第一篇：下沉人員管理辦法(2013.3)

XXXX區(qū)國土資源局

“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制

下沉人員管理辦法

為深入貫徹落實市、區(qū)“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制精神，認真做好網格管理人員下沉工作，積極發(fā)揮職能部門作用，發(fā)揮網格管理優(yōu)勢，特制定本辦法。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照市國土局及區(qū)委、區(qū)政府的總體要求，堅持以條塊融合的網格化管理為載體，以上下聯動的差異化職責為前提，整合資源，重心下移，靠前服務。通過強化管理，充分調動網格下沉人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實提高區(qū)國土資源管理科學化、制度化水平，努力營造穩(wěn)定、高效、有序、和諧的發(fā)展環(huán)境。

二、適用對象 局網格下沉人員

三、工作職責

1.落實工作制度情況。主要是按要求定期參加下沉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦周例會，開展協(xié)同巡查和聯合集中執(zhí)法制度，及時發(fā)現解決問題情況。

2.業(yè)務技能培訓情況。主要是對所下沉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦的二、三級網格人員進行國土資源法律法規(guī)知識宣傳培訓，提高排 查發(fā)現問題的基本技能情況。

3.違法行為查處情況。主要是對非法生產、非法經營、非法建設、安全生產、信訪穩(wěn)定、公共服務和基層組織建設等重點領域的矛盾問題進行排查上報情況；重點是對涉土違法行為及時排查、發(fā)現、協(xié)調查處情況。

4.受理舉報、投訴、媒體曝光和信訪情況。主要是及時受理國土資源違法行為的舉報、投訴、媒體曝光和信訪問題的快速處置情況。

5.開展行政服務工作情況。主要是指導基層開展對口業(yè)務工作、為群眾開展業(yè)務知識宣傳、提供政策法律咨詢等行政服務工作情況。

四、考核方法

根據市局、區(qū)長效辦的工作要求，局長效辦將加強日常督導督辦，特別是在排查中發(fā)現的群眾關注的熱點、焦點、難點問題，力爭在網格內及時解決；按照市、區(qū)推進長效機制雙向責任追究機制要求，在網格管理長效機制推行中，對基層沒有發(fā)現的問題或者發(fā)現后沒有及時上報，被上級暗訪發(fā)現或被新聞媒體曝光以及造成安全事故的，要視其情節(jié)實施責任追究；對基層發(fā)現上報的問題，各科室要及時處理，超出職權的要逐級上報，處理不及時或者處理不到位的，被上級暗訪發(fā)現或被新聞媒體曝光以及造成安全事故的，要視其情節(jié)實施責任追究。期間，局長效機制領導小組將對各級 網格責任人履職情況進行不定期督查并進行通報，考核結果跟年終評先掛鉤。具體考核辦法另行通知。

五、明確要求

1.提高認識，加強領導。各科室要高度重視，科室負責人為第一責任人，要動員和引導下沉工作人員積極參與到網格化管理中去，形成推動工作的強大合力。要明確職責，責任到人，排查到位，及時上報工作動態(tài)，定期總結成績，查找問題，糾正不足，促進長效機制建設。

2.履職盡責，搞好服務。網格下沉人員要在局和所下沉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦的雙重領導下，積極參與網格管理，推進網格建設和長效機制建設，要撲下身子，了解民情、排查問題，幫助解決問題，做到發(fā)現問題及時、上報處理迅速。

3.轉變作風，密切配合。各科室要加強溝通協(xié)調，需配合完成的，各科室負責人要主動作為、相互配合，禁止推諉扯皮，轉變作風，切實推進長效機制活動開展。

二0一三年三月二十六日

第二篇：下沉行政執(zhí)法人員管理辦法

鄭州市環(huán)境監(jiān)察支隊下沉行政執(zhí)法人員

管理考評辦法（暫行）

第一條為充分發(fā)揮網格化管理下沉人員在環(huán)境保護工作中的作用，有效解決環(huán)境監(jiān)察管理中存在的問題，促進各項工作任務的落實，根據《鄭州市“堅持依靠群眾推進工作落實”長效機制2013年工作要點》，結合支隊工作實際，制定下沉行政執(zhí)法人員管理實施辦法。

第二條下沉行政執(zhí)法人員網格任務：

1.負責市管網格區(qū)域內污染源污染防治設施運行、污染物排放和企業(yè)環(huán)境管理等情況的現場檢查工作。

2.負責市管網格區(qū)域內建設項目環(huán)境影響評價制度和建設項目“三同時”制度執(zhí)行情況的現場檢查工作。

3.負責組織市管網格區(qū)域內市批建設項目環(huán)境違法案件和日常環(huán)境監(jiān)察過程中發(fā)現的其他環(huán)境違法案件的調查取證工作。

4.負責組織市管網格區(qū)域內領導交辦、上級轉辦、媒體曝光和網絡、熱線、信訪投訴等較大環(huán)境違法問題的調查取證工作。

5.參與省以上環(huán)境監(jiān)察機構組織查處的各類環(huán)境違法問題的調查取證工作。

第三條下沉行政執(zhí)法人員網格責任：

1.支隊長對市管網格整體工作負總責。

2.主管領導為主體網格領導責任人，對主體網絡環(huán)境監(jiān)管負領導責任。職責：在支隊班子統(tǒng)一領導下，理清網格管理的思路，指導、檢查、督促網格環(huán)境監(jiān)察工作落實，對重點環(huán)境監(jiān)察工作和突出環(huán)境違法問題親自安排部署和直接組織查處，對所屬網格無故不落實人員提出處理建議。

3.大隊長為各主體網格主要責任人。職責：負責組織制定環(huán)境監(jiān)察工作落實的具體計劃和措施，帶領所屬網格環(huán)境監(jiān)察人員落實環(huán)境監(jiān)察制度和要求，具體組織實施網格內各項環(huán)境監(jiān)察工作開展。

4.具體監(jiān)察人員為各單元網格直接責任人。職責：按規(guī)定落實各項環(huán)境監(jiān)察制度，完成現場環(huán)境監(jiān)察頻次，落實現場環(huán)境監(jiān)察內容，做好現場環(huán)境監(jiān)察記錄，撰寫現場環(huán)境監(jiān)察報告，對環(huán)境違法案件及時調查取證。

第四條下沉行政執(zhí)法隊員的基礎工作標準： 1.準確掌握責任區(qū)內企業(yè)的基本信息，及時掌握企業(yè)的生產經營情況，下沉人員能現場解決的，要第一時間內解決完畢；對于解決不了的問題，要及時上報分包領導。

2.按月、季度、工作計劃對重點污染源、重點污染區(qū)域、環(huán)境敏感地區(qū)進行定期執(zhí)法巡查，并做好記錄。

3.按時參加市政府和局機關、支隊組織的培訓，了解掌握網格化管理制度、法律法規(guī)及現場監(jiān)察業(yè)務知識，并做好筆記。

4.按要求參加市管網格區(qū)域內的聯合執(zhí)法行動，積極聯合公安、安監(jiān)、工商、城管、質檢等部門，加強對企業(yè)的環(huán)

境執(zhí)法監(jiān)察力度。嚴格法律法規(guī)的規(guī)定，按照程序要求，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，對發(fā)現有環(huán)境污染問題的企業(yè)，按照環(huán)保有關法律法規(guī)堅決予以處罰。

5.嚴格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”，堅決杜絕吃、拿、卡、要現象。

6.負責領導交辦或其他有關工作。

第五條下沉行政執(zhí)法人員的考評。支隊對下沉行政執(zhí)法人員實行月通報、季考核、年總評。考評采取百分制的形式進行，其中：教育培訓20分、巡查記錄30分、工作落實50分。考核細則詳見附表。

第六條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：長效機制下沉網格人員考核辦法

長效機制下沉網格人員考核辦法

為嚴格落實市政府“堅持依靠群眾推進工作落實”長效機制網格化管理工作，調動下沉網格人員的工作積極性和主動性，增強責任意識，嚴格落實網格化管理下沉人員管理辦法，按照鄭發(fā)〔2013〕6號文件和鄭辦〔2013〕12號文件要求，制定本考核辦法。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨的十八大、省委九屆五次全會和市委十屆四次全會精神，按照“深化規(guī)范提升”的總體要求，以網格化管理為載體，以促進地區(qū)經濟發(fā)展作為考核選拔任用干部為向導，重基層、重實干、重常態(tài)、重實績，強化考核獎懲措施，以考核促干部的履職盡責，形成制度化、規(guī)范化的問題解決和工作推進機制。

二、考評對象：**局網格下沉人員

三、考評內容

（一）工作開展情況：教育培訓基層網格長掌握本部門排查發(fā)現問題的基本技能，積極參加下沉網格例會、巡查和聯合執(zhí)法，為基層解決問題、出謀劃策。

（二）廉潔自律情況：嚴格執(zhí)行依法行政要求，廉潔自律。

（三）聯合執(zhí)法情況：按照聯動執(zhí)法要求定期與基層網格聯動執(zhí)法、有效解決問題。

（四）履職盡責情況：迅速受理基層網格上報、群眾投訴、媒體曝光等問題，認真調查、依法解決。

（五）協(xié)同巡查情況：落實巡查制度，堅持定期與基層網格長開展協(xié)同巡查。

四、考核方法

考核在**局“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制領導小組的領導下，由長效機制領導小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調組織?？荚u將采取查閱資料、聽取匯報、實地走訪、人員座談等多種形式進行。

（一）依據考核內容，設定考核成績基礎分為100分，在此基礎上實行加分或扣分。對工作扎實、積極創(chuàng)新、成效明顯、受到上級表彰的予以加分，加分最高不超過10分。對工作不力、對責任追究事項和應發(fā)現未發(fā)現、應解決未解決的事項實行扣分，扣分不設下限。

（二）進行綜合評定。堅持日?？己伺c年終考核相結合，定性考核與定量考核相結合。同時，將市領導調研、市有關部門檢查、督查部門暗訪、媒體網絡曝光、群眾投訴反映情況等作為考核重要依據。

（三）定期排序通報。每月對各單位加減分情況進行統(tǒng)計匯總，考評排序并內部通報。

五、考核結果

每月考核根據實際得分進行排序，對優(yōu)秀下沉網格人員給予通報表揚。連續(xù)三個月排名落后的要通報批評并向市局黨組做出檢查。其績效考核情況將納入所在單位的考核重要一項，并按組織人事部門制定的有關獎懲規(guī)定執(zhí)行。

六、考核要求

（一）加強領導，明確責任

考核獎懲是確?！皥猿忠揽咳罕姟⑼七M工作落實”長效機制取得實效的重要舉措，要切實加強組織領導，認真抓好工作落實，做到明確問題解決時限，明確問題責任人，制定完善的考核評價體系。

（二）健全機制，注重實效

各單位應進一步健全工作制度，規(guī)范工作程序，建立下沉人員個人工作檔案，實施動態(tài)管理。嚴格落實參加周例會、市場巡查和聯合執(zhí)法等工作。要及時準確報送長效機制工作進展情況相關資料，不得弄虛作假、拖延和瞞報。

（三）強化督查，提高效能

**局“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制領導小組辦公室對全系統(tǒng)工作進行督促檢查，全面掌握工作推進情況，以明察暗訪等方式，做到考核有帳、評分有據，并按時通報監(jiān)督檢查結果，定期召開協(xié)調會，及時研究解決工作開展過程中出現的新情況、新問題，確保各項工作有序開展、穩(wěn)步推進。

（四）實事求是，廉潔考核

各單位要求真務實，全面掌握和深入理解“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制，加強網格化管理體系基礎，對照工作要求和考核細則，認真細致地進行考核，切實做到公平、公正、公開。紀檢監(jiān)察、財務審計和組織人事部門全程參與考核，考核中要嚴肅紀律，廉潔考核。

各縣（市）區(qū)分局、直屬單位要依據本方案細化考核細則，對本單位下沉到基層的網格人員進行考核，每月將考評情況上報長效機制領導小組辦公室備案。長效機制領導小組辦公室考核時將對各單位考核情況進行評定打分，記入整體綜合考核分值。

本考核實施方案自2013年5月1日起執(zhí)行。

二〇一三年三月二十五日

第四篇：八千鄉(xiāng)下沉職能部門人員工作記錄

八千鄉(xiāng)網格化管理

32個職能部門下沉人員入網格工作記錄

時間：年月日

下沉單位：下沉人員：聯系方式：下沉地點：工作內容:處理結果:

下沉人員簽字：

二級網格長簽字：

第五篇：東嘎鎮(zhèn)下沉干部考核管理辦法

東嘎鎮(zhèn)下沉干部考核管理辦法

第一章 總 則

為切實推進干部下沉到村后各項工作扎實有效開展，保障東嘎鎮(zhèn)干部沉得下去、村級組織高效運轉、村級政權切實增強、黨群干群關系更加密切，根據縣委關于將下沉干部崗位補助的20%用于績效考核的要求，結合東嘎鎮(zhèn)下屬各村實際，經黨委研究，為強化下沉干部管理考核，激發(fā)下沉干部扎根基層、服務群眾的熱情，特制定本辦法。

第二章 考 核

根據下沉干部的工作職責，每季度對其工作任務的完成情況進行考核，根據考核結果兌現下沉干部生活補貼。考核實行百分制，主要考核下沉干部在崗位考勤、基層黨建、經濟發(fā)展和社會事務、維穩(wěn)等方面的工作。

一、考核內容及加分扣分標準

（一）崗位考勤（30分）。能正常開展工作，有完整考勤記錄或工作日志，每月出勤不低于20天，遇特殊工作或緊急任務，隨時到崗，得基本分。

1、每遲到一次，扣0.5分，另扣生活補助30元；

2、每曠工一次，扣1.5分，另扣生活補助100元；

3、每擅自離開所在村一次，扣0.5分，另扣生活補貼30元；

不越權行事（5分）；自覺遵守各種規(guī)章制度，做到不違紀，不違規(guī)（20分）；工作積極、主動、大膽，能較好地完成各項工作（20分）。按時報送相關簡報信息（5分）。（注：加分扣分事項1-3項適用于全體下沉干部，4-6項按照分工劃定）

1、榮獲單項獎勵區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)級部門分別為責任領導和負責人員加10、8、5、3分。被省、市、縣、鎮(zhèn)級部門通報批評，分別扣責任領導和責任人員5、4、3、2分。

2、上班時間參加打麻將、上網炒股等違紀行為，被發(fā)現一次扣3分，另扣生活補助200元。一年被抓住五次以上年終考核不稱職，取消一切評先評優(yōu)資格。

3、單項工作在鎮(zhèn)內考核中得第一名的，分別給責任領導和有關人員加5分、4分。單項工作位居全鎮(zhèn)最后一名的，分別扣責任領導和有關責任人員5分、3分。

4、社會治安綜合治理工作。排查安全隱患，抓好本轄區(qū)內的安全生產工作；落實社會治安綜合治理各項規(guī)定，積極開展預防及群防群治工作；認真抓好本轄區(qū)內的消防和雙聯戶工作；排查調處民事糾紛，做好信訪穩(wěn)控，配合處理突發(fā)事件。

⑴因村上矛盾糾紛調處不力，導致群眾上訪，每出現一次到縣、市、省、中央超級上訪事件的分別扣責任領導和責任人員3、5、8、10分，導致群體性上訪的，每出現一次到縣、市、省、中央超級群體性上訪事件的分別扣責任領導和責任人員5、8、10、20分，停發(fā)當月生活補助。情節(jié)惡劣的，由鎮(zhèn)黨政班子聯席會研究處理辦

6、經濟發(fā)展和社會事務各項工作。完成好上級黨委、政府及本村“兩委”安排的重大項目、春耕秋收、病蟲害防疫、防災減災各項工作；積極配合完成各項目建設任務、配合搞好村、組基礎設施建設；認真做好民政、衛(wèi)生等各項工作；認真搞好各類經濟農牧數據統(tǒng)計工作，做到心中有數。

⑴記好下沉到村工作日志(包括村內存在的各種問題和基本情況)，每季度由鎮(zhèn)黨委、村“兩委”審閱。工作日志每少一天扣0.5分，扣生活補助30元/天。

⑵做好村上的扶貧濟困、強農惠農等工作，各專項資金發(fā)放合理、公正，群眾沒有異議。否則，每出現一例分別扣責任領導和責任人員2分，另各扣生活補助100元。

⑶村上召開的重要會議，原則上必須參加，無故不參加村上會議的每次扣2分，另扣生活補助100元。

⑷不能按時完成鎮(zhèn)黨委、政府安排的突擊性工作的每次扣相關責任人5分，另扣生活補助200元。

⑸深入結對戶家中開展政策宣講和幫扶慰問，力所能及的并為其提供資金、技術、信息等服務，否則，扣1分。

⑹縣鎮(zhèn)一級安排實施的重點項目要全力配合，并做好群眾工作，鎮(zhèn)政府主要領導視工作完成情況酌情加分或扣分。

（三）其他工作（10分）。積極參與縣、鎮(zhèn)、村組織的各種會議及學習實踐活動；做好加油站守備工作；完成上級黨委、政府臨時安排和各自職責分工的其他工作任務。

5人），了解考核對象的工作情況。對個別談話中了解到的情況以及群眾反映的問題，進行調查核實。

（四）規(guī)范化總結?？己私Y束后，對每個考核對象進行等次確定，擬寫考核評價，集中匯報，進行總體規(guī)范化總結分析，內容包括：下沉干部是否能夠著眼“干什么、怎么干、干得怎樣”的目標；是否能認真分析下沉所在村面臨的矛盾問題，找準問題根源，有想法和思路；是否注重創(chuàng)新，結合下沉所在村的自然環(huán)境特點和資源特色，發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，為改變下沉村的基礎設施建設和村容風貌作出努力和貢獻；是否嚴格規(guī)范自身言行，始終突出為群眾解難題、辦實事、做好事，牢固樹立黨在農村基層的執(zhí)政形象。同時，及時把考核情況反饋到下沉干部個人，肯定成績、正視不足，并將各村考核得分進行公示，考核結果直接與下沉干部生活補助掛鉤。

三、崗位補助兌現

1、根據市、縣兩級黨委相關通知精神，下沉干部的崗位補助標準為村黨支部第一書記900元/月，村委會第一主任800元/月，其他下沉干部700元/月。

2、按照就高不就低的原則，鎮(zhèn)黨委、政府截留20%用于績效考核，并在考核結束后按季度發(fā)放。

第三章 附 則

一、鎮(zhèn)機關下派到村工作的干部根據所在村考核述評情況，在