第一篇：積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī) 科學(xué)促進(jìn)勞動(dòng)保障

積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī) 科學(xué)促進(jìn)勞動(dòng)保障

南溪縣縣政府副縣長(zhǎng) 葉海英

為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)及帶來(lái)的諸多問(wèn)題，南溪縣勞動(dòng)保障工作切實(shí)按照“調(diào)整完善政策、創(chuàng)新工作模式、切實(shí)保障民生”的思路，通過(guò)強(qiáng)化勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，保障社會(huì)和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)

以就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、基層平臺(tái)建設(shè)、失業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、民生工程等工作。

一是積極探索促進(jìn)就業(yè)措施，擴(kuò)大覆蓋范圍。結(jié)合我縣實(shí)際情況，根據(jù)按照《就業(yè)促進(jìn)法》的要求，將積極就業(yè)政策擴(kuò)大到受金融危機(jī)沖擊的失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的摸底工作，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工臺(tái)帳，掌握返鄉(xiāng)民工的情況和需求。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)、提升技能、促進(jìn)就業(yè)。圍繞工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，立足于南溪發(fā)展，實(shí)施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)計(jì)劃，整合縣培訓(xùn)中心、南職中、各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資源，一方面主動(dòng)與各類(lèi)企業(yè)對(duì)接，根據(jù)企業(yè)用工需求，大力開(kāi)展“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”、“品牌培訓(xùn)”和“項(xiàng)目培訓(xùn)”，積極落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，努力提高培訓(xùn)后的轉(zhuǎn)移就業(yè)率；另一方面，根據(jù)對(duì)我縣返鄉(xiāng)民工調(diào)查，60%的人有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)愿望，針對(duì)這一部分勞動(dòng)者實(shí)際需求，開(kāi)展SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）及GYB（創(chuàng)業(yè)意識(shí)）培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。同時(shí)拓寬培訓(xùn)專業(yè)、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。與此同時(shí)，加大小額擔(dān)保貸款工作力度，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。

三是擴(kuò)展人力資源市場(chǎng)覆蓋面，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。09年計(jì)劃在羅龍鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、長(zhǎng)興鎮(zhèn)等人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選取2至3個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立人力資源市場(chǎng)，將人力資源市場(chǎng)服務(wù)功能延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。打造南溪?jiǎng)趧?wù)輸出品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)與浙江慈溪市勞動(dòng)保障局的對(duì)接，將慈溪市作為我縣重要的勞務(wù)輸出地，以“南溪-慈溪?jiǎng)趧?wù)輸出”模式為藍(lán)本，開(kāi)展縣外勞務(wù)工作對(duì)接，及時(shí)掌握勞務(wù)需求狀況，拓展南溪?jiǎng)趧?wù)輸出集中地，選取規(guī)模較大、效益好的企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)輸出，提升輸出質(zhì)量，提高農(nóng)民工就業(yè)率。

二、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，解決歷史遺留問(wèn)題

以非公有制企業(yè)員工、靈活就業(yè)人員、失地農(nóng)民為重點(diǎn)，以社?；饘ｍ?xiàng)治理為契機(jī)，繼續(xù)做好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳工作，完善失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，特別是完善貫徹川府辦〔2008〕15號(hào)文件的具體操作問(wèn)題。按照“納入統(tǒng)籌、區(qū)別對(duì)待、統(tǒng)一政策、積極解決的原則，按照省、市要求，進(jìn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和探索工作；擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織參保覆蓋面，著手解決原城鎮(zhèn)集體企業(yè)超齡人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)老工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理等歷史遺留問(wèn)題，多管齊下，提高社會(huì)保障能力。

三、重宣傳抓監(jiān)察，保障勞動(dòng)者權(quán)益

抓住《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》“三法”實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，依托基層組織開(kāi)展形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng)，通過(guò)法制講座，新聞媒體采訪報(bào)道，雜志刊載宣傳文章，發(fā)放宣傳資料，制作宣傳標(biāo)語(yǔ)，到企業(yè)、基層現(xiàn)場(chǎng)宣傳等多種形式廣泛宣傳各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策及工作新舉措、新進(jìn)展；按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》及中、省、市要求，完成仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)、基層勞動(dòng)保障中心調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提高辦事水平和辦事效率，建立快捷的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁綠色通道，快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，及時(shí)處理勞動(dòng)糾紛、切實(shí)化解勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)的矛盾，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定；加大規(guī)范企業(yè)用工行為的工作力度，主動(dòng)監(jiān)察轄區(qū)內(nèi)280戶企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)落實(shí)、工資待遇及時(shí)足額支付；組織農(nóng)民工工資拖欠、打擊非法用工等專項(xiàng)檢查，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；完善勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè)，將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在基層，全面推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，努力構(gòu)建社會(huì)、企業(yè)、勞動(dòng)者三方共贏的良好局面。

四、解決信訪突出問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

相關(guān)部門(mén)按照信訪維穩(wěn)排查和矛盾糾紛調(diào)處工作制度，針對(duì)成因復(fù)雜的歷史遺留問(wèn)題和深化經(jīng)濟(jì)體制改革中涉及的大量勞動(dòng)保障問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)加大調(diào)研和處理協(xié)調(diào)力度，對(duì)這次受金融危機(jī)影響關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的處理和裁員情況要及時(shí)掌握，完善應(yīng)急工作預(yù)案，預(yù)防和妥善處理群體性事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，建立健全接訪制度和工作制度，切實(shí)做好勞動(dòng)信訪維穩(wěn)工作，確保不出涉穩(wěn)事件。

第二篇：積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響

當(dāng)前，受?chē)?guó)際金融危機(jī)大潮及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩影響，稅收形勢(shì)面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此，該局主動(dòng)采取五項(xiàng)措施強(qiáng)化稅源管理，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)當(dāng)前稅收帶來(lái)的不利影響，確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是強(qiáng)化戶籍管理。依托國(guó)地稅及工商、海關(guān)等信息共享平臺(tái)，對(duì)漏管、漏征戶進(jìn)行清理檢查，摸清稅源底數(shù)。同時(shí)加強(qiáng)注銷(xiāo)登記管理，建立注銷(xiāo)登記內(nèi)部巡查、注銷(xiāo)前檢查等制度，強(qiáng)化注銷(xiāo)事后跟蹤管理，防止納稅人以“假注銷(xiāo)”轉(zhuǎn)移管理歸屬，造成稅源流失。二是強(qiáng)化納稅申報(bào)監(jiān)控。建立日常監(jiān)控分析制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)零申報(bào)、異常申報(bào)的監(jiān)控，通過(guò)CTAIS系統(tǒng)和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，分析納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)零申報(bào)及重點(diǎn)稅源戶納稅人由稅管員進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)通過(guò)“看、問(wèn)、查”方法，準(zhǔn)確及時(shí)掌握納稅人實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況及稅款實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)糾正，及時(shí)處理。三是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。強(qiáng)化稅源分析預(yù)測(cè)，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)稅源稅收增減變動(dòng)分析，查找管理中存在的漏洞。四是強(qiáng)化納稅評(píng)估管理。完善評(píng)估機(jī)制，利用稅收分析的成果以及稅源監(jiān)控信息加強(qiáng)評(píng)估對(duì)象的管理工作，重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)期稅負(fù)偏低、久虧不倒的納稅人開(kāi)展納稅評(píng)估，深入剖析對(duì)納稅異常問(wèn)題的成因、特點(diǎn)，促進(jìn)稅源監(jiān)控水平的提高。五是強(qiáng)化納稅服務(wù)工作。從納稅服務(wù)工作入手，通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，加大稅收政策宣傳力度，提高納稅人的納稅意識(shí)、納稅能力，營(yíng)造依法納稅的良好社會(huì)氛圍，從而提高納稅申報(bào)質(zhì)量，為稅源監(jiān)控工作提供保障。

第三篇：專題1應(yīng)對(duì)金融危機(jī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

專題1：全球應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

【背景資料】

1.在9月6日舉行的2010中國(guó)進(jìn)口論壇上獲悉：中國(guó)積極擴(kuò)大進(jìn)口，已成為世界第二大進(jìn)口國(guó)。今后中國(guó)將在優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)、推動(dòng)進(jìn)口便利、完善促進(jìn)體系等三個(gè)方面，采取八項(xiàng)措施，鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。

2.2010年10月4日國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席了在布魯塞爾舉行的第八屆亞歐首腦會(huì)議開(kāi)幕式并致辭。亞歐會(huì)議成立于1996年，是亞洲和歐洲之間的政府間跨區(qū)域?qū)υ捳搲?。亞歐首腦會(huì)議是亞歐會(huì)議最高級(jí)別會(huì)議。本屆會(huì)議主題為“改善民生：提高公民福利和尊嚴(yán)”，將分別討論改善全球金融和經(jīng)濟(jì)治理、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、全球性問(wèn)題、國(guó)際形勢(shì)和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題、亞歐社會(huì)文化交往和亞歐會(huì)議未來(lái)發(fā)展等議題，還將正式接納俄羅斯、澳大利亞、新西蘭為亞歐會(huì)議成員，使亞歐會(huì)議成員增至48個(gè)。

3.中共中央政治局12月3日召開(kāi)會(huì)議，分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書(shū)記胡錦濤主持會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)于“十二五”開(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年，具有十分重要的意義。要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4.為期5天的月30日落下帷幕。年會(huì)期間，全球政商界精英圍繞“新形勢(shì)下的共同準(zhǔn)則”這一主題對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政經(jīng)格局的變化，以及如何應(yīng)對(duì)政治動(dòng)蕩和資源緊缺等全球性風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行了廣泛的交流。

5.3月20日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席第十二屆中國(guó)發(fā)展高層論壇開(kāi)幕式并致辭。他指出，中國(guó)將按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展模式，把各方面發(fā)展的積極性引導(dǎo)到保障和改善民生、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、深化改革開(kāi)放上來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。本屆中國(guó)發(fā)展高層論壇的主題是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的中國(guó)”。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的企業(yè)家、專家學(xué)者、政府官員和國(guó)際組織代表共６００多人參加開(kāi)幕式。論壇由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦。

【2008開(kāi)始的金融危機(jī)】

2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)的具體時(shí)間2008年9月15日雷曼兄弟申請(qǐng)破產(chǎn)是本次金融危機(jī)全面爆發(fā)的標(biāo)志。

原因：全球總有效需求的不足和全球生產(chǎn)能力供給的過(guò)剩

表現(xiàn)：美國(guó)次貸危機(jī)逐漸升級(jí)，房?jī)r(jià)猛烈下跌、股市大幅下挫、銀行接二連三地破產(chǎn)，華爾街瀕臨崩潰。

影響：由于經(jīng)濟(jì)全球化，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴性增大，金融危機(jī)的“傳染性”急劇增強(qiáng)。此次金融危機(jī)波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大，為20世紀(jì)30年代以來(lái)所罕見(jiàn)。

政府：①采取積極的財(cái)政貨幣政策，擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)②完善社會(huì)保障體系③各國(guó)要加強(qiáng)合作④加強(qiáng)宏觀調(diào)控⑤面對(duì)危機(jī)，關(guān)鍵是要鼓起勇氣和信心

青少年：

我們要樹(shù)立全球意識(shí)和國(guó)家觀念，提高自身素質(zhì)，大踏步地走向世界，更好地為祖國(guó)服務(wù) 和平與發(fā)展的關(guān)系？

和平與發(fā)展是相輔相成的，世界和平是促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展的前提條件．各國(guó)的共同發(fā)展則是保持世界和平的基礎(chǔ)

我國(guó)面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

機(jī)遇：①世界格局多極化為我們爭(zhēng)取一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的和平環(huán)境提供了可能 ②經(jīng)濟(jì)全球化有利于我們利用國(guó)際市場(chǎng)和資源來(lái)發(fā)展自己 ③新科技革命的興起為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展提供了基本條件 ④我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的巨大成就為我們實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

挑戰(zhàn)：①霸權(quán)主義和恐怖主義對(duì)我國(guó)國(guó)家安全有所影響 ②經(jīng)濟(jì)全球化也給我國(guó)帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn) ③我國(guó)的科技水平和綜合國(guó)力總體上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中還處于劣勢(shì)等

【知識(shí)鏈接】：

1.發(fā)展是硬道理，是我國(guó)解決當(dāng)前所有問(wèn)題的關(guān)鍵。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求。

2.改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是我黨、我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。

3.我國(guó)現(xiàn)階段的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。

4.科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的因素，科學(xué)的本質(zhì)是創(chuàng)新。

5.公平正義是和諧社會(huì)的基本要求，讓人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

6.黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

7.在經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化是當(dāng)前世界格局的發(fā)展趨勢(shì)。

8.我們中學(xué)生要時(shí)刻關(guān)心祖國(guó)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展能力，積極參與社會(huì)實(shí)踐，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，為解決社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，促進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕和社會(huì)進(jìn)步承擔(dān)責(zé)任，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【典型題例】：

材料一:2008年9月以來(lái)，金融危機(jī)席卷全球，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都面臨困難和挑戰(zhàn)，各國(guó)政府都在積極尋求對(duì)策，中國(guó)也不例外。

材料二:溫家寶總理曾說(shuō)：在經(jīng)濟(jì)困難面前，信心比黃金和貨幣更重要??人民網(wǎng)和人民論壇聯(lián)合就“信心有幾何”進(jìn)行了網(wǎng)上調(diào)查，結(jié)果顯示70.34%的中國(guó)人對(duì)戰(zhàn)勝危機(jī)有信心

材料三:溫總理說(shuō)：“我記得在去年9月24日，我在紐約就講過(guò)一句話，就是‘信心要比黃金和貨幣還要重要’。那時(shí)，世界還是一片迷茫，我們對(duì)于金融危機(jī)的發(fā)展前景也看不清楚?，F(xiàn)在，時(shí)間過(guò)去不到半年，我們已經(jīng)提出了一攬子應(yīng)對(duì)計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃，我依然認(rèn)為，首要的還是要堅(jiān)定信心。只有信心才能產(chǎn)生勇氣和力量，只有勇氣和力量才能戰(zhàn)勝困難?！?/p>

運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，回答下列問(wèn)題：

（1）在金融危機(jī)面前，我國(guó)政府工作的中心是什么？

答案：

（2）調(diào)查顯示70.34%的中國(guó)人對(duì)戰(zhàn)勝危機(jī)有信心，請(qǐng)問(wèn)他們的信心來(lái)自哪里?

答案：

（3）危機(jī)讓世界、國(guó)家、個(gè)人的前途命運(yùn)緊密相連，結(jié)合自身談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。

答案：

（4）在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的過(guò)程中，我們青少年應(yīng)該怎樣做？

答案：

【專題練習(xí)】：

一．單項(xiàng)選擇題

1．中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：要突出財(cái)政政策實(shí)施重點(diǎn)，加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度，增加對(duì)“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費(fèi)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度，支持重點(diǎn)領(lǐng)域改革。這體現(xiàn)了：①改善民生有利于實(shí)現(xiàn)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧②解決“三農(nóng)”問(wèn)題有助于全面小康社會(huì)的建設(shè)，讓人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果③落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕④改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是我們黨、我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④

2．2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把著力保障和改善民生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定列為2010年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)主要任務(wù)。這表明：①保障和改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的②保障和改善民生是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措③維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是保障和改善民生的前提④保障和改善民生是2010年的全部工作

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

3．我國(guó)之所以必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是因?yàn)椋?/p>

A．我國(guó)面高著嚴(yán)峻的資源和環(huán)境形勢(shì) B．我國(guó)生產(chǎn)力水平低

C．轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我國(guó)的中心工作 D．我國(guó)已是發(fā)達(dá)國(guó)家

4.下列有利于促進(jìn)我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的是：①堅(jiān)持科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略②增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和能力③發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)④加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④

5.下列選項(xiàng)能直接體現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的是：

A．2009年6月17日，胡錦濤主席出席中俄建交60周年慶祝大會(huì)

B．2009年8月17日，國(guó)務(wù)院通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》

C．中國(guó)各地精心組織“雙百人物”投票評(píng)選工作

D．2009年8月18日，全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議在京召開(kāi)

6.2009年6月17日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在中俄建交60周年慶祝大會(huì)上發(fā)表講話時(shí)指出，進(jìn)10年來(lái)，雙邊貿(mào)易額持續(xù)高速增長(zhǎng)，去年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的586億美元，相互投資、合作生產(chǎn)加工等方面合作呈現(xiàn)新的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，地方合作方興未艾。這表明

A．要堅(jiān)持以對(duì)外開(kāi)放為中心不動(dòng)搖 B．對(duì)外開(kāi)放是立國(guó)之本

C．我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策 D．堅(jiān)持改革開(kāi)放是走向富強(qiáng)的唯一因素

7．澳大利亞總理陸克文在接受采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展，并將在信貸危機(jī)減緩時(shí)，幫助恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)在重建全球經(jīng)濟(jì)上的地位至關(guān)重要，正如其在10年前亞洲金融危機(jī)中發(fā)揮的作用一樣。這從一個(gè)側(cè)面表明：①中國(guó)對(duì)世界的影響越來(lái)越大②中國(guó)已經(jīng)步入發(fā)達(dá)國(guó)家的行列③中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮著重要的建設(shè)性作用④中國(guó)的發(fā)展，是世界和平與發(fā)展事業(yè)的重要組成部分

A．①②③ 8．②③④ C．①②④ D．①③④

10．2009年5月，在武漢舉辦的第六屆“湖北?武漢臺(tái)灣周”以“兩岸攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，共同促進(jìn)鄂臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作”為主題，探討共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的策略和措施。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)是

A．遵循“一國(guó)兩制”的方針 B．實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一 C．堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則

二．材料分析

1.回望2009年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)谌蚵氏葘?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。我們隆重慶祝新中國(guó)成立60周年，全國(guó)各族人民熱愛(ài)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)的熱情空前勃發(fā)。我們依法堅(jiān)決平息和妥善處理由境內(nèi)外分裂勢(shì)力、敵對(duì)勢(shì)力勾連策動(dòng)的烏魯木齊打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益。經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)共同努力，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的重大進(jìn)展。

2009年，我們勝利了！

（1）金融風(fēng)暴對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響反映了當(dāng)今世界的什么基本特征？

答案：

（2）材料能否說(shuō)明我國(guó)已經(jīng)為世界發(fā)達(dá)國(guó)家？為什么？

答案：

（3）請(qǐng)你分析“2009年，我們勝利了”的原因有哪些？

答案：

2.2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。在國(guó)際金融危機(jī)風(fēng)浪中，黨中央、國(guó)務(wù)院通過(guò)實(shí)施并不斷完善一攬子計(jì)劃，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，迎難而上、共克時(shí)艱，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑態(tài)勢(shì)。

面對(duì)危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院一系列組合拳快速持續(xù)出擊，使得中國(guó)城鄉(xiāng)居民生活得到了一定改善：前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)10.5%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)9.2%。

（1）黨中央、國(guó)務(wù)院采取多種措施確保居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)說(shuō)明了什么？

答案：

（2）居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)有何重要意義？

答案：

中國(guó)農(nóng)民60歲以后都將享受到國(guó)家普惠式的養(yǎng)老金，試點(diǎn)在“十一”前啟動(dòng)。聞此消息，三位農(nóng)民興高采烈地議論著：

甲：真是大樹(shù)底下好乘涼??！

乙：有了新農(nóng)保做保障，我再也不用為養(yǎng)老犯愁了。

丙：可不，這讓咱和城里人的待遇一樣了，咱農(nóng)民的日子越來(lái)越有奔頭了。

（3）請(qǐng)你運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，概括上述對(duì)話體現(xiàn)的教材中的觀點(diǎn)。

答案：

（4）除了養(yǎng)老保險(xiǎn)以外，國(guó)家還加強(qiáng)和完善了哪些保障制度以解百姓的后顧之憂 ？

答案：

（5）中華民族民族精神的內(nèi)容主要有哪些？

答案：

（6）我們青少年應(yīng)怎樣弘揚(yáng)民族精神？

答案

3.2009，金融危機(jī)嚴(yán)重挑戰(zhàn)之年，全球攜手同舟共濟(jì)之年，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上頻頻亮相之年。這一年，中國(guó)與世界互動(dòng)日益增多：“正月外交”、“秋季外交”、聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)、“金磚四國(guó)”峰會(huì)、達(dá)沃斯論壇年會(huì)、中非合作論壇會(huì)議、赴歐采購(gòu)團(tuán)、法蘭克福書(shū)展、歐羅巴利亞－中國(guó)藝術(shù)節(jié)、上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)??金融危機(jī)背景下，中國(guó)聲音、中國(guó)力量、中國(guó)形象日漸凸顯。2009，可謂國(guó)際峰會(huì)之年，而一位外國(guó)記者這樣說(shuō)，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，今年以來(lái)的重要國(guó)際會(huì)議上，“聽(tīng)中國(guó)怎么說(shuō)”已成為一種常態(tài)。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬自年初上任以來(lái)曾多次強(qiáng)調(diào)，如果沒(méi)有中國(guó)的參與，反恐、核不擴(kuò)散、金融危機(jī)、氣候變化等當(dāng)今世界很多重要問(wèn)題就不可能得到解決。

據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估計(jì)，中國(guó)2009年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到50％。

2009年，金融“地震”撼動(dòng)全球，中國(guó)以全球共同福祉為重，攜手世界力挽狂瀾，“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的國(guó)際形象十分清晰——

（1）看了上述材料，請(qǐng)你對(duì)祖**親說(shuō)句肺腑之言！

答案：

（2）綜合材料，你怎樣看待當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)上的中國(guó)？

答案：

（3）為了實(shí)現(xiàn)與世界各國(guó)的共同發(fā)展，你打算為我們祖國(guó)美好的未來(lái)做些什么？

答案：

4.材料：2008年底，金融風(fēng)暴席卷全球。國(guó)際上，一些銀行倒閉，工廠關(guān)門(mén)，工人失業(yè)，消費(fèi)下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成了“自由落體”。而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也未能幸免，出口訂單要么取消，要么下降，投資減少，股市下滑。我國(guó)GDP增速也從2008年一季度的10.6%下降到2009 年一季度的6.1%。然而，時(shí)隔一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)又企穩(wěn)向好，2009年實(shí)現(xiàn)了全年增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率第一次超過(guò)了50%，被國(guó)際友人贊為“全球經(jīng)濟(jì)迷霧中的燈塔”。

中國(guó)現(xiàn)象已引起國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)界的廣泛關(guān)注。請(qǐng)你閱讀材料后思考并回答，我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠率先復(fù)蘇的原因有哪些？

答案：

5.材料一：09年11月27日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究2010年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書(shū)記胡錦濤主持會(huì)議。關(guān)于2010年的經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議提出五個(gè)“更加注重”：更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

材料二：2010年是中國(guó)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)必?zé)┮獜母旧吓まD(zhuǎn)目前失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從源頭上解決消費(fèi)不足的問(wèn)題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)科技創(chuàng)新和自主品牌建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)回升的質(zhì)量和發(fā)展的可持續(xù)性。

材料三：事實(shí)證明，黨中央、國(guó)務(wù)院采取的一系列宏觀調(diào)控措施是正確、及時(shí)、有效的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船穿越了國(guó)際金融危機(jī)沖擊的驚濤駭浪，正在駛向更光明的未來(lái)。

（l）材料一中的“五個(gè)更加”目標(biāo)的提出符合教材中的哪些道理？

答案：

〔2）根據(jù)材料二，運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)，說(shuō)說(shuō)實(shí)現(xiàn)2010年經(jīng)濟(jì)工作“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”需要堅(jiān)持哪些基本國(guó)策和戰(zhàn)略？

答案：

（3）材料三中，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船穿越了國(guó)際金融危機(jī)沖擊的驚濤駭浪，駛向更光明的未來(lái)”的信心來(lái)自哪些方面，請(qǐng)簡(jiǎn)要說(shuō)明。

答案：

（4）作為當(dāng)代青少年，你應(yīng)該做些什么？

答案;材料1：截至2009年6月末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額為21316億美元，首次突破2萬(wàn)億美元大關(guān)，穩(wěn)居世界第一位，同時(shí)創(chuàng)下歷史最高記錄，但人均外匯儲(chǔ)備并不高，我國(guó)每創(chuàng)造一美元CDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）所消耗的煤、電等能源是美國(guó)的43倍，德國(guó)的7．7倍，日本的l1.5倍。

（l）為解決材料1所反映的問(wèn)題，我國(guó)已經(jīng)制定并實(shí)施了哪些國(guó)策和戰(zhàn)略？

答案：

第四篇：應(yīng)對(duì)金融危機(jī),促進(jìn)勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定

應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定

2008年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響日益深入，進(jìn)出口貿(mào)易額持續(xù)下降，失業(yè)人數(shù)增加，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件急劇上升，在此背景下，如何促進(jìn)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定，成了我們必須思考的問(wèn)題。

我們認(rèn)為，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，需要用人單位、勞動(dòng)者、政府部門(mén)通力合作，齊心協(xié)力，正視存在的問(wèn)題，不斷完善已有的制度并進(jìn)行不斷創(chuàng)新，才能化危為機(jī)，促進(jìn)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

一、用人單位應(yīng)采取的措施對(duì)策

在金融危機(jī)下，受影響最大的是用人單位，訂單減少，利潤(rùn)下降甚至虧損，勞資矛盾也更加突出。在此情況下，我們認(rèn)為用人單位可以從以下方面著手，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧。

1.完善用工制度，提高依法管理的水平。

2008年《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》相繼實(shí)施，對(duì)用人單位的用工管理提出了很多要求，但很多用人單位并沒(méi)有隨著這些法律的實(shí)施而完善自己的用工制度，在這次金融危機(jī)中很多問(wèn)題更是暴露無(wú)遺。舉例來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)合同法規(guī)定，用人單位必須在用工之日起30日內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，否則要從第二個(gè)月起支付勞動(dòng)者雙倍工資。有些用人單位連這個(gè)意識(shí)都沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)，在金融危機(jī)下進(jìn)行裁員時(shí)，勞動(dòng)者馬上提出要用人單位支付雙倍工資，如勞動(dòng)者提起仲裁或訴訟用人單位必然敗訴。一個(gè)案子敗訴必然產(chǎn)生示范效應(yīng)。如果這個(gè)單位都沒(méi)有簽勞動(dòng)合同，如果勞動(dòng)者都主張雙倍工資，在金融危機(jī)的情形下，本來(lái)就比較困難，這無(wú)疑是雪上加霜，使勞資關(guān)系更加不和諧。再如加班問(wèn)題，如果有些用人單位沒(méi)有完善的考勤制度、加班管理制度，勞動(dòng)者在離職時(shí)就主張加班工資，而加班案件在很多程度上由用人單位來(lái)負(fù)責(zé)舉證，如用人單位管理不到位，就很難舉證到位，用人單位就不得不吞下敗訴的苦果。這不僅僅是一個(gè)案件的敗訴，而且影響的是整個(gè)勞動(dòng)者隊(duì)伍對(duì)單位的看法，一個(gè)違法而敗訴的用人單位是不會(huì)受到勞動(dòng)者尊重的。

在金融危機(jī)下，用人單位管理上的問(wèn)題暴露后，應(yīng)不斷的總結(jié)，完善管理制度，依法用工、依法管理，通過(guò)法律樹(shù)立起信用，勞資關(guān)系就容易和諧、穩(wěn)定。

2.建立與勞動(dòng)者的正常溝通機(jī)制，完善集體協(xié)商制度。

用人單位和勞動(dòng)者本質(zhì)上是一個(gè)利益共同體。用人單位不僅要靠資本，也要?jiǎng)趧?dòng)者的辛勤勞動(dòng)才能創(chuàng)造更大的財(cái)富。勞動(dòng)者在用人單位里勞動(dòng)不僅能獲得養(yǎng)家糊口所需的工資，而且通過(guò)勞動(dòng)不斷體現(xiàn)自己的價(jià)值。但是勞動(dòng)者不是用人單位的工具，他有自己的思想，不僅 有物質(zhì)上的需求，也有精神上的需求，他也需要自己被理解、被尊重，更希望被重視。而用人單位在金融危機(jī)下，尤其需要用人單位和勞動(dòng)者齊心協(xié)力，共度時(shí)艱。因此，用人單位僅有法律制度上的完善還不夠，還應(yīng)建立起用人單位與勞動(dòng)者的溝通機(jī)制。

用人單位與勞動(dòng)者的溝通，可以采取面對(duì)面的形式，也可以采取書(shū)面的形式，如勞動(dòng)者直接向用人單位書(shū)面反映問(wèn)題或提出建議，但用人單位應(yīng)予以確實(shí)地重視，不是走過(guò)場(chǎng)，對(duì)意見(jiàn)和建議可以書(shū)面回復(fù)，也可以直接面對(duì)面溝通。如果用人單位和勞動(dòng)者的正常溝通機(jī)制建立起來(lái)，用人單位和勞動(dòng)者建立起了一種信任機(jī)制，勞動(dòng)關(guān)系也必將大為和諧。

用人單位與勞動(dòng)者建立溝通機(jī)制是必要的，但還不夠，還應(yīng)建立和完善集體協(xié)商與談判機(jī)制。用人單位與勞動(dòng)者既有利益共同的一面，也有利益沖突的一面，用人單位追求的是利潤(rùn)的最大化，勞動(dòng)者追求的是工資收入的最大化。在金融危機(jī)下，用人單位的利潤(rùn)大幅下降，那么金融危機(jī)下的風(fēng)險(xiǎn)是不是全部要用人單位來(lái)承擔(dān)呢？用人單位在利潤(rùn)下降甚至虧損的情況下，當(dāng)然希望裁員或降低勞動(dòng)者的工資。勞動(dòng)者當(dāng)然希望不要被裁員，工資也不要被降低，兩者的利益出現(xiàn)了沖突。在這種情況下如何解決，我們認(rèn)為用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)建立一種集體協(xié)商、談判的機(jī)制，把雙方的訴求、意愿都通過(guò)集體協(xié)商、談判的過(guò)程體現(xiàn)出來(lái)，在相互尊重對(duì)方利益的基礎(chǔ)上達(dá)成一個(gè)集體協(xié)議，從而達(dá)到和諧共贏。

二、勞動(dòng)者采取的措施對(duì)策

在金融危機(jī)的情況下，對(duì)勞動(dòng)者的影響很大，輕則降薪，重則失業(yè)。在此背景下，勞動(dòng)者應(yīng)如何處理與用人單位的關(guān)系，我們認(rèn)為應(yīng)從如下兩方面著手。

1.認(rèn)識(shí)到勞資關(guān)系在利益上的一致性，與用人單位共度難關(guān)。

如果用人單位都不存在了，勞動(dòng)者的利益也就無(wú)從談起，從這個(gè)角度講，在金融危機(jī)下，首要的是就要保住用人單位不倒閉，這也是勞動(dòng)者的利益所在。勞動(dòng)者不僅要考慮到眼前的利益，還要考慮到用人單位的生存。因此，在金融危機(jī)的情況下，如果用人單位提出適當(dāng)降低勞動(dòng)者工資等要求，勞動(dòng)者也應(yīng)考慮到用人單位的實(shí)際困難，采取合作的態(tài)度與用人單位共度難關(guān)。而不是采取不合作的態(tài)度，認(rèn)為勞動(dòng)者與用人單位永遠(yuǎn)是對(duì)立的，用人單位是千方百計(jì)的在壓榨勞動(dòng)者，在發(fā)生金融危機(jī)時(shí)不僅不協(xié)助用人單位度過(guò)難關(guān)，反而看用人單位的笑話。這樣的話，最終損害的也是勞動(dòng)者自己的利益。用人單位倒閉了，在金融危機(jī)下，尋找一個(gè)新飯碗，又何嘗容易。

2.在用人單位損害勞動(dòng)者合法利益時(shí)，勞動(dòng)者應(yīng)理性合法維權(quán)。

在金融危機(jī)的大背景下，難免有用人單位只顧自己的利益，而不考慮勞動(dòng)者的利益，甚 至采取損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的措施，也有極個(gè)別勞動(dòng)者為了使自己的利益最大化，不惜采取不誠(chéng)信的手段來(lái)獲得不當(dāng)利益。

勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)調(diào)解仲裁法實(shí)施后，對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益保護(hù)力度大大加強(qiáng)，在此情況下勞動(dòng)者更應(yīng)采取理性，合法的手段來(lái)維權(quán)。我們?cè)谵k案過(guò)程中也碰到過(guò)勞動(dòng)者要求用人單位賠償損失數(shù)億人民幣的極端案件，因?yàn)楝F(xiàn)在仲裁不收費(fèi)，法院訴訟才收10元人民幣，有些勞動(dòng)者提出高額索賠不是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，而是要敗壞用人單位的信用，出自己的一口惡氣。更有甚者，用人單位和勞動(dòng)者勞動(dòng)合同到期終止后，隔了幾個(gè)月，勞動(dòng)者突然申請(qǐng)仲裁，說(shuō)在職時(shí)用人單位未與其簽訂勞動(dòng)合同，所以要求支付雙倍工資。當(dāng)用人單位在庭審中拿出勞動(dòng)者簽過(guò)字的勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者居然說(shuō)：“啊，沒(méi)想到你勞動(dòng)合同還保存著啊?！本统吩V了。我們認(rèn)為勞動(dòng)者這種不誠(chéng)信的做法是不值得提倡的，也不利于勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

勞動(dòng)者不僅應(yīng)通過(guò)仲裁與訴訟的方式來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，也可通過(guò)工會(huì)用集體協(xié)商的方法來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。用人單位與勞動(dòng)者既存在利益一致的一面，也存在利益沖突的一面。用人單位在考慮問(wèn)題有可能少考慮甚至忽視勞動(dòng)者的利益，在這種情況下勞動(dòng)者應(yīng)通過(guò)工會(huì)與用人單位進(jìn)行集體協(xié)商或談判，來(lái)爭(zhēng)取勞動(dòng)者自己的利益。通過(guò)集體協(xié)商、談判來(lái)達(dá)到利益分配的相對(duì)平衡，從而實(shí)現(xiàn)勞資關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。

三、政府應(yīng)采取的措施對(duì)策

在金融危機(jī)下，政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)勞資關(guān)系的和諧與穩(wěn)定方面采取積極的態(tài)度，從根本上講政府應(yīng)對(duì)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)，從而使國(guó)家從金融危機(jī)中走出來(lái)。從制度的層面我們認(rèn)為政府可采取以下措施：

1.完善社會(huì)保險(xiǎn)制度

金融危機(jī)必然導(dǎo)致就業(yè)減少，失業(yè)增加。由于勞動(dòng)者有隨時(shí)失去工作的危險(xiǎn)，勞動(dòng)關(guān)系處于不穩(wěn)定狀態(tài)。在這里強(qiáng)調(diào)的是勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定，應(yīng)是一種動(dòng)態(tài)的和諧穩(wěn)定。由于我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度還不完善，甚至有些地方還沒(méi)有完全建立起來(lái)，使勞動(dòng)者有后顧之憂，失業(yè)后缺乏領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金這樣一個(gè)緩沖期。

美國(guó)在1929年-1933年的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)之后，頒布實(shí)施了《社會(huì)保障法》，構(gòu)造了勞動(dòng)者生活的“生活安全網(wǎng)絡(luò)”，極大地穩(wěn)定了勞動(dòng)關(guān)系，在這方面我們值得借鑒。

2.建立快速有效公平的勞資糾紛解決機(jī)制

用人單位和勞動(dòng)者發(fā)生爭(zhēng)議是難免的，問(wèn)題在于如何建立快速有效公平的解決機(jī)制。如 果勞資糾紛能得到快速、有效、公平的解決，不僅能產(chǎn)生糾紛解決的示范效應(yīng)，同時(shí)也大大化解了社會(huì)矛盾。

2008年5月1日實(shí)施了《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議解決程序，法律上的規(guī)定是縮短了勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的期限，但由于該法實(shí)行后，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件井噴式增長(zhǎng)，比如浦東新區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)2007年沖裁的案件為2616件，而2008年高達(dá)8060件，增長(zhǎng)了208%.由于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的大幅增長(zhǎng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的時(shí)間不僅沒(méi)有縮短，在實(shí)踐中反而更長(zhǎng)了。勞動(dòng)爭(zhēng)議不能得到及時(shí)的處理又引發(fā)了很多新的矛盾，同時(shí)由于在實(shí)踐中處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的時(shí)間大大超過(guò)了法律規(guī)定的期限，這也大大損害了法律的公信力。

我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的方式現(xiàn)在也主要限于權(quán)利爭(zhēng)議，而對(duì)于利益爭(zhēng)議沒(méi)有比較完整的規(guī)定，這也是一大缺憾。在實(shí)踐中由于集體協(xié)商談判不成，發(fā)生爭(zhēng)議該如何處理，我國(guó)法律上也缺乏明確的規(guī)定，在這方面有必要加以完善。

3.建立重大突發(fā)勞資事件的處理機(jī)制

在金融危機(jī)的大背景下，由于勞資關(guān)系存在利益沖突的一方，在勞資關(guān)系不能得到及時(shí)有效公平的解決的情況下，極易引起突發(fā)事件，影響勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定，甚至影響到整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

2008年下半年發(fā)生的重慶出租車(chē)罷運(yùn)等事件，這是勞資矛盾長(zhǎng)期得不到處理的結(jié)果。冰凍三尺，非一日之寒，在金融危機(jī)下，極容易發(fā)生突發(fā)勞資事件，有必要建立重大突發(fā)勞資事件的處理機(jī)制。

綜上，在金融危機(jī)背景下，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，需要用人單位、勞動(dòng)者、政府三方面的通力合作，共同面對(duì)。（朱慧 陳慧穎）

出處:北大法律信息網(wǎng)

第五篇：科學(xué)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī) 促進(jìn)xx又好又快發(fā)展（范文模版）

科學(xué)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī) 促進(jìn)xx又好又快發(fā)展

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)呈蔓延擴(kuò)散趨勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約影響還在繼續(xù)，還在深化、全面化。如何扼制危機(jī)、消除危機(jī)，已不僅僅是金融界需要運(yùn)籌的重大問(wèn)題，更是各級(jí)黨委政府需要解決的重大課題。xx作為一個(gè)發(fā)展中的縣區(qū)，如何認(rèn)識(shí)危機(jī)、應(yīng)對(duì)危機(jī)，如何化解危機(jī)、化危為機(jī)，不僅關(guān)系到能否順利完成今年的目標(biāo)任務(wù)，更關(guān)系到能否為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄能量、奠定基礎(chǔ)，從而在今后的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利形勢(shì)。所以，危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我就一直在高度關(guān)注危機(jī)的走勢(shì)，一直在深入思考xx應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施。特別是通過(guò)最近的系統(tǒng)調(diào)研，我對(duì)國(guó)際金融危機(jī)有了更為清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)應(yīng)對(duì)危機(jī)促發(fā)展也有了一些心得。

一、危機(jī)所在（或：危機(jī)影響）

從辯證法的角度來(lái)講，任何事物都具有兩面性。就是這次國(guó)際金融危機(jī)，也是危與機(jī)的組合，既有危的影響，也有機(jī)的存在，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)，如何把握。

（一）負(fù)面影響：

從金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，負(fù)面影響是主要的。根據(jù)國(guó)內(nèi)外專家的分析以及我最近的調(diào)研，我認(rèn)為負(fù)面影響主要包括兩大類(lèi)七個(gè)方面。第一大類(lèi)是直接影響，即金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的直接沖擊、直接困難。有四個(gè)方面：一是因?yàn)閲?guó)外市場(chǎng)萎縮，導(dǎo)致出口困難；我縣出口型企業(yè)外銷(xiāo)都急劇萎縮，象長(zhǎng)山花炮廠等出口型企業(yè)今年1-4月的出口銷(xiāo)售收入都大幅下降，多的降幅甚至達(dá)90%以上。二是因?yàn)榇蠖鄶?shù)企業(yè)，特別是優(yōu)勢(shì)企業(yè)、跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)相應(yīng)陷入困境，導(dǎo)致內(nèi)地、不發(fā)達(dá)地區(qū)招商困難；以往我縣每次到外地，比如深圳、東莞，特別是香港等地舉辦招商推介會(huì)，都有逾500家企業(yè)前來(lái)參會(huì)，合同金額一般在30億元以上。但去年以來(lái)，每次參會(huì)企業(yè)只有200-300家，合同金額很少超過(guò)20億元，有時(shí)甚至不到10億元。三是因?yàn)槭袌?chǎng)疲軟，社會(huì)消費(fèi)力急劇下降，導(dǎo)致內(nèi)地有發(fā)展態(tài)勢(shì)好、有“走出去”投資的企業(yè)面臨投資困難；像李渡煙花集團(tuán)原計(jì)劃今年到國(guó)外投資酒店服務(wù)業(yè)，現(xiàn)也因危機(jī)而擱淺。四是危機(jī)造成的就業(yè)困難，給欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)輸出帶來(lái)重大影響，直接影響了這些地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。危機(jī)前，我縣輸出勞務(wù)16萬(wàn)人，占全縣總勞動(dòng)力26萬(wàn)人的61.5%；危機(jī)后，有2萬(wàn)余人返鄉(xiāng)，雖然政府采取了有力、有效的促進(jìn)就業(yè)措施，但仍有近萬(wàn)人存在就業(yè)困難。

第二大類(lèi)是間接影響，即金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非正面、非直接的影響。主要是三個(gè)方面的效應(yīng)：一是市場(chǎng)倒灌效應(yīng)。因?yàn)閲?guó)外市場(chǎng)不景氣，許多出口型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品滯留、搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，就像汛期下游水位超過(guò)上游水位，長(zhǎng)江水位超過(guò)贛江水位，致使長(zhǎng)江水向贛江倒灌，極大地激化了國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。特別是一些外貿(mào)型加工企業(yè)，如外貿(mào)服裝、玩具等企業(yè)，由于出口受阻，至少有1/3以上的外銷(xiāo)品流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。二是產(chǎn)品分流效應(yīng)。還是上述的水位原理，國(guó)外企業(yè)原本產(chǎn)品主要依賴國(guó)外市場(chǎng)，現(xiàn)在開(kāi)始轉(zhuǎn)向中國(guó)市場(chǎng)，形成對(duì)中國(guó)企業(yè)的擠壓。三是消費(fèi)類(lèi)比效應(yīng)。無(wú)論是消費(fèi)，還是投資，都存在明顯的類(lèi)比效應(yīng)。投資者因?yàn)閷?duì)國(guó)外市場(chǎng)的觀點(diǎn)，會(huì)影響其對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的看法，影響其在中國(guó)的投資；消費(fèi)者因?yàn)閷?duì)其他地區(qū)（比如國(guó)外）發(fā)展的了解，也會(huì)產(chǎn)生對(duì)中國(guó)發(fā)展、對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，這種類(lèi)比預(yù)期將直接影響其消費(fèi)和存貸的取舍。比如在xx，房地產(chǎn)市場(chǎng)一直屬理性發(fā)展，無(wú)論是供應(yīng)規(guī)模、價(jià)位、品位都比較有序，不存在泡沫問(wèn)題，但這次受危機(jī)影響，群眾類(lèi)比消費(fèi)，導(dǎo)致市場(chǎng)疲軟。07年房產(chǎn)交易成交2845宗，房屋建筑面積共計(jì)364991.9平方米，但金融危機(jī)以來(lái)，銷(xiāo)售急劇下降，08年僅成交1840宗，房屋建筑面積共計(jì)221952平方米，比07年下降了39.1%。

（二）正面影響：這一點(diǎn)國(guó)內(nèi)外專家、政府科研機(jī)構(gòu)都多有論述，概括起來(lái)主要是“兩個(gè)降低，兩個(gè)加強(qiáng)”，就是建設(shè)成本降低、生產(chǎn)成本降低、政策支持加強(qiáng)、引資引智機(jī)會(huì)加強(qiáng)。

危機(jī)危機(jī)，有危有機(jī)。說(shuō)到底，危機(jī)就是一次建立在破壞基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新洗牌、重整格局。作為發(fā)展中縣區(qū)，最根本的還是要危中找機(jī)、化危為機(jī)，在危機(jī)中加速趕超、加速發(fā)展。

二、xx經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

在省市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆班子和全縣干部群眾的共同努力下，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，取得了“四個(gè)全面提升”的良好成績(jī)，就是“吃飯型”財(cái)政向“建設(shè)型”財(cái)政全面提升、農(nóng)業(yè)大縣向工商強(qiáng)縣全面提升、管理型城市向經(jīng)營(yíng)型城市全面提升、管理型社會(huì)向和諧型社會(huì)全面提升。在中部百?gòu)?qiáng)縣的排位也呈逐年上升趨勢(shì)，前年排名53位。但由于多方面原因，xx目前仍屬于不發(fā)達(dá)縣區(qū)，發(fā)展的任務(wù)還很重，奮斗的路還很長(zhǎng)，不能有絲毫自滿、絲毫松懈。從總體上看，我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“三主”結(jié)構(gòu)，處于“三不”現(xiàn)狀，雖然屬于欠發(fā)達(dá)性質(zhì)，但也正是因此，卻也正好有效地規(guī)避了危機(jī)影響，在危機(jī)中有著很大的發(fā)展空間。

所謂“三主”結(jié)構(gòu)，一是特色主領(lǐng)型。經(jīng)過(guò)多年培育，xx已形成“七個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)，也是縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。這七大產(chǎn)業(yè)具有明顯的地方特性，市場(chǎng)活力較強(qiáng)，不太受危機(jī)影響。像文化用品“一支筆”，主要產(chǎn)地是華夏筆都文港鎮(zhèn)，產(chǎn)品占有國(guó)內(nèi)35%以上的市場(chǎng)，處于市場(chǎng)主導(dǎo)地位。二是內(nèi)生主體型。即經(jīng)濟(jì)實(shí)體主要由當(dāng)?shù)厝送顿Y，對(duì)外資金依賴度低，這在平時(shí)是屬于發(fā)展的不足，限制了發(fā)展的速度，但在這次危機(jī)中卻有自力更生、少受影響的味道。三是輕工主導(dǎo)型。工業(yè)以輕工為主，生產(chǎn)的大都是人民群眾生產(chǎn)、生活必需，替代品少，也有效降低了受危機(jī)影響的程度。比如醫(yī)療器械“一根針”，主要產(chǎn)品是以中國(guó)名牌“洪達(dá)”為龍頭的一次性輸注器，為醫(yī)院、病人所必需，絕不受危機(jī)半點(diǎn)影響。

所謂“三不”現(xiàn)狀：一是發(fā)展不夠。因?yàn)榛A(chǔ)較差，雖經(jīng)這么多年的發(fā)展，但總體狀況還是不盡人意，還有很大的投資空間。經(jīng)濟(jì)建設(shè)滯后，需要加大投入促發(fā)展；社會(huì)事業(yè)，特別是文化事業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展不足，需要加大投入促和諧。二是層次不高。支柱產(chǎn)業(yè)有規(guī)模、有特色，但“低端化”現(xiàn)象嚴(yán)重，鏈條低端化、品牌低端化，極大地限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還有很大的創(chuàng)新空間。三是設(shè)施不全。無(wú)論是城市建設(shè)，還是新農(nóng)村建設(shè)，都還有欠帳；無(wú)論是交通基礎(chǔ)設(shè)施，還是農(nóng)田水利設(shè)施，都還有不足，都有很大的建設(shè)空間。

總的來(lái)說(shuō)，xx經(jīng)濟(jì)因?yàn)樽陨碓?，非但受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響較小，而且只要策略對(duì)路，措施有力，就一定能化危為機(jī)，在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)趕超跨越發(fā)展。所以，相對(duì)于全國(guó)來(lái)說(shuō)，xx的措施不是應(yīng)對(duì)危機(jī)，而是用好危機(jī)；xx的目標(biāo)不是“保增長(zhǎng)”，而是謀跨越。

三、科學(xué)應(yīng)對(duì)，化危為機(jī)

針對(duì)危機(jī)影響，特別是危機(jī)帶來(lái)的跨越發(fā)展的機(jī)會(huì)，xx在今后的工作中，必須突出“五抓”，實(shí)現(xiàn)“五促”：

一是抓項(xiàng)目，促超常增長(zhǎng)。關(guān)鍵是要抓好“三個(gè)對(duì)接”：一是對(duì)接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)長(zhǎng)珠閩和港臺(tái)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集中地，重點(diǎn)引進(jìn)勞動(dòng)密集型和加工貿(mào)易類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)突破大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目和財(cái)源型項(xiàng)目。二是對(duì)接國(guó)家宏觀政策。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的大好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，努力融通金融資本，用活用好社會(huì)資本，實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程和社會(huì)事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目。三是對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。關(guān)鍵是以大溫圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈為基礎(chǔ)，主動(dòng)融入南昌現(xiàn)代制造業(yè)基地，從承接輻射、跟進(jìn)配套入手，實(shí)施一批新興工業(yè)制造業(yè)項(xiàng)目；以環(huán)軍山湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈為基礎(chǔ)，融入全省環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)施一批生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)項(xiàng)目。

二是抓創(chuàng)新，促產(chǎn)業(yè)提升。關(guān)鍵是要：抓升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由特變強(qiáng)。從市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策扶持等方面著手，支持特色產(chǎn)業(yè)尤其是骨干企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，大力改進(jìn)生產(chǎn)工藝、研發(fā)高端產(chǎn)品、創(chuàng)新管理體制，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。今年，要切實(shí)抓好洪達(dá)、益康、北際、中糧、威敵、雄宇、李渡煙花、李渡酒廠等重點(diǎn)技改項(xiàng)目的實(shí)施。與此同時(shí)，按照“求高求精、扶優(yōu)汰劣”的思路，進(jìn)一步完善全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，精心篩選、重點(diǎn)扶持3-4個(gè)市場(chǎng)前景好、生產(chǎn)規(guī)模大、聚集效應(yīng)強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)加速做大做強(qiáng)。抓培育，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)從小到大。關(guān)鍵是要在企業(yè)用地、政策支持等方面采取超常舉措，加大五金機(jī)械、有色金屬、紡織服裝、化工醫(yī)藥、新型包裝、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育力度，力爭(zhēng)今年“七個(gè)一”以外的新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)稅收占總量的三分之一以上，迅速成長(zhǎng)為新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，促進(jìn)全縣發(fā)展由單極增長(zhǎng)向多極增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。抓圈層，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局由散到聚。按照“經(jīng)濟(jì)按圈層布局，產(chǎn)業(yè)向基地集中”的原則，進(jìn)一步抓緊抓實(shí)圈層打造工作，促進(jìn)同類(lèi)企業(yè)相對(duì)集中，上下游企業(yè)成龍配套，努力在全縣形成“特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集、塊狀崛起”的經(jīng)濟(jì)新格局。

三是抓投入，促城鄉(xiāng)繁榮。努力興起“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的新熱潮。工作重點(diǎn)是：城市建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)骨架工程；農(nóng)村發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)工程；民生保障，強(qiáng)力推進(jìn)惠民工程。力爭(zhēng)企業(yè)擴(kuò)改、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程幾大塊的投入，在去年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)50%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到30億元以上。

四是抓統(tǒng)籌，促農(nóng)村發(fā)展。牢牢把握“三個(gè)一”：工業(yè)農(nóng)業(yè)一個(gè)理念。就是把農(nóng)業(yè)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，從做強(qiáng)龍頭、做大基地、發(fā)展精深加工、推進(jìn)“一村一品”工程等方面入手，進(jìn)一步加快生態(tài)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；就是把農(nóng)民當(dāng)作人力資源來(lái)對(duì)待，大力推進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)化，大力發(fā)展農(nóng)村工商業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收致富渠道；就是把農(nóng)村土地當(dāng)作生產(chǎn)要素來(lái)激活，在“依法、規(guī)范、有序”和“三不得”的前提下，積極探索耕地、水面、山林經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的新路子，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、把富余農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)，創(chuàng)造必要的條件。市民農(nóng)民一樣對(duì)待。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，深化農(nóng)村綜合改革，打破市民、農(nóng)民的身份界限，加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加速公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，不斷提高農(nóng)民在就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)和社會(huì)保障等方面的保障。城鄉(xiāng)建設(shè)一起推進(jìn)。按照“兩個(gè)高于”、“三個(gè)大幅度”的要求，加大財(cái)政資金傾斜支持農(nóng)村的力度；搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，全面完成農(nóng)村公路村村通工程，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快實(shí)施“一大四小”工程，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)；以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力在全縣形成以縣城為中心，重點(diǎn)鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)為支撐的小城鎮(zhèn)體系；大力推進(jìn)村容鎮(zhèn)貌整治，讓農(nóng)民走平坦路，喝干凈水、上衛(wèi)生廁、用潔凈能源，確保農(nóng)村面貌明顯改觀，農(nóng)村事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)民福祉全面提升。

五是抓民生，促社會(huì)和諧。一是突出民生工程，努力構(gòu)建和諧的利益關(guān)系。確保68個(gè)民生項(xiàng)目全面實(shí)施到位，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，確保全縣人民居有屋、學(xué)有教、病有醫(yī)、老有養(yǎng)、災(zāi)有救、難有幫，最大限度地保障和改善人民生計(jì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果人民共享。二是突出全面發(fā)展，努力構(gòu)建和諧的發(fā)展格局。大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，進(jìn)一步完善三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)布局，不斷提高醫(yī)藥衛(wèi)生水平和教育水平，特別是加快推進(jìn)縣垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠建設(shè)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。三是突出文化大縣建設(shè)，努力構(gòu)建和諧的人文環(huán)境。重點(diǎn)抓好縣博物館、毛筆博物館、鋼筆博物館、工人文化宮、青少年宮、文化廣播電視大樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以軍山湖明珠旅游文化園建設(shè)為龍頭，啟動(dòng)特色旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以名人、名勝、名品、名居為依托，進(jìn)一步打造xx特色地域文化的大品牌；以“文化三進(jìn)”為載體，以“書(shū)香xx”為特色，進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)群眾的文化生活。