第一篇：淺論農(nóng)職業(yè)中學(xué)教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)和對(duì)策

淺論農(nóng)職業(yè)中學(xué)教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)和對(duì)策

【摘 要】 百年大計(jì)，教育為本。隨著現(xiàn)代化社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村職業(yè)中學(xué)教育的作用也越來(lái)越重要，新的教育改革給農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，而農(nóng)村職業(yè)中學(xué)的教師流動(dòng)性大、待遇普遍不高、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象也阻礙了農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。解決好農(nóng)村職業(yè)中學(xué)教師隊(duì)伍管理中的問(wèn)題，需要多管齊下，加大教育投入力度，加快職業(yè)教育的改革，建立健全農(nóng)村職業(yè)中學(xué)師資培訓(xùn)等相關(guān)教育制度。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村職業(yè)中學(xué)教師 管理制度上的難點(diǎn) 應(yīng)對(duì)的對(duì)策

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，九億農(nóng)村人口決定了我們必須要對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)給予更多的關(guān)懷，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的好壞直接關(guān)系到我國(guó)教育事業(yè)的成敗。教師是學(xué)校發(fā)展的根本，建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的農(nóng)村職業(yè)教師隊(duì)伍是農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展不可缺少的條件，當(dāng)前，農(nóng)村職業(yè)教師的管理和發(fā)展面臨著一些問(wèn)題，阻礙了農(nóng)村職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展，也阻礙了素質(zhì)教育的順利實(shí)施，影響到了我們科教興國(guó)戰(zhàn)略的全面實(shí)現(xiàn)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們必須開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真研究解決問(wèn)題，切實(shí)深化教育體制改革，加大職業(yè)教育投入，強(qiáng)化制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)村職業(yè)中學(xué)教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)

（一）農(nóng)村職業(yè)中學(xué)教師流失嚴(yán)重，教師嚴(yán)重短缺。

由于社會(huì)城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)收入的差異和人才流動(dòng)的社會(huì)化，為農(nóng)村職業(yè)中學(xué)的教師管理帶來(lái)一定的難度，教師和其他人才一樣對(duì)物質(zhì)條件需求具有經(jīng)濟(jì)人的一面。教師的物質(zhì)待遇與教師流失有一定的相關(guān)聯(lián)系的。教師的流失表現(xiàn)在以下幾方面：一是走出農(nóng)村進(jìn)城市，向沿海城市、大中城市謀求發(fā)展；例如在莊浪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)中學(xué)許多骨干教師由于不滿當(dāng)前的物質(zhì)條件的需求，而向蘭州、深圳特區(qū)發(fā)展，導(dǎo)致原本師資較好的一個(gè)學(xué)校突然間成了師資不足的學(xué)校，從而影響到了學(xué)校的教學(xué)工作。二是走出本行，進(jìn)入其他單位任職高就的，下海有的是受利益的驅(qū)動(dòng)，金錢的誘惑，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了變化，想做老板、當(dāng)經(jīng)理；有的外借，政府部門缺文職人員就從教育部門借用,被借用的幾乎都是特優(yōu)秀的中青年教師。目前有許多教師又熱衷于報(bào)考公務(wù)員，這無(wú)形之中又加劇了教師數(shù)量的減少。以上幾方面,在一定程度上給教師隊(duì)伍的建設(shè)帶來(lái)了負(fù)面的影響，影響了農(nóng)村職業(yè)中學(xué)教師隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。從另一個(gè)方面看，近些年來(lái)國(guó)家對(duì)大中專畢業(yè)生畢業(yè)政策進(jìn)行了較大的調(diào)整，取消了國(guó)家分配政策，實(shí)行大學(xué)生自主就業(yè)、雙向選擇的新型就業(yè)模式。這種就業(yè)政策的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致了農(nóng)

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村職業(yè)學(xué)校師資的斷層現(xiàn)象明顯，我縣的許多農(nóng)村學(xué)校近十年來(lái)沒(méi)有進(jìn)過(guò)一個(gè)新老師,導(dǎo)致學(xué)校教師老齡化問(wèn)題日益突出，一大批教師面臨著退休而補(bǔ)充卻沒(méi)能跟上，導(dǎo)致很多學(xué)校教師數(shù)量嚴(yán)重缺少。

(二)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下部分農(nóng)村職業(yè)教師師德下滑

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，一些教師受拜金主義的影響，怕苦怕累、追求安逸的生活，講實(shí)惠貪圖方便，一切向利益看的思想有所抬頭；在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下有些學(xué)校也興起走后門，有關(guān)系走后門的小孩就用心的輔導(dǎo)，座位也是前面或者中間，在這種情況下教師中飽私囊也就見(jiàn)怪不怪了，長(zhǎng)期以往，教師為人師表的表率蕩然無(wú)存。在農(nóng)村學(xué)校，有些教師因?yàn)樵谵r(nóng)村就一心二用，有事辦事、有活干活的現(xiàn)象常常發(fā)生，有些教師甚至讓學(xué)生到家里幫忙干活，如此以來(lái)形成了以物質(zhì)代替精神，以金錢代替思想工作。學(xué)生怎能安心學(xué)知識(shí)，這樣不是誤人子弟嗎！卻不知教師工作是復(fù)雜的創(chuàng)造性勞動(dòng)，既有個(gè)體性又有群體性，具有長(zhǎng)效性，滯后性和隱蔽性。

（三）農(nóng)村職業(yè)教師分布不均衡

由于農(nóng)村職業(yè)中學(xué)教師流動(dòng)性較大，城區(qū)與農(nóng)村教師分布上不均衡，農(nóng)村教師在數(shù)量上和師生比例上少了，特別是職業(yè)中學(xué)中青年教師、骨干教師少了，很多教師不愿意到農(nóng)職中去教書(shū)，或者在評(píng)選到了高職稱后，都想方設(shè)法往上調(diào)，不愿安心扎根農(nóng)村職業(yè)學(xué)校，給農(nóng)村職業(yè)教育帶來(lái)了很大的影響。

（四）農(nóng)村職業(yè)中學(xué)教師結(jié)構(gòu)普遍不合理

目前，農(nóng)村各地普遍存在教師所教學(xué)科不合理的現(xiàn)象。大部分語(yǔ)數(shù)教師偏多，而體、美、藝、英語(yǔ)等教師較少，適應(yīng)不了職業(yè)教育階段辦學(xué)的需要，很難做到培養(yǎng)的學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展。并且從往年各師范院校的招生情況來(lái)看，國(guó)家在體、美、藝這方面的招生還是比較少，加上有些學(xué)生畢業(yè)后轉(zhuǎn)行，有的被非教育單位截走。針對(duì)學(xué)校體美藝教師太少導(dǎo)致無(wú)人上課的情況，學(xué)校也只能找一些教語(yǔ)、數(shù)教師來(lái)上這些課，但是不是專業(yè)的教師無(wú)法滿足學(xué)生的要求，給學(xué)生的成長(zhǎng)帶來(lái)了不利的影響。

（五）農(nóng)村職業(yè)中學(xué)教師的素質(zhì)普遍偏低

從整體上講，農(nóng)村職業(yè)教師知識(shí)面狹窄，整體素質(zhì)偏低無(wú)法滿足目前職業(yè)學(xué)生的需求，給農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展帶來(lái)了一定難度的挑戰(zhàn)。而且，由于職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的不足，加上許多

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地方政策落實(shí)不到位，不能很好的對(duì)農(nóng)村職業(yè)教師進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)和進(jìn)修教育。并且農(nóng)村職業(yè)學(xué)校通常沒(méi)有骨干教師，沒(méi)有像樣的優(yōu)秀教師，導(dǎo)致在很多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校學(xué)無(wú)方向，學(xué)無(wú)榜樣，學(xué)無(wú)示范。例如；很多的教師上課時(shí)不會(huì)講普通話或者不標(biāo)準(zhǔn)，給學(xué)生的語(yǔ)言發(fā)音有很大的阻礙，不能夠教正確的讀音，從而不能更好的教學(xué)生認(rèn)識(shí)字，也不利于學(xué)生學(xué)習(xí)普通話，這對(duì)學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是很不利的。

（六）許多農(nóng)村教師適應(yīng)不了新課程

由于農(nóng)村職業(yè)教師資源緊張，錄用層次低，錄用后都是直接上崗，沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)；有些教師年齡偏大知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)面狹窄，思維固定，不愿意改變。教法落后；加上學(xué)校的經(jīng)費(fèi)緊張都極少受過(guò)培訓(xùn)。面對(duì)新課程改革顯得力不從心，適應(yīng)不了新課程。目前絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)教師還只停留在只會(huì)照本宣科、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的教書(shū)匠水平，他們只是在單向地把知識(shí)灌輸給學(xué)生，充當(dāng)了“知識(shí)傳聲筒”的角色，很少具有創(chuàng)新意識(shí)，也不懂得教育的科學(xué)內(nèi)涵。筆者在所在的學(xué)校進(jìn)行了一項(xiàng)簡(jiǎn)單的調(diào)查，數(shù)據(jù)表明，只有大約10%的教師認(rèn)為他們應(yīng)該要從事教育研究，并且用研究的成果來(lái)改善自己的教學(xué)。只有大約20%的教師認(rèn)為教育研究是優(yōu)秀教師所不可或缺的。另外一部分教師根本不懂得教育研究為何物。顯然，這樣勢(shì)必造成農(nóng)村小學(xué)教師教育觀念陳舊落后，習(xí)慣于實(shí)施課堂的“滿堂灌”教學(xué)，學(xué)生處于被動(dòng)的接受地位，以分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，忽視了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)。

二、農(nóng)村職業(yè)中學(xué)教師隊(duì)伍管理的對(duì)策

（一）政府加大投入切實(shí)提高落實(shí)農(nóng)村職業(yè)教師整體待遇

當(dāng)前，雖然職業(yè)教師的待遇有所提高，相比過(guò)去有了很大的改善，但是總體上看，職業(yè)中學(xué)教師的物質(zhì)待遇仍然偏低。職業(yè)中學(xué)教師由農(nóng)村職業(yè)學(xué)校向城市職業(yè)學(xué)校流動(dòng)就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。因此目前提高職業(yè)中學(xué)教師的物質(zhì)生活待遇是防止教師流失的必不可少的手段。地方政府要加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，從政策上解決好城鄉(xiāng)教育差距明顯的問(wèn)題。當(dāng)前，正值國(guó)家大力推行事業(yè)單位改革，政府已經(jīng)開(kāi)始在職業(yè)學(xué)校推行工資分配改革，貫徹實(shí)行績(jī)效工資制，職業(yè)學(xué)校也應(yīng)該抓住政策和時(shí)機(jī)。一方面，有關(guān)學(xué)校和部門要積極采取各種手段切實(shí)提高職業(yè)教師的工資福利待遇，改善職業(yè)教師的生活，解決涉及到農(nóng)村職業(yè)教師切身利益的民生問(wèn)題，比如農(nóng)村職業(yè)教師的住房問(wèn)題、子女教育問(wèn)題、戶籍問(wèn)題等等，使廣大農(nóng)村職業(yè)教師的工作沒(méi)有后顧之憂，能夠安心教學(xué)，扎根于廣大的農(nóng)村職

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業(yè)學(xué)校；另一方面，要保護(hù)好廣大農(nóng)村職業(yè)教師的合法效益，保證他們安全舒適的工作環(huán)境，讓農(nóng)村教師心甘、心安、專心地教學(xué)。

（二）加強(qiáng)職業(yè)道德教育，發(fā)揮為人師表作用

職業(yè)學(xué)校要大力貫切《教育法》、《教師法》、加強(qiáng)教師思想道德建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)教師內(nèi)在積極性，主觀能動(dòng)性。尤其要重視對(duì)職業(yè)教師進(jìn)行鄧小平理論教育，愛(ài)國(guó)主義教育，革命理想教育，為人民服務(wù)教育，鼓勵(lì)為振興中華培養(yǎng)人才。幫助教師樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，并將思想道德信念升格為教師的主觀能動(dòng)性的要求和愿望。樹(shù)立從事老師職業(yè)的光榮感、責(zé)任感、使命感。目前，我們應(yīng)大力推先進(jìn)、樹(shù)典型弘揚(yáng)教師的愛(ài)崗敬業(yè)和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，積極主動(dòng)做好本職工作充分發(fā)揮人民教師為人師表的作用，把農(nóng)村教育工作當(dāng)成我們教育事業(yè)的重要組成部分這個(gè)戰(zhàn)略高度來(lái)看，這也就要求各級(jí)部門要把教育工作和教師冷暖牢牢抓在手中，放在心上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，為學(xué)校為教師辦實(shí)事辦好事，要滿足教師的需要，以及發(fā)展的需要。

（三）加強(qiáng)調(diào)節(jié)，建好供給渠道，保證隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)目前農(nóng)村職業(yè)教師不足的問(wèn)題，可采取四個(gè)途徑：一是聘用師范生，優(yōu)秀中專及以上畢業(yè)生。當(dāng)前，我省許多縣市開(kāi)始每年從優(yōu)秀的大中專非師范畢業(yè)生中為農(nóng)村職業(yè)學(xué)校招聘職業(yè)教師，而且招聘的力度之大、數(shù)量之多、規(guī)范之嚴(yán)是以前我們很少見(jiàn)的，在一定程度上，這很好地解決了農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師不足的燃眉之急，及時(shí)為這些學(xué)校補(bǔ)充了教師。二是鼓勵(lì)外流的教師重返課堂；畢竟這部分老師有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，加上地緣的關(guān)系，當(dāng)條件成熟的時(shí)候，他們中還是有很多人愿意回來(lái)。三是加強(qiáng)調(diào)節(jié)，建立向農(nóng)村流動(dòng)的教師制度，可實(shí)行城鄉(xiāng)教師“輪崗制”，城市富余教師下鄉(xiāng)支教，特別是將要晉升為中高級(jí)職稱的教師，應(yīng)有在鄉(xiāng)村中小學(xué)教學(xué)的經(jīng)歷；這樣可以在一定程度上提高農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)水平，提升農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)資源。四是鼓勵(lì)教師到農(nóng)村職業(yè)學(xué)校任教，教育部門對(duì)農(nóng)村教育實(shí)行政策傾斜，剛調(diào)入或新進(jìn)教師隊(duì)可以先到農(nóng)村職中任教再調(diào)往城鎮(zhèn)職中，同時(shí)適當(dāng)解決農(nóng)村職業(yè)教師職務(wù)崗位比例，為農(nóng)村職業(yè)教師晉升中高級(jí)職務(wù)創(chuàng)造條件。五是認(rèn)真做好農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師“特崗計(jì)劃”和“三支一扶”的工作。我省從2006年開(kāi)始實(shí)施“特崗位”計(jì)劃，至今已有三年了，許多優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生踴躍投身到這兩項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中去，這兩個(gè)計(jì)劃的實(shí)施在一定程度上也彌補(bǔ)了農(nóng)村職業(yè)學(xué)校師資不足、水平不高的問(wèn)題，為農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)帶去了新的血

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液和活力，起到了積極的效國(guó)。當(dāng)務(wù)之急，一方面我們要結(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，繼續(xù)做好這兩項(xiàng)工作，為農(nóng)村職業(yè)學(xué)校輸入更多高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)的教師；另一方面，我們各級(jí)教育部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的政策，并認(rèn)真研究制定相關(guān)政策措施，保障這些特崗教師和支教教師的待遇，解決好他們的發(fā)展問(wèn)題，切實(shí)做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。

（四）改善環(huán)境，努力改善職業(yè)教師結(jié)構(gòu)

當(dāng)前形勢(shì)下要大力改善農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，更新教學(xué)設(shè)備，改善職業(yè)學(xué)校環(huán)境，便于教師教學(xué)；還要努力改善教師結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)科組合。根本的措施應(yīng)該是非師范院校在改革專業(yè)設(shè)臵和招生規(guī)模上，應(yīng)根據(jù)職業(yè)學(xué)校需要來(lái)變動(dòng)按排，這樣可以減少盲目性、隨意性提高就業(yè)率也可以避免不必要的人才和資源的浪費(fèi)。我們相關(guān)職業(yè)學(xué)校要結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，重視引進(jìn)短缺職業(yè)老師，以保障學(xué)校專業(yè)課開(kāi)設(shè)。與此同時(shí)，我們還可以從教文化課的教師中對(duì)有這些專業(yè)基礎(chǔ)的教師進(jìn)行培訓(xùn)。重要的是在待遇上和評(píng)職稱上對(duì)文化課和專業(yè)課的教師要堅(jiān)持一律平等。

（五）抓好繼續(xù)教育，提高職業(yè)教師素質(zhì)

要抓好繼續(xù)教育，要加強(qiáng)學(xué)歷的提高培訓(xùn)，不斷提高職業(yè)教師的學(xué)歷。職業(yè)教師要逐步達(dá)到本科及以上學(xué)歷，要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，特別是中青年教師在學(xué)歷上必須進(jìn)修學(xué)習(xí)，努力提高自身的科學(xué)文化素養(yǎng)，高學(xué)歷已經(jīng)成為今后職業(yè)教師這個(gè)職業(yè)所必須具備的條件之一，更高層次的學(xué)歷也為培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人提供了師資保證。

（六）搞好培訓(xùn)機(jī)制，提高教學(xué)能力

要培養(yǎng)人才，職業(yè)教師要有創(chuàng)新意識(shí)，學(xué)校要有創(chuàng)新機(jī)制，大力開(kāi)展職業(yè)教師大練兵活動(dòng)。首先，建立和健全教研網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，須建立一整套制度，因校因人，分段提出要求，密切結(jié)合實(shí)際，采取相應(yīng)的考查措施。其次，啟動(dòng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，為培訓(xùn)職業(yè)教師優(yōu)化課堂教學(xué)過(guò)程；要求職業(yè)教師邊學(xué)邊教，教中學(xué)，學(xué)中教，積極學(xué)習(xí)專業(yè)及相關(guān)學(xué)科知識(shí)，大力開(kāi)展職業(yè)教育科研和教學(xué)研究，開(kāi)展社會(huì)調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，使每一個(gè)職業(yè)教師都有一專多能，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要。

三、結(jié)束語(yǔ)

職業(yè)教師管理的目標(biāo)是：激發(fā)職業(yè)教師的工作熱情，內(nèi)在動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)職業(yè)教師的才干和智慧，讓職業(yè)教師積極主動(dòng)打心底兒愿意為職業(yè)學(xué)校的存在、發(fā)展盡心盡力。解決好農(nóng)

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村職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的問(wèn)題，我們要通過(guò)加大政府投入，切實(shí)提高職業(yè)教師的待遇；通過(guò)狠抓改革，正確實(shí)行管理制度，發(fā)揮職業(yè)教師為人師表的作用；通過(guò)加強(qiáng)調(diào)節(jié)，建好供給渠道，改善職業(yè)教師分布情況；通過(guò)改善教育環(huán)境，努力改善教師結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)科組合；通過(guò)搞好繼續(xù)教育，提高職業(yè)教師的素質(zhì)；通過(guò)抓好 培訓(xùn)機(jī)制，提高職業(yè)教師教學(xué)能力。優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教師隊(duì)伍的管理，為學(xué)校提供一支德才兼?zhèn)?、?shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量過(guò)硬、建設(shè)穩(wěn)定的農(nóng)村職業(yè)教師隊(duì)伍，切實(shí)為農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的基石和不竭的動(dòng)力，這也必將把我國(guó)農(nóng)村的職業(yè)教育事業(yè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展，功在當(dāng)今，利在千秋。

【參考文獻(xiàn)】:

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第二篇：論農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)和對(duì)策

目錄

一、農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)...............................................................................1

（一）農(nóng)村教師流失嚴(yán)重，教師嚴(yán)重短缺...........................................................1

（二）農(nóng)村教師分布不均.......................................................................................2

（三）農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)不合理...................................................................................2

（四）農(nóng)村教師的素質(zhì)普遍偏低...........................................................................3

（五）許多農(nóng)村教師適應(yīng)不了新課程...................................................................3

二、農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的對(duì)策...............................................................................4

（一）加大政府投入切實(shí)提高落實(shí)農(nóng)村教師整體待遇.......................................4

（二）加強(qiáng)職業(yè)道德教育，發(fā)揮為人師表作用...................................................4

（三）加強(qiáng)調(diào)節(jié)，建好供給渠道，保證隊(duì)伍建設(shè)...............................................5

（四）改善環(huán)境，努力改善教師結(jié)構(gòu)...................................................................6

（五）抓好繼續(xù)教育，提高教師素質(zhì)...................................................................6

（六）搞好培訓(xùn)機(jī)制，提高教學(xué)能力...................................................................6

三、結(jié)束語(yǔ)...............................................................................................................7 參考文獻(xiàn)...................................................................................................................7

論農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)和對(duì)策

【摘 要】 百年大計(jì)，教育為本。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村教育的作用也越來(lái)越重要，新的教育課程改革給農(nóng)村教育發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，而農(nóng)村教師流動(dòng)性大、待遇不高、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題也阻礙了農(nóng)村教育的發(fā)展。解決好農(nóng)村教師隊(duì)伍管理中的問(wèn)題，必須多管齊下，加大教育投入，加快教育改革，建立健全師資培訓(xùn)等相關(guān)教育制度。

【關(guān)鍵詞】

農(nóng)村教師

管理難點(diǎn)

對(duì)策

國(guó)運(yùn)興衰系于教育，只有一流的教育，才有一流的人才，才能建設(shè)一流的國(guó)家。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村教育發(fā)展的好壞直接關(guān)系到我國(guó)教育事業(yè)的成敗。教師是學(xué)校發(fā)展的根本，建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊(duì)伍是農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展不可缺少的條件，當(dāng)前，農(nóng)村教師的管理和發(fā)展面臨著一些問(wèn)題，阻礙了農(nóng)村教育的科學(xué)發(fā)展，阻礙了素質(zhì)教育的順利實(shí)施，影響到了我們科教興國(guó)戰(zhàn)略的全面實(shí)現(xiàn)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們必須開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真研究解決問(wèn)題，切實(shí)深化教育體制改革，加大教育投入，強(qiáng)化制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)

（一）農(nóng)村教師流失嚴(yán)重，教師嚴(yán)重短缺

由于城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差異和人才流動(dòng)的社會(huì)化，為農(nóng)村教師管理帶來(lái)一定的難度，教師和其他人才一樣對(duì)物質(zhì)條件需求具有經(jīng)濟(jì)人的一面。教師的物質(zhì)待遇與教師流失有一定的相關(guān)聯(lián)系的。教師的流失表現(xiàn)在以下幾方面：一是走出農(nóng)村進(jìn)城市，向沿海城市、大中城市謀發(fā)展，導(dǎo)致原本師資較好的一個(gè)學(xué)校突然間成了師資不足的學(xué)校，從而影響到了學(xué)校的教學(xué)工作。二是走出本行，進(jìn)其他單位任職高就的，下海有的是受利益的驅(qū)動(dòng)，金錢的誘惑，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了變化，想做老板、當(dāng)經(jīng)理；有的外借，政府部門缺文職人員就從教育部門借用，被借用的幾乎都是特優(yōu)秀的中青年教師。目前有許多教師又熱衷于報(bào)考公務(wù)員，這無(wú)形之中又加劇了教師數(shù)量的減少。以上幾方面,在一定程度上給教師隊(duì)伍的建設(shè)帶來(lái)了負(fù)面的影響，影響了農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。從另一個(gè)方面看，近些年來(lái)國(guó)家對(duì)大中專畢業(yè)生畢業(yè)政策進(jìn)行了較大的調(diào)整，取消了國(guó)家分配政策，實(shí)行大學(xué)生自主就業(yè)、雙向選擇的新型就業(yè)模式。這種就業(yè)政策的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校師資的斷層現(xiàn)象明顯，學(xué)校教師老齡化問(wèn)題日益突出。

（二）農(nóng)村教師分布不均

由于農(nóng)村教師流動(dòng)性較大，城區(qū)與農(nóng)村教師分布上不均衡，農(nóng)村教師在數(shù)量上和師生比例上少了，特別是農(nóng)村中青年教師骨干教師少了，很多教師不愿意到農(nóng)村去教書(shū)，在評(píng)選到了高職稱后，都想方設(shè)法往上調(diào)，不愿安心扎根農(nóng)村學(xué)校，給農(nóng)村教育帶來(lái)了很大的影響。同時(shí)，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村教師也分布不均衡，中心小學(xué)、初中都是人滿為患，鄉(xiāng)村完小和教學(xué)點(diǎn)缺乏教師，有的完小只有七八個(gè)教師，個(gè)別地方甚至更少，缺編教師有的地方就由臨時(shí)老師來(lái)上課，但這卻又無(wú)法保證教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)也加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民的負(fù)擔(dān)。

（三）農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)不合理

目前，農(nóng)村各地普遍存在教師所教學(xué)科不合理的現(xiàn)象。大部分語(yǔ)數(shù)教師偏多，而體、美、藝、英語(yǔ)等教師較少，適應(yīng)不了義務(wù)教育階段辦學(xué)的需要，很難做到培養(yǎng)的學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展。并且從往年各師范院校的招生情況來(lái)看，國(guó)家在體、美、藝這方面的招生還是比較少，加上有些學(xué)生畢業(yè)后轉(zhuǎn)行，有的被非教育單位截走。針對(duì)學(xué)校體美藝教師太少導(dǎo)致無(wú)人上課的情況，學(xué)校也只能找一些教語(yǔ)、數(shù)教師來(lái)上這些課，但是不是專業(yè)的教師無(wú)法滿足學(xué)生的要求，3主義教育，革命理想教育，為人民服務(wù)教育，鼓勵(lì)為振興中華培養(yǎng)人才。幫助教師樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，并將思想道德信念升格為教師的主觀能動(dòng)性的要求和愿望。樹(shù)立從事老師職業(yè)的光榮感、責(zé)任感、使命感。目前，我們應(yīng)大力推先進(jìn)、樹(shù)典型弘揚(yáng)教師的愛(ài)崗敬業(yè)和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，積極主動(dòng)做好本職工作充分發(fā)揮人民教師為人師表的作用。政府部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，把農(nóng)村教育工作當(dāng)成我們教育事業(yè)的重要組成部分這個(gè)戰(zhàn)略高度來(lái)看，這也就要求各級(jí)部門要把教育工作和教師冷暖牢牢抓在手中，放在心上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，為學(xué)校為教師辦實(shí)事辦好事，要滿足教師的需要，以及發(fā)展的需要。

（三）加強(qiáng)調(diào)節(jié)，建好供給渠道，保證隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)目前農(nóng)村教師不足的問(wèn)題，可采取四個(gè)途徑：一是聘用師范生，優(yōu)秀中專及以上畢業(yè)生。當(dāng)前，我省許多縣市開(kāi)始每年從優(yōu)秀的大中專畢業(yè)生中為農(nóng)村中小學(xué)招聘教師，而且招聘的力度之大、數(shù)量之多、規(guī)范之嚴(yán)是以前我們很少見(jiàn)的，在一定程度上，這很好地解決了農(nóng)村中小學(xué)教師不足的燃眉之急，及時(shí)為這些學(xué)校補(bǔ)充了教師。二是鼓勵(lì)外流的教師重返課堂；畢竟這部分老師有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，加上地緣的關(guān)系，當(dāng)條件成熟的時(shí)候，他們中還是有很多人愿意回來(lái)。三是加強(qiáng)調(diào)節(jié)，建立向農(nóng)村流動(dòng)的教師制度，可實(shí)行城鄉(xiāng)教師“輪崗制”，特別是將要晉升為中高級(jí)職稱的教師，應(yīng)有在鄉(xiāng)村中小學(xué)教學(xué)的經(jīng)歷；這樣可以在一定程度上提高農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)水平，提升農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)資源。四是鼓勵(lì)教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，教育部門對(duì)農(nóng)村教育實(shí)行政策傾斜，剛調(diào)入或新進(jìn)教師隊(duì)可以先到農(nóng)村地區(qū)任教再調(diào)往城鎮(zhèn)，同時(shí)適當(dāng)解決農(nóng)村中小學(xué)中、高級(jí)教師職務(wù)崗位比例，為農(nóng)村中小學(xué)教師晉升中高級(jí)職務(wù)創(chuàng)造條件。當(dāng)務(wù)之急，一方面我們要結(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，繼續(xù)做好這兩項(xiàng)工作，為農(nóng)村學(xué)校輸入更多高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)的教師；另一方面，我們各級(jí)教育部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的政策，并認(rèn)真研究制定相關(guān)政策措施，保障這些特崗教師和支教教師的待遇，解決好他們的發(fā)展問(wèn)題，切實(shí)做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。

（四）改善環(huán)境，努力改善教師結(jié)構(gòu)

當(dāng)前形勢(shì)下要大力改善農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，更新教學(xué)設(shè)備，改善學(xué)校環(huán)境，便于教師教學(xué)；還要努力改善教師結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)科組合。根本的措施應(yīng)該是師范院校在改革專業(yè)設(shè)臵和招生規(guī)模上，應(yīng)根據(jù)中小學(xué)需要來(lái)變動(dòng)按排，這樣可以減少盲目性、隨意性提高就業(yè)率也可以避免不必要的人才和資源的浪費(fèi)。我們相關(guān)學(xué)校要結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，重視引進(jìn)體美藝?yán)蠋?，以保障學(xué)校體美藝?yán)蠋煂?duì)教學(xué)的要求。與此同時(shí)，我們還可以從教主科的教師中對(duì)有這些基礎(chǔ)的教師進(jìn)行培訓(xùn)。重要的是在待遇上和評(píng)職稱上對(duì)主科和副科的教師要堅(jiān)持一律平等。

（五）抓好繼續(xù)教育，提高教師素質(zhì)

要抓好繼續(xù)教育，要加強(qiáng)學(xué)歷的提高培訓(xùn)，不斷提高教師的學(xué)歷。小學(xué)教師要逐步達(dá)到?？萍耙陨蠈W(xué)歷，高、初中教師要逐步達(dá)到本科及以上學(xué)歷，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，特別是中青年教師在學(xué)歷上必須進(jìn)修學(xué)習(xí)，努力提高自身的科學(xué)文化素養(yǎng)，高學(xué)歷已經(jīng)成為今后教師這個(gè)職業(yè)所必須具備的條件之一，更高層次的學(xué)歷也為培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人提供了師資保證。

（六）搞好培訓(xùn)機(jī)制，提高教學(xué)能力

要培養(yǎng)人才，教師要有創(chuàng)新意識(shí)，學(xué)校要有創(chuàng)新機(jī)制，大力開(kāi)展教師大練兵活動(dòng)。首先，建立和健全教研網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，須建立一整套制度，因校因人，分段提出要求，密切結(jié)合實(shí)際，采取相應(yīng)的考查措施。其次，啟動(dòng)現(xiàn)

第三篇：淺談農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)與對(duì)策（模版）

淺談邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)與對(duì)策

——2007級(jí)本科教育管理專業(yè) 071060405 楊平

【內(nèi)容提要】隨著教育改革的不斷深入，農(nóng)村教育得到了迅速的發(fā)展，農(nóng)村教育對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)廣大農(nóng)村教育一直是教育改革的盲點(diǎn)，特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍管理，因人事制度改革一直徘徊不前，一直處于一個(gè)相對(duì)脆弱的混亂無(wú)序的狀態(tài)。在新課程改革的新形勢(shì)下，要解決農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍管理存在的種種問(wèn)題，必須深化農(nóng)村教育改革，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，加快農(nóng)村師資培訓(xùn)力度，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、分布均衡、素質(zhì)較高、扎根農(nóng)村的小學(xué)教師隊(duì)伍,特別是在邊遠(yuǎn)地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)更是迫在眉睫。因此我們必須對(duì)我國(guó)當(dāng)前邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)進(jìn)行分析研究并提出相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】邊遠(yuǎn)農(nóng)村 教師 管理 對(duì)策

教育的發(fā)展最終靠教師，加強(qiáng)教師管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的小學(xué)教師隊(duì)伍，是邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)教育緊跟時(shí)代快速發(fā)展必不可少的條件，是新課程改革必不可少的動(dòng)力。但實(shí)際上長(zhǎng)期以來(lái)，邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)教育一直是教育改革的盲點(diǎn)。本人作為邊遠(yuǎn)農(nóng)村的一位學(xué)區(qū)教導(dǎo)主任，非常熟悉邊遠(yuǎn)農(nóng)村的教育狀況。從整體上看，邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍存在著素質(zhì)偏低、分布不合理、學(xué)科結(jié)構(gòu)不均衡等一系列教師管理問(wèn)題，出現(xiàn)了文科教師多，理科教師少，音、體、美教師緊缺，普通大學(xué)畢業(yè)的教師專業(yè)不對(duì)口的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師中的學(xué)非所用造成了大量的人才浪費(fèi)，體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性缺編已經(jīng)成為農(nóng)村教師隊(duì)伍中的重點(diǎn)問(wèn)題。另外，近兩年來(lái)新拖加或拖欠教師工資的原因?qū)r(nóng)村教師產(chǎn)生了嚴(yán)重的思想影響，從而造成了許多邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師出現(xiàn)職業(yè)倦怠，不積極學(xué)習(xí)，工作無(wú)熱情，從而導(dǎo)致了新課改難以繼續(xù)，素質(zhì)教育難以實(shí)施，教育質(zhì)量逐年下降。因此建設(shè)好小學(xué)教師隊(duì)伍是搞好基礎(chǔ)教育課程改革、實(shí)施好素質(zhì)教育和提高邊遠(yuǎn)農(nóng)村教育質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。

一、邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)及分析

邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)教育是整個(gè)教育改革中的薄弱環(huán)節(jié)，一直是教育改革的“缺失”，而小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)又是邊遠(yuǎn)農(nóng)村教育發(fā)展的難點(diǎn)。構(gòu)建一支高素質(zhì)的農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育快速發(fā)展的必然需要和有力保證。雖然在國(guó)家教育改革的影響下，農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的管理與建設(shè)得到了一定的改觀，但是從本人多年來(lái)的研究總結(jié)，2

仍然存在一些不容忽視的突出問(wèn)題，需引起各級(jí)政府、全社會(huì)特別是教育界領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并加以解決。

（一）教師整體素質(zhì)較低，結(jié)構(gòu)不合理

由于歷史的原因，當(dāng)前邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)有這樣三類教師：一是少量的“民轉(zhuǎn)公”大齡教師及代課教師，他們年齡編大、學(xué)識(shí)水平低、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、觀念陳舊，教法落后，早已不適應(yīng)時(shí)代的需要，現(xiàn)在更無(wú)法參加新一輪課程改革，甚至越改越糊涂了，不會(huì)教書(shū)了，還沒(méi)到時(shí)間退休就念著退休了；二是大量的中師畢業(yè)的中青年教師，這是一群60分萬(wàn)歲出來(lái)的教師，其中有大多數(shù)談不上“一專多能”，有的居然不會(huì)上音體美課，甚至永遠(yuǎn)只能選教語(yǔ)文或者數(shù)學(xué)；三是少量的非師范類畢業(yè)和師范大學(xué)本專科畢業(yè)的新教師，這些教師專業(yè)不對(duì)口，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的幼兒教育、小學(xué)教育專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，可謂高學(xué)歷低水平。教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)上的不合理，以學(xué)區(qū)為單位的農(nóng)村小學(xué)師資少，根本就無(wú)法科學(xué)調(diào)配科任教師。

當(dāng)前邊遠(yuǎn)農(nóng)村和城市的教師學(xué)歷水平相差不了多少，但是二者的教育水平卻相差甚遠(yuǎn)，原因就在于學(xué)習(xí)培訓(xùn)上。邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)教師缺乏學(xué)習(xí)培訓(xùn)：一是學(xué)校經(jīng)費(fèi)少，教師往往只能參加縣一級(jí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是上級(jí)分配的培訓(xùn)名額偏少，每學(xué)年一般只有一至二名教師有機(jī)會(huì)參加縣級(jí)培訓(xùn)，除了信息技術(shù)培訓(xùn)外，大部分教師從未參加過(guò)縣級(jí)及以上學(xué)習(xí)培訓(xùn)；三是教師的學(xué)習(xí)積極性差，缺乏責(zé)任感、使命感和緊迫感；四是邊遠(yuǎn)農(nóng)村不通網(wǎng)絡(luò)，信息閉塞，學(xué)習(xí)條件差，想學(xué)也拿不出什么來(lái)學(xué)，去去來(lái)來(lái)也就是學(xué)手中那套小繼教教材，知識(shí)面狹窄，收獲甚微，更不長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。

再說(shuō)，農(nóng)村小學(xué)高級(jí)職稱比例由原來(lái)的30%下調(diào)到25%，如此下來(lái)，特別是占大多數(shù)的廣大中青年教師們晉升職稱成了突出又最為敏銳的問(wèn)題。職稱晉升難成，事業(yè)心也就不強(qiáng)，興趣愛(ài)好也當(dāng)然不當(dāng)，搓麻將、打撲克成了許多老師的日常業(yè)余的愛(ài)好，因而怠慢學(xué)習(xí)，觀念守舊，不求上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)，日常工作不抓緊，考前“報(bào)佛腳”，成績(jī)好壞一個(gè)樣，教學(xué)質(zhì)量難怪逐年下降，因此邊遠(yuǎn)農(nóng)村的教育也就失去了一大半。由此可見(jiàn)，邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)和切身利益實(shí)際上根本就沒(méi)有得到政策性的保障。本人所在縣就有一位邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)青年教師因無(wú)心工作而沉迷“滾地龍”賭博造成嚴(yán)重不良影響被開(kāi)除工作籍。而一些比較忠實(shí)但也很有怨氣的教師就少做點(diǎn)工作多做點(diǎn)家事，教師的管理出現(xiàn)了松懈，潛在著無(wú)法管好的危機(jī)。

（二）教師調(diào)動(dòng)頻繁，師資分布不均

隨著西部大開(kāi)發(fā)的大力推進(jìn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐迅速加快，農(nóng)民外出務(wù)工不斷增加，邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)生銳減，集中辦學(xué)也成了時(shí)代所需，但邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)人事制度改革舉步維艱，人才流動(dòng)體制不完善，青年教師工作調(diào)動(dòng)、借調(diào)頻繁，諸如一些遠(yuǎn)程教育管理員、實(shí)驗(yàn)員都隨意調(diào)動(dòng)，相應(yīng)工作難以保障其連續(xù)性。邊遠(yuǎn)農(nóng)村中的許多中青年教師紛紛要求調(diào)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校乃至改行，一些尚未撤并的村小、村級(jí)完小、學(xué)區(qū)完小嚴(yán)重缺編。筆者所在的學(xué)區(qū)三所完小都缺教師，其中學(xué)區(qū)完小的遠(yuǎn)程教育管理員已調(diào)鄉(xiāng)中心校，兩所村級(jí)完小在校生數(shù)雖然分別是170人和183人，但卻分別只有的5個(gè)和6個(gè)教師，當(dāng)中一所完小

配備代課教師一名，另一所完小自行臨時(shí)聘請(qǐng)一名退伍軍人來(lái)上課。如此，農(nóng)村本來(lái)就薄弱的師資力量越發(fā)薄弱，不太正常的教學(xué)秩序更亂了，提高學(xué)校教育質(zhì)量根本就無(wú)從談起。

（三）教師工作生活環(huán)境差，工作缺乏熱情

目前，很多邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)設(shè)施落后，場(chǎng)地狹小，無(wú)網(wǎng)絡(luò)，教學(xué)資源缺乏，交通閉塞，無(wú)教師宿舍，工作生活環(huán)境的難堪使廣大教師工作辛苦，生活艱難，無(wú)心工作，許多教師經(jīng)常跑教，備課、批改作業(yè)、組織學(xué)生課外活動(dòng)等業(yè)務(wù)工作總是經(jīng)常落下，跟不上教學(xué)進(jìn)度，教師們長(zhǎng)期打無(wú)準(zhǔn)備之仗，教育教學(xué)效果令人甚憂。說(shuō)實(shí)話，邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師的工資這些年確實(shí)有了很大提高。許多教師感到了滿意，但終究是因?yàn)楣ぷ魃瞽h(huán)境太差、太艱苦了，許多教師是在怨氣中生活著。歸根結(jié)底是國(guó)家的投入“缺席”，并受集中辦學(xué)形勢(shì)的影響，邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)的建設(shè)投入干脆停止了。

（四）制度不健全，管理無(wú)據(jù)可依

自2001年開(kāi)始，我國(guó)廣大地區(qū)中小學(xué)校實(shí)行“四制一目標(biāo)”管理制度，但在制度執(zhí)行過(guò)程中和執(zhí)行后出現(xiàn)了不夠公平、不夠人性、教師間感情淡化，矛盾激化，導(dǎo)致了教師間的不和諧現(xiàn)象。于是，大致于2004年秋，大多數(shù)學(xué)校特別是本來(lái)?xiàng)l件就很艱苦邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校也就取消了“四制一目標(biāo)”管理制度，恢復(fù)原來(lái)的無(wú)制度的抽象管理狀態(tài)，各學(xué)區(qū)往往只有且只執(zhí)行一個(gè)考核制度，教育評(píng)價(jià)機(jī)制單一。因此，教師隊(duì)伍的管理幾乎接近了真空。

（五）工資拖加拖欠，教師工作積極性銳減

從最近教師們天天談?wù)摗肮珓?wù)員都先后調(diào)了兩次工資而我們?cè)趺催€不加工資”以及“獎(jiǎng)金怎么還未發(fā)”等就可以想想當(dāng)前邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師的思想狀況，還大有人說(shuō)，不加工資不發(fā)獎(jiǎng)金工作就不干了或者少干點(diǎn)?？梢?jiàn)，教師們的思想被功利化了，一些教師在辦公室里天天津津樂(lè)道地談?wù)摯曷閷?、打撲克、賭博等，校長(zhǎng)在一邊也感到很無(wú)奈。究其原因，這是因地方財(cái)政薄弱，財(cái)政匹配滯后，工資改革不能一蹴而就，一概俱完。

（六）師德建設(shè)薄弱，德師師風(fēng)不容樂(lè)觀

雖然學(xué)區(qū)很重視并經(jīng)常組織轄區(qū)教師進(jìn)行新師德修養(yǎng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但是邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校缺乏監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)又受社會(huì)的不良影響，教師的師德水平不高，敬業(yè)精神下降，大部分教師不安居樂(lè)業(yè)，整天樂(lè)道于加工資、買房子。邊遠(yuǎn)農(nóng)村因地理位置的因素，校點(diǎn)分散，幾人一校、一人一校根本就沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)，教師思想政治觀念淡薄，缺乏奉獻(xiàn)精神，無(wú)上進(jìn)心，得過(guò)且過(guò)，碌碌無(wú)為。更有甚者，上班是教師，下班是農(nóng)民，工作是應(yīng)付，家務(wù)是重點(diǎn)，一天兩班倒，嚴(yán)重的影響了教師的形象。

綜上觀點(diǎn)所述，邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)成為了當(dāng)今農(nóng)村實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量的絆腳石，這一問(wèn)題勢(shì)必盡快解決。

二、邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師隊(duì)伍的管理與對(duì)策

根據(jù)當(dāng)前邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍管理中存在的諸多問(wèn)題及根源的剖析，加強(qiáng)邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍管理，發(fā)展邊遠(yuǎn)農(nóng)村教育，邊遠(yuǎn)地區(qū)應(yīng)抓住“十一五”期間公路“村村通”和集中辦學(xué)的必然形勢(shì)盡快

采取以下對(duì)策：

（一）抓住機(jī)遇，加大投入，興辦寄宿制學(xué)校集中辦學(xué) 當(dāng)前，邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍管理難，其實(shí)就因一個(gè)“散”，要是能集中辦學(xué)，上述大部分問(wèn)題就會(huì)迎刃而解了。因?yàn)椋?/p>

1、集中辦學(xué)有利于教師管理。集中辦學(xué)，教師也集中了，也就可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和管理機(jī)制，提高教師隊(duì)伍管理水平。

2、集中辦學(xué)有利于整合資源。集中辦學(xué)可以合理配置師資力量和教育教學(xué)設(shè)施，將有限的資源集中使用、優(yōu)化配置，提高辦學(xué)水平。

3、有利于教師培訓(xùn)。集中辦學(xué)，資源實(shí)現(xiàn)了共享，方便了學(xué)校組織教師進(jìn)行校本研修和校本培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。

4、集中辦學(xué)有利于師德建設(shè)。集中辦學(xué)有利于師德師風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制的建立，同時(shí)，由于教師多了，競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)了，教師的緊迫感、責(zé)任感、使命感也就得到了增強(qiáng)，師德師風(fēng)也就得到迅速改觀。

所以應(yīng)盡快重點(diǎn)調(diào)整村小和教學(xué)點(diǎn)，打破村村辦學(xué)的“小而全”的辦學(xué)方式，除交通十分不便的地區(qū)繼續(xù)保留必要的低年級(jí)教學(xué)點(diǎn)外，撤并村小和教學(xué)點(diǎn)，加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性中心小學(xué)，探索建立全寄宿制學(xué)校。通過(guò)合理調(diào)整學(xué)校布局，使農(nóng)村小學(xué)數(shù)量得到減少，整合農(nóng)村小學(xué)教育資源，發(fā)揮教育資源的規(guī)模效益，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)教師管理，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。

（二）努力創(chuàng)辦安居工程

美國(guó)人本主義心理學(xué)家馬斯洛根據(jù)人的需要的不同提出了需要層

次理論。他認(rèn)為人的需要可以分為五個(gè)方面：它包括生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。學(xué)校辦學(xué)條件是教師自我實(shí)現(xiàn)的需要，而生活環(huán)境則是教師的安全需要。所以，地方財(cái)政要保證對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)教育的資金投入，完善基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施建設(shè)，確保邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，改善學(xué)校辦學(xué)條件。減輕邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師負(fù)擔(dān)，杜絕教師拖加拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生，通過(guò)投資、集資、引資等方式實(shí)施教師安居工程，徹底改變邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)有教學(xué)樓無(wú)宿舍的尷尬局面，改善教師的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)教師生活城鎮(zhèn)化，全面提高教師的幸福指數(shù)，使教師們安居樂(lè)業(yè)。貴州省劍河縣敏洞鄉(xiāng)庫(kù)設(shè)小學(xué)引資無(wú)償修建師生宿舍樓、食堂、圍墻、擴(kuò)建活動(dòng)場(chǎng)所，敏洞學(xué)區(qū)組織教師集資建房，這都是比較典型的成功案例。

（三）提高邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)高級(jí)崗位比例，建立城鄉(xiāng)師資互動(dòng)制度 目前，具備高級(jí)職稱資格的教師越來(lái)越多，因?yàn)橹笜?biāo)有限，競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈，大多不能聘上高級(jí)職務(wù)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)很不公。因此提高邊遠(yuǎn)小學(xué)教師高級(jí)職務(wù)崗位比例有助于促進(jìn)邊遠(yuǎn)學(xué)校的教師的教學(xué)信心。同時(shí)建立城鄉(xiāng)教師“輪崗制”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有相應(yīng)教師資格人員到邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)任教，城鎮(zhèn)小學(xué)教師評(píng)聘高一級(jí)教師職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)有在邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)任教一年以上的經(jīng)歷，聘任后繼續(xù)留教最低三年。同時(shí)，開(kāi)展支教、名師共享、送教（課）下鄉(xiāng)、教學(xué)互訪、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，讓有高超教學(xué)藝術(shù)、全新教育理念的骨干教師到邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)上指導(dǎo)課、示范課，幫助薄弱學(xué)校教師提高教學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。要通過(guò)對(duì)薄弱學(xué)校的幫扶支持，逐步提高薄弱學(xué)校的教師

素質(zhì)、科研能力、管理水平和教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)小學(xué)教育教學(xué)的均衡發(fā)展。

（四）建立健全管理制度，提高管理水平

教師管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)教育部門在宏觀管理教師的同時(shí)，必須賦予基層學(xué)區(qū)校長(zhǎng)一定的人事管理權(quán)，充分發(fā)揮他們的職能，建立起齊抓共管的立體化管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全學(xué)校管理制度，用制度管理人，用制度約束人。深化教師的人事制度改革，建立科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教師的考核與管理，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，建設(shè)一支高素質(zhì)小學(xué)教師隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍。校長(zhǎng)要樹(shù)立以人為本的管理意識(shí)，以高尚的人格來(lái)帶動(dòng)教師，充分發(fā)揮每個(gè)教師的工作積極性，激勵(lì)教師忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)。

（五）重視培訓(xùn)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師素質(zhì)工程，通過(guò)制定相關(guān)的政策、制度，鼓勵(lì)和督促教師參加以“一德三新”為重點(diǎn)的，以提高教師實(shí)際教學(xué)能力為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育，不斷優(yōu)化邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

1、加強(qiáng)師德教育

教師職業(yè)道德是我國(guó)社會(huì)道德建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它不僅規(guī)約教師個(gè)人的職業(yè)行為，同時(shí)也對(duì)青少年兒童的成長(zhǎng)，甚至是整個(gè)社會(huì)生活都起著不可忽視的影響作用，是做教師好工作的前提，教師只有具備高尚的職業(yè)道德，才能產(chǎn)生提高自己業(yè)務(wù)的強(qiáng)烈愿望，才能克服困難，全身心投入到工作之中。學(xué)校要高度重視師德建設(shè)，使師德教

育經(jīng)?；⒅贫然?。要大力宣傳學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范，增強(qiáng)教師履行道德規(guī)范的自覺(jué)性，在師德師風(fēng)建設(shè)中大力表彰兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨為邊遠(yuǎn)農(nóng)村教育做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物，增強(qiáng)依法治教，以德治教意識(shí)。

2、加強(qiáng)課改培訓(xùn)

以“三新”培訓(xùn)為重點(diǎn)，以遠(yuǎn)程培訓(xùn)為輔助，以委派學(xué)習(xí)為突破，多途徑多形式地加強(qiáng)培訓(xùn)工作。

（1）周密計(jì)劃。學(xué)校要認(rèn)真制定切實(shí)可行的教師課改培訓(xùn)計(jì)劃，做到有計(jì)劃、有組織、有目的。

（2）切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念。尤其要徹底轉(zhuǎn)變“民轉(zhuǎn)公”教師的教育觀念，樹(shù)立新的課程理念，貫徹于課程改革的全過(guò)程，改變?cè)瓉?lái)的單純接受式的學(xué)習(xí)方式和“滿堂灌”的教學(xué)方式，積極倡導(dǎo)學(xué)生“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式。

（3）切實(shí)提高科研質(zhì)量。校本培訓(xùn)是提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑，如何搞好校本培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的質(zhì)量，僅僅靠學(xué)校自身培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到效果。學(xué)校必須要經(jīng)常組織教師走出去聽(tīng)，引進(jìn)來(lái)學(xué)，并充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)下載和收看各期遠(yuǎn)教培訓(xùn)。

（4）切實(shí)加強(qiáng)骨干教師培養(yǎng)。骨干教師是教師隊(duì)伍中能產(chǎn)生輻射效應(yīng)的核心群體，是使教師隊(duì)伍具有向心力、凝聚力的重要因素。骨干教師的培養(yǎng)就是以教科研為載體的，通過(guò)對(duì)課程的研究，共同學(xué)習(xí)、共同探討、共同實(shí)踐、共同提高，聚合了一批人，帶動(dòng)了一批人，培養(yǎng)了一批人，推出一批人，是一條快速高效提高教師素質(zhì)培養(yǎng)骨干教師的很好途徑。同時(shí)也解決了邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)

題，使教師的素質(zhì)得以全面提高。

（5）加強(qiáng)學(xué)歷提高培訓(xùn)。小學(xué)教師要達(dá)到專科學(xué)歷，建立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，鼓勵(lì)中青年教師學(xué)歷進(jìn)修，努力提高自身學(xué)歷水平。

總之，農(nóng)村教育是我國(guó)教育課程改革和發(fā)展的重點(diǎn)。構(gòu)建農(nóng)村教師終身教育體系，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，這對(duì)于我國(guó)農(nóng)村教育的改革乃至整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義。隨著教育改革的迅速深入，新課程改革的緊迫，建設(shè)一支和諧的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是邊遠(yuǎn)農(nóng)村教育發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。邊遠(yuǎn)農(nóng)村要抓住集中辦學(xué)的大好機(jī)遇，結(jié)合教師專業(yè)成長(zhǎng)的規(guī)律，滿足教師發(fā)展需要，走好資源整合、師資內(nèi)化提高之路，通過(guò)多途徑、多形式，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，不斷提高教師的整體素質(zhì)，加強(qiáng)教師管理，努力解決好教師隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)教師的全面發(fā)展，更好地為農(nóng)村教育發(fā)展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

1、于秀芝，《人力資源管理》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2003.7

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3、鄔志輝，《現(xiàn)代教育管理專題》，中央廣播電視大學(xué)出版社 2004.12

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5、王景英，《教育評(píng)價(jià)》，中央廣播電視大學(xué)出版社，2004.7

6、朱漢平，《提升教師隊(duì)伍管理質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，2009《貴州教育》，第6期

第四篇：試論農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)和對(duì)策

畢 業(yè) 論 文

試論農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)和對(duì)策

姓 名： 王鴻泰

學(xué) 號(hào)： 62071210338001 專 業(yè)： 教育學(xué)（教育管理方向）

學(xué)習(xí)中心： 甘肅省平?jīng)稣\(chéng)信會(huì)計(jì)培訓(xùn)中心

工作單位： 海原縣第三中學(xué)

試論農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)和對(duì)策

【摘 要】 百年大計(jì)，教育為本。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村教育的作用也越來(lái)越重要，新的教育課程改革給農(nóng)村教育發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，而農(nóng)村教師流動(dòng)性大、待遇不高、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題也阻礙了農(nóng)村教育的發(fā)展。解決好農(nóng)村教師隊(duì)伍管理中的問(wèn)題，必須多管齊下，加大教育投入，加快教育改革，建立健全師資培訓(xùn)等相關(guān)教育制度。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村教師

管理難點(diǎn)

對(duì)策

國(guó)運(yùn)興衰系于教育，只有一流的教育，才有一流的人才，才能建設(shè)一流的國(guó)家。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，九億農(nóng)村人口決定了我們必須要對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)給予更多的關(guān)懷，農(nóng)村教育發(fā)展的好壞直接關(guān)系到我國(guó)教育事業(yè)的成敗。教師是學(xué)校發(fā)展的根本，建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊(duì)伍是農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展不可缺少的條件，當(dāng)前，農(nóng)村教師的管理和發(fā)展面臨著一些問(wèn)題，阻礙了農(nóng)村教育的科學(xué)發(fā)展，阻礙了素質(zhì)教育的順利實(shí)施，影響到了我們科教興國(guó)戰(zhàn)略的全面實(shí)現(xiàn)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們必須開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真研究解決問(wèn)題，切實(shí)深化教育體制改革，加大教育投入，強(qiáng)化制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)

（一）農(nóng)村教師流失嚴(yán)重，教師嚴(yán)重短缺。由于城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差異和人才流動(dòng)的社會(huì)化，為農(nóng)村教師管理帶來(lái)一定的難度，教師和其他人才一樣對(duì)物質(zhì)條件需求具有經(jīng)濟(jì)人的一面。教師的物質(zhì)待遇與教師流失有一定的相關(guān)聯(lián)系的。教師的流失表現(xiàn)在以下幾方面：一是走出農(nóng)村進(jìn)城市，向大中城市謀發(fā)展；例如在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)中學(xué)許多骨干教師由于不滿當(dāng)前的物質(zhì)條件的需求，而向銀川、吳忠等地發(fā)展，導(dǎo)致原本師資較好的一個(gè)學(xué)校突然間成了師資不足的學(xué)校，從而影響到了學(xué)校的教學(xué)工作。二是走出本行，進(jìn)其他單位任職高就的，并在受利益的驅(qū)動(dòng)，金錢的誘惑，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了變化，想做老板、當(dāng)經(jīng)理；有的外借，政府部門缺文職人員就從教育部門借用,被借用的幾乎都是特優(yōu)秀的中青年教師。目前有許多教師又熱衷于報(bào)考公務(wù)員，這無(wú)形之中又加劇了教師數(shù)量的減少。以上幾方面,在一定程度上給教師隊(duì)伍的建設(shè)帶來(lái)了負(fù)面的影響，影響了農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。從另一個(gè)方面看，近些年來(lái)國(guó)家對(duì)大中專畢業(yè)生畢業(yè)政策進(jìn)行了較大的調(diào)整，取消了國(guó)家分配政策，實(shí)行大學(xué)生自主就業(yè)、雙向選擇的新型就業(yè)模式。這種就業(yè)政策的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校師資的斷層現(xiàn)象明顯，我縣的許多農(nóng)村學(xué)校近十年來(lái)沒(méi)有進(jìn)過(guò)一個(gè)新老師,導(dǎo)致學(xué)校教師老齡化問(wèn)題日益突出，一大批教師面臨著退休而補(bǔ)充卻沒(méi)能跟上，導(dǎo)致很多學(xué)校教師數(shù)量嚴(yán)重缺少。

(二)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下部分農(nóng)村教師師德下滑

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，一些教師受拜金主義的影響，怕苦怕累、追求安逸的生活，講實(shí)惠貪圖方便，一切向利益看的思想有所抬頭；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下有些學(xué)校也興起走后門，有關(guān)系走后門的小孩就用心的輔導(dǎo)，座位也是前面或者中間，在這種情況下教師中飽私囊也就見(jiàn)怪不怪了，長(zhǎng)期以往，教師為人師表的表率蕩然無(wú)存。在農(nóng)村學(xué)校，有些教師因?yàn)樵谵r(nóng)村就一心二用，有事辦事、有活干活的現(xiàn)象常常發(fā)生，有些教師甚至讓學(xué)生到家里幫忙干活，如此以來(lái)形成了以物質(zhì)代替精神，以金錢代替思想工作。學(xué)生怎能安心學(xué)知識(shí)，這樣不是誤人子弟嗎！卻不知教師工作是復(fù)雜的創(chuàng)造性勞動(dòng)，既有個(gè)體性又有群體性，具有長(zhǎng)效性，滯后性和隱蔽性。

（三）農(nóng)村教師分布不均

由于農(nóng)村教師流動(dòng)性較大，城區(qū)與農(nóng)村教師分布上不均衡，農(nóng)村教師在數(shù)量上和師生比例上少了，特別是農(nóng)村中青年教師骨干教師少了，很多教師不愿意到農(nóng)村去教書(shū)，在評(píng)選到了高職稱后，都想方設(shè)法往上調(diào)，不愿安心扎根農(nóng)村學(xué)校，給農(nóng)村教育帶來(lái)了很大的影響。同時(shí)，集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村教師也分布不均衡，中心小學(xué)、初中都是人滿為患，鄉(xiāng)村完小和教學(xué)點(diǎn)缺乏教師，有的完小只有七八個(gè)教師，個(gè)別地方甚至更少，缺編教師有的地方就由臨時(shí)老師來(lái)上課，但這卻又無(wú)法保證教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)也加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民的負(fù)擔(dān)。

（四）農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)不合理

目前，農(nóng)村各地普遍存在教師所教學(xué)科不合理的現(xiàn)象。大部分語(yǔ)數(shù)教師偏多，而體、美、藝、英語(yǔ)等教師較少，適應(yīng)不了義務(wù)教育階段辦學(xué)的需要，很難做到培養(yǎng)的學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展。并且從往年各師范院校的招生情況來(lái)看，國(guó)家在體、美、藝這方面的招生還是比較少，加上有些學(xué)生畢業(yè)后轉(zhuǎn)行，有的被非教育單位截走。針對(duì)學(xué)校體美藝教師太少導(dǎo)致無(wú)人上課的情況，學(xué)校也只能找一些教語(yǔ)、數(shù)教師來(lái)上這些課，但是不是專業(yè)的教師無(wú)法滿足學(xué)生的要求，給學(xué)生的成長(zhǎng)帶來(lái)了不利的影響。

據(jù)調(diào)查，在西部地區(qū)很多農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有專職的音樂(lè)、美術(shù)、體育教師，一般是一個(gè)老師教幾門課，我以前待的學(xué)校只有6名教師，一人一個(gè)年級(jí)，所以的課程都一個(gè)人包辦。這種情況在農(nóng)村學(xué)校是比較普遍的，這無(wú)形之中毀掉了很多學(xué)生學(xué)習(xí)其他課的興趣，是人力資源的巨大浪費(fèi)，對(duì)我們這樣一個(gè)人力資源豐富的國(guó)家來(lái)講，這無(wú)疑不是一個(gè)令人痛心疾首的事情。

（五）農(nóng)村教師的素質(zhì)普遍偏低

在農(nóng)村，特別是在一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)，農(nóng)村小學(xué)有相當(dāng)一部分的教師是從社會(huì)上錄用的民辦教師（現(xiàn)已轉(zhuǎn)公辦），有頂替的，有代課的，這部分教師在學(xué)歷上、業(yè)務(wù)素質(zhì)上都相對(duì)較低，與城鎮(zhèn)教師的素質(zhì)和水平相比較是存在著較大差距的。自1985年全國(guó)中小學(xué)師資工作會(huì)議之后，我國(guó)就開(kāi)始有計(jì)劃地對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育，十幾年來(lái)取得了巨大的成就：小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率已經(jīng)有了明顯的提高。然而，我們同時(shí)也應(yīng)看到廣大農(nóng)村小學(xué)教師由于各種原因，學(xué)歷的達(dá)標(biāo)率并未從根本上扭轉(zhuǎn)不合格的局面。從整體上講，農(nóng)村教師知識(shí)面狹窄，整體素質(zhì)偏低無(wú)法滿足目前學(xué)生的需求，給農(nóng)村教育的發(fā)展帶來(lái)了一定難度的挑戰(zhàn)。而且，由于教育經(jīng)費(fèi)的不足，加上許多地方政策落實(shí)不到位，不能很好的對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)和進(jìn)修教育。并且農(nóng)村學(xué)校通常沒(méi)有骨干教師，沒(méi)有像樣的優(yōu)秀教師，導(dǎo)致在很多農(nóng)村學(xué)校學(xué)無(wú)方向，學(xué)無(wú)榜樣，學(xué)無(wú)示范。例如；很多的教師上課時(shí)不會(huì)講普通話或者不標(biāo)準(zhǔn)，給學(xué)生的語(yǔ)言發(fā)音有很大的阻礙，不能夠教正確的讀音，從而不能更好的教學(xué)生認(rèn)識(shí)字，也不利于學(xué)生學(xué)習(xí)普通話，這對(duì)學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是很不利的。

（六）許多農(nóng)村教師適應(yīng)不了新課程

由于農(nóng)村的教師資源緊張，錄用層次低，錄用后都是直接上崗，沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)；有些教師年齡偏大知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)面狹窄，思維固定，不愿意改變。教法落后；加上學(xué)校的經(jīng)費(fèi)緊張都極少受過(guò)培訓(xùn)。面對(duì)新課程改革顯得力不從心，適應(yīng)不了新課程。目前絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)教師還只停留在只會(huì)照本宣科、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的教書(shū)匠水平，他們只是在單向地把知識(shí)灌輸給學(xué)生，充當(dāng)了“知識(shí)傳聲筒”的角色，很少具有創(chuàng)新意識(shí)，也不懂得教育的科學(xué)內(nèi)涵。另外一部分教師根本不懂得教育研究為何物。顯然，這樣勢(shì)必造成農(nóng)村小學(xué)教師教育觀念陳舊落后，習(xí)慣于實(shí)施課堂的“滿堂灌”教學(xué)，學(xué)生處于被動(dòng)的接受地位，以分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，忽視了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)。

二、農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的對(duì)策

（一）加大政府投入切實(shí)提高落實(shí)農(nóng)村教師整體待遇

當(dāng)前，雖然教師的待遇有所提高，相比過(guò)去有了很大的改善，但是總體上看，教師的物質(zhì)待遇仍然偏低。教師由農(nóng)村學(xué)校向城市學(xué)校流動(dòng)就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。因此目前提高教師的物質(zhì)生活待遇是防止教師流失的必不可少的手段。地方政府要加大對(duì)教育的投入縮小城鄉(xiāng)之間的差距，從政策上解決好城鄉(xiāng)教育差距明顯的問(wèn)題。當(dāng)前，正值國(guó)家大力推行事業(yè)單位改革，政府已經(jīng)開(kāi)始在學(xué)校推行工資分配改革，貫徹實(shí)行績(jī)效工資制，學(xué)校也應(yīng)該抓住政策和時(shí)機(jī)。一方面，有關(guān)學(xué)校和部門要積極采取各種手段切實(shí)提高教師的工資福利待遇，改善教師的生活，解決涉及到農(nóng)村教師切身利益的民生問(wèn)題，比如農(nóng)村教師的住房問(wèn)題、子女教育問(wèn)題、戶籍問(wèn)題等等，使廣大農(nóng)村教師的工作沒(méi)有后顧之憂，能夠安心教學(xué)，扎根于廣大的農(nóng)村學(xué)校；另一方面，要保護(hù)好廣大農(nóng)村教師的合法效益，保證他們安全舒適的工作環(huán)境，讓農(nóng)村教師心甘、心安、專心地教學(xué)。

（二）加強(qiáng)職業(yè)道德教育，發(fā)揮為人師表作用

學(xué)校要大力貫切《教育法》、《教師法》、加強(qiáng)教師思想道德建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)教師內(nèi)在積極性，主觀能動(dòng)性。尤其要重視對(duì)教師進(jìn)行鄧小平理論教育，愛(ài)國(guó)主義教育，革命理想教育，為人民服務(wù)教育，鼓勵(lì)為振興中華培養(yǎng)人才。幫助教師樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，并將思想道德信念升格為教師的主觀能動(dòng)性的要求和愿望。樹(shù)立從事老師職業(yè)的光榮感、責(zé)任感、使命感。目前，我們應(yīng)大力推先進(jìn)、樹(shù)典型弘揚(yáng)教師的愛(ài)崗敬業(yè)和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，積極主動(dòng)做好本職工作充分發(fā)揮人民教師為人師表的作用。政府部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，把農(nóng)村教育工作當(dāng)成我們教育事業(yè)的重要組成部分這個(gè)戰(zhàn)略高度來(lái)看，這也就要求各級(jí)部門要把教育工作和教師冷暖牢牢抓在手中，放在心上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，為學(xué)校為教師辦實(shí)事辦好事，要滿足教師的需要，以及發(fā)展的需要。

（三）加強(qiáng)調(diào)節(jié)，建好供給渠道，保證隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)目前農(nóng)村教師不足的問(wèn)題，可采取四個(gè)途徑：一是聘用師范生，優(yōu)秀中專及以上畢業(yè)生。當(dāng)前，全國(guó)各地每年都有招聘特崗教師，而且招聘的力度之大、數(shù)量之多、規(guī)范之嚴(yán)是以前我們很少見(jiàn)的，在一定程度上，這很好地解決了農(nóng)村中小學(xué)教師不足的燃眉之急，及時(shí)為這些學(xué)校補(bǔ)充了教師。二是鼓勵(lì)外流的教師重返課堂；畢竟這部分老師有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，加上地緣的關(guān)系，當(dāng)條件成熟的時(shí)候，他們中還是有很多人愿意回來(lái)。三是加強(qiáng)調(diào)節(jié)，建立向農(nóng)村流動(dòng)的教師制度，可實(shí)行城鄉(xiāng)教師“輪崗制”，城市富余教師下鄉(xiāng)支教，特別是將要晉升為中高級(jí)職稱的教師，應(yīng)有在鄉(xiāng)村中小學(xué)教學(xué)的經(jīng)歷；這樣可以在一定程度上提高農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)水平，提升農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)資源。四是鼓勵(lì)教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，教育部門對(duì)農(nóng)村教育實(shí)行政策傾斜，剛調(diào)入或新進(jìn)教師隊(duì)可以先到農(nóng)村地區(qū)任教再調(diào)往城鎮(zhèn)，同時(shí)適當(dāng)解決農(nóng)村中小學(xué)中、高級(jí)教師職務(wù)崗位比例，為農(nóng)村中小學(xué)教師晉升中高級(jí)職務(wù)創(chuàng)造條件。五是認(rèn)真做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師“特崗計(jì)劃”和“三支一扶”的工作。我省從2006年開(kāi)始實(shí)施“特崗位”計(jì)劃，至今已有八年了，許多優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生踴躍投身到這兩項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中去，這兩個(gè)計(jì)劃的實(shí)施在一定程度上也彌補(bǔ)了農(nóng)村學(xué)校師資不足、水平不高的問(wèn)題，為農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)帶去了新的血液和活力，起到了積極的效國(guó)。當(dāng)務(wù)之急，一方面我們要結(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，繼續(xù)做好這兩項(xiàng)工作，為農(nóng)村學(xué)校輸入更多高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)的教師；另一方面，我們各級(jí)教育部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的政策，并認(rèn)真研究制定相關(guān)政策措施，保障這些特崗教師和支教教師的待遇，解決好他們的發(fā)展問(wèn)題，切實(shí)做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。

（四）改善環(huán)境，努力改善教師結(jié)構(gòu)

當(dāng)前形勢(shì)下要大力改善農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，更新教學(xué)設(shè)備，改善學(xué)校環(huán)境，便于教師教學(xué)；還要努力改善教師結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)科組合。根本的措施應(yīng)該是師范院校在改革專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模上，應(yīng)根據(jù)中小學(xué)需要來(lái)變動(dòng)按排，這樣可以減少盲目性、隨意性提高就業(yè)率也可以避免不必要的人才和資源的浪費(fèi)。我們相關(guān)學(xué)校要結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，重視引進(jìn)體美藝?yán)蠋?，以保障學(xué)校體美藝?yán)蠋煂?duì)教學(xué)的要求。與此同時(shí)，我們還可以從教主科的教師中對(duì)有這些基礎(chǔ)的教師進(jìn)行培訓(xùn)。重要的是在待遇上和評(píng)職稱上對(duì)主科和副科的教師要堅(jiān)持一律平等。

（五）抓好繼續(xù)教育，提高教師素質(zhì)

要抓好繼續(xù)教育，要加強(qiáng)學(xué)歷的提高培訓(xùn)，不斷提高教師的學(xué)歷。小學(xué)教師要逐步達(dá)到?？萍耙陨蠈W(xué)歷，高、初中教師要逐步達(dá)到本科及以上學(xué)歷，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，特別是中青年教師在學(xué)歷上必須進(jìn)修學(xué)習(xí)，努力提高自身的科學(xué)文化素養(yǎng)，高學(xué)歷已經(jīng)成為今后教師這個(gè)職業(yè)所必須具備的條件之一，更高層次的學(xué)歷也為培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人提供了師資保證。

（六）搞好培訓(xùn)機(jī)制，提高教學(xué)能力 要培養(yǎng)人才，教師要有創(chuàng)新意識(shí)，學(xué)校要有創(chuàng)新機(jī)制，大力開(kāi)展教師大練兵活動(dòng)。首先，建立和健全教研網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，須建立一整套制度，因校因人，分段提出要求，密切結(jié)合實(shí)際，采取相應(yīng)的考查措施。其次，啟動(dòng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，為培訓(xùn)教師優(yōu)化課堂教學(xué)過(guò)程；要求教師邊學(xué)邊教，教中學(xué)，學(xué)中教，積極學(xué)習(xí)專業(yè)及相關(guān)學(xué)科知識(shí)，大力開(kāi)展教育科研和教學(xué)研究，開(kāi)展社會(huì)調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，使每一個(gè)教師都有一專多能，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要。

三、結(jié)束語(yǔ)

教師管理的目標(biāo)是：激發(fā)教師的工作熱情，內(nèi)在動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)教師的才干和智慧，讓教師積極主動(dòng)打心底兒愿意為學(xué)校的存在、發(fā)展盡心盡力。解決好農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的問(wèn)題，我們要通過(guò)加大政府投入，切實(shí)提高教師的待遇；通過(guò)狠抓改革，正確實(shí)行管理制度，發(fā)揮教師為人師表的作用；通過(guò)加強(qiáng)調(diào)節(jié)，建好供給渠道，改善教師分布情況；通過(guò)改善教育環(huán)境，努力改善教師結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)科組合；通過(guò)搞好繼續(xù)教育，提高教師的素質(zhì)；通過(guò)抓好 培訓(xùn)機(jī)制，提高教師教學(xué)能力。優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍的管理，為學(xué)校提供一支德才兼?zhèn)?、?shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量過(guò)硬、建設(shè)穩(wěn)定的農(nóng)村教師隊(duì)伍，切實(shí)為農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的基石和不竭的動(dòng)力，這也必將把我國(guó)農(nóng)村的教育事業(yè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。農(nóng)村教育事業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展，功在當(dāng)今，利在千秋。【參考文獻(xiàn)】: [1]郭振武.《學(xué)校管理》。中央廣播電視大學(xué)出版社，2000.（156）

[2]孟令熙.教師流動(dòng)規(guī)律及其對(duì)教師管理的啟示.《中國(guó)教師》出版社，2004（2）[3]吳霞飛.黎雯.關(guān)注農(nóng)村教師工作環(huán)境和生存狀況.當(dāng)代教育出版社，2006（3）[4]李建平.農(nóng)村教師素質(zhì)亟待提高.中國(guó)教育和科研計(jì)算網(wǎng),2001.9.（12）[5]賴大益.農(nóng)村小學(xué)教師配置現(xiàn)狀分析及相關(guān)對(duì)策思考.樂(lè)安縣人大信息網(wǎng)，2007.1

第五篇：試論農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)和對(duì)策

目錄

內(nèi)容摘要 ……………………………………………………………………（3）

一、農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn) ……………………………………………（3）

1、農(nóng)村教師流失嚴(yán)重，教師嚴(yán)重短缺……………………………………（3）

2、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下部分農(nóng)村教師師德下滑 …………………………（4）

3、農(nóng)村教師分布不均………………………………………………………（4）

4、農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)不合理……………………………………………………（4）

5、農(nóng)村教師的素質(zhì)普遍偏低………………………………………………（5）

6、許多農(nóng)村教師適應(yīng)不了新課程…………………………………………（5）

二、農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的對(duì)策……………………………………………（6）

1、加大政府投入切實(shí)提高落實(shí)農(nóng)村教師整體待遇………………………（6）

2、加強(qiáng)職業(yè)道德教育，發(fā)揮為人師表作用………………………………（6）

3、加強(qiáng)調(diào)節(jié)，建好供給渠道，保證隊(duì)伍建設(shè)……………………………（6）

4、改善環(huán)境，努力改善教師結(jié)……………………………………………（7）

5、抓好繼續(xù)教育，提高教師素質(zhì)…………………………………………（7）

6、搞好培訓(xùn)機(jī)制，提高教學(xué)能力…………………………………………（8）

三、結(jié)束語(yǔ)……………………………………………………………………（8）

參考文獻(xiàn)………………………………………………………………………（8）

１

試論農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)和對(duì)策

【摘 要】 百年大計(jì)，教育為本。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村教育的作用也越來(lái)越重要，新的教育課程改革給農(nóng)村教育發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，而農(nóng)村教師流動(dòng)性大、待遇不高、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題也阻礙了農(nóng)村教育的發(fā)展。解決好農(nóng)村教師隊(duì)伍管理中的問(wèn)題，必須多管齊下，加大教育投入，加快教育改革，建立健全師資培訓(xùn)等相關(guān)教育制度。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村教師 管理難點(diǎn) 對(duì)策

在第25個(gè)教師節(jié)到來(lái)前夕，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶來(lái)到北京市第三十五中學(xué)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，教育是一項(xiàng)神圣而光榮的事業(yè)。國(guó)運(yùn)興衰系于教育，只有一流的教育，才有一流的人才，才能建設(shè)一流的國(guó)家。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，九億農(nóng)村人口決定了我們必須要對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)給予更多的關(guān)懷，農(nóng)村教育發(fā)展的好壞直接關(guān)系到我國(guó)教育事業(yè)的成敗。教師是學(xué)校發(fā)展的根本，建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊(duì)伍是農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展不可缺少的條件，當(dāng)前，農(nóng)村教師的管理和發(fā)展面臨著一些問(wèn)題，阻礙了農(nóng)村教育的科學(xué)發(fā)展，阻礙了素質(zhì)教育的順利實(shí)施，影響到了我們科教興國(guó)戰(zhàn)略的全面實(shí)現(xiàn)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們必須開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真研究解決問(wèn)題，切實(shí)深化教育體制改革，加大教育投入，強(qiáng)化制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的難點(diǎn)

（一）農(nóng)村教師流失嚴(yán)重，教師嚴(yán)重短缺。

由于城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差異和人才流動(dòng)的社會(huì)化，為農(nóng)村教師管理帶來(lái)一定的難度，教師和其他人才一樣對(duì)物質(zhì)條件需求具有經(jīng)濟(jì)人的一面。教師的物質(zhì)待遇與教師流失有一定的相關(guān)聯(lián)系的。教師的流失表現(xiàn)在以下幾方面：一是走出農(nóng)村進(jìn)城市，向沿海城市、大中城市謀發(fā)展；例如在樂(lè)安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)中學(xué)許多骨干教師由于不滿當(dāng)前的物質(zhì)條件的需求，而向廣東、深圳特區(qū)發(fā)展，導(dǎo)致原本師資較好的一個(gè)學(xué)校突然間成了師資不足的學(xué)校，從而影響到了學(xué)校的教學(xué)工作。二是走出本行，進(jìn)其他單位任職高就的，下海有的是受利益的驅(qū)動(dòng)，金錢的誘惑，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了變化，想做老板、當(dāng)經(jīng)理；有的外借，政府部門缺文職人員就從教育部門借用,被借用的幾乎都是特優(yōu)秀的中青年教師。目前有許多教師又熱衷于報(bào)考公務(wù)員，這無(wú)形之中又加劇了教師數(shù)量的減少。以上幾方面,在一定程度上給教師隊(duì)伍的建設(shè)帶來(lái)了負(fù)面的影響，影響了農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。從另一個(gè)方面看，近些年來(lái)國(guó)家對(duì)大中

２ 專畢業(yè)生畢業(yè)政策進(jìn)行了較大的調(diào)整，取消了國(guó)家分配政策，實(shí)行大學(xué)生自主就業(yè)、雙向選擇的新型就業(yè)模式。這種就業(yè)政策的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校師資的斷層現(xiàn)象明顯，筆者所在縣的許多農(nóng)村學(xué)校近十年來(lái)沒(méi)有進(jìn)過(guò)一個(gè)新老師,導(dǎo)致學(xué)校教師老齡化問(wèn)題日益突出，一大批教師面臨著退休而補(bǔ)充卻沒(méi)能跟上，導(dǎo)致很多學(xué)校教師數(shù)量嚴(yán)重缺少。(二)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下部分農(nóng)村教師師德下滑

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，一些教師受拜金主義的影響，怕苦怕累、追求安逸的生活，講實(shí)惠貪圖方便，一切向利益看的思想有所抬頭；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下有些學(xué)校也興起走后門，有關(guān)系走后門的小孩就用心的輔導(dǎo)，座位也是前面或者中間，在這種情況下教師中飽私囊也就見(jiàn)怪不怪了，長(zhǎng)期以往，教師為人師表的表率蕩然無(wú)存。在農(nóng)村學(xué)校，有些教師因?yàn)樵谵r(nóng)村就一心二用，有事辦事、有活干活的現(xiàn)象常常發(fā)生，有些教師甚至讓學(xué)生到家里幫忙干活，如此以來(lái)形成了以物質(zhì)代替精神，以金錢代替思想工作。學(xué)生怎能安心學(xué)知識(shí)，這樣不是誤人子弟嗎！卻不知教師工作是復(fù)雜的創(chuàng)造性勞動(dòng)，既有個(gè)體性又有群體性，具有長(zhǎng)效性，滯后性和隱蔽性。

（三）農(nóng)村教師分布不均

由于農(nóng)村教師流動(dòng)性較大，城區(qū)與農(nóng)村教師分布上不均衡，農(nóng)村教師在數(shù)量上和師生比例上少了，特別是農(nóng)村中青年教師骨干教師少了，很多教師不愿意到農(nóng)村去教書(shū)，在評(píng)選到了高職稱后，都想方設(shè)法往上調(diào)，不愿安心扎根農(nóng)村學(xué)校，給農(nóng)村教育帶來(lái)了很大的影響。同時(shí)，集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村教師也分布不均衡，中心小學(xué)、初中都是人滿為患，鄉(xiāng)村完小和教學(xué)點(diǎn)缺乏教師，有的完小只有七八個(gè)教師，個(gè)別地方甚至更少，缺編教師有的地方就由臨時(shí)老師來(lái)上課，但這卻又無(wú)法保證教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)也加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民的負(fù)擔(dān)。

（四）農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)不合理

目前，農(nóng)村各地普遍存在教師所教學(xué)科不合理的現(xiàn)象。大部分語(yǔ)數(shù)教師偏多，而體、美、藝、英語(yǔ)等教師較少，適應(yīng)不了義務(wù)教育階段辦學(xué)的需要，很難做到培養(yǎng)的學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展。并且從往年各師范院校的招生情況來(lái)看，國(guó)家在體、美、藝這方面的招生還是比較少，加上有些學(xué)生畢業(yè)后轉(zhuǎn)行，有的被非教育單位截走。針對(duì)學(xué)校體美藝教師太少導(dǎo)致無(wú)人上課的情況，學(xué)校也只能找一些教語(yǔ)、數(shù)教師來(lái)上這些課，但是不是專業(yè)的教師無(wú)法滿足學(xué)生的要求，給學(xué)生的成長(zhǎng)帶來(lái)了不利的影響。

３ 據(jù)調(diào)查，在江西地區(qū)很多農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有專職的音樂(lè)、美術(shù)教師，一般是一個(gè)老師教幾門課，一位老師說(shuō)：“他的學(xué)校只有7名教師，他一周上22課是：三年級(jí)的語(yǔ)文、二年級(jí)的數(shù)學(xué)、三年級(jí)的體育、美術(shù)，二年級(jí)的音樂(lè)。學(xué)校許多教師上課情況都是這樣的，教主科的教師都不夠，更不用主說(shuō)是副科。這種情況在農(nóng)村學(xué)校是比較普遍的，這無(wú)形之中毀掉了很多學(xué)生學(xué)習(xí)這些課的興趣，是人力資源的巨大浪費(fèi)，對(duì)我們這樣一個(gè)人力資源豐富的國(guó)家來(lái)講，這無(wú)疑不是一個(gè)令人痛心疾首的事情。

（五）農(nóng)村教師的素質(zhì)普遍偏低

在農(nóng)村，特別是在一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)，農(nóng)村小學(xué)有相當(dāng)一部分的教師是從社會(huì)上錄用的民辦教師（現(xiàn)已轉(zhuǎn)公辦），有頂替的，有代課的，這部分教師在學(xué)歷上、業(yè)務(wù)素質(zhì)上都相對(duì)較低，與城鎮(zhèn)教師的素質(zhì)和水平相比較是存在著較大差距的。自1985年全國(guó)中小學(xué)師資工作會(huì)議之后，我國(guó)就開(kāi)始有計(jì)劃地對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育，十幾年來(lái)取得了巨大的成就：小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率已經(jīng)有了明顯的提高。然而，我們同時(shí)也應(yīng)看到廣大農(nóng)村小學(xué)教師由于各種原因，學(xué)歷的達(dá)標(biāo)率并未從根本上扭轉(zhuǎn)不合格的局面。從整體上講，農(nóng)村教師知識(shí)面狹窄，整體素質(zhì)偏低無(wú)法滿足目前學(xué)生的需求，給農(nóng)村教育的發(fā)展帶來(lái)了一定難度的挑戰(zhàn)。而且，由于教育經(jīng)費(fèi)的不足，加上許多地方政策落實(shí)不到位，不能很好的對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)和進(jìn)修教育。并且農(nóng)村學(xué)校通常沒(méi)有骨干教師，沒(méi)有像樣的優(yōu)秀教師，導(dǎo)致在很多農(nóng)村學(xué)校學(xué)無(wú)方向，學(xué)無(wú)榜樣，學(xué)無(wú)示范。例如；很多的教師上課時(shí)不會(huì)講普通話或者不標(biāo)準(zhǔn)，給學(xué)生的語(yǔ)言發(fā)音有很大的阻礙，不能夠教正確的讀音，從而不能更好的教學(xué)生認(rèn)識(shí)字，也不利于學(xué)生學(xué)習(xí)普通話，這對(duì)學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是很不利的。

（六）許多農(nóng)村教師適應(yīng)不了新課程

由于農(nóng)村的教師資源緊張，錄用層次低，錄用后都是直接上崗，沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)；有些教師年齡偏大知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)面狹窄，思維固定，不愿意改變。教法落后；加上學(xué)校的經(jīng)費(fèi)緊張都極少受過(guò)培訓(xùn)。面對(duì)新課程改革顯得力不從心，適應(yīng)不了新課程。目前絕大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)教師還只停留在只會(huì)照本宣科、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的教書(shū)匠水平，他們只是在單向地把知識(shí)灌輸給學(xué)生，充當(dāng)了“知識(shí)傳聲筒”的角色，很少具有創(chuàng)新意識(shí)，也不懂得教育的科學(xué)內(nèi)涵。筆者在所在的學(xué)校進(jìn)行了一項(xiàng)簡(jiǎn)單的調(diào)查，數(shù)據(jù)表明，只有大約10%的教師認(rèn)為他們應(yīng)該要從事教育研究，并且用研究的成果來(lái)改善自己的教學(xué)。只有大約20%的教師認(rèn)為教育研究

４ 是優(yōu)秀教師所不可或缺的。另外一部分教師根本不懂得教育研究為何物。顯然，這樣勢(shì)必造成農(nóng)村小學(xué)教師教育觀念陳舊落后，習(xí)慣于實(shí)施課堂的“滿堂灌”教學(xué)，學(xué)生處于被動(dòng)的接受地位，以分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，忽視了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)。

二、農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的對(duì)策

（一）加大政府投入切實(shí)提高落實(shí)農(nóng)村教師整體待遇

當(dāng)前，雖然教師的待遇有所提高，相比過(guò)去有了很大的改善，但是總體上看，教師的物質(zhì)待遇仍然偏低。教師由農(nóng)村學(xué)校向城市學(xué)校流動(dòng)就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。因此目前提高教師的物質(zhì)生活待遇是防止教師流失的必不可少的手段。地方政府要加大對(duì)教育的投入縮小城鄉(xiāng)之間的差距，從政策上解決好城鄉(xiāng)教育差距明顯的問(wèn)題。當(dāng)前，正值國(guó)家大力推行事業(yè)單位改革，政府已經(jīng)開(kāi)始在學(xué)校推行工資分配改革，貫徹實(shí)行績(jī)效工資制，學(xué)校也應(yīng)該抓住政策和時(shí)機(jī)。一方面，有關(guān)學(xué)校和部門要積極采取各種手段切實(shí)提高教師的工資福利待遇，改善教師的生活，解決涉及到農(nóng)村教師切身利益的民生問(wèn)題，比如農(nóng)村教師的住房問(wèn)題、子女教育問(wèn)題、戶籍問(wèn)題等等，使廣大農(nóng)村教師的工作沒(méi)有后顧之憂，能夠安心教學(xué)，扎根于廣大的農(nóng)村學(xué)校；另一方面，要保護(hù)好廣大農(nóng)村教師的合法效益，保證他們安全舒適的工作環(huán)境，讓農(nóng)村教師心甘、心安、專心地教學(xué)。

（二）加強(qiáng)職業(yè)道德教育，發(fā)揮為人師表作用

學(xué)校要大力貫切《教育法》、《教師法》、加強(qiáng)教師思想道德建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)教師內(nèi)在積極性，主觀能動(dòng)性。尤其要重視對(duì)教師進(jìn)行鄧小平理論教育，愛(ài)國(guó)主義教育，革命理想教育，為人民服務(wù)教育，鼓勵(lì)為振興中華培養(yǎng)人才。幫助教師樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，并將思想道德信念升格為教師的主觀能動(dòng)性的要求和愿望。樹(shù)立從事老師職業(yè)的光榮感、責(zé)任感、使命感。目前，我們應(yīng)大力推先進(jìn)、樹(shù)典型弘揚(yáng)教師的愛(ài)崗敬業(yè)和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，積極主動(dòng)做好本職工作充分發(fā)揮人民教師為人師表的作用。政府部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，把農(nóng)村教育工作當(dāng)成我們教育事業(yè)的重要組成部分這個(gè)戰(zhàn)略高度來(lái)看，這也就要求各級(jí)部門要把教育工作和教師冷暖牢牢抓在手中，放在心上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，為學(xué)校為教師辦實(shí)事辦好事，要滿足教師的需要，以及發(fā)展的需要。

（三）加強(qiáng)調(diào)節(jié)，建好供給渠道，保證隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)目前農(nóng)村教師不足的問(wèn)題，可采取四個(gè)途徑：一是聘用師范生，優(yōu)秀中專及以上畢

５ 業(yè)生。當(dāng)前，我省許多縣市開(kāi)始每年從優(yōu)秀的大中專畢業(yè)生中為農(nóng)村中小學(xué)招聘教師，而且招聘的力度之大、數(shù)量之多、規(guī)范之嚴(yán)是以前我們很少見(jiàn)的，在一定程度上，這很好地解決了農(nóng)村中小學(xué)教師不足的燃眉之急，及時(shí)為這些學(xué)校補(bǔ)充了教師。二是鼓勵(lì)外流的教師重返課堂；畢竟這部分老師有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，加上地緣的關(guān)系，當(dāng)條件成熟的時(shí)候，他們中還是有很多人愿意回來(lái)。三是加強(qiáng)調(diào)節(jié)，建立向農(nóng)村流動(dòng)的教師制度，可實(shí)行城鄉(xiāng)教師“輪崗制”，城市富余教師下鄉(xiāng)支教，特別是將要晉升為中高級(jí)職稱的教師，應(yīng)有在鄉(xiāng)村中小學(xué)教學(xué)的經(jīng)歷；這樣可以在一定程度上提高農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)水平，提升農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)資源。四是鼓勵(lì)教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，教育部門對(duì)農(nóng)村教育實(shí)行政策傾斜，剛調(diào)入或新進(jìn)教師隊(duì)可以先到農(nóng)村地區(qū)任教再調(diào)往城鎮(zhèn)，同時(shí)適當(dāng)解決農(nóng)村中小學(xué)中、高級(jí)教師職務(wù)崗位比例，為農(nóng)村中小學(xué)教師晉升中高級(jí)職務(wù)創(chuàng)造條件。五是認(rèn)真做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師“特崗計(jì)劃”和“三支一扶”的工作。我省從2006年開(kāi)始實(shí)施“特崗位”計(jì)劃，至今已有三年了，許多優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生踴躍投身到這兩項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中去，這兩個(gè)計(jì)劃的實(shí)施在一定程度上也彌補(bǔ)了農(nóng)村學(xué)校師資不足、水平不高的問(wèn)題，為農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)帶去了新的血液和活力，起到了積極的效國(guó)。當(dāng)務(wù)之急，一方面我們要結(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，繼續(xù)做好這兩項(xiàng)工作，為農(nóng)村學(xué)校輸入更多高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)的教師；另一方面，我們各級(jí)教育部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的政策，并認(rèn)真研究制定相關(guān)政策措施，保障這些特崗教師和支教教師的待遇，解決好他們的發(fā)展問(wèn)題，切實(shí)做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人。

（四）改善環(huán)境，努力改善教師結(jié)構(gòu)

當(dāng)前形勢(shì)下要大力改善農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，更新教學(xué)設(shè)備，改善學(xué)校環(huán)境，便于教師教學(xué)；還要努力改善教師結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)科組合。根本的措施應(yīng)該是師范院校在改革專業(yè)設(shè)臵和招生規(guī)模上，應(yīng)根據(jù)中小學(xué)需要來(lái)變動(dòng)按排，這樣可以減少盲目性、隨意性提高就業(yè)率也可以避免不必要的人才和資源的浪費(fèi)。我們相關(guān)學(xué)校要結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，重視引進(jìn)體美藝?yán)蠋煟员Ｕ蠈W(xué)校體美藝?yán)蠋煂?duì)教學(xué)的要求。與此同時(shí)，我們還可以從教主科的教師中對(duì)有這些基礎(chǔ)的教師進(jìn)行培訓(xùn)。重要的是在待遇上和評(píng)職稱上對(duì)主科和副科的教師要堅(jiān)持一律平等。

（五）抓好繼續(xù)教育，提高教師素質(zhì)

要抓好繼續(xù)教育，要加強(qiáng)學(xué)歷的提高培訓(xùn)，不斷提高教師的學(xué)歷。小學(xué)教師要逐步達(dá)到

６ 專科及以上學(xué)歷，高、初中教師要逐步達(dá)到本科及以上學(xué)歷，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，特別是中青年教師在學(xué)歷上必須進(jìn)修學(xué)習(xí)，努力提高自身的科學(xué)文化素養(yǎng)，高學(xué)歷已經(jīng)成為今后教師這個(gè)職業(yè)所必須具備的條件之一，更高層次的學(xué)歷也為培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人提供了師資保證。

（六）搞好培訓(xùn)機(jī)制，提高教學(xué)能力

要培養(yǎng)人才，教師要有創(chuàng)新意識(shí)，學(xué)校要有創(chuàng)新機(jī)制，大力開(kāi)展教師大練兵活動(dòng)。首先，建立和健全教研網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，須建立一整套制度，因校因人，分段提出要求，密切結(jié)合實(shí)際，采取相應(yīng)的考查措施。其次，啟動(dòng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，為培訓(xùn)教師優(yōu)化課堂教學(xué)過(guò)程；要求教師邊學(xué)邊教，教中學(xué)，學(xué)中教，積極學(xué)習(xí)專業(yè)及相關(guān)學(xué)科知識(shí)，大力開(kāi)展教育科研和教學(xué)研究，開(kāi)展社會(huì)調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，使每一個(gè)教師都有一專多能，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要。

三、結(jié)束語(yǔ)

教師管理的目標(biāo)是：激發(fā)教師的工作熱情，內(nèi)在動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)教師的才干和智慧，讓教師積極主動(dòng)打心底兒愿意為學(xué)校的存在、發(fā)展盡心盡力。解決好農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的問(wèn)題，我們要通過(guò)加大政府投入，切實(shí)提高教師的待遇；通過(guò)狠抓改革，正確實(shí)行管理制度，發(fā)揮教師為人師表的作用；通過(guò)加強(qiáng)調(diào)節(jié)，建好供給渠道，改善教師分布情況；通過(guò)改善教育環(huán)境，努力改善教師結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學(xué)科組合；通過(guò)搞好繼續(xù)教育，提高教師的素質(zhì)；通過(guò)抓好 培訓(xùn)機(jī)制，提高教師教學(xué)能力。優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍的管理，為學(xué)校提供一支德才兼?zhèn)?、?shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量過(guò)硬、建設(shè)穩(wěn)定的農(nóng)村教師隊(duì)伍，切實(shí)為農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的基石和不竭的動(dòng)力，這也必將把我國(guó)農(nóng)村的教育事業(yè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。農(nóng)村教育事業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展，功在當(dāng)今，利在千秋。

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