第一篇：石馬立交年度總結(jié)報(bào)告

綿陽(yáng)市二環(huán)路三期石馬立交年度總結(jié)報(bào)告

四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司綿陽(yáng)市二環(huán)路三期工程，二十一標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部石馬立交工區(qū)。石馬立交工程位于綿陽(yáng)市二環(huán)路西半環(huán)，屬于科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，是石馬路和二環(huán)路交叉處，設(shè)計(jì)為全互通立交橋。本立交橋梁結(jié)構(gòu)（K34+982-K35+700）主要包括：二環(huán)路主線橋，A、B、C、D右轉(zhuǎn)匝道橋，E、F回頭匝道橋，石馬路改建橋及跨越石馬路的人行天橋。合同工期為540天，石馬立交合同價(jià)為209645207.10元。

石馬立交工程自今年3月份進(jìn)場(chǎng)后，工區(qū)按照指揮部、監(jiān)理部、項(xiàng)目部下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，做了詳細(xì)的工作部署。在3月底就基本完成了施工準(zhǔn)備階段的臨時(shí)設(shè)施建設(shè)、原材料送檢及導(dǎo)線水準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)測(cè)工作，4月初已正式進(jìn)入了施工階段。現(xiàn)就總結(jié)匯報(bào)如下: 一 施工準(zhǔn)備階段及施工階段開展情況

1、設(shè)備、人員進(jìn)場(chǎng)情況：

為了確保完成指揮部及項(xiàng)目部下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，工區(qū)進(jìn)場(chǎng)開始便加強(qiáng)了施工人員和機(jī)械設(shè)備的投入。

① 人員方面：工區(qū)到位管理人員有40余人，其中包括工區(qū)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人及主要管理人員；綜合班組1個(gè)，25人；沖孔班組2個(gè)，共計(jì)30人；鋼筋班組2個(gè)，共計(jì)60人；砼木工班組2個(gè)，共計(jì)80人；人工挖孔樁班組1個(gè)，20人；累計(jì)進(jìn)場(chǎng)人數(shù)達(dá)255人。② 設(shè)備及材料方面：先后進(jìn)場(chǎng)的主要設(shè)備有挖機(jī)2臺(tái)，裝載機(jī)3臺(tái)，壓路機(jī)1臺(tái)，自卸汽車5輛，灑水車1臺(tái)，吊車2臺(tái)，工程指揮車5輛，混凝土罐車3臺(tái)，橋梁沖擊鉆機(jī)8臺(tái)，混凝土拌合設(shè)備1套。進(jìn)場(chǎng)后的材料定型鋼模板、碗口架、鋼管、扣件、木方、板子一次性投入達(dá)500多萬(wàn)元；鋼材、水泥、砂石采購(gòu)。

2、駐地及臨時(shí)工程建設(shè)情況：

進(jìn)場(chǎng)后石馬工區(qū)本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，完成工區(qū)駐地及臨時(shí)工程的建設(shè)工作。駐地辦公區(qū)、生活區(qū)及車輛、機(jī)械停放區(qū)等功能區(qū)都進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃，砼拌合站、砂石料場(chǎng)及工區(qū)駐地全部采用信息化辦公管理。

3、安全文明施工情況：

在安全文明施工方面，石馬工區(qū)本著“施工服從于保通，保通服務(wù)于施工”的原則，堅(jiān)持在保障安全的前提下最大限度地提高通行能力，處理好施工與保通的關(guān)系，確保石馬立交在建設(shè)過程中安全、暢通。

① 項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，工區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了組長(zhǎng)及各個(gè)成員在安全生產(chǎn)中的相關(guān)職責(zé)，并配備了專職安全員，同時(shí)，工區(qū)編制了安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)到人。

② 根據(jù)石馬工區(qū)施工區(qū)域內(nèi)的工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源地段，制定了相應(yīng)的管理方案和應(yīng)急預(yù)案。

③ 項(xiàng)目部制定了《安全生產(chǎn)保證體系》《安全生產(chǎn)管理制度》《安全操作規(guī)程》，由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)體系的正常運(yùn)行，確保做到安全可控狀態(tài)。④ 對(duì)上崗的工作人員，進(jìn)行三級(jí)教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，培訓(xùn)后方可上崗作業(yè)。

⑤ 施工現(xiàn)場(chǎng)便道口、拐彎處危險(xiǎn)地段，都埋設(shè)了安全警示牌和限速標(biāo)志，還配備保通人員指揮過往車輛，確保道路暢通，無(wú)堵車現(xiàn)象。⑥ 要求各作業(yè)點(diǎn)面每天保持道路整潔、濕潤(rùn)、無(wú)揚(yáng)塵。工區(qū)自配灑水車，隨時(shí)對(duì)道路進(jìn)行灑水降低揚(yáng)塵，讓外界車輛和行人感覺到清爽舒適的環(huán)境，有文明施工的好景象。

4、質(zhì)量控制情況：

在施工過程中，石馬工區(qū)隨時(shí)接受業(yè)主和監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)督、檢查和檢驗(yàn)，為其檢查提供必要的條件，并嚴(yán)格按業(yè)主及監(jiān)理工程師的指令執(zhí)行。

①

嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，狠抓質(zhì)量源頭。

在材料管理上，一是嚴(yán)把質(zhì)量源頭關(guān)，做到不合格材料不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)；二是加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)材料的檢測(cè)工作，對(duì)不合格的材料堅(jiān)決退貨；三是加強(qiáng)料場(chǎng)管理，做到先場(chǎng)地硬化，后不同規(guī)格材料堆放有序，以確?；炷临|(zhì)量；四是對(duì)主要材料如鋼材、水泥按業(yè)主、監(jiān)理批復(fù)的廠家統(tǒng)一采購(gòu)，以確保材料的擇優(yōu)選用。

②

加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)，以試驗(yàn)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。

石馬工區(qū)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)試驗(yàn)儀器進(jìn)行定期檢查、標(biāo)定，保證數(shù)據(jù)結(jié)果的真實(shí)與準(zhǔn)確。重視數(shù)據(jù)積累，每日對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、總結(jié)、分析，根據(jù)工程進(jìn)度，確保檢測(cè)頻率，取得真正能指導(dǎo)施工的客觀數(shù)據(jù)，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。③

做好施工技術(shù)交底工作。

我們根據(jù)具體情況舉行技術(shù)交底工作會(huì)議，對(duì)橋梁工程重點(diǎn)部位都進(jìn)行了技術(shù)交底和經(jīng)驗(yàn)交流，使每個(gè)施工人員都能掌握施工要點(diǎn)，確保工程質(zhì)量。

④

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理。

工區(qū)設(shè)立了工程科和工地試驗(yàn)室，派專人對(duì)各道工序進(jìn)行檢查驗(yàn)收，要求工程科技術(shù)人員每天采取旁站與巡視相結(jié)合的工作模式，對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行全過程質(zhì)量監(jiān)督管理。試驗(yàn)人員每天跟蹤檢查，對(duì)不合格工程及時(shí)采取返工和整改的措施，對(duì)工程質(zhì)量起到橫到邊、縱到底的控制，確保已完分項(xiàng)工程合格率達(dá)到100%，保證工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

5、工程進(jìn)度控制狀況：

工區(qū)對(duì)每旬、每月的進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際完成量比較，如果工程量差值過大，工期安排不合理致使進(jìn)度滯后，工區(qū)將會(huì)及時(shí)組織召開會(huì)議，針對(duì)影響進(jìn)度的主要原因進(jìn)行分析，做好相應(yīng)補(bǔ)救措施，及時(shí)加大機(jī)械、人員及材料的投入，加強(qiáng)內(nèi)部人員的管理，使工程進(jìn)度得到保證，確保完成節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)。二 迎檢工作開展情況

自石馬立交開工修建以來(lái)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，石馬立交工區(qū)在指揮部的統(tǒng)一部署下，在項(xiàng)目部的正確指導(dǎo)下，對(duì)E匝道處做了重點(diǎn)打造。作為一個(gè)對(duì)外宣傳和展示石馬立交建設(shè)者風(fēng)采的窗口，時(shí)刻準(zhǔn)備著迎接各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和指導(dǎo)。三 本年度完成產(chǎn)值情況

截止2013年12月20日，石馬工區(qū)完成總產(chǎn)值4390萬(wàn)元，其中，石馬立交主線橋累計(jì)完成 1452萬(wàn)元；石馬立交匝道橋累計(jì)完成1558 萬(wàn)元；石馬路橋梁累計(jì)完成1270萬(wàn)元；道路工程累計(jì)完成110萬(wàn)元；占合同總額的21%。

五 施工期間存在的問題與不足

1、在施工初期，由于工區(qū)管理松懈、技術(shù)力量薄弱等因素，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，隨后工區(qū)加強(qiáng)了內(nèi)部管理，充實(shí)技術(shù)力量制定了工區(qū)管理制度，工區(qū)管理做到程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、工作人性化管理原則，目前已得到了較大的改善。

2、石馬立交由于拆遷范圍廣、拆遷工作難度大，在拆遷過程中被拆遷人對(duì)拆遷政策理解程度不一致，部分拆遷戶訴求過高，故意刁難，使拆遷進(jìn)度無(wú)法正常推進(jìn)。

3、石馬立交范圍涉及村民房屋、車間廠房、地下管線、電力、通訊、天然氣、自來(lái)水眾多產(chǎn)權(quán)單位，工程量大協(xié)調(diào)周期長(zhǎng)，制約工程進(jìn)度不能正常推進(jìn)。

4、石馬立交二環(huán)路主線橋涉及到下穿城際鐵路上跨寶成鐵路，各專項(xiàng)方案的審批、專家論證，產(chǎn)權(quán)單位的協(xié)調(diào)手續(xù)辦理等等，程序及其繁瑣，致使工程不能得到順利的進(jìn)行。

5、石馬立交自開工至今，因諸多問題未得到及時(shí)的妥善解決，當(dāng)?shù)卮迕耖L(zhǎng)期阻擾我們施工，使工程進(jìn)度受到嚴(yán)重影響，給我們?cè)斐闪艘欢ǖ慕?jīng)濟(jì)損失。六 明年工作計(jì)劃安排

計(jì)劃在2014年2月16日組織機(jī)械、人員進(jìn)場(chǎng)開工，明年石馬立交拆遷工作在順利的情況下，石馬立交工區(qū)將會(huì)精心組織、合理安排。計(jì)劃完成石馬立交主線橋、石馬立交匝道橋、石馬人行天橋、石馬橋、石馬路的全部主體工程，2014年計(jì)劃完成產(chǎn)值12000萬(wàn)元。

七 結(jié)束語(yǔ)

石馬立交在這一年來(lái)，通過大家的艱苦奮斗，工程取得了一個(gè)階段性的成果，總體工程質(zhì)量控制良好，工程進(jìn)度以及安全文明施工管理，在各部門檢查考核中都得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和肯定，安全、質(zhì)量都處于受控狀態(tài)。有這些成績(jī)，是與各位領(lǐng)導(dǎo)平日來(lái)對(duì)我們工作的關(guān)懷和指導(dǎo)分不開的。在此，我謹(jǐn)代表石馬工區(qū)全體人員感謝各位！明年的任務(wù)還很艱巨，任重而道遠(yuǎn)，在今后的工作中，我們會(huì)再接再厲，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)四川路橋人不怕苦不怕累的精神，將二環(huán)路石馬立交打造成為優(yōu)質(zhì)、高效的精品工程！在項(xiàng)目部馬總的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不管難度有多大，我們有信心、有決心、有能力完成指揮部和項(xiàng)目部下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

2013年12月20日

第二篇：馬石立中學(xué)創(chuàng)建

馬石立中學(xué)創(chuàng)建“綠色生態(tài)校園”工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞學(xué)校工作綱要，以積極開展綠色教育和環(huán)保宣傳，創(chuàng)建綠色校園為工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《綠色校園環(huán)境教育專題教育大綱》和《中小學(xué)綠色教育實(shí)施指南》的要求，在學(xué)校的教育教學(xué)及日常管理工作中納入綠色教育的內(nèi)容和管理措施，充分利用校內(nèi)外各種教育資源，不斷提高廣大師生的綠色素養(yǎng)，推動(dòng)素質(zhì)教育的深入開展，提升學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)：

成立學(xué)校綠色校園教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：劉元洲樂祥勝

副組長(zhǎng)張 敏王前剛

成員：吳新明吳中華張敬國(guó)胡惠明

三、創(chuàng)建目標(biāo)

1、引導(dǎo)師生關(guān)注環(huán)境保護(hù)問題，掌握基本的環(huán)境科學(xué)知識(shí)。

2、培養(yǎng)師生對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的精神，樹立熱愛大自然和保護(hù)地球家園的高尚情操。

3、使師生從自己做起，從小事做起，從關(guān)心校園環(huán)境做起積極參與保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)。

4、將環(huán)境意識(shí)和行動(dòng)貫穿于學(xué)校的管理、教育、教學(xué)和校園建設(shè)。

5、爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“綠色學(xué)?！?。

四、創(chuàng)建措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，發(fā)展環(huán)境教育工作。

（1）利用教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，組織全校教師進(jìn)行環(huán)境教育學(xué)習(xí)。

（2）請(qǐng)環(huán)保部門的專家來(lái)校舉辦講座。

（3）組織專門教師參觀取經(jīng)。

2、規(guī)范建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)造良好育人條件。

（1）校園建設(shè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)行整體規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、教學(xué)、運(yùn)動(dòng)各自獨(dú)立。

（2）校園環(huán)境建設(shè)以美化、綠化為目的，努力營(yíng)造美麗清新又有本校特色的景觀。

（3）大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，通過開辟各班“小小責(zé)任田”等活動(dòng)，并拓展為寫作、攝影等形式，把整個(gè)校園建成環(huán)境教育的大課堂。

3、課內(nèi)滲透，課外實(shí)踐，進(jìn)行環(huán)境知識(shí)教育。

（1）以課堂教育為主，以教學(xué)大綱為綱，以現(xiàn)行課本為本，適時(shí)、適量、適度滲透環(huán)境教育。

（2）加強(qiáng)環(huán)境教育管理，納入學(xué)校工作計(jì)劃和教師教學(xué)計(jì)劃。

（3）開展形式多樣的教育活動(dòng)。

a、舉辦環(huán)保知識(shí)講座。

b、開展讀環(huán)保書籍活動(dòng)。

c、組織“環(huán)保小衛(wèi)士”活動(dòng)。

d、撰寫環(huán)境小論文。

第三篇：秋游石馬作文700字

秋游石馬作文700字

我早就聽說(shuō)石馬很值得一游。今年秋天的一個(gè)星期天，天氣晴朗，陽(yáng)光明媚。我約了幾個(gè)好朋友，吃過早飯，騎著自行車，從石馬圩鎮(zhèn)出發(fā)去游石馬。我們一路哼著小調(diào)，不過十來(lái)分鐘就到了目的地。

我們一來(lái)到石馬，只見這里青山環(huán)抱，風(fēng)景優(yōu)美，如入仙境。石馬身體膘肥，依山立田，藏頭隱腿，斜著身子好像在喝田里的水?？粗矍暗那榫埃也唤肫鹆舜笕藗冎v的有關(guān)石馬的傳說(shuō)。

很久很久以前，石馬本來(lái)是天庭神馬，因偷吃蟠桃而被玉帝貶下凡間，并派仙人韓湘子押送神馬至潮州造福于民。不料，韓湘子押馬至石公灣時(shí)，被這一帶的奇峰異石，神奇蚊潭所陶醉，把押馬的圣旨全忘了。天剛蒙蒙亮，當(dāng)他找馬至八丘坪時(shí)，遇見一位孕婦正在割魯草，韓湘子問道：“大嫂，你有沒有看見一匹黑馬向前跑去？”孕婦答道：“長(zhǎng)老，剛才我只看見一只好像灰羊的龐然大物向前跑去。”話音剛落，突然“轟隆”一聲巨響，電閃雷鳴，在曠野的小河邊上，便出現(xiàn)了一匹酷似俯首飲水的巨大石馬。由于此馬未經(jīng)仙人點(diǎn)化，它仍劣性不改，每逢夜間便野性發(fā)作，偷吃稻谷，害得莊稼歉收，人們苦不堪言。村民到處求神保佑，亦不生效。后來(lái)，何南鳳修佛成仙，知道石馬的危害，村民生活的辛苦，便欣然答應(yīng)鄉(xiāng)親，出來(lái)整治這匹害人之馬，于是他寫下了祭

馬詩(shī)：

石馬原來(lái)在八丘，仙人遺下幾千秋；

狂風(fēng)拂拂無(wú)毛動(dòng)，細(xì)雨霏霏有汗流。

青草滿山難下口，鐵鞭任打不回頭；

往來(lái)君子牽不去，天地為欄也不休。

從此，石馬就不再害民，長(zhǎng)臥于此。這里的人們安居樂業(yè)，石馬鎮(zhèn)也因此而得名。石馬有如此神奇的傳說(shuō)，現(xiàn)引來(lái)了四面八方駕著小車的游人來(lái)到石馬，駐足觀賞。

我久久地凝視著這神馬，真想喚醒它，躍上馬背，揚(yáng)起神鞭，越過高山，跨越大海，奔向浩淼神奇的世界。

第四篇：美麗的石馬公園

美麗的石馬公園

實(shí)驗(yàn)學(xué)校 三年級(jí)小72班

馬雁婕

我的家鄉(xiāng)婁底市，有一個(gè)美麗的公園，叫做石馬公園。那里綠樹成蔭，景色迷人，是人們休閑、娛樂、健身的好地方。

公園里有一個(gè)大池塘，池塘中長(zhǎng)滿荷葉，荷葉挨挨擠擠的，像一個(gè)個(gè)碧綠的大圓盤!荷葉中引人注目是許多美麗的荷花，雪白的、粉紅的，各式各樣，千姿百態(tài)，一陣微風(fēng)吹過，一池的荷花都在舞蹈，就像一個(gè)個(gè)少女穿著美麗的裙子在翩翩起舞，非常惹人喜愛。勞累的人們有的坐在小船上蕩漾采菱，有的坐在池塘邊的涼亭欣賞四周美麗的風(fēng)景。公園里到處種有許多高大的樹木，有榕樹、芒果樹、柳樹、松樹……一棵棵榕樹枝繁葉茂，就像一把把撐開的綠色巨傘，炎熱的時(shí)候，大樹遮天蔽日，人們?cè)跇湎鲁藳觥⒘奶?，許多可愛的小鳥在樹上歡快地唱著婉轉(zhuǎn)的歌兒。樹下盛開著許多美麗的鮮花，有杜鵑花、茉莉花、玫瑰花……一朵比一朵美，一朵比一朵艷，她們都散花著淡淡的清香，經(jīng)常引來(lái)許多蝴蝶和蜜蜂爭(zhēng)相采花粉。

公園里有許多好玩的，有過山車、旋轉(zhuǎn)木馬、摩天輪、迪士尼樂園……還有很多好玩的，說(shuō)也說(shuō)不完，道也道不盡。有一次，我去迪士尼樂園里玩，玩完這個(gè)，又去玩那個(gè)，我玩得開心極了。還有很多有趣的東西，我都沒有玩到呢！

啊!我家鄉(xiāng)的石馬公園真是太美了，我愛我家鄉(xiāng)的石馬公園!

指導(dǎo)老師：甘藝明

第五篇：石馬鎮(zhèn)林權(quán)改革

石馬鎮(zhèn)是我縣山區(qū)較為偏僻的大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)國(guó)土總面積214平方公里，其中林地總面積為144.13平方公里，總?cè)丝?3998人，共7308戶，有22個(gè)村委會(huì)270個(gè)村民小組，參加林改的有6391戶，參加率達(dá)到87.5%。自2005年6月開始，石馬鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件、會(huì)議精神，在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持，加上全鎮(zhèn)上下的艱苦努力和人民群眾的密切配合，林改工作開局良好，進(jìn)展順利，總體上已經(jīng)取得了較為理想的成效。到目前為止，全鎮(zhèn)一榜、二榜和三榜公示率均達(dá)到100%，村組林改方案通過率達(dá)100%，全鎮(zhèn)完成外業(yè)勘界面積216187.84畝，公益林37648.6畝，占任務(wù)數(shù)的100%,并完成林權(quán)登記資料輸入計(jì)算機(jī)。到目前為止，全鎮(zhèn)共發(fā)生山權(quán)糾紛80起，面積8394.6畝（其中跨縣市糾紛2起，面積627.5畝；跨鎮(zhèn)糾紛10起，面積2627.6畝；鎮(zhèn)內(nèi)糾紛68起，面積5139.5畝）；已調(diào)處山林權(quán)屬糾紛73起，面積8032.6畝（其中跨縣市的2起，跨鎮(zhèn)糾紛6起，鎮(zhèn)內(nèi)糾紛65起），鎮(zhèn)內(nèi)未調(diào)處糾紛3起，面積362畝，調(diào)處率達(dá)95.59%；分山到戶率為73.55%，分戶登記率和戶均持證率均達(dá)到71.8%。鑒于此，我們正在按照省、市、縣關(guān)于林改整改掃尾工作的有關(guān)精神，力爭(zhēng)把分山到戶率提高到80%以上，分戶登記率和戶均持證率提高到85%以上，糾紛調(diào)處率達(dá)到100%，群眾滿意率提高到90%以上。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全的林改工作機(jī)構(gòu)

林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)林農(nóng)的切身利益和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的大事。鎮(zhèn)黨委、政府深知此項(xiàng)工作的成敗事關(guān)重大，對(duì)此予以高度重視，三番五次地召開黨政班子專門會(huì)議，研究部署林改工作，同時(shí)根據(jù)縣委、政府提出的三級(jí)書記抓林改的要求，首先分別成立了由鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記為組長(zhǎng)的鎮(zhèn)村林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)還規(guī)定了以副科級(jí)為片組長(zhǎng)的包村工作組人員名單，建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，層層落實(shí)責(zé)任。村里與鎮(zhèn)里還簽訂了責(zé)任狀，制定了工作考核辦法。確定了年終評(píng)優(yōu)評(píng)先一票否決制，干部提拔任用一票否決制等激勵(lì)機(jī)制。為了開好頭，起好步，辦好事，村組還召開了干部、黨員、群眾座談會(huì)和村民代表大會(huì)。針對(duì)林改工作任務(wù)重，壓力大，涉及面廣的特點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)常深入村、組調(diào)查、督促林改，不斷調(diào)整工作思路，完善工作方法措施，從而使林改工作始終處于堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)之中，處于扎實(shí)穩(wěn)妥，開局良好，進(jìn)展順利之列。

二、措施形式多樣，宣傳發(fā)動(dòng)大張旗鼓

為了使林改政策深入群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與林改的積極性和營(yíng)造林改的良好氛圍，全鎮(zhèn)采取多形式、全方位、廣宣傳等活動(dòng)，進(jìn)村入戶，把黨和政府的政策帶給群眾。一是鎮(zhèn)、村、組層層召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)林改工作會(huì)議和文件精神。二是鎮(zhèn)村兩級(jí)設(shè)立了固定宣傳牌、宣傳欄，書寫張貼橫幅、標(biāo)語(yǔ)2600多條。三是舉辦林改政策法規(guī)性培訓(xùn)班67次，全鎮(zhèn)各村書記除參加縣組織的培訓(xùn)外，還多次帶領(lǐng)本村黨員干部及工作機(jī)構(gòu)人員參加鎮(zhèn)舉辦的培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)12300多人次。四是鎮(zhèn)村兩級(jí)根據(jù)林改工作需要及出現(xiàn)的新情況、新問題召開經(jīng)常性會(huì)議共280多次。五是散發(fā)縣印制的“林改公開信”12000多份，并由鎮(zhèn)村干部貼到各家各戶及主要公開場(chǎng)所，此外還散發(fā)宣傳手冊(cè)13000余份到每個(gè)村小組。六是鎮(zhèn)林改辦定期或不定期向上報(bào)送林改信息，反映林改動(dòng)態(tài)，稿件37篇

采用24篇，并邀請(qǐng)縣電視臺(tái)記者到我鎮(zhèn)采訪林改事跡進(jìn)行播放。七是鎮(zhèn)里還多次在趕集日掛牌擺攤，講解林改政策、法規(guī)，回答群眾疑問。由于宣傳力度大，廣大干群對(duì)林改政策的知情程度可謂家喻戶曉、人人皆知，參與林改的熱情也非常高漲，許多年過花甲的老人、婦女都忙了起來(lái)，有參加開會(huì)的、有上山勘界的、有到鎮(zhèn)來(lái)訪的等，就連許多外出打工人員也不惜本錢，千里迢迢趕回家鄉(xiāng)參加林改。

三、把握政策，規(guī)范程序，制定方案

林改方案的制定是林改的歷史依據(jù)，也是保證林改質(zhì)量、林區(qū)穩(wěn)定、林農(nóng)是否受益的一條生命線。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)縣林改實(shí)施方案，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子擴(kuò)大會(huì)和深入調(diào)研，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)制定了林改實(shí)施方案，并下發(fā)各村及蹲點(diǎn)干部、林改工作機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行了征求意見，逐步完善方案，最后由鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會(huì)議收集意見統(tǒng)一方案，制定下發(fā)給他們。與此同時(shí)還制訂了林改工作流程圖，并召開村組以上干部會(huì)提出了明確要求。各村、組根據(jù)鎮(zhèn)林改實(shí)施方案，結(jié)合本村組的實(shí)際，嚴(yán)格把握政策，按照規(guī)定的程序，分別召開群眾會(huì)議、黨員組長(zhǎng)會(huì)議、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，幾經(jīng)討論確定村組方案。重點(diǎn)做到7個(gè)推倒重來(lái)：即不符合“二個(gè)三分之二”的推倒重來(lái)；不符合“四簽兩不準(zhǔn)”的推倒重來(lái)；違反林改政策的推倒重來(lái)；侵害群眾利益的推倒重來(lái)；利益分配不公的推倒重來(lái)；方案不規(guī)范的推倒重來(lái)；方案不切本村組實(shí)際的推倒重來(lái)。各村組為了交一份合格的實(shí)施方案，費(fèi)盡周折，慎之又慎。全鎮(zhèn)22個(gè)村委270個(gè)村小組幾乎沒有1例一次成功，少的也反復(fù)一、二次，多的反復(fù)3—5次。經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作，換來(lái)了可喜的回報(bào)。村組方案經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣林改辦審核，得到縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組的認(rèn)可并批復(fù)實(shí)施，為林改工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、明晰產(chǎn)權(quán)，確權(quán)發(fā)證

明晰產(chǎn)權(quán)，確權(quán)發(fā)證工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作，也是林改工作內(nèi)容中一項(xiàng)十分重要的工作。為此，鎮(zhèn)黨委政府要求所有工作人員和村、組務(wù)必做到“二個(gè)確保”：一是確保林改確權(quán)發(fā)證的步驟、程序、方法及注意事項(xiàng)落實(shí)到位；二是確保外業(yè)勾圖、表卡填寫準(zhǔn)確無(wú)誤、按時(shí)完成。為了保證“兩個(gè)確?！钡恼嬲龑?shí)現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委政府還采取了六項(xiàng)強(qiáng)有力的保障措施：一是所有工作人員不得擅離工作崗位，不得違犯《江西省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證操作規(guī)范》進(jìn)行操作，違者給予200—600元罰款；二是要求各村在技術(shù)員未進(jìn)村之前先行組織農(nóng)戶上山勘界，妥善處理山界糾紛；三是每周六晚上由各村蹲點(diǎn)干部匯報(bào)工作，交流經(jīng)驗(yàn)；四是鎮(zhèn)設(shè)立通報(bào)專欄，對(duì)進(jìn)度慢的進(jìn)行通報(bào)；五是鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組成員跟蹤督查；六是嚴(yán)格做到“5+1”全部到位。

我鎮(zhèn)由于人口多，林地面積大，明晰產(chǎn)權(quán)確權(quán)發(fā)證任務(wù)十分繁重。但鎮(zhèn)、村、組干部及其所有工作人員能夠自覺地不畏艱難，以井岡山老區(qū)人民求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、不屈不饒的精神風(fēng)貌，切實(shí)遵從鎮(zhèn)黨委政府的“二個(gè)確保”、“六條措施”辛勤地勞作。林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底階段，大家一絲不茍，認(rèn)真收集林業(yè)“三定”以前或以后的有關(guān)表冊(cè)、林權(quán)證、合同書等有效歷史資料，并進(jìn)行逐步核實(shí)做好登記工作。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行村林權(quán)現(xiàn)狀一榜公示，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)過二年多緊張有序的工作，全鎮(zhèn)一榜、二榜和三榜公示率均達(dá)100%。外業(yè)勘界勾圖階段，大家公而忘私，嚴(yán)肅認(rèn)真。盛夏時(shí)，炎炎烈日、爬山越嶺、汗流浹背毫無(wú)怨言，隆冬時(shí)，北風(fēng)呼呼、駐足山頭，寒風(fēng)刺骨，無(wú)所畏懼。許多同志帶病堅(jiān)持工作，許多單位的同志不休假，少休假，廢寢忘食干工作，許多農(nóng)村的同志自家農(nóng)活丟一邊，一心撲在林改上，還有的同志連過生日也不回。縣委書記、宣傳部長(zhǎng)、林業(yè)局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入我鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)，給了極大的鼓舞，鎮(zhèn)黨委書記鄧建華、鎮(zhèn)長(zhǎng)周彧等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線與大家同甘共苦，取到較好的表率作用。由于上下連動(dòng)，形成合力，到目前為止，除縣林改辦下發(fā)的通知要求進(jìn)一步提高“四率”外，其余工作已全部完成，基本達(dá)到了縣委縣政府的質(zhì)量、時(shí)間要求。

五、依法依規(guī)行事，著力調(diào)處糾紛，穩(wěn)定林區(qū)秩序。

維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級(jí)黨政組織的根本要求，是整個(gè)林改工作中的重中之重。鎮(zhèn)黨委、政府切身履行職責(zé)，將維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終，無(wú)論是村、組林改實(shí)施方案的制定，還是明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證；無(wú)論是宣傳發(fā)動(dòng)，還是林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底；無(wú)論是減輕稅費(fèi)，放活經(jīng)營(yíng)，還是規(guī)范流轉(zhuǎn)，深化配套改革等等，每項(xiàng)工作都在充分尊重群眾意愿和首創(chuàng)精神的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法依規(guī)操作，不折不扣執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神和重要指示，使人民群眾從各個(gè)方面體會(huì)到黨的親切，政府的溫暖，滿意程度逐漸提高。同時(shí)，著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛。成立了分別由分管領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記、村民小組長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)、村、組山林權(quán)屬糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求各領(lǐng)導(dǎo)小組按照“屬地管理、分級(jí)調(diào)處”的原則，做到戶與戶的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村，村與村的糾紛不出鎮(zhèn)，出現(xiàn)一起解決一起，簽訂好協(xié)議，限時(shí)辦結(jié)，實(shí)行責(zé)任追求制。為了方便群眾，鎮(zhèn)安排了專門人員坐鎮(zhèn)，接待群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪，做好記錄，為來(lái)訪群眾釋疑解難。此外，設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。為了解決重點(diǎn)難點(diǎn)糾紛，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，組織黨政一班人深入實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)辦公，頂炎炎烈日，冒凜冽寒風(fēng)，踏座座青山，找種種依據(jù)，排件件糾紛，為林改工作和諧發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。

由于依法依規(guī)行事貫穿始終，矛盾糾紛調(diào)處措施有力，讓群眾有了安全合適的避風(fēng)港、回水灣，故而林改期間，林農(nóng)因林改越級(jí)上訪的極少，也沒有出現(xiàn)一例亂砍濫伐和哄搶木材事件，更沒有發(fā)生一起群體事件，盡管全鎮(zhèn)共發(fā)生山權(quán)糾紛80起，面積8394.6畝，其中跨縣市糾紛2起，面積627.5畝；跨鎮(zhèn)糾紛10起，面積2627.6畝；鎮(zhèn)內(nèi)糾紛68起，面積5139.5畝）；已調(diào)處山林權(quán)屬糾紛73起，面積8032.6畝（其中跨縣市的2起，跨鎮(zhèn)糾紛6起，鎮(zhèn)內(nèi)糾紛65起），鎮(zhèn)內(nèi)未調(diào)處糾紛3起，面積362畝，調(diào)處率達(dá)95.59%；通過林改，糾紛得到了妥善調(diào)處，林農(nóng)得到了真正實(shí)惠，林區(qū)恢復(fù)了社會(huì)穩(wěn)定。

六、放活經(jīng)營(yíng)，規(guī)范流轉(zhuǎn)

放活經(jīng)營(yíng)。鎮(zhèn)里按省林業(yè)廳贛林字[2004]317號(hào)文件要求，下達(dá)了2007年木材生產(chǎn)指標(biāo)落實(shí)到了戶；毛竹采伐計(jì)劃縣內(nèi)批準(zhǔn)下達(dá)，并公示了木竹采伐指標(biāo)。為了便民利民鎮(zhèn)里制定了服務(wù)措施，向社會(huì)公布了舉報(bào)電話，暢通基層反映問題渠道；采伐許可證由林木所有者直接委托村小組申請(qǐng)，對(duì)符合條件的做到了即申即批。落實(shí)了自主經(jīng)營(yíng)的政策，鎮(zhèn)里對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)和地區(qū)封鎖規(guī)定進(jìn)行了全面清理和廢止，轉(zhuǎn)發(fā)了有關(guān)文件。

規(guī)范了流轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)里明文規(guī)定，凡集體山林都必須按《省森林流轉(zhuǎn)條例》執(zhí)行，決不允許強(qiáng)迫和阻礙流轉(zhuǎn)現(xiàn)象發(fā)生，決不允許任何單位和個(gè)人擅自截留、扣繳承包者流轉(zhuǎn)收益現(xiàn)象，必須充分尊重承包經(jīng)營(yíng)者的主體地位，否則鎮(zhèn)里不簽署意見和蓋章。林改開始后，全鎮(zhèn)暫停了山林流轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生一起山林流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。對(duì)林改前的山林流轉(zhuǎn)，包括國(guó)戶聯(lián)造合同，全部進(jìn)行了協(xié)商讓利補(bǔ)充完善了協(xié)議。

七、減輕稅費(fèi)，推進(jìn)配套改革

落實(shí)了減費(fèi)政策。取消了鎮(zhèn)村所有不合理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)全鎮(zhèn)涉林收費(fèi)進(jìn)行了全面清理，原原本本地向社會(huì)公布了取消和保留的各類涉林稅費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法，公布了投訴舉報(bào)電話，建立健全了村民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、信訪舉報(bào)、案件查處等各項(xiàng)制度，此外還定期向林農(nóng)發(fā)布木竹收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)，各種亂收費(fèi)和加重林農(nóng)負(fù)擔(dān)的行為基本沒有發(fā)生。

推進(jìn)了配套改革。鎮(zhèn)村級(jí)組織轉(zhuǎn)移支付已經(jīng)幾年，鎮(zhèn)財(cái)縣管也已開始；林業(yè)部門行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，及相關(guān)人員工資和工作經(jīng)費(fèi)也納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；場(chǎng)圃改革，形式多樣；森工企業(yè)改制步穩(wěn)；林業(yè)管理和服務(wù)部門職能轉(zhuǎn)變，人事、開支齊減；森林公安納入公安專項(xiàng)編制，森林派出所上升為副科級(jí)單位；林權(quán)登記檔案進(jìn)行了全面公開，接受公眾查詢。

八、規(guī)范管理，群眾滿意

鎮(zhèn)里對(duì)林改資料的管理，給予了高度重視，按省林改辦《關(guān)于建立和完善林權(quán)檔案管理工作的通知》和(贛林改辦[2006]2號(hào))要求進(jìn)行了林權(quán)檔案規(guī)范管理。建立了林權(quán)登記發(fā)證辦公室，林權(quán)檔案室工作機(jī)構(gòu)，配備了專職檔案管理人員，健全了工作制度，設(shè)置了鐵制保險(xiǎn)柜、滅火器、滅蟲、防潮劑等等保護(hù)措施。檔案保管人員分門別類，歸納入檔，細(xì)心管理，所有林權(quán)資料安全、準(zhǔn)確、完整、清晰、易找，能有效利用。

在林改工作的前前后后，群眾對(duì)林改工作的內(nèi)容、事項(xiàng)和操作普遍反映良好，對(duì)林地林木被侵占，偷盜反映基本沒有，產(chǎn)權(quán)保護(hù)有保障，群眾參與林業(yè)建設(shè)，保護(hù)森林資源，積極性明顯提高，造林?jǐn)?shù)量增加，增幅明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去冬全鎮(zhèn)新造、補(bǔ)栽木梓、濕地松等林地1200多畝，其數(shù)量與往年相比翻了一番。鎮(zhèn)里還推波助瀾，提供服務(wù)，積極為林農(nóng)聯(lián)系苗木，免費(fèi)運(yùn)輸。林改后的農(nóng)民來(lái)自林業(yè)的收入，占農(nóng)民人均收入比重比較明顯。如壙角村僅割松油一項(xiàng)就給本村村民分發(fā)人民幣8000多元，群眾著實(shí)滿意。

存在的主要問題

1、分山到戶率偏低。主要是因?yàn)榧w統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的山林面積過多，個(gè)別村組甚至將自留山和責(zé)任山都收歸集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

2、分戶登記率和戶均持證率偏低。這主要是因?yàn)槿?zhèn)有大量的山林為聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)。

3、山林糾紛調(diào)處率要達(dá)到100%還有一定的困難。我鎮(zhèn)還有3起鎮(zhèn)內(nèi)山林糾紛很難得到調(diào)處。

下一步工作打算：

針對(duì)目前林改存在的問題，我們將采取鐵心硬手，集中時(shí)間和精力，全力推進(jìn)林改掃尾工作，決定在8月20日前務(wù)必要達(dá)到提高“四率”即分山到戶率達(dá)到85%以上、分戶登記率達(dá)到90%以上、戶均持證率達(dá)到90%以上和糾紛調(diào)處率達(dá)到100%。為了達(dá)到以上目標(biāo)，我們將采取以下措施：

1、認(rèn)真落實(shí)分山到戶政策。各村必須認(rèn)真對(duì)所有未分山情況進(jìn)行有針對(duì)性的梳理排查，要確保分山到戶。首先應(yīng)確保原已確權(quán)到戶或分戶管業(yè)的自留山、責(zé)任山按林改政策全部確權(quán)到戶；其次是將群眾強(qiáng)烈要求分山的集體山場(chǎng)重新分山，確權(quán)到戶，以提高分山到戶率；再次是凡人均或戶均面積較少的，不便分戶經(jīng)營(yíng)的山林，一定要經(jīng)三分之二以上村民或代表同意，并作出有村民或代表簽字畫押的決議，并復(fù)制歸檔備查，力爭(zhēng)分山到戶率達(dá)到85%以上。

2、切實(shí)提高分戶登記率。鎮(zhèn)政府將成立工作組，由黨政班子成員為組長(zhǎng)，蹲村干部和村干部為成員，實(shí)行定區(qū)域、定時(shí)間、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲，對(duì)聯(lián)戶發(fā)證的山林進(jìn)行全面清理（見附表一）。對(duì)東湖、南坑、南坪、嚴(yán)輝等十四個(gè)村（見附表二）的聯(lián)戶發(fā)證的進(jìn)行重新組織人員勾圖，落實(shí)分戶發(fā)證；對(duì)面積較小不便分戶勾圖的可繪制示意圖和林業(yè)產(chǎn)權(quán)共有權(quán)利人明細(xì)表，采取細(xì)化小班，增發(fā)共有權(quán)利人林權(quán)證的方式，提高發(fā)證數(shù)量；要將已聯(lián)戶發(fā)證、群眾又愿意單戶確權(quán)發(fā)證或?qū)嶋H界址原已到戶的聯(lián)戶發(fā)證收回，重新勘界，填表，制圖，輸機(jī)，打證，再分戶發(fā)給林農(nóng)，力爭(zhēng)分戶登記率達(dá)到90%以上。

3、努力提高戶均持證率。對(duì)已經(jīng)發(fā)放的分山到戶、分戶登記的一證多宗的林權(quán)證，我們將切實(shí)做好群眾的思想工作，分村收回，一律拆為一證一宗，再發(fā)給林農(nóng)，增發(fā)林權(quán)證，努力提高戶均持證率達(dá)到90%以上，以方便林農(nóng)抵押貸款和流轉(zhuǎn)。

4、進(jìn)一步加大力度力爭(zhēng)使糾紛調(diào)處率達(dá)到100%。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)調(diào)處”的原則，將調(diào)處糾紛任務(wù)實(shí)行責(zé)任到人，分片包干，獎(jiǎng)懲并舉，糾紛調(diào)處盡量要做到“少走司法裁定途徑，多能過協(xié)議確權(quán)之路”，對(duì)情況復(fù)雜、難度較大的糾紛，能剝離的將爭(zhēng)執(zhí)部分剝離后確權(quán)，不能剝離的，暫時(shí)掛起來(lái)，登記造冊(cè)，努力實(shí)現(xiàn)山林糾紛調(diào)處率達(dá)到100%。

永豐縣石馬鎮(zhèn)林改辦

2007年8月8日