第一篇：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決民辦教師問題的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決民辦教師問題的通知

（國(guó)辦發(fā)［１９９７］３２號(hào) 一九九七年九月七日）

民辦教師是我國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大民辦教師為發(fā)展我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視和關(guān)心民辦教師，提出了“爭(zhēng)取到本世紀(jì)末基本解決民辦教師問題”的目標(biāo)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的一項(xiàng)重大決策，是加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)、?！皟苫?、促“兩全”的重大舉措。為保證這一目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、統(tǒng)籌解決民辦教師問題實(shí)行地方責(zé)任制，各有關(guān)總產(chǎn)部門積極配合。各級(jí)人民政府要高度重視，按照國(guó)家總體規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際情況，抓緊制訂本地區(qū)統(tǒng)籌解決民辦教師問題的具體實(shí)施計(jì)劃。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市將當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)施計(jì)劃于１２月底前報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳并抄送國(guó)家教委、人事部、國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部。

二、解決民辦教師問題的工作要在加強(qiáng)管理，提高素質(zhì)，改善待遇的同時(shí)，全面貫徹實(shí)施“關(guān)、轉(zhuǎn)、招、辭、退”的方針，分區(qū)規(guī)劃，分步實(shí)施，逐年減少民辦教師數(shù)量，力爭(zhēng)到本世紀(jì)末基本解決民辦教師問題。提倡和鼓勵(lì)有條件的地區(qū)解決民辦教師問題。?盼?期間全國(guó)解決民辦教師問題工作的分年度目標(biāo)是：１９９７年民辦教師占全國(guó)中小學(xué)教師的比例要從１９９６年的１７％減少到１２％，１９９８年比例減少到７％，１９９９年比例減少到３％，２０００年基本解決民辦教師問題。

三、堅(jiān)決關(guān)住新增民辦教師的口子，任何地區(qū)、單位都不得以任何理由新增民辦教師。國(guó)家承認(rèn)的民辦教師僅限于持有縣級(jí)以上教育行政部門發(fā)放的“民辦教師任用證”，并在省級(jí)教育行政部門備案的民辦教師。省級(jí)人民政府原規(guī)定國(guó)家承認(rèn)的民辦教師的截止時(shí)間不得改變。

四、要有計(jì)劃地將合格民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師。?盼?期間，國(guó)家每年安排２０萬(wàn)人左右專項(xiàng)指標(biāo)，至２０００年４年共計(jì)８０萬(wàn)人。國(guó)家專項(xiàng)指標(biāo)于每年年初下達(dá)，當(dāng)年有效。各地在逐年落實(shí)國(guó)家專項(xiàng)指標(biāo)的同時(shí)，根據(jù)需要與可能，在不突破國(guó)家下達(dá)給本地區(qū)當(dāng)年度?┳??計(jì)劃和增人計(jì)劃的前提下，要盡可能安排一部分配套指標(biāo)用于該項(xiàng)工作。要堅(jiān)決考核、考試相結(jié)合?？己艘运枷肫返?、工作能力、教學(xué)水平和對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的貢獻(xiàn)為主；考試要以相關(guān)學(xué)科為主，要根據(jù)當(dāng)?shù)睾兔褶k教師的實(shí)際情況，對(duì)長(zhǎng)期從事民辦教師工作，在邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)任教多年，擔(dān)任學(xué)校教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)工作，以及教學(xué)成績(jī)突出等的民辦教師制定一定的免試政策。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，編制分年度計(jì)劃，并于每１０月底前將下一年度計(jì)劃報(bào)送人事部、國(guó)家計(jì)委和國(guó)家教委。

五、進(jìn)一步擴(kuò)大師范學(xué)校定向招收民辦教師的數(shù)量，全國(guó)中等師范學(xué)校每年定向招收民辦教師的數(shù)量要達(dá)到中師招生總數(shù)的２０％以上，有條件的地區(qū)要爭(zhēng)取達(dá)到３０％以上。全國(guó)平均每年定向招收民辦教師３－－４萬(wàn)人，４年合計(jì)約１４萬(wàn)人。

六、要堅(jiān)決辭退不合格民辦教師。辭退不合格的民辦教師由縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)。對(duì)辭退人員，地方政府要根據(jù)教齡等情況給予一次性的生活補(bǔ)貼。

七、各地要按照國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、人事部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的教人［１９９２］４１號(hào)文件精神，建立民辦教師保險(xiǎn)福利基金，改進(jìn)民辦教師離崗?fù)损B(yǎng)辦法，使年老病殘民辦教師的生活得到保障。有條件的地區(qū)，對(duì)離崗?fù)损B(yǎng)的民辦教師可參照公辦教師退休的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、要采取有效措施落實(shí)《教師法》中民辦教師與公辦教師同工同酬的規(guī)定。進(jìn)一步貫徹教人［１９９２］４１號(hào)文件精神，在調(diào)整公辦教師工資時(shí)，相應(yīng)增加民辦教師工資。民辦教師較多的地區(qū)，在一定時(shí)期內(nèi)，可實(shí)行以縣為單位的民辦教師國(guó)家補(bǔ)助費(fèi)總額包干制，減少民辦教師不減補(bǔ)助費(fèi)，節(jié)余部分專項(xiàng)用于提高在職民辦教師工資待遇。農(nóng)村教育費(fèi)附加應(yīng)首先保證支付民辦教師統(tǒng)籌工資。

九、為確保民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師后安心本職工作，各地要加強(qiáng)管理，采取積極有效的措施，使他們穩(wěn)定在急需的教學(xué)工作崗位上，為農(nóng)村教育事業(yè)繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。

十、在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，教育、人事、計(jì)劃、財(cái)政、公安等部門要分工協(xié)作，密切配合，互相支持，做好解決民辦教師問題的實(shí)施工作。各有關(guān)部門要把統(tǒng)籌解決民辦教師問題納入本部門的工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，共同研究，認(rèn)真安排，堅(jiān)決杜絕這項(xiàng)工作中的不正之風(fēng)，確保黨中央、國(guó)務(wù)院確定的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

國(guó)家教育委員會(huì)、財(cái)政部、人事部關(guān)于農(nóng)村年老病殘民辦教師生活補(bǔ)助費(fèi)的暫行規(guī)定〔88〕教計(jì)字100號(hào)

民辦教師是我國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍中的一支重要力量。他們?yōu)槠占熬拍曛屏x務(wù)教育、發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，一部分民辦教師由于年齡和身體原因，已不能堅(jiān)持正常工作。妥善解決這部分民辦教師離開工作崗位后的生活困難，解除他們的后顧之憂，對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍，更好地發(fā)展我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)具有重要意義。現(xiàn)就農(nóng)村年老病殘民辦教師生活補(bǔ)助費(fèi)的問題，作如下原則規(guī)定：

一、補(bǔ)助對(duì)象：經(jīng)縣以上教育行政部門審查批準(zhǔn)發(fā)給作用證書，享受國(guó)家民辦教師補(bǔ)助費(fèi)并符合下述補(bǔ)助條件的現(xiàn)任中小學(xué)民辦教師。

二、補(bǔ)助條件：

1．男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，且連續(xù)任教滿十五年的；

2．男年滿五十五周歲，女年滿五十周歲，且連續(xù)任教滿十五年，經(jīng)縣(市)以上醫(yī)院證明，縣(市)教育行政部門確認(rèn)喪失工作能力的；

3．因公致殘，經(jīng)縣(市)以上醫(yī)院證明，縣(市)教育行政部門確認(rèn)喪失工作能力的。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村年老病殘民辦教師離開工作崗位后的生活補(bǔ)助費(fèi)由原工作單位按月發(fā)放。鑒于各地經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展很不平衡，生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)不作統(tǒng)一規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況自行制定。但最低標(biāo)準(zhǔn)不得少于現(xiàn)行民辦教師補(bǔ)助費(fèi)中的國(guó)家補(bǔ)助部分。

四、上述離開工作崗位后的民辦教師，其醫(yī)療保健待遇與原單位在職民辦教師同等對(duì)待。

五、經(jīng)費(fèi)來(lái)源：在不新增民辦教師和財(cái)政負(fù)擔(dān)的前提下，農(nóng)村年老病殘民辦教師生活補(bǔ)助費(fèi)的資金來(lái)源，從國(guó)家已下達(dá)的民辦教師補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村征收的教育事業(yè)費(fèi)附加和集體自籌中解決。為了保證經(jīng)費(fèi)來(lái)源的穩(wěn)定，各地應(yīng)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于籌措農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的通知》

(國(guó)發(fā)〔1984〕174號(hào))的有關(guān)規(guī)定精神，積極創(chuàng)造條件，逐步建立民辦教師福利基金。

六、審批手續(xù)：凡符合本規(guī)定享受生活補(bǔ)助費(fèi)的民辦教師，由所在學(xué)校負(fù)責(zé)填報(bào)申請(qǐng)表，經(jīng)縣(市)教育行政部門審批并發(fā)給證書。證書式樣和名稱由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門自定。

七、各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)上述原則規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和群眾的承受能力，制定具體實(shí)施辦法。

一九八八年六月十四日

第二篇：湖南省人民政府辦公廳關(guān)于解決民辦教師問題的通知

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于解決民辦教師問題的通知

（湘政辦發(fā)〔１９９７〕５１號(hào) １９９７年１１月７日）

各行政公署，自治州、市人民政府，省直有關(guān)單位：

民辦教師是整個(gè)中小學(xué)教師隊(duì)伍的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大民辦教師為我省農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“爭(zhēng)取到本世紀(jì)末基本解決民辦教師問題”的目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決民辦教師問題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔１９９７〕３２號(hào)）文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、切實(shí)制訂好統(tǒng)籌解決民辦教師問題的實(shí)施計(jì)劃，并實(shí)行地方責(zé)任制。各級(jí)政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照省的總體要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，切實(shí)制訂好本地區(qū)統(tǒng)籌解決民辦教師問題的具體實(shí)施計(jì)劃。各地、州、市要將１９９８－１９９９年民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師的具體實(shí)施計(jì)劃于今年１２月中旬前報(bào)送省人民政府辦公廳并抄送省教委、省計(jì)委和省人事廳。

二、解決民辦教師問題的工作要在加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)、改善待遇的同時(shí)，全面貫徹國(guó)務(wù)院提出的“關(guān)、轉(zhuǎn)、招、辭、退”的方針，分區(qū)規(guī)劃，分步實(shí)施，逐年減少民辦教師數(shù)量，全省力爭(zhēng)到１９９９年基本解決民辦教師問題。株洲、長(zhǎng)沙市１９９７年已完成民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師的任務(wù)，其它經(jīng)濟(jì)條件好的地市，應(yīng)力爭(zhēng)１９９８年完成民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師的任務(wù)。

三、各地（州、市）、縣（市、區(qū)）不得以任何形式、任何理由新增民辦教師。

四、從今年至１９９９年，省每年安排２．３－２．５萬(wàn)人左右專項(xiàng)指標(biāo)，各地州市也要盡可能安排部分配套指標(biāo)。在民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師的過程中，各地州市要根據(jù)本地區(qū)和民辦教師的實(shí)際情況，對(duì)長(zhǎng)期從事民辦教師工作，在邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地方任教多年，擔(dān)任學(xué)校教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)工作，以及教學(xué)成績(jī)突出的優(yōu)秀民辦教師要優(yōu)先轉(zhuǎn)為公辦教師。我省從今年起原則上實(shí)行民辦教師直接轉(zhuǎn)為公辦教師，中等師范學(xué)校不再招收民辦教師班。

五、各地（州、市）、縣（市、區(qū)）要按照國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、人事部、財(cái)政部教人〔１９９２〕４１號(hào)文件精神，建立民辦教師保險(xiǎn)福利基金，改進(jìn)民辦教師離崗?fù)损B(yǎng)辦法，使年老病殘民辦教師的生活得到保障。有條件的地區(qū)，對(duì)離崗?fù)损B(yǎng)的民辦教師可參照公辦教師退休的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、要采取有效措施落實(shí)《教師法》中民辦教師與公辦教師同工同酬的規(guī)定。進(jìn)一步貫徹國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、人事部、財(cái)政部教人〔１９９２〕４１號(hào)文件精神，在調(diào)整公辦教師工資時(shí)，相應(yīng)增加民辦教師工資。要按照有關(guān)政策，逐步提高民辦教師的工資待遇。農(nóng)村教育費(fèi)附加應(yīng)首先保證支付民辦教師統(tǒng)籌工資。

七、為確保民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師后安心本職工作，各地、州、市要加強(qiáng)管理，采取積極有效措施，使他們穩(wěn)定在急需的教學(xué)工作崗位上，為農(nóng)村教育事業(yè)繼續(xù)作出貢獻(xiàn)。

八、各地區(qū)行署和州市政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，教育、人事、計(jì)劃、財(cái)政、公安等部門要分工協(xié)作，密切配合，互相支持，做好解決民辦教師問題的實(shí)施工作。各有關(guān)部門要把統(tǒng)籌解決民辦教師問題納入本部門的工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，認(rèn)真安排，切實(shí)防止工作中的不正之風(fēng)，決不允許在辦理民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師的手續(xù)過程中亂收費(fèi)，確保全省“在１９９９年基本解決民辦教師問題”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

發(fā)布部門：湖南省政府 發(fā)布日期：1997年11月07日 實(shí)施日期：1997年11月07日(地方法規(guī))

第三篇：關(guān)于解決原民辦教師

關(guān)于解決原民辦教師、代課人員 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

按照自治區(qū)的要求，在2011年12月30日前辦理完原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)登記手續(xù)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、參保辦法

（一）落戶在農(nóng)村的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）落戶在城鎮(zhèn)的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（三）現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，按國(guó)家和自治區(qū)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三、補(bǔ)助范圍

（一）1986年12月1日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門聘用或認(rèn)可聘用（備案）的民辦教師。

（二）2003年7月11日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門聘用或認(rèn)可聘用（備案）的代課人員。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當(dāng)民辦教師、代課的累計(jì)年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發(fā)放補(bǔ)助，按其工作1—5年、6—10年、11—15年、16—20年、1 21年以上（含21年）5個(gè)檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補(bǔ)助。

五、申請(qǐng)程序

（一）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地屬于同一縣級(jí)行政區(qū)域的，由參保人員向戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參保繳費(fèi)后，向縣級(jí)教育行政部門提出參保補(bǔ)助申請(qǐng)。

（二）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地不屬于同一縣級(jí)行政區(qū)域的，由參保人員向戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參保并按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用后，向原任教所在地的縣級(jí)教育行政部門提出參保補(bǔ)助申請(qǐng)，其參保補(bǔ)助資金由原任教地縣級(jí)教育部門將參保補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入戶籍所在地教育行政部門。

（三）對(duì)尚未開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)，由原民辦教師、代課人員本人提出書面申請(qǐng)，報(bào)戶籍所在地教育行政部門審核匯總，原則上要求在2011年11月30日前辦完登記手續(xù)。待開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作時(shí)，再按規(guī)定執(zhí)行。

六、參保補(bǔ)助發(fā)放

參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，參保補(bǔ)助直接由財(cái)政部門劃入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。參加其他養(yǎng)老保險(xiǎn)的，含《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題意見的通知》（桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)）文件執(zhí)行前已參加其他 2 養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人按規(guī)定參保繳費(fèi)后，屬于桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件規(guī)定的參保補(bǔ)助對(duì)象范圍的，由個(gè)人向當(dāng)?shù)亟逃姓块T申請(qǐng)，教育行政部門按桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放個(gè)人。其中參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的民辦教師、代課人員憑參保憑證到縣級(jí)教育行政部門申請(qǐng)補(bǔ)助金；已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的民辦教師、代課人員憑領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金資格證及相關(guān)經(jīng)辦手續(xù)，到縣級(jí)教育行政機(jī)關(guān)審核領(lǐng)取補(bǔ)助金。

對(duì)于在桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件執(zhí)行前已獲得政府補(bǔ)助，補(bǔ)助金額高于桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不再予以補(bǔ)助，低于桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的差額部分按桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足。

七、主要措施和工作步驟

別成立相應(yīng)的工作小組，出臺(tái)工作方案，制定工作措施和實(shí)施時(shí)間表，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的開展。

（二）工作程序

1.2011年9月中旬，各縣市區(qū)政府組織制定工作方案并組織業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過多種形式向原民辦教師、代課人員宣傳自治區(qū)有關(guān)原民辦教師、代課人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。

2.2011年9月份起，申報(bào)人員到原任教學(xué)校如實(shí)填寫相關(guān)申報(bào)表格，提交參加養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)書（申請(qǐng)書內(nèi)容需包括：個(gè)人工作簡(jiǎn)歷和申請(qǐng)保險(xiǎn)類型），提供個(gè)人身份和工作年限證明材料。原任教學(xué)校、村委初審公示后造冊(cè)登記報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校。

申報(bào)人員申報(bào)時(shí)必須提供個(gè)人身份和工作年限證明材料：①縣級(jí)及以上（含自治區(qū)、貴港市）聘用或認(rèn)可聘用（備案）的民辦教師或代課人員，需提供聘用證書、教師名冊(cè)、工資冊(cè)、辭退通知等有效證明材料；②無(wú)以上證明材料(或已遺失)的需提供任教學(xué)校和村委的證明（內(nèi)容含：任教起始學(xué)校和時(shí)間、任教學(xué)?；驎r(shí)任公辦教師的兩位證明人及由村委落實(shí)的兩位證明人親筆簽名作證、證明人聯(lián)系電話、蓋上學(xué)校和村委公章）。相關(guān)材料復(fù)印件需一式兩份。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原民辦教師、代課人員資料的收集、核實(shí)、上報(bào)等工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實(shí)，具體可由中心校抽調(diào)2—3人專門負(fù)責(zé)。

原民辦教師、代課人員的統(tǒng)計(jì)分三部分：①縣級(jí)及以上（含自治區(qū)、玉林地區(qū)、貴港市）聘用或認(rèn)可聘用（備案），有相關(guān)紙質(zhì)證明材料的；②縣級(jí)以下（含公社、教育組、大隊(duì)等）聘用或認(rèn)可聘用（備案），有相關(guān)紙質(zhì)證明材料的；③無(wú)以上證明材料，只有人證材料的。

2011年10月份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將本轄區(qū)的原民辦教師和代課人員登記表、信息匯總表、個(gè)人公示信息簽字表統(tǒng)一報(bào)送縣級(jí)教育行政部門?？h級(jí)教育行政部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的登記表信息匯總表、個(gè)人公示信息簽字表等進(jìn)行審核后，報(bào)縣級(jí)政府審定?？h級(jí)教育行政部門對(duì)經(jīng)縣級(jí)政府審定確認(rèn)后的人員信息進(jìn)行匯總、存檔、備用。

4.2011年11月份，各縣市區(qū)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

5.原民辦教師、代課人員身份和工作年限認(rèn)定必須經(jīng)過公示。

（1）原任教學(xué)校及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將初審認(rèn)定的原民辦教師、代課人員相關(guān)信息（姓名、年齡、性別、戶籍類型、任教學(xué)校及任教年限等）在任教學(xué)校內(nèi)和學(xué)校所在地（村）進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。

（2）原任教學(xué)校及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)被舉報(bào)的人員進(jìn)行查證核實(shí)，并將查證核實(shí)的信息進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。

（3）在任教學(xué)校內(nèi)和學(xué)校所在地（村）進(jìn)行公示后無(wú)異議的，在原任教學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。在原任教學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公示后，原民辦教師、代課人員在個(gè)人公示信息上簽字。

6.各縣市區(qū)教育行政部門根據(jù)轄區(qū)原民辦教師、代課人員參保的情況，統(tǒng)計(jì)好所需補(bǔ)助資金，向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)補(bǔ)助資金，由財(cái)政部門將補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入教育行政部門。

（三）落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金

1.桂平市、平南縣按自治區(qū)擬定的比例負(fù)擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)原民辦教師代課人員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

2.市本級(jí)及港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)政府按自治區(qū)擬定的比例共同負(fù)擔(dān)原民辦教師、代課人員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

3.現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，教學(xué)單位繳交部分由工作所在地政府負(fù)責(zé)解決。

4.已辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)的原民辦教師、代課人員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按桂政辦發(fā)?2011?16號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

八、工作要求

（一）要高度重視原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)工作。各縣市區(qū)人民政府要把解決原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題工作作為改善民生的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，明確職責(zé)，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真解決好原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題。

（二）要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格審核程序。各縣市區(qū)在進(jìn)行資格審核時(shí)要做到資料齊全，手續(xù)完備，認(rèn)定準(zhǔn)確，一人一檔。不形成遺留問題，不錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)，不推諉搪塞、敷衍了事。對(duì)弄虛作假，徇私舞弊者，一經(jīng)查實(shí)，屬申報(bào)登記者個(gè)人責(zé)任的將取消其申報(bào)登記資格；因單位或個(gè)人（證明人、審核人）的原因造成的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)宣傳，切實(shí)做好相關(guān)政策的解釋工作。各地要把自治區(qū)教育、財(cái)政、人社三部門制定的有關(guān)政策傳達(dá)到每一位原民辦教師、代課人員，耐心細(xì)致做好政策解釋工作，使每一位原民辦教師、代課人員都了解政策精神，都真切感受到黨和政府是在為他們辦實(shí)事、辦好事，從而自覺擁護(hù)和配合政策的落實(shí)。

（四）教育、財(cái)政、人社等部門要按職責(zé)分工，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。各級(jí)教育行政部門要認(rèn)真做好原民辦教師、代課人員思想政治工作及身份和工作年限認(rèn)定工作，組織原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，并向財(cái)政部門申請(qǐng)安排補(bǔ)助資金。各級(jí)人力資 6 源和社會(huì)保障部門及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好原民辦教師、代課人員參保登記工作和相關(guān)政策解釋工作，為參保人員參保登記、繳費(fèi)提供快捷便利的服務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門要積極籌措落實(shí)補(bǔ)助資金，保證此項(xiàng)工作順利實(shí)施。

第四篇：關(guān)于解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題意見的通知

關(guān)于解決原民辦教師

代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題意見的通知

桂政辦發(fā)〔2011〕16號(hào)

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于解決原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

自治區(qū)教育廳 自治區(qū)財(cái)政廳

自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

二○一一年二月十七日

為妥善解決原民辦教師、代課人員老有所養(yǎng)問題，現(xiàn)就原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題提出如下意見。

一、參保辦法

（一）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

對(duì)尚未開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)，屬于財(cái)政補(bǔ)助對(duì)象人員，由其本人提出書面申請(qǐng)，報(bào)戶籍所在地教育行政部門審核匯總，待開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作時(shí)，再按規(guī)定辦理參保登記和補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

按照上述規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的原民辦教師退養(yǎng)人員的原有生活補(bǔ)助照常發(fā)放，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和資金渠道不變。

（二）現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，按自治區(qū)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、補(bǔ)助對(duì)象

符合以下條件的原民辦教師、代課人員，參保補(bǔ)繳當(dāng)民辦教師、代課期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，可由政府給予適當(dāng)補(bǔ)助：

（一）1986年12月1日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門聘用或認(rèn)可聘用（備案）的民辦教師。

（二）2003年7月11日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門聘用或認(rèn)可聘用（備案）的代課人員。

三、財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分擔(dān)

（一）對(duì)被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當(dāng)民辦教師、代課的累計(jì)年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發(fā)放補(bǔ)助，按其工作1－5年、6－10年、11－15年、16－20年、21年以上（含21年）5個(gè)檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政與設(shè)區(qū)市財(cái)政或縣級(jí)財(cái)政按照6:4的比例分擔(dān)。

（二）現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，教學(xué)單位繳費(fèi)部分由工作所在地政府負(fù)責(zé)解決。

（三）被辭退或清退原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地不屬于同一縣級(jí)行政區(qū)域的，其參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助資金，由原任教地政府統(tǒng)籌安排。

四、時(shí)間要求

原民辦教師、代課人員辦理當(dāng)民辦教師、代課期間養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)截止時(shí)間為2011年12月31日，逾期不再辦理補(bǔ)繳手續(xù)。

五、工作要求

（一）各地要高度重視，妥善解決原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，將其作為改善民生的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好政策宣傳和思想政治工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，采取切實(shí)措施，加大工作力度，盡快完成相關(guān)工作。

（二）各級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格按照本意見規(guī)定，認(rèn)真做好原民辦教師、代課人員身份和工作年限、補(bǔ)繳金額等審核認(rèn)定工作，組織原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，督促教學(xué)單位和個(gè)人按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并向財(cái)政部門申請(qǐng)安排補(bǔ)助資金。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好原民辦教師、代課人員參保登記工作，為參保人員參保登記、繳費(fèi)提供快捷、便利的服務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門要積極籌措落實(shí)補(bǔ)助資金，保證此項(xiàng)工作順利實(shí)施。

（三）嚴(yán)肅政策紀(jì)律，嚴(yán)防弄虛作假行為發(fā)生。

主題詞：教育 教師 保險(xiǎn) 意見 通知

桂教[2011]8號(hào)關(guān)于切實(shí)做好原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知

桂教[2011]6號(hào)關(guān)于原民辦教師和代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的實(shí)施意見

網(wǎng)友意見及感受（來(lái)源網(wǎng)絡(luò)）桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件能為我們解決什么問題

桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件自今年2月27日下發(fā)，到目前已經(jīng)有半年之久了。這個(gè)文件到底能為我省的民辦代課教師解決什么問題呢？大家來(lái)看看某縣一民辦老師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的收款收據(jù)就更清楚了。

這位老師今年62歲了，從1972年就開始任民辦教師，在教育戰(zhàn)線上工作了整整27個(gè)春秋，直到1999年7月才被無(wú)情的清退。按照桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件精神，他的2個(gè)兒子及家人幫他湊足了54275.9元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，于本月15日所有手續(xù)已經(jīng)辦妥?？吹竭@收款收據(jù)，我怎么也高興不起來(lái)。第一：收款收據(jù)上寫著的是“個(gè)體工商戶”。我們是教師，又不是干個(gè)體的，為什么要把我們納入“個(gè)體工商戶”來(lái)參保？第二：收款收據(jù)上的54275.9元要求在中國(guó)人民銀行一次繳清，對(duì)我們民辦代課教師來(lái)說，可是個(gè)天文數(shù)字，能買得起這份養(yǎng)老保險(xiǎn)的恐怕寥寥無(wú)幾；第三：按照 桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件規(guī)定，我們還有點(diǎn)微不足道的補(bǔ)助金，可就是這點(diǎn)低得可憐的補(bǔ)助金在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)時(shí)都沒有及時(shí)補(bǔ)給我們，說以后再返還到該帳戶上，不知道這以后到底是什么時(shí)候了。

桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件究竟忽悠了誰(shuí)？

二○一一年二月十七日廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門“關(guān)于解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題意見的通知”（桂政辦發(fā)〔2011〕16號(hào)）的確讓廣西被清退了的民辦、代課教師高興了一陣子，以為看到了曙光，但事實(shí)并非如此。

文件說：被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，落戶在農(nóng)村的，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；落戶在城市的，參加新型城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)?？梢哉f廣西被清退的原民辦、代課教師百分之八十以上是農(nóng)村戶口，按照文件規(guī)定，百分之八十以上的被清退的原民辦代課教師參加的只能是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2009年9月15日15時(shí)，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系”時(shí)說，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在2020年將會(huì)覆蓋全國(guó)?！稄V西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》指出，目前廣西在國(guó)家確定的武鳴縣、柳江縣、興安縣、蒼梧縣、北海銀海區(qū)、東興市，欽州欽北區(qū)、港北區(qū)等14個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）500萬(wàn)農(nóng)民中推廣新農(nóng)保試點(diǎn)，以后將按國(guó)家的有關(guān)部署逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，同時(shí)還明確在2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋.也就是說，年滿六十周歲的農(nóng)村老人都能享受這一惠民政策，[2011]年16號(hào)文件對(duì)民辦、代課教師來(lái)說只不過是提前了9年罷了。

文件又說：對(duì)被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當(dāng)民辦教師、代課的累計(jì)年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發(fā)放補(bǔ)助，按其工作1－5年、6－10年、11－15年、16－20年、21年以上（含21年）5個(gè)檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補(bǔ)助。根據(jù)某縣勞動(dòng)保險(xiǎn)所提供的政策，居住在城鎮(zhèn)被辭退或清退原民辦教師、代課人員，可自愿申請(qǐng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)時(shí)間段是1996年7月-2011年6月，繳費(fèi)金額是43947.7元，領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇是790元。也就是說，是城鎮(zhèn)戶口的原民辦教師、代課人員才能享受這一政策。一名在教育線上辛辛苦苦工作了20年并且是城鎮(zhèn)戶口的老教師，按照文件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，得到的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助也就是24000元，他參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)必須自己要掏近20000元方可辦理。這些老民師大多70—80高齡，只能靠自己的子女來(lái)完成這個(gè)任務(wù)才能領(lǐng)到790元/月的養(yǎng)老金，說不定有的老民師還沒領(lǐng)到那區(qū)區(qū)790元就已經(jīng)駕鶴西去了。落戶在農(nóng)村的原民辦代課教師只能參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)時(shí)間段是1996年7月-2011年6月，繳費(fèi)金額是一檔1500元，五檔是7500元，領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇分別是69元/月和114元/月。如此看來(lái)，桂政辦發(fā)[2011]年16號(hào)文件并不能解決廣西被清退的民辦、代課教師的養(yǎng)老問題。解決好民辦、代課教師這一歷史遺留問題，還需要更多的人文關(guān)懷。

關(guān)于切實(shí)解決民辦代課教師問題的報(bào)告

自治區(qū)人民政府、教育廳：

我們是桂林市被清退的民辦、代課教師，歷年來(lái)為維護(hù)自身的合法權(quán)益四處奔波，請(qǐng)求政府給予合理的解決。然而非常遺憾的是政府出臺(tái)的桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件并沒有切實(shí)解決我們的實(shí)際問題，使我們感到非常不滿。理由如下：

二0一一年二月十七日自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門“關(guān)于解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題意見的通知”（桂政辦發(fā)〔2011〕16號(hào)）的確讓廣西被清退了的民辦、代課教師高興了一陣子，以為看到了曙光，但事實(shí)并非如此。3月7日，自治區(qū)教育廳李副處長(zhǎng)率桂林市教育局領(lǐng)導(dǎo)一行4人赴興安對(duì)民辦、代課教師進(jìn)行調(diào)研。興安縣民辦、代課教師代表將“興安縣全體民辦代課教師對(duì)‘關(guān)于解決原民辦教師 代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的意見’的建議”（見附件1）遞交給教育廳人事處陸海明帶回教育廳，到現(xiàn)在已有半年之久，仍沒給予答復(fù)。桂政辦發(fā)〔2011〕16號(hào)文件說：被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，落戶在農(nóng)村的，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；落戶在城市的，參加新型城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)?？梢哉f廣西被清退的原民辦、代課教師百分之八十以上是農(nóng)村戶口，按照文件規(guī)定，百分之八十以上的被清退的原民辦代課教師參加的只能是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2009年9月15日15時(shí)，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系”時(shí)說，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在2020年將會(huì)覆蓋全國(guó)。《廣西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》指出，目前廣西在國(guó)家確定的武鳴縣、柳江縣、興安縣、蒼梧縣、北海銀海區(qū)、東興市，欽州欽北區(qū)、港北區(qū)等14個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）500萬(wàn)農(nóng)民中推廣新農(nóng)保試點(diǎn)，以后將按國(guó)家的有關(guān)部署逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，同時(shí)還明確在2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋.也就是說，年滿六十周歲的農(nóng)村老人都能享受這一惠民政策。廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)蔣明紅介紹，廣西將于2012年實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，使社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋全部城鄉(xiāng)居民（見附件2）。桂政辦發(fā)〔2011〕16號(hào)文件對(duì)廣西的民辦、代課教師來(lái)說只不過提前1年辦理罷了，與普通老百姓一樣，并沒有給予特殊照顧。

文件又說：對(duì)被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當(dāng)民辦代課的累計(jì)年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發(fā)放補(bǔ)助，按其工作1－5年、6－10年、11－15年、16－20年、21年以上（含21年）5個(gè)檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補(bǔ)助。請(qǐng)看看我市某縣一民辦老師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的收款收據(jù)就更清楚了（見附件3）。這位老師今年62歲了，從1972年就開始任民辦教師，在教育戰(zhàn)線上工作了整整27個(gè)春秋，直到1999年7月才被無(wú)情的清退。按照桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件精神，他的2個(gè)兒子及家人幫他湊足了54275.9元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，于本月15日所有手續(xù)已經(jīng)辦妥。看這收款收據(jù)，顯然對(duì)我們不公平。第一：收款收據(jù)上寫著的是“個(gè)體工商戶”。我們是教師，理應(yīng)參加事業(yè)單位在編人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，為什么要把我們納入“個(gè)體工商戶”來(lái)參保？第二：收款收據(jù)上的54275.9元要求在中國(guó)人民銀行一次繳清，對(duì)我們民辦代課教師來(lái)說，可是個(gè)天文數(shù)字。一名在教育戰(zhàn)線上工作了20個(gè)春秋的老民師，就是不吃不喝，他的工資總和不會(huì)超過3萬(wàn)元，能買得起這份養(yǎng)老保險(xiǎn)的恐怕寥寥無(wú)幾；第三：按照桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件規(guī)定，我們還有點(diǎn)微不足道的補(bǔ)助金，可就是這點(diǎn)低得可憐的補(bǔ)助金在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)時(shí)都沒有及時(shí)補(bǔ)給我們，說以后再返還到該帳戶上，不知道這以后到底是什么時(shí)候了。

更為氣憤地是，我市某縣在執(zhí)行桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件時(shí)，采取鎮(zhèn)壓恐嚇的手段強(qiáng)迫大家簽訂誠(chéng)信承諾書[見附件4]，說是自治區(qū)教育廳下發(fā)的命令。如果老師們不按規(guī)定簽寫誠(chéng)信承諾書，否則不予辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件、桂教6號(hào)文件、桂教8號(hào)文件，沒有哪一文件上要求民辦代課教師簽訂誠(chéng)信承諾書方可辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。某縣這樣做實(shí)際上是在違規(guī)操作，在違背桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件精神，如此操作不但不能妥善解決好民辦代課教師問題，反而會(huì)激發(fā)更大的社會(huì)矛盾！

鑒于以上事實(shí)，我市全體民辦、代課教師強(qiáng)烈要求政府給予合理解決：

一、關(guān)于工資補(bǔ)差的補(bǔ)償問題

1、按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，政府在對(duì)我們進(jìn)行工資補(bǔ)差的同時(shí)應(yīng)支付25％的罰金，這筆罰金大多數(shù)人沒有得到，政府應(yīng)及時(shí)償還給我們。

2、根據(jù)《勞動(dòng)法》第四十六條 工資分配應(yīng)遵循按勞分配的原則，實(shí)行同工同酬（國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、人事部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步改善和加強(qiáng)民辦教師工作若干問題的意見中說：民辦教師的工資收入（包括國(guó)補(bǔ)部分和集體自籌部分）不得低于該縣公辦教師平均工資額（按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工資總額構(gòu)成的口徑）的２／３）而我們所得所領(lǐng)的月工資明顯偏低，不符《意見》精神。在此，我們要求政府重新核算工資差額把我們?cè)摰玫睦姹M快償還給我們。

二、依法解決社會(huì)保險(xiǎn)問題

我們?cè)诼毱陂g的社會(huì)保險(xiǎn)是有法可依的。根據(jù)《勞動(dòng)法》第九章第72條規(guī)定 用人單位應(yīng)該為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。用“16號(hào)”文件的補(bǔ)償辦法來(lái)為我們辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)我們來(lái)說很不合理。為我們辦理社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該根據(jù)李康副主席談話精神為指示，按《勞動(dòng)法》的規(guī)定為我們辦理社會(huì)保險(xiǎn)。自治區(qū)下發(fā)的[2011]16號(hào)文件顯然不顧實(shí)際與事實(shí)相悖，如此輕率解決問題，我們的青春、汗水在你們的眼里難道就這么不值一文？一個(gè)解決問題的文件，竟使我們慘然相對(duì)！你們于心何忍？良心何安？

三、身份問題

種種原因，我們離開了為之奮斗多年的工作崗位，走下了三尺講臺(tái)，然而我們已具有教師資格，各級(jí)政府發(fā)給我們的各種證件中，沒有哪個(gè)證件說我們是“代課人員”，現(xiàn)在以“代課人員”來(lái)處理我們的問題，顯然是對(duì)我們的漠視，有辱我們?yōu)閲?guó)家所做的貢獻(xiàn)，情難容，理更虧，天道不允??！

民辦、代課教師曾以卑微的身份和高貴的靈魂，挺起了中國(guó)鄉(xiāng)村教育的脊梁，擔(dān)負(fù)著文化傳承和鄉(xiāng)村啟蒙的重責(zé)，這將是永遠(yuǎn)不會(huì)抹去的沉重的歷史記憶。如果沒有民辦、代課教師，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育大廈早已坍塌，國(guó)家不可能那么省錢地“普九”。所以，請(qǐng)政府尊重事實(shí)，實(shí)事求是解決問題，讓每一位被清退了的民辦、代課教師活得更有尊嚴(yán)。為盼！

桂林市全體民辦代課教師 2011年10月3日

第五篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市教育局《關(guān)于解決民辦教師問題的請(qǐng)示》的通知

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1984]194號(hào) 【發(fā)布日期】1984-11-26 【生效日期】1984-11-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市教育局

《關(guān)于解決民辦教師問題的請(qǐng)示》的通知

（1984年11月26日津政發(fā)〔1984〕194號(hào)）

各郊區(qū)（含塘、漢、大）、縣人民政府，有關(guān)委、局：

市人民政府同意市教育局《關(guān)于解決民辦教師問題的請(qǐng)示》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望照此執(zhí)行。

將三千名民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師，這是進(jìn)一步穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教育質(zhì)量的需要。民辦轉(zhuǎn)公，必須貫徹全面考核，擇優(yōu)錄用的原則，所需勞動(dòng)指標(biāo)，首先從今年市教育局自然減員中解決，不足部分由市勞動(dòng)局統(tǒng)籌解決。有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，杜絕走后門等不正之風(fēng)，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。

關(guān)于解決民辦教師問題的請(qǐng)示

市人民政府：

目前，我市郊區(qū)、縣和塘沽、漢沽、大港三區(qū)的農(nóng)村學(xué)校，尚有民辦教師八千零六十四名，其中：小學(xué)民辦教師七千一百四十四名，中學(xué)民辦教師九百二十名。多年來(lái)，大部分民辦教師分布在我市農(nóng)村的偏僻地區(qū)，他們艱苦奮斗，忠于職守，為發(fā)展我市教育事業(yè)做出了一定貢獻(xiàn)，是我市農(nóng)村教育的一支重要力量。但是，由于他們的經(jīng)濟(jì)待遇不穩(wěn)定，收入低，生活和工作條件差，農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)承包責(zé)任制以后，他們的經(jīng)濟(jì)收入和生活條件與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民相比，顯得更低。同時(shí)，由于他們的家屬分到責(zé)任田等承包任務(wù)，又出現(xiàn)了“耕教矛盾”，直接影響了農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量。

為使我市中、小學(xué)教師隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定，有效地提高教育質(zhì)量，我們建議今年將三千名民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師。對(duì)那些政治思想好、具有高中或相當(dāng)高中文化水平、業(yè)務(wù)水平較高、教學(xué)效果好、身體健康的民辦教師經(jīng)過嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄用，轉(zhuǎn)為公辦教師。其教齡應(yīng)在三年以上，年齡在四十五周歲以下，對(duì)少數(shù)十五年以上教齡的骨干教師可放寬到四十八周歲。轉(zhuǎn)公的民辦教師工資均按現(xiàn)行國(guó)辦教師的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其工資來(lái)源除國(guó)家原發(fā)的民辦教師補(bǔ)助費(fèi)外，每年需八十五萬(wàn)七千二百四十四元。

對(duì)其余五千余名民辦教師進(jìn)行一次整頓，合格的明年再轉(zhuǎn)兩千人，剩余不合格的，由師范學(xué)校畢業(yè)生頂替，這樣爭(zhēng)取明年將民辦教師問題基本解決。

當(dāng)前，對(duì)這部分民辦教師的經(jīng)濟(jì)待遇，應(yīng)提高其公助部分的補(bǔ)助。小學(xué)民辦教師公助部分提高到每月四十三元，中學(xué)民辦教師提高到四十九元五角。其資金來(lái)源除國(guó)家原發(fā)的民辦教師補(bǔ)助外，每年需一百四十四萬(wàn)四千七百五十六元。以上兩項(xiàng)每年共需二百二十六萬(wàn)元，建議請(qǐng)市財(cái)政局研究解決。

此外各郊、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府還要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入水平，通過集資辦法，增加教師的收入，使教師的收入不低于或略高于當(dāng)?shù)赝葎诹Φ氖杖胨健?/p>

對(duì)辭退的民辦教師由教育行政部門發(fā)給一次性生活補(bǔ)助費(fèi)，由原屬區(qū)（縣）、鄉(xiāng)、村政府負(fù)責(zé)妥善安置，并落實(shí)其責(zé)任田等承包任務(wù)。

以上請(qǐng)示，如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。