第一篇：福建省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2002]149號(hào) 【發(fā)布日期】2002-10-29 【生效日期】2002-10-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

福建省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作實(shí)施意見的通知

(閩政辦[2002]149號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為進(jìn)一步貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕41號(hào)），省衛(wèi)生廳、民政廳、財(cái)政廳、公安廳、教育廳、省殘聯(lián)等部門制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○二年十月二十九日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作的實(shí)施意見

省衛(wèi)生廳 省民政廳 省財(cái)政廳 省公安廳 省教育廳 省 殘 聯(lián)

（二○○二年十月二十二日）

康復(fù)是幫助殘疾人恢復(fù)或補(bǔ)償功能、提高生活質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的重要途徑。我省173萬殘疾人中，大多數(shù)有康復(fù)需求。省委和省政府歷來十分重視殘疾人康復(fù)工作，自1988年把殘疾人康復(fù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以來，逐步形成了以政府為主導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與的工作格局。通過實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明、聾兒語言訓(xùn)練、精神病防治等一批重點(diǎn)康復(fù)工程，20多萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)?？祻?fù)機(jī)構(gòu)從無到有，專業(yè)隊(duì)伍由小到大，社區(qū)康復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，殘疾人康復(fù)意識(shí)逐步增強(qiáng)，奠定了殘疾人康復(fù)工作的基礎(chǔ)。但是，我省殘疾人康復(fù)工作仍處于起步發(fā)展階段，滯后于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體水平。各地殘疾人康復(fù)工作發(fā)展不平衡，工作體系不完善，康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平有待提高，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，康復(fù)經(jīng)費(fèi)普遍短缺，多數(shù)殘疾人特別是貧困殘疾人還得不到切實(shí)的康復(fù)服務(wù)。為進(jìn)一步做好我省殘疾人康復(fù)工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕41號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)我省殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展提出以下實(shí)施意見：

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一、殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

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殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及廣大殘疾人日益增長的對康復(fù)服務(wù)的迫切需求，堅(jiān)持社會(huì)化工作方式，以社區(qū)為工作平臺(tái)，加大工作力度，增強(qiáng)康復(fù)服務(wù)能力，提高康復(fù)技術(shù)水平，積極開發(fā)社會(huì)資源，使殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)。

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殘疾人康復(fù)工作的總體目標(biāo)是：到2005年，在城市和沿海地區(qū)的農(nóng)村，有需求的殘疾人80%得到康復(fù)服務(wù)；在山區(qū)地區(qū)的農(nóng)村達(dá)到60%。到2009年，在城市和沿海地區(qū)的農(nóng)村，有需求的殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)；山區(qū)地區(qū)的農(nóng)村達(dá)到80%以上。到2013年，提前實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。

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二、殘疾人康復(fù)工作的基本原則

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（一）以殘疾人的基本需求為重點(diǎn)。從殘疾人基本康復(fù)需求出發(fā)，兼顧多樣性康復(fù)需求，緊緊圍繞覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、殘疾人迫切需求的康復(fù)項(xiàng)目開展工作。

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（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的社會(huì)化工作方式。以政府主導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，積極探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下做好康復(fù)工作的有效方式，共同推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作。

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（三）實(shí)施重點(diǎn)工程與提供普遍服務(wù)相結(jié)合。選擇殘疾人迫切需要又有可能做到的康復(fù)項(xiàng)目，實(shí)施一批重點(diǎn)工程。推行社區(qū)與家庭康復(fù)，推廣實(shí)用、易行的康復(fù)方法，普及康復(fù)服務(wù)，使殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)。

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（四）因地制宜，開拓創(chuàng)新。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，注意結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開展工作。拓展康復(fù)內(nèi)容，增加服務(wù)項(xiàng)目，注重高新技術(shù)在康復(fù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高服務(wù)能力和水平。

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三、加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作的主要措施

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（一）完善康復(fù)工作體系，提高康復(fù)服務(wù)水平。各級殘聯(lián)負(fù)責(zé)康復(fù)工作的組織管理、規(guī)劃制定、經(jīng)費(fèi)籌措以及協(xié)調(diào)實(shí)施。要以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、福利企事業(yè)單位、工療站、殘疾人活動(dòng)場所等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員的作用，整合康復(fù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享；各級衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)院康復(fù)科等科室和精神病院建設(shè)，將殘疾人康復(fù)工作與城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村初級衛(wèi)生保健網(wǎng)有機(jī)結(jié)合。積極貫徹執(zhí)行《中國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2002―2010年）》，加大社區(qū)精神病防治康復(fù)工作力度。各級民政部門要加強(qiáng)精神病療養(yǎng)院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)，管理和規(guī)范好假肢市場。各級公安部門要加大對肇事肇禍精神病人的監(jiān)管工作，在全省有重點(diǎn)選擇2―3個(gè)設(shè)區(qū)市，由公安、衛(wèi)生部門牽頭，積極爭取當(dāng)?shù)卣С纸部滇t(yī)院，以保證肇事肇禍精神病人能夠得到及時(shí)救治。要充分發(fā)揮各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)中心作用，建立健全康復(fù)協(xié)（學(xué)）會(huì)、專家技術(shù)指導(dǎo)組，確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)為當(dāng)?shù)乜祻?fù)技術(shù)資源中心（站、點(diǎn)），開展技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、宣傳咨詢、制定標(biāo)準(zhǔn)、檢查評估和新技術(shù)的推廣應(yīng)用。根據(jù)殘疾人不同的康復(fù)需求，提供康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識(shí)普及、殘疾人親友培訓(xùn)、簡易訓(xùn)練器具制作、用品用具服務(wù)、咨詢服務(wù)、轉(zhuǎn)介服務(wù)等多種康復(fù)服務(wù)；充分利用現(xiàn)代信息傳播手段，在社區(qū)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)中設(shè)立康復(fù)信息網(wǎng)頁，為殘疾人提供方便、快捷、實(shí)用的康復(fù)信息服務(wù)。

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（二）推進(jìn)社區(qū)康復(fù)工作，把康復(fù)服務(wù)引入家庭。認(rèn)真貫徹《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）》和《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要（試行）》。各級政府及有關(guān)部門在規(guī)劃和部署社區(qū)建設(shè)工作時(shí)，要將殘疾人康復(fù)工作列入總體規(guī)劃，納入社區(qū)建設(shè)重要內(nèi)容。社區(qū)要組織調(diào)查摸底、建檔立卡，掌握殘疾人康復(fù)需求；開辟適合的場所，配置適宜的設(shè)備、器具，開展康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，開展社區(qū)康復(fù)骨干培訓(xùn)，指導(dǎo)家庭進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，并做好與專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診工作，逐步將康復(fù)服務(wù)引入家庭。

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（三）對貧困殘疾人康復(fù)提供特殊幫助。各級政府和衛(wèi)生、民政、公安、教育、財(cái)政、殘聯(lián)等部門要對貧困殘疾人康復(fù)治療和醫(yī)療救助制定相關(guān)政策，采取分級負(fù)擔(dān)、減免費(fèi)用等措施，解決貧困殘疾人康復(fù)治療問題，并落實(shí)好省政府頒布的殘疾人優(yōu)惠政策。要積極籌措專項(xiàng)資金用于殘疾人康復(fù)；充分考慮殘疾人康復(fù)的特殊性，對有特殊困難的殘疾人通過建立醫(yī)療救助制度給予照顧；同時(shí)，要通過政府為民辦實(shí)事等形式予以幫助；要做好貧困殘疾人康復(fù)后的職業(yè)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，幫助其擺脫貧困。

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省直有關(guān)部門要對山區(qū)市、縣的殘疾人康復(fù)工作給予政策和經(jīng)費(fèi)上的扶持，在實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工作中，要制定具體辦法，解決貧困殘疾人的治療和康復(fù)問題；要通過沿海地區(qū)與山區(qū)地區(qū)協(xié)作和對口支援等方式，增強(qiáng)山區(qū)市、縣殘疾人康復(fù)工作的基礎(chǔ)能力。

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（四）加大經(jīng)費(fèi)投入，開發(fā)社會(huì)資源，確保殘疾人康復(fù)任務(wù)的完成。各級政府要將殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平及殘疾人康復(fù)工作的需要，提供經(jīng)費(fèi)保障。要按照省殘疾人事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其配套康復(fù)實(shí)施方案規(guī)定的殘疾人康復(fù)任務(wù)指標(biāo)和要求，安排落實(shí)好康復(fù)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要制定有關(guān)政策和扶持措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式參與殘疾人康復(fù)工作，加快社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)辦進(jìn)程；要多渠道籌措資金，用于貧困殘疾人康復(fù)救助、殘疾人康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，盤活社會(huì)資源。要從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定數(shù)量的資金用于殘疾人康復(fù)后的就學(xué)、就業(yè)和培訓(xùn)，為殘疾人全面參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件。要積極開展社會(huì)救助，開通專項(xiàng)捐助渠道，設(shè)立專項(xiàng)基金；有關(guān)部門每年應(yīng)安排一定彩票公益金用于殘疾人康復(fù)工作；爭取和聯(lián)系各地慈善機(jī)構(gòu)每年為部分特困殘疾人開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、假肢裝配、聾兒語訓(xùn)等項(xiàng)目提供資金和定向捐助。要采取“走出去引進(jìn)來”的方式爭取國際合作，推動(dòng)重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施。鼓勵(lì)志愿者積極參與殘疾人康復(fù)工作，對殘疾人的治療、康復(fù)和全面參與社會(huì)生活給予援助。

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（五）加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。省直有關(guān)部門要將康復(fù)醫(yī)學(xué)教育納入有關(guān)教育計(jì)劃，醫(yī)學(xué)院校必須設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)教程，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才。有計(jì)劃采取多種方式對現(xiàn)有人員進(jìn)行在職培訓(xùn)，不斷提高其康復(fù)業(yè)務(wù)水平和工作能力，“十五”末期，通過建立崗位培訓(xùn)制度，對從事康復(fù)業(yè)務(wù)工作的人員逐步實(shí)現(xiàn)持證上崗；將殘疾人康復(fù)業(yè)務(wù)納入全科醫(yī)生培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)基層殘疾人康復(fù)服務(wù)力量；各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)制定相關(guān)計(jì)劃，對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行全科醫(yī)生培訓(xùn)。進(jìn)一步完善康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，健全康復(fù)從業(yè)人員任職資格評價(jià)體系和管理制度，穩(wěn)定和發(fā)展殘疾人康復(fù)專業(yè)人員隊(duì)伍，提高專業(yè)康復(fù)工作者水平。

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（六）開展宣傳教育，做好殘疾預(yù)防。地方各級政府及有關(guān)部門要重視殘疾人康復(fù)宣傳工作，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳服務(wù)，普及康復(fù)知識(shí)，提高殘疾預(yù)防意識(shí)。各級各類康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的協(xié)（學(xué)）會(huì)要主動(dòng)開展宣傳和咨詢服務(wù)，對殘疾人及其家屬、社會(huì)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，傳授康復(fù)方法，提高殘疾人自我康復(fù)意識(shí)。

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積極開展殘疾預(yù)防工作。建立健全出生缺陷干預(yù)體系，避免常見、重大出生缺陷和先天殘疾的發(fā)生；預(yù)防缺碘、氟中毒等環(huán)境因素致殘；降低藥物致殘發(fā)生率；減少疾病致殘；加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和交通安全工作，減少事故致殘的發(fā)生。倡導(dǎo)早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練，控制殘疾程度的加重。

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四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，共同做好殘疾人康復(fù)工作

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康復(fù)是殘疾人就學(xué)、就業(yè)、全面參與社會(huì)生活的前提，是殘疾人的迫切需求。殘疾人康復(fù)工作是政府工作的組成部分。各級政府做好殘疾人康復(fù)工作，有利于減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于提高人權(quán)保障水平，促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步，是實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的要求，充分認(rèn)識(shí)殘疾人康復(fù)工作的重要性，切實(shí)履行《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定的職責(zé)，把殘疾人康復(fù)工作作為執(zhí)政為民的一項(xiàng)重要工作，共同做好，落實(shí)責(zé)任。

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地方各級政府要切實(shí)將殘疾人康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和兩個(gè)文明建設(shè)規(guī)劃，列入議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排；各級衛(wèi)生、民政、教育、公安、財(cái)政、殘聯(lián)等有關(guān)部門要將殘疾人康復(fù)的有關(guān)工作納入本部門業(yè)務(wù)范圍，各司其職，從本部門職責(zé)出發(fā)，深入調(diào)查掌握殘疾人康復(fù)需求，在制定政策、措施和規(guī)劃時(shí)，充分考慮殘疾人的康復(fù)需求；各級殘聯(lián)要根據(jù)本地實(shí)際情況，制定康復(fù)工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決殘疾人康復(fù)工作中的重大問題，督促檢查各項(xiàng)殘疾人康復(fù)工作。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油

【發(fā)布單位】81002

【發(fā)布文號(hào)】蘇政辦發(fā)[2001]152號(hào) 【發(fā)布日期】2001-12-15 【生效日期】2001-12-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門

關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序意見的通知

（蘇政辦發(fā)〔2001〕152號(hào)2001年12月15日）

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省經(jīng)貿(mào)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安廳、建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序的意見

（省經(jīng)貿(mào)委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省公安廳、省建設(shè)廳

二00一年十一月）

成品油是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品，整頓和規(guī)范成品油市場秩序直接關(guān)系到石油石化行業(yè)的改革和發(fā)展，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。自1999年以來，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，我省對成品油經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了一次全面清理整頓，成品油市場秩序有所好轉(zhuǎn)。但仍存在一些問題，主要是有些地方越權(quán)擅自批準(zhǔn)建設(shè)加油站，造成重復(fù)建設(shè)，加劇了惡性競爭，破壞了清理整頓成果。最近，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序意見》（國辦發(fā)〔2001〕72號(hào)），對進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序工作作了全面部署，提出了明確要求。根據(jù)國務(wù)院的部署和要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，現(xiàn)就我省進(jìn)一步開展整頓和規(guī)范成品油市場秩序工作提出以下意見：

一、一、清理整頓的主要對象和措施

（一）未取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和營業(yè)執(zhí)照的加油站，以及已建成但不符合規(guī)范要求、非法占地和違章建設(shè)的加油站，一律依法取締。

（二）未經(jīng)省級經(jīng)貿(mào)委（此前為省石油市場清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）批準(zhǔn)，正在建設(shè)或尚未開工的加油站，一律停止建設(shè)。

（三）對存在嚴(yán)重?fù)诫s使假、偷稅漏稅、缺斤短兩、加油機(jī)未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定，以及使用不符合整機(jī)防爆要求的加油機(jī)等情況的加油站，責(zé)令停業(yè)，限期整改。經(jīng)整頓仍不符合要求的，取消其成品油經(jīng)營資格。省、市經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、建設(shè)、消防等部門，對轄區(qū)內(nèi)的加油站進(jìn)行質(zhì)量、計(jì)量、物價(jià)、消防檢查。

（四）對有營業(yè)執(zhí)照但未取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的加油站，以及被取消成品油經(jīng)營資格的加油站，由工商行政管理部門責(zé)令其限期辦理注銷登記；拒不辦理的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（五）對拒不執(zhí)行依法取締、停止建設(shè)、停業(yè)整頓等要求的違法違規(guī)加油站，要強(qiáng)制拆除。

中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司（以下簡稱石油集團(tuán)、石化集團(tuán)）在我省企業(yè)不得收購、參股、聯(lián)營、租賃違法違規(guī)加油站；成品油批發(fā)企業(yè)不得向違法違規(guī)的加油站以及整改不合格的加油站銷售成品油，違者一律取消其成品油批發(fā)經(jīng)營資格，并由其上級單位追究企業(yè)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、二、嚴(yán)格成品油市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步規(guī)范成品油市場秩序

（一）嚴(yán)格控制新建加油站，規(guī)范新建加油站審批程序。

1、自本通知下發(fā)之日起，各地新建加油站，必須由江蘇省石油集團(tuán)公司、由油銷售江蘇有限公司全資或控股建設(shè)。外商投資的高速公路新建加油站，按照《 指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行。

2、新建加油站，必須由省轄市經(jīng)貿(mào)委按照本地區(qū)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃和規(guī)定的條件嚴(yán)格審核后，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批。企業(yè)憑批準(zhǔn)文件到有關(guān)部門辦理規(guī)劃、建設(shè)、土地、消防、環(huán)保等手續(xù)。

3、加油站建設(shè)完工，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委組織驗(yàn)收合格后，由省經(jīng)貿(mào)委核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，再憑批準(zhǔn)證書到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。

4、加油站的改建、擴(kuò)建，需經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

5、省經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同有關(guān)部門制定全省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)加油站合理布局、有序發(fā)展。

6、新建燃?xì)馄嚰託庹镜木唧w審批辦法，按國家規(guī)定執(zhí)行。

（二）嚴(yán)格控制新建和擴(kuò)建成品油倉儲(chǔ)設(shè)施，確需建設(shè)的，由省經(jīng)貿(mào)委按照有利于有序競爭、合理布局原則審批，并報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委備案。

（三）成品油由石油集團(tuán)、石化集團(tuán)在我省企業(yè)集中批發(fā)。新設(shè)成品油批發(fā)企業(yè)一律由石油集團(tuán)、石化集團(tuán)報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委審批。企業(yè)憑批準(zhǔn)證書到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

（四）對成品油經(jīng)營（包括零售、批發(fā)、倉儲(chǔ)）資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)營資格證書每年審核一次?！冻善酚土闶劢?jīng)營批準(zhǔn)證書》和《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由省經(jīng)貿(mào)委年審?！冻善酚土闶劢?jīng)營批準(zhǔn)證書》可由省經(jīng)貿(mào)委委托省轄市經(jīng)貿(mào)委年審。對不符合規(guī)定條件的成品油經(jīng)營企業(yè)，要取消其成品油經(jīng)營資格。被取消成品油經(jīng)營資格的企業(yè)，要依法到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記；逾期不辦理的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

任何地區(qū)和部門都不得違反上述程序越權(quán)擅自批準(zhǔn)新建和擴(kuò)建加油站、倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)立成品油批發(fā)企業(yè)，違者要追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

省經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定我省成品油市場管理辦法，把我省成品油市場納入法制化軌道。

三、三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，切實(shí)抓好成品油市場的整頓和規(guī)范工作

整頓和規(guī)范成品油市場秩序政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)比較艱巨。各地要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的方針，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。根據(jù)國務(wù)院文件精神，我省整頓和規(guī)范成品油市場工作由省石油市場清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)。

各級政府要督促有關(guān)部門制定本地區(qū)整頓和規(guī)范方案，提出標(biāo)本兼治的具體措施，加強(qiáng)督促檢查。要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，對未按要求取締、停止建設(shè)、停業(yè)整改違法違規(guī)加油站的地區(qū)，要依法追究其所在地人民政府主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人以及企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對觸犯刑律的，要依法懲處。

各市經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、公安、建設(shè)等部門積極開展工作，并于12月20日前完成對無《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、無營業(yè)執(zhí)照和正在建設(shè)加油站的排查和清理工作，對清查出的不符合要求的加油站，要在12月25日前處理結(jié)束。各地要將排查清理結(jié)果、處理情況及時(shí)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委，并于12月30日前上報(bào)書面工作總結(jié)。省經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)對各地整頓和規(guī)范工作的督查和指導(dǎo)，及時(shí)對各地的整頓和規(guī)范情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門關(guān)于進(jìn)一步整治磚瓦窯業(yè)

【發(fā)布單位】江蘇省

【發(fā)布文號(hào)】蘇政辦發(fā) [2002] 42號(hào) 【發(fā)布日期】2002-04-30 【生效日期】2002-04-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門

關(guān)于進(jìn)一步整治磚瓦窯業(yè)加快發(fā)展新型墻體材料的意見的通知

(蘇政辦發(fā) [2002] 42號(hào))

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省國土資源廳、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳、環(huán)保廳、工商局等部門提出的《關(guān)于進(jìn)一步整治磚瓦窯業(yè)加快發(fā)展新型墻體材料的意見》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○二年四月三十日

關(guān)于進(jìn)一步整治磚瓦窯業(yè)加快發(fā)展新型墻體材料的意見

（省國土資源廳 省經(jīng)貿(mào)委 省建設(shè)廳 省環(huán)保廳 省工商局 2002年4月）

為了進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理,切實(shí)保護(hù)耕地，淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，限時(shí)禁用粘土實(shí)心磚，發(fā)展新型墻體材料，節(jié)能利廢,保護(hù)環(huán)境，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國家和省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就全省磚瓦窯業(yè)綜合整治，加快發(fā)展新型墻體材料工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步整治磚瓦窯業(yè)和加快發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的重要意義，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

進(jìn)一步開展磚瓦窯業(yè)整治，是合理利用土地資源，切實(shí)保護(hù)耕地的有效途徑。我省于1996年開展過磚瓦窯業(yè)用地的專項(xiàng)整治，全省的磚瓦窯廠從當(dāng)時(shí)的27000多家壓縮到目前11000多家，對非法設(shè)立磚瓦廠、違法占地和非法取土等違法用地整治取得了階段性成果。但近年來，磚瓦窯廠毀田取土等違法用地的行為有所抬頭，個(gè)別地方還相當(dāng)嚴(yán)重。隨著我省人口不斷增加、耕地不斷減少和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人地矛盾將越來越突出。而磚瓦窯業(yè)是耗土毀地的大戶，只有加強(qiáng)磚瓦窯業(yè)治理整頓才能合理利用土地資源，切實(shí)保護(hù)耕地。

進(jìn)一步開展磚瓦窯業(yè)整治，是維護(hù)礦產(chǎn)資源管理秩序，保護(hù)礦產(chǎn)資源的重要內(nèi)容。磚瓦窯廠主要生產(chǎn)原料是粘土，它既是土地資源，又是礦產(chǎn)資源。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前我省11000多家磚瓦企業(yè)中，僅2400家申領(lǐng)了《采礦許可證》，絕大多數(shù)小土窯是非法建造、非法生產(chǎn)，沒有按《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定繳納資源補(bǔ)償費(fèi)，造成國家礦產(chǎn)資源的損失和浪費(fèi)。只有加強(qiáng)磚瓦窯業(yè)的治理整頓，依法嚴(yán)厲打擊違法建窯，違法取土行為，才能全面維護(hù)礦產(chǎn)業(yè)資源管理秩序。

進(jìn)一步開展磚瓦窯業(yè)整治，是加快新型墻體材料發(fā)展和推廣應(yīng)用的關(guān)鍵舉措。我省墻體材料革新工作開展十多年來，取得了明顯的成績。但是，粘土類制品目前仍占主導(dǎo)地位，其中粘土實(shí)心磚占墻材總量的56.13%。以廉價(jià)的土地為原料，用落后的生產(chǎn)工藝和高能耗、重污染的生產(chǎn)方式生產(chǎn)出粘土磚產(chǎn)品，以低價(jià)格和無序競爭的方式?jīng)_擊建筑市場，嚴(yán)重違背國家保護(hù)耕地和環(huán)境、墻材革新與建筑節(jié)能、淘汰落后工藝和產(chǎn)品等一系列方針政策，阻礙了新墻材的發(fā)展和應(yīng)用及住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的健康發(fā)展。必須加強(qiáng)磚瓦窯業(yè)治理整頓，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展和推廣應(yīng)用。

進(jìn)一步開展磚瓦窯業(yè)整治，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的重要措施。目前我省4000多座輪窯和7000多座小土窯，缺少規(guī)劃，盲目發(fā)展，占用了大量的耕地，無序甚至非法挖田、挖坡，造成生態(tài)嚴(yán)重破壞，耕地質(zhì)量明顯下降。從磚瓦廠排出的有害氣體（主要是氟）及粉塵，嚴(yán)重污染環(huán)境，影響農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)，給廣大群眾身體健康帶來極大危害。如不大力整治，將對人類賴以生存的耕地資源、生態(tài)環(huán)境等造成難以挽回的損失。只有加強(qiáng)磚瓦窯業(yè)治理整頓，才能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、進(jìn)一步開展磚瓦窯業(yè)綜合整治的總體要求和整治對象

（一）整治的總體要求。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省頒布的一系列法律、法規(guī)和文件規(guī)定。對全省的磚瓦窯廠進(jìn)行一次全面徹底的治理整頓。堅(jiān)決取締非法建廠、非法取土、毀田、毀堤、嚴(yán)重污染環(huán)境、工藝落后、逃避工商稅務(wù)管理、存在嚴(yán)重安全隱患等問題的企業(yè)。嚴(yán)格限制粘土實(shí)心磚企業(yè)的產(chǎn)量和用地，禁止在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)使用粘土實(shí)心磚。通過整治，將全省的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)納入規(guī)范管理、合法生產(chǎn)的軌道，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）整治的對象

1.小土窯及18門以下簡易輪窯應(yīng)立即關(guān)閉。

2.各省轄市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的磚瓦企業(yè)一律關(guān)閉。

3.自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡和地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、沿江河湖渠邊及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)的磚瓦企業(yè)一律關(guān)閉。

4.國道、省道、鐵道、機(jī)場和重要旅游線路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)的磚瓦企業(yè)一律關(guān)閉。

5.沒有土源、破壞耕地的粘土磚瓦企業(yè)，立即關(guān)閉；存在少量土源或者外購?fù)猎吹膱?jiān)決予以限產(chǎn)，限期關(guān)閉。

6.不符合國家《新型建材及制品發(fā)展導(dǎo)向目錄》和墻體材料革新政策要求，工藝落后、設(shè)備陳舊、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不能達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)應(yīng)立即實(shí)施技術(shù)改造。不能按期完成技術(shù)改造或改造后仍達(dá)不到要求的企業(yè)一律關(guān)閉。

三、進(jìn)一步開展磚瓦窯業(yè)綜合整治的措施和工作安排

（一）全面調(diào)查，摸清情況。對本行政區(qū)域內(nèi)的所有磚瓦窯廠進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，弄清每一座窯廠的建窯時(shí)間、占地面積、取土來源、審批情況以及企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營等情況。對每一座窯廠逐一登記，要有一表（調(diào)查登記表）一圖（窯廠所在鄉(xiāng)村地籍圖）。此項(xiàng)工作必須在今年6月底前完成。

（二）對照政策，切實(shí)從嚴(yán)做好關(guān)停工作。

1.對關(guān)閉的磚瓦窯廠，要做好資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及人員分流等善后處理工作。對擬關(guān)閉的窯廠，工商行政管理部門要及時(shí)吊銷營業(yè)執(zhí)照，國土資源管理部門要收回《采礦許可證》。對極少數(shù)確需生產(chǎn)仿古磚瓦的小土窯，經(jīng)墻改、國土、建設(shè)、文物等部門重新審核認(rèn)可后，方可申請《采礦許可證》，原則上一個(gè)省轄市不超過2個(gè)。

2.對限期關(guān)閉的磚瓦窯廠，縣（市、區(qū)）國土資源管理部門要就關(guān)閉事項(xiàng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)法人簽訂責(zé)任狀，確保到期關(guān)閉。

3.凡是轉(zhuǎn)產(chǎn)的磚瓦窯廠，應(yīng)及早落實(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，拆除窯廠及煙囪等生產(chǎn)設(shè)施，并到工商部門更改經(jīng)營項(xiàng)目。

4.對被確定保留或關(guān)閉的磚瓦廠，要在當(dāng)?shù)孛襟w上公布，接受群眾監(jiān)督。

此項(xiàng)工作在8月底前完成。

（三）拆除關(guān)停窯廠，進(jìn)行復(fù)墾。對決定關(guān)閉的磚瓦窯廠，縣（市、區(qū)）國土資源管理部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要及時(shí)做好窯基地、堆坯場等其他窯業(yè)用地的復(fù)墾工作，并按土地復(fù)墾項(xiàng)目庫管理的要求，組織驗(yàn)收。復(fù)墾完成后要及時(shí)交當(dāng)?shù)剞r(nóng)民耕種。對違法占地建窯，決定拆除窯廠，拆除的工作可責(zé)令業(yè)主負(fù)責(zé)，由此發(fā)生的費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)，對符合建設(shè)用地手續(xù)的磚瓦窯廠，按“誰復(fù)墾、誰受益”的原則，依照國家有關(guān)規(guī)定免交一定期限的承包費(fèi)。此項(xiàng)工作在11月底前完成。

（四）實(shí)地檢查，明確責(zé)任

1.對關(guān)閉的窯廠進(jìn)行逐一實(shí)地檢查，確保關(guān)閉措施落到實(shí)處。

2.對在整治中發(fā)現(xiàn)占用基本農(nóng)田、嚴(yán)重破壞耕地的有關(guān)責(zé)任人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，提出處理意見，交有關(guān)部門處理。

3.對磚瓦窯業(yè)整治工作進(jìn)行總結(jié)，逐級向國土資源等有關(guān)部門匯報(bào)，并在此基礎(chǔ)上，抓好建章立制、規(guī)范管理工作，實(shí)現(xiàn)磚瓦窯業(yè)的長效管理。

此項(xiàng)工作在12月底前完成。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保磚瓦窯業(yè)和新墻材協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府應(yīng)建立磚瓦窯業(yè)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，國土資源、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、環(huán)保、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、安全生產(chǎn)、公安等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，加大工作力度，層層落實(shí)責(zé)任制，定期開展監(jiān)督檢查，確保年底前完成任務(wù)。

（二）實(shí)行許可證制度，確保企業(yè)合法生產(chǎn)和經(jīng)營。對磚瓦窯廠要實(shí)行嚴(yán)格的《采礦許可證》制度。對整治后保留的磚瓦窯廠，國土資源管理部門要憑磚瓦窯廠的營業(yè)執(zhí)照、工商登記證，墻改機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)意見，環(huán)保部門批準(zhǔn)書和取土申請報(bào)告，按規(guī)定程序核發(fā)《采礦許可證》。建設(shè)單位憑企業(yè)提供的合法證件，到當(dāng)?shù)貕Ω霓k辦理“專項(xiàng)用費(fèi)”征退手續(xù)。建設(shè)主管部門對使用無合法手續(xù)企業(yè)磚瓦產(chǎn)品的工程不予辦理驗(yàn)收備案手續(xù)。發(fā)證機(jī)關(guān)要公開辦事程序，公布辦理結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定發(fā)證的，要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

發(fā)證機(jī)關(guān)對許可證實(shí)行年審制度。國土資源管理部門要堅(jiān)持對磚瓦窯廠取土范圍每年劃定一次，堅(jiān)持“一勘六定制度”，即現(xiàn)場勘驗(yàn)，定界址、定季節(jié)（時(shí)間）、定深度、定數(shù)量、定復(fù)墾、定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)必須兼顧取土區(qū)的生態(tài)保護(hù)，防止水土流失。

（三）利用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，合理利用資源。為了合理利用各種資源，按國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)，征收一定的行政規(guī)費(fèi)，抬高以粘土為主要原料的磚瓦生產(chǎn)成本。對以粘土為主要原料的磚瓦窯廠，要依照國務(wù)院1994年頒發(fā)的《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償征收管理規(guī)定》（國務(wù)院150號(hào)令）的規(guī)定一律征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；對取土區(qū)要作為臨時(shí)用地管理，同時(shí)還應(yīng)征收土地補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)用地管理費(fèi)；加強(qiáng)對墻改專項(xiàng)費(fèi)用的征收力度，加大對應(yīng)用非粘土墻體材料工程項(xiàng)目的返退比例；認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)文件規(guī)定，對資源綜合利用的和非粘土新型墻體材料實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。

（四）清窯與限產(chǎn)相結(jié)合，“禁實(shí)”與“推新”并舉，加快新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用步伐?！笆濉逼陂g，我省墻材革新和建筑節(jié)能工作的主要任務(wù)，是加大由城市向村鎮(zhèn)、粘土類向非粘土類墻材、一般建筑向節(jié)能建筑推進(jìn)的力度，重點(diǎn)抓好限制生產(chǎn)和全面禁止使用粘土實(shí)心磚，逐步限制粘土多孔磚，大力發(fā)展上規(guī)模、高檔次、高質(zhì)量的非粘土新型墻體材料，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能利廢的產(chǎn)品，在節(jié)能建筑中全面推廣應(yīng)用高熱阻的高孔洞率的多孔磚、砼保溫砌塊等新墻材和隔熱保溫材料。提高熱環(huán)境質(zhì)量，改善建筑功能。建設(shè)主管部門要從工程設(shè)計(jì)、施工圖審查、核發(fā)施工許可證、工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)逐一把關(guān)，堵住粘土實(shí)心磚和非法生產(chǎn)的粘土制品的市場通道，確保國家要求我省27個(gè)城市和人均耕地低于0.8畝的縣（市），按期實(shí)現(xiàn)禁止使用粘土實(shí)心磚的目標(biāo)。

（五）加快技術(shù)改造步伐，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對保留的磚瓦窯廠要抓緊進(jìn)行技術(shù)改造，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升裝備水平，提高產(chǎn)品檔次，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建材產(chǎn)品。要采取切實(shí)有效措施，控制有害氣體和粉塵的排放。環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)對周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測。同時(shí)，要加強(qiáng)對廠區(qū)和取土區(qū)的環(huán)境整治的力度，營造有利于治污的生態(tài)環(huán)境，將窯業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的污染降低到最小程度。

（六）加大執(zhí)法力度，推進(jìn)依法行政。國土資源管理部門和其它執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法，不得批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線。加強(qiáng)對磚瓦窯廠的跟蹤檢查，防止已經(jīng)關(guān)、轉(zhuǎn)的磚瓦窯廠死灰復(fù)燃，禁止違法取土，毀田取土。一旦發(fā)現(xiàn)，依法追究當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任直至法律責(zé)任。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于福建省新型農(nóng)村合作

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2006]130號(hào) 【發(fā)布日期】2006-06-07 【生效日期】2006-06-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作指導(dǎo)方案的通知

(閩政辦[2006]130號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省衛(wèi)生廳等部門制訂的《福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作指導(dǎo)方案》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○六年六月七日

福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作指導(dǎo)方案

省衛(wèi)生廳 省委農(nóng)辦 省委編辦 省發(fā)改委 省教育廳

省民政廳 省財(cái)政廳 省人事廳 省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

省農(nóng)業(yè)廳 省人口計(jì)生委 省審計(jì)廳 省地稅局

省食品藥品監(jiān)管局 省殘聯(lián) 省法制辦 省紅十字會(huì)

（二○○六年五月二十八日）

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦〔2004〕3號(hào)）和衛(wèi)生部等七部委《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的通知》（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2006〕13號(hào)）的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作指導(dǎo)方案。

一、試點(diǎn)工作目標(biāo)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。試點(diǎn)工作主要探索研究與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立符合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要求的組織、籌資、基金使用、管理、監(jiān)督等運(yùn)行機(jī)制，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和逐步推廣服務(wù)。按照國務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署，2006年全省爭取40％的縣（市、區(qū)）開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作；2007年擴(kuò)大到60%；2010年實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全省農(nóng)村居民的目標(biāo)。

二、試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的選擇標(biāo)準(zhǔn)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)選擇的必要條件：一是地方政府主動(dòng)提出申請；二是農(nóng)村基層組織比較健全，農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療積極性較高；三是縣（市、區(qū)）政府有能力并承諾保證補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額到位；四是衛(wèi)生行政部門管理能力較強(qiáng)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較健全；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)上劃縣級衛(wèi)生行政部門并按職責(zé)管理；六是農(nóng)村醫(yī)療救助制度已經(jīng)建立或與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)同步建立；七是有新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、辦公場所、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等。

暫不具備以上條件的縣（市、區(qū)），不急于申報(bào)試點(diǎn)。

三、試點(diǎn)工作基本原則

(一)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的工作，要積極面對，穩(wěn)妥推進(jìn)。要按照試點(diǎn)縣的選擇標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，不要盲目追求試點(diǎn)數(shù)量，切實(shí)保障試點(diǎn)工作的健康有序開展。

(二)堅(jiān)持政府組織、群眾自愿的原則。各級政府認(rèn)真履行職責(zé)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作責(zé)任制，保證地方財(cái)政資金投入，科學(xué)合理設(shè)置合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和配備編制、人員，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題和困難。實(shí)事求是地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的特點(diǎn)和主要做法，讓農(nóng)民知曉參加合作醫(yī)療的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民的健康風(fēng)險(xiǎn)與互助共濟(jì)意識(shí)。在自愿的前提下，引導(dǎo)群眾以家庭為單位積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

(三)堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)的原則。根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，通過調(diào)查研究，科學(xué)制訂試點(diǎn)方案，實(shí)行以縣（市、區(qū)）為統(tǒng)籌單位的縣辦縣管形式，建立以大病統(tǒng)籌為主的互助共濟(jì)制度，籌集資金主要用于農(nóng)民住院費(fèi)用的補(bǔ)償，共同抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)。在建立風(fēng)險(xiǎn)基金的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)基金收支平衡，略有結(jié)余。補(bǔ)償方案的確定要統(tǒng)籌兼顧，鄰縣之間方案差別不宜過大。

(四)堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理嚴(yán)格實(shí)行辦事公開制度，資金籌集與支出向群眾公開，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管，便民利民，簡化手續(xù)，真正讓農(nóng)民方便，受益。

四、試點(diǎn)工作主要措施

(一)組織管理

1.建立以設(shè)區(qū)市為區(qū)域單元的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的組織、指導(dǎo)、評價(jià)機(jī)制。

設(shè)區(qū)市成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，衛(wèi)生、農(nóng)辦（扶貧）、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、人事、人口和計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、編辦、政府法制、稅務(wù)、審計(jì)等部門及殘聯(lián)、紅十字會(huì)組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策，負(fù)責(zé)本地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

試點(diǎn)縣（市、區(qū)）成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，由縣級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和參加合作醫(yī)療的農(nóng)民代表組成。主要職責(zé)是：審議確定試點(diǎn)實(shí)施方案，做好組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作。

2.加強(qiáng)設(shè)區(qū)市辦事機(jī)構(gòu)及試點(diǎn)縣（市、區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。

設(shè)區(qū)市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級衛(wèi)生行政部門，負(fù)責(zé)具體工作。要健全辦事機(jī)構(gòu)，配備管理人員，并提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。

試點(diǎn)縣（市、區(qū)）建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心（以下簡稱新農(nóng)合管理中心），作為縣級新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的日常業(yè)務(wù)管理。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的設(shè)立要堅(jiān)持精簡、高效的原則,合理配備人員,保證工作需要。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制由試點(diǎn)縣（市、區(qū)）從現(xiàn)有行政或事業(yè)編制中自行調(diào)劑解決，其人員和工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算予以安排。有關(guān)機(jī)構(gòu)編制問題按程序報(bào)各級機(jī)構(gòu)編制部門審批?？h（市、區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)（人員）或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理日常業(yè)務(wù)。各級政府還要為試點(diǎn)縣（市、區(qū)）提供必要的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和日常業(yè)務(wù)管理經(jīng)費(fèi)，務(wù)必做到有人辦事，有錢辦事。

3.探索多種經(jīng)辦模式。

各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）新型農(nóng)村合作醫(yī)療日常業(yè)務(wù)可直接由同級衛(wèi)生行政部門的新農(nóng)合管理中心經(jīng)辦，也可在勞動(dòng)保障行政部門、衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下由醫(yī)保中心經(jīng)辦，或在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下委托商業(yè)保險(xiǎn)公司代理經(jīng)辦。要按照國務(wù)院新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基本原則和政策要求，明確政府相關(guān)部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（或保險(xiǎn)公司）及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的權(quán)利、義務(wù)，規(guī)范管理行為，保障參合農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)民提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。不論采用何種經(jīng)辦模式，都應(yīng)始終堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，確保所有的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金（包括利息收入）用于參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（新農(nóng)合管理中心、醫(yī)保中心、保險(xiǎn)公司）不得從合作醫(yī)療基金中提取管理費(fèi)用，切實(shí)保證農(nóng)民最大受益。

4.加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。

省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)組重點(diǎn)做好試點(diǎn)工作的跟蹤指導(dǎo)、資料匯總、評估和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作，不定期深入基層，進(jìn)行調(diào)查研究，收集資料，督查指導(dǎo)、評價(jià)分析與答疑。

設(shè)區(qū)市新型農(nóng)村合作醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)工作的督促指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資料收集匯總，協(xié)助試點(diǎn)縣（市、區(qū)）分析評估試點(diǎn)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，完善方案。及時(shí)向省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告試點(diǎn)工作進(jìn)展情況及有關(guān)重大問題，提出政策、措施的建議。

(二)籌資標(biāo)準(zhǔn)

1.個(gè)人繳費(fèi)。農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按個(gè)人每年不低于10元，經(jīng)濟(jì)條件好、農(nóng)民收入高的地區(qū)，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上可提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2.政府資助。從2006年起，?。ê醒胙a(bǔ)助）、市、縣級財(cái)政對試點(diǎn)縣（市、區(qū)）參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的每年人均籌資總額不低于40元。

個(gè)人繳費(fèi)和政府資助的資金全部進(jìn)入基金，統(tǒng)一管理。

省級財(cái)政結(jié)合我省實(shí)際情況，對參合農(nóng)民實(shí)行分類補(bǔ)助。

第一類：一般轉(zhuǎn)移支付縣（市）和閩清、東山、南靖縣、原莆田縣、原寧德市。省以上（含中央和省本級）人均補(bǔ)助30元。

第二類：福清、連江、羅源、惠安、南安、安溪、永春、德化、沙縣和三明、南平、莆田市轄區(qū)（原莆田縣除外）。省以上（含中央和省本級）人均補(bǔ)助24元。

第三類：閩侯、長樂、永安和漳州、龍巖市轄區(qū)。省以上（含中央和省本級）人均補(bǔ)助16元。

第四類：石獅、晉江和福州、泉州市轄區(qū)。省以上（含中央和省本級）人均補(bǔ)助10元。

除省級財(cái)政補(bǔ)助外，其余的經(jīng)費(fèi)由設(shè)區(qū)市和試點(diǎn)縣（市、區(qū)）財(cái)政分擔(dān)，具體分擔(dān)比例由設(shè)區(qū)市人民政府確定。經(jīng)濟(jì)條件較好的設(shè)區(qū)市、縣級財(cái)政可適當(dāng)增加投入，提高籌資總額。廈門市實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)所需資金由廈門市政府統(tǒng)籌安排。

設(shè)區(qū)市、試點(diǎn)縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況，制定鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的計(jì)劃，將政府承諾資助的新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，以建立穩(wěn)定、長效的工作運(yùn)行機(jī)制。

(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)賬方式

試點(diǎn)縣（市、區(qū)）根據(jù)《福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基線調(diào)查指導(dǎo)方案》要求開展基線調(diào)查。要在堅(jiān)持大病統(tǒng)籌為主的原則下，根據(jù)基線調(diào)查、籌資總額和參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療后農(nóng)民就醫(yī)需求增加等情況，科學(xué)合理地確定住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助的起付線、封頂線和補(bǔ)助比例，并根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整，既要防止補(bǔ)助比例過高而透支，又不能因支付比例太低使基金沉淀過多、降低正常保障水平，影響農(nóng)民受益和參合的積極性。風(fēng)險(xiǎn)基金和沉淀資金應(yīng)留存在合作醫(yī)療基金賬戶，任何組織和個(gè)人不得擠占挪用，不得抵充下一政府承諾的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資助基金及農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)。

農(nóng)民在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，先由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)初審并墊付規(guī)定報(bào)銷費(fèi)用，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期到新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核銷。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核支付定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的墊付資金，保證定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核醫(yī)療費(fèi)用賬目時(shí)，如發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有違反相關(guān)規(guī)定的，不予核銷，已發(fā)生的費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。農(nóng)民到縣級以上（或縣外）醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，先自行墊付有關(guān)費(fèi)用，再由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)審核報(bào)銷。

要加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托我省現(xiàn)有的城鎮(zhèn)醫(yī)保信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)有醫(yī)保信息系統(tǒng)的主機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，盡快構(gòu)建新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審核報(bào)銷、監(jiān)管和信息傳輸，方便參合農(nóng)民報(bào)銷住院醫(yī)療費(fèi)用。

（四）基金收繳與管理

1.管理方式。嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳等部門制訂的《福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會(huì)計(jì)核算辦法》。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要選擇網(wǎng)點(diǎn)覆蓋廣、信譽(yù)高、服務(wù)好、優(yōu)惠條件多的國有商業(yè)銀行作為試點(diǎn)縣（市、區(qū)）基金代理銀行，由財(cái)政部門在代理銀行設(shè)立基金專用賬戶。所有新型合作醫(yī)療基金全部納入代理銀行基金專戶儲(chǔ)存、管理?？h（市、區(qū)）財(cái)政部門審核經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)劃，向其支出戶核撥基金；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核兌付。實(shí)現(xiàn)基金收支分離，管用分開，封閉運(yùn)行，不得擠占挪用。一旦發(fā)現(xiàn)有挪用或貪污浪費(fèi)基金等行為的，要依法嚴(yán)處。

2.收繳方式。農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)及鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、單位、個(gè)人的扶持、資助資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織收繳，及時(shí)繳存收入帳戶，并與銀行簽訂月末將收入資金余額全部劃入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶的協(xié)議，實(shí)行收支兩條線管理。積極探索農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)方式，簡化程序，充分發(fā)揮基層組織的作用，建立安全穩(wěn)定的籌資機(jī)制。可在農(nóng)民自愿參加并簽約承諾的前提下，由收繳部門一次性代收；農(nóng)民個(gè)人自愿，經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意，可以由村民自治組織代為收繳農(nóng)民的個(gè)人繳費(fèi)，并及時(shí)繳存收入賬戶；不論采取何種繳費(fèi)方式，都必須向農(nóng)民開具由省級財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用收據(jù)，并及時(shí)、足額將新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金納入財(cái)政專戶。

建立政府資助新型合作醫(yī)療專項(xiàng)資金撥付、使用核查制度。各級財(cái)政資助的新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)基金，由財(cái)政部門根據(jù)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)際人數(shù)和資助標(biāo)準(zhǔn)核定后，逐月?lián)苋胄滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶，當(dāng)年省、市、縣（區(qū)）財(cái)政資助的新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)基金必須在12月31日前全部撥入基金專戶。省政府補(bǔ)助專項(xiàng)資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)試點(diǎn)地區(qū)；設(shè)區(qū)市和試點(diǎn)縣（市、區(qū)）應(yīng)落實(shí)承諾的政府資助基金，不得弄虛作假，套取上級財(cái)政補(bǔ)助資金，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。

（五）監(jiān)督機(jī)制

逐步建立以新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)管為主，內(nèi)部監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督有機(jī)配合的新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)管體系。建立定期匯報(bào)、公示、舉報(bào)、審計(jì)和通報(bào)制度，形成政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、農(nóng)民參與和社會(huì)共同關(guān)注的監(jiān)督管理長效機(jī)制。

1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地實(shí)際，成立由政府相關(guān)部門和參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民代表共同組成的新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)定期檢查、監(jiān)督基金使用和管理情況。

2.監(jiān)督措施。設(shè)區(qū)市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年應(yīng)對試點(diǎn)縣（市、區(qū)）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查資金到位、使用情況。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)和設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的收支（包括各級財(cái)政專項(xiàng)基金到位情況）、使用情況；新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)要定期向監(jiān)督委員會(huì)和同級人民代表大會(huì)匯報(bào)工作，主動(dòng)接受監(jiān)督。省級不定期抽查和通報(bào)各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況。

要采取張榜公布、媒體發(fā)布等方式，定期向社會(huì)公開新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金（包括財(cái)政補(bǔ)助基金）的具體收支、使用情況，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民享有參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金收繳、支付情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開的重要內(nèi)容，至少每季度張榜公布一次，接受村民監(jiān)督。設(shè)立投訴電話，對于投訴事項(xiàng)，有關(guān)機(jī)構(gòu)要及時(shí)給予答復(fù)。審計(jì)部門定期對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并公開審計(jì)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促糾正。

各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要定期組織檢查和評估。檢查的主要內(nèi)容包括農(nóng)民參合率是否保持基本穩(wěn)定、農(nóng)民繳費(fèi)管理是否規(guī)范、各級財(cái)政補(bǔ)助是否按規(guī)定到位、基金管理和運(yùn)行是否規(guī)范、基金使用是否合理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否健全、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用是否有效控制、農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)是否有所減輕等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)組織整改，重點(diǎn)加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)。

3.建立責(zé)任追究制度。設(shè)區(qū)市和各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療責(zé)任追究制度，對資金不落實(shí)、到位不及時(shí)，挪用、擠占、拖欠、扣壓新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)和其他徇私舞弊的行為，以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不到位、措施不力、管理混亂等問題，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對貪污新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)等構(gòu)成犯罪行為的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組對于不執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定的試點(diǎn)縣（市、區(qū)）有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)成設(shè)區(qū)市人民政府追究其行政責(zé)任。

五、認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度與農(nóng)村醫(yī)療救助等制度的銜接工作

試點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府要按照省政府有關(guān)文件規(guī)定建立和完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，落實(shí)農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象、革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助政策，并做好與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接。資助醫(yī)療救助和補(bǔ)助對象繳納參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金，同時(shí)對個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用過重、難以承擔(dān)的部分，再給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助或補(bǔ)助。通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療與醫(yī)療救助、補(bǔ)助的協(xié)調(diào)互補(bǔ)，緩解農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問題。

要注意把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度同扶貧助殘、孕產(chǎn)婦住院分娩、計(jì)劃生育和醫(yī)療救助、補(bǔ)助等工作結(jié)合起來，共同推進(jìn)和發(fā)展。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）應(yīng)將參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用納入基金的報(bào)銷范圍，并享有與參合對象同等的報(bào)銷比例；要按照省政府《福建省農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助試點(diǎn)辦法》的規(guī)定，將符合條件的孕產(chǎn)婦住院分娩納入醫(yī)療救助范圍，以提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率。

六、進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

結(jié)合實(shí)施我省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃、省委省政府“百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程和縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”為民辦實(shí)事項(xiàng)目，堅(jiān)持預(yù)防為主，做好農(nóng)村預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)，改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，積極推廣適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，提高醫(yī)療服務(wù)能力。

縣級衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格確定新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引入競爭機(jī)制，建立準(zhǔn)入和退出制度；要制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥和診療服務(wù)管理目錄，嚴(yán)格規(guī)定目錄外藥品和診療費(fèi)用占總醫(yī)藥費(fèi)用的比例；實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診制度及病人審核簽字制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂具體的服務(wù)人群、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法、醫(yī)療費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)療費(fèi)用審核與控制為主要內(nèi)容的協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

各級新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要立足于為民、便民、利民，轉(zhuǎn)變觀念，端正醫(yī)風(fēng)，合理檢查、合理治療、合理用藥，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范，控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品質(zhì)量管理，規(guī)范其藥品購進(jìn)、貯存與使用行為。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理，制訂和完善診療規(guī)范，保證農(nóng)民醫(yī)療安全、經(jīng)濟(jì)、有效。價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的價(jià)格監(jiān)督，嚴(yán)厲查處價(jià)格違法違規(guī)行為，嚴(yán)格控制農(nóng)村醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長，減輕農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

七、加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為維護(hù)農(nóng)民健康權(quán)益，解決“三農(nóng)”問題，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上工作議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，組織好各方力量，積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。

各有關(guān)部門要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門作用，加強(qiáng)管理和政策指導(dǎo)；財(cái)政部門要加強(qiáng)資金的籌集和監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門要配合做好宣傳推廣工作，協(xié)助對籌資的管理，監(jiān)督資金的合理使用；民政部門、老區(qū)辦要做好農(nóng)村醫(yī)療救助、重點(diǎn)優(yōu)撫對象及革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助工作，主動(dòng)銜接、支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)積極參與城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的建設(shè)，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，配合相關(guān)部門做好社會(huì)保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的銜接工作。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作健康發(fā)展；中醫(yī)藥管理部門要注重在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢和作用。

要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，爭取全社會(huì)的理解和支持，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性。通過不懈努力，逐步建立和完善適合我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生需求的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳

省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳 省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳 江蘇特聘教授選聘辦法（試行）的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位： 省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳制訂的《江蘇特聘教授選聘辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年一月五日

江蘇特聘教授選聘辦法（試行）

省教育廳 省人力資源和社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳

第一章

總 則

第一條

為貫徹落實(shí)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》（中辦發(fā)〔2008〕25號(hào)）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》（蘇政發(fā)〔2007〕125號(hào)）精神，加強(qiáng)我省高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，決定在具有碩士及以上學(xué)位授予權(quán)的省屬普通本科高校實(shí)施“江蘇特聘教授計(jì)劃”。第二條

2010－2012年共選聘江蘇特聘教授不超過60人，每年20人左右。通過引進(jìn)一批海內(nèi)外高層次人才，帶動(dòng)一批學(xué)科趕超國內(nèi)外先進(jìn)水平，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新實(shí)力，為江蘇教育事業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第三條 江蘇特聘教授實(shí)行崗位聘任制，按需設(shè)崗、公開招聘、專家評審、擇優(yōu)聘任、合同管理，聘期三年。具有中國國籍的，原則上人事關(guān)系須正式調(diào)入聘任學(xué)校；具有外國國籍的，須在聘任學(xué)校全職全時(shí)工作。對特殊人才、特殊情況，可實(shí)行柔性管理。第二章

崗位設(shè)置

第四條

江蘇特聘教授崗位設(shè)置應(yīng)服從和服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 2 展和高等教育改革發(fā)展需要，符合我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的要求，與國家和省科學(xué)研究規(guī)劃相結(jié)合，與高校重點(diǎn)學(xué)科和新興交叉學(xué)科建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)高校教育教學(xué)工作、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量相結(jié)合，突出重點(diǎn)、合理布局，保證質(zhì)量、注重實(shí)效。第五條

江蘇特聘教授崗位一般在二級學(xué)科設(shè)置，所在學(xué)科應(yīng)屬于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，一般應(yīng)為省部級及以上重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)科研基地等。

第六條 江蘇特聘教授的職責(zé)

（一）正確把握本學(xué)科發(fā)展方向，提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的研究構(gòu)想，帶領(lǐng)本學(xué)科在其前沿領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，進(jìn)而趕超或保持國際先進(jìn)水平。

（二）面向國家和江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，積極爭取并主持國家和省重大科研項(xiàng)目研究，力爭取得重大標(biāo)志性成果。從事應(yīng)用技術(shù)研究的應(yīng)大力開展科研成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)或參與領(lǐng)導(dǎo)學(xué)科團(tuán)隊(duì)或教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)青年教師和優(yōu)秀年輕學(xué)者。

（四）講授本學(xué)科核心課程，指導(dǎo)博士研究生、碩士研究生。

（五）積極開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，提升本學(xué)科在國際國內(nèi)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的影響力和競爭力。

第三章

招聘條件

第七條 海外應(yīng)聘者條件

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律，品德高尚，學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，身心健康。

（二）具有博士學(xué)位，從事自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)研究的應(yīng)聘者年齡原則上分別不超過50周歲、55周歲。

（三）獲得博士學(xué)位后有連續(xù)兩年以上的海外科研工作經(jīng)歷，一般應(yīng)在國外高水平大學(xué)、科研院所獲得助理教授及以上職位或其他相應(yīng)職位。

（四）學(xué)術(shù)造詣高深，主持過重大科研項(xiàng)目研究，在重要學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過多篇有較高影響因子的論文，或掌握關(guān)鍵技術(shù)，擁有重大發(fā)明專利，或在重大科技成果轉(zhuǎn)化方面取得突出成績，研究成果達(dá)到國際先進(jìn)水平，在本領(lǐng)域國際學(xué)術(shù)界具有較大影響；科研成果無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

杰出和緊缺人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷學(xué)位和年齡要求。第八條 國內(nèi)應(yīng)聘者條件

（一）熱愛祖國，具有良好的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，遵紀(jì)守法，學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，身心健康。

（二）具有博士學(xué)位和正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，從事自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)研究的應(yīng)聘者年齡原則上分別不超過45周歲、50周歲。

（三）主持過國家級重大科研項(xiàng)目研究，研究成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先 4 或國際先進(jìn)水平，為國內(nèi)外同行公認(rèn)，科研成果無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；或在人才培養(yǎng)、教育教學(xué)方面取得突出成績。并具備下列條件之一：

1．獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)或科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)（排名前3）；

2．獲得國家杰出青年科學(xué)基金資助；

3．獲得國家社科基金項(xiàng)目優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上（排名前2）或教育部中國高校人文社會(huì)科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上（排名前2）獎(jiǎng)勵(lì)；

4．獲得高等教育國家級教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上（排名前2）或國家級教學(xué)名師獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。

杰出和緊缺人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷學(xué)位和年齡要求。

第九條 已入選中組部“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”、教育部“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、中科院“百人計(jì)劃”和江蘇省“省級高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”的人員，不再列入江蘇特聘教授選聘范圍。

第四章

選聘程序

第十條

特聘教授原則上納入特設(shè)崗位管理。省教育廳每年下達(dá)一次江蘇特聘教授申報(bào)限額。有關(guān)高校自主確定招聘崗位，并按照特設(shè)崗位設(shè)置的相關(guān)程序申報(bào)設(shè)置后，面向海內(nèi)外特別是海外公開招聘符合條件的人選。

第十一條 高等學(xué)校應(yīng)針對每個(gè)招聘崗位成立由知名專家組成的同行專家評審委員會(huì)，嚴(yán)格按規(guī)定條件進(jìn)行評審。同行專家評審委員會(huì)一般由7位以上知名專家組成，其中校外專家不少于1/2。屬于自然科學(xué)類的，評審專家中院士不少于1/3。有條件的高校應(yīng)聘請海外著名同行專家參與評審。

第十二條 高等學(xué)校根據(jù)同行專家的評審意見擇優(yōu)確定推薦人選，于每年8月31日前向省教育廳報(bào)送設(shè)崗方案、推薦人選的有關(guān)材料、學(xué)校與推薦人選簽定的聘用協(xié)議及擬提供的支持配套措施。

第十三條 省設(shè)立江蘇特聘教授選聘工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志任成員。省教育廳組織專家審核高等學(xué)校推薦人選，并對審核通過人選進(jìn)行實(shí)地考察和公示。公示結(jié)束如無異議，省教育廳將擬聘人選報(bào)省政府審批。第十四條 聘任學(xué)校應(yīng)與江蘇特聘教授簽訂聘任合同和工作任務(wù)書，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，并報(bào)省教育廳備案。

第五章

支持方式

第十五條

三年聘期內(nèi)，省為自然科學(xué)類、人文社會(huì)科學(xué)類江蘇特聘教授分別提供100萬元人民幣/人、50萬元人民幣/人的科研經(jīng)費(fèi)。學(xué)校應(yīng)為特聘教授提供不低于省標(biāo)準(zhǔn)的科研經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)一次核定，分年撥付，第一年撥付30%，第二年撥付40%，第三年 6 撥付30％。

第十六條

江蘇特聘教授聘期內(nèi)享受由省提供的每人每年12萬元人民幣獎(jiǎng)金（免征個(gè)人所得稅），以及由學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定提供的工資、保險(xiǎn)、福利等待遇。

第十七條

聘任學(xué)校應(yīng)當(dāng)為江蘇特聘教授提供良好的工作和生活條件。對引進(jìn)的江蘇特聘教授，聘任學(xué)校所在地有關(guān)部門應(yīng)積極采取措施，妥善解決其在居留和出入境、落戶、子女入學(xué)等方面的困難和問題。

第十八條

聘任學(xué)?？筛鶕?jù)需要，為江蘇特聘教授配備若干學(xué)術(shù)骨干。省教育廳和有關(guān)學(xué)校支持江蘇特聘教授申請國家、省重大科研項(xiàng)目，通過項(xiàng)目牽引加強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

第十九條 江蘇特聘教授在聘期內(nèi)研發(fā)高新技術(shù)、轉(zhuǎn)化科技成果、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得成就者，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔1999〕29號(hào)）獲得有關(guān)產(chǎn)權(quán)收益。

第六章

考核管理

第二十條 江蘇特聘教授實(shí)行聘期目標(biāo)管理和考核評估制度?？己税己撕推钙趯脻M考核，考核內(nèi)容包括崗位職責(zé)履行情況和工作任務(wù)完成情況等。

考核由聘任學(xué)校負(fù)責(zé)，于聘期內(nèi)每個(gè)整年時(shí)進(jìn)行。聘任學(xué)校 7 應(yīng)及時(shí)將考核結(jié)果報(bào)省教育廳備案?？己瞬缓细裾?，由聘任學(xué)校提出警告和整改措施。連續(xù)2次考核不合格者，經(jīng)省教育廳同意，由學(xué)校解除聘任合同。

聘期屆滿考核于三年聘期結(jié)束時(shí)進(jìn)行，由省教育廳組織并對取得突出成績的江蘇特聘教授予以表彰。

第二十一條 江蘇特聘教授如違反學(xué)術(shù)道德規(guī)范，或在申報(bào)中弄虛作假，或在聘期內(nèi)到崗工作時(shí)間不足，或觸犯刑律，省政府將撤銷其江蘇特聘教授稱號(hào)，停撥科研經(jīng)費(fèi)，停發(fā)獎(jiǎng)金。學(xué)校應(yīng)解除與其簽訂的聘任合同。

第二十二條 江蘇特聘教授在聘期內(nèi)不得擔(dān)任高校行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得調(diào)離受聘崗位。