第一篇：試論農村教師隊伍管理的難點和對策

畢 業(yè) 論 文

試論農村教師隊伍管理的難點和對策

姓 名： 王鴻泰

學 號： 62071210338001 專 業(yè)： 教育學（教育管理方向）

學習中心： 甘肅省平涼誠信會計培訓中心

工作單位： 海原縣第三中學

試論農村教師隊伍管理的難點和對策

【摘 要】 百年大計，教育為本。隨著社會的不斷發(fā)展，農村教育的作用也越來越重要，新的教育課程改革給農村教育發(fā)展帶來了機遇也帶來了挑戰(zhàn)，而農村教師流動性大、待遇不高、分布不均、結構不合理等問題也阻礙了農村教育的發(fā)展。解決好農村教師隊伍管理中的問題，必須多管齊下，加大教育投入，加快教育改革，建立健全師資培訓等相關教育制度。

【關鍵詞】 農村教師

管理難點

對策

國運興衰系于教育，只有一流的教育，才有一流的人才，才能建設一流的國家。中國是個農業(yè)大國，九億農村人口決定了我們必須要對農村教育事業(yè)給予更多的關懷，農村教育發(fā)展的好壞直接關系到我國教育事業(yè)的成敗。教師是學校發(fā)展的根本，建立一支穩(wěn)定的、高素質的農村教師隊伍是農村教育事業(yè)發(fā)展不可缺少的條件，當前，農村教師的管理和發(fā)展面臨著一些問題，阻礙了農村教育的科學發(fā)展，阻礙了素質教育的順利實施，影響到了我們科教興國戰(zhàn)略的全面實現(xiàn)。面對現(xiàn)實，我們必須開拓創(chuàng)新，認真研究解決問題，切實深化教育體制改革，加大教育投入，強化制度建設，努力實現(xiàn)我國農村教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、農村教師隊伍管理的難點

（一）農村教師流失嚴重，教師嚴重短缺。由于城鄉(xiāng)之間的經濟差異和人才流動的社會化，為農村教師管理帶來一定的難度，教師和其他人才一樣對物質條件需求具有經濟人的一面。教師的物質待遇與教師流失有一定的相關聯(lián)系的。教師的流失表現(xiàn)在以下幾方面：一是走出農村進城市，向大中城市謀發(fā)展；例如在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個中學許多骨干教師由于不滿當前的物質條件的需求，而向銀川、吳忠等地發(fā)展，導致原本師資較好的一個學校突然間成了師資不足的學校，從而影響到了學校的教學工作。二是走出本行，進其他單位任職高就的，并在受利益的驅動，金錢的誘惑，人生觀、價值觀發(fā)生了變化，想做老板、當經理；有的外借，政府部門缺文職人員就從教育部門借用,被借用的幾乎都是特優(yōu)秀的中青年教師。目前有許多教師又熱衷于報考公務員，這無形之中又加劇了教師數(shù)量的減少。以上幾方面,在一定程度上給教師隊伍的建設帶來了負面的影響，影響了農村教師隊伍的建設和發(fā)展。從另一個方面看，近些年來國家對大中專畢業(yè)生畢業(yè)政策進行了較大的調整，取消了國家分配政策，實行大學生自主就業(yè)、雙向選擇的新型就業(yè)模式。這種就業(yè)政策的轉變，導致了農村學校師資的斷層現(xiàn)象明顯，我縣的許多農村學校近十年來沒有進過一個新老師,導致學校教師老齡化問題日益突出，一大批教師面臨著退休而補充卻沒能跟上，導致很多學校教師數(shù)量嚴重缺少。

(二)在市場經濟作用下部分農村教師師德下滑

在社會主義市場經濟的沖擊下，一些教師受拜金主義的影響，怕苦怕累、追求安逸的生活，講實惠貪圖方便，一切向利益看的思想有所抬頭；在市場經濟的影響下有些學校也興起走后門，有關系走后門的小孩就用心的輔導，座位也是前面或者中間，在這種情況下教師中飽私囊也就見怪不怪了，長期以往，教師為人師表的表率蕩然無存。在農村學校，有些教師因為在農村就一心二用，有事辦事、有活干活的現(xiàn)象常常發(fā)生，有些教師甚至讓學生到家里幫忙干活，如此以來形成了以物質代替精神，以金錢代替思想工作。學生怎能安心學知識，這樣不是誤人子弟嗎！卻不知教師工作是復雜的創(chuàng)造性勞動，既有個體性又有群體性，具有長效性，滯后性和隱蔽性。

（三）農村教師分布不均

由于農村教師流動性較大，城區(qū)與農村教師分布上不均衡，農村教師在數(shù)量上和師生比例上少了，特別是農村中青年教師骨干教師少了，很多教師不愿意到農村去教書，在評選到了高職稱后，都想方設法往上調，不愿安心扎根農村學校，給農村教育帶來了很大的影響。同時，集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村教師也分布不均衡，中心小學、初中都是人滿為患，鄉(xiāng)村完小和教學點缺乏教師，有的完小只有七八個教師，個別地方甚至更少，缺編教師有的地方就由臨時老師來上課，但這卻又無法保證教學質量，同時也加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民的負擔。

（四）農村教師結構不合理

目前，農村各地普遍存在教師所教學科不合理的現(xiàn)象。大部分語數(shù)教師偏多，而體、美、藝、英語等教師較少，適應不了義務教育階段辦學的需要，很難做到培養(yǎng)的學生能夠實現(xiàn)全面發(fā)展。并且從往年各師范院校的招生情況來看，國家在體、美、藝這方面的招生還是比較少，加上有些學生畢業(yè)后轉行，有的被非教育單位截走。針對學校體美藝教師太少導致無人上課的情況，學校也只能找一些教語、數(shù)教師來上這些課，但是不是專業(yè)的教師無法滿足學生的要求，給學生的成長帶來了不利的影響。

據調查，在西部地區(qū)很多農村學校沒有專職的音樂、美術、體育教師，一般是一個老師教幾門課，我以前待的學校只有6名教師，一人一個年級，所以的課程都一個人包辦。這種情況在農村學校是比較普遍的，這無形之中毀掉了很多學生學習其他課的興趣，是人力資源的巨大浪費，對我們這樣一個人力資源豐富的國家來講，這無疑不是一個令人痛心疾首的事情。

（五）農村教師的素質普遍偏低

在農村，特別是在一些偏遠的山區(qū)，農村小學有相當一部分的教師是從社會上錄用的民辦教師（現(xiàn)已轉公辦），有頂替的，有代課的，這部分教師在學歷上、業(yè)務素質上都相對較低，與城鎮(zhèn)教師的素質和水平相比較是存在著較大差距的。自1985年全國中小學師資工作會議之后，我國就開始有計劃地對中小學教師進行大規(guī)模的學歷補償教育，十幾年來取得了巨大的成就：小學、初中、高中教師學歷達標率已經有了明顯的提高。然而，我們同時也應看到廣大農村小學教師由于各種原因，學歷的達標率并未從根本上扭轉不合格的局面。從整體上講，農村教師知識面狹窄，整體素質偏低無法滿足目前學生的需求，給農村教育的發(fā)展帶來了一定難度的挑戰(zhàn)。而且，由于教育經費的不足，加上許多地方政策落實不到位，不能很好的對農村教師進行有計劃的培訓和進修教育。并且農村學校通常沒有骨干教師，沒有像樣的優(yōu)秀教師，導致在很多農村學校學無方向，學無榜樣，學無示范。例如；很多的教師上課時不會講普通話或者不標準，給學生的語言發(fā)音有很大的阻礙，不能夠教正確的讀音，從而不能更好的教學生認識字，也不利于學生學習普通話，這對學生的長遠發(fā)展是很不利的。

（六）許多農村教師適應不了新課程

由于農村的教師資源緊張，錄用層次低，錄用后都是直接上崗，沒有受過專業(yè)的培訓；有些教師年齡偏大知識結構老化，知識面狹窄，思維固定，不愿意改變。教法落后；加上學校的經費緊張都極少受過培訓。面對新課程改革顯得力不從心，適應不了新課程。目前絕大多數(shù)農村小學教師還只停留在只會照本宣科、執(zhí)行標準的教書匠水平，他們只是在單向地把知識灌輸給學生，充當了“知識傳聲筒”的角色，很少具有創(chuàng)新意識，也不懂得教育的科學內涵。另外一部分教師根本不懂得教育研究為何物。顯然，這樣勢必造成農村小學教師教育觀念陳舊落后，習慣于實施課堂的“滿堂灌”教學，學生處于被動的接受地位，以分數(shù)作為評價的唯一標準，忽視了對學生綜合素質的評價。

二、農村教師隊伍管理的對策

（一）加大政府投入切實提高落實農村教師整體待遇

當前，雖然教師的待遇有所提高，相比過去有了很大的改善，但是總體上看，教師的物質待遇仍然偏低。教師由農村學校向城市學校流動就充分說明了這一點。因此目前提高教師的物質生活待遇是防止教師流失的必不可少的手段。地方政府要加大對教育的投入縮小城鄉(xiāng)之間的差距，從政策上解決好城鄉(xiāng)教育差距明顯的問題。當前，正值國家大力推行事業(yè)單位改革，政府已經開始在學校推行工資分配改革，貫徹實行績效工資制，學校也應該抓住政策和時機。一方面，有關學校和部門要積極采取各種手段切實提高教師的工資福利待遇，改善教師的生活，解決涉及到農村教師切身利益的民生問題，比如農村教師的住房問題、子女教育問題、戶籍問題等等，使廣大農村教師的工作沒有后顧之憂，能夠安心教學，扎根于廣大的農村學校；另一方面，要保護好廣大農村教師的合法效益，保證他們安全舒適的工作環(huán)境，讓農村教師心甘、心安、專心地教學。

（二）加強職業(yè)道德教育，發(fā)揮為人師表作用

學校要大力貫切《教育法》、《教師法》、加強教師思想道德建設，充分調動教師內在積極性，主觀能動性。尤其要重視對教師進行鄧小平理論教育，愛國主義教育，革命理想教育，為人民服務教育，鼓勵為振興中華培養(yǎng)人才。幫助教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，并將思想道德信念升格為教師的主觀能動性的要求和愿望。樹立從事老師職業(yè)的光榮感、責任感、使命感。目前，我們應大力推先進、樹典型弘揚教師的愛崗敬業(yè)和無私奉獻的精神，積極主動做好本職工作充分發(fā)揮人民教師為人師表的作用。政府部門要認真貫徹執(zhí)行“三個代表”和科學發(fā)展觀的重要思想，把農村教育工作當成我們教育事業(yè)的重要組成部分這個戰(zhàn)略高度來看，這也就要求各級部門要把教育工作和教師冷暖牢牢抓在手中，放在心上，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，為學校為教師辦實事辦好事，要滿足教師的需要，以及發(fā)展的需要。

（三）加強調節(jié)，建好供給渠道，保證隊伍建設

針對目前農村教師不足的問題，可采取四個途徑：一是聘用師范生，優(yōu)秀中專及以上畢業(yè)生。當前，全國各地每年都有招聘特崗教師，而且招聘的力度之大、數(shù)量之多、規(guī)范之嚴是以前我們很少見的，在一定程度上，這很好地解決了農村中小學教師不足的燃眉之急，及時為這些學校補充了教師。二是鼓勵外流的教師重返課堂；畢竟這部分老師有一定的工作經驗，加上地緣的關系，當條件成熟的時候，他們中還是有很多人愿意回來。三是加強調節(jié)，建立向農村流動的教師制度，可實行城鄉(xiāng)教師“輪崗制”，城市富余教師下鄉(xiāng)支教，特別是將要晉升為中高級職稱的教師，應有在鄉(xiāng)村中小學教學的經歷；這樣可以在一定程度上提高農村學校的教學水平，提升農村學校的教學資源。四是鼓勵教師到農村中小學任教，教育部門對農村教育實行政策傾斜，剛調入或新進教師隊可以先到農村地區(qū)任教再調往城鎮(zhèn)，同時適當解決農村中小學中、高級教師職務崗位比例，為農村中小學教師晉升中高級職務創(chuàng)造條件。五是認真做好農村義務教育階段學校教師“特崗計劃”和“三支一扶”的工作。我省從2006年開始實施“特崗位”計劃，至今已有八年了，許多優(yōu)秀的大學畢業(yè)生踴躍投身到這兩項事業(yè)當中去，這兩個計劃的實施在一定程度上也彌補了農村學校師資不足、水平不高的問題，為農村學校的發(fā)展和建設帶去了新的血液和活力，起到了積極的效國。當務之急，一方面我們要結合社會發(fā)展的實際，繼續(xù)做好這兩項工作，為農村學校輸入更多高學歷、高水平、高素質的教師；另一方面，我們各級教育部門要認真貫徹執(zhí)行上級的政策，并認真研究制定相關政策措施，保障這些特崗教師和支教教師的待遇，解決好他們的發(fā)展問題，切實做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。

（四）改善環(huán)境，努力改善教師結構

當前形勢下要大力改善農村學校的教學設施，更新教學設備，改善學校環(huán)境，便于教師教學；還要努力改善教師結構，優(yōu)化學科組合。根本的措施應該是師范院校在改革專業(yè)設置和招生規(guī)模上，應根據中小學需要來變動按排，這樣可以減少盲目性、隨意性提高就業(yè)率也可以避免不必要的人才和資源的浪費。我們相關學校要結合自身的發(fā)展實際，重視引進體美藝老師，以保障學校體美藝老師對教學的要求。與此同時，我們還可以從教主科的教師中對有這些基礎的教師進行培訓。重要的是在待遇上和評職稱上對主科和副科的教師要堅持一律平等。

（五）抓好繼續(xù)教育，提高教師素質

要抓好繼續(xù)教育，要加強學歷的提高培訓，不斷提高教師的學歷。小學教師要逐步達到專科及以上學歷，高、初中教師要逐步達到本科及以上學歷，樹立終身學習意識，特別是中青年教師在學歷上必須進修學習，努力提高自身的科學文化素養(yǎng)，高學歷已經成為今后教師這個職業(yè)所必須具備的條件之一，更高層次的學歷也為培養(yǎng)社會主義“四有”新人提供了師資保證。

（六）搞好培訓機制，提高教學能力 要培養(yǎng)人才，教師要有創(chuàng)新意識，學校要有創(chuàng)新機制，大力開展教師大練兵活動。首先，建立和健全教研網絡，加強交流學習，須建立一整套制度，因校因人，分段提出要求，密切結合實際，采取相應的考查措施。其次，啟動現(xiàn)代遠程教育工程，為培訓教師優(yōu)化課堂教學過程；要求教師邊學邊教，教中學，學中教，積極學習專業(yè)及相關學科知識，大力開展教育科研和教學研究，開展社會調查和社會實踐，更新知識結構，使每一個教師都有一專多能，適應知識經濟時代培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要。

三、結束語

教師管理的目標是：激發(fā)教師的工作熱情，內在動力，充分調動教師的才干和智慧，讓教師積極主動打心底兒愿意為學校的存在、發(fā)展盡心盡力。解決好農村學校教師隊伍建設和發(fā)展的問題，我們要通過加大政府投入，切實提高教師的待遇；通過狠抓改革，正確實行管理制度，發(fā)揮教師為人師表的作用；通過加強調節(jié)，建好供給渠道，改善教師分布情況；通過改善教育環(huán)境，努力改善教師結構，優(yōu)化學科組合；通過搞好繼續(xù)教育，提高教師的素質；通過抓好 培訓機制，提高教師教學能力。優(yōu)化農村教師隊伍的管理，為學校提供一支德才兼?zhèn)洹?shù)量足夠、結構合理、質量過硬、建設穩(wěn)定的農村教師隊伍，切實為農村學校的發(fā)展提供堅強的基石和不竭的動力，這也必將把我國農村的教育事業(yè)推上一個新的臺階。農村教育事業(yè)的健康科學發(fā)展，功在當今，利在千秋。【參考文獻】: [1]郭振武.《學校管理》。中央廣播電視大學出版社，2000.（156）

[2]孟令熙.教師流動規(guī)律及其對教師管理的啟示.《中國教師》出版社，2004（2）[3]吳霞飛.黎雯.關注農村教師工作環(huán)境和生存狀況.當代教育出版社，2006（3）[4]李建平.農村教師素質亟待提高.中國教育和科研計算網,2001.9.（12）[5]賴大益.農村小學教師配置現(xiàn)狀分析及相關對策思考.樂安縣人大信息網，2007.1

第二篇：論農村教師隊伍管理的難點和對策

目錄

一、農村教師隊伍管理的難點...............................................................................1

（一）農村教師流失嚴重，教師嚴重短缺...........................................................1

（二）農村教師分布不均.......................................................................................2

（三）農村教師結構不合理...................................................................................2

（四）農村教師的素質普遍偏低...........................................................................3

（五）許多農村教師適應不了新課程...................................................................3

二、農村教師隊伍管理的對策...............................................................................4

（一）加大政府投入切實提高落實農村教師整體待遇.......................................4

（二）加強職業(yè)道德教育，發(fā)揮為人師表作用...................................................4

（三）加強調節(jié)，建好供給渠道，保證隊伍建設...............................................5

（四）改善環(huán)境，努力改善教師結構...................................................................6

（五）抓好繼續(xù)教育，提高教師素質...................................................................6

（六）搞好培訓機制，提高教學能力...................................................................6

三、結束語...............................................................................................................7 參考文獻...................................................................................................................7

論農村教師隊伍管理的難點和對策

【摘 要】 百年大計，教育為本。隨著社會的不斷發(fā)展，農村教育的作用也越來越重要，新的教育課程改革給農村教育發(fā)展帶來了機遇也帶來了挑戰(zhàn)，而農村教師流動性大、待遇不高、分布不均、結構不合理等問題也阻礙了農村教育的發(fā)展。解決好農村教師隊伍管理中的問題，必須多管齊下，加大教育投入，加快教育改革，建立健全師資培訓等相關教育制度。

【關鍵詞】

農村教師

管理難點

對策

國運興衰系于教育，只有一流的教育，才有一流的人才，才能建設一流的國家。中國是個農業(yè)大國，農村教育發(fā)展的好壞直接關系到我國教育事業(yè)的成敗。教師是學校發(fā)展的根本，建立一支穩(wěn)定的、高素質的農村教師隊伍是農村教育事業(yè)發(fā)展不可缺少的條件，當前，農村教師的管理和發(fā)展面臨著一些問題，阻礙了農村教育的科學發(fā)展，阻礙了素質教育的順利實施，影響到了我們科教興國戰(zhàn)略的全面實現(xiàn)。面對現(xiàn)實，我們必須開拓創(chuàng)新，認真研究解決問題，切實深化教育體制改革，加大教育投入，強化制度建設，努力實現(xiàn)我國農村教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、農村教師隊伍管理的難點

（一）農村教師流失嚴重，教師嚴重短缺

由于城鄉(xiāng)之間的經濟差異和人才流動的社會化，為農村教師管理帶來一定的難度，教師和其他人才一樣對物質條件需求具有經濟人的一面。教師的物質待遇與教師流失有一定的相關聯(lián)系的。教師的流失表現(xiàn)在以下幾方面：一是走出農村進城市，向沿海城市、大中城市謀發(fā)展，導致原本師資較好的一個學校突然間成了師資不足的學校，從而影響到了學校的教學工作。二是走出本行，進其他單位任職高就的，下海有的是受利益的驅動，金錢的誘惑，人生觀、價值觀發(fā)生了變化，想做老板、當經理；有的外借，政府部門缺文職人員就從教育部門借用，被借用的幾乎都是特優(yōu)秀的中青年教師。目前有許多教師又熱衷于報考公務員，這無形之中又加劇了教師數(shù)量的減少。以上幾方面,在一定程度上給教師隊伍的建設帶來了負面的影響，影響了農村教師隊伍的建設和發(fā)展。從另一個方面看，近些年來國家對大中專畢業(yè)生畢業(yè)政策進行了較大的調整，取消了國家分配政策，實行大學生自主就業(yè)、雙向選擇的新型就業(yè)模式。這種就業(yè)政策的轉變，導致了農村學校師資的斷層現(xiàn)象明顯，學校教師老齡化問題日益突出。

（二）農村教師分布不均

由于農村教師流動性較大，城區(qū)與農村教師分布上不均衡，農村教師在數(shù)量上和師生比例上少了，特別是農村中青年教師骨干教師少了，很多教師不愿意到農村去教書，在評選到了高職稱后，都想方設法往上調，不愿安心扎根農村學校，給農村教育帶來了很大的影響。同時，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村教師也分布不均衡，中心小學、初中都是人滿為患，鄉(xiāng)村完小和教學點缺乏教師，有的完小只有七八個教師，個別地方甚至更少，缺編教師有的地方就由臨時老師來上課，但這卻又無法保證教學質量，同時也加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民的負擔。

（三）農村教師結構不合理

目前，農村各地普遍存在教師所教學科不合理的現(xiàn)象。大部分語數(shù)教師偏多，而體、美、藝、英語等教師較少，適應不了義務教育階段辦學的需要，很難做到培養(yǎng)的學生能夠實現(xiàn)全面發(fā)展。并且從往年各師范院校的招生情況來看，國家在體、美、藝這方面的招生還是比較少，加上有些學生畢業(yè)后轉行，有的被非教育單位截走。針對學校體美藝教師太少導致無人上課的情況，學校也只能找一些教語、數(shù)教師來上這些課，但是不是專業(yè)的教師無法滿足學生的要求，3主義教育，革命理想教育，為人民服務教育，鼓勵為振興中華培養(yǎng)人才。幫助教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，并將思想道德信念升格為教師的主觀能動性的要求和愿望。樹立從事老師職業(yè)的光榮感、責任感、使命感。目前，我們應大力推先進、樹典型弘揚教師的愛崗敬業(yè)和無私奉獻的精神，積極主動做好本職工作充分發(fā)揮人民教師為人師表的作用。政府部門要認真貫徹執(zhí)行“三個代表”和科學發(fā)展觀的重要思想，把農村教育工作當成我們教育事業(yè)的重要組成部分這個戰(zhàn)略高度來看，這也就要求各級部門要把教育工作和教師冷暖牢牢抓在手中，放在心上，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，為學校為教師辦實事辦好事，要滿足教師的需要，以及發(fā)展的需要。

（三）加強調節(jié)，建好供給渠道，保證隊伍建設

針對目前農村教師不足的問題，可采取四個途徑：一是聘用師范生，優(yōu)秀中專及以上畢業(yè)生。當前，我省許多縣市開始每年從優(yōu)秀的大中專畢業(yè)生中為農村中小學招聘教師，而且招聘的力度之大、數(shù)量之多、規(guī)范之嚴是以前我們很少見的，在一定程度上，這很好地解決了農村中小學教師不足的燃眉之急，及時為這些學校補充了教師。二是鼓勵外流的教師重返課堂；畢竟這部分老師有一定的工作經驗，加上地緣的關系，當條件成熟的時候，他們中還是有很多人愿意回來。三是加強調節(jié)，建立向農村流動的教師制度，可實行城鄉(xiāng)教師“輪崗制”，特別是將要晉升為中高級職稱的教師，應有在鄉(xiāng)村中小學教學的經歷；這樣可以在一定程度上提高農村學校的教學水平，提升農村學校的教學資源。四是鼓勵教師到農村中小學任教，教育部門對農村教育實行政策傾斜，剛調入或新進教師隊可以先到農村地區(qū)任教再調往城鎮(zhèn)，同時適當解決農村中小學中、高級教師職務崗位比例，為農村中小學教師晉升中高級職務創(chuàng)造條件。當務之急，一方面我們要結合社會發(fā)展的實際，繼續(xù)做好這兩項工作，為農村學校輸入更多高學歷、高水平、高素質的教師；另一方面，我們各級教育部門要認真貫徹執(zhí)行上級的政策，并認真研究制定相關政策措施，保障這些特崗教師和支教教師的待遇，解決好他們的發(fā)展問題，切實做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。

（四）改善環(huán)境，努力改善教師結構

當前形勢下要大力改善農村學校的教學設施，更新教學設備，改善學校環(huán)境，便于教師教學；還要努力改善教師結構，優(yōu)化學科組合。根本的措施應該是師范院校在改革專業(yè)設臵和招生規(guī)模上，應根據中小學需要來變動按排，這樣可以減少盲目性、隨意性提高就業(yè)率也可以避免不必要的人才和資源的浪費。我們相關學校要結合自身的發(fā)展實際，重視引進體美藝老師，以保障學校體美藝老師對教學的要求。與此同時，我們還可以從教主科的教師中對有這些基礎的教師進行培訓。重要的是在待遇上和評職稱上對主科和副科的教師要堅持一律平等。

（五）抓好繼續(xù)教育，提高教師素質

要抓好繼續(xù)教育，要加強學歷的提高培訓，不斷提高教師的學歷。小學教師要逐步達到專科及以上學歷，高、初中教師要逐步達到本科及以上學歷，樹立終身學習意識，特別是中青年教師在學歷上必須進修學習，努力提高自身的科學文化素養(yǎng)，高學歷已經成為今后教師這個職業(yè)所必須具備的條件之一，更高層次的學歷也為培養(yǎng)社會主義“四有”新人提供了師資保證。

（六）搞好培訓機制，提高教學能力

要培養(yǎng)人才，教師要有創(chuàng)新意識，學校要有創(chuàng)新機制，大力開展教師大練兵活動。首先，建立和健全教研網絡，加強交流學習，須建立一整套制度，因校因人，分段提出要求，密切結合實際，采取相應的考查措施。其次，啟動現(xiàn)

第三篇：淺談農村教師隊伍管理的難點與對策（模版）

淺談邊遠農村小學教師隊伍管理的難點與對策

——2007級本科教育管理專業(yè) 071060405 楊平

【內容提要】隨著教育改革的不斷深入，農村教育得到了迅速的發(fā)展，農村教育對我國社會經濟的整體發(fā)展起著越來越重要的作用。然而，長期以來，我國廣大農村教育一直是教育改革的盲點，特別是邊遠農村小學教師隊伍管理，因人事制度改革一直徘徊不前，一直處于一個相對脆弱的混亂無序的狀態(tài)。在新課程改革的新形勢下，要解決農村小學教師隊伍管理存在的種種問題，必須深化農村教育改革，加大對農村教育的投入，加快農村師資培訓力度，建設一支結構合理、分布均衡、素質較高、扎根農村的小學教師隊伍,特別是在邊遠地區(qū)加強農村小學教師隊伍建設更是迫在眉睫。因此我們必須對我國當前邊遠地區(qū)農村教師隊伍管理的難點進行分析研究并提出相應的對策。

【關鍵詞】邊遠農村 教師 管理 對策

教育的發(fā)展最終靠教師，加強教師管理，建設一支高素質的小學教師隊伍，是邊遠農村小學教育緊跟時代快速發(fā)展必不可少的條件，是新課程改革必不可少的動力。但實際上長期以來，邊遠農村小學教育一直是教育改革的盲點。本人作為邊遠農村的一位學區(qū)教導主任，非常熟悉邊遠農村的教育狀況。從整體上看，邊遠農村小學教師隊伍存在著素質偏低、分布不合理、學科結構不均衡等一系列教師管理問題，出現(xiàn)了文科教師多，理科教師少，音、體、美教師緊缺，普通大學畢業(yè)的教師專業(yè)不對口的不協(xié)調現(xiàn)象，邊遠農村教師中的學非所用造成了大量的人才浪費，體現(xiàn)出結構性缺編已經成為農村教師隊伍中的重點問題。另外，近兩年來新拖加或拖欠教師工資的原因對農村教師產生了嚴重的思想影響，從而造成了許多邊遠農村教師出現(xiàn)職業(yè)倦怠，不積極學習，工作無熱情，從而導致了新課改難以繼續(xù)，素質教育難以實施，教育質量逐年下降。因此建設好小學教師隊伍是搞好基礎教育課程改革、實施好素質教育和提高邊遠農村教育質量的當務之急。

一、邊遠農村教師隊伍管理的難點及分析

邊遠農村小學教育是整個教育改革中的薄弱環(huán)節(jié)，一直是教育改革的“缺失”，而小學教師隊伍建設又是邊遠農村教育發(fā)展的難點。構建一支高素質的農村小學教師隊伍，是實現(xiàn)農村教育快速發(fā)展的必然需要和有力保證。雖然在國家教育改革的影響下，農村小學教師隊伍的管理與建設得到了一定的改觀，但是從本人多年來的研究總結，2

仍然存在一些不容忽視的突出問題，需引起各級政府、全社會特別是教育界領導的高度重視并加以解決。

（一）教師整體素質較低，結構不合理

由于歷史的原因，當前邊遠農村小學有這樣三類教師：一是少量的“民轉公”大齡教師及代課教師，他們年齡編大、學識水平低、知識結構老化、觀念陳舊，教法落后，早已不適應時代的需要，現(xiàn)在更無法參加新一輪課程改革，甚至越改越糊涂了，不會教書了，還沒到時間退休就念著退休了；二是大量的中師畢業(yè)的中青年教師，這是一群60分萬歲出來的教師，其中有大多數(shù)談不上“一專多能”，有的居然不會上音體美課，甚至永遠只能選教語文或者數(shù)學；三是少量的非師范類畢業(yè)和師范大學本?？飘厴I(yè)的新教師，這些教師專業(yè)不對口，沒有接受過正規(guī)的幼兒教育、小學教育專業(yè)知識學習，可謂高學歷低水平。教師的學科結構上的不合理，以學區(qū)為單位的農村小學師資少，根本就無法科學調配科任教師。

當前邊遠農村和城市的教師學歷水平相差不了多少，但是二者的教育水平卻相差甚遠，原因就在于學習培訓上。邊遠農村小學教師缺乏學習培訓：一是學校經費少，教師往往只能參加縣一級的學習培訓；二是上級分配的培訓名額偏少，每學年一般只有一至二名教師有機會參加縣級培訓，除了信息技術培訓外，大部分教師從未參加過縣級及以上學習培訓；三是教師的學習積極性差，缺乏責任感、使命感和緊迫感；四是邊遠農村不通網絡，信息閉塞，學習條件差，想學也拿不出什么來學，去去來來也就是學手中那套小繼教教材，知識面狹窄，收獲甚微，更不長見識。

再說，農村小學高級職稱比例由原來的30%下調到25%，如此下來，特別是占大多數(shù)的廣大中青年教師們晉升職稱成了突出又最為敏銳的問題。職稱晉升難成，事業(yè)心也就不強，興趣愛好也當然不當，搓麻將、打撲克成了許多老師的日常業(yè)余的愛好，因而怠慢學習，觀念守舊，不求上進，得過且過，日常工作不抓緊，考前“報佛腳”，成績好壞一個樣，教學質量難怪逐年下降，因此邊遠農村的教育也就失去了一大半。由此可見，邊遠農村教師的繼續(xù)教育培訓和切身利益實際上根本就沒有得到政策性的保障。本人所在縣就有一位邊遠農村小學青年教師因無心工作而沉迷“滾地龍”賭博造成嚴重不良影響被開除工作籍。而一些比較忠實但也很有怨氣的教師就少做點工作多做點家事，教師的管理出現(xiàn)了松懈，潛在著無法管好的危機。

（二）教師調動頻繁，師資分布不均

隨著西部大開發(fā)的大力推進，小城鎮(zhèn)建設的步伐迅速加快，農民外出務工不斷增加，邊遠農村學生銳減，集中辦學也成了時代所需，但邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)人事制度改革舉步維艱，人才流動體制不完善，青年教師工作調動、借調頻繁，諸如一些遠程教育管理員、實驗員都隨意調動，相應工作難以保障其連續(xù)性。邊遠農村中的許多中青年教師紛紛要求調往鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校乃至改行，一些尚未撤并的村小、村級完小、學區(qū)完小嚴重缺編。筆者所在的學區(qū)三所完小都缺教師，其中學區(qū)完小的遠程教育管理員已調鄉(xiāng)中心校，兩所村級完小在校生數(shù)雖然分別是170人和183人，但卻分別只有的5個和6個教師，當中一所完小

配備代課教師一名，另一所完小自行臨時聘請一名退伍軍人來上課。如此，農村本來就薄弱的師資力量越發(fā)薄弱，不太正常的教學秩序更亂了，提高學校教育質量根本就無從談起。

（三）教師工作生活環(huán)境差，工作缺乏熱情

目前，很多邊遠農村小學教學設施落后，場地狹小，無網絡，教學資源缺乏，交通閉塞，無教師宿舍，工作生活環(huán)境的難堪使廣大教師工作辛苦，生活艱難，無心工作，許多教師經常跑教，備課、批改作業(yè)、組織學生課外活動等業(yè)務工作總是經常落下，跟不上教學進度，教師們長期打無準備之仗，教育教學效果令人甚憂。說實話，邊遠農村教師的工資這些年確實有了很大提高。許多教師感到了滿意，但終究是因為工作生活環(huán)境太差、太艱苦了，許多教師是在怨氣中生活著。歸根結底是國家的投入“缺席”，并受集中辦學形勢的影響，邊遠農村小學的建設投入干脆停止了。

（四）制度不健全，管理無據可依

自2001年開始，我國廣大地區(qū)中小學校實行“四制一目標”管理制度，但在制度執(zhí)行過程中和執(zhí)行后出現(xiàn)了不夠公平、不夠人性、教師間感情淡化，矛盾激化，導致了教師間的不和諧現(xiàn)象。于是，大致于2004年秋，大多數(shù)學校特別是本來條件就很艱苦邊遠農村學校也就取消了“四制一目標”管理制度，恢復原來的無制度的抽象管理狀態(tài)，各學區(qū)往往只有且只執(zhí)行一個考核制度，教育評價機制單一。因此，教師隊伍的管理幾乎接近了真空。

（五）工資拖加拖欠，教師工作積極性銳減

從最近教師們天天談論“公務員都先后調了兩次工資而我們怎么還不加工資”以及“獎金怎么還未發(fā)”等就可以想想當前邊遠農村教師的思想狀況，還大有人說，不加工資不發(fā)獎金工作就不干了或者少干點。可見，教師們的思想被功利化了，一些教師在辦公室里天天津津樂道地談論搓麻將、打撲克、賭博等，校長在一邊也感到很無奈。究其原因，這是因地方財政薄弱，財政匹配滯后，工資改革不能一蹴而就，一概俱完。

（六）師德建設薄弱，德師師風不容樂觀

雖然學區(qū)很重視并經常組織轄區(qū)教師進行新師德修養(yǎng)的學習培訓，但是邊遠農村學校缺乏監(jiān)督機制，同時又受社會的不良影響，教師的師德水平不高，敬業(yè)精神下降，大部分教師不安居樂業(yè)，整天樂道于加工資、買房子。邊遠農村因地理位置的因素，校點分散，幾人一校、一人一校根本就沒有任何競爭，教師思想政治觀念淡薄，缺乏奉獻精神，無上進心，得過且過，碌碌無為。更有甚者，上班是教師，下班是農民，工作是應付，家務是重點，一天兩班倒，嚴重的影響了教師的形象。

綜上觀點所述，邊遠農村教師隊伍管理的難點成為了當今農村實施素質教育，提高教育質量的絆腳石，這一問題勢必盡快解決。

二、邊遠農村教師隊伍的管理與對策

根據當前邊遠農村小學教師隊伍管理中存在的諸多問題及根源的剖析，加強邊遠農村小學教師隊伍管理，發(fā)展邊遠農村教育，邊遠地區(qū)應抓住“十一五”期間公路“村村通”和集中辦學的必然形勢盡快

采取以下對策：

（一）抓住機遇，加大投入，興辦寄宿制學校集中辦學 當前，邊遠農村小學教師隊伍管理難，其實就因一個“散”，要是能集中辦學，上述大部分問題就會迎刃而解了。因為：

1、集中辦學有利于教師管理。集中辦學，教師也集中了，也就可以引入競爭機制和管理機制，提高教師隊伍管理水平。

2、集中辦學有利于整合資源。集中辦學可以合理配置師資力量和教育教學設施，將有限的資源集中使用、優(yōu)化配置，提高辦學水平。

3、有利于教師培訓。集中辦學，資源實現(xiàn)了共享，方便了學校組織教師進行校本研修和校本培訓，提高培訓效率，提高教師隊伍素質。

4、集中辦學有利于師德建設。集中辦學有利于師德師風建設監(jiān)督機制的建立，同時，由于教師多了，競爭強了，教師的緊迫感、責任感、使命感也就得到了增強，師德師風也就得到迅速改觀。

所以應盡快重點調整村小和教學點，打破村村辦學的“小而全”的辦學方式，除交通十分不便的地區(qū)繼續(xù)保留必要的低年級教學點外，撤并村小和教學點，加大基礎建設投入，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性中心小學，探索建立全寄宿制學校。通過合理調整學校布局，使農村小學數(shù)量得到減少，整合農村小學教育資源，發(fā)揮教育資源的規(guī)模效益，促進優(yōu)質學校帶動薄弱學校，擴大優(yōu)質教育資源，加強教師管理，全面提升教育教學質量。

（二）努力創(chuàng)辦安居工程

美國人本主義心理學家馬斯洛根據人的需要的不同提出了需要層

次理論。他認為人的需要可以分為五個方面：它包括生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實現(xiàn)的需要。學校辦學條件是教師自我實現(xiàn)的需要，而生活環(huán)境則是教師的安全需要。所以，地方財政要保證對邊遠農村小學教育的資金投入，完善基礎教學設施建設，確保邊遠農村小學的正常運轉，改善學校辦學條件。減輕邊遠農村教師負擔，杜絕教師拖加拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生，通過投資、集資、引資等方式實施教師安居工程，徹底改變邊遠農村小學有教學樓無宿舍的尷尬局面，改善教師的生活環(huán)境，實現(xiàn)邊遠農村小學教師生活城鎮(zhèn)化，全面提高教師的幸福指數(shù)，使教師們安居樂業(yè)。貴州省劍河縣敏洞鄉(xiāng)庫設小學引資無償修建師生宿舍樓、食堂、圍墻、擴建活動場所，敏洞學區(qū)組織教師集資建房，這都是比較典型的成功案例。

（三）提高邊遠農村小學高級崗位比例，建立城鄉(xiāng)師資互動制度 目前，具備高級職稱資格的教師越來越多，因為指標有限，競爭過于激烈，大多不能聘上高級職務，對他們來說很不公。因此提高邊遠小學教師高級職務崗位比例有助于促進邊遠學校的教師的教學信心。同時建立城鄉(xiāng)教師“輪崗制”，引導和鼓勵具有相應教師資格人員到邊遠農村小學任教，城鎮(zhèn)小學教師評聘高一級教師職務的，應當有在邊遠農村小學任教一年以上的經歷，聘任后繼續(xù)留教最低三年。同時，開展支教、名師共享、送教（課）下鄉(xiāng)、教學互訪、結對幫扶等活動，讓有高超教學藝術、全新教育理念的骨干教師到邊遠農村小學上指導課、示范課，幫助薄弱學校教師提高教學水平，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享。要通過對薄弱學校的幫扶支持，逐步提高薄弱學校的教師

素質、科研能力、管理水平和教學質量，推進小學教育教學的均衡發(fā)展。

（四）建立健全管理制度，提高管理水平

教師管理是一項系統(tǒng)工程，各級教育部門在宏觀管理教師的同時，必須賦予基層學區(qū)校長一定的人事管理權，充分發(fā)揮他們的職能，建立起齊抓共管的立體化管理網絡。建立健全學校管理制度，用制度管理人，用制度約束人。深化教師的人事制度改革，建立科學合理的教育評價機制，加強對教師的考核與管理，培養(yǎng)責任意識、目標意識、競爭意識，建設一支高素質小學教師隊伍和管理人員隊伍。校長要樹立以人為本的管理意識，以高尚的人格來帶動教師，充分發(fā)揮每個教師的工作積極性，激勵教師忠于職守，愛崗敬業(yè)。

（五）重視培訓，加強師資隊伍建設

實施邊遠農村教師素質工程，通過制定相關的政策、制度，鼓勵和督促教師參加以“一德三新”為重點的，以提高教師實際教學能力為主要內容的繼續(xù)教育，不斷優(yōu)化邊遠農村教師隊伍結構，提高教師隊伍整體素質。

1、加強師德教育

教師職業(yè)道德是我國社會道德建設的一項重要內容，它不僅規(guī)約教師個人的職業(yè)行為，同時也對青少年兒童的成長，甚至是整個社會生活都起著不可忽視的影響作用，是做教師好工作的前提，教師只有具備高尚的職業(yè)道德，才能產生提高自己業(yè)務的強烈愿望，才能克服困難，全身心投入到工作之中。學校要高度重視師德建設，使師德教

育經?；⒅贫然?。要大力宣傳學習職業(yè)道德規(guī)范，增強教師履行道德規(guī)范的自覺性，在師德師風建設中大力表彰兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨為邊遠農村教育做出貢獻的先進人物，增強依法治教，以德治教意識。

2、加強課改培訓

以“三新”培訓為重點，以遠程培訓為輔助，以委派學習為突破，多途徑多形式地加強培訓工作。

（1）周密計劃。學校要認真制定切實可行的教師課改培訓計劃，做到有計劃、有組織、有目的。

（2）切實轉變教育觀念。尤其要徹底轉變“民轉公”教師的教育觀念，樹立新的課程理念，貫徹于課程改革的全過程，改變原來的單純接受式的學習方式和“滿堂灌”的教學方式，積極倡導學生“自主、合作、探究”的學習方式。

（3）切實提高科研質量。校本培訓是提高教師隊伍素質的重要途徑，如何搞好校本培訓，提高培訓的質量，僅僅靠學校自身培訓遠遠達不到效果。學校必須要經常組織教師走出去聽，引進來學，并充分運用遠程教育網下載和收看各期遠教培訓。

（4）切實加強骨干教師培養(yǎng)。骨干教師是教師隊伍中能產生輻射效應的核心群體，是使教師隊伍具有向心力、凝聚力的重要因素。骨干教師的培養(yǎng)就是以教科研為載體的，通過對課程的研究，共同學習、共同探討、共同實踐、共同提高，聚合了一批人，帶動了一批人，培養(yǎng)了一批人，推出一批人，是一條快速高效提高教師素質培養(yǎng)骨干教師的很好途徑。同時也解決了邊遠農村小學教師學科結構不合理的問

題，使教師的素質得以全面提高。

（5）加強學歷提高培訓。小學教師要達到?？茖W歷，建立終身學習意識，鼓勵中青年教師學歷進修，努力提高自身學歷水平。

總之，農村教育是我國教育課程改革和發(fā)展的重點。構建農村教師終身教育體系，建設高素質的教師隊伍，這對于我國農村教育的改革乃至整個農村經濟社會的發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠意義。隨著教育改革的迅速深入，新課程改革的緊迫，建設一支和諧的高素質的教師隊伍是邊遠農村教育發(fā)展亟待解決的問題。邊遠農村要抓住集中辦學的大好機遇，結合教師專業(yè)成長的規(guī)律，滿足教師發(fā)展需要，走好資源整合、師資內化提高之路，通過多途徑、多形式，加強師資培訓，不斷提高教師的整體素質，加強教師管理，努力解決好教師隊伍存在的突出問題，促進教師的全面發(fā)展，更好地為農村教育發(fā)展與社會主義新農村建設服務。

【參考文獻】

1、于秀芝，《人力資源管理》，經濟管理出版社，2003.7

2、張貴新，《新時期師德修養(yǎng)》，首都師范大學出版社，2005.6

3、鄔志輝，《現(xiàn)代教育管理專題》，中央廣播電視大學出版社 2004.12

4、項蕾，《貧困地區(qū)教育與經濟發(fā)展研究》，貴州教育出版社，2003.5

5、王景英，《教育評價》，中央廣播電視大學出版社，2004.7

6、朱漢平，《提升教師隊伍管理質量的若干意見》，2009《貴州教育》，第6期

第四篇：試論農村教師隊伍管理的難點和對策

目錄

內容摘要 ……………………………………………………………………（3）

一、農村教師隊伍管理的難點 ……………………………………………（3）

1、農村教師流失嚴重，教師嚴重短缺……………………………………（3）

2、在市場經濟作用下部分農村教師師德下滑 …………………………（4）

3、農村教師分布不均………………………………………………………（4）

4、農村教師結構不合理……………………………………………………（4）

5、農村教師的素質普遍偏低………………………………………………（5）

6、許多農村教師適應不了新課程…………………………………………（5）

二、農村教師隊伍管理的對策……………………………………………（6）

1、加大政府投入切實提高落實農村教師整體待遇………………………（6）

2、加強職業(yè)道德教育，發(fā)揮為人師表作用………………………………（6）

3、加強調節(jié)，建好供給渠道，保證隊伍建設……………………………（6）

4、改善環(huán)境，努力改善教師結……………………………………………（7）

5、抓好繼續(xù)教育，提高教師素質…………………………………………（7）

6、搞好培訓機制，提高教學能力…………………………………………（8）

三、結束語……………………………………………………………………（8）

參考文獻………………………………………………………………………（8）

１

試論農村教師隊伍管理的難點和對策

【摘 要】 百年大計，教育為本。隨著社會的不斷發(fā)展，農村教育的作用也越來越重要，新的教育課程改革給農村教育發(fā)展帶來了機遇也帶來了挑戰(zhàn)，而農村教師流動性大、待遇不高、分布不均、結構不合理等問題也阻礙了農村教育的發(fā)展。解決好農村教師隊伍管理中的問題，必須多管齊下，加大教育投入，加快教育改革，建立健全師資培訓等相關教育制度。

【關鍵詞】 農村教師 管理難點 對策

在第25個教師節(jié)到來前夕，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到北京市第三十五中學調研時強調，教育是一項神圣而光榮的事業(yè)。國運興衰系于教育，只有一流的教育，才有一流的人才，才能建設一流的國家。中國是個農業(yè)大國，九億農村人口決定了我們必須要對農村教育事業(yè)給予更多的關懷，農村教育發(fā)展的好壞直接關系到我國教育事業(yè)的成敗。教師是學校發(fā)展的根本，建立一支穩(wěn)定的、高素質的農村教師隊伍是農村教育事業(yè)發(fā)展不可缺少的條件，當前，農村教師的管理和發(fā)展面臨著一些問題，阻礙了農村教育的科學發(fā)展，阻礙了素質教育的順利實施，影響到了我們科教興國戰(zhàn)略的全面實現(xiàn)。面對現(xiàn)實，我們必須開拓創(chuàng)新，認真研究解決問題，切實深化教育體制改革，加大教育投入，強化制度建設，努力實現(xiàn)我國農村教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、農村教師隊伍管理的難點

（一）農村教師流失嚴重，教師嚴重短缺。

由于城鄉(xiāng)之間的經濟差異和人才流動的社會化，為農村教師管理帶來一定的難度，教師和其他人才一樣對物質條件需求具有經濟人的一面。教師的物質待遇與教師流失有一定的相關聯(lián)系的。教師的流失表現(xiàn)在以下幾方面：一是走出農村進城市，向沿海城市、大中城市謀發(fā)展；例如在樂安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個中學許多骨干教師由于不滿當前的物質條件的需求，而向廣東、深圳特區(qū)發(fā)展，導致原本師資較好的一個學校突然間成了師資不足的學校，從而影響到了學校的教學工作。二是走出本行，進其他單位任職高就的，下海有的是受利益的驅動，金錢的誘惑，人生觀、價值觀發(fā)生了變化，想做老板、當經理；有的外借，政府部門缺文職人員就從教育部門借用,被借用的幾乎都是特優(yōu)秀的中青年教師。目前有許多教師又熱衷于報考公務員，這無形之中又加劇了教師數(shù)量的減少。以上幾方面,在一定程度上給教師隊伍的建設帶來了負面的影響，影響了農村教師隊伍的建設和發(fā)展。從另一個方面看，近些年來國家對大中

２ 專畢業(yè)生畢業(yè)政策進行了較大的調整，取消了國家分配政策，實行大學生自主就業(yè)、雙向選擇的新型就業(yè)模式。這種就業(yè)政策的轉變，導致了農村學校師資的斷層現(xiàn)象明顯，筆者所在縣的許多農村學校近十年來沒有進過一個新老師,導致學校教師老齡化問題日益突出，一大批教師面臨著退休而補充卻沒能跟上，導致很多學校教師數(shù)量嚴重缺少。(二)在市場經濟作用下部分農村教師師德下滑

在社會主義市場經濟的沖擊下，一些教師受拜金主義的影響，怕苦怕累、追求安逸的生活，講實惠貪圖方便，一切向利益看的思想有所抬頭；在市場經濟的影響下有些學校也興起走后門，有關系走后門的小孩就用心的輔導，座位也是前面或者中間，在這種情況下教師中飽私囊也就見怪不怪了，長期以往，教師為人師表的表率蕩然無存。在農村學校，有些教師因為在農村就一心二用，有事辦事、有活干活的現(xiàn)象常常發(fā)生，有些教師甚至讓學生到家里幫忙干活，如此以來形成了以物質代替精神，以金錢代替思想工作。學生怎能安心學知識，這樣不是誤人子弟嗎！卻不知教師工作是復雜的創(chuàng)造性勞動，既有個體性又有群體性，具有長效性，滯后性和隱蔽性。

（三）農村教師分布不均

由于農村教師流動性較大，城區(qū)與農村教師分布上不均衡，農村教師在數(shù)量上和師生比例上少了，特別是農村中青年教師骨干教師少了，很多教師不愿意到農村去教書，在評選到了高職稱后，都想方設法往上調，不愿安心扎根農村學校，給農村教育帶來了很大的影響。同時，集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村教師也分布不均衡，中心小學、初中都是人滿為患，鄉(xiāng)村完小和教學點缺乏教師，有的完小只有七八個教師，個別地方甚至更少，缺編教師有的地方就由臨時老師來上課，但這卻又無法保證教學質量，同時也加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民的負擔。

（四）農村教師結構不合理

目前，農村各地普遍存在教師所教學科不合理的現(xiàn)象。大部分語數(shù)教師偏多，而體、美、藝、英語等教師較少，適應不了義務教育階段辦學的需要，很難做到培養(yǎng)的學生能夠實現(xiàn)全面發(fā)展。并且從往年各師范院校的招生情況來看，國家在體、美、藝這方面的招生還是比較少，加上有些學生畢業(yè)后轉行，有的被非教育單位截走。針對學校體美藝教師太少導致無人上課的情況，學校也只能找一些教語、數(shù)教師來上這些課，但是不是專業(yè)的教師無法滿足學生的要求，給學生的成長帶來了不利的影響。

３ 據調查，在江西地區(qū)很多農村學校沒有專職的音樂、美術教師，一般是一個老師教幾門課，一位老師說：“他的學校只有7名教師，他一周上22課是：三年級的語文、二年級的數(shù)學、三年級的體育、美術，二年級的音樂。學校許多教師上課情況都是這樣的，教主科的教師都不夠，更不用主說是副科。這種情況在農村學校是比較普遍的，這無形之中毀掉了很多學生學習這些課的興趣，是人力資源的巨大浪費，對我們這樣一個人力資源豐富的國家來講，這無疑不是一個令人痛心疾首的事情。

（五）農村教師的素質普遍偏低

在農村，特別是在一些偏遠的山區(qū)，農村小學有相當一部分的教師是從社會上錄用的民辦教師（現(xiàn)已轉公辦），有頂替的，有代課的，這部分教師在學歷上、業(yè)務素質上都相對較低，與城鎮(zhèn)教師的素質和水平相比較是存在著較大差距的。自1985年全國中小學師資工作會議之后，我國就開始有計劃地對中小學教師進行大規(guī)模的學歷補償教育，十幾年來取得了巨大的成就：小學、初中、高中教師學歷達標率已經有了明顯的提高。然而，我們同時也應看到廣大農村小學教師由于各種原因，學歷的達標率并未從根本上扭轉不合格的局面。從整體上講，農村教師知識面狹窄，整體素質偏低無法滿足目前學生的需求，給農村教育的發(fā)展帶來了一定難度的挑戰(zhàn)。而且，由于教育經費的不足，加上許多地方政策落實不到位，不能很好的對農村教師進行有計劃的培訓和進修教育。并且農村學校通常沒有骨干教師，沒有像樣的優(yōu)秀教師，導致在很多農村學校學無方向，學無榜樣，學無示范。例如；很多的教師上課時不會講普通話或者不標準，給學生的語言發(fā)音有很大的阻礙，不能夠教正確的讀音，從而不能更好的教學生認識字，也不利于學生學習普通話，這對學生的長遠發(fā)展是很不利的。

（六）許多農村教師適應不了新課程

由于農村的教師資源緊張，錄用層次低，錄用后都是直接上崗，沒有受過專業(yè)的培訓；有些教師年齡偏大知識結構老化，知識面狹窄，思維固定，不愿意改變。教法落后；加上學校的經費緊張都極少受過培訓。面對新課程改革顯得力不從心，適應不了新課程。目前絕大多數(shù)農村小學教師還只停留在只會照本宣科、執(zhí)行標準的教書匠水平，他們只是在單向地把知識灌輸給學生，充當了“知識傳聲筒”的角色，很少具有創(chuàng)新意識，也不懂得教育的科學內涵。筆者在所在的學校進行了一項簡單的調查，數(shù)據表明，只有大約10%的教師認為他們應該要從事教育研究，并且用研究的成果來改善自己的教學。只有大約20%的教師認為教育研究

４ 是優(yōu)秀教師所不可或缺的。另外一部分教師根本不懂得教育研究為何物。顯然，這樣勢必造成農村小學教師教育觀念陳舊落后，習慣于實施課堂的“滿堂灌”教學，學生處于被動的接受地位，以分數(shù)作為評價的唯一標準，忽視了對學生綜合素質的評價。

二、農村教師隊伍管理的對策

（一）加大政府投入切實提高落實農村教師整體待遇

當前，雖然教師的待遇有所提高，相比過去有了很大的改善，但是總體上看，教師的物質待遇仍然偏低。教師由農村學校向城市學校流動就充分說明了這一點。因此目前提高教師的物質生活待遇是防止教師流失的必不可少的手段。地方政府要加大對教育的投入縮小城鄉(xiāng)之間的差距，從政策上解決好城鄉(xiāng)教育差距明顯的問題。當前，正值國家大力推行事業(yè)單位改革，政府已經開始在學校推行工資分配改革，貫徹實行績效工資制，學校也應該抓住政策和時機。一方面，有關學校和部門要積極采取各種手段切實提高教師的工資福利待遇，改善教師的生活，解決涉及到農村教師切身利益的民生問題，比如農村教師的住房問題、子女教育問題、戶籍問題等等，使廣大農村教師的工作沒有后顧之憂，能夠安心教學，扎根于廣大的農村學校；另一方面，要保護好廣大農村教師的合法效益，保證他們安全舒適的工作環(huán)境，讓農村教師心甘、心安、專心地教學。

（二）加強職業(yè)道德教育，發(fā)揮為人師表作用

學校要大力貫切《教育法》、《教師法》、加強教師思想道德建設，充分調動教師內在積極性，主觀能動性。尤其要重視對教師進行鄧小平理論教育，愛國主義教育，革命理想教育，為人民服務教育，鼓勵為振興中華培養(yǎng)人才。幫助教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，并將思想道德信念升格為教師的主觀能動性的要求和愿望。樹立從事老師職業(yè)的光榮感、責任感、使命感。目前，我們應大力推先進、樹典型弘揚教師的愛崗敬業(yè)和無私奉獻的精神，積極主動做好本職工作充分發(fā)揮人民教師為人師表的作用。政府部門要認真貫徹執(zhí)行“三個代表”和科學發(fā)展觀的重要思想，把農村教育工作當成我們教育事業(yè)的重要組成部分這個戰(zhàn)略高度來看，這也就要求各級部門要把教育工作和教師冷暖牢牢抓在手中，放在心上，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，為學校為教師辦實事辦好事，要滿足教師的需要，以及發(fā)展的需要。

（三）加強調節(jié)，建好供給渠道，保證隊伍建設

針對目前農村教師不足的問題，可采取四個途徑：一是聘用師范生，優(yōu)秀中專及以上畢

５ 業(yè)生。當前，我省許多縣市開始每年從優(yōu)秀的大中專畢業(yè)生中為農村中小學招聘教師，而且招聘的力度之大、數(shù)量之多、規(guī)范之嚴是以前我們很少見的，在一定程度上，這很好地解決了農村中小學教師不足的燃眉之急，及時為這些學校補充了教師。二是鼓勵外流的教師重返課堂；畢竟這部分老師有一定的工作經驗，加上地緣的關系，當條件成熟的時候，他們中還是有很多人愿意回來。三是加強調節(jié)，建立向農村流動的教師制度，可實行城鄉(xiāng)教師“輪崗制”，城市富余教師下鄉(xiāng)支教，特別是將要晉升為中高級職稱的教師，應有在鄉(xiāng)村中小學教學的經歷；這樣可以在一定程度上提高農村學校的教學水平，提升農村學校的教學資源。四是鼓勵教師到農村中小學任教，教育部門對農村教育實行政策傾斜，剛調入或新進教師隊可以先到農村地區(qū)任教再調往城鎮(zhèn)，同時適當解決農村中小學中、高級教師職務崗位比例，為農村中小學教師晉升中高級職務創(chuàng)造條件。五是認真做好農村義務教育階段學校教師“特崗計劃”和“三支一扶”的工作。我省從2006年開始實施“特崗位”計劃，至今已有三年了，許多優(yōu)秀的大學畢業(yè)生踴躍投身到這兩項事業(yè)當中去，這兩個計劃的實施在一定程度上也彌補了農村學校師資不足、水平不高的問題，為農村學校的發(fā)展和建設帶去了新的血液和活力，起到了積極的效國。當務之急，一方面我們要結合社會發(fā)展的實際，繼續(xù)做好這兩項工作，為農村學校輸入更多高學歷、高水平、高素質的教師；另一方面，我們各級教育部門要認真貫徹執(zhí)行上級的政策，并認真研究制定相關政策措施，保障這些特崗教師和支教教師的待遇，解決好他們的發(fā)展問題，切實做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。

（四）改善環(huán)境，努力改善教師結構

當前形勢下要大力改善農村學校的教學設施，更新教學設備，改善學校環(huán)境，便于教師教學；還要努力改善教師結構，優(yōu)化學科組合。根本的措施應該是師范院校在改革專業(yè)設臵和招生規(guī)模上，應根據中小學需要來變動按排，這樣可以減少盲目性、隨意性提高就業(yè)率也可以避免不必要的人才和資源的浪費。我們相關學校要結合自身的發(fā)展實際，重視引進體美藝老師，以保障學校體美藝老師對教學的要求。與此同時，我們還可以從教主科的教師中對有這些基礎的教師進行培訓。重要的是在待遇上和評職稱上對主科和副科的教師要堅持一律平等。

（五）抓好繼續(xù)教育，提高教師素質

要抓好繼續(xù)教育，要加強學歷的提高培訓，不斷提高教師的學歷。小學教師要逐步達到

６ ?？萍耙陨蠈W歷，高、初中教師要逐步達到本科及以上學歷，樹立終身學習意識，特別是中青年教師在學歷上必須進修學習，努力提高自身的科學文化素養(yǎng)，高學歷已經成為今后教師這個職業(yè)所必須具備的條件之一，更高層次的學歷也為培養(yǎng)社會主義“四有”新人提供了師資保證。

（六）搞好培訓機制，提高教學能力

要培養(yǎng)人才，教師要有創(chuàng)新意識，學校要有創(chuàng)新機制，大力開展教師大練兵活動。首先，建立和健全教研網絡，加強交流學習，須建立一整套制度，因校因人，分段提出要求，密切結合實際，采取相應的考查措施。其次，啟動現(xiàn)代遠程教育工程，為培訓教師優(yōu)化課堂教學過程；要求教師邊學邊教，教中學，學中教，積極學習專業(yè)及相關學科知識，大力開展教育科研和教學研究，開展社會調查和社會實踐，更新知識結構，使每一個教師都有一專多能，適應知識經濟時代培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要。

三、結束語

教師管理的目標是：激發(fā)教師的工作熱情，內在動力，充分調動教師的才干和智慧，讓教師積極主動打心底兒愿意為學校的存在、發(fā)展盡心盡力。解決好農村學校教師隊伍建設和發(fā)展的問題，我們要通過加大政府投入，切實提高教師的待遇；通過狠抓改革，正確實行管理制度，發(fā)揮教師為人師表的作用；通過加強調節(jié)，建好供給渠道，改善教師分布情況；通過改善教育環(huán)境，努力改善教師結構，優(yōu)化學科組合；通過搞好繼續(xù)教育，提高教師的素質；通過抓好 培訓機制，提高教師教學能力。優(yōu)化農村教師隊伍的管理，為學校提供一支德才兼?zhèn)洹?shù)量足夠、結構合理、質量過硬、建設穩(wěn)定的農村教師隊伍，切實為農村學校的發(fā)展提供堅強的基石和不竭的動力，這也必將把我國農村的教育事業(yè)推上一個新的臺階。農村教育事業(yè)的健康科學發(fā)展，功在當今，利在千秋。

【參考文獻】:

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７

第五篇：試論農村教師隊伍管理的難點與對策（范文）

農村教師隊伍管理的難點與對策分析

【內容提要】：隨著社會主義市場經濟的不斷深入，農村教育對我國社會經濟的整體發(fā)展起著越來越重要的作用。發(fā)展農村教育，辦好農村學校必須建立一支高素質的農村教師隊伍。新一輪基礎教育課程改革給農村教育帶來了挑戰(zhàn)，而農村教師外流、分布不合理、質量偏低，結構不均衡等問題。新形勢下，要解決農村教師隊伍管理存在問題，必須加強教育改革，加大教育投入，加快師資培訓，是實現(xiàn)這一目標的基本途徑。

【關鍵詞】：農村教師

管理難點

對策

黨的十七大報告中明確指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎?！?如何才能做到教育公平？實現(xiàn)教育公平，不僅要改善辦學條件，更重要的是要提高教育質量。要提高教育質量，就要有一支高素質的教師隊伍。黨 的十七大報告中也明確要求：“加強教師隊伍建設，重點提高農村教師隊伍素質。”這說明黨和國家對我們農村教師隊伍建設的高度重視。作為農村教師隊伍中的一員，我覺得要認清形勢，從我做起，切實提高自身各方面的素質，全身心地投入到自己教育第一線上來，為黨和人民做出自己應有的貢獻。

教師是學校發(fā)展的根本，建設一支高素質的教師隊伍，是農村教育快速發(fā)展必不可少的條件，是新一輪基礎教育課程改革必不可少的動力，而農村教師管理面臨著一些新的困難，阻礙著農村教育的發(fā)展，阻礙著素質教育的實施，我們必須研究新情況、解決新問題，深化改革，加大投入，強化培訓。目前，我國農村基礎教育還比較薄弱，農村教師隊伍建設也亟待加強，農村教師數(shù)量不足、素質偏低、結構不夠合理、編制標準不夠科學等問題比較突出，影響了農村教育的質量，從而影響了整個基礎教育事業(yè)的發(fā)展。因此加強農村教師隊伍建設勢在必行，以人為本是科學發(fā)展觀的核心，在學校的各項發(fā)展因素中，人的發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和落腳點，是學校能否保持又好又快地持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。

一、農村教師隊伍現(xiàn)狀分析

農村教育是整個教育改革中的重點、難點，而農村教師隊伍建設又是農村教育發(fā)展的重點、難點。構建一支高素質的農村教師隊伍，是實現(xiàn)農村教育全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的客 觀需要和有力保證。雖然在國家教育改革的影響下，農村教 師隊伍的管理與建設起到了一定的改觀，農村教師隊伍狀況總體上是好的，但也存在一些不容忽視的突出問題，如農村教師總量偏多，小學教師年齡偏大；學歷結構學段不平衡，學科結構不合理，綜合能力欠缺，知識結構老化，教科研水平較低，進取意識弱化，職業(yè)自豪感減退，骨干教師外流嚴重，師資區(qū)域分布不合理。教師文科比例偏重，嚴重缺少理科與音、體、美專業(yè)教師，特別是農村小學專業(yè)英語教師緊缺，存在這些問題的原因主要有：農村教師編制過緊,教師 評價、管理、激勵機制軟弱,教師待遇落實不力,教育觀念陳舊等，體現(xiàn)出結構性缺編已經成為農村教師隊伍中的重點問題。需引起社會及教育界領導高度重視并加以解決。

二、農村教師隊伍管理的難點

受著諸多方面的影響，教師隊伍管理在隊伍建設，素質發(fā)展，結構分布等方面呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性、不合理性、不均衡性等問題，給教育行政部門、學校管理工作和農村教育發(fā)展帶來了不少困難。

(一)農村教師隊伍結構不合理

農村教師存在著學科專任教師結構不齊整，老、中、青年齡結構不合理，高中、初中、小學教師知識結構不配套的現(xiàn)象。

1、學科結構存在著專任教師配備不齊的問題，農村缺乏英語、信息技術、藝術類、勞動技術、常識類（自然、科學學科）等專業(yè)教師，有的學校無法開設，學生上自習課，有的學校只能由非專業(yè)教師兼任英語、勞技、音樂、美術等 學科教學，教學水平低、教學質量差，嚴重影響著學生德、智、體、美、勞多方面發(fā)展。

2、老、中、青年齡結構存在著老多，中、青年少的問題，教師年齡結構偏大，教學無激情的多，工作無壓力的多，學習無追求的多。

3、高中、初中、小學教師存在著知識結構不配套，存在著層層拔高使用的問題，高中教師缺乏從初中選拔使用，選擇師德優(yōu)良、業(yè)務精湛的教師。初中從小學選拔使用，把那些學歷層次較高、工作成績突出的中青年教師選拔出來，教學初中的數(shù)理化，造成教師資格與崗位不一致，造成小學、初中教師師資質量嚴重下滑，農村本來就薄弱的師資力量越發(fā)薄弱，學校教育質量難以保證。

(二)農村教師分布不均

由于農村教師流動大，城區(qū)與農村教師分布上不均衡，農村教師少了，缺編現(xiàn)象嚴重，特別是農村中青年骨干教師少了，教育教學質量受到影響。集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村教師分布不均衡：中心初中、中心小學人滿為患，鄉(xiāng)村完小和教學點缺乏教師，有的完小只有七、八個教師，缺編的由臨時代課教師來上課，無法保證教育質量，同時加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農民負擔。

(三)農村教師素質偏低

錄用層次低：現(xiàn)在農村小學有相當一部分教師從社會錄入的，有民辦轉公辦的，從高中生中招錄的合同聘干教師、從社會招聘臨時代課人員。年齡編大、知識結構老化、知識面狹窄，極少數(shù)受過專業(yè)教育，相當一部分教師觀念陳舊，教法落后，無法迎接新一輪課程改革，面對新課程，顯得力不從心。

學習培訓少：由于人員緊張和學校經費困難，幾乎無機會參加業(yè)務培訓或到外地參加教科研活動，加之學校無骨干教師，學無方向，學無榜樣，學無示范。職業(yè)觀念缺乏：因受種種原因影響，有的教師不思進取、不求上進、不進修、不學習、滿足現(xiàn)狀，撞鐘式教學。學習無動力，提升學歷為的是評職稱；教科研與自己無關，是教育專家的事情，自己無須去學習新理念，實踐新課標；舊觀念不及時轉變，一味地應試教育，一味地傳播知識，一味地主觀追求浮躁的東西；責任心不強，職業(yè)意識淡薄；部分優(yōu)秀教師在評優(yōu)晉級、提拔使用后，就到了二線，不再任課，造成極大浪費。

(四)農村教師工作環(huán)境堪憂

一是教學設施落后。很多農村學校教育條件落后，教學一是設施匱乏，邊遠農村小學更為嚴重。二是流動機制不健全。“人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低”的人事分配制度尚未形成，一些教師想方設法要調進條件好、待遇高的學校，擾亂了正常的教學秩序。三是拉大分配差距難。教職工平均分配的思想占主導地位，導致部分教師積極性不高，教學質量難以提高。前不久，我校在組織關于績效工資分配實施方案的討論中，很多老師就很不樂意，反對的聲音不在少數(shù)。這些農村學校教師隊伍管理中難題和問題值得教育管理者的思考和研究。

三、農村教師管理的建議與對策

在細致地查找問題，深刻地剖析原因的同時，我們要切實地解決問題，找出 3 路求發(fā)展，積極工作，用與時俱進、改革創(chuàng)新和適度超前的理念辦教育，狠抓改革，用好管理制度，加強調節(jié)，建好教師供給渠道，注重學習，抓好教師培訓，改善辦學條件，想方設法為教師營造和諧、優(yōu)雅、寬松、愉快的工作和生活環(huán)境。

(一)狠抓改革，用好管理制度

教師管理是一項系統(tǒng)工程，各級教育部門在宏觀管理教師的同時，必須賦予基層校長一定的人事管理權，充分發(fā)揮他們的職能，建立起齊抓共管的立體化管理網絡。

建立健全學校管理制度，用制度管理人，用制度約束人。加強對教師的考核與管理，培養(yǎng)責任意識、目標意識、競爭意識，要樹立以人為本的管理意識，以高尚的人格來帶動教師，充分發(fā)揮每個教師的工作積極性，實行事業(yè)留人，情感留人，待遇留人，激勵教師忠于職守，愛崗敬業(yè)。深化教師的人事制度改革，實現(xiàn)人才合理地有序地流動，“以實行聘用制和崗位管理為重點，以合理配置人才資源，優(yōu)化中小學教職工結構，全面提高教育質量和管理水平為核心，加快用人制度和分配制度改革，建立符合中小學特點的人事管理運行機制，建設一支高素質、專業(yè)化的中小學教師隊伍和管理人員隊伍。要進一步完善校長負責制，實行教職工聘任制，實施教師工資結構制，建立保障制度，健全分配激勵機制，嚴把教師資格入口關”。

加強調節(jié)，建立向農村流動的教師調節(jié)制度，可借鑒國外經驗，實行城鄉(xiāng)教師“輪崗制”，城市富余教師下鄉(xiāng)支教，特別是將要晉升中高級教師職務，應存在鄉(xiāng)村中小學或薄弱學校任教一年以上的經歷；教育主管部門對農村實行傾斜政策，剛調入或進入教師隊伍可以下鄉(xiāng)任教，同時適當提高解決農村中小學中、高級教師職務崗位比例，為農村中小學教師晉升中、高級職務創(chuàng)造條件。

(二)注重學習，抓好培訓機制

加強教育，樹好師德。師德是提高教師素質的核心，是做好工作的前提，教師只有具備高尚的職業(yè)道德，才能產生提高自己業(yè)務的強烈愿望，才能克服種種困難，全身心投入到工作之中。學校要高度重視師德建設，使師德教育經?；?、制度化。要大力宣傳學習職業(yè)道德規(guī)范，增強教師師資履行道德規(guī)范的自覺性，在師德師風建設中大力表彰了兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨為農村教育做出貢獻的先進人物，增強依法治教，以德治教意識。

加強培訓，提高素質。要切實轉變教育觀念。必須把轉變舊的教育觀念，樹立新的課程理念，貫徹于課程改革的全過程，引領教師堅持以人為本，樹立正確的學生觀，樹立正確的教學觀，認清新一輪課程改革中學習方式與教學方式的轉變是新課堂教學中最為顯著的特征；改變原來的單純接受式的學習方式，建立和形成旨在充分調動發(fā)揮學生主體性的學習方式是這場改革的核心任務和主要體現(xiàn)。引領教師不斷的摒棄陳舊的教育觀念，實現(xiàn)觀念的根本性轉變。

切實提高科研質量。校本培訓是提高教師隊伍素質的重要途徑，如何搞好校本培訓，提高培訓的質量，定期開展互聽互評活動，學校要經常組織教師走出去聽，引進來學。切實加強骨干教師培養(yǎng)。骨干教師是教師隊伍中能產生輻射效 應的核心群體，是使教師隊伍具有向心力、凝聚力的重要因素。骨干教師的培養(yǎng)就是以教科研為載體的，通過對課程的研究，共同學習、共同探討、共同實踐、共同提高，聚合了一批人，帶動了一批人，培養(yǎng)了一批人，推出一批人，是一條快速高效提高教師素質培養(yǎng)骨干教師的很好途徑。同時也是解決農村學科結構不合理問題，使教師的素質得以全面提高。

加強學歷提高培訓，小學教師要達到?？茖W歷，高、初中教師要達到本科學歷，建立終身學習意識，特別中青年教師在學歷上必須進修學習，努力提高自身科學文化素養(yǎng)。

(三)改善條件，理好教育環(huán)境

抓好依法治教，落實好方針政策，認真貫徹國務院《關于進一步加強農村教育工作的決定》等文件精神，加大投入，積極改善農村辦學條件。加大布局調整力度，實現(xiàn)規(guī)模辦學，集中辦學，縮小城鄉(xiāng)學校差距。

改善生活條件，讓農村教師有個舒適的環(huán)境。要妥善解決好農村教師住房、就醫(yī)等實際問題，增強農村教師的編制，減輕他們工作上負擔，提高他們的待遇，解決他們生活中困難，讓他們安心教育，舒心工作。保護好他們合法效益，保證他們安全舒適的工作環(huán)境，讓農村教師心甘、心安、心專。

營造尊師重教的氛圍，讓農村教師有個良好的社會地位。教育是全社會的事業(yè)，教育部門要廣泛宣傳教育法律法規(guī)，努力營造尊師重教的良好氛圍，提高教師的社會地位，一要保護教職工的合法權益，依照有關法律法規(guī)，確保教師的合法權益不受侵犯； 二要大張旗鼓地宣傳農村教師優(yōu)秀事跡，表彰先進，弘揚精 5 神；三要政府部門要把教育工作和教師冷暖牢牢抓在手中，放在心上，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，為學校、為教師辦實事、辦好事；四要滿足教師的需要，特別提高政治地位和社會地位的需要，以及追求上進的需要。

結束語

當前我國的基礎教育正面臨著大變革，大發(fā)展的歷史時期，也正是觀念更新和理論創(chuàng)新的重要時期，科學的理論要加強學習，他人的經驗只能借鑒，關鍵是要在自己的教育實踐中，用心去體會，針對新農建設的實際作出正確選擇與大膽的探索，并逐步形成自己的理論創(chuàng)新。目前，我國的一些省份也正試圖在部分條件成熟的農村地區(qū)開始一些有益的探索。例如改變了過去傳統(tǒng)模式上的教師制度，盡可能從政策上為農村教師創(chuàng)造更好的工作條件和生活環(huán)境。但是，問題還是很多，主要原因就是我們對此項工作的關注度還不夠；調查研究的層度還不夠深入；政策制定的方法還不夠科學；這與黨和政府對該項工作的要求還有很大的距離。因此，如何加強對此項工作的調查研究我們必須加以重視起來。

胡錦濤同志在今年8月31日的講話中，對全國廣大教育工作者提出了殷切期望：“教師要富有創(chuàng)新精神，才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才?！碑斀袷澜纾招略庐?，教育規(guī)律也在隨人們認識的加深而不斷發(fā)展。當我們的教育對象在大千世界的10變革中不斷發(fā)展的時候，你還希望用已有的方法或等待利用別人的現(xiàn)成方法去教育他們，那么你就會被各種各樣的教育矛盾所吞噬，就會落后于教育的發(fā)展，落后于學生的發(fā)展。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾說過：“理論一旦成為某種一成不變不可移動的放之四海而皆準的東西，它就會僵化成為禁錮人們思想的桎梏?！?/p>

所以，在解決農村教師隊伍建設問題的過程中，應當始終不渝的貫徹和落實科學發(fā)展觀的主要精神實質，堅持走理論和實際相結合的發(fā)展路子，充分依靠廣大農村教師的積極性和創(chuàng)造性。尤其是各級政府和教育行政主管部門更要以黨的事業(yè)和人民的利益為重，多聽一聽基層農村教師的呼聲，多了解它們的疾苦，為他們切實解決一些實際的困難。千方百計的落實有關政策，并在實施過程中及時的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，唯有此才可能逐步的解決農村教師隊伍建設過程中 出現(xiàn)的一些問題，這也是解決此項工作的根本性出路。參考文獻：

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