第一篇：市安監(jiān)局辦公室十一五工作總結(jié)及十二五工作安排

一、辦公室“十一五”工作回顧

“十一五”期間，辦公室緊緊圍繞局黨組的決策部署，嚴格要求，規(guī)范管理，明確責(zé)任，狠抓落實，本著“服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位、把關(guān)到位、參謀到位、助手到位”的工作原則，切實履行“參與政務(wù)、處理事務(wù)、搞好服務(wù)”等職能，為全局工作的正常運轉(zhuǎn)作出了積極的努力。

1、建章

立制。2005年建局之初，安監(jiān)局一切從“零”開始，辦公室及時根據(jù)局黨組要求和本局工作性質(zhì)、特點，制定并逐步完善了各類工作職責(zé)、工作制度、管理制度、效能建設(shè)制度、廉潔從政制度、服務(wù)承諾制度、崗位責(zé)任制度等各類制度，使我局的政務(wù)管理基本做到了制度化、規(guī)范化。

2、規(guī)范辦文。一是注重學(xué)習(xí)，努力提高辦文水平。安監(jiān)局組建后，安監(jiān)工作對辦公室人員來說也是全新課題。因此，辦公室全體工作人員本著干什么就學(xué)什么，缺什么就補什么的原則，堅持邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊提高。二是在辦文過程中，虛心聽取各方意見，廣泛收集資料，力求從辦公室出來的文件規(guī)范合理?！笆晃濉逼陂g，認真做好人大督查、政協(xié)調(diào)研、政府報告、各類計劃、規(guī)劃、方案以及各類會議的匯報、交流、調(diào)研材料的起草工作，較好地完成了各項綜合文字任務(wù)。在“先進性教育”、“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“講黨性、重品行、做表率”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨風(fēng)廉政教育”、“服務(wù)品牌創(chuàng)建”、“文明創(chuàng)建”、“綜合治理”、“年度評比”、“服務(wù)績效提升”、“六城同創(chuàng)”等活動中，都能及時上報各類計劃、方案以及活動信息、總結(jié)等。

3、上傳下達。辦公室作為重要的信息樞紐部門，起著上傳下達、左右協(xié)調(diào)、承上啟下的作用。因此，辦公室以“不讓能辦的事在我這里拖延、應(yīng)辦的事在我這里辦壞”作為原則，及時做好公文的上傳下達，公務(wù)信息的聯(lián)通。在以最快的速度讓領(lǐng)導(dǎo)知道信息，了解信息。同時，嚴格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程，準確規(guī)范處理各類文電，“十一五”期間，共處理各類公文、電文、通知等上萬件，保證了政令暢通。

4、品牌創(chuàng)建。“十一五”期間，根據(jù)市級機關(guān)“創(chuàng)建優(yōu)秀服務(wù)品牌”的統(tǒng)一部署和要求，辦公室與全局同志一道，積極出謀劃策，在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，廣泛征求意見，及時提出了創(chuàng)建安監(jiān)優(yōu)秀服務(wù)品牌----“服務(wù)到位、安全到家”。并制訂創(chuàng)建工作規(guī)劃、計劃、活動方案等，認真挖掘品牌內(nèi)涵，精心設(shè)計品牌標識，積極向市級機關(guān)工委申報評審，2010年8月通過了市級機關(guān)的評審。

5、信息公開。2007年1月17日國務(wù)院常務(wù)會議通過了《中華人民共和國政府信息公開條例》，為確?！稐l例》的貫徹落實，根據(jù)市政府的部署要求，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指示，及時成立了安監(jiān)局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《安監(jiān)局政府信息公開實施辦法》、《安監(jiān)局政府信息公開申請?zhí)幚砹鞒獭贰ⅰ?*市安監(jiān)局政府信息公開指南》、《安監(jiān)局政府信息公開審核制度》、《安監(jiān)局政府信息主動公開和依申請公開制度》、《政府信息公開計劃》、《政府信息公開宣傳實施方案》等，梳理了安監(jiān)局組建以來的政府信息公開目錄，并及時在“中國·**”政府信息公開網(wǎng)和安監(jiān)局網(wǎng)站上予以公布，目前，已公布各類政務(wù)信息數(shù)千條。

6、電子政務(wù)。一是參加省局組織的“金安”工程培訓(xùn)后，及與全局人員一起學(xué)習(xí)“金安”工程操作要領(lǐng)，逐一安裝“金安”工程個人使用的“鑰匙”及配套附件。并組織相關(guān)人員赴南通市局參加省局組織的“金安”工程二期培訓(xùn)。二是認真推進**市行政辦公系統(tǒng)的推廣使用。與全局人員一起進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制作《操作流程》印發(fā)到每個同志手中，方便大家操作。配備必要的辦公設(shè)備，目前，此項工作仍在進一步推進中。11月1日，全市行政辦公系統(tǒng)和電子公文交換系統(tǒng)已正式運行，公文交換已在系統(tǒng)中辦理。三是加強安監(jiān)局局域網(wǎng)建設(shè)，今年，根據(jù)市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)組的要求，我們對安監(jiān)局網(wǎng)站進行了改版，并更新充實了網(wǎng)站內(nèi)容。四是根據(jù)安監(jiān)局工作需要，報請局領(lǐng)導(dǎo)批準，申辦了“企信通”，加快了信息傳輸?shù)乃俣取?/p>

7、市長熱線。按照“市長熱線”工作要求，經(jīng)常登錄 “市長熱線”安監(jiān)局平臺，查看交辦事項。及時將“市長熱線”交辦單報請局領(lǐng)導(dǎo)批示，嚴格按照規(guī)定程序，協(xié)助相關(guān)科室，認真辦理，并及時回復(fù)“市長熱線”和來電人。

8、宣傳報道。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示要求，起草了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)宣傳報道工作的意見》，對信息報送提出了具體要求，明確了信息考核獎勵標準。同時，我們也積極做好宣傳報道工作，經(jīng)常向南通、《江蘇安全生產(chǎn)雜志》、《中國安全生產(chǎn)報》、《**動態(tài)》等報送安全信息，被錄用數(shù)十篇。

9、財務(wù)管理。①按時繳納電話費、水電費、社?；?、醫(yī)療基金、住房公積金等。②對局領(lǐng)導(dǎo)審簽的各類票據(jù)復(fù)核后統(tǒng)一到會計結(jié)算中心報銷。③制作年度預(yù)決算報表。④按照政府采購原則，進行日常辦公用品的統(tǒng)一采購、登記、保管和發(fā)放。⑤做好安全培訓(xùn)收費，并經(jīng)常與國庫科、預(yù)算科、會計中心溝通，確保費用及時報結(jié)。⑥做好安全生產(chǎn)協(xié)會的財務(wù)管理工作。⑦做好資產(chǎn)管理登記。⑧積極配合局領(lǐng)導(dǎo)向市政府爭取安全資金。

10、檔案管理。①工作人員檔案管理。個人信息及時進檔，同時，經(jīng)常根據(jù)檔案局要求，進行檔案校對工作。②每年按時將年度工作資料裝訂入檔。

11、后勤保障。①會議保障。及時準備好各類會議場所，并參與

相關(guān)會議的籌備工作。②裝備保障。根據(jù)局統(tǒng)一安排，及時配備必要的工作裝備。③車輛保障。根據(jù)現(xiàn)有條件，科學(xué)合理安排車輛，保證工作正常運轉(zhuǎn)。④生活保障。根據(jù)工作需要，及時合理安排工作餐。⑤節(jié)日保障。合理安排節(jié)日值班。⑥認真做好各類接待工作。

12、社區(qū)共建。在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，辦公室積極參與社區(qū)共建活動。①經(jīng)常深入共建的東風(fēng)社區(qū)進行宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生城市的意義，標準等。②幫助東風(fēng)社區(qū)公共廁所接通水源。③幫助共建點所有路面進行了硬化和空地綠化。④經(jīng)常到共建點進行環(huán)境整治。

13、來信來訪。①熱情接待每一位來訪人員，耐心傾聽來訪人訴求，并登記造冊。能當場解答的當場予以解答，不能當場解答的，請專業(yè)人員給予解答。職責(zé)不在安監(jiān)局的，向來訪者解釋清楚。②對安全生產(chǎn)舉報，能報請領(lǐng)導(dǎo)批示，及時轉(zhuǎn)相關(guān)科室(大隊)處理。

14、臺賬資料。認真做好相關(guān)臺賬，確保年中和年底各類考核取得好的名次。具體有：(1)黨建工作臺賬；(2)年度工作目標臺賬；(3)“六城同創(chuàng)”臺賬；(4)綜合治理工作臺賬；(5)市長熱線工作臺賬；(6)信息公開工作臺賬；(7)信訪工作臺賬；(8)紀檢工作臺賬；(9)工青歸工作臺賬；(10)愛心城市工作臺賬；(11)品牌創(chuàng)建工作臺賬；(12)宣傳報道臺賬。

15、幾點體會?！笆晃濉逼陂g，辦公室工作成績的取得，得益于局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各科室的大力支持，得益于全體同志的精誠團結(jié)。(1)辦公室工作無小事，只有齊心協(xié)力，才能辦好。(2)辦公室工作無易事，只要齊心協(xié)力，就能辦好。

16、存在問題。(1)工作按部就班，創(chuàng)新不夠。(2)服務(wù)不周到，服務(wù)對象難滿意。

二、辦公室“十二五”工作規(guī)劃

“十二五”期間，辦公室要在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室的支持下，樹立“當好領(lǐng)導(dǎo)參謀，做好科室配角”的工作理念，把握大局、立足大局、服務(wù)大局，增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高工作的自覺性和主動性，不斷拓展工作思路，追求更高的工作效率，更優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量和更順暢的運轉(zhuǎn)機制。

1、進一步提高綜合文字和公文處理能力。切實加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，吃透吃準國家安全生產(chǎn)的新形勢新要求，不斷提高綜合文字的寫作水平，做好各類文稿的起草和有關(guān)文稿的審核把關(guān)工作。扎實做好公文處理工作，提高工作效率。

2、進一步加強政務(wù)信息和新聞宣傳工作。繼續(xù)加強與新聞單位的聯(lián)系，多渠道宣傳安全生產(chǎn)工作，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高安監(jiān)局的社會形象和社會地位，極力營造全社會重視安全生產(chǎn)工作的氛圍。抓好向市委市政府報送政務(wù)信息工作，爭取市委市政府對安全生產(chǎn)工作的繼續(xù)大力支持。

3、進一步做好各類會務(wù)籌備工作。對每一個環(huán)節(jié)都細心考慮，安排妥當，確保各次會議順利召開，4、進一步加強檔案管理。推進檔案管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高檔案管理信息化水平。

5、進一步做好后勤服務(wù)工作。重點做好領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、公務(wù)接待、會務(wù)安排、車輛管理、社區(qū)服務(wù)、安全創(chuàng)衛(wèi)等服務(wù)工作。

6、進一步端正作風(fēng)擺正位置。辦公室全體人員要堅持正直謙虛樸實的工作作風(fēng)，擺正自己的位置，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，平等相處，以誠待人，不趨炎附勢，不瞞上騙下，正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)、同事相處的尺與度的關(guān)系，大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺完成自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。

7、進一步加強內(nèi)部管理。辦公室全體人員要發(fā)揚“忠誠服務(wù)”的精神，強化“民主服務(wù)、超前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的意識，按照“馬上就辦不壓事，分工合作不誤事，多思多想不漏事，注意方法不壞事，創(chuàng)新工作干好事”的原則，做到：工作不浮躁、遇事不急躁，做事不毛躁，確保辦公室工作整體推進。

第二篇：市安監(jiān)局辦公室十一五工作總結(jié)及十二五工作計劃

一、辦公室“十一五”工作回顧

“十一五”期間，辦公室緊緊圍繞局黨組的決策部署，嚴格要求，規(guī)范管理，明確責(zé)任，狠抓落實，本著“服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位、把關(guān)到位、參謀到位、助手到位”的工作原則，切實履行“參與政務(wù)、處理事務(wù)、搞好服務(wù)”等職能，為全局工作的正常運轉(zhuǎn)作出了積極的努力。

1、建章立制。建局之初，安監(jiān)局一切從“

零”開始，辦公室及時根據(jù)局黨組要求和本局工作性質(zhì)、特點，制定并逐步完善了各類工作職責(zé)、工作制度、管理制度、效能建設(shè)制度、廉潔從政制度、服務(wù)承諾制度、崗位責(zé)任制度等各類制度，使我局的政務(wù)管理基本做到了制度化、規(guī)范化。

2、規(guī)范辦文。一是注重學(xué)習(xí)，努力提高辦文水平。安監(jiān)局組建后，安監(jiān)工作對辦公室人員來說也是全新課題。因此，辦公室全體工作人員本著干什么就學(xué)什么，缺什么就補什么的原則，堅持邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊提高。二是在辦文過程中，虛心聽取各方意見，廣泛收集資料，力求從辦公室出來的文件規(guī)范合理?！笆晃濉逼陂g，認真做好人大督查、政協(xié)調(diào)研、政府報告、各類計劃、規(guī)劃、方案以及各類會議的匯報、交流、調(diào)研材料的起草工作，較好地完成了各項綜合文字任務(wù)。在“先進性教育”、“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“講黨性、重品行、做表率”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨風(fēng)廉政教育”、“服務(wù)品牌創(chuàng)建”、“文明創(chuàng)建”、“綜合治理”、“評比”、“服務(wù)績效提升”、“六城同創(chuàng)”等活動中，都能及時上報各類計劃、方案以及活動信息、總結(jié)等。

3、上傳下達。辦公室作為重要的信息樞紐部門，起著上傳下達、左右協(xié)調(diào)、承上啟下的作用。因此，辦公室以“不讓能辦的事在我這里拖延、應(yīng)辦的事在我這里辦壞”作為原則，及時做好公文的上傳下達，公務(wù)信息的聯(lián)通。在以最快的速度讓領(lǐng)導(dǎo)知道信息，了解信息。同時，嚴格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程，準確規(guī)范處理各類文電，“十一五”期間，共處理各類公文、電文、通知等上萬件，保證了政令暢通。

4、品牌創(chuàng)建?！笆晃濉逼陂g，根據(jù)市級機關(guān)“創(chuàng)建優(yōu)秀服務(wù)品牌”的統(tǒng)一部署和要求，辦公室與全局同志一道，積極出謀劃策，在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，廣泛征求意見，及時提出了創(chuàng)建安監(jiān)優(yōu)秀服務(wù)品牌----“服務(wù)到位、安全到家”。并制訂創(chuàng)建工作規(guī)劃、計劃、活動方案等，認真挖掘品牌內(nèi)涵，精心設(shè)計品牌標識，積極向市級機關(guān)工委申報評審，8月通過了市級機關(guān)的評審。

5、信息公開。1月17日國務(wù)院常務(wù)會議通過了《中華人民共和國政府信息公開條例》，為確?！稐l例》的貫徹落實，根據(jù)市政府的部署要求，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指示，及時成立了安監(jiān)局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《安監(jiān)局政府信息公開實施辦法》、《安監(jiān)局政府信息公開申請?zhí)幚砹鞒獭贰ⅰ妒邪脖O(jiān)局政府信息公開指南》、《安監(jiān)局政府信息公開審核制度》、《安監(jiān)局政府信息主動公開和依申請公開制度》、《政府信息公開計劃》、《政府信息公開宣傳實施方案》等，梳理了安監(jiān)局組建以來的政府信息公開目錄，并及時在“中國·”政府信息公開網(wǎng)和安監(jiān)局網(wǎng)站上予以公布，目前，已公布各類政務(wù)信息數(shù)千條。

6、電子政務(wù)。一是參加省局組織的“金安”工程培訓(xùn)后，及與全局人員一起學(xué)習(xí)“金安”工程操作要領(lǐng)，逐一安裝“金安”工程個人使用的“鑰匙”及配套附件。并組織相關(guān)人員赴南通市局參加省局組織的“金安”工程二期培訓(xùn)。二是認真推進市行政辦公系統(tǒng)的推廣使用。與全局人員一起進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制作《操作流程》印發(fā)到每個同志手中，方便大家操作。配備必要的辦公設(shè)備，目前，此項工作仍在進一步推進中。11月1日，全市行政辦公系統(tǒng)和電子公文交換系統(tǒng)已正式運行，公文交換已在系統(tǒng)中辦理。三是加強安監(jiān)局局域網(wǎng)建設(shè)，今年，根據(jù)市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)組的要求，我們對安監(jiān)局網(wǎng)站進行了改版，并更新充實了網(wǎng)站內(nèi)容。四是根據(jù)安監(jiān)局工作需要，報請局領(lǐng)導(dǎo)批準，申辦了“企信通”，加快了信息傳輸?shù)乃俣取?/p>

7、市長熱線。按照“市長熱線”工作要求，經(jīng)常登錄 “市長熱線”安監(jiān)局平臺，查看交辦事項。及時將“市長熱線”交辦單報請局領(lǐng)導(dǎo)批示，嚴格按照規(guī)定程序，協(xié)助相關(guān)科室，認真辦理，并及時回復(fù)“市長熱線”和來電人。

8、宣傳報道。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示要求，起草了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)宣傳報道工作的意見》，對信息報送提出了具體要求，明確了信息考核獎勵標準。同時，我們也積極做好宣傳報道工作，經(jīng)常向南通、《江蘇安全生產(chǎn)雜志》、《中國安全生產(chǎn)報》、《動態(tài)》等報送安全信息，被錄用數(shù)十篇。

9、財務(wù)管理。①按時繳納電話費、水電費、社?；?、醫(yī)療基金、住房公積金等。②對局領(lǐng)導(dǎo)審簽的各類票據(jù)復(fù)核后統(tǒng)一到會計結(jié)算中心報銷。③制作預(yù)決算報表。④按照政府采購原則，進行日常辦公用品的統(tǒng)一采購、登記、保管和發(fā)放。⑤做好安全培訓(xùn)收費，并經(jīng)常與國庫科、預(yù)算科、會計中心溝通，確保費用及時報結(jié)。⑥做好安全生產(chǎn)協(xié)會的財務(wù)管理工作。⑦做好

第三篇：市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

“十一五”期間，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認真貫徹落實中、省節(jié)能工作的決策部署，堅持把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口和重要抓手，努力克服“5?12”汶川特大地震和國際金融危機帶來的嚴重影響，完善工作機制、推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實施重點工程、抓好重點領(lǐng)域、推動技術(shù)進步、夯實節(jié)能基礎(chǔ)，全面推進節(jié)能工作，取得了顯著成效，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。“十一五”期間，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從20**年的2.7噸標煤/萬元下降到2.15噸標煤/萬元，累計下降20.36%，工業(yè)增加值能耗累計下降35.53%，全面完成“十一五”節(jié)能目標任務(wù)。

一、“十一五”節(jié)能工作開展情況

（一）落實目標責(zé)任。為確保節(jié)能工作任務(wù)的落實，強化對目標責(zé)任的分解和考核，市政府與各區(qū)市縣政府簽訂“十一五”節(jié)能目標責(zé)任書。制訂《關(guān)于進一步推進節(jié)能降耗工作的意見》、《關(guān)于進一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》，加強目標考核工作，將節(jié)能指標完成情況納入各區(qū)市縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為考核評價政府領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容，加強責(zé)任追究。市節(jié)能減排辦多次組織市級部門對各區(qū)市縣開展督查和預(yù)考核，及時發(fā)布各區(qū)市縣政府節(jié)能目標責(zé)任評價考核，對未能完成節(jié)能任務(wù)的區(qū)市縣及時通報并責(zé)令整改。經(jīng)核定，全市五區(qū)市縣均完成了“十一五”節(jié)能目標任務(wù)。

（二）大力實施重點節(jié)能工程。積極組織申報國家十大重點節(jié)能工程和省重點節(jié)能工程，蔡山洞瓦斯發(fā)電、利萬步森水泥低溫余熱發(fā)電項目等獲得國家節(jié)能專項資金支持。認真實施XX市重點節(jié)能工程，著力抓好工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能改造、資源綜合利用等重點節(jié)能工程?！笆晃濉币詠恚姆诫娏?、安泰絲業(yè)、廣達淀粉等企業(yè)實施了高效鍋爐改造，蔡山洞、龍灘、綠水洞、李子埡等煤礦新建瓦斯發(fā)電裝置，桂興、鎣峰、紅獅等水泥技改項目配套建設(shè)余熱發(fā)電項目，廣能集團、利萬步森等企業(yè)采用先進電機變頻調(diào)速技術(shù)對老舊設(shè)備進行更新改造。加快城市污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十一五”建成投運XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX市5個城市生活污水處理廠和XX市城市生活垃圾處理中心、XX縣城市生活垃圾廠，城市生活污水收集率達95%以上，城市生活垃圾無害化處理率達100%。強化工業(yè)污染整治，加大對列入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》、《XX省主要污染物總量削減目標責(zé)任書》的工業(yè)企業(yè)污染源治理力度，34家工業(yè)企業(yè)已全面完成污染治理任務(wù)。節(jié)能惠民工程進展順利，加大家電、汽車以舊換新力度，做好高效照明產(chǎn)品和高效節(jié)能空調(diào)推廣工作，累計推廣節(jié)能燈25萬只。

（三）控制高耗能行業(yè)過快增長。進一步加強項目審核管理，嚴格禁止核準、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目。強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，凡未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項目，一律不準開工建設(shè)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對廣安金侑達科技、XX市精神病院擴建工程、“東升?金海岸”等項目開展了節(jié)能審查和評審。建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出機制，每年按省政府要求淘汰落后生產(chǎn)能力及工藝設(shè)備。20**年以來，全市共關(guān)停污染嚴重的企業(yè)31家，涉及電力、水泥、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中淘汰落后水泥生產(chǎn)能力165萬噸。2010年全市共淘汰120萬噸落后水泥產(chǎn)能、4萬噸合成氨產(chǎn)能、300萬平方米陶瓷生產(chǎn)線、1條造紙生產(chǎn)線，更新淘汰燃煤鍋爐15臺。通過淘汰落后產(chǎn)能，2010年節(jié)約6.5萬噸標準煤。

（四）推進重點領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好5戶百家企業(yè)和44戶重點用能企業(yè)節(jié)能行動。廣安發(fā)電廠、利萬步森水泥公司提前完成“十一五”節(jié)能目標，廣安恒立化工、廣安騰輝水泥有限公司停產(chǎn)關(guān)閉。加強對電力、建材、紡織等重點行業(yè)的節(jié)能管理，加快推進川桂水泥、廣能集團瓦斯發(fā)電、廣達淀粉、安泰絲業(yè)等企業(yè)燃煤鍋爐改造，用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2010年著重開展了工業(yè)燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能等三大節(jié)能行動，年節(jié)約標準煤9萬噸。建筑方面，強化節(jié)能評估審查，對2009年7月1日以后開工的建筑全部實施建筑節(jié)能，主城區(qū)新建建筑節(jié)能執(zhí)行率達到100%。交通方面，嚴把道路運輸車輛燃油消耗準入關(guān)，嚴禁高耗能車輛進入運輸市場，報廢客運車輛54輛，對實載率低于70%的線路、與高速公路平行走向的線路以及現(xiàn)有班線重復(fù)里程超過70%的二類以上專線，嚴格控制新增各類客運運力。流通服務(wù)業(yè)方面，加強用能統(tǒng)計監(jiān)測，積極推廣節(jié)能產(chǎn)品，落實“限塑令”。農(nóng)業(yè)方面，將農(nóng)村沼氣池建設(shè)列為民生工程，大力推進農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)?！笆晃濉币詠?，共建成農(nóng)村沼氣池14.2萬口，其中2010年建成1.33萬口。公共機構(gòu)方面，積極推進公共機構(gòu)節(jié)能改造，加強了城市景觀照明節(jié)能管理。

（五）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。XX市被省上列為全省第一批循環(huán)經(jīng)濟試點市，XX區(qū)、XX縣被列為試點區(qū)縣，XX市工業(yè)集中區(qū)被列為試點園區(qū)，廣安發(fā)電有限責(zé)任公司、廣能集團公司、愛眾投資控股集團有限公司、恒立化工有限公司、華威建材有限公司、銀泰控投有限公司6家企業(yè)被列為試點企業(yè)；XX縣、XX縣被列為全省第二批循環(huán)經(jīng)濟試點縣；武勝安泰絲業(yè)有限責(zé)任公司、廣安北新建材有限公司、川東麻紡有限公司3戶企業(yè)被列為試點企業(yè)。XX市被列為全國第二批資源枯竭城市，轉(zhuǎn)型加快推進。

（六）開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)。出臺了《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》，開展《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，每年由市發(fā)展改革委牽頭，市政府辦、市經(jīng)濟和信息化委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等單位共同組織開展節(jié)能宣傳周活動，各部門、企業(yè)開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，營造了良好的節(jié)能氛圍，推動了全社會節(jié)能減排工作。

二、“十一五”節(jié)能工作存在的主要問題

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到資源節(jié)約和環(huán)境保護工作存在的主要問題，集中表現(xiàn)在發(fā)展認識、體制機制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、能力建設(shè)等方面。

一是在發(fā)展認識上，一些區(qū)市縣不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，把經(jīng)濟高速增長作為硬任務(wù)，把節(jié)能減排作為軟指標，對節(jié)能減排的戰(zhàn)略性、緊迫性、艱巨性認識不足，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重視不夠，工作前松后緊。

二是在體制機制上，有利于節(jié)能減排的價格、財政、稅收、金融等經(jīng)濟政策還不完善，節(jié)能減排的長效機制尚未形成，市場作用發(fā)揮不夠，關(guān)鍵技術(shù)支撐缺乏，企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動力不足。

三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，高耗能產(chǎn)業(yè)增長較快，產(chǎn)業(yè)重型化趨勢沒有改變，經(jīng)濟增長方式粗放，增加了節(jié)能工作的難度。

四是項目管理上，存在環(huán)資項目少、項目小以及項目前期工作不足等問題，爭取國家項目資金少以及節(jié)能減排項目成效不明顯。

五是在管理方式上，政府責(zé)任重、企業(yè)責(zé)任輕，地方責(zé)任重、部門責(zé)任輕，行政手段多、市場手段少，特別是體現(xiàn)差異化的政策不夠。六是在能力建設(shè)上，能源統(tǒng)計、計量和節(jié)能監(jiān)察等基礎(chǔ)工作薄弱，管理力量不足，職責(zé)存在交叉，監(jiān)管能力亟待加強。

三、“十二五”節(jié)能工作安排

“十二五”時期，要繼續(xù)認真貫徹落實中、省關(guān)于節(jié)能工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手，全力推動各項節(jié)能工作，確保全面完成“十二五”節(jié)能目標任務(wù)，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）加強節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.強化節(jié)能工作宏觀指導(dǎo)。完善和健全節(jié)能組織機構(gòu)、管理和協(xié)調(diào)機制。按照國家下達我省節(jié)能降耗目標任務(wù)，制訂《XX市“十二五”節(jié)能綜合性工作方案》，明確節(jié)能目標任務(wù)和主要措施；完成“十二五”節(jié)能專項規(guī)劃編制工作，開展合理控制能源消費總量的研究，選擇1至2個區(qū)市縣開展能源消費總量模擬控制，探索合理控制能源消費總量的有效措施。

2.分解下達節(jié)能目標任務(wù)。按照省對我市“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗下降16%、2011年下降3.5%的要求，充分考慮各區(qū)市縣經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能潛力、節(jié)能難度以及能源消費結(jié)構(gòu)變化情況等因素，科學(xué)合理分解下達各區(qū)市縣“十二五”單位生產(chǎn)總值能源消耗下降目標，并分解細化工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)、商貿(mào)等領(lǐng)域節(jié)能目標任務(wù)，切實將任務(wù)、責(zé)任落實到各區(qū)市縣、相關(guān)行業(yè)部門。

3.加強節(jié)能工作能力建設(shè)。貫徹落實《XX省節(jié)約能源條例》，充實節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，加強對本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察、監(jiān)測工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察、監(jiān)測。統(tǒng)計部門要會同有關(guān)部門建立全面準確反映能耗水平、節(jié)能目標責(zé)任和評價考核制度的節(jié)能指標體系、統(tǒng)計和核算制度，并按季度發(fā)布節(jié)能統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

“十一五”期間，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認真貫徹落實中、省節(jié)能工作的決策部署，堅持把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口和重要抓手，努力克服“5?12”汶川特大地震和國際金融危機帶來的嚴重影響，完善工作機制、推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實施重點工程、抓好重點領(lǐng)域、推動技術(shù)進步、夯實節(jié)能基礎(chǔ)，全面推進節(jié)能工作，取得了顯著成效，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。“十一五”期間，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從20**年的2.7噸標煤/萬元下降到2.15噸標煤/萬元，累計下降20.36%，工業(yè)增加值能耗累計下降35.53%，全面完成“十一五”節(jié)能目標任務(wù)。

一、“十一五”節(jié)能工作開展情況

（一）落實目標責(zé)任。為確保節(jié)能工作任務(wù)的落實，強化對目標責(zé)任的分解和考核，市政府與各區(qū)市縣政府簽訂“十一五”節(jié)能目標責(zé)任書。制訂《關(guān)于進一步推進節(jié)能降耗工作的意見》、《關(guān)于進一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》，加強目標考核工作，將節(jié)能指標完成情況納入各區(qū)市縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為考核評價政府領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容，加強責(zé)任追究。市節(jié)能減排辦多次組織市級部門對各區(qū)市縣開展督查和預(yù)考核，及時發(fā)布各區(qū)市縣政府節(jié)能目標責(zé)任評價考核，對未能完成節(jié)能任務(wù)的區(qū)市縣及時通報并責(zé)令整改。經(jīng)核定，全市五區(qū)市縣均完成了“十一五”節(jié)能目標任務(wù)。

（二）大力實施重點節(jié)能工程。積極組織申報國家十大重點節(jié)能工程和省重點節(jié)能工程，蔡山洞瓦斯發(fā)電、利萬步森水泥低溫余熱發(fā)電項目等獲得國家節(jié)能專項資金支持。認真實施XX市重點節(jié)能工程，著力抓好工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能改造、資源綜合利用等重點節(jié)能工程?！笆晃濉币詠?，四方電力、安泰絲業(yè)、廣達淀粉等企業(yè)實施了高效鍋爐改造，蔡山洞、龍灘、綠水洞、李子埡等煤礦新建瓦斯發(fā)電裝置，桂興、鎣峰、紅獅等水泥技改項目配套建設(shè)余熱發(fā)電項目，廣能集團、利萬步森等企業(yè)采用先進電機變頻調(diào)速技術(shù)對老舊設(shè)備進行更新改造。加快城市污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十一五”建成投運XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX市5個城市生活污水處理廠和XX市城市生活垃圾處理中心、XX縣城市生活垃圾廠，城市生活污水收集率達95%以上，城市生活垃圾無害化處理率達100%。強化工業(yè)污染整治，加大對列入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》、《XX省主要污染物總量削減目標責(zé)任書》的工業(yè)企業(yè)污染源治理力度，34家工業(yè)企業(yè)已全面完成污染治理任務(wù)。節(jié)能惠民工程進展順利，加大家電、汽車以舊換新力度，做好高效照明產(chǎn)品和高效節(jié)能空調(diào)推廣工作，累計推廣節(jié)能燈25萬只。

（三）控制高耗能行業(yè)過快增長。進一步加強項目審核管理，嚴格禁止核準、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目。強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，凡未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項目，一律不準開工建設(shè)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對廣安金侑達科技、XX市精神病院擴建工程、“東升?金海岸”等項目開展了節(jié)能審查和評審。建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出機制，每年按省政府要求淘汰落后生產(chǎn)能力及工藝設(shè)備。20**年以來，全市共關(guān)停污染嚴重的企業(yè)31家，涉及電力、水泥、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中淘汰落后水泥生產(chǎn)能力165萬噸。2010年全市共淘汰120萬噸落后水泥產(chǎn)能、4萬噸合成氨產(chǎn)能、300萬平方米陶瓷生產(chǎn)線、1條造紙生產(chǎn)線，更新淘汰燃煤鍋爐15臺。通過淘汰落后產(chǎn)能，2010年節(jié)約6.5萬噸標準煤。

（四）推進重點領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好5戶百家企業(yè)和44戶重點用能企業(yè)節(jié)能行動。廣安發(fā)電廠、利萬步森水泥公司提前完成“十一五”節(jié)能目標，廣安恒立化工、廣安騰輝水泥有限公司停產(chǎn)關(guān)閉。加強對電力、建材、紡織等重點行業(yè)的節(jié)能管理，加快推進川桂水泥、廣能集團瓦斯發(fā)電、廣達淀粉、安泰絲業(yè)等企業(yè)燃煤鍋爐改造，用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2010年著重開展了工業(yè)燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能等三大節(jié)能行動，年節(jié)約標準煤9萬噸。建筑方面，強化節(jié)能評估審查，對2009年7月1日以后開工的建筑全部實施建筑節(jié)能，主城區(qū)新建建筑節(jié)能執(zhí)行率達到100%。交通方面，嚴把道路運輸車輛燃油消耗準入關(guān)，嚴禁高耗能車輛進入運輸市場，報廢客運車輛54輛，對實載率低于70%的線路、與高速公路平行走向的線路以及現(xiàn)有班線重復(fù)里程超過70%的二類以上專線，嚴格控制新增各類客運運力。流通服務(wù)業(yè)方面，加強用能統(tǒng)計監(jiān)測，積極推廣節(jié)能產(chǎn)品，落實“限塑令”。農(nóng)業(yè)方面，將農(nóng)村沼氣池建設(shè)列為民生工程，大力推進農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)。“十一五”以來，共建成農(nóng)村沼氣池14.2萬口，其中2010年建成1.33萬口。公共機構(gòu)方面，積極推進公共機構(gòu)節(jié)能改造，加強了城市景觀照明節(jié)能管理。

（五）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。XX市被省上列為全省第一批循環(huán)經(jīng)濟試點市，XX區(qū)、XX縣被列為試點區(qū)縣，XX市工業(yè)集中區(qū)被列為試點園區(qū)，廣安發(fā)電有限責(zé)任公司、廣能集團公司、愛眾投資控股集團有限公司、恒立化工有限公司、華威建材有限公司、銀泰控投有限公司6家企業(yè)被列為試點企業(yè)；XX縣、XX縣被列為全省第二批循環(huán)經(jīng)濟試點縣；武勝安泰絲業(yè)有限責(zé)任公司、廣安北新建材有限公司、川東麻紡有限公司3戶企業(yè)被列為試點企業(yè)。XX市被列為全國第二批資源枯竭城市，轉(zhuǎn)型加快推進。

（六）開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)。出臺了《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》，開展《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，每年由市發(fā)展改革委牽頭，市政府辦、市經(jīng)濟和信息化委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等單位共同組織開展節(jié)能宣傳周活動，各部門、企業(yè)開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，營造了良好的節(jié)能氛圍，推動了全社會節(jié)能減排工作。

二、“十一五”節(jié)能工作存在的主要問題

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到資源節(jié)約和環(huán)境保護工作存在的主要問題，集中表現(xiàn)在發(fā)展認識、體制機制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、能力建設(shè)等方面。

一是在發(fā)展認識上，一些區(qū)市縣不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，把經(jīng)濟高速增長作為硬任務(wù)，把節(jié)能減排作為軟指標，對節(jié)能減排的戰(zhàn)略性、緊迫性、艱巨性認識不足，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重視不夠，工作前松后緊。

二是在體制機制上，有利于節(jié)能減排的價格、財政、稅收、金融等經(jīng)濟政策還不完善，節(jié)能減排的長效機制尚未形成，市場作用發(fā)揮不夠，關(guān)鍵技術(shù)支撐缺乏，企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動力不足。

三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，高耗能產(chǎn)業(yè)增長較快，產(chǎn)業(yè)重型化趨勢沒有改變，經(jīng)濟增長方式粗放，增加了節(jié)能工作的難度。

四是項目管理上，存在環(huán)資項目少、項目小以及項目前期工作不足等問題，爭取國家項目資金少以及節(jié)能減排項目成效不明顯。

五是在管理方式上，政府責(zé)任重、企業(yè)責(zé)任輕，地方責(zé)任重、部門責(zé)任輕，行政手段多、市場手段少，特別是體現(xiàn)差異化的政策不夠。六是在能力建設(shè)上，能源統(tǒng)計、計量和節(jié)能監(jiān)察等基礎(chǔ)工作薄弱，管理力量不足，職責(zé)存在交叉，監(jiān)管能力亟待加強。

三、“十二五”節(jié)能工作安排

“十二五”時期，要繼續(xù)認真貫徹落實中、省關(guān)于節(jié)能工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手，全力推動各項節(jié)能工作，確保全面完成“十二五”節(jié)能目標任務(wù)，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）加強節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.強化節(jié)能工作宏觀指導(dǎo)。完善和健全節(jié)能組織機構(gòu)、管理和協(xié)調(diào)機制。按照國家下達我省節(jié)能降耗目標任務(wù)，制訂《XX市“十二五”節(jié)能綜合性工作方案》，明確節(jié)能目標任務(wù)和主要措施；完成“十二五”節(jié)能專項規(guī)劃編制工作，開展合理控制能源消費總量的研究，選擇1至2個區(qū)市縣開展能源消費總量模擬控制，探索合理控制能源消費總量的有效措施。2.分解下達節(jié)能目標任務(wù)。按照省對我市“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗下降16%、2011年下降3.5%的要求，充分考慮各區(qū)市縣經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能潛力、節(jié)能難度以及能源消費結(jié)構(gòu)變化情況等因素，科學(xué)合理分解下達各區(qū)市縣“十二五”單位生產(chǎn)總值能源消耗下降目標，并分解細化工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)、商貿(mào)等領(lǐng)域節(jié)能目標任務(wù)，切實將任務(wù)、責(zé)任落實到各區(qū)市縣、相關(guān)行業(yè)部門。

3.加強節(jié)能工作能力建設(shè)。貫徹落實《XX省節(jié)約能源條例》，充實節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，加強對本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察、監(jiān)測工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察、監(jiān)測。統(tǒng)計部門要會同有關(guān)部門建立全面準確反映能耗水平、節(jié)能目標責(zé)任和評價考核制度的節(jié)能指標體系、統(tǒng)計和核算制度，并按季度發(fā)布節(jié)能統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（二）抓好重點領(lǐng)域節(jié)能建設(shè)。

1.強化工業(yè)節(jié)能。突出抓好有色金屬、煤炭、電力、化工、建材等重點耗能行業(yè)節(jié)能，重點抓好列入省重點企業(yè)節(jié)能行動工作。對全市年耗標煤3000噸以上的用能企業(yè)實行分級管理和分類指導(dǎo)，突出抓好重點企業(yè)節(jié)能工作。繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，完善落后產(chǎn)能退出機制。加大節(jié)能技術(shù)改造，制訂并實施重點行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計劃，強力實施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用等工業(yè)技改重點節(jié)能工程。積極開展建立節(jié)約型企業(yè)的活動。2.積極推進建筑節(jié)能。大力開展綠色建筑行動，推廣可再生能源在建筑上的應(yīng)用，加快推進大中城市既有建筑節(jié)能改造工作，新建住宅和公共建筑嚴格實施節(jié)能50%的設(shè)計標準，行政機關(guān)辦公用房、公共建筑等項目率先嚴格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準。大力發(fā)展建筑節(jié)能新型墻體材料。3.加強交通運輸節(jié)能。積極推行節(jié)能型綜合運輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，淘汰老舊汽車，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型交通工具和替代燃料，積極推進壓縮天然氣替代汽油工作。

4.引導(dǎo)商用和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品。開展創(chuàng)建“綠色住宅”、“綠色酒店”、“綠色寫字樓”等活動，嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度設(shè)定標準。

5.抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能農(nóng)業(yè)機械、機具，抓緊建設(shè)大中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的沼氣建設(shè)工程，建成一批集中供沼氣、沼氣發(fā)電示范項目。發(fā)展小水電、風(fēng)能、太陽能以及農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。

6.推動公共機構(gòu)節(jié)能。建立公共機構(gòu)節(jié)能目標責(zé)任制和能耗統(tǒng)計體系。開展公共機構(gòu)建筑節(jié)能改造示范推廣工程，制訂和實施機關(guān)辦公樓資源節(jié)約標準、公務(wù)用車和辦公設(shè)備配置標準、耗能產(chǎn)品和設(shè)備能耗標準，安裝或更換節(jié)能型燈具、空調(diào)和辦公設(shè)備，大力推動政府節(jié)能采購和公務(wù)車節(jié)能。

（三）加快培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極穩(wěn)妥發(fā)展核電、風(fēng)電、太陽能等新能源。繼續(xù)加快發(fā)展低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。

2.實施重點節(jié)能項目建設(shè)。積極爭取中、省預(yù)算內(nèi)投資和中、省財政資金項目，加快重點節(jié)能項目建設(shè)。圍繞中、省“十二五”培育發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的重點和方向，動態(tài)建立“十二五”節(jié)能項目儲備庫，做好重點節(jié)能工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等項目儲備。3.培育壯大節(jié)能服務(wù)公司。加快培育發(fā)展一批節(jié)能服務(wù)公司，引導(dǎo)和鼓勵大型能源企業(yè)、能源設(shè)備制造企業(yè)、大型重點用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)，繼續(xù)組織我市節(jié)能服務(wù)公司在國家審核備案。4.加快推進合同能源管理。貫徹落實川辦發(fā)80號文件精神，落實好各項扶持政策。組織開展合同能源管理財政獎勵項目申報、資金兌現(xiàn)和監(jiān)督檢查工作。

5.加快節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)推廣。制訂和實施分行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計劃，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料。鼓勵企業(yè)加強節(jié)能技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。繼續(xù)做好高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車的推廣工作，嚴格落實財政補貼政策。

（四）強化節(jié)能降耗監(jiān)督管理。

1.嚴格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查。嚴格執(zhí)行《XX省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施暫行辦法》，對新上項目嚴格實行分級管理，以項目節(jié)能評估審查工作推進節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能材料、節(jié)能技術(shù)和工藝的應(yīng)用。建立發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、金融等部門定期協(xié)調(diào)制度，在項目審批、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工以及竣工備案等環(huán)節(jié)實施全過程的節(jié)能監(jiān)管。

2.推行能效標識和節(jié)能產(chǎn)品認證制度。實施強制性能效標識制度，在家電、電動機、汽車和建筑上推廣應(yīng)用能效標識。有關(guān)部門要定期開展能效標識實施情況的專項檢查，建立有效的政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和企業(yè)誠信機制。落實節(jié)能產(chǎn)品認證制度，規(guī)范認證行為，擴大認證范圍。3.抓好重點用能單位節(jié)能管理。重點用能單位要建立嚴格的節(jié)能管理制度和有效的激勵機制，將節(jié)能降耗的目標和責(zé)任層層落實。督促重點用能單位編制節(jié)能規(guī)劃，建立節(jié)能管理制度，開展節(jié)能審計。4.加強節(jié)能監(jiān)督檢查。加大對高耗能行業(yè)和企業(yè)以及機關(guān)、商廈、賓館等公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查情況、產(chǎn)品能耗標識、建筑物設(shè)計標準、行業(yè)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行和能源計量等情況的檢查力度，促進節(jié)能措施的落實。

（五）落實節(jié)能政策保障措施。

1.建立節(jié)能目標責(zé)任制和評價考核制度。繼續(xù)實行嚴格的目標責(zé)任制，將節(jié)能降耗指標納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和考核體系，實行節(jié)能工作問責(zé)制。

2.加強節(jié)能統(tǒng)計和監(jiān)測體系建設(shè)。強化全社會能源統(tǒng)計，建立完善工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、公共機構(gòu)等行業(yè)節(jié)能統(tǒng)計體系。加強能源統(tǒng)計能力建設(shè)，開展節(jié)能動態(tài)監(jiān)測。3.實行節(jié)能獎勵制度。研究制訂科學(xué)合理的節(jié)能獎勵辦法，對在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

4.加大節(jié)能支持力度。加大節(jié)能的資金投入，落實國家對節(jié)能和可再生能源、新能源發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策，加大公共財政對節(jié)約資源管理和政府機構(gòu)節(jié)能改造的支持力度。

5.拓寬節(jié)能投融資渠道。支持金融機構(gòu)加大對節(jié)能項目的信貸支持力度，引導(dǎo)社會各方面加強對節(jié)能的資金投入，鼓勵企業(yè)增加節(jié)能投入，通過市場直接融資加快進行節(jié)能降耗技術(shù)改造。

（六）大力開展節(jié)能宣傳教育。

將節(jié)能宣傳納入重大主題宣傳活動。每年制訂節(jié)能宣傳方案，在重要版面、重要時段進行系列報道，刊播節(jié)能公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，宣傳節(jié)能取得的階段性成效，營造良好的輿論氛圍。認真組織開展每年一度的節(jié)能宣傳周活動。組織企事業(yè)單位、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳。引導(dǎo)合理消費，提高公眾的能源憂患意識和節(jié)約意識，讓節(jié)能成為全社會的主流意識，使節(jié)約能源成為全體公民的自覺行動。

第四篇：市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

市“十一五”節(jié)能工作總結(jié)和“十二五”節(jié)能工作安排

“十一五”期間，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認真貫徹落實中、省節(jié)能工作的決策部署，堅持把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口和重要抓手，努力克服“5?12”汶川特大地震和國際金融危機帶來的嚴重影響，完善工作機制、推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實施重點工程、抓好重點領(lǐng)域、推動技術(shù)進步、夯實節(jié)能基礎(chǔ)，全面推進節(jié)能工作，取得了顯著成效，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。“十一五”期間，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從20**年的2.7噸標煤/萬元下降到2.15噸標煤/萬元，累計下降20.36%，工業(yè)增加值能耗累計下降35.53%，全面完成“十一五”節(jié)能目標任務(wù)。

一、“十一五”節(jié)能工作開展情況

（一）落實目標責(zé)任。為確保節(jié)能工作任務(wù)的落實，強化對目標責(zé)任的分解和考核，市政府與各區(qū)市縣政府簽訂“十一五”節(jié)能目標責(zé)任書。制訂《關(guān)于進一步推進節(jié)能降耗工作的意見》、《關(guān)于進一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》，加強目標考核工作，將節(jié)能指標完成情況納入各區(qū)市縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為考核評價政府領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容，加強責(zé)任追究。市節(jié)能減排辦多次組織市級部門對各區(qū)市縣開展督查和預(yù)考核，及時發(fā)布各區(qū)市縣政府節(jié)能目標責(zé)任評價考核，對未能完成節(jié)能任務(wù)的區(qū)市縣及時通報并責(zé)令整改。經(jīng)核定，全市五區(qū)市縣均完成了“十一五”節(jié)能目標任務(wù)。

（二）大力實施重點節(jié)能工程。積極組織申報國家十大重點節(jié)能工程和省重點節(jié)能工程，蔡山洞瓦斯發(fā)電、利萬步森水泥低溫余熱發(fā)電項目等獲得國家節(jié)能專項資金支持。認真實施XX市重點節(jié)能工程，著力抓好工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能改造、資源綜合利用等重點節(jié)能工程?！笆晃濉币詠?，四方電力、安泰絲業(yè)、廣達淀粉等企業(yè)實施了高效鍋爐改造，蔡山洞、龍灘、綠水洞、李子埡等煤礦新建瓦斯發(fā)電裝置，桂興、鎣峰、紅獅等水泥技改項目配套建設(shè)余熱發(fā)電項目，廣能集團、利萬步森等企業(yè)采用先進電機變頻調(diào)速技術(shù)對老舊設(shè)備進行更新改造。加快城市污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十一五”建成投運XX市、XX縣、XX縣、XX縣、XX市5個城市生活污水處理廠和XX市城市生活垃圾處理中心、XX縣城市生活垃圾廠，城市生活污水收集率達95%以上，城市生活垃圾無害化處理率達100%。強化工業(yè)污染整治，加大對列入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》、《XX省主要污染物總量削減目標責(zé)任書》的工業(yè)企業(yè)污染源治理力度，34家工業(yè)企業(yè)已全面完成污染治理任務(wù)。節(jié)能惠民工程進展順利，加大家電、汽車以舊換新力度，做好高效照明產(chǎn)品和高效節(jié)能空調(diào)推廣工作，累計推廣節(jié)能燈25萬只。

（三）控制高耗能行業(yè)過快增長。進一步加強項目審核管理，嚴格禁止核準、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目。強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，凡未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項目，一律不準開工建設(shè)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對廣安金侑達科技、XX市精神病院擴建工程、“東升?金海岸”等項目開展了節(jié)能審查和評審。建立健全淘汰落后產(chǎn)能退出機制，每年按省政府要求淘汰落后生產(chǎn)能力及工藝設(shè)備。20**年以來，全市共關(guān)停污染嚴重的企業(yè)31家，涉及電力、水泥、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中淘汰落后水泥生產(chǎn)能力165萬噸。2010年全市共淘汰120萬噸落后水泥產(chǎn)能、4萬噸合成氨產(chǎn)能、300萬平方米陶瓷生產(chǎn)線、1條造紙生產(chǎn)線，更新淘汰燃煤鍋爐15臺。通過淘汰落后產(chǎn)能，2010年節(jié)約6.5萬噸標準煤。

（四）推進重點領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好5戶百家企業(yè)和44戶重點用能企業(yè)節(jié)能行動。廣安發(fā)電廠、利萬步森水泥公司提前完成“十一五”節(jié)能目標，廣安恒立化工、廣安騰輝水泥有限公司停產(chǎn)關(guān)閉。加強對電力、建材、紡織等重點行業(yè)的節(jié)能管理，加快推進川桂水泥、廣能集團瓦斯發(fā)電、廣達淀粉、安泰絲業(yè)等企業(yè)燃煤鍋爐改造，用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2010年著重開展了工業(yè)燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能等三大節(jié)能行動，年節(jié)約標準煤9萬噸。建筑方面，強化節(jié)能評估審查，對2009年7月1日以后開工的建筑全部實施建筑節(jié)能，主城區(qū)新建建筑節(jié)能執(zhí)行率達到100%。交通方面，嚴把道路運輸車輛燃油消耗準入關(guān)，嚴禁高耗能車輛進入運輸市場，報廢客運車輛54輛，對實載率低于70%的線路、與高速公路平行走向的線路以及現(xiàn)有班線重復(fù)里程超過70%的二類以上專線，嚴格控制新增各類客運運力。流通服務(wù)業(yè)方面，加強用能統(tǒng)計監(jiān)測，積極推廣節(jié)能產(chǎn)品，落實“限塑令”。農(nóng)業(yè)方面，將農(nóng)村沼氣池建設(shè)列為民生工程，大力推進農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)?！笆晃濉币詠恚步ǔ赊r(nóng)村沼氣池14.2萬口，其中2010年建成1.33萬口。公共機構(gòu)方面，積極推進公共機構(gòu)節(jié)能改造，加強了城市景觀照明節(jié)能管理。

（五）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。XX市被省上列為全省第一批循環(huán)經(jīng)濟試點市，XX區(qū)、XX縣被列為試點區(qū)縣，XX市工業(yè)集中區(qū)被列為試點園區(qū)，廣安發(fā)電有限責(zé)任公司、廣能集團公司、愛眾投資控股集團有限公司、恒立化工有限公司、華威建材有限公司、銀泰控投有限公司6家企業(yè)被列為試點企業(yè)；XX縣、XX縣被列為全省第二批循環(huán)經(jīng)濟試點縣；武勝安泰絲業(yè)有限責(zé)任公司、廣安北新建材有限公司、川東麻紡有限公司3戶企業(yè)被列為試點企業(yè)。XX市被列為全國第二批資源枯竭城市，轉(zhuǎn)型加快推進。

（六）開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)。出臺了《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》，開展《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，每年由市發(fā)展改革委牽頭，市政府辦、市經(jīng)濟和信息化委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等單位共同組織開展節(jié)能宣傳周活動，各部門、企業(yè)開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，營造了良好的節(jié)能氛圍，推動了全社會節(jié)能減排工作。

二、“十一五”節(jié)能工作存在的主要問題 在肯定成績的同時，也要清醒地認識到資源節(jié)約和環(huán)境保護工作存在的主要問題，集中表現(xiàn)在發(fā)展認識、體制機制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、能力建設(shè)等方面。

一是在發(fā)展認識上，一些區(qū)市縣不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，把經(jīng)濟高速增長作為硬任務(wù)，把節(jié)能減排作為軟指標，對節(jié)能減排的戰(zhàn)略性、緊迫性、艱巨性認識不足，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重視不夠，工作前松后緊。

二是在體制機制上，有利于節(jié)能減排的價格、財政、稅收、金融等經(jīng)濟政策還不完善，節(jié)能減排的長效機制尚未形成，市場作用發(fā)揮不夠，關(guān)鍵技術(shù)支撐缺乏，企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動力不足。

三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，高耗能產(chǎn)業(yè)增長較快，產(chǎn)業(yè)重型化趨勢沒有改變，經(jīng)濟增長方式粗放，增加了節(jié)能工作的難度。

四是項目管理上，存在環(huán)資項目少、項目小以及項目前期工作不足等問題，爭取國家項目資金少以及節(jié)能減排項目成效不明顯。

五是在管理方式上，政府責(zé)任重、企業(yè)責(zé)任輕，地方責(zé)任重、部門責(zé)任輕，行政手段多、市場手段少，特別是體現(xiàn)差異化的政策不夠。

六是在能力建設(shè)上，能源統(tǒng)計、計量和節(jié)能監(jiān)察等基礎(chǔ)工作薄弱，管理力量不足，職責(zé)存在交叉，監(jiān)管能力亟待加強。

三、“十二五”節(jié)能工作安排

“十二五”時期，要繼續(xù)認真貫徹落實中、省關(guān)于節(jié)能工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手，全力推動各項節(jié)能工作，確保全面完成“十二五”節(jié)能目標任務(wù)，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）加強節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.強化節(jié)能工作宏觀指導(dǎo)。完善和健全節(jié)能組織機構(gòu)、管理和協(xié)調(diào)機制。按照國家下達我省節(jié)能降耗目標任務(wù)，制訂《XX市“十二五”節(jié)能綜合性工作方案》，明確節(jié)能目標任務(wù)和主要措施；完成“十二五”節(jié)能專項規(guī)劃編制工作，開展合理控制能源消費總量的研究，選擇1至2個區(qū)市縣開展能源消費總量模擬控制，探索合理控制能源消費總量的有效措施。

2.分解下達節(jié)能目標任務(wù)。按照省對我市“十二五”單位生產(chǎn)總值能耗下降16%、2011年下降3.5%的要求，充分考慮各區(qū)市縣經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能潛力、節(jié)能難度以及能源消費結(jié)構(gòu)變化情況等因素，科學(xué)合理分解下達各區(qū)市縣“十二五”單位生產(chǎn)總值能源消耗下降目標，并分解細化工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)、商貿(mào)等領(lǐng)域節(jié)能目標任務(wù)，切實將任務(wù)、責(zé)任落實到各區(qū)市縣、相關(guān)行業(yè)部門。

3.加強節(jié)能工作能力建設(shè)。貫徹落實《XX省節(jié)約能源條例》，充實節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，加強對本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察、監(jiān)測工作，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察、監(jiān)測。統(tǒng)計部門要會同有關(guān)部門建立全面準確反映能耗水平、節(jié)能目標責(zé)任和評價考核制度的節(jié)能指標體系、統(tǒng)計和核算制度，并按季度發(fā)布節(jié)能統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

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（二）抓好重點領(lǐng)域節(jié)能建設(shè)。

1.強化工業(yè)節(jié)能。突出抓好有色金屬、煤炭、電力、化工、建材等重點耗能行業(yè)節(jié)能，重點抓好列入省重點企業(yè)節(jié)能行動工作。對全市年耗標煤3000噸以上的用能企業(yè)實行分級管理和分類指導(dǎo)，突出抓好重點企業(yè)節(jié)能工作。繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，完善落后產(chǎn)能退出機制。加大節(jié)能技術(shù)改造，制訂并實施重點行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計劃，強力實施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用等工業(yè)技改重點節(jié)能工程。積極開展建立節(jié)約型企業(yè)的活動。2.積極推進建筑節(jié)能。大力開展綠色建筑行動，推廣可再生能源在建筑上的應(yīng)用，加快推進大中城市既有建筑節(jié)能改造工作，新建住宅和公共建筑嚴格實施節(jié)能50%的設(shè)計標準，行政機關(guān)辦公用房、公共建筑等項目率先嚴格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準。大力發(fā)展建筑節(jié)能新型墻體材料。

3.加強交通運輸節(jié)能。積極推行節(jié)能型綜合運輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，淘汰老舊汽車，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型交通工具和替代燃料，積極推進壓縮天然氣替代汽油工作。

4.引導(dǎo)商用和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品。開展創(chuàng)建“綠色住宅”、“綠色酒店”、“綠色寫字樓”等活動，嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度設(shè)定標準。

5.抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能農(nóng)業(yè)機械、機具，抓緊建設(shè)大中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的沼氣建設(shè)工程，建成一批集中供沼氣、沼氣發(fā)電示范項目。發(fā)展小水電、風(fēng)能、太陽能以及農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。

6.推動公共機構(gòu)節(jié)能。建立公共機構(gòu)節(jié)能目標責(zé)任制和能耗統(tǒng)計體系。開展公共機構(gòu)建筑節(jié)能改造示范推廣工程，制訂和實施機關(guān)辦公樓資源節(jié)約標準、公務(wù)用車和辦公設(shè)備配置標準、耗能產(chǎn)品和設(shè)備能耗標準，安裝或更換節(jié)能型燈具、空調(diào)和辦公設(shè)備，大力推動政府節(jié)能采購和公務(wù)車節(jié)能。

（三）加快培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極穩(wěn)妥發(fā)展核電、風(fēng)電、太陽能等新能源。繼續(xù)加快發(fā)展低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。

2.實施重點節(jié)能項目建設(shè)。積極爭取中、省預(yù)算內(nèi)投資和中、省財政資金項目，加快重點節(jié)能項目建設(shè)。圍繞中、省“十二五”培育發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的重點和方向，動態(tài)建立“十二五”節(jié)能項目儲備庫，做好重點節(jié)能工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程等項目儲備。

3.培育壯大節(jié)能服務(wù)公司。加快培育發(fā)展一批節(jié)能服務(wù)公司，引導(dǎo)和鼓勵大型能源企業(yè)、能源設(shè)備制造企業(yè)、大型重點用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)，繼續(xù)組織我市節(jié)能服務(wù)公司在國家審核備案。4.加快推進合同能源管理。貫徹落實川辦發(fā)80號文件精神，落實好各項扶持政策。組織開展合同能源管理財政獎勵項目申報、資金兌現(xiàn)和監(jiān)督檢查工作。5.加快節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)推廣。制訂和實施分行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計劃，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料。鼓勵企業(yè)加強節(jié)能技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。繼續(xù)做好高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車的推廣工作，嚴格落實財政補貼政策。

（四）強化節(jié)能降耗監(jiān)督管理。

1.嚴格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查。嚴格執(zhí)行《XX省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施暫行辦法》，對新上項目嚴格實行分級管理，以項目節(jié)能評估審查工作推進節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能材料、節(jié)能技術(shù)和工藝的應(yīng)用。建立發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、金融等部門定期協(xié)調(diào)制度，在項目審批、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工以及竣工備案等環(huán)節(jié)實施全過程的節(jié)能監(jiān)管。

2.推行能效標識和節(jié)能產(chǎn)品認證制度。實施強制性能效標識制度，在家電、電動機、汽車和建筑上推廣應(yīng)用能效標識。有關(guān)部門要定期開展能效標識實施情況的專項檢查，建立有效的政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和企業(yè)誠信機制。落實節(jié)能產(chǎn)品認證制度，規(guī)范認證行為，擴大認證范圍。

3.抓好重點用能單位節(jié)能管理。重點用能單位要建立嚴格的節(jié)能管理制度和有效的激勵機制，將節(jié)能降耗的目標和責(zé)任層層落實。督促重點用能單位編制節(jié)能規(guī)劃，建立節(jié)能管理制度，開展節(jié)能審計。

4.加強節(jié)能監(jiān)督檢查。加大對高耗能行業(yè)和企業(yè)以及機關(guān)、商廈、賓館等公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查情況、產(chǎn)品能耗標識、建筑物設(shè)計標準、行業(yè)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行和能源計量等情況的檢查力度，促進節(jié)能措施的落實。

（五）落實節(jié)能政策保障措施。

1.建立節(jié)能目標責(zé)任制和評價考核制度。繼續(xù)實行嚴格的目標責(zé)任制，將節(jié)能降耗指標納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和考核體系，實行節(jié)能工作問責(zé)制。

2.加強節(jié)能統(tǒng)計和監(jiān)測體系建設(shè)。強化全社會能源統(tǒng)計，建立完善工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、公共機構(gòu)等行業(yè)節(jié)能統(tǒng)計體系。加強能源統(tǒng)計能力建設(shè)，開展節(jié)能動態(tài)監(jiān)測。

3.實行節(jié)能獎勵制度。研究制訂科學(xué)合理的節(jié)能獎勵辦法，對在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。4.加大節(jié)能支持力度。加大節(jié)能的資金投入，落實國家對節(jié)能和可再生能源、新能源發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策，加大公共財政對節(jié)約資源管理和政府機構(gòu)節(jié)能改造的支持力度。

5.拓寬節(jié)能投融資渠道。支持金融機構(gòu)加大對節(jié)能項目的信貸支持力度，引導(dǎo)社會各方面加強對節(jié)能的資金投入，鼓勵企業(yè)增加節(jié)能投入，通過市場直接融資加快進行節(jié)能降耗技術(shù)改造。

（六）大力開展節(jié)能宣傳教育。

將節(jié)能宣傳納入重大主題宣傳活動。每年制訂節(jié)能宣傳方案，在重要版面、重要時段進行系列報道，刊播節(jié)能公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，宣傳節(jié)能取得的階段性成效，營造良好的輿論氛圍。認真組織開展每年一度的節(jié)能宣傳周活動。組織企事業(yè)單位、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳。引導(dǎo)合理消費，提高公眾的能源憂患意識和節(jié)約意識，讓節(jié)能成為全社會的主流意識，使節(jié)約能源成為全體公民的自覺行動。首頁12尾頁

第五篇：十一五工作總結(jié)及十二五工作安排

蛟河市食品藥品監(jiān)督管理局 十一五工作總結(jié)及十二五工作安排

多年來，我局在蛟河市委、市政府的關(guān)心和支持下，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹省、市食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，緊緊圍繞市局“一二三四五”總體工作思路，局黨組帶領(lǐng)全局職工戮力同心，各項工作穩(wěn)步推進。現(xiàn)將十一五期間工作做總結(jié)，并對十二五期間工作做出安排。一、十一五期間工作回顧

十一五期間，蛟河藥監(jiān)局從支持地方經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，以求真務(wù)實的工作態(tài)度，按照“監(jiān)督促凈化、管理促規(guī)范、服務(wù)促發(fā)展”的總體工作思路，依法履行監(jiān)管職責(zé)，有效的維護了藥品市場的正常秩序，保證了人民群眾用藥安全，有力地推動我市醫(yī)藥經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

一是各項工作得到肯定——十一五期間，我局先后被授予“全國十家農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣之

一、省級食品安全示范縣、優(yōu)秀公務(wù)員先進集體、全省民主評議軟環(huán)境和政行風(fēng)工作食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀單位、吉林人民口碑金獎單位、吉林市安全生產(chǎn)先進單位、整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作先進集體、蛟河市安全生產(chǎn)先進單位、信訪工作先進單位、市直機關(guān)先 1 進黨支部、三八紅旗集體標兵”等光榮稱號。同時，我局馬東、付海森、宋繼榮、孫鵬程、孫利源、俞泉淑、周克欣、郭曉霞等同志，先后被評為整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作先進個人、安全生產(chǎn)先進個人、模范法制輔導(dǎo)員、優(yōu)秀黨務(wù)干部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、統(tǒng)計工作先進個人等。

二是隊伍建設(shè)穩(wěn)中有進——結(jié)合現(xiàn)狀，貫徹落實了“重大事件集體討論制度”，有效的避免了“一言堂”，預(yù)防了腐敗案件的發(fā)生；制發(fā)了各種類文件，通過學(xué)習(xí)提高了職工綜合素質(zhì)；將全年工作目標和工作任務(wù)進行了科學(xué)、合理的分解，由局長、分管局長與各科室、稽查分局負責(zé)人簽署目標責(zé)任書，并確立了局長辦公周一例會制度，促動了職工的工作積極性；關(guān)心職工生活，增強了團隊的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力和感召力；以黨支部的名義，組織各種職工活動，豐富了廣大干部職工的業(yè)余生活，陶冶了情操。

三是藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管工作效果顯著——圍繞著“加強監(jiān)管，確保群眾用藥用械安全”這個中心工作，我們通過實施片區(qū)包保責(zé)任制、鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、加大日常監(jiān)管和專項整治力度、嚴格執(zhí)法程序、發(fā)揮駐廠監(jiān)督員作用、加強對藥品、醫(yī)療器械廣告管理、重視藥品不良反應(yīng)監(jiān)測匯總上報工作、做好藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)的GSP認證工作、進行涉藥 2 從業(yè)人員健康體檢工作、做好案件案卷管理工作、和醫(yī)療器械統(tǒng)計和專項監(jiān)督檢查工作等，對全市的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督檢查覆蓋面已達100%，有效的打擊了藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、銷售和使用的違法行為。

四是食品安全工作常抓不懈——我們完善了食品安全備案、預(yù)警等各項制度建設(shè)；加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)食品安全監(jiān)督辦公室的管理，進行了食品安全監(jiān)管一線工作人員（公益崗位）聘任和培訓(xùn)工作；開展了各種食品安全專項整治行動；組織和參與了《食品安全法》、全國安全生產(chǎn)宣傳月等各種形式的宣傳活動等等。目前，通過各項工作的順利開展，我市食品安全整體狀況，處于吉林地區(qū)的前列。

五是為地方經(jīng)濟發(fā)展做好服務(wù)——繼續(xù)圍繞“為民、務(wù)實、清廉”這一主題，我們發(fā)揮部門職能作用，突出和強化服務(wù)意識，為地方醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展營造良好的氛圍。通過“幫助藥品零售企業(yè)辦理變更登記許可事項、協(xié)助申報并批準新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)、幫扶有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資申辦醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入藥品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公”等，有力的推動了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、十二五期間工作安排

雖然蛟河藥監(jiān)局在十一五期間工作取得了一定的成績，但是 3 和市局、蛟河市委市政府的要求還有距離。十二五期間，我局結(jié)合本系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃，重點做好以下工作：

1、進一步整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場經(jīng)營秩序 加強對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的監(jiān)管管理，從源頭上保證藥品醫(yī)療器械的質(zhì)量；加強對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的專項整治，逐步解決影響藥品醫(yī)療器械質(zhì)量的關(guān)鍵問題，使藥品醫(yī)療器械質(zhì)量水平穩(wěn)步提高；把握藥品醫(yī)療器械市場動向，建立聯(lián)合長效打假機制，堅決打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪行為，實現(xiàn)流通經(jīng)營秩序的規(guī)范化；加快對現(xiàn)代化科技成果的運用，基本實現(xiàn)監(jiān)管手段和方式方法的現(xiàn)代化；探索建立利用信息網(wǎng)絡(luò)對制售假劣藥品醫(yī)療器械不法分子的市場驅(qū)逐機制，徹底凈化藥品醫(yī)療器械市場；繼續(xù)開展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作。

2、強化技術(shù)監(jiān)督、評價體系建設(shè)

制定完善藥品醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗考核評價管理辦法，增強監(jiān)督抽驗，充分發(fā)揮打假治劣的技術(shù)支撐作用；建立評價性抽驗和監(jiān)督性抽驗的計劃編制、執(zhí)行主體、考核管理相互分離和相互制約的機制，強化對監(jiān)管薄弱地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)監(jiān)督；建立檢驗報告的分析報告制度，實現(xiàn)對全市藥品醫(yī)療器械安全狀況的提前預(yù)測和預(yù)警，為監(jiān)管決策提供技術(shù)依據(jù)。

3、切實履行食品安全監(jiān)管職責(zé)

站好最后一班崗，履行好“綜合監(jiān)管，組織協(xié)調(diào)和對重大事故處理”的職責(zé)；結(jié)合機構(gòu)改革食品職能的劃轉(zhuǎn)交接，積極探索，逐步建立職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管長效機制。

4、加強隊伍建設(shè)

按照建設(shè)一支“精干、廉潔、高效”的行政監(jiān)管人才隊伍的要求，有計劃、有組織地對監(jiān)管人員進行行政管理、法律法規(guī)等方面的系統(tǒng)教育培訓(xùn)，實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管隊伍素質(zhì)進一步優(yōu)化，干部的政治思想氣質(zhì)顯著提高；人員知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步改善，綜合管理能力明顯加強，造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀律嚴明、行動快捷的食品藥品監(jiān)管隊伍。

5、貫徹落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和正行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)為重點，加強反腐倡廉建設(shè)；推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系；建立行政許可和行政執(zhí)法層級管理制度，進一步明確行政事權(quán)劃分和行政執(zhí)法權(quán)限，實現(xiàn)科學(xué)的層級管理與監(jiān)督制約機制；健全重大行政處罰決定和重大行政許可決定的備案制度，強化行政執(zhí)法督察；完善許可事項行政 5 審批監(jiān)督機制約制和責(zé)任追究制度，實現(xiàn)陽光行政；做好行政執(zhí)法案件、案卷督查工作，實行行政執(zhí)法案卷評查制度，定期開展案例分析、互幫互教活動，規(guī)范自由裁量權(quán)，研究探索細化、量化、切分裁量尺度，盡可能的減少自由裁量的空間和彈性，大力提升依法行政水平。

6、加快信息化建設(shè)進程

繼續(xù)深入開展藥品經(jīng)營、使用單位遠程數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)的引導(dǎo)推廣工作，為最終實現(xiàn)全過程、全方位、全覆蓋的信息化監(jiān)管摸索、實踐。并積極探索一網(wǎng)多用的模式，為履行新職責(zé)做好前瞻性的工作。

7、進一步推動地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

根據(jù)“依法行政、服務(wù)在先、監(jiān)管并重”的原則，進一步轉(zhuǎn)變觀念和工作作風(fēng)，強化服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的意識；積極參與蛟河地方政府的招商引資工作；全面支持政府扶持當?shù)蒯t(yī)藥行業(yè)的想法和做法；依法履職，突出服務(wù)，規(guī)范、整合、扶持、引導(dǎo)蛟河醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。

8、擴大宣傳覆蓋，整體提升社會影響力

經(jīng)常向市委、市政府匯報工作，讓領(lǐng)導(dǎo)知道我們在干什么；多以政府名義下發(fā)各類公文，讓政府各部門知道我們在干什么；及時更新局門戶網(wǎng)站，讓全社會知道我們在干什么；謀求與廣電 6 局合作，嘗試設(shè)立藥監(jiān)執(zhí)法在行動、違法企業(yè)曝光、安全用藥知識講座等欄目，在宣傳自己的同時，增加相對人的違法成本。

9、爭取多方支持，改善工作條件

在下步工作中，積極爭取上級主管部門、地方政府和相關(guān)部門的大力支持，進一步改善執(zhí)法辦公條件，不斷提升我市食品藥品安全監(jiān)管水平。

在2011年里，我們要在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，廉潔奉公，扎實工作，開拓創(chuàng)新，以對黨和人民負責(zé)的精神，認真監(jiān)管我市食品藥品市場，嚴厲打擊涉食藥械違法犯罪活動。同時，積極為企業(yè)服務(wù)，為地方經(jīng)濟的健康發(fā)展和人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻！

二零一一年十月二十四日