第一篇：川教〔2004〕293號關于印發(fā)《四川省教師資格制度實施細則》的通知

四川省教育廳

關于印發(fā)?四川省教師資格制度實施細則?的通知

川教〔2004〕293號

各市、州教育局、各高等學校、中等職業(yè)學校、省級各部門：

根據?教師法?、?教師資格條例?和?〖教師資格條例〗實施辦法?的規(guī)定，現將?四川省教師資格制度實施細則?印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：?四川省教師資格制度實施細則?

二○○四年十一月五日

附件

四川省教師資格制度實施細則

第一章 總 則

第一條 為全面實施教師資格制度，根據?中華人民共和國教師法?（以下簡稱?教師法?）、?教師資格條例?和?〖教師資格條例〗實施辦法?的規(guī)定，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 本細則適用于四川省行政區(qū)域內申請認定教師資格的中國公民。

第三條 在依法批準的各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作的人員，必須具備教師資格。第四條 省級教育行政部門負責全省教師資格制度的組織實施和協調監(jiān)督工作。市（州）、縣（市、區(qū)）級教育行政部門負責本轄區(qū)教師資格制度的組織實施工作。

第二章 教師資格的分類及適用

第五條 教師資格分為：

（一）幼兒園教師資格；

（二）小學教師資格；

（三）初級中學教師和初級職業(yè)學校文化課、專業(yè)課教師資格（以下統稱初級中學教師資格）；

（四）高級中學教師資格；

（五）中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高級中學文化課、專業(yè)課教師資格（以下統稱中等職業(yè)學校教師資格）；

（六）中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高級中學實習指導教師資格（以下統稱中等職業(yè)學校實習指導教師資格）；

（七）高等學校教師資格。

第六條 取得教師資格的人員，可以在本級及其以下等級的各級各類學校和其他教育機構擔任教師。

取得中等職業(yè)學校實習指導教師資格的公民只能在中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高級中學或者初級職業(yè)學校擔任實習指導教師。

高級中學教師資格與中等職業(yè)學校教師資格相互通用。

第三章 教師資格的認定條件

第七條 申請認定教師資格的人員應當遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，遵守教師職業(yè)道德。

第八條 申請認定教師資格的人員應當具備?教師法?規(guī)定的相應學歷。

（一）申請認定幼兒園教師資格，應當具備幼兒師范學校畢業(yè)及其以上學歷，其他中等學校畢業(yè)不能作為認定幼兒園教師資格的合格學歷。

（二）申請認定小學教師資格，應當具備中等師范學校畢業(yè)及其以上學歷，其他中等學校畢業(yè)不能作為認定小學教師資格的合格學歷。

（三）申請認定初級中學教師資格，應當具備高等師范?？茖W?；蛘咂渌髮W專科畢業(yè)及其以上學歷。

（四）申請認定高級中學教師資格和中等職業(yè)學校教師資格，應當具備高等師范院校本科或者其他大學本科畢業(yè)及其以上學歷。

（五）申請認定中等職業(yè)學校實習指導教師資格，應當具備中等職業(yè)學校及其以上學歷，并應具有相當于助理工程師以上專業(yè)技術職務或者中級以上工人技術等級。對確有特殊技藝者，經省級教育行政部門批準，其學歷要求可放寬到高中畢業(yè)。

（六）申請認定高等學校教師資格，應當具備研究生或者大學本科畢業(yè)學歷。

第九條 申請認定教師資格的人員應當具備的教育教學能力。

（一）具備承擔教育教學工作所必須的基本素質和能力，主要包括：儀表儀態(tài)、行為舉止、思維能力以及口頭表達能力；滿足教育教學工作需要的知識水平；運用教育學、教育心理學等理論解決教育教學和學生管理等實際問題的能力；開發(fā)和運用教學手段和教學資源，實現教學目標的能力；普通話水平和板書設計的能力。

（二）普通話水平應當達到國家語言文字工作委員會頒布的二級乙等以上標準；使用漢語和當地民族語言教學的少數民族自治州（縣），其普通話水平應當達到國家語言文字工作委員會規(guī)定的三級甲等及以上標準。

申請認定小學教師資格和幼兒園教師資格，其普通話水平應達到二級甲等及以上標準；使用漢語和當地民族語言教學的少數民族自治州（縣），其普通話水平應當達到國家語言文字工作委員會規(guī)定的二級乙等及以上標準。

（三）具有良好的身體素質和心理素質，無傳染性疾病，無精神病史，能適應教育教學工作的需要，并在教師資格認定機構指定的二級乙等及以上醫(yī)療機構，或者高等院校中具備條件的校（院）醫(yī)院體檢合格。

第十條 高等學校擬聘任副教授及以上教師職務或者具有博士學位者申請認定高等學校教師資格，只需具備本細則的第七條、第八條

（六）、第九條(三)項規(guī)定的條件。

第十一條 申請認定幼兒園教師資格、小學教師資格、初級中學教師資格、高級中學教師資格、中等職業(yè)學校教師資格的師范教育類專業(yè)畢業(yè)的人員，只需具備本細則第七條、第八條、第九條

（二）、(三)項規(guī)定的條件。

第十二條 申請認定教師資格的下列人員，應參加由相應教師資格專家審查委員會組織的教育教學基本素質和能力測試。

（一）非師范教育類專業(yè)畢業(yè)的人員。

（二）申請認定另一類教師資格的人員。

（三）教師資格專家審查委員會及學科（專業(yè)）評議組根據認定工作需要，要求測試的其他人員。

第十三條 申請認定幼兒園教師資格、小學教師資格、初級中學教師資格、高級中學教師資格、中等職業(yè)學校教師資格、中等職業(yè)學校實習指導教師資格的非師范教育類專業(yè)畢業(yè)的人員，應參加省級教育行政部門統一組織的教育學、教育心理學等課程的考試。具體工作委托四川省高等教育自學考試辦公室負責。

第十四條 按照本細則第十三條的規(guī)定需參加教育學、教育心理學等課程考試的人員，應達到下列要求：

（一）申請認定幼兒園教師資格，應達到幼兒師范學校教學大綱和教學計劃規(guī)定的要求。

（二）申請認定小學教師和中等職業(yè)學校實習指導教師資格，應達到中等師范學校教學大綱和教學計劃規(guī)定的要求。

（三）申請認定初級中學教師資格，應達到高等師范?？茖W校的教學大綱和教學計劃規(guī)定的要求。

（四）申請認定高級中學教師資格、中等職業(yè)學校教師資格，應達到高等師范本科學院（校）的教學大綱和教學計劃規(guī)定的要求。

第十五條 申請認定高等學校教師資格的人員，由省級教育行政部門統一組織高等教育學、高等教育心理學等課程的補學和考試。具體工作委托四川省高校師資培訓中心按照國家有關高等學校教師培訓的規(guī)定和要求進行。

第十六條 具備下列條件之一者，申請認定教師資格可不參加教育學、心理學等課程的補學和考試。

1、通過國家自學考試已學完師范教育類專業(yè)的教育學、教育心理學課程內容并取得考試合格證書的人員。

2、取得教育學專業(yè)碩士及以上學位的人員。

3、已參加了四川省高校教師崗前培訓，或已通過省上統一組織的高等教育學、高等教育心理學等課程考試，取得合格證書的人員。

4、在高等學校已受聘擔任副教授及以上教師職務或者具有博士學位的人員。

第十七條 申請認定教師資格者的普通話水平測試由縣級以上教育行政部門和語言文字工作機構共同組織實施，由縣級以上語言文字工作機構指定相應普通話水平測試機構負責測試。測試合格者頒發(fā)國家統一印制的?普通話水平測試等級證書?。

第四章 教師資格的申請

第十八條 教師資格認定機構和依法接受委托的高等學校于每年春季、秋季各受理一次教師資格認定的申請，具體事項由各級教師資格認定機構統一規(guī)定，并通過新聞媒體向社會公布。第十九條 申請人一次只能申請認定一種教師資格。第二十條 高等學校教師資格只有已在高等學校工作或者高等學校擬聘的人員才能申請，省級教育行政部門和依法接受委托的高等學校不得面向社會受理認定高等學校教師資格的申請。

第二十一條 各高等學校和中等師范學校的應屆畢業(yè)生，可在就讀學校所在地、或本人戶籍所在地、或本人工作單位所在地的教師資格認定機構申請認定相應的教師資格。

第二十二條 申請認定教師資格的人員，應在規(guī)定的受理期限內向本人戶籍或單位所在地的縣（市、區(qū)）教師資格認定機構提出申請，領取有關資料和表格；申請認定高等學校教師資格的人員，應在規(guī)定的受理期限內向所在學校提出申請，領取有關資料和表格。

第二十三條 申請認定教師資格的人員，應提交下列材料：

（一）所有申請人員均需提交以下基本材料：

1、由本人填寫的?教師資格認定申請表?一式二份。

2、身份證原件和復印件各一式一份。

3、學歷證書（應屆畢業(yè)生由畢業(yè)學校出具的學業(yè)成績單）原件和復印件各一式一份。

4、教師資格認定機構指定的縣級及以上醫(yī)療機構出具的體格檢查合格證明一式一份。

5、?普通話水平測試等級證書?原件和復印件各一式一份。

6、戶籍所在地街道辦事處、鄉(xiāng)級人民政府或者工作單位（應屆畢業(yè)生由畢業(yè)學校出具）對本人的思想品德鑒定或者證明材料一式一份。

7、近期二寸半身正面免冠彩色照片一張；

（二）師范教育類專業(yè)畢業(yè)的人員，應補充以下材料：

1、教育學、教育心理學等課程考試成績單或成績證明復印件一式一份；

2、教育教學實習鑒定表復印件一式一份；

（三）非師范教育類專業(yè)畢業(yè)的人員還應提交?四川省教師資格認定教育學、教育心理學等課程考試合格證書?原件和復印件各一式一份。

（四）申請認定中等職業(yè)學校實習指導教師資格的人員，還應提交具有相當于助理工程師以上專業(yè)技術職務或者中級以上工人技術等級證書原件和復印件各一式一份。

（五）申請認定高等學校教師資格的人員（高等學校擬聘任副教授以上教師職務和獲得教育學碩士學位、或者具有博士學位的人員除外）還需提交?四川省高等學校青年教師崗前培訓合格證書?或者?四川省高校教師教育科學理論自學考試合格證?原件和復印件各一式一份。

第二十四條 申請人提交的證明或者材料不全的，教師資格認定機構或者受委托的高等學校應當及時通知申請人在受理期限終止前補齊。有關證明或者材料在受理期限終止時未補齊者，教師資格認定機構或者受委托的高等學?？刹挥枋芾?。

第二十五條 凡符合本細則規(guī)定條件的人員，在四川省行政區(qū)域內提出認定教師資格的申請，教師資格認定機構應依法予以受理，并按照法定的認定條件、權限和程序進行認定。

第二十六條 申請認定教師資格的人員，應當按照國家規(guī)定繳納有關費用。收費項目和標準由省級教育行政部門會同省級財政、物價部門確定。

師范教育類專業(yè)的畢業(yè)生第一次申請認定教師資格，不繳納認定費。

第五章 教師資格的認定

第二十七條 縣級及以上教育行政部門是教師資格的認定機構，負責認定相應的教師資格。

（一）縣（市、區(qū)）級教育行政部門負責認定本行政區(qū)域內的幼兒園教師資格、小學教師資格和初級中學教師資格；負責受理和審查本行政區(qū)域內申請認定高級中學教師資格、中等職業(yè)學校教師資格和中等職業(yè)學校實習指導教師資格的人員，報市（州）級教育行政部門認定。

（二）市（州）級教育行政部門負責認定高級中學教師資格、中等職業(yè)學校教師資格和中等職業(yè)學校實習指導教師資格。

（三）省級教育行政部門負責認定高等學校教師資格。

（四）具有學士授予權的普通高等學校，可負責認定在本校任職的人員和擬聘人員的高等學校教師資格。

除上述機構外，未經國務院教育行政部門或者省級教育行政部門委托，任何單位、部門、學校均無權認定教師資格。

第二十八條 教師資格認定機構或依法接受委托的高等學校應當按照?四川省教師資格專家審查委員會組織章程?的規(guī)定，成立教師資格專家審查委員會，負責對申請認定教師資格人員的教育教學基本素質和能力進行考察，提出審查意見。

第二十九條 教師資格認定的法定程序：

（一）申請人提出申請并提交有關材料。

（二）教師資格認定機構對申請人提交的材料進行初步審查。

（三）教師資格專家審查委員會對申請人的教育教學基本素質和能力進行考察，提出審查意見。

（四）教師資格認定機構于受理申請期限終止之次日起30個法定工作日內（不含法定節(jié)假日）作出是否認定的結論，并通知申請人。

（五）教師資格認定機構對認定合格者，頒發(fā)?教師資格證書?，保存檔案，并在教師資格信息管理系統中作出認定記錄。

各級教師資格認定機構要嚴格按照上述程序進行，不得隨意變動或更改。

第六章 教師資格證書管理

第三十條 ?教師資格證書?是持證人具有教師資格的法定憑證。教師資格證書由國務院教育行政部門統一印制，省級教育行政部門統一訂購，各級教師資格認定機構負責頒發(fā)。

第三十一條 ?教師資格認定申請表?是教師資格的法定文本,由國務院教育行政部門統一格式，省級教育行政部門統一印制。

第三十二條 ?教師資格證書?和?教師資格認定申請表?由教師資格認定機構按照省級教育行政部門的規(guī)定統一編號，并加蓋教師資格認定機構公章、鋼印后方為有效。取得教師資格的人員，其?教師資格認定申請表?一份應存入本人人事檔案，其余材料由教師資格認定機構歸檔保存。

第三十三條 各級教師資格認定機構應建立教師資格管理信息系統。教師資格信息系統由省級教育行政部門統一負責管理。

第三十四條 教師資格證書遺失者，由持證人在公開發(fā)行的報刊上刊登遺失聲明，并持遺失聲明向原發(fā)證機關提出書面補發(fā)申請。原發(fā)證機關審核后予以補發(fā)，并在?教師資格認定申請表?和?教師資格證書?的備注頁中注明補發(fā)的原因和時間。

教師資格證書因損壞并影響使用者，由持證人向原發(fā)證機關提出書面更換申請，原發(fā)證機關審核后予以更換。損壞的?教師資格證書?由教師資格認定機構予以收回和集中銷毀。

補發(fā)或更換的教師資格證書編號與原證書編號一致。第三十五條 各級教育行政部門應按照?教師資格證書管理規(guī)定?的要求，加強對教師資格證書的管理。對偽造、變造、買賣教師資格證書的，依法追究法律責任。對使用假教師資格證書的，由各級各類學校代為收繳，交縣級以上教師資格認定機構統一銷毀。

第七章 罰 則

第三十六條 依照?教師法?第十四條的規(guī)定，受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經取得教師資格的，喪失教師資格。喪失教師資格者，由其工作單位或戶籍所在地的縣級以上教育行政部門按教師資格認定權限會同原發(fā)證機關辦理注銷手續(xù)，收繳證書，歸檔備案。喪失教師資格者，不能重新取得教師資格。

第三十七條 有下列情形之一的，由縣級以上教育行政部門撤銷其教師資格：

（一）弄虛作假、騙取教師資格的。

（二）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。

被撤銷教師資格者，由縣級以上教育行政部門按教師資格認定權限會同原發(fā)證機關辦理注銷手續(xù)，收繳證書，歸檔備案。被撤銷教師資格者，自撤銷之日起五年內不得重新取得教師資格。以后申請教師資格時，須按本實施細則規(guī)定的程序重新申請。

第三十八條 參加教師資格考試作弊的人員，其當年考試成績作廢，且三年內不得再次參加教師資格考試。教師資格考試命題人員和其他有關人員違反保密規(guī)定，造成損失的，依法追究法律責任。

第三十九條 教師資格認定機構的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、違規(guī)收費，造成損失的，由縣級以上教育行政部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十條 本?實施細則?所稱各級各類學校和其他教育機構是指各級人民政府舉辦的幼兒園，普通小學，特殊教育學校，工讀學校，技工學校，普通中學，職業(yè)中學，中等專業(yè)學校，全日制普通高等學校（含高等職業(yè)學校），成建制初、中、高等成人學校，各級教育行政部門依法批準的各級各類民辦的學校，以及各級少（青）年宮、少年之家、少年科技站、電化教育機構、中小學教育研究機構。

第四十一條 本?實施細則?自發(fā)布之日起施行，原?四川省教師資格認定的實施細則（試行）?即行廢止。

第四十二條 本?實施細則?由四川省教育廳負責解釋。

第二篇：四川省人民政府關于印發(fā)《四川省人民政府工作規(guī)則》的通知(川府

【發(fā)布單位】四川省

【發(fā)布文號】川府發(fā)[2003]30號 【發(fā)布日期】2003-07-21 【生效日期】2003-07-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

四川省人民政府關于印發(fā)《四川省人民政府工作規(guī)則》的通知

(川府發(fā)[2003]30號)

各市、州人民政府，省級各部門：?

《四川省人民政府工作規(guī)則》已經2003年7月16日四川省人民政府第三次全體會議通過?，F予印發(fā)。

?

四川省人民政府???

二○○三年七月二十一日

四川省人民政府工作規(guī)則?

（二○○三年七月十六日省政府第三次全體會議通過）? ?

第一章 總 則

第一條第一條 第十屆四川省人民代表大會第一次會議產生的新一屆省人民政府，根據《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《國務院工作規(guī)則》，結合四川省人民政府工作實際，制定本規(guī)則。?

第二條第二條 省政府工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，保證憲法、法律、法規(guī)、國務院決定、命令和省人民代表大會及其常務委員會的決議、決定在全省行政機關貫徹實施。組織動員全省各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，進一步解放和發(fā)展生產力，加強社會主義民主法制建設、政治文明和精神文明建設，促進社會全面進步，不斷提高人民群眾物質文化生活水平。?

第三條第三條 省政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新；堅持立黨為公，執(zhí)政為民；忠于職守，保守秘密，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務。?

第四條第四條 省政府各部門要依法行政，進一步轉變職能、管理方式和工作作風，推進電子政務，提高行政質量和效率，切實貫徹省政府各項工作部署。?

第二章 組成人員職責??

第五條第五條 省政府由下列人員組成：省長、副省長、秘書長、各委員會主任、各廳廳長。?

第六條第六條 省政府實行省長負責制。省長領導省政府的工作；負責常務工作的副省長協助省長處理省政府的日常工作，副省長協助省長工作。?

第七條第七條 省長召集和主持省政府全體會議。省長或省長委托副省長召集和主持省政府常務會議。省政府工作中的重大事項和重大決策，必須經省政府全體會議或省政府常務會議討論決定。對緊急和突發(fā)性重大事件，來不及召開會議而又必須及時處理的，分管副省長協商處理后，向省長報告。?

第八條第八條 省政府發(fā)布的決定、命令、規(guī)章和向省人民代表大會及其常務委員會提出的議案、任免人員事項，由省長簽署。?

第九條第九條 省長代表省政府向省人民代表大會及其常務委員會報告工作。省長或副省長代表省政府參加省人民代表大會及其常務委員會并報告工作；省政府的工作部門受省政府的委托向省人民代表大會及其常務委員會匯報某一方面的工作。?

第十條第十條 副省長按分工負責處理分管工作。受省長委托，負責其他方面的工作或專項任務，并可代表省政府進行外事活動。

第十一條第十一條 秘書長在省長領導下，協助負責常務工作的副省長處理、安排省政府的日常工作，領導省政府辦公廳的工作。?

第十二條第十二條 秘書長、省政府顧問和副秘書長按分工協助省長、副省長進行工作，對重大問題提出建議。受省長、副省長委托，承擔某些方面的工作或專項任務，代表省政府出席各地、各部門的有關會議，參加外事活動。?

第十三條第十三條 省長出訪期間，由負責常務工作的副省長代行省長職責。?

第十四條第十四條 省政府各委員會主任、各廳廳長負責本部門的工作。?

各委員會主任、各廳廳長根據法律、國務院的行政法規(guī)、決定、命令和地方性法規(guī)、省政府的規(guī)章、決定、命令，在本部門的職權范圍內制定規(guī)范性文件。?

審計廳在省長和審計署的雙重領導下，依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

第三章 決策程序?

第十五條第十五條 省政府及各部門要建立健全領導、專家、群眾相結合的決策機制，完善重大決策的規(guī)則和程序，推進決策科學化、民主化、規(guī)范化。?

第十六條第十六條 全省國民經濟和社會發(fā)展計劃、財政預決算草案、地方性法規(guī)草案和議案、行政規(guī)章、宏觀調控和改革開放的政策措施、社會管理事務、大型項目和關系社會穩(wěn)定及其他急要事項等重大決策，由省政府全體會議或省政府常務會議討論決定。?

第十七條第十七條 各部門提請省政府討論決定的重大決策建議，必須以全省的發(fā)展規(guī)劃為依據，經過專家或研究、咨詢、中介機構的論證評估，由法制機構作法律分析。涉及相關部門的，應充分協商；涉及地方的，應事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。?

第十八條第十八條 省政府在作出重大決策前，一般應通過召開座談會等形式，直接聽取民主黨派、群眾團體、專家學者等方面的意見和建議。?

第十九條第十九條 各部門、各市、州政府必須堅決貫徹落實省政府的各項決策和工作部署，重大決策應及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況，并加強督促檢查。??

第四章 行政要求

第二十條第二十條 省政府及各部門要堅持依法行政，嚴格依照法定權限、程序行使行政權，強化政府責任，規(guī)范行政行為，不斷提高依法行政的能力和水平。

第二十一條第二十一條 省政府根據全省經濟發(fā)展、社會進步和擴大對外開放的需要，制定行政規(guī)章，修改或廢止不相適應的行政規(guī)章，確保行政規(guī)章的質量。

第二十二條第二十二條 省政府各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院、省政府的決定、命令，并遵循國家的方針政策。涉及兩個以上部門職權范圍的事項，應由省政府制定行政規(guī)章、發(fā)布決定和命令，或由有關部門聯合制定規(guī)范性文件。部門規(guī)范性文件要報省政府備案，由省政府法制機構審查并定期向省政府報告。?

第二十三條第二十三條 省政府發(fā)布的行政規(guī)章和提請省人民代表大會及其常務委員會審議的地方性法規(guī)草案由省政府法制機構審查或組織起草，必須經省政府常務會議討論、審定。省政府規(guī)章的解釋工作由省政府法制機構承辦。?

第二十四條第二十四條 嚴格實行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，切實做到依法辦事、嚴格執(zhí)法。按照行政執(zhí)法與經濟利益脫鉤、與責任掛鉤的原則理順行政執(zhí)法體制，科學配置執(zhí)法機關的職責，加強執(zhí)法機關的執(zhí)法協調，積極推進綜合執(zhí)法試點。? ?

第五章 工作部署

第二十五條第二十五條 省政府及各部門要加強工作的計劃性、系統性和預見性，搞好工作安排部署，并根據形勢和任務的變化及時作出調整。?

第二十六條第二十六條 省政府確定的重點工作目標、立法計劃等事項，形成省政府工作安排部署，下發(fā)執(zhí)行。?

第二十七條第二十七條 各部門、各市州政府必須認真落實省政府工作安排部署，并在年中和年末向省政府報告執(zhí)行情況。省政府辦公廳負責催辦、督查，并適時作出通報。? ?

第六章 行政監(jiān)督

第二十八條第二十八條 加強對行政機關行使權力的監(jiān)督，提高行政效能，促進廉政建設，確保政令暢通。?

第二十九條第二十九條 省政府自覺接受國務院的監(jiān)督，同時自覺接受省人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督，向其報告工作、接受質詢、備案行政規(guī)章或規(guī)范性文件；接受省政協的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。?

第三十條第三十條 省政府各部門要按照行政訴訟法及有關法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督，對發(fā)現的問題要認真查處和整改并向省政府報告。? 第三十一條第三十一條 加強全省行政系統內部監(jiān)督，嚴格執(zhí)行規(guī)章、規(guī)范性文件備案制度和行政復議法，及時發(fā)現并糾正違反法律、地方性法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)范性文件，以及行政機關違法的或者不當的具體行政行為；市、州政府及其部門有權對省政府及各部門的工作提出批評、意見和建議。?

第三十二條第三十二條 省政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道暢通；省政府領導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信。?

第三十三條第三十三條 省政府及各部門要實行政務公開，接受輿論和群眾的監(jiān)督，重視新聞媒體報道和反映的工作中的問題。對重大問題，各部門要積極主動地查處和整改并向省政府報告。要加強電子政務建設，發(fā)布政務信息，方便群眾知情、參與和監(jiān)督。??

第七章 會議制度

第三十四條第三十四條 省政府實行省政府全體會議和省政府常務會議制度。?

第三十五條第三十五條 省政府全體會議由省長、副省長、秘書長和省政府組成部門的各委員會主任、各廳廳長組成。省軍區(qū)負責同志參加會議。?

省政府顧問、副秘書長、省政府各直屬機構、綜合辦事機構和省級有關單位(含中央與地方雙重領導單位)負責同志列席省政府全體會議。邀請省人大常委會、省政協、省法院、省檢察院、各民主黨派、工商聯、各人民團體負責人和無黨派人士代表列席省政府全體會議。?

省政府全體會議一般每半年召開一次，由省長召集和主持。省長確定議題，會議文件由省長批準印發(fā)。會議的組織工作由省政府辦公廳負責。文件和議題于會前送達與會同志。?

省政府全體會議的主要任務：?

(一)傳達貫徹黨中央、國務院及省委的重要指示、決定和重要會議精神；

(二)討論和決定省政府工作中的重大事項，部署省政府重大改革措施或其他重要工作；?

（三)通報國內外重大事件和全省政治經濟形勢；?

(四)討論通過提交省人民代表大會審議的《政府工作報告》、《四川省國民經濟和社會發(fā)展計劃草案》及《四川省財政預、決算草案》；?

(五)討論通過按照法律規(guī)定需由省政府全體會議決定的其他重要事項。?

第三十六條第三十六條 省政府常務會議由省長、副省長、秘書長組成。會議出席人員必須在常務會議組成人員的半數以上。省軍區(qū)負責同志參加會議。?

省政府顧問、副秘書長、省政府辦公廳主任、有關副主任、與議題有關的省級部門主要負責人列席省政府常務會議。根據需要邀請省人大、省政協有關領導及有關部門和新聞單位的主要負責同志列席省政府常務會議。?

省政府常務會議一般每旬召開一次，如有需要可臨時召開，由省長或省長委托負責常務工作的副省長召集和主持。議題由省政府秘書長和分管副省長協調或審核后提出，報省長或負責常務工作的副省長確定；會議文件由省長批準印發(fā)。會議組織工作由省政府辦公廳負責。文件和議題于會前送達與會同志。

省政府常務會議的主要任務：?

(一)研究制定完成黨中央、國務院和省委下達的重要任務的措施，討論決定上報國務院和省委的重要請示、報告；?

(二)研究分析一個時期的全省社會經濟形勢；?

(三)討論決定省政府的工作安排、立法計劃和其他重要事項；?

(四)討論地方性法規(guī)草案和規(guī)范性文件。通過提交省人民代表大會及其常務委員會審議的議案，以及須經省人民代表大會及其常務委員會通過的人事任免事項；?(五)討論決定由省政府公布的規(guī)章、決定、命令；?

(六)聽取有關部門，市、州政府的專題匯報，研究有關政策措施，討論決定有關重要事項；?(七)依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定，討論決定省政府各部門負責干部的職務任免；各部門、各市州負責干部的獎懲以及以省政府名義召開的有市、州政府負責同志參加的會議和以省政府名義對個人、集體的表彰、獎勵及授予榮譽稱號等；省長認為須經常務會議討論決定的其他事項。?

第三十七條第三十七條 省政府領導同志不能出席省政府全體會議和省政府常務會議，應向省長或召集會議的副省長請假；如對議題有意見或建議，可在會前提出。?

第三十八條第三十八條 省政府全體會議和省政府常務會議紀要，由省長簽發(fā)；會議討論決定的事項，宜于公開的，應及時報道。新聞稿須經秘書長或有關副秘書長審定，如有需要，報省長或負責常務工作的副省長審定。?

第三十九條第三十九條 副省長、秘書長受省長委托或按照分工召開專題會議，研究、協調和處理有關省政府工作的問題，其會議紀要由主持人或授權人簽發(fā)。

第四十條第四十條 省政府及各部門召開的工作會議，要減少數量，控制規(guī)模，嚴格審批。應由各部門召開的全省性會議不得要求以省政府或省政府辦公廳的名義召開，不邀請市、州政府負責人出席，確需邀請的須報省政府批準。全省性會議應盡可能采用電視電話會等快捷、節(jié)儉的形式召開。? ?

第八章 公文審批

第四十一條第四十一條 省政府的公文處理按照《國家行政機關公文處理辦法》和《四川省國家行政機關公文處理實施細則》組織和實施。?

第四十二條第四十二條 各部門、各市州政府報送省政府的公文，應當符合《國家行政機關公文處理辦法》的規(guī)定。除省政府領導同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，一律送省政府辦公廳統一按規(guī)定程序辦理，不得直接向省政府領導同志個人報送公文。

各部門提請省政府解決的問題，如部門間有分歧意見，主辦部門應主動協商一致后報送；未取得一致意見的，應列出各方理據，提出處理建議報省政府。?

第四十三條第四十三條 各部門，各市、州政府報送省政府審批的公文，由省政府辦公廳按照省政府領導同志分工呈批，重大事項報省長審批。如屬有關部門職責范圍內的問題，由省政府辦公廳直接轉交有關部門辦理，承辦部門應及時向省政府辦公廳反饋辦理結果。?

第四十四條第四十四條 以省政府名義行文，經省政府分管領導同志審核后，由省長簽發(fā)。屬于分管副省長職權范圍的事項并以省政府函件下達的，可授權分管副省長簽發(fā)；常規(guī)事項的行文，可由秘書長簽發(fā)。?

以省政府辦公廳名義下發(fā)的政務類公文由省政府秘書長簽發(fā)；如有需要，可由省政府分管領導同志簽發(fā)或核報省長簽發(fā)。以省政府辦公廳名義下發(fā)的事務類函件可由副秘書長或辦公廳副主任簽發(fā)。?

各部門報請以省政府或省政府辦公廳名義發(fā)文，依照行政規(guī)則不宜以省政府或省政府辦公廳名義發(fā)文，但需要部門和地方政府支持才便于落實的，可授權有關部門冠“經省政府同意”，向各部門、各市州政府行文。由分管副省長和秘書長審批、簽發(fā)。

省政府及省政府辦公廳發(fā)出的文件，以及省政府各部門發(fā)布的規(guī)范性公文，除涉及國家秘密的外，應及時在四川省人民政府《四川政報》上刊登，并在省政府網站上發(fā)布。?

第四十五條第四十五條 省政府及各部門要進一步精簡公文。凡屬部門職權范圍內的工作，一律由部門自行發(fā)文或相關部門聯合發(fā)文。要加快辦公自動化進程，提高公文辦理效率。? ?

第九章 作風紀律

第四十六條第四十六條 省政府領導同志要做學習的表率，密切關注國際國內經濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實新知識，豐富新經驗。省政府組成人員應積極認真地參加省委、省政府組織的各類學習活動。?

第四十七條第四十七條 省政府領導同志和各部門負責同志要堅持深入基層，考察調研，了解情況，指導工作，解決實際問題。帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定，不吃請，不收禮。下基層要減少陪同和隨行人員，簡化接待，輕車簡從，不要地方負責人迎送。?

第四十八條第四十八條 省政府領導同志不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因情況特殊，需要發(fā)賀信、賀電和題詞的，一般不公開發(fā)表。?

第四十九條第四十九條 省政府領導同志出席會議活動、下基層考察調研的新聞報道和外事活動安排，按有關規(guī)定辦理。?

第五十條第五十條 省政府組成人員應嚴格遵守中央和省有關廉政建設的規(guī)定，嚴格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關系、謀私利。?

第五十一條第五十一條 省政府組成人員必須堅決執(zhí)行省政府的決定，如有不同意見可在省政府內部提出。省政府沒有重新作出決定前，不得有任何與省政府決定相違背的言論和行為。省政府組成人員代表省政府發(fā)表講話或文章，以及以個人名義發(fā)表涉及未經省政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經省政府同意。?

第五十二條第五十二條 省政府組成人員必須嚴格執(zhí)行報告和請假制度。省長與負責常務工作的副省長一般不同時外出。副省長、秘書長出省，應將出發(fā)時間、地點及主要任務向省長或負責常務工作的副省長報告。省長、副省長、秘書長外出活動的安排和在外地的活動情況，應及時告知省政府辦公廳。?

省政府各部門主要負責人外出，應事先向省政府辦公廳報告，由省政府辦公廳向省政府領導同志報告。對省政府召開的會議，各部門負責人應按省政府通知要求出席；因故不能出席的，應提前向省政府秘書長或有關負責人請假，未經同意不得由他人代替出席。?

第五十三條第五十三條 省政府及各部門要規(guī)范行政行為，增強服務觀念，強化責任意識，樹立規(guī)范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極主動的辦理；對因推諉、拖延等官僚作風造成不良影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。?

第五十四條第五十四條 省政府直屬機構、辦事機構和省級有關單位參照本規(guī)則執(zhí)行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：關于印發(fā)四川省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案的通知(川人口發(fā)[2008]20號)

關于印發(fā)四川省計劃生育家庭特別扶助制度

實施方案的通知

各市（州）人口計生委、財政局，各擴權試點縣（市）人口計生委（局）、財政局：

現將《四川省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十一月六日

四川省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案

四川省人口計生委

四川省財政廳

為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔2006〕22號）和省委、省政府《關于貫徹中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定的意見》（川委發(fā)〔2007〕24號），進一步加強人口和計劃生育工作，更好地穩(wěn)定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人口與經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，經國家人口計生委、財政部同意，全省將從2008年起全面實施計劃生育家庭特別扶助制度。為了確保全省計劃生育家庭特別扶助制度的順利實施，根據《人口計生委財政部關于印發(fā)全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案的通知》（國人口發(fā)〔2007〕78號）和《國家人口計生委關于完善計劃生育家庭特別扶助對象具體確認條件的通知》（國人口發(fā)〔2008〕60號）要求，結合我省實際，特制定本實施方案。

一、重大意義人口問題始終是制約我國全面協調可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素。自推行計劃生育以來，我省累計少出生人口近4000萬人，有效緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力促進了經濟、社會的發(fā)展和人民生活的改善。新時期的人口問題更加復雜，必須采取更加切實有效的措施，努力解決人口計生工作面臨的新情況、新問題，為全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。計劃生育家庭特別扶助制度扶助對象主要是獨生子女傷殘死亡家庭。這些家庭是我國實行計劃生育政策以來形成的特殊群體, 是社會廣泛關注的群體。建立和實施計劃生育家庭特別扶助制度，通過穩(wěn)定的制度保障，以利益調節(jié)的主要手段，為這些家庭提供多種形式的國家補償、社會救助和人道關懷，有利于緩解他們由于子女傷殘死亡帶來的生活困難和精神痛苦，使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進人口計生工作由“懲罰多生”為主向“獎勵少生”為主轉變，更好地體現人口計生工作以人為本的工作理念, 進一步激發(fā)廣大人民群眾自覺實行計劃生育的積極性；有利于完善社會保障制度, 通過率先解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難, 逐步擴大社會保障覆蓋面, 更好地體現社會公平。因此，要充分認識建立和實施計劃生育家庭特別扶助制度的重大意義，把這件事關廣大群眾家庭幸福和社會和諧的大事抓緊抓好。

二、基本原則實施計劃生育家庭特別扶助制度要遵循以下原則：

（一）統一政策, 嚴格標準。根據國家要求和我省推行計劃生育以來的法律法規(guī)規(guī)定，制定全省統一的計劃生育家庭特別扶助對象資格確認條件和扶助金最低發(fā)放標準，確保政策的一致性和嚴肅性。

（二）公開透明，公平公正。建立和落實逐級審核、張榜公布、群眾舉報、社會監(jiān)督等工作程序，實行扶助政策公開、扶助對象公開、監(jiān)管制度公開, 確保政策執(zhí)行的公平性。

（三）直接扶助，到戶到人。依托代理發(fā)放機構直接發(fā)放扶助金, 嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領扶助金等違規(guī)行為。

（四）健全機制，逐步完善。制訂配套政策和措施, 建立健全計劃生育家庭特別扶助制度的管理、服務和監(jiān)督機制。

（五）政府主導, 社會參與。在各級政府領導下，人口計生、財政、公安、民政、衛(wèi)生、殘聯、審計、監(jiān)察、代理發(fā)放機構各負其責，協調配合，相互支持。同時，要把實施計劃生育家庭特別扶助制度與開展“幸福工程”、“生育關懷”等活動結合起來, 形成扶貧濟困的良好社會風尚。

三、主要內容計劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計劃生育利益導向政策體系, 解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難, 更有效地落實人口和計劃生育基本國策, 針對獨生子女家庭所做的一項基本制度安排。

（一）扶助對象 計劃生育家庭特別扶助制度扶助的對象是：四川省戶籍人口中獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對象應同時符合以下條件：

1、應在1933年1月1日以后出生，女方須年滿49周歲。

2、只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女。

3、現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。

符合上述條件的對象，由本人提出申請，經人口計生部門以家庭為單位（再婚夫妻以個人為單位）審核后，由政府發(fā)放計劃生育家庭特別扶助金。女方已超過49周歲的，從其扶助資格被確認時起發(fā)放扶助金。對發(fā)生生育、收養(yǎng)子女或獨生子女康復，不再符合扶助條件的扶助對象，應自其生育、收養(yǎng)子女或獨生子女康復時起，終止發(fā)放扶助金。

（二）扶助標準獨生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻, 由政府給予每人每月不低于100 元的扶助金, 直至亡故為止； 獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于80 元的扶助金，直至亡故或子女康復為止。

（三）資格確認人口計生部門負責扶助對象資格確認工作。具體程序是：個人申報、鄉(xiāng)級調查、村級評議、鄉(xiāng)級初審、縣級復查審批公示、省市抽查備案。

四、資金管理

（一）資金來源。計劃生育家庭特別扶助資金由各級財政負擔,中央財政負擔80%，地方財政負擔20%。其中，地方財政負擔的經費，由省、市、縣三級分擔，省財政總體負擔60%以上，市縣財政負擔40%左右。具體為：阿壩、甘孜、涼山三個民族自治州由省全額負擔；成都、攀枝花、德陽、綿陽、宜賓五市，省財政負擔45％，市縣負擔55％；其余十三市，省財政負擔60％，市縣負擔40％；擴權試點縣省財政負擔80%，縣級財政負擔20%。

（二）資金發(fā)放。計劃生育家庭特別扶助金實行專戶管理，封閉運行，委托代理發(fā)放機構依據人口計生部門提供的扶助對象名單，建立扶助對象個人賬戶，直接到人。扶助金以人為單位按月計算，一年發(fā)放一次。扶助對象憑有效證件到代理發(fā)放機構領取扶助金。在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時，扶助金不計入家庭收入。

五、工作要求計劃生育家庭特別扶助制度實行“政府主導、部門負責、社會參與、四權（資格確認、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督）分離”的運行機制。

（一）組織領導。在各級政府的統一領導下，各級人口計生、財政等部門要建立經常性協調機制，具體組織實施計劃生育家庭特別扶助制度。

（二）職責分工。人口計生部門負責計劃生育家庭特別扶助對象資格確認工作，管理扶助對象個案信息，編制資金需求計劃，掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機構建立扶助對象個人賬戶和資金發(fā)放情況。財政部門負責扶助資金籌集和安全，及時足額撥付資金并加強監(jiān)督管理，督促代理發(fā)放機構將扶助金及時劃轉到個人賬戶。代理發(fā)放機構負責制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務協議的要求和人口計生部門提供的扶助對象名單建立個人賬戶，將扶助金及時足額劃轉到個人賬戶，并將建立個人賬戶和撥付資金的情況及時反饋給同級財政和人口計生部門。在當地黨委、政府的統一領導下，公安、民政、衛(wèi)生、殘聯、勞動保障等部門要共同做好各項政策措施的銜接工作，監(jiān)察、審計等部門要積極做好監(jiān)督檢查工作。

（三）考核監(jiān)督。計劃生育家庭特別扶助制度工作納入各地人口和計劃生育目標管理責任制考核。省人口計生委、財政廳每年進行一次工作綜合評估，對扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進行監(jiān)督。建立計劃生育家庭特別扶助制度信息管理系統，實行動態(tài)管理，定期進行數據的匯總分析，及時反映專項資金的落實情況。實行政務公開和群眾舉報制度，利用多種形式對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

（四）政策銜接。要做好計劃生育家庭特別扶助制度與農村計劃生育家庭獎勵扶助制度以及相關政策制度的銜接工作。凡符合計劃生育家庭特別扶助制度基本條件的，目前已享受農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，按照就高不就低的原則調整扶助類別和標準；符合計劃生育家庭特別扶助基本條件的農村對象，女性年滿

58、男性年年滿60周歲以后，仍繼續(xù)執(zhí)行本規(guī)定，不得重復執(zhí)行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度；對于獨生子女傷殘或死亡而女方尚未達到49周歲的家庭，各級政府和社會組織應制定和落實扶助優(yōu)惠政策，通過多種形式給予幫助。符合再生育條件的，人口計生部門要積極開展生殖健康咨詢和指導，及時提供再生育的各種服務。要把實施計劃生育家庭特別扶助制度與農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程、“關愛女孩”行動、“幸福工程”等工作緊密結合，充分發(fā)揮各項政策的綜合效應。要充分發(fā)揮政府和非政府組織的作用，在民政、社會保障、教育、衛(wèi)生、扶貧、助殘等方面向獨生子女傷殘死亡家庭傾斜，幫助他們解決在生產、生活和養(yǎng)老等方面的實際困難。

（五）責任追究。凡是在計劃生育家庭特別扶助制度實施過程中，不堅持原則、濫用職權，工作作風不實，工作紀律不嚴，造成違規(guī)確定扶助對象或資金不到位、發(fā)放不落實的，除追查經辦人員責任外，還要追究地方政府主要領導和相關部門領導責任。嚴禁用扶助資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動，不得將扶助金抵扣其他個人款項。對虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個人，一經發(fā)現，嚴肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責任。資金代理發(fā)放機構不按代理服務協議履行資金發(fā)放責任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責任。各地要按照本實施方案和有關法律法規(guī)，制定配套政策和具體實施細則，規(guī)范制度運行的標準和程序。要加強調查研究，及時總結經驗，不斷完善各項措施。要建立信息反饋制度，定期將制度實施情況報告省人口計生委、財政廳。附件：

四川省計劃生育家庭特別扶助對象確認條件的政策解

四川省計劃生育家庭特別扶助對象資格

確認條件的政策解釋

根據《國家人口計生委關于完善計劃生育家庭特別扶助對象具體確認條件的通知》（國人口發(fā)〔2008〕60號）精神，結合我省計劃生育政策沿革，現就全省計劃生育家庭特別扶助對象資格確認條件規(guī)定如下：

一、基本條件計劃生育家庭特別扶助制度扶助的對象是：四川省戶籍人口中獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對象應同時符合以下條件：

1、應在1933年1月1日以后出生，女方須年滿49周歲。

2、只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女。

3、現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷殘達到三級以上）。

二、政策解釋

（一）關于年齡認定問題

1、扶助對象年齡的認定，以其本人身份證載明的出生時間為準，對于從未辦理過身份證的，以其戶口簿登記的出生時間為準。2、1933年1月1日之前出生的，不予受理其申報。夫妻雙方中有一方為1933年1月1日以后出生的，1933年1月1日以后出生的一方可以申報。

（二）關于“只生育一個子女或合法收養(yǎng)子女”問題

1、只生育一個子女或合法收養(yǎng)子女包括符合法律法規(guī)政策有關生育數量的規(guī)定生育子女和合法收養(yǎng)子女，只存活一個子女的情況。合法收養(yǎng)子女包括法律法規(guī)承認的事實收養(yǎng)子女的情況。違法收養(yǎng)子女的，不納入特別扶助范圍。再婚夫妻符合法律法規(guī)政策有關生育數量的規(guī)定生育子女和合法收養(yǎng)子女，以其本人生育和收養(yǎng)的子女數分別認定，符合條件的一方或雙方以及未生育過子女的另一方，納入扶助范圍。由于婚姻變動形成的單親家庭以其本人生育、收養(yǎng)的子女數計算。符合上述條件的，應出具《獨生子女父母光榮證》或由其戶口所在地村（居）委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人口計生辦出具有關獨生子女的證明材料。

2、子女包括親生子女（含送養(yǎng)、寄養(yǎng)、判隨前夫或前妻）和收養(yǎng)子女。子女下落不明，未經人民法院宣告失蹤或死亡的，計入現存子女數。3、1992年3月31日以前已形成事實收養(yǎng)關系，被收養(yǎng)人與收養(yǎng)人長期共同生活，群眾也認為是父母子女關系的，為法律法規(guī)承認的事實收養(yǎng)。1992年4月1日以后符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》的規(guī)定收養(yǎng)子女、戶口登記在一起的，界定為收養(yǎng)關系。

（三）關于“現無存活子女或獨生子女依法鑒定為殘疾（傷殘達到三級以上）”問題

1、現無存活子女的，需提供公安部門、人民法院、鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機構或戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的子女死亡或被宣告死亡的證明材料。

2、子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）的，需提供中國殘疾人聯合會統一制發(fā)的等級為三級以上（包括三級）的《中華人民共和國殘疾人證》。因養(yǎng)子女殘疾申報的，須與養(yǎng)子女有合法收養(yǎng)關系。送養(yǎng)方以已送養(yǎng)的子女殘疾為由申報的，不予受理。

（四）其他問題

1、夫妻關系須合法，包括法律法規(guī)承認的事實婚姻。1994年2月1日前，沒有配偶的男女，符合結婚的法定條件，未辦理結婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活，群眾也認為是夫妻關系的，可認定為事實婚姻。

2、未婚而收養(yǎng)子女的人員不得納入特別扶助范圍。

3、對象資格審核以家庭為單位。再婚夫妻以個人為單位進行審核。

4、計劃生育家庭特別扶助金以個人為單位按發(fā)放。扶助對象年齡已超過49周歲的，從確認對象資格的為起點發(fā)放扶助金。

5、扶助對象再生育、再收養(yǎng)子女或獨生子女康復的扶助對象，應自其再生育、再收養(yǎng)子女或獨生子女康復時起，停止發(fā)放扶助金。主題詞：計劃生育特別扶助制度△方案通知

四川省人口和計劃生育委員會辦公室

2008年11月6日印發(fā)

第四篇：川環(huán)發(fā)〔2011〕81號 關于印發(fā)《四川省環(huán)境保護工程技術中心管理辦法》的通知

川環(huán)發(fā)?2011?81號

關于印發(fā)《四川省環(huán)境保護工程技術中心

管理辦法》的通知

各市（州）環(huán)境保護局，有關單位：

為推動高新技術在環(huán)保領域的應用和發(fā)展，加強和規(guī)范四川省環(huán)境保護工程技術中心的建設與運行管理，我廳制定了《四川省環(huán)境保護工程技術中心管理辦法》，已經第31次廳務會審議通過，現印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：四川省環(huán)境保護工程技術中心管理辦法

二〇一一年十一月十六日

主題詞：印發(fā)

工程技術中心

管理

通知

四川省環(huán)境保護廳辦公室 2011年11月16日印發(fā) 附件：

四川省環(huán)境保護工程技術中心管理辦法

第一章

總 則

第一條

為加強和規(guī)范四川省環(huán)境保護工程技術中心（以下簡稱：工程技術中心）的建設與運行管理，根據國家環(huán)境保護工程技術中心管理辦法，制定本辦法。

第二條 工程技術中心是我省組織重大環(huán)境科技成果工程化、產業(yè)化、聚集和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、組織科技交流與合作的重要基地。

第三條 工程技術中心應以我省需求為導向，以環(huán)境保護技術創(chuàng)新為宗旨，解決我省環(huán)境保護的重大科技問題，為實現省環(huán)境保護目標和可持續(xù)發(fā)展，提供科學理論與技術支持。

第四條 工程技術中心依托高等院校、科研院所、企（事）業(yè)單位，實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制，鼓勵體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。

第二章 任務與職責

第五條

工程技術中心的主要任務：

（一）研究開發(fā)污染防治與生態(tài)保護的共性技術和關鍵技術，對具有市場價值的重要環(huán)境科研成果進行工程化開發(fā)和系統集成，推進其產業(yè)化。

（二）建立環(huán)境保護新技術試點工程或示范工程，發(fā)揮對行業(yè)的技術擴散、輻射作用。

（三）開展環(huán)境保護國際國內合作、學術研討和專題交流，掌握國內外科學技術發(fā)展動向，引進國外先進技術并進行消化、吸收和創(chuàng)新。向四川省環(huán)境保護廳(以下簡稱“環(huán)境保護廳”)提供相關領域科技發(fā)展報告，向社會提供咨詢服務。

（四）培養(yǎng)環(huán)境工程技術人才和管理人才。

（五）受環(huán)境保護廳委托，為環(huán)境管理、監(jiān)督與決策提供科技支持和服務。

第六條 環(huán)境保護廳是工程技術中心的行政主管部門，主要負責：

（一）編制和組織實施全省工程技術中心發(fā)展規(guī)劃和建設計劃；

（二）制定工程技術中心建設與管理規(guī)范；

（三）負責工程技術中心建設的申請受理、立項論證、驗收命名；

（四）組織對已建成的工程技術中心進行檢查、評估和考核。

第七條 工程技術中心的建設和運行由依托單位具體負責，依托單位主要職責是：

（一）負責提供工程技術中心建設和運行所必要的后勤保障以及經費等配套條件；

（二）負責組織實施《四川省環(huán)境保護工程技術中心建設可行性研究報告》（以下稱《可行性研究報告》）規(guī)定的各項目標；

（三）負責推薦工程技術中心主任，管理和監(jiān)督資產及經費使用；

（四）對工程技術中心進行考核，配合環(huán)境保護廳做好工程技術中心定期評估工作。

第八條

工程技術中心建設主要包括以下領域：水污染防治、大氣污染防治、噪聲污染防治、土壤污染防治與農村環(huán)境綜合整治、固體廢物與化學品污染防治、生態(tài)保護與建設、基于循環(huán)經濟的污染防治、環(huán)境與健康研究、區(qū)域環(huán)境問題研究、環(huán)境監(jiān)測與事故應急、核與輻射安全、環(huán)境綜合決策與管理和其他領域。

第九條

優(yōu)先發(fā)展建設以下工程技術中心：

（一）既解決我省環(huán)境保護重大和關鍵性技術難題，又能得到國家部委支持，實行部省共建的工程技術中心；

（二）新興學科的工程技術中心；

（三）科研機構、高等院校與企業(yè)聯合共建的工程技術中心；

（四）通過國際合作引進人才、智力、資本等聯合組建的工程技術中心。

第三章 申報條件與程序

第十條

申請建立工程技術中心，應具備以下基本條件：

（一）在四川省內注冊登記具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位；

（二）有明確的研究方向和中、遠期科研目標，學科方向屬于環(huán)境科學發(fā)展前沿或優(yōu)先發(fā)展領域；

（三）擁有學術水平高、學風嚴謹、結構合理的研究隊伍；

（四）擁有工藝研究、工程設計、產品開發(fā)的基本設備和條件，包括必要的實驗設施、儀器裝備和技術支撐條件；

（五）具有有效的管理運行機制、人才激勵機制和成果轉化機制；

（六）能保證建設經費及建成后的運行經費。

第十一條

申請建立工程技術中心的單位除具備基本條件外，還應具備以下必要條件：

（一）工程技術中心主任必須具有高級技術職稱，從事本研究領域10年以上（含就讀碩士、博士期間從事的研究），年齡一般不超過55歲，每年在工程技術中心工作時間不少于8個月，具有改革創(chuàng)新精神，有較高的學術水平，熟悉和了解本學科領域國內外的發(fā)展趨勢，有較強的組織管理和協調能力。

（二）工程技術中心學科、學術帶頭人不少于3人。

（三）工程技術中心的場地面積500平方米以上，科研儀器總價值（原值）在300萬元以上。

（四）申請單位5年來承擔國家級或省級重點科技項目并獲得國家與省資助的研究開發(fā)經費100萬元以上。

第十二條

聯合組建工程技術中心的依托單位應簽訂聯合組建協議，明確一個主要依托單位及各組建單位在工程技術中心組建與運行中的權利與義務。

第十三條 組建獨立法人資格的工程技術中心，應依據國 家有關法律法規(guī)明確其產權關系，建立健全有關管理制度。

第十四條

工程技術中心由依托單位按以下程序申請立項：

（一）編寫《四川省環(huán)境保護工程技術中心申請書》；

（二）申請材料報行業(yè)或地方主管部門簽署推薦意見；

（三）向環(huán)境保護廳提交申請材料，環(huán)境保護廳直屬單位可直接上報；

（四）環(huán)境保護廳組織專家現場考察和評審。主要內容包括：申請材料完整性、真實性和規(guī)范性進行審查；是否達到工程技術中心建設的基本條件、必要條件和有關要求；工程技術中心研究發(fā)展方向、建設目標和任務是否明確可行；研究成果是否具有明確的應用領域和范圍；工程技術中心的管理體系是否完善、運行機制是否有利于創(chuàng)新發(fā)展。

第十五條

環(huán)境保護廳依據全省環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展需要和專家論證意見，綜合考慮工程技術中心整體情況，確定是否通過評審。

第十六條

通過評審的依托單位編制《可行性研究報告》，報環(huán)境保護廳批準立項。

第四章 建設與驗收

第十七條

工程技術中心建設期限一般不超過2年。第十八條

環(huán)境保護廳對工程技術中心建設進行定期檢查，適時處理建設中的問題。工程技術中心在建設過程中，若 需對原計劃內容進行實質性調整，須上報環(huán)保廳，必要時由環(huán)境保護廳組織專家重新論證，經批準后方可實施調整計劃。

第十九條

工程技術中心按計劃完成建設任務后，依托單位應對照《可行性研究報告》規(guī)定目標，編寫總結報告等驗收文件，向環(huán)保廳提出驗收申請。

第二十條

工程技術中心驗收程序：

（一）依托單位編寫驗收申請報告和建設總結報告；

（二）行業(yè)或地方主管部門簽署意見并蓋章；

（三）依托單位向環(huán)境保護廳提交上述材料后，環(huán)境保護廳組織專家進行驗收評估；

（四）專家評估組編寫評估報告提交環(huán)境保護廳；

（五）環(huán)境保護廳審查專家評估報告后，予以批準命名，正式授予“四川省環(huán)境保護×××工程技術中心”稱號，并頒發(fā)統一標志牌。

第二十一條

對不能按期進行驗收或者未通過驗收的，環(huán)境保護廳根據實際情況責成依托單位限期申請驗收、采取措施限期進行整改或者終止建設。

第五章 運行與管理

第二十二條 環(huán)境保護廳科技標準與產業(yè)發(fā)展處指導和管理工程技術中心工作，環(huán)保廳有關業(yè)務處參與指導工程技術中心的相關業(yè)務，依托單位具體負責工程技術中心建設和運行管理。

第二十三條

工程技術中心主任由依托單位推薦，征得環(huán)境保護廳同意后，由依托單位聘任，每屆任期3年，可以連任。主任要全面負責工程技術中心的科學研究、學術活動、人員聘任、財務支出等管理工作。依托單位對任職期間需外出超過半年以上的工程技術中心主任，應及時調整。工程技術中心主任可根據工作需要提名1到2名副主任，由依托單位聘任，在科研、學術交流、外事、行政管理等方面協助其工作。

第二十四條 工程技術中心應成立學術委員會，作為學術指導機構，學術委員會的主要職責是：審議研究發(fā)展方向，審議重大學術活動和科研計劃，組織學術交流。學術委員會由省內在崗行業(yè)學術專家為主，可吸收部分省外知名專家，每屆任期3年，可以連任，其中依托單位的成員不應超過總數的二分之一。學術委員會每年至少召開一次工作會議，其會議紀要作為工程技術中心總結報告的附件。

第二十五條

依托單位應根據精干、高效的原則核定工程技術中心的人員編制，固定人員由工程技術中心主任提名，依托單位聘任，應注意穩(wěn)定一支高水平的科研與技術支持隊伍。流動的研究人員由學科帶頭人根據課題的實際情況，在征得工程技術中心主任同意后聘任，報依托單位備案。

第二十六條 工程技術中心的事業(yè)費和運行經費由依托單位解決，工程技術中心應當憑借自己的研究水平和工作質量多渠道爭取經費，利用各種形式，對研究開發(fā)的科研成果和技術 加以推廣，增強自我發(fā)展能力。

第二十七條 環(huán)境保護廳從研究項目和任務上擇優(yōu)支持建設和運行良好的工程技術中心。

第二十八條

工程技術中心的儀器設備實行統一管理、開放使用。

第二十九條

工程技術中心應當向國內外開放，吸引優(yōu)秀科技人才作為客座研究人員開展合作研究。

第三十條 工程技術中心應當采取網絡、研討會、專題報告等多種形式介紹相關領域學科的發(fā)展，宣傳科技成果與業(yè)績，促進工程技術中心發(fā)展和環(huán)境科學的普及。

第三十一條

依托單位每年應當向環(huán)境保護廳報送工程技術中心工作總結。

第三十二條 環(huán)境保護廳對驗收合格的工程技術中心，每兩年組織一次定期評估，主要內容是：研究方向、研究成果及學術水平、人才隊伍及人才培養(yǎng)、對外開放及學術交流、研究開發(fā)的物質條件、成果轉化效益。定期評估結論分為優(yōu)秀、合格和不合格三類。評估結果予以通報。評為不合格的限期整改，整改期一般為6個月，整改期滿后復評，復評仍不合格者即取消工程技術中心命名。

第六章 附 則

第三十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十四條 本辦法由環(huán)境保護廳負責解釋。

附件：

1、《四川省環(huán)境保護工程技術中心建設申請書》編

寫提綱

2、《四川省環(huán)境保護工程技術中心建設可行性研

究報告》編寫提綱

3、四川省環(huán)境保護工程技術中心建設驗收提綱

附件1：

《四川省環(huán)境保護工程技術中心建設申請書》

編寫提綱

一、工程技術中心名稱、依托單位、聯系方式

二、建設工程技術中心的背景與必要性

1.研究領域在省環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用；

2.該領域研究現狀、最新進展、發(fā)展趨勢；

3.該領域成果轉化與產業(yè)化現狀、存在的問題及原因； 4.本中心擬解決的關鍵工程技術問題。

三、依托單位概況和現有研究工作基礎條件

1.依托單位概況

2.具備的條件

3.學科帶頭人與科研隊伍情況

四、工程技術中心的主要任務與目標

1.主要研究方向與任務

2.近中遠期目標及水平

3.發(fā)展戰(zhàn)略與思路

4.運行機制及開放、聯合、流動運行設想

五、建設方案與投資估算

1.工程技術中心的機構設置與職能

2.工程技術中心負責人提名及情況

3.建設地點、內容、規(guī)模與方案

4.依托單位能夠提供的配套與支撐條件

5.投資估算與資金籌措方案

六、其他需要說明的問題

七、依托單位意見（配套經費、實驗條件和后勤保障的承諾）

八、行業(yè)或地方主管部門意見

附件2：

《四川省環(huán)境保護工程技術中心建設可行性

研究報告》編寫提綱

一、工程技術中心名稱、依托單位、建設地點、聯系方式

二、建設的重要性和必要性

三、國內外及同行單位在相關領域研究開發(fā)的現狀和發(fā)展趨勢

四、依托單位在本領域的技術優(yōu)勢和現有基礎條件

1.技術骨干與研發(fā)隊伍情況；

2.儲備的重要科技成果；

3.已有的實驗儀器設備；

4.示范工程或試驗基地情況；

5.承擔的重要科研項目、重要專著、論文、專利等科研成果及獲獎情況；

6.能提供的經費和配套支撐條件。

五、主要任務和目標

1.主要任務和發(fā)展方向；

2.近中期目標及發(fā)展戰(zhàn)略與思路。

六、建設的主要內容

1.總體設計、結構和布局；

2.組織機構、隊伍建設及人才培養(yǎng)；

3.規(guī)章制度與運行機制；

4.建設規(guī)模與裝備，擬建研究單元的構成，主要購置、配備的儀器、設備（附清單）；

5.建設周期與進度；

6.經費預算、資金籌措和使用。

七、主任提名及其基本情況

八、依托單位意見（保障條件與經費配套等的承諾）

九、專家論證意見

十、行業(yè)或地方主管部門意見

十一、環(huán)境保護廳批復意見

附件3：

四川省環(huán)境保護工程技術中心驗收提綱

一、驗收對象

列入環(huán)境保護廳工程技術中心建設計劃，已經按《可行性研究報告》完成建設任務，提出驗收申請的工程技術中心。

二、驗收依據

1.《四川省環(huán)境保護工程技術中心管理辦法》；

2.環(huán)境保護廳批準工程技術中心建設的文件；

3.環(huán)境保護廳批復的《可行性研究報告》；

4.建設過程中，各級主管部門批復的有關文件。

三、驗收內容

(一)建設計劃執(zhí)行情況及其所形成的能力

1.擁有技術研究開發(fā)的基本用房及安全、環(huán)保、消防等配套設施；

2.已經形成預期的研究開發(fā)和工程化驗證能力

儀器設備到位、支撐條件保證、工程化試驗條件具備；

3.健全的管理規(guī)章制度和組織機構；

4.合理的人員規(guī)模、結構；

5.建設經費狀況合理合法，財務賬目清楚。

（二）建設期的主要業(yè)績

1.完成了《可行性研究報告》中的工程建設任務；

2.完成了《可行性研究報告》提出的近期主要研究開發(fā)任務；

3.承擔了重大科技研究開發(fā)任務；

4.取得了重大科技成果；

5.為省環(huán)境管理與決策提供了技術支持和服務；向社會提供了技術培訓、咨詢和服務；

6.基本實現了經濟良性循環(huán)，自我發(fā)展能力明顯提高。

（三）存在的問題及其對策

（四）今后的發(fā)展思路與設想

四、驗收方式

1.被驗收的工程技術中心應根據上述驗收內容，提供建設總結報告和經費決算報告以及各種附件附圖和附表。

2.環(huán)境保護廳主持召開驗收會議，聘請相關領域的專家及管理人員組成驗收委員會，一般為7至11人，其中管理人員一般不超過三分之一。

3.驗收委員會在聽取工程技術中心建設總結報告后，根據驗收內容進行實地考察。對工程技術中心的建設及其所形成的能力和建設期取得的業(yè)績進行評議，并提出是否通過驗收的詳細意見。

4.在審核全部驗收文件，落實解決驗收過程中提出的各項問題后，環(huán)境保護廳對通過驗收的工程技術中心予以批準、命名授牌。

五、驗收文件

1.《四川省環(huán)境保護工程技術中心建設可行性研究報告》；

2.工程技術中心驗收申請報告；

3.《工程技術中心建設總結報告》等驗收材料；

4.驗收委員會驗收意見及驗收委員簽名名單。

第五篇：關于印發(fā)實施基本藥物制度宣傳標語的通知

關于印發(fā)實施醫(yī)改宣傳張貼宣傳標語的通知

各醫(yī)療單位：

為營造實施醫(yī)改宣傳的良好氛圍，請各單位于2月6日上午10：00前將實施基本藥物制度紙質宣傳標語在顯目處張貼，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院須懸掛1-2條橫幅標語，村衛(wèi)生室須設立1-2塊站牌。

以上通知，請即認真貫徹執(zhí)行。

附件：實施基本藥物制度宣傳標語

吳忠市紅寺堡區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局

二〇一〇年二月五日

附件：

醫(yī)改宣傳標語

1、實行藥品零利率銷售，減輕農民醫(yī)藥費用負擔

2、完善新農合制度，緩解群眾看病難、看病貴問題

3、為小家、為大家，參加合作醫(yī)療人人夸

4、發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女兒童健康

5、住院生育有補助，大人小孩都安全

6、推行農村孕產婦住院分娩補償，提高農村婦女兒童健康水平

7、走進社區(qū)，深入家庭，服務百姓，健康人生

8、社區(qū)衛(wèi)生人人參與，健康生活家家受益

9、健康一個居民，幸福一個家庭，和諧一個社區(qū)

10、加強傳染病防治，保障公民生命健康

11、預防艾滋病是全社會共同的責任

12、政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構回歸公益性

13、預防艾滋傳嬰兒，國家免費供藥物

14、關注食品安全，構建和諧社會

15、規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動，構建和諧就醫(yī)環(huán)境

16、保護農民工健康是全社會共同的責任

17、人人參與環(huán)境整治，天天享有美好生活

18、整治農村環(huán)境衛(wèi)生，推進新農村建設

19、創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)，構建和諧社會

20、人人動手，消滅四害，改善環(huán)境

21、保障飲水安全，維護健康生命

22、打擊非法行醫(yī)，捍衛(wèi)人民健康

23、強化質量意識，確保醫(yī)療安全

24、以病人為中心，以質量為核心

25、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，人人享有醫(yī)療保障