第一篇：退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作的實(shí)踐與思考

退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作的實(shí)踐

與思考

退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作的實(shí)踐與思考

我區(qū)是省里確定的退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心試點(diǎn)縣市之一。我區(qū)企事業(yè)單位離退休人員的基本情況是：市區(qū)有0多名離、退休人員，其中市本級(jí)約占85%，區(qū)級(jí)占%，外籍居住我區(qū)離退休人員占%，現(xiàn)在這些人員都分布在各個(gè)社區(qū)里，就試點(diǎn)社區(qū)所轄就有名離退休人員。為推動(dòng)市區(qū)企、事業(yè)單位離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，促進(jìn)勞動(dòng)和社會(huì)保障職能向社區(qū)延伸，構(gòu)建獨(dú)立于企、事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，我區(qū)根據(jù)省、市關(guān)于開展城鎮(zhèn)退休人員社區(qū)服務(wù)管理試點(diǎn)的要求，從5月初開

始調(diào)查研究，在短短的一個(gè)多月時(shí)間里建立了首家離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心。為我市離、退休人員 “社保關(guān)系社會(huì)化，人員管理進(jìn)社區(qū)”摸索出一條切實(shí)可行、富有成效的路子。

一、主要做法和取得成效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。我們在籌建過程中，省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)管理服務(wù)試點(diǎn)工作給予了高度重視。區(qū)長親自過問此事，先后兩次陪同省市領(lǐng)導(dǎo)視察，及時(shí)協(xié)調(diào)解決籌建過程中遇到的困難和問題，街道辦事處積極配合，促進(jìn)了工作的順利到位。

2、調(diào)查摸底、制訂方案。一是摸清底子。借鑒、吸收了杭州、寧波等地社區(qū)離退休人員管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有步驟的做好了準(zhǔn)備工作：首先自我開發(fā)、編制了離、退休人員基本情況和社保關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；其次抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干深入試點(diǎn)場地社區(qū)和部分離、退休人員家中，在上街街道的配合下，對400名離、退休人員的整體情況

進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查，摸清了該社區(qū)離、退休人員的社保關(guān)系、基本現(xiàn)狀和興趣專長，對困難撫救對象進(jìn)行了重點(diǎn)登記，并全部輸入了電腦數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化管理和研究。二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制訂了《離、退休人員社區(qū)服務(wù)管理中心籌建方案》。三是合理選址，根據(jù)社區(qū)服務(wù)管理中心的特點(diǎn)，從有利于社區(qū)服務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)和有利條件出發(fā)，選定了132平方米的臨街店面房為中心地址。四是針對該社區(qū)95名退休老黨員成立了黨組織管理機(jī)制，建立了社區(qū)退休人員黨支部，形成基層組織網(wǎng)絡(luò)，制定了黨的組織生活、學(xué)習(xí)制度，開展了豐富多彩的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，充分發(fā)揮了離、退休黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范作用。

3、籌措經(jīng)費(fèi)，配備設(shè)施。根據(jù)中心社區(qū)設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目的需要，我局籌措了萬元的經(jīng)費(fèi)及辦公用品，對中心場地進(jìn)行了適當(dāng)裝修，配備了電視電腦、空調(diào)設(shè)備，訂購了報(bào)刊雜志、圖書、辦

公用品，設(shè)置了視聽閱覽室、棋牌活動(dòng)室、電腦資料室、健身房等項(xiàng)目多、實(shí)用性強(qiáng)、功能齊備、新、雅、簡、潔的離、退休人員管理服務(wù)中心，極大豐富了離、退休人員的精神文化生活，使本社區(qū)離、退休人員老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。

4、規(guī)范管理，擴(kuò)大宣傳。為400名離、退休人員制作發(fā)放了附有本人照片的、可享受中心免費(fèi)服務(wù)的“離、退休人員管理服務(wù)卡”，開發(fā)、建立了離、退休人員社保關(guān)系和基本情況數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和老年人才庫、黨員組織關(guān)系資料庫，制定了《離、退休人員管理中心服務(wù)規(guī)則》等一整套規(guī)章制度，使管理服務(wù)中心正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。同時(shí)，在市、區(qū)電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播電臺(tái)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)工作的社會(huì)影響力，讓更多的人了解、支持離、退休人員的社區(qū)服務(wù)管理工作。

5、集中管理，效果明顯。我們剛開始，雖然經(jīng)歷了一些困難，但經(jīng)過一

段時(shí)間的運(yùn)行，效果是明顯的，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是社會(huì)人有了自己的“家”。因市場經(jīng)濟(jì)體制改革，國有、集體企業(yè)改制、破產(chǎn)，其退休老人們也隨之推向社會(huì)，幾十年的企業(yè)人失去了單位、失去了黨組織，有話無處說、有難無人幫，黨員組織生活無處過，之前退休人員有一種失望和耽心，有一種失落感。實(shí)行了退休人員社區(qū)服務(wù)管理，黨和政府把這些離退休老人送進(jìn)社區(qū)，使他們在政治生活、物質(zhì)文化生活、精神文明生活有了保障。從原來的管理松散、沒人管理到事事有人管，如養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)療就診、困難救助、家政服務(wù)等，該社區(qū)400名離退休人員全部進(jìn)中心，從面有了一份歸屬感，一份為社會(huì)所承認(rèn)的成就感、充實(shí)感，退休老人們都把服務(wù)管理站當(dāng)成自己的家，夸黨和政府辦了一件大好事。

二是老有所樂有了依托。中心設(shè)立了棋牌活動(dòng)室、健身室、書畫室、圖書

室、電視室、電腦室等，服務(wù)站每天座無虛席，老人們感到方便、安全又有伴，從中得到了樂趣，身心得到了健康發(fā)展。

三是老有所學(xué)有了“學(xué)?！薄Ｖ行慕ㄔ诩议T口，環(huán)境優(yōu)雅，居民集聚，旁邊又有社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站，閱覽室內(nèi)報(bào)刊、雜志、書、畫供退休老人讀書學(xué)習(xí)，并請有關(guān)人員講衛(wèi)生健康課、社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)課、市民基本道德規(guī)范教育、時(shí)事政治課，舉辦了一些適應(yīng)老人的學(xué)習(xí)、談心活動(dòng)、練寫書畫等，退休人員從中獲取信息、獲得了精神食糧，從開業(yè)2個(gè)月來，集中講課10次，參加學(xué)習(xí)860人次，為推動(dòng)城市文明建設(shè)起到了一定的作用。

四是老有所為有了用武之地。中心建立了離退休人員健康檔案、流動(dòng)、生存狀況及社保關(guān)系數(shù)據(jù)庫，建立了老年人才庫，使閑不住的退休人員可以憑豐富的經(jīng)驗(yàn)和一技之長為社會(huì)發(fā)揮余熱，已向社會(huì)提供推薦老年人才21名，使之為社會(huì)發(fā)展再作貢獻(xiàn)。

五是黨員活動(dòng)有了規(guī)范。中心建立了退休人員黨支部，有黨員95名，分設(shè)了5個(gè)黨小組，支部書記、委員全部由熱心于黨的事業(yè)退休黨員干部擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)了退休人員自我管理組織機(jī)制。支部制訂了各項(xiàng)規(guī)章制度、學(xué)習(xí)制度，每周分別開展組織生活學(xué)習(xí)活動(dòng)，開辟了社區(qū)服務(wù)黨組織學(xué)習(xí)園地，從而保證了轄區(qū)內(nèi)退休黨員同志有組織活動(dòng)場地、有學(xué)習(xí)內(nèi)容，使離退休人員社區(qū)服務(wù)管理站成為貫徹黨的方針、政策宣傳窗口、陣地，基層組織建設(shè)得到了鞏固保障。

二、存在問題

離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明和實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”的具體要求，是完善社會(huì)保障體系、提升現(xiàn)代城市品位和檔次的重要內(nèi)容，關(guān)系到千家萬戶離、退休老人的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步。因此，依托政府、依托街道社區(qū)，勞動(dòng)社會(huì)保障、民政、工會(huì)等各部門緊密配合，積極探索和大膽嘗試，努力開

辟符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的社區(qū)服務(wù)管理服務(wù)新路子是社保工作的重要內(nèi)容，也是市區(qū)街道社區(qū)工作的落腳點(diǎn)和歸宿。試點(diǎn)過程中主要存在這幾個(gè)問題：

1、經(jīng)費(fèi)難以保障。社會(huì)化管理過程中所涉及的離、退休人員的人事檔案、組織關(guān)系的接收和管理、黨組織的建立健全和組織活動(dòng)的開展、老人們文娛健身活動(dòng)的開展、健康和生活狀況的及時(shí)了解和掌握、對孤老、病號(hào)、特困人員的走訪慰問、生活照料服務(wù)、社區(qū)下崗、失業(yè)人員的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)前培訓(xùn)等工作都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障，需要充足地資金投入，而目前由于經(jīng)費(fèi)困難，全區(qū)5個(gè)街道20多個(gè)社區(qū)點(diǎn)眾多離、退休老人所期盼的社區(qū)服務(wù)管理工作因財(cái)力所限難以一步到位。

2、管理力量薄弱。隨著社區(qū)管理服務(wù)中心職能的進(jìn)一步發(fā)揮，越來越多的離、退休人員將會(huì)從本企、事業(yè)單位走入街道社區(qū)，從由企、事業(yè)保障改為由社會(huì)來保障。要承擔(dān)起諸如：建立退

休人員基本情況，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系數(shù)據(jù)庫，認(rèn)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格，提供醫(yī)改后對退休人員的相關(guān)服務(wù)以及特困戶的低保銜接，進(jìn)行社保知識(shí)、就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等等一系列職責(zé)，就必須配備一支有文化、有素質(zhì)、有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專職社區(qū)管理人員隊(duì)伍來進(jìn)行管理，以確保社區(qū)服務(wù)管理工作的持久、穩(wěn)步、健康發(fā)展。從目前社區(qū)管理服務(wù)站情況來看，暫定3人，要保持社區(qū)服務(wù)中心的全天開放和社區(qū)日常服務(wù)管理，并向深層發(fā)展，應(yīng)需配備3—5名工作人員。

三、對策與建議

1、建立完善服務(wù)管理網(wǎng)。離、退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作應(yīng)以街道和社區(qū)為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。社區(qū)是企業(yè)離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的工作載體，是市區(qū)離、退休人中實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理的繼續(xù)和延伸，因此離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作應(yīng)定位和立足于街道和社區(qū)，社保部門唱主角只是開始階段的一種過渡形式。由政府拍板、勞動(dòng)保障部

門和社保機(jī)構(gòu)指導(dǎo)配合，責(zé)成街道經(jīng)辦建立退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，履行企業(yè)離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的職能，從而形成“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”的社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、制度、服務(wù)工作“六到位”。

2、拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道。一是由市、區(qū)政府財(cái)政預(yù)算，核撥一次性開辦經(jīng)費(fèi)和每年相應(yīng)固定的辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；二是離、退休人員所在企、事業(yè)單位按移交的退休人員數(shù)一次性繳納部分費(fèi)用繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)區(qū)位情況可考慮50—70元/人/年；三是社區(qū)服務(wù)組織面向社會(huì)開展一些有償服務(wù)性活動(dòng)，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足；四是對社區(qū)所在單位、個(gè)人進(jìn)行籌集，或發(fā)動(dòng)社會(huì)進(jìn)行捐助；五是擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目后，對離、退休人員考慮收取適當(dāng)?shù)恼叟f費(fèi)、茶水費(fèi)等勞動(dòng)報(bào)酬以用于社區(qū)各服務(wù)項(xiàng)目；六是從每年征繳的企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中，按2-5‰的比例提取退休人員社會(huì)化服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)，作為彌補(bǔ)離、退休人員社區(qū)服務(wù)管理辦公

經(jīng)費(fèi)。

3、強(qiáng)化人員管理。一是根據(jù)社區(qū)工作需要，每個(gè)社區(qū)服務(wù)站核定3—5名有編制、有固定經(jīng)費(fèi)的專職管理人員進(jìn)行縱向管理。要求是：中專以上文化程度，有一定組織和協(xié)調(diào)能力，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策，懂計(jì)算機(jī)操作，熱愛社區(qū)工作，政治素質(zhì)好，能夠單獨(dú)勝任廣大離、退休人員的日常事務(wù)特別是具有勞動(dòng)社會(huì)保障知識(shí)的管理、培訓(xùn)才能，使社區(qū)離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心的各項(xiàng)功能落到實(shí)處；二是在離、退休人員內(nèi)部或本社區(qū)選拔、組織一支有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、能力、威信和奉獻(xiàn)精神的老黨員、離、退休老干部進(jìn)行橫向的自我管理，并給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬補(bǔ)助，如選出有娛樂專長的老人舉辦各種形式多樣、有聲有色的文娛活動(dòng)、黨組織活動(dòng)等等，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件，使我市4萬多名離、退休人員融入社區(qū)，老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，安享晚年。

8月

第二篇：退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作的實(shí)踐與思考

我區(qū)是省里確定的退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心試點(diǎn)縣市之一。我區(qū)企事業(yè)單位離退休人員的基本情況是：市區(qū)有20000多名離、退休人員，其中市本級(jí)約占85，區(qū)級(jí)占7.5，外籍居住我區(qū)離退休人員占7.5，現(xiàn)在這些人員都分布在各個(gè)社區(qū)里，就試點(diǎn)社區(qū)所轄就有2006名離退休人員。為推動(dòng)市區(qū)企、事業(yè)單位離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，促進(jìn)勞動(dòng)和社

會(huì)保障職能向社區(qū)延伸，構(gòu)建獨(dú)立于企、事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，我區(qū)根據(jù)省、市關(guān)于開展城鎮(zhèn)退休人員社區(qū)服務(wù)管理試點(diǎn)的要求，從2002年5月初開始調(diào)查研究，在短短的一個(gè)多月時(shí)間里建立了首家離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心（以下簡稱社區(qū)管理服務(wù)站）。為我市離、退休人員“社保關(guān)系社會(huì)化，人員管理進(jìn)社區(qū)”摸索出一條切實(shí)可行、富有成效的路子。

一、主要做法和取得成效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。我們在籌建過程中，省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)管理服務(wù)試點(diǎn)工作給予了高度重視。區(qū)長親自過問此事，先后兩次陪同省市領(lǐng)導(dǎo)視察，及時(shí)協(xié)調(diào)解決籌建過程中遇到的困難和問題，街道辦事處積極配合，促進(jìn)了工作的順利到位。

2、調(diào)查摸底、制訂方案。一是摸清底子。借鑒、吸收了杭州、寧波等地社區(qū)離退休人員管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有步驟的做好了準(zhǔn)備工作：首先自我開發(fā)、編制了離、退休人員基本情況和社保關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；其次抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干深入試點(diǎn)場地社區(qū)和部分離、退休人員家中，在上街街道的配合下，對400名離、退休人員的整體情況進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查，摸清了該社區(qū)離、退休人員的社保關(guān)系、基本現(xiàn)狀和興趣專長，對困難撫救對象進(jìn)行了重點(diǎn)登記，并全部輸入了電腦數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化管理和研究。二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制訂了《離、退休人員社區(qū)服務(wù)管理中心籌建方案》。三是合理選址，根據(jù)社區(qū)服務(wù)管理中心的特點(diǎn)，從有利于社區(qū)服務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)和有利條件出發(fā)，選定了132平方米的臨街店面房為中心地址。四是針對該社區(qū)95名退休老黨員成立了黨組織管理機(jī)制，建立了社區(qū)退休人員黨支部，形成基層組織網(wǎng)絡(luò)，制定了黨的組織生活、學(xué)習(xí)制度，開展了豐富多彩的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，充分發(fā)揮了離、退休黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范作用。

3、籌措經(jīng)費(fèi)，配備設(shè)施。根據(jù)中心社區(qū)設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目的需要，我局籌措了12.5萬元的經(jīng)費(fèi)及辦公用品，對中心場地進(jìn)行了適當(dāng)裝修，配備了電視電腦、空調(diào)設(shè)備，訂購了報(bào)刊雜志、圖書、辦公用品，設(shè)置了視聽閱覽室、棋牌活動(dòng)室、電腦資料室、健身房等項(xiàng)目多、實(shí)用性強(qiáng)、功能齊備、新、雅、簡、潔的離、退休人員管理服務(wù)中心，極大豐富了離、退休人員的精神文化生活，使本社區(qū)離、退休人員老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。

4、規(guī)范管理，擴(kuò)大宣傳。為400名離、退休人員制作發(fā)放了附有本人照片的、可享受中心免費(fèi)服務(wù)的“離、退休人員管理服務(wù)卡”，開發(fā)、建立了離、退休人員社保關(guān)系和基本情況數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和老年人才庫、黨員組織關(guān)系資料庫，制定了《離、退休人員管理中心服務(wù)規(guī)則》等一整套規(guī)章制度，使管理服務(wù)中心正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。同時(shí)，在市、區(qū)電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播電臺(tái)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)工作的社會(huì)影響力，讓更多的人了解、支持離、退休人員的社區(qū)服務(wù)管理工作。

5、集中管理，效果明顯。我們剛開始，雖然經(jīng)歷了一些困難，但經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行，效果是明顯的，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是社會(huì)人有了自己的“家”。因市場經(jīng)濟(jì)體制改革，國有、集體企業(yè)改制、破產(chǎn)，其退休老人們也隨之推向社會(huì)，幾十年的企業(yè)人失去了單位（家）、失去了黨組織，有話無處說、有難無人幫，黨員組織生活無處過，之前退休人員有一種失望和耽心，有一種失落感。實(shí)行了退休人員社區(qū)服務(wù)管理，黨和政府把這些離退休老人送進(jìn)社區(qū)，使他們在政治生活、物質(zhì)文化生活、精神文明生活有了保障。從原來的管理松散、沒人管理到事事有人管，如養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)療就診、困難救助、家政服務(wù)等，該社區(qū)400名離退休人員全部進(jìn)中心（站），從面有了一份歸屬感，一份為社會(huì)所承認(rèn)的成就感、充實(shí)感，退休老人們都把服務(wù)管理站當(dāng)成自己的家，夸黨和政府辦了一件大好事。二是老有所樂有了依托。中心（站）設(shè)立了棋牌活動(dòng)室、健身室、書畫室、圖書室、電視室、電腦室等，服務(wù)站每天座無虛席，老人們感到方便、安全又有伴，從中得到了樂趣，身心得到了健康發(fā)展。三是老有所學(xué)有了“學(xué)?！?。中心（站）建在家門口，環(huán)境優(yōu)雅，居民集聚，旁邊又有社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站（是市、區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)），閱覽室內(nèi)報(bào)刊、雜志、書、畫供退休老人讀書學(xué)習(xí)，并請有關(guān)人員講衛(wèi)生健康課、社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)課、市民基本道德規(guī)范教育、時(shí)事政治課，舉辦了一些適應(yīng)老人的學(xué)習(xí)、談心活動(dòng)、練寫書畫等，退休人員從中獲取信息、獲得了精神食糧，從開業(yè)2個(gè)月來，集中講課10次，參加學(xué)習(xí)860人次，為推動(dòng)城市文明建設(shè)起到了一定的作用。四是老有所為有了用武之地。中心（站）建立了離退休人員健康檔案、流動(dòng)、生存狀況及社保關(guān)

系數(shù)據(jù)庫，建立了老年人才庫，使閑不住的退休人員可以憑豐富的經(jīng)驗(yàn)和一技之長為社會(huì)發(fā)揮余熱，已向社會(huì)提供推薦老年人才21名，使之為社會(huì)發(fā)展再作貢獻(xiàn)。五是黨員活動(dòng)有了規(guī)范。中心（站）建立了退休人員黨支部，有黨員95名，分設(shè)了5個(gè)黨小組，支部書記、委員全部由熱心于黨的事業(yè)退休黨員干部擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)了退休人員自我管理組織機(jī)制。支部制訂了各項(xiàng)規(guī)章

制度、學(xué)習(xí)制度，每周分別開展組織生活學(xué)習(xí)活動(dòng)，開辟了社區(qū)服務(wù)黨組織學(xué)習(xí)園地，從而保證了轄區(qū)內(nèi)退休黨員同志有組織活動(dòng)場地、有學(xué)習(xí)內(nèi)容，使離退休人員社區(qū)服務(wù)管理站成為貫徹黨的方針、政策宣傳窗口、陣地，基層組織建設(shè)得到了鞏固保障。

二、存在問題離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明和實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”的具體要求，是完善社會(huì)保障體系、提升現(xiàn)代城市品位和檔次的重要內(nèi)容，關(guān)系到千家萬戶離、退休老人的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步。因此，依托政府、依托街道社區(qū)，勞動(dòng)社會(huì)保障、民政、工會(huì)等各部門緊密配合，積極探索和大膽嘗試，努力開辟符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的社區(qū)服務(wù)管理服務(wù)新路子是社保工作的重要內(nèi)容，也是市區(qū)街道社區(qū)工作的落腳點(diǎn)和歸宿。試點(diǎn)過程中主要存在這幾個(gè)問題：

1、經(jīng)費(fèi)難以保障。社會(huì)化管理過程中所涉及的離、退休人員的人事檔案、組織關(guān)系的接收和管理、黨組織的建立健全和組織活動(dòng)的開展、老人們文娛健身活動(dòng)的開展、健康和生活狀況的及時(shí)了解和掌握、對孤老、病號(hào)、特困人員的走訪慰問、生活照料服務(wù)、社區(qū)下崗、失業(yè)人員的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)前培訓(xùn)等工作都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障，需要充足地資金投入，而目前由于經(jīng)費(fèi)困難，全區(qū)5個(gè)街道20多個(gè)社區(qū)點(diǎn)眾多離、退休老人所期盼的社區(qū)服務(wù)管理工作因財(cái)力所限難以一步到位。

2、管理力量薄弱。隨著社區(qū)管理服務(wù)中心職能的進(jìn)一步發(fā)揮，越來越多的離、退休人員將會(huì)從本企、事業(yè)單位走入街道社區(qū)，從由企、事業(yè)保障改為由社會(huì)來保障。要承擔(dān)起諸如：建立退休人員基本情況，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系數(shù)據(jù)庫，認(rèn)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格，提供醫(yī)改后對退休人員的相關(guān)服務(wù)以及特困戶的低保銜接，進(jìn)行社保知識(shí)、就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等等一系列職責(zé)，就必須配備一支有文化、有素質(zhì)、有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專職社區(qū)管理人員隊(duì)伍來進(jìn)行管理，以確保社區(qū)服務(wù)管理工作的持久、穩(wěn)步、健康發(fā)展。從目前社區(qū)管理服務(wù)站情況來看，暫定3人，要保持社區(qū)服務(wù)中心的全天開放和社區(qū)日常服務(wù)管理，并向深層發(fā)展，應(yīng)需配備3—5名工作人員。

三、對策與建議

1、建立完善服務(wù)管理網(wǎng)。離、退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作應(yīng)以街道和社區(qū)為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。社區(qū)是企業(yè)離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的工作載體，是市區(qū)離、退休人中實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理的繼續(xù)和延伸，因此離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作應(yīng)定位和立足于街道和社區(qū)，社保部門唱主角只是開始階段的一種過渡形式。由政府拍板、勞動(dòng)保障部門和社保機(jī)構(gòu)指導(dǎo)配合，責(zé)成街道經(jīng)辦建立退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，履行企業(yè)離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的職能，從而形成“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”的社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、制度、服務(wù)工作“六到位”。

2、拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道。一是由市、區(qū)政府財(cái)政預(yù)算，核撥一次性開辦經(jīng)費(fèi)和每年相應(yīng)固定的辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；二是離、退休人員所在企、事業(yè)單位（或從企業(yè)改制資金中）按移交的退休人員數(shù)一次性繳納部分費(fèi)用繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)區(qū)位情況可考慮50—70元/人/年；三是社區(qū)服務(wù)組織面向社會(huì)開展一些有償服務(wù)性活動(dòng)，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足；四是對社區(qū)所在單位、個(gè)人進(jìn)行籌集，或發(fā)動(dòng)社會(huì)進(jìn)行捐助；五是擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目后，對離、退休人員考慮收取適當(dāng)?shù)恼叟f費(fèi)、茶水費(fèi)等勞動(dòng)報(bào)酬以用于社區(qū)各服務(wù)項(xiàng)目；六是從每年征繳的企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中，按2-5‰的比例提取退休人員社會(huì)化服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)，作為彌補(bǔ)離、退休人員社區(qū)服務(wù)管理辦公經(jīng)費(fèi)。

3、強(qiáng)化人員管理。一是根據(jù)社區(qū)工作需要，每個(gè)社區(qū)服務(wù)站核定3—5名有編制、有固定經(jīng)費(fèi)的專職管理人員進(jìn)行縱向管理。要求是：中專以上文化程度，有一定組織和協(xié)調(diào)能力，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策，懂計(jì)算機(jī)操作，熱愛社區(qū)工作，政治素質(zhì)好，能夠單獨(dú)勝任廣大離、退休人員的日常事務(wù)特別是具有勞動(dòng)社會(huì)保障知識(shí)的管理、培訓(xùn)才能，使社區(qū)離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心的各項(xiàng)功能落到實(shí)處；二是在離、退休人員內(nèi)部或本社區(qū)選拔、組織一支有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、能力、威信和奉獻(xiàn)精神的老黨員、離、退休老干部進(jìn)行橫向的自我管理，并給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬補(bǔ)助，如選出有娛樂專長的老人舉辦各種形式多樣、有聲有色的文娛活動(dòng)、黨組織活動(dòng)等等，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件，使我市4萬多名離、退休人員融入社區(qū)，老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，安享晚年。2002年8月

第三篇：退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作的實(shí)踐與思考（寫寫幫推薦）

我區(qū)是省里確定的退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心試點(diǎn)縣市之一。我區(qū)企事業(yè)單位離退休人員的基本情況是：市區(qū)有20000多名離、退休人員，其中市本級(jí)約占85%，區(qū)級(jí)占7.5%，外籍居住我區(qū)離退休人員占7.5%，現(xiàn)在這些人員都分布在各個(gè)社區(qū)里，就試點(diǎn)社區(qū)所轄就有～名離退休人員。為推動(dòng)市區(qū)企、事業(yè)單位離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，促進(jìn)勞動(dòng)和社會(huì)保障職能向社區(qū)延伸，構(gòu)建獨(dú)立于企、事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，我區(qū)根據(jù)省、市關(guān)于開展城鎮(zhèn)退休人員社區(qū)服務(wù)管理試點(diǎn)的要求，從2002年5月初開始調(diào)查研究，在短短的一個(gè)多月時(shí)間里建立了首家離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心（以下簡稱社區(qū)管理服務(wù)站）。為我市離、退休人員 “社保關(guān)系社會(huì)化，人員管理進(jìn)社區(qū)”摸索出一條切實(shí)可行、富有成效的路子。

一、主要做法和取得成效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。我們在籌建過程中，省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)管理服務(wù)試點(diǎn)工作給予了高度重視。區(qū)長親自過問此事，先后兩次陪同省市領(lǐng)導(dǎo)視察，及時(shí)協(xié)調(diào)解決籌建過程中遇到的困難和問題，街道辦事處積極配合，促進(jìn)了工作的順利到位。

2、調(diào)查摸底、制訂方案。一是摸清底子。借鑒、吸收了杭州、寧波等地社區(qū)離退休人員管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有步驟的做好了準(zhǔn)備工作：首先自我開發(fā)、編制了離、退休人員基本情況和社保關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；其次抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干深入試點(diǎn)場地社區(qū)和部分離、退休人員家中，在上街街道的配合下，對400名離、退休人員的整體情況進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查，摸清了該社區(qū)離、退休人員的社保關(guān)系、基本現(xiàn)狀和興趣專長，對困難撫救對象進(jìn)行了重點(diǎn)登記，并全部輸入了電腦數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化管理和研究。二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制訂了《離、退休人員社區(qū)服務(wù)管理中心籌建方案》。三是合理選址，根據(jù)社區(qū)服務(wù)管理中心的特點(diǎn)，從有利于社區(qū)服務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)和有利條件出發(fā)，選定了132平方米的臨街店面房為中心地址。四是針對該社區(qū)95名退休老黨員成立了黨組織管理機(jī)制，建立了社區(qū)退休人員黨支部，形成基層組織網(wǎng)絡(luò)，制定了黨的組織生活、學(xué)習(xí)制度，開展了豐富多彩的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，充分發(fā)揮了離、退休黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范作用。

3、籌措經(jīng)費(fèi)，配備設(shè)施。根據(jù)中心社區(qū)設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目的需要，我局籌措了12.5萬元的經(jīng)費(fèi)及辦公用品，對中心場地進(jìn)行了適當(dāng)裝修，配備了電視電腦、空調(diào)設(shè)備，訂購了報(bào)刊雜志、圖書、辦公用品，設(shè)置了視聽閱覽室、棋牌活動(dòng)室、電腦資料室、健身房等項(xiàng)目多、實(shí)用性強(qiáng)、功能齊備、新、雅、簡、潔的離、退休人員管理服務(wù)中心，極大豐富了離、退休人員的精神文化生活，使本社區(qū)離、退休人員老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。

4、規(guī)范管理，擴(kuò)大宣傳。為400名離、退休人員制作發(fā)放了附有本人照片的、可享受中心免費(fèi)服務(wù)的“離、退休人員管理服務(wù)卡”，開發(fā)、建立了離、退休人員社保關(guān)系和基本情況數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和老年人才庫、黨員組織關(guān)系資料庫，制定了《離、退休人員管理中心服務(wù)規(guī)則》等一整套規(guī)章制度，使管理服務(wù)中心正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。同時(shí)，在市、區(qū)電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播電臺(tái)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)工作的社會(huì)影響力，讓更多的人了解、支持離、退休人員的社區(qū)服務(wù)管理工作。

5、集中管理，效果明顯。我們剛開始，雖然經(jīng)歷了一些困難，但經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行，效果是明顯的，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是社會(huì)人有了自己的“家”。因市場經(jīng)濟(jì)體制改革，國有、集體企業(yè)改制、破產(chǎn)，其退休老人們也隨之推向社會(huì)，幾十年的企業(yè)人失去了單位（家）、失去了黨組織，有話無處說、有難無人幫，黨員組織生活無處過，之前退休人員有一種失望和耽心，有一種失落感。實(shí)行了退休人員社區(qū)服務(wù)管理，黨和政府把這些離退休老人送進(jìn)社區(qū)，使他們在政治生活、物質(zhì)文化生活、精神文明生活有了保障。從原來的管理松散、沒人管理到事事有人管，如養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)療就診、困難救助、家政服務(wù)等，該社區(qū)400名離退休人員全部進(jìn)中心（站），從面有了一份歸屬感，一份為社會(huì)所承認(rèn)的成就感、充實(shí)感，退休老人們都把服務(wù)管理站當(dāng)成自己的家，夸黨和政府辦了一件大好事。二是老有所樂有了依托。中心（站）設(shè)立了棋牌活動(dòng)室、健身室、書畫室、圖書室、電視室、電腦室等，服務(wù)站每天座無虛席，老人們感到方便、安全又有伴，從中得到了樂趣，身心得到了健康發(fā)展。三是老有所學(xué)有了“學(xué)?！薄Ｖ行模ㄕ荆┙ㄔ诩议T口，環(huán)境優(yōu)雅，居民集聚，旁邊又有社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站（是市、區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)），閱覽室內(nèi)報(bào)刊、雜志、書、畫供退休老人讀書學(xué)習(xí)，并請有關(guān)人員講衛(wèi)生健康課、社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)課、市民基本道德規(guī)范教育、時(shí)事政治課，舉辦了一些適應(yīng)老人的學(xué)習(xí)、談心活動(dòng)、練寫書畫等，退休人員從中獲取信息、獲得了精神食糧，從開業(yè)2個(gè)月來，集中講課10次，參加學(xué)習(xí)860人次，為推動(dòng)城市文明建設(shè)起到了一定的作用。四是老有所為有了用武之地。中心（站）建立了離退休人員健康檔案、流動(dòng)、生存狀況及社保關(guān)系數(shù)據(jù)庫，建立了老年人才庫，使閑不住的退休人員可以憑豐富的經(jīng)驗(yàn)和一技之長為社會(huì)發(fā)揮余熱，已向社會(huì)提供推薦老年人才21名，使之為社會(huì)發(fā)展再作貢獻(xiàn)。五是黨員活動(dòng)有了規(guī)范。中心（站）建立了退休人員黨支部，有黨員95名，分設(shè)了5個(gè)黨小組，支部書記、委員全部由熱心于黨的事業(yè)退休黨員干部擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)了退休人員自我管理組織機(jī)制。支部制訂了各項(xiàng)規(guī)章制度、學(xué)習(xí)制度，每周分別開展組織生活學(xué)習(xí)活動(dòng)，開辟了社區(qū)服務(wù)黨組織學(xué)習(xí)園地，從而保證了轄區(qū)內(nèi)退休黨員同志有組織活動(dòng)場地、有學(xué)習(xí)內(nèi)容，使離退休人員社區(qū)服務(wù)管理站成為貫徹黨的方針、政策宣傳窗口、陣地，基層組織建設(shè)得到了鞏固保障。

二、存在問題離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明和實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”的具體要求，是完善社會(huì)保障體系、提升現(xiàn)代城市品位和檔次的重要內(nèi)容，關(guān)系到千家萬戶離、退休老人的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步。因此，依托政府、依托街道社區(qū)，勞動(dòng)社會(huì)保障、民政、工會(huì)等各部門緊密配合，積極探索和大膽嘗試，努力開辟符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的社區(qū)服務(wù)管理服務(wù)新路子是社保工作的重要內(nèi)容，也是市區(qū)街道社區(qū)工作的落腳點(diǎn)和歸宿。試點(diǎn)過程中主要存在這幾個(gè)問題：1

第四篇：關(guān)于社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的思考（范文）

關(guān)于社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的思考

推行企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)對社保部門是一種新的嘗試,又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,更是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。社區(qū)在這項(xiàng)工作中承擔(dān)了多方面的責(zé)任,也是與時(shí)俱進(jìn)的。如何推進(jìn)呢?就此做如下探討:

一、實(shí)行社區(qū)管理是社會(huì)保障的關(guān)鍵所在隨著我國加入WTO,建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系已迫在眉睫。企業(yè)離退休人員要真正脫離企業(yè),實(shí)行社區(qū)管理,使其與原工作單位脫鉤,一是有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對離退休人員實(shí)行社區(qū)管理可以減輕企事業(yè)單位的負(fù)擔(dān), 解脫企事業(yè)單位本不應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)管理職能,還其本來面貌, 使其成為真正的市場主體。二是養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)金、失業(yè)救濟(jì)金通過銀行、郵局實(shí)行社會(huì)化發(fā)放后,離退休等非在職人員與原工作單位聯(lián)系減少,需要建立非在職人員與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的新通道,社區(qū)正是新的社會(huì)保障體系中承上啟下的重要要。三是我國城鎮(zhèn)基層組織比較健全,社區(qū)管理組織有街道辦事處、居委會(huì)等機(jī)構(gòu),賦予其對離退休等非在職人員的管理職能,不僅是必要的,也是現(xiàn)實(shí)可行的。

二、建立社會(huì)保險(xiǎn)社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)

(一)建立各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)。在縣(市)區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上建立健全組織機(jī)構(gòu),配備必要的人員。由當(dāng)?shù)亟值擂k事處、居委會(huì)在原街道辦事處、居委會(huì)的基礎(chǔ)上建立社區(qū)服務(wù)站,根據(jù)管理對象的數(shù)量,設(shè)立專職管理員或兼職管理員。在社區(qū)服務(wù)站的指導(dǎo)下,進(jìn)行管理和服務(wù),以解決社區(qū)管理之需。

(二)明確社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)站的工作關(guān)系。一是社區(qū)主辦型。即市、區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將非在職人員及相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全部移交社區(qū)服務(wù)站辦理,市、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督。二是社區(qū)協(xié)助型。即非在職人員由社區(qū)服務(wù)站管理,養(yǎng)老金發(fā)放、調(diào)整等非在職人員的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由市、區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理,社區(qū)服務(wù)站配合協(xié)助。各地可根據(jù)不同情況選擇管理模式,如城市規(guī)模小、管理人數(shù)少的和社區(qū)管理起步階段可選擇社區(qū)協(xié)調(diào)型,城市規(guī)模大、管理人數(shù)多的和社區(qū)管理成熟階段可選擇社區(qū)主辦型。

(三)解決經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題。因現(xiàn)已明確規(guī)定各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得從社會(huì)保險(xiǎn)基金中提取管理費(fèi),其辦公費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。因此,社區(qū)辦事處的經(jīng)費(fèi)也應(yīng)由財(cái)政提供,包括工作人員的工資、辦公設(shè)備(如微機(jī)等)購置費(fèi)、辦公費(fèi)、離退休人員活動(dòng)場所、設(shè)施建設(shè)費(fèi)用等。此外,還可爭取社會(huì)、企業(yè)捐助,也可在提供免費(fèi)乘車、免費(fèi)進(jìn)入公園等優(yōu)惠政策的前提下,對離退休人員收取少量活動(dòng)費(fèi),以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。

三、當(dāng)前社區(qū)管理應(yīng)當(dāng)把握的五個(gè)要點(diǎn)

(一)認(rèn)真開展資格認(rèn)證,確保發(fā)放到位

隨著養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,認(rèn)證工作的重心逐漸由企業(yè)轉(zhuǎn)移到了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。但是在經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè),退休人員與企業(yè)長時(shí)間沒有聯(lián)系,退管服務(wù)工作一度出現(xiàn)了真空!企業(yè)不管了,社保機(jī)構(gòu)管不了,社區(qū)不能管。在領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證中,社區(qū)有著不可替代的優(yōu)勢。完善的資格認(rèn)證機(jī)制應(yīng)該具有確定性、及時(shí)性、連續(xù)性。在沒有移交社區(qū)以前,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)曾采取采集指紋、換

發(fā)養(yǎng)老金存折、異地發(fā)函調(diào)查等方法進(jìn)行認(rèn)證。這些方法固然有效, 但是成本高,周期長,退休人員不宜接受,而且提供的假證明、假照片使得認(rèn)證的信度大打折扣。企業(yè)退休人員移交社區(qū)后, 社區(qū)對其基本信息登記造冊,在日常生活中經(jīng)常摸底調(diào)查,使資格認(rèn)證更加真實(shí)可靠,方便快捷,更具人性化,退休人員對此也普遍歡迎。

(二)提高社區(qū)管理服務(wù)質(zhì)量

在這方面要注意把握三個(gè)結(jié)合:一是組織性與群體性相結(jié)合,二是政治性與娛樂性相結(jié)合,三是國辦與民辦相結(jié)合。邯鄲市建立了社保機(jī)構(gòu)設(shè)退管處(科)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)設(shè)勞動(dòng)保障事務(wù)站、社區(qū)設(shè)勞動(dòng)保障工作室 三級(jí)退管組織,社區(qū)勞動(dòng)保障工作室一般設(shè)1-3名協(xié)管員。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,由社區(qū)勞動(dòng)保障工作室牽頭,引導(dǎo)和組織退休人員成立了舞蹈、戲曲、美術(shù)等多種文娛團(tuán)體,開設(shè)了專門的文化娛樂活動(dòng)室,退休人員經(jīng)常舉行的各種文藝活動(dòng)把社區(qū)裝點(diǎn)得生氣勃勃。為解決經(jīng)費(fèi)問題,有的社區(qū)還與商家合作,以商家冠名開展活動(dòng)。

(三)鼓勵(lì)退休人員積極參與

一個(gè)社區(qū)即一個(gè)“社會(huì)”。退休人員不僅是服務(wù)的對象,也是社區(qū)管理中的積極力量,社區(qū)應(yīng)當(dāng)努力為退休人員發(fā)揮余熱提供平臺(tái)。首先是在退休人員中加強(qiáng)黨組織建設(shè)。組織老黨員開展各項(xiàng)活動(dòng),并為退休人員參與社區(qū)管理提供平臺(tái)。如: 組織退休人員為社區(qū)建設(shè)出主意想辦法等。其次,建立退休人員自我管理機(jī)制。邯鄲市在機(jī)構(gòu)較為健全的社區(qū)建立了“社區(qū)”退休人員自管委員會(huì) ,指導(dǎo)和幫助退休人員開展自我管理,不斷深化社區(qū)服務(wù)工作。

(四)建立健全基礎(chǔ)信息,核實(shí)人員基本情況

社區(qū)就是退休人員的家,建立健全各種檔案是“安家落戶”的標(biāo)志。一要建立健全企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本情況信息庫和基礎(chǔ)臺(tái)帳。二要建立退休人員流動(dòng)制度。三要協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)老金調(diào)整和按時(shí)足額發(fā)放工作。退休人員養(yǎng)老金調(diào)整時(shí),在社區(qū)公示調(diào)整信息,做好核實(shí)和解釋工作;協(xié)助辦理死亡退休人員喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性救濟(jì)費(fèi)和撫恤費(fèi)手續(xù);配合有關(guān)部門為退休人員提供醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。四要建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。社區(qū)勞動(dòng)保障工作室要按月上報(bào)轄區(qū)內(nèi)退休人員管理服務(wù)工作統(tǒng)計(jì)資料,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)勞動(dòng)保障事務(wù)站匯總后,再上報(bào)給社保機(jī)構(gòu),以便及時(shí)準(zhǔn)確反映退管服務(wù)工作情況。

(五)規(guī)范檔案管理

目前,社區(qū)普遍存在地點(diǎn)、設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)等因素的制約, 導(dǎo)致企業(yè)退休人員檔案不太規(guī)范,有的檔案涂改、丟失。另外, 社區(qū)管理檔案必須配備專職人員,具備專業(yè)素質(zhì)。通過上述措施的開展,不斷提高社區(qū)管理服務(wù)功能和服務(wù)水平。退休人員社會(huì)化管理工作與城市建設(shè)和社區(qū)建設(shè)等方面都存在著密切的關(guān)系,不僅涉及的領(lǐng)域極其廣泛,也將對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。有關(guān)部門應(yīng)大膽嘗試、積極探索,在實(shí)踐中摸索出一條切實(shí)可行的社會(huì)化管理之路。

第五篇：退休人員社區(qū)化管理

關(guān)于確定企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)重點(diǎn)聯(lián)系城市的通知 勞社廳函[2002]146號(hào)

文章來源： 發(fā)布時(shí)間：2002-04-09 【字號(hào)： 小 中 大 】 各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局)：

為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的開展，促進(jìn)勞動(dòng)和社會(huì)保障職能向社區(qū)延伸，加快構(gòu)建獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，經(jīng)過一年來的試運(yùn)行，我部正式確定100個(gè)城市 作為社會(huì)化管理服務(wù)重點(diǎn)聯(lián)系城市，其中由我部重點(diǎn)聯(lián)系的大中城市 32個(gè)，由各省、區(qū)、市重點(diǎn)聯(lián)系的城市 68個(gè)(名單見附件)。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、明確社會(huì)化管理服務(wù)的基本內(nèi)容。各重點(diǎn)聯(lián)系城市 勞動(dòng)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要明確承擔(dān)社會(huì)化管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)(組織)的基本職責(zé)，委托銀行、郵局等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)搞好基本養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放，指導(dǎo)街道社會(huì)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開展接收、管理退休人員檔案，建立退休人員基本信息庫，掌握和提供領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格情況。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極拓展服務(wù)范圍，幫助街道、社區(qū)建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社區(qū)功能，引導(dǎo)社會(huì)力量為企業(yè)退休人員提供生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生保健，開展文化健身等活動(dòng)。

二、制定社會(huì)化管理服務(wù)方案。各地要幫助各重點(diǎn)聯(lián)系城市 抓緊研究制定退休人員社會(huì)化管理服務(wù)方案，報(bào)政府批準(zhǔn)后盡快組織實(shí)施。根據(jù)《勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》和我部今年的工作計(jì)劃，各地勞動(dòng)保障部門要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，明確推進(jìn)此項(xiàng)工作的原則、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大工作力度，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。有條件的地區(qū)特別是100個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系城市，要有一半以上的企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。同時(shí)，要及時(shí)將重點(diǎn)聯(lián)系城市 的成功經(jīng)驗(yàn)向面上推廣，全面推進(jìn)其他地區(qū)和城市 的工作。各地要在2002年5月20日以前將各重點(diǎn)聯(lián)系城市 退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案報(bào)我部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心。

三、確定社會(huì)化管理服務(wù)方式。在確定社會(huì)化管理服務(wù)的具體形式時(shí)，各地要立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則、不搞一刀切。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、社區(qū)組織比較健全的地區(qū)，可以主要依托社區(qū)開展社會(huì)化管理服務(wù)工作；社區(qū)組織還不健全的地區(qū)，可以由勞動(dòng)保障部門及所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對退休人員實(shí)行直接管理，或與社區(qū)聯(lián)合管理；在遠(yuǎn)離城市 的地區(qū)或大中型企業(yè)比較集中的職工生活區(qū)，可指導(dǎo)企業(yè)退管組織開展退休人員管理服務(wù)工作，逐步向社會(huì)化管理過渡。

實(shí)行企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，是建立和完善社會(huì)保障體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是新時(shí)期勞動(dòng)保障工作的一項(xiàng)具有開拓性的重要任務(wù)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要勇于克服困難，轉(zhuǎn)變觀念，積極爭取各級(jí)政府和有關(guān)部門的支持與配合，使這項(xiàng)工作在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。要通過多種形式廣泛宣傳有關(guān)政策，做好深入細(xì)致的思想政治工作，創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，爭取廣大退休人員對這項(xiàng)改革的支持與理解。我部將定期通報(bào)各重點(diǎn)聯(lián)系城市 的工作進(jìn)展情況，組織經(jīng)驗(yàn)交流和觀摩活動(dòng)，請各地及時(shí)將工作進(jìn)展情況及好的經(jīng)驗(yàn)做法上報(bào)部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心。

附件：1.32個(gè)全國社會(huì)化管理重點(diǎn)聯(lián)系城市名單

2.68個(gè)省級(jí)社會(huì)化管理重點(diǎn)聯(lián)系城市名單

二○○二年四月九日

附件1 32個(gè)全國社會(huì)化管理服務(wù)重點(diǎn)聯(lián)系城市名單

北京市 天津市

河北省石家莊市、唐山市 山西省太原市

內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭

吉林省長春市

黑龍江省哈爾濱市

江蘇省南京市

浙江省寧波市

福建省福州市

山東省濟(jì)南市

河南省鄭州市

湖南省長沙市

廣西壯族自治區(qū)南寧市

四川省成都市

貴州省貴陽市

雞市

遼寧省沈陽市、大連市 新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市上海市 浙江省杭州市 安徽省合肥市 江西省南昌市 山東省青島市 湖北省武漢市 廣東省廣州市 重慶市 四川省攀枝花市 云南省昆明市 陜西省寶

陜西省西安市