中國漁業(yè)互保協(xié)會(huì)共承保漁民316萬人(次)、漁船24.6萬艘（次），共支付賠款8.2億元，積累風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金1.82億元，使?jié)O業(yè)安全裝備建設(shè)和防災(zāi)減減災(zāi)能力明顯提升。

（五）工作機(jī)制基本建立，漁業(yè)安全應(yīng)急救援能力逐步增強(qiáng)

加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通與合作，與交通運(yùn)輸部、中國電信和中國氣象局等部門和單位建立了水上安全管理、海上救助、通訊服務(wù)、災(zāi)害預(yù)警等合作機(jī)制，與外交部建立涉外漁業(yè)事件處理機(jī)制，與國家安監(jiān)總局聯(lián)合開展“平安漁業(yè)示范縣”等創(chuàng)建活動(dòng)。通過合作機(jī)制的建立，有關(guān)部門共同采取措施，加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化船員培訓(xùn)，發(fā)布航行警告，組織海難救助，開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治，排查漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)和漁船漁港管理秩序。與此同時(shí)，各地還高度重視漁業(yè)防臺(tái)減災(zāi)工作，及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲM織漁船進(jìn)港避風(fēng)、漁民上岸轉(zhuǎn)移，組織漁民自救互救，最大限度地減少了漁業(yè)損失，保障了漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間與水上搜救中心合作，累計(jì)救助遇險(xiǎn)漁船4683艘、漁民22232人，挽回經(jīng)濟(jì)損失約13.9億元。

二、面臨的形勢和存在的問題

“十一五”期間，我國的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了較大進(jìn)展，為做好“十二五”漁業(yè)安全生產(chǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。但受諸多因素影響，一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

（一）形勢分析

“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是加快建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)，轉(zhuǎn)變增長方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，我國漁業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨著許多有利的因素。中央高度重視“三農(nóng)”工作，提出“十二五”期間要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這為加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，增加漁業(yè)安全管理基礎(chǔ)投入創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境；各級(jí)政府對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)日益重視，“十一五”期間漁業(yè)安全管理的基層基礎(chǔ)和安全監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，為“十二五”漁業(yè)安全管理工作打下了良好的基礎(chǔ)。但是，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)歷史轉(zhuǎn)型期，漁業(yè)安全生產(chǎn)面臨更加嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)。

一是災(zāi)害性天氣多發(fā)使?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)形勢更加嚴(yán)峻。近年來，隨著全球氣候變暖，臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件明顯增多，風(fēng)暴潮、龍卷風(fēng)等海洋災(zāi)害也呈上升趨勢，近幾年平均每年登陸我國并造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)達(dá)7個(gè)以上，不但給漁船、漁港、養(yǎng)殖設(shè)施等造成重大損失，還對(duì)漁民人身安全造成嚴(yán)重威脅。據(jù)專家分析，“十二五”時(shí)期，這種趨勢仍將持續(xù)。極端和災(zāi)害性天氣的突發(fā)性、不可預(yù)知性，增加了漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的不確定性，也加大了管理難度。

二是交通運(yùn)輸業(yè)迅猛發(fā)展給漁業(yè)安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著對(duì)外貿(mào)易和航運(yùn)業(yè)的迅猛發(fā)展，進(jìn)出我國沿海港口的商船日益增加。據(jù)交通部門統(tǒng)計(jì)，近年來，我國沿海海上貨運(yùn)量以平均每年100%以上的速度遞增，在原傳統(tǒng)漁場上航行的商船數(shù)量不斷增多，大大增加了商船與漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn)，航道規(guī)劃與傳統(tǒng)漁場爭奪海域的矛盾將更加突出。

三是新海洋管理制度深入實(shí)施使?jié)O業(yè)安全管理外部環(huán)境更加復(fù)雜。我國與韓國、日本、越南等周邊國家簽訂了漁業(yè)協(xié)定，與相關(guān)國家的海域劃界逐步展開,海洋爭議問題日益突出。同時(shí)，全球海洋生物資源開發(fā)競爭日趨激烈，國際社會(huì)對(duì)公海漁業(yè)資源管理日趨嚴(yán)格，沿海國家入漁條件越來越苛刻，海盜行為日益猖獗?？梢灶A(yù)見，“十二五”期間，我國漁船作業(yè)范圍將受到進(jìn)一步限制，海上作業(yè)和航行環(huán)境更加復(fù)雜，發(fā)生涉外漁業(yè)事件的可能性將進(jìn)一步增加，漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性將進(jìn)一步加大。

（二）存在問題

除外部環(huán)境因素外，漁業(yè)內(nèi)部因素經(jīng)過多年的努力雖有所改善，但一些困難和問題并沒有從根本上消除。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

一是漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和防災(zāi)減災(zāi)能力依然薄弱。漁港是漁業(yè)生產(chǎn)和漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是漁船停泊避風(fēng)安全的重要場所?！笆晃濉逼陂g，雖然中央和地方都加大了漁港建設(shè)投入，使?jié)O港建設(shè)水平有了一定的提高。但由于基礎(chǔ)薄弱，歷史欠賬多，漁港建設(shè)規(guī)模和數(shù)量仍然不足，建設(shè)水平和標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，仍然不能滿足漁船安全錨泊避風(fēng)的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年我國每290公里海岸線才有一個(gè)漁港，遠(yuǎn)低于日本平均每48公里和韓國平均每13公里就有一個(gè)的水平，76%的漁港仍然是歷史形成的天然港池，避風(fēng)設(shè)施缺乏，港池及掩護(hù)水域偏小。大部分漁港、漁用航標(biāo)的日常管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)無固定的投資渠道和財(cái)政保障，維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，其功能發(fā)揮受約束，嚴(yán)重影響到漁船停泊和航行安全。另外，雖然近年來各地也加大漁船安全裝備建設(shè)投入，使?jié)O船安全裝備水平有了一定改善，但由于我國漁船數(shù)量龐大，漁船船體陳舊、設(shè)備老化、安全性能差等問題并沒有得到根本改變，漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患仍然十分突出。

二是漁民安全素質(zhì)差和技術(shù)水平低問題仍十分突出。海洋捕撈是一種特殊行業(yè)，雖然近年來各地高度重視漁民和船東船長培訓(xùn)教育，但隨著傳統(tǒng)漁民和職務(wù)船員流失，大量內(nèi)地農(nóng)民下海入漁，漁船船員整體素質(zhì)下滑。特別是隨著漁業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)速度加快，培訓(xùn)教育難度大，漁船船員安全意識(shí)差、技術(shù)水平低、船員持證率低等問題更加突出。

三是監(jiān)管力量不足，管理手段落后。目前，全國從事漁港監(jiān)督、漁船檢驗(yàn)等相關(guān)工作的人員只有6000多人，管理力量明顯不足。且現(xiàn)有機(jī)構(gòu)大部分屬差額撥款或自收自支事業(yè)單位，安全執(zhí)法檢查的裝備比較落后，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)存在較大缺口，一些監(jiān)管措施難以完全落實(shí)到位。而且，一些地方在機(jī)構(gòu)改革中，面臨著漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)被拆分，人員編制和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)被減縮等問題，都嚴(yán)重制約了漁業(yè)安全管理工作的有效開展。

四是漁業(yè)安全管理制度和法制建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。漁業(yè)安全法律法規(guī)是依法加強(qiáng)漁業(yè)安全監(jiān)管的法制保障。近年來，我部和各地在漁業(yè)船舶管理、漁業(yè)船員管理、漁業(yè)應(yīng)急救援等方面建立了一系列規(guī)范管理制度，漁業(yè)安全監(jiān)管初步實(shí)現(xiàn)了有法可依。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，漁業(yè)安全生產(chǎn)和管理的形勢、任務(wù)及環(huán)境發(fā)生了新變化，對(duì)漁業(yè)安全法制建設(shè)提出了更高的要求，需要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，拓展調(diào)整范圍、完善管理制度、強(qiáng)化處罰措施、加快配套法規(guī)規(guī)章的制訂。

三、指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)管理和監(jiān)督，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改進(jìn)技術(shù)裝備，健全法律法規(guī)，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力，努力構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效遏制漁業(yè)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，促進(jìn)漁區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）基本原則

堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。漁業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，一旦發(fā)生事故，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)對(duì)漁民生命安全造成重大威脅。因此，必須堅(jiān)持以人為本，把保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全作為漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取切實(shí)措施，防止和減少漁業(yè)安全生產(chǎn)事故，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。

堅(jiān)持屬地為主，切實(shí)強(qiáng)化漁業(yè)安全基層基礎(chǔ)工作。漁業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。要堅(jiān)持屬地為主、部門監(jiān)管的原則，切實(shí)增強(qiáng)基層政府和管理部門對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的重視，充分發(fā)揮基層管理組織作用，努力構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

堅(jiān)持教育為先，切實(shí)提高漁民安全生產(chǎn)意識(shí)。安全生產(chǎn)管理措施和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在于人。針對(duì)近年來漁業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)加快、漁船船員素質(zhì)下降的問題，必須下大氣力狠抓漁民的宣傳教育和培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制，切實(shí)提高漁民安全生產(chǎn)意識(shí)。

堅(jiān)持政策引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)漁業(yè)安全管理和防災(zāi)減災(zāi)能力。漁業(yè)安全裝備建設(shè)是漁業(yè)安全管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，各級(jí)政府高度重視，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增加漁船漁港安全裝備建設(shè)投入和漁民補(bǔ)貼力度，受到漁民群眾歡迎。要繼續(xù)強(qiáng)化政策支持，充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，切實(shí)提高漁業(yè)安全監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)能力，為建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2008〕113號(hào)）精神，到“十二五”末，形成較為完善的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理和支撐保障體系，漁業(yè)安全監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，從業(yè)人員素質(zhì)有一定程度提高，漁業(yè)安全生產(chǎn)狀況保持良好態(tài)勢。

——漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。漁業(yè)安全事故逐年下降，事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)得到控制，漁業(yè)重、特大事故得到有效抑制。到2015年漁業(yè)船舶安全事故死亡人數(shù)控制在400人以下，年均下降2%。（以2011年新統(tǒng)計(jì)口徑，死亡440人為基數(shù)計(jì)算）

——漁船漁港安全裝備水平顯著提升。漁船標(biāo)準(zhǔn)化改造穩(wěn)步推進(jìn)，漁船通訊、避碰、消防及救生等安全設(shè)施和裝備明顯改善，漁港、航標(biāo)建設(shè)水平全面提升。全國海岸線平均142公里有一個(gè)一級(jí)以上漁港，每122公里有一個(gè)二級(jí)以上漁港，能夠?yàn)?0%的海洋漁船提供服務(wù)，滿足20萬艘漁船、150余萬漁民避風(fēng)減災(zāi)需要。

——漁業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)得到切實(shí)提高。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到強(qiáng)化，培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、師資力量明顯改善，經(jīng)費(fèi)得到保障，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定率達(dá)100%。漁民宣傳教育和船員培訓(xùn)工作得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)得到普及，漁民和船員素質(zhì)和技術(shù)水平明顯提高，船員持證率達(dá)到100%。

——漁業(yè)安全監(jiān)管能力和裝備水平得到加強(qiáng)。按照國家有關(guān)事業(yè)單位分類改革的精神，穩(wěn)步推進(jìn)漁業(yè)安全監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，漁業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍得到加強(qiáng)，基本納入或參照公務(wù)員法管理，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。漁船漁港監(jiān)控、安全通訊和救助系統(tǒng)建設(shè)全面推進(jìn)，漁政船、漁港監(jiān)督艇數(shù)量和裝備條件基本滿足履職需要，漁業(yè)安全監(jiān)管能力和裝備水平顯著增強(qiáng)。

——漁業(yè)安全管理法律法規(guī)和制度建設(shè)進(jìn)一步完善。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，加快制定和修訂漁船、漁港、船員管理等漁業(yè)安全法規(guī)規(guī)章，使?jié)O業(yè)安全法律和制度體系更加完善，適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)管理需要。

四、主要工作任務(wù)

（一）深入開展“兩個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)

“平安漁業(yè)示范縣”和“文明漁港”創(chuàng)建是“十二五”時(shí)期我部漁業(yè)安全管理工作的兩個(gè)重點(diǎn)抓手。漁港是漁船集中停泊區(qū)，是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和管理部門是漁業(yè)安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要在全國范圍深入開展“兩個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)，同時(shí)推動(dòng)基層廣泛開展“平安漁業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范船”活動(dòng)。通過創(chuàng)建活動(dòng)，“抓點(diǎn)帶面”，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方式，進(jìn)一步提高基層政府和管理部門對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)的重視，進(jìn)一步明確各級(jí)政府、管理部門漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營單位及船東船長的主體責(zé)任。層層簽訂責(zé)任書，采取有效措施，推動(dòng)責(zé)任制的落實(shí)，全面提升漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制。

（二）切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)船員培訓(xùn)和管理

漁業(yè)船員培訓(xùn)教育和管理工作是漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前漁業(yè)船員流動(dòng)快、內(nèi)地下海人員多、船員安全生產(chǎn)意識(shí)低、技術(shù)水平差、持證率低等問題，高度重視船員培訓(xùn)教育和管理工作，把船員培訓(xùn)教育和管理工作作為“十二五”漁業(yè)安全管理的重點(diǎn)任務(wù)，集中力量，抓實(shí)抓好、抓出成效。在整合優(yōu)化現(xiàn)有培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上，以漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作為契機(jī)，積極爭取財(cái)政投入，加大船員培訓(xùn)基地和機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)船員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)貼，同時(shí)規(guī)范機(jī)構(gòu)管理，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量和水平。探索完善創(chuàng)新培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作機(jī)制，加快對(duì)培訓(xùn)考試大綱進(jìn)行修改，強(qiáng)化海上求生、自救互救、救生艇筏操作等實(shí)操培訓(xùn)和考試內(nèi)容，重點(diǎn)開展船東船長安全知識(shí)教育培訓(xùn)、職務(wù)船員、遠(yuǎn)洋及涉外漁業(yè)船員基本職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)漁業(yè)船員管理，探索建立規(guī)范的船員勞務(wù)市場，全面核查各地漁船員持證上崗情況，堅(jiān)決查處船員無證上崗、未按標(biāo)準(zhǔn)配員的行為，強(qiáng)化船主安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堵塞管理漏洞。

（三）著力強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

切實(shí)加強(qiáng)漁船檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格漁船初次檢驗(yàn)、營運(yùn)檢驗(yàn)和船用產(chǎn)品檢驗(yàn)，加強(qiáng)船廠監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施漁船修造企業(yè)資質(zhì)認(rèn)可制度，保證船舶建造質(zhì)量，開展低質(zhì)量漁業(yè)船舶專項(xiàng)整治，把好漁船安全第一關(guān)。加強(qiáng)港口監(jiān)管，嚴(yán)格漁船進(jìn)出漁港簽證制度，對(duì)不按規(guī)定配備漁船安全設(shè)施、不按規(guī)定配備職務(wù)船員、未按規(guī)定取得相應(yīng)的船員證書、船舶處于不適航狀態(tài)的，禁止其離港生產(chǎn)。建立規(guī)范的漁業(yè)安全檢查制度，開展定期的漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查，同時(shí)結(jié)合生產(chǎn)和氣候特點(diǎn)，開展隱患排查和專項(xiàng)治理活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，對(duì)整改不到位的，要嚴(yán)格按“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處。建立漁船安全“黑名單”制度，對(duì)安全隱患突出、拒不整改或整改不到位的，除按法律法規(guī)處罰外，還要采取其他管理措施等。加強(qiáng)過港生產(chǎn)漁船安全管理制度，船籍港和生產(chǎn)地漁業(yè)管理部門要各負(fù)其責(zé)，建立登記、通報(bào)和聯(lián)合辦公制度，明確和細(xì)化管理責(zé)任，共同做好過港漁船安全管理。

（四）完善漁業(yè)安全應(yīng)急和救助體系建設(shè)

加強(qiáng)與氣象、海洋環(huán)境監(jiān)測部門的合作，完善漁業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建立災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機(jī)制，準(zhǔn)確掌握風(fēng)暴潮、赤潮、海浪、冰凍等災(zāi)害性氣象海況信息。完善應(yīng)急值班制度，充分發(fā)揮漁船通訊、監(jiān)控系統(tǒng)作用，將氣象和災(zāi)害信息及時(shí)發(fā)布到漁船和漁民當(dāng)中。制定、完善漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，進(jìn)一步細(xì)化漁船防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮、搶險(xiǎn)救助等各類預(yù)案，確定具體的防范措施，提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)漁業(yè)安全應(yīng)急管理裝備建設(shè)，增加漁船海難救助補(bǔ)助資金，激勵(lì)漁民積極參與自救互助，配合專業(yè)搜救力量，最大限度減少漁民損失，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）強(qiáng)化漁業(yè)安全監(jiān)督管理體系建設(shè)

強(qiáng)化漁業(yè)安全監(jiān)督管理體系建設(shè)是組織和實(shí)施漁業(yè)安全監(jiān)督管理工作的保證。針對(duì)現(xiàn)行安全監(jiān)管體制機(jī)制不健全、執(zhí)法力量薄弱等問題，要切實(shí)加強(qiáng)和充實(shí)漁業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在重點(diǎn)漁業(yè)縣市、重點(diǎn)漁港和重點(diǎn)漁區(qū)設(shè)立漁港監(jiān)督管理或漁業(yè)安全管理等漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)，在漁業(yè)村（居）民委員會(huì)設(shè)立漁業(yè)安全協(xié)管員，配備必要監(jiān)管手段，對(duì)漁港、漁船和漁民實(shí)行面對(duì)面直接管理，形成進(jìn)駐一個(gè)港，輻射一個(gè)片，監(jiān)管一個(gè)面的漁業(yè)安全監(jiān)管格局，堵塞漁業(yè)港航安全監(jiān)督管理的漏洞。推廣建立各類漁船漁民協(xié)會(huì)組織，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)漁船編隊(duì)生產(chǎn)，提高漁業(yè)組織化程度，發(fā)揮基層管理組織在漁業(yè)安全管理中的作用，形成漁船安全管理的組織網(wǎng)絡(luò)。

（六）進(jìn)一步完善漁業(yè)安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制

進(jìn)一步深化與外交、邊防、海事、安監(jiān)、氣象部門等的合作，完善合作機(jī)制、拓展合作內(nèi)容、提高合作效果。針對(duì)近年來漁船與商船碰撞事故多發(fā)，給漁民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的情況，進(jìn)一步與交通海事部門加強(qiáng)合作，采取有針對(duì)性措施，遏制商船與漁船碰撞事故多發(fā)態(tài)勢。敦促海事部門加強(qiáng)船員、船舶的航道管理，規(guī)范商船航行路線和航速，推進(jìn)商船與漁船的避碰系統(tǒng)（AIS）兼容和互見；積極推進(jìn)法制建設(shè)進(jìn)程，明確和強(qiáng)化重大水上交通安全事故責(zé)任人和肇事逃逸者法律責(zé)任；加強(qiáng)海難救助合作，最大限度地減少漁民損失。進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象等其他部門的合作，建立信息資源共享機(jī)制。加強(qiáng)與外交、邊防、海關(guān)等部門合作，積極配合有關(guān)部門做好赴境外作業(yè)漁船和船員出入境管理工作，在他國海域從事漁業(yè)生產(chǎn)的，要主動(dòng)向我駐在國使（領(lǐng)）館報(bào)告并接受監(jiān)督指導(dǎo)。

（七）加大漁業(yè)安全管理基礎(chǔ)和裝備建設(shè)

漁業(yè)安全管理基礎(chǔ)和裝備建設(shè)是漁業(yè)安全管理保障，也是建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)的重要內(nèi)容。要加大漁港、航標(biāo)建設(shè)和維護(hù)力度，增加建設(shè)數(shù)量，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好漁港、航標(biāo)維護(hù)養(yǎng)護(hù)工作，有效解決我國漁港、航標(biāo)建設(shè)數(shù)量少、規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全、維護(hù)養(yǎng)護(hù)不到位，不能滿足漁船安全停泊、避風(fēng)和航行需要等問題。同時(shí)加強(qiáng)漁船通訊、救生設(shè)施等安全設(shè)施和裝備建設(shè)，提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)更新改造或淘汰老舊漁船，建造和引進(jìn)現(xiàn)代化、專業(yè)化遠(yuǎn)洋漁船。進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法裝備設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施漁政船、漁港監(jiān)督艇建設(shè)項(xiàng)目，加快實(shí)施漁船、漁港監(jiān)控系統(tǒng)、漁船電子標(biāo)識(shí)、漁業(yè)通訊、應(yīng)急救助系統(tǒng)建設(shè)，完善遠(yuǎn)洋漁船船位監(jiān)測系統(tǒng)，啟動(dòng)船員培訓(xùn)基地建設(shè)，改善漁政執(zhí)法條件，全面提升安全監(jiān)管及突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。拓寬漁業(yè)互助保險(xiǎn)服務(wù)范圍和覆蓋面，擴(kuò)大政策性漁業(yè)保險(xiǎn)范圍，全面提升漁業(yè)全行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。

（八）進(jìn)一步完善漁業(yè)安全法規(guī)體系

充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)漁業(yè)安全法律法規(guī)體系建設(shè)的重要性和緊迫性，加快立法和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)程。按照《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，結(jié)合漁業(yè)實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的漁業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真疏理，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行“廢、改、立”，進(jìn)一步完善漁船、漁港、漁業(yè)船員等涉及漁業(yè)安全生產(chǎn)等方面的法規(guī)、規(guī)章，研究制訂《漁船漁港條例》、《漁業(yè)船員管理辦法》、《漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)修造單位資格認(rèn)定管理規(guī)定》、《漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品法定檢驗(yàn)?zāi)夸洝罚抻啞稘O業(yè)船舶登記辦法》、《船舶進(jìn)出漁港簽證辦法》、《海洋漁業(yè)船員考試發(fā)證規(guī)則》、《漁業(yè)船舶水上安全事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)定》和《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章。加強(qiáng)漁船生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，研究制定漁船及其配套裝備安全標(biāo)準(zhǔn)，建立與相關(guān)法規(guī)相配套的漁業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

五、重點(diǎn)工程建設(shè)

（一）漁港建設(shè)工程

組織實(shí)施《“十二五”漁港建設(shè)規(guī)劃》，綜合考慮各地漁業(yè)資源、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)比重、漁船數(shù)量、漁港基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和條件，增加建設(shè)數(shù)量，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)水平，爭取形成以中心漁港為龍頭、一、二級(jí)漁港為骨干、三級(jí)及以下漁港和避風(fēng)錨地為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)漁港體系。同時(shí)，優(yōu)化漁港建設(shè)布局，突出“信息化、數(shù)字化、防災(zāi)型” 功能，重點(diǎn)加強(qiáng)沿海防災(zāi)型漁港建設(shè)，促進(jìn)漁港建設(shè)與我國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展相適應(yīng)。

（二）航標(biāo)及港航設(shè)施建設(shè)工程

根據(jù)漁船作業(yè)和航行安全需要，在現(xiàn)有漁業(yè)航標(biāo)的基礎(chǔ)上，新建和重建一批漁業(yè)航標(biāo)，基本形成與沿海重點(diǎn)漁港相適應(yīng)的漁港水域安全服務(wù)體系。增加投入，加強(qiáng)漁港基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)養(yǎng)護(hù)，改善港內(nèi)漁船錨泊避風(fēng)條件；在一級(jí)以上漁港配備消防船，其他漁港配備消防水龍、移動(dòng)式水泵、滅火器等設(shè)備；在一級(jí)以上漁港配備漁船生活污水和油污水處理設(shè)備，其他漁港配備垃圾回收設(shè)施，保護(hù)漁港水域環(huán)境。

（三）漁船更新改造工程

開展沿海漁船更新改造，以安全、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保為目標(biāo)，研發(fā)設(shè)計(jì)新型漁船，推進(jìn)漁船標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高漁船安全性能和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)建造或更新改造現(xiàn)代化、專業(yè)化遠(yuǎn)洋漁船，切實(shí)提高我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)裝備建設(shè)水平。

（四）海洋漁船通訊網(wǎng)建設(shè)工程

加快推進(jìn)海洋機(jī)動(dòng)漁船CDMA手機(jī)、新型超短波對(duì)講機(jī)和北斗衛(wèi)星終端建設(shè)，支持近岸漁船配備CDMA手機(jī)或新型超短波對(duì)講機(jī)，支持44.1千瓦以上海洋捕撈漁船（含遠(yuǎn)洋漁船）配備北斗衛(wèi)星等通訊和監(jiān)測設(shè)備終端予以補(bǔ)助，建成覆蓋全國的近岸及外海、遠(yuǎn)洋漁業(yè)安全通訊網(wǎng)。

（五）漁船避碰（AIS）和救生系統(tǒng)工程

加快推進(jìn)海洋機(jī)動(dòng)漁船自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)避碰（AIS）建設(shè)，支持海洋漁船（含遠(yuǎn)洋漁船）配備AIS設(shè)備終端，對(duì)超短波機(jī)站進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化。繼續(xù)實(shí)施漁船氣脹式救生筏配備補(bǔ)貼項(xiàng)目，使海洋機(jī)動(dòng)漁船做到應(yīng)配盡配，漁船自救互救能力顯著提升。

（六）漁船、漁港監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工程

在二級(jí)以上漁港安裝攝像監(jiān)控設(shè)備，設(shè)立監(jiān)控中心，借助公共信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)控中心之間的網(wǎng)絡(luò)連接，構(gòu)建全國統(tǒng)一的漁港監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)控漁港碼頭及港內(nèi)漁船安全管理及防臺(tái)避風(fēng)情況。加快推進(jìn)海洋機(jī)動(dòng)漁船電子標(biāo)識(shí)（RFID）系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)漁船進(jìn)出漁港實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范漁船和漁港管理秩序，防止套牌船現(xiàn)象產(chǎn)生。完善遠(yuǎn)洋漁船船位監(jiān)測系統(tǒng)，建設(shè)船位監(jiān)測終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)全部遠(yuǎn)洋漁船的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（七）執(zhí)法船艇建設(shè)工程

組織實(shí)施《“十二五”漁政執(zhí)法裝備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，重點(diǎn)建設(shè)海洋和內(nèi)陸漁政執(zhí)法船、沿海漁港監(jiān)督艇和內(nèi)陸漁政快艇，建設(shè)漁政基地碼頭和漁政執(zhí)法信息系統(tǒng)，保障漁政執(zhí)法和安全管理需要。

（八）漁船檢驗(yàn)設(shè)施建設(shè)工程

對(duì)國家重點(diǎn)監(jiān)管的漁船構(gòu)建國家和區(qū)域性漁船監(jiān)督檢驗(yàn)中心和分中心，加大漁船檢驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法基礎(chǔ)裝備的投入，配備必要的檢驗(yàn)執(zhí)法裝備、車輛，逐步建成漁船監(jiān)督檢驗(yàn)執(zhí)法體系布局。依托現(xiàn)有國家認(rèn)可的船用產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)，購置專業(yè)儀器，改善檢驗(yàn)條件，組建國家級(jí)和重點(diǎn)區(qū)域船用產(chǎn)品檢驗(yàn)中心，構(gòu)建漁船船用產(chǎn)品檢驗(yàn)體系。

（九）漁業(yè)安全應(yīng)急指揮建設(shè)工程

海區(qū)局、沿海?。▍^(qū)、市）、計(jì)劃單列市、重點(diǎn)內(nèi)陸?。▍^(qū)、市）及沿海省（區(qū)、市）的重點(diǎn)縣（市、區(qū)）建設(shè)規(guī)范化應(yīng)急指揮救助平臺(tái)，配備必要的應(yīng)急救助設(shè)備，大、中型漁業(yè)執(zhí)法船舶配備漁船應(yīng)急指揮調(diào)度裝備，使?jié)O業(yè)安全事故中的漁民死亡人數(shù)和漁業(yè)財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。

（十）安全培訓(xùn)教育基地建設(shè)工程

三個(gè)海區(qū)、沿海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和計(jì)劃單列市建設(shè)漁業(yè)職務(wù)船員培訓(xùn)中心和遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員培訓(xùn)中心，沿海和內(nèi)陸重點(diǎn)漁業(yè)縣（市、區(qū)）建設(shè)漁業(yè)安全培訓(xùn)教育基地，滿足對(duì)本地區(qū)漁船船員職業(yè)教育和漁船船東、船長、船員安全培訓(xùn)要求。

(十一)政策性漁業(yè)保險(xiǎn)建設(shè)工程

積極推行政策性漁業(yè)保險(xiǎn)，壯大業(yè)務(wù)規(guī)模。從事海洋捕撈生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)漁船財(cái)產(chǎn)互助保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到80%以上；從事海洋捕撈作業(yè)的漁民互助保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到80%以上；海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖、水產(chǎn)苗種互助保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到20%以上。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將漁業(yè)安全工作納入政府總體工作進(jìn)行部署。推動(dòng)本《規(guī)劃》實(shí)施是各級(jí)政府、有關(guān)部門特別是漁業(yè)主管部門的重要責(zé)任，要切實(shí)履行職責(zé)，研究制定漁業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃，研究制定漁業(yè)安全生產(chǎn)的重大部署和相關(guān)舉措，層層簽訂安全管理責(zé)任狀，落實(shí)資金、編制和管理人員，并根據(jù)職責(zé)分工、責(zé)任到人、責(zé)權(quán)一致的原則，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核。

（二）增加投入，確保規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全是最大的民生工程，也是公共財(cái)政支持的重點(diǎn)方向。積極爭取加大公共財(cái)政向漁業(yè)安全方面投入的傾斜，優(yōu)先支持列入本《規(guī)劃》的重大工程項(xiàng)目。引導(dǎo)、鼓勵(lì)并督促漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全隱患治理投入，在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的前提下，積極探索和建立穩(wěn)定、多元的漁業(yè)安全投入機(jī)制，確保各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法，確保漁業(yè)安全法律法規(guī)貫徹執(zhí)行

漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港管監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)港口和海上執(zhí)法檢查工作，將安全檢查作為日常漁政執(zhí)法以及“護(hù)漁”行動(dòng)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)巡航及伏休管理等漁政執(zhí)法行動(dòng)的重要內(nèi)容，結(jié)合進(jìn)出港簽證、船舶檢驗(yàn)、證件換發(fā)、案件處理等時(shí)機(jī)全面實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)違法違規(guī)行為要依法從嚴(yán)查處，確保漁業(yè)安全管理法律法規(guī)貫徹執(zhí)行。

（四）開展宣傳，努力營造漁業(yè)安全生產(chǎn)良好氛圍

加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，充分利用各種媒體，采取多種形式，倡導(dǎo)以人為本的安全理念，全面普及漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和漁業(yè)安全知識(shí)，提高漁民群眾的漁業(yè)安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)。堅(jiān)持面向基層、面向群眾的方針，扶持、引導(dǎo)和發(fā)展?jié)O業(yè)安全文化產(chǎn)業(yè)，營造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。

第五篇：公司十二五工作規(guī)劃

臨邑縣洛北汽車運(yùn)輸公司

“十一五”工作總結(jié)和“十二五”工作規(guī)劃

按照局黨委關(guān)于認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間工作完成情況和科學(xué)安排好“十二五”期間的各項(xiàng)工作規(guī)劃，并認(rèn)真制定好2011年的具體工作思路和目標(biāo)措施的通知精神，下面將公司“十一五”期間的各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)“十二五”期間的各項(xiàng)工作規(guī)劃以及2011年的工作思路和目標(biāo)措施匯報(bào)如下。

一、“十一五”期間的工作總結(jié)

“十一五”期間，公司在交通局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的支持下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞公司“大力發(fā)展主業(yè)，加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，優(yōu)化企業(yè)升級(jí)”的工作思路，面對(duì)競爭激烈的客貨運(yùn)輸市場和企業(yè)改革發(fā)展過程中復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境，努力克服燃油稅改革和金融危機(jī)帶來的諸多不良影響和困難，在客貨運(yùn)輸、安全生產(chǎn)和企業(yè)管理等各方面都取得了顯著成效。五年來，公司先后獲得山東省道路運(yùn)輸百強(qiáng)誠信企業(yè)、德州市文明單位、德州市交通系統(tǒng)文明服務(wù)先進(jìn)單位、德州市思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)、德州市交通系統(tǒng)先進(jìn)集體、德州市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、德州市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、中共臨邑縣委紅旗黨支部等光榮稱號(hào)。

“十一五”期間，公司共計(jì)完成客運(yùn)量950萬人、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量76315萬人公里，完成貨運(yùn)量650萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量75336萬噸公里，實(shí)現(xiàn)利稅350萬元。更新客車30部，新批客運(yùn)線路10

1條，新增貨車210部。

回顧“十一五”期間的工作情況，雖然取得了一定的成績，但也必須清醒地看到企業(yè)所存在的諸多問題。一是在激烈的運(yùn)輸市場競爭環(huán)境下，企業(yè)核心優(yōu)勢不夠明顯，經(jīng)營模式創(chuàng)新不足。二是貨車的發(fā)展力度不夠，運(yùn)力結(jié)構(gòu)也不盡合理，廂式和特種及專用貨車所占比例太小。三是隨著私家車的快速增加和城市公交的實(shí)施，道路客運(yùn)的優(yōu)勢正在削弱，客運(yùn)班線的發(fā)展空間日益縮小，發(fā)展客車的難度越來越大。四是在企業(yè)運(yùn)營過程中，行車安全、消防安全、承包、掛靠、代理經(jīng)營車輛等方面還存在著一些安全隱患。五是員工的主人翁意識(shí)、改革意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、競爭意識(shí)、服務(wù)意識(shí)均為薄弱環(huán)節(jié)。

二 “十二五”期間的工作規(guī)劃

“十二五”期間，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期；也是加快推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆濉蔽覈?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特征必然對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展提出新的更高要求。一是運(yùn)輸需求持續(xù)增長，交通運(yùn)輸供給能力仍需加強(qiáng)。二是運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，運(yùn)輸質(zhì)量和服務(wù)水平亟須提高。三是提高各種運(yùn)輸方式組合效率，綜合運(yùn)輸體系建設(shè)勢在必行。四是統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，交通一體化進(jìn)程必將加快。五是資源約束和環(huán)境壓力凸顯，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日趨緊迫。六是公共安全責(zé)任重大，安全保障和應(yīng)急能力亟須提升。

鑒于對(duì)“十二五”期間交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展形勢的判斷，按照局

黨委的具體要求，結(jié)合公司的實(shí)際情況，我們提出了 “十二五”期間公司的發(fā)展目標(biāo)、工作思路及保障措施。

1、發(fā)展目標(biāo)

一是客貨運(yùn)量和客貨運(yùn)輸綜合周轉(zhuǎn)量在現(xiàn)在基礎(chǔ)上達(dá)到10%增長速度，到“十二五”末期年客貨運(yùn)量分別達(dá)到300萬人和360萬噸，客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到26000萬人公里和56000萬噸公里。

二是客貨運(yùn)輸車輛總數(shù)達(dá)到600輛，其中：客車為80輛，貨車為520輛，并將客車的高、中、普檔次構(gòu)成由現(xiàn)在的3:2:1調(diào)整為3:1:0，將普通貨車與危險(xiǎn)品及廂式專用貨車的比例由現(xiàn)在的4:2:3調(diào)整為1:1:3。

三是認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“以人為本”，突出安全重點(diǎn)，確?！笆濉逼陂g無重大安全責(zé)任事故，并保證行車責(zé)任肇事頻率低于3次/百萬車公里；行車責(zé)任死亡率低于0.3人/百萬車公里；責(zé)任受傷率低于1.6/百萬車公里；直接經(jīng)濟(jì)損失率低于3萬元/百萬車公里。

2、工作思路

一是夯實(shí)主業(yè)，穩(wěn)健發(fā)展?？瓦\(yùn)生產(chǎn)上，要積極開辟新的客運(yùn)班線，并采取錯(cuò)位競爭策略、差異化策略、“抱團(tuán)”合作策略和優(yōu)勢互補(bǔ)策略，整合資源、揚(yáng)長避短，爭取努力鞏固并擴(kuò)大市場份額。貨運(yùn)生產(chǎn)上，要大力發(fā)展貨車，特別是集裝箱和特種及專用貨車，并繼續(xù)跑市進(jìn)省，積極爭取貨運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目的審批。二是苦練內(nèi)功，精細(xì)管理。安全管理做到常抓不懈，從思想上、行動(dòng)上高度重視安全工作，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。人力

資源管理做到科學(xué)規(guī)范，對(duì)企業(yè)人力資源各項(xiàng)管理制度進(jìn)行重新梳理，繼續(xù)堅(jiān)持“公開、公正、公平”的選人用人原則，通過推行公開競聘制和任職試用制等“超常規(guī)”的人才選拔與使用方式，加大用工用人的規(guī)范化建設(shè)。內(nèi)部管理做到深化增效，進(jìn)一步健全企業(yè)制度建設(shè)，抓好企業(yè)增收節(jié)支管理。

三是打造亮點(diǎn)，服務(wù)致勝。要打造洛北服務(wù)品牌，在企業(yè)內(nèi)建立完善的品牌體系和管理機(jī)制。加強(qiáng)服務(wù)品質(zhì)建設(shè)，提升服務(wù)科技含量，做好安全管理信息平臺(tái)的開發(fā)與應(yīng)用，著力推進(jìn)集成化的綜合監(jiān)控系統(tǒng)。

四是關(guān)注熱點(diǎn)，和諧發(fā)展。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，繼續(xù)做好維穩(wěn)工作，及時(shí)化解影響企業(yè)發(fā)展的各類不穩(wěn)定因素。進(jìn)一步做好各類文化活動(dòng)開展工作，繼續(xù)開展好對(duì)離退休及困難員工家庭的慰問工作。

3、保障措施

一是要加強(qiáng)企業(yè)管理，健全和完善規(guī)章制度，著力做好企業(yè)職工的社會(huì)保障，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和綜合治理工作，創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

二是要充分利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作，為企業(yè)的決策提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的數(shù)據(jù)。

三是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《企業(yè)法》、《道路運(yùn)輸條例》等各項(xiàng)法律法規(guī)，提高企業(yè)文明程度。

四是大力引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，建立完善的人力資源開發(fā)體系，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障，優(yōu)化人力資源配置，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高職工思想和技能素質(zhì)。

五是建立先進(jìn)的企業(yè)文化，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)凝聚力，以黨組織為企業(yè)文化建設(shè)的牽頭人，把黨的方針政策和企業(yè)文化有機(jī)地結(jié)合起來。

三、2011年的工作思路、目標(biāo)和措施

1、工作思路

認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“洛北汽運(yùn)第一品牌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“創(chuàng)新、整合、優(yōu)化”的發(fā)展思路，堅(jiān)持“管理出效益、服務(wù)贏市場、經(jīng)營拓空間、協(xié)調(diào)促發(fā)展”的工作要求，以市場為導(dǎo)向，著力于破解發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，同心協(xié)力、迎難而上，為實(shí)現(xiàn)洛北汽運(yùn)持續(xù)發(fā)展而不懈努力。

2、工作目標(biāo)：

一是要繼續(xù)跑市進(jìn)省，多方爭取資金，力爭將申報(bào)的貨運(yùn)站項(xiàng)目落到實(shí)處。

二是要加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，在招商引車上要有新思路，新突破，計(jì)劃發(fā)展貨車60部。

三是加快客運(yùn)線路的開發(fā)，增加城市交流，擴(kuò)大發(fā)展空間，計(jì)劃新批線路5條，更新客車8部。

四是全年計(jì)劃完成客運(yùn)量220萬人、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量19600萬人公里，完成貨運(yùn)量210萬噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量25600萬噸公里，實(shí)現(xiàn)利稅90萬元。

五是堅(jiān)持“以人為本”，突出安全重點(diǎn)，確保全年無重大安全責(zé)任事故。

六是搞好綠化和環(huán)境衛(wèi)生，加大基本建設(shè)的投資力度，爭取籌建職工宿舍樓一棟。

3、工作措施

一是要進(jìn)一步開展企業(yè)精神文明建設(shè)，積極組織職工開展多種形式的勞動(dòng)競賽和文體活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部努力營造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二是要正確分析面臨的形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，不斷拓展融資渠道和企業(yè)發(fā)展的空間，積極為公司尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三是要打造洛北品牌，打造政策洼地，大力發(fā)展貨車，積極開辟新的客運(yùn)班線，真正將企業(yè)做大，主業(yè)做強(qiáng)，品牌做優(yōu)。

四是要堅(jiān)持“以人為本”，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的原則，落實(shí)好各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)車輛出入庫檢查工作，預(yù)防各類事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

五是要通過企務(wù)公開、民主管理、座談?dòng)懻摰榷喾N方式，加強(qiáng)與員工間的交流和溝通，化解誤解和矛盾，增進(jìn)共識(shí)和互信，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極構(gòu)建和諧人際關(guān)系，營造和諧發(fā)展氛圍，不斷推進(jìn)公司的和諧建設(shè)。從而為廣大員工營造一個(gè)和諧、舒暢的工作生活環(huán)境。

2010年10月30日