第一篇：臨海市2006年教育工作總結(jié)

臨海市2006年教育工作總結(jié)

2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。一年來(lái)，全市教育工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，全市教育事業(yè)在規(guī)范、平穩(wěn)、有序中實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。

一、各級(jí)各類教育繼續(xù)得到快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展

1、幼兒教育繼續(xù)朝著規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展。全市共撤并幼兒園20所，3—5周歲幼兒入園率達(dá)到了93.04%，較去年增1.04個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)關(guān)幼兒園和中心幼兒園建立了0-2周歲的早教中心，河頭、沿江、尤溪和括蒼四鎮(zhèn)中心幼兒園通過(guò)了臺(tái)州市示范性幼兒園的評(píng)估驗(yàn)收。

2、義務(wù)教育繼續(xù)保持高位運(yùn)行。全市義務(wù)教育學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)99.85%，小學(xué)、初中鞏固率分別達(dá)100%和99.89%，三殘兒童少年入學(xué)率達(dá)99.17%，較去年增0.17個(gè)百分點(diǎn)，17周歲初級(jí)中等教育完成率達(dá)98.82%，較去年增0.12個(gè)百分點(diǎn)，外來(lái)民工子女入學(xué)問(wèn)題得到了較好解決，“普九”的各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持在全省中上水平，臺(tái)州市前列。

3、高中教育穩(wěn)步發(fā)展。重點(diǎn)普通高中招生4680人，占普高招生總數(shù)92.5%，較去年增3.5個(gè)百分點(diǎn)，初升高率達(dá)96.7%，較去年增3.05個(gè)百分點(diǎn)，普通高中教育優(yōu)質(zhì)化水平進(jìn)一步提高。職高招生人數(shù)達(dá)到了5015人，普、職高招生比百度文庫(kù)

例基本保持了1∶1。職業(yè)高中的骨干專業(yè)和示范基地建設(shè)取得了新的突破，市高級(jí)職業(yè)中學(xué)的工業(yè)與民用建筑專業(yè)被定為臺(tái)州市骨干專業(yè)，市中等職技校在獲得1個(gè)國(guó)家級(jí)專業(yè)和3個(gè)省示范專業(yè)的基礎(chǔ)上，今年被定為省綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地。

4、成人、高等教育呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年共完成了854名學(xué)員“雙證制”培訓(xùn)和農(nóng)民非學(xué)歷培訓(xùn)9萬(wàn)余人次的任務(wù)，啟動(dòng)了第三期622名學(xué)員的“雙證制”培訓(xùn)工作和“萬(wàn)名特色技工”培訓(xùn)工程。成校建設(shè)取得了新的進(jìn)展，古城街道、杜橋鎮(zhèn)兩所成校通過(guò)了省示范性成校的評(píng)估驗(yàn)收。高等教育大眾化進(jìn)程加快，全市高等教育毛入學(xué)率達(dá)到了36.8%，超過(guò)了全省平均水平。

二、迎接省教育強(qiáng)市復(fù)查工作有序開(kāi)展

在市政府的統(tǒng)一部署下召開(kāi)了迎接省教育強(qiáng)市復(fù)查工作會(huì)議，較好地落實(shí)了強(qiáng)市復(fù)查的各項(xiàng)整改措施，在省基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的58項(xiàng)指標(biāo)中，我市已有37項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)了全省平均水平。強(qiáng)市、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大，強(qiáng)市復(fù)查的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已基本就緒。

三、省“四項(xiàng)工程”建設(shè)和中小學(xué)校舍建設(shè)成效明顯

1、農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面工程和中小學(xué)愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程年度目標(biāo)如期完成。全市共投入441.38萬(wàn)元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1.28萬(wàn)人次，為8859人次學(xué)生免費(fèi)提供了營(yíng)養(yǎng)餐。

2、農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程快速推進(jìn)。全市共投入3700百度文庫(kù)

萬(wàn)元，改造農(nóng)村中小學(xué)宿舍、食堂3萬(wàn)平方米，超額完成了省定食宿改造2.88萬(wàn)平方米的年度任務(wù)。

3、農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程扎實(shí)推進(jìn)。保質(zhì)保量地完成了第一、二兩輪3194名農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)任務(wù)，并在全省統(tǒng)考中取得了好成績(jī)。

4、中小學(xué)校舍建設(shè)取得新成就。全市共投入4750余萬(wàn)元，新建校舍面積6.6萬(wàn)平方米，其中投資2000余萬(wàn)元的巾山實(shí)驗(yàn)小學(xué)和投資近1000萬(wàn)元的河頭實(shí)驗(yàn)小學(xué)均在8月底前竣工并投入了使用，大田中學(xué)圖書(shū)藝術(shù)樓、外國(guó)語(yǔ)學(xué)校食堂、桃渚中學(xué)圖書(shū)館、大洋小學(xué)學(xué)生宿舍等一批大中型基建項(xiàng)目都已竣工并投入使用。

四、對(duì)農(nóng)村學(xué)校的幫扶力度進(jìn)一步加大

1、初升高重點(diǎn)中學(xué)分配生比例繼續(xù)增加。臺(tái)州中學(xué)、回浦中學(xué)、大田中學(xué)分別拿出了200名、150名、100名招生名額重點(diǎn)向農(nóng)村初中傾斜，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)村初中畢業(yè)生享受優(yōu)質(zhì)高中資源的比例。

2、教育對(duì)口支援制度繼續(xù)得到較好的實(shí)施。市教育局組織了150位名師分赴全市各鎮(zhèn)中小學(xué)開(kāi)展“名師活動(dòng)周”支教活動(dòng)，落實(shí)了與農(nóng)村青年骨干教師的簽約培養(yǎng)任務(wù)，選派了12位城區(qū)中小學(xué)教師下鄉(xiāng)支教和10位農(nóng)村教師到市區(qū)中小學(xué)掛職鍛煉，進(jìn)一步組織好各重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校與1所以上農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行教學(xué)結(jié)對(duì)、科研結(jié)對(duì)和幫困結(jié)對(duì)等活動(dòng)，較好地發(fā)揮了名師名校的示范、引領(lǐng)和輻射作用。

百度文庫(kù)

五、學(xué)校的辦學(xué)品位進(jìn)一步提升

1、重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校、現(xiàn)代化學(xué)校及標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的創(chuàng)建工作成績(jī)顯著。我市高度重視重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校建設(shè)，積極開(kāi)展創(chuàng)品牌活動(dòng)。大田中學(xué)通過(guò)了省一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)的驗(yàn)收，回浦實(shí)驗(yàn)小學(xué)、大田中心校、白水洋中心校、河頭中心幼兒園、沿江中心幼兒園、尤溪中心幼兒園和括蒼中心幼兒園等7所學(xué)校通過(guò)了臺(tái)州市示范學(xué)校（幼兒園）的評(píng)估驗(yàn)收，市中職校等18所學(xué)校被評(píng)為臺(tái)州市教育基本現(xiàn)代化學(xué)校，河頭中心校等11所學(xué)校通過(guò)了省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校初驗(yàn)。

2、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作取得了突破性進(jìn)展。全市各級(jí)各類學(xué)校積極開(kāi)展創(chuàng)建綠色學(xué)?；顒?dòng)，學(xué)校品位不斷提高。臨海小學(xué)被推薦為國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校，回浦中學(xué)、大田中學(xué)、杜橋中學(xué)、大洋小學(xué)、市中心幼兒園、括蒼中心校等6所學(xué)校被評(píng)為省綠色學(xué)校，回浦實(shí)驗(yàn)小學(xué)等8所學(xué)校（幼兒園）被評(píng)為臺(tái)州市綠色學(xué)校，另有5所學(xué)校被評(píng)為臨海市綠色學(xué)校。

六、教育信息化、現(xiàn)代化步伐進(jìn)一步加快

1、教育裝備的投入力度繼續(xù)加大。我市十分重視教育信息化、現(xiàn)代化工作，在經(jīng)濟(jì)非常困難的情況下，共投入教育裝備經(jīng)費(fèi)3000余萬(wàn)元，新增多媒體設(shè)備594多套，簡(jiǎn)易多媒體設(shè)備214套，計(jì)算機(jī)1297臺(tái)，圖書(shū)15萬(wàn)余冊(cè)，各類電教、實(shí)驗(yàn)儀器1.1萬(wàn)余件，基本保證了新課程改革所需教育裝備的全部到位。

2、教師運(yùn)用教育裝備現(xiàn)代化的水平不斷提高。積極舉辦了多媒體設(shè)備基本技能、教師多媒體課件制作、英特爾未來(lái)百度文庫(kù)

教育及網(wǎng)絡(luò)管理員業(yè)務(wù)等培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的水平。托陽(yáng)小學(xué)教師獲全國(guó)基礎(chǔ)教育多媒體教育軟件制作評(píng)比一等獎(jiǎng)（全國(guó)僅為10人），大洋小學(xué)、杜橋中學(xué)教師在第六屆全國(guó)優(yōu)秀自制教具評(píng)比活動(dòng)中分別獲一、三等獎(jiǎng)。大洋小學(xué)、臺(tái)州初級(jí)中學(xué)、市教育局被評(píng)為臺(tái)州市普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作先進(jìn)集體，教育裝備的利用率進(jìn)一步提高。

3、網(wǎng)絡(luò)資源不斷豐富。臨海教育網(wǎng)新增市各級(jí)名師課堂教學(xué)實(shí)錄57課時(shí)，各類錄像節(jié)目171個(gè)，各類資料總量已達(dá)200G。各學(xué)校的校園網(wǎng)建設(shè)得到了加強(qiáng)，臺(tái)州中學(xué)、大洋小學(xué)和白水洋小學(xué)的校園網(wǎng)站分別獲省中小學(xué)優(yōu)秀校園網(wǎng)站評(píng)比一、二、三等獎(jiǎng)，電大臨海學(xué)院網(wǎng)站被評(píng)為浙江省五星級(jí)網(wǎng)站，為實(shí)現(xiàn)教育資源的廣泛共享創(chuàng)造了較好的條件。

七、開(kāi)展“教育質(zhì)量年”活動(dòng)收效明顯

1、堅(jiān)持德育首位不動(dòng)搖。全市各級(jí)各類學(xué)校深入開(kāi)展以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，以弘揚(yáng)和培育民族精神為主線，以感恩教育、尊廉崇潔教育、健康教育、法制教育等為主體的未成年人思想道德建設(shè)，著力推進(jìn)學(xué)校德育工作?！爸袑W(xué)德育導(dǎo)師制”全面實(shí)施，形成了著眼全體、關(guān)注全面、既管又導(dǎo)、整體推進(jìn)的學(xué)校德育工作新局面?！白鹆鐫崱苯逃鷮?shí)推進(jìn)，市教育局榮獲全市宣傳思想工作創(chuàng)新獎(jiǎng)?！叭朔澜逃鄙钊腴_(kāi)展，建立了市中小學(xué)生國(guó)防教育基地，市教育局被評(píng)為臺(tái)州市國(guó)防教育先進(jìn)單位。中學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育活動(dòng)得到較好開(kāi)展，全市7000余名初中生參加了為期一周的生產(chǎn)實(shí)踐百度文庫(kù)

教育活動(dòng)，收效明顯。青少年“紅色之旅”愛(ài)國(guó)主義讀書(shū)教育活動(dòng)再創(chuàng)佳績(jī)，市教育局、哲商小學(xué)獲全國(guó)組織特等獎(jiǎng)，另有10所學(xué)校獲全國(guó)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

2、教育教學(xué)管理不斷加強(qiáng)。今年，我市全面啟動(dòng)實(shí)施提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量六個(gè)配套行動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展了“中學(xué)學(xué)洋思、小學(xué)學(xué)長(zhǎng)坑”活動(dòng)，進(jìn)一步在全市確立了以教學(xué)為中心的“質(zhì)量立校、管理強(qiáng)?！钡睦砟睢＝⒔∪私萄袇^(qū)組織機(jī)構(gòu)，組建了高考指導(dǎo)小組，較好地發(fā)揮了對(duì)教育教學(xué)工作的研究與指導(dǎo)作用。市教育局分別在各片初中和5所重點(diǎn)普通高中召開(kāi)局長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，專題研討加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量的有效措施，繼續(xù)狠抓教學(xué)“六認(rèn)真”制度的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)了教育教學(xué)管理工作的制度化和規(guī)范化。

3、新課程改革進(jìn)一步推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)義務(wù)教育階段課改實(shí)施情況的督查，總結(jié)并推廣了新課程改革的成功經(jīng)驗(yàn)，“一個(gè)不漏”地完成了新課程改革教師的培訓(xùn)工作。高中新課程改革如期啟動(dòng)，各校的進(jìn)展都比較順利。

4、教育教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)步提高。中考成績(jī)繼續(xù)處于臺(tái)州市領(lǐng)先地位，中考及格率達(dá)到了82.42%，比去年提高了9.07個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)4年大幅上升的良好勢(shì)頭。高考上線達(dá)到了7156人，高考上線率名列臺(tái)州市第一。學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)喜人。在全國(guó)數(shù)學(xué)競(jìng)賽中，臺(tái)州初級(jí)中學(xué)獲一等獎(jiǎng)3人，二等獎(jiǎng)6人，居臺(tái)州市第一。在全國(guó)初中數(shù)學(xué)浙江賽區(qū)競(jìng)賽和省初中自然科學(xué)競(jìng)賽中，我市學(xué)生獲一等獎(jiǎng)21人，二等獎(jiǎng)19人，三等獎(jiǎng)24人，其中臺(tái)州初級(jí)中學(xué)、市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校被百度文庫(kù)

評(píng)為省自然科學(xué)競(jìng)賽“優(yōu)秀團(tuán)體”。在省職高學(xué)生建筑測(cè)量技能比賽中，市高級(jí)職業(yè)中學(xué)獲一、三等獎(jiǎng)各1人。在臺(tái)州市職業(yè)學(xué)校英語(yǔ)綜合能力競(jìng)賽中，市中職校獲團(tuán)體總分第一名。在臺(tái)州市中等職業(yè)學(xué)校師生技能大賽中，我市連續(xù)三年榮獲團(tuán)體總分第一名。體育、藝術(shù)、科技等各類競(jìng)賽繼續(xù)取得了優(yōu)異的成績(jī)。

5、教育科研成績(jī)斐然。我市高度重視科研研究和成果推廣工作，全市共有3500余名中小學(xué)教師參加了694項(xiàng)各級(jí)各類課題的研究工作，培育了一批精品科研項(xiàng)目。今年，我市共有18項(xiàng)課題通過(guò)了省教育科研課題立項(xiàng)評(píng)審，其中重點(diǎn)課題4項(xiàng)，在省第五屆教科研優(yōu)秀成果評(píng)比中，我市共有4項(xiàng)課題成果獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)1項(xiàng)（全省共10項(xiàng)），二等獎(jiǎng)2項(xiàng)（全省共47項(xiàng)），課題研究在量的擴(kuò)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升，走在了全省同級(jí)縣（市、區(qū)）的前列。

八、教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高

1、師德建設(shè)得到了應(yīng)有的重視。在全體教師中廣泛開(kāi)展了以“知榮辱、明職責(zé)、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”為主題的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，召開(kāi)了做“為人民服務(wù)和人民滿意的教師”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步完善了師德承諾制、師德評(píng)估制和師德幫教制。

2、校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效。積極推進(jìn)了干部人事制度改革，規(guī)范、健全了干部選拔任用機(jī)制和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面實(shí)行中小學(xué)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核和校長(zhǎng)履職考核，并根據(jù)考核情況調(diào)整和充實(shí)了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部55名，公開(kāi)選拔第百度文庫(kù)

二批局管后備干部84名，初步建立了優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制。對(duì)校長(zhǎng)的教育培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)，選送了3位校長(zhǎng)分別到教育部、北師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)和上海崇文中學(xué)掛職鍛煉，選派了5位校長(zhǎng)參加臺(tái)州市骨干校長(zhǎng)研修班學(xué)習(xí)，舉辦了臨海市首屆中小學(xué)校長(zhǎng)論壇，進(jìn)一步完善了校長(zhǎng)定期提高培訓(xùn)、新任校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)和局管后備干部的教育培養(yǎng)等制度，校長(zhǎng)的管理水平得到了進(jìn)一步提高。

3、師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。教師學(xué)歷層次進(jìn)一步提高，全市小學(xué)、初中教師高一層次學(xué)歷比例達(dá)71.24％、71.49％，分別比去年提高了3.57%、5.84%，職業(yè)高中“雙師型”教師比例達(dá)63.4%，較去年提高了31.2%，公開(kāi)招聘了大專以上學(xué)歷教師185人，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?！懊麕熋ｉL(zhǎng)工程”建設(shè)成效明顯，新增省特級(jí)教師4名，省教壇新秀6名，另有14名教師被推薦為臺(tái)州市名師，3位校長(zhǎng)被推薦為臺(tái)州市名校長(zhǎng)。

九、學(xué)校安全工作得到了切實(shí)加強(qiáng)

1、安全教育的宣傳力度進(jìn)一步加大。市教育局通過(guò)組織開(kāi)展安全教育日、安全教育周、安全宣傳月和安全工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市各級(jí)各類學(xué)校的安全意識(shí)，安全措施得到了進(jìn)一步落實(shí)。

2、校園綜治活動(dòng)深入開(kāi)展。各級(jí)各類學(xué)校通過(guò)開(kāi)展以食品衛(wèi)生安全、消防安全、接送車安全及校園周邊環(huán)境整治等各項(xiàng)治理活動(dòng)，基本上避免了各類安全責(zé)任事故的發(fā)生，全市非正常死亡人數(shù)明顯減少，促進(jìn)了學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。

百度文庫(kù)

3、“平安校園”建設(shè)取得顯著成績(jī)。市教育局從制度建設(shè)入手，先后印發(fā)了《臨海市學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案》等10余個(gè)安全方面的文件，進(jìn)一步落實(shí)了安全工作責(zé)任制。一年來(lái)，全市共有21所學(xué)校被評(píng)為臺(tái)州市平安校園，43所學(xué)校被評(píng)為臨海市平安校園，另有156所學(xué)校達(dá)到了“平安校園”的標(biāo)準(zhǔn)。

十、學(xué)校黨建工作、信訪工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新進(jìn)展

1、基層黨組織建設(shè)成效顯著。廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型學(xué)校和理論學(xué)習(xí)示范點(diǎn)活動(dòng)。深入開(kāi)展了“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，不斷深化學(xué)?！跋蠕h工程”建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范了基層黨組織的換屆選舉制度，對(duì)局直屬的13個(gè)基層黨組織進(jìn)行了換屆選舉。在市直普通高中和職業(yè)學(xué)校深入開(kāi)展創(chuàng)建“業(yè)余黨校示范點(diǎn)”活動(dòng)，有2所學(xué)校被評(píng)為臺(tái)州市優(yōu)秀基層黨校。深化了黨支部工作目標(biāo)管理，黨支部規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)取得新成效。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。市教育局繼續(xù)與各學(xué)校簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任狀，全面實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實(shí)了反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，積極開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，預(yù)防教育腐敗取得了明顯成效。

3、行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化。全市各級(jí)各類學(xué)校深入開(kāi)展“誠(chéng)信學(xué)校”建設(shè)活動(dòng)，健全了政務(wù)（校務(wù)）公開(kāi)和政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)，組織了全市中小學(xué)百度文庫(kù)

校務(wù)公開(kāi)工作大檢查和義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為大檢查，全面落實(shí)了義務(wù)教育階段中小學(xué)生免收雜費(fèi)政策，教育行風(fēng)建設(shè)收到了明顯的效果。

4、機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實(shí)有效。市教育局深入開(kāi)展了創(chuàng)建以“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型”為主要內(nèi)容的人民滿意機(jī)關(guān)活動(dòng)，建立了機(jī)關(guān)干部工作業(yè)績(jī)記實(shí)考核制度，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)考核制度，促進(jìn)了辦事程序和辦事行為的進(jìn)一步規(guī)范，在臺(tái)州市、臨海市效能辦的多次暗訪或檢查中受到了好評(píng)。

5、信訪工作得到全面落實(shí)。信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、懇談日制度進(jìn)一步完善，信訪責(zé)任制全面建立并得到較好落實(shí)。全年共接到信訪件73起，受理上級(jí)轉(zhuǎn)下信訪21起，報(bào)結(jié)率達(dá)100%，促進(jìn)了我市教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市教育仍然面臨著一些不容回避的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是教育投入與需求仍然存在著較大的差距。二是辦學(xué)行為有待于進(jìn)一步規(guī)范。三是教育的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題尚沒(méi)有及時(shí)有效地得到解決，“普高熱”、“擇校熱”難以在短期內(nèi)降溫，教育均衡發(fā)展任重道遠(yuǎn)。四是職業(yè)教育和幼兒教育的“低、小、散”問(wèn)題仍然突出，影響到各類教育的進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展。五是各類安全隱患仍在一定程度上存在。所有這些問(wèn)題和困難，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧?，認(rèn)真加以解決。

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第二篇：臨海市起重機(jī)械整治工作總結(jié)

臨海市起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作總結(jié)

臺(tái)州市局特設(shè)處：

按照臺(tái)質(zhì)特發(fā)〔2008〕167號(hào)文要求，2008年我局主要開(kāi)展船舶修造企業(yè)使用起重機(jī)械、簡(jiǎn)易升降機(jī)及冶金起重機(jī)械三大塊整治，通過(guò)整治：船舶修造企業(yè)使用起重機(jī)械、簡(jiǎn)易升降機(jī)使用基本符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，冶金起重機(jī)械有4 臺(tái)設(shè)備還未符合要求，但也在積極整改中。現(xiàn)分別把三大類設(shè)備整治情況總結(jié)如下：

一、船舶修造企業(yè)整治情況

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)臺(tái)州市深化船舶制（修）造業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作方案的通知》（臺(tái)質(zhì)特發(fā)〔2008〕42號(hào)）要求，我局從4月初開(kāi)始在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了船舶修造行業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作，到目前為止基本完成了整治。通過(guò)整治，全市15家船舶修造企業(yè)都建立了特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度和落實(shí)責(zé)任人員，設(shè)備經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格并辦理使用登記，作業(yè)人員持證上崗。

（一）、整治部署

船舶修造行業(yè)作為安全生產(chǎn)的高危和事故多發(fā)行業(yè)，一直作為安全生產(chǎn)重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)。今年以來(lái)，我局積極通過(guò)各種途徑向市政府和市安委會(huì)匯報(bào)特種設(shè)備安全在船舶行業(yè)安全生產(chǎn)中的重要性，引起了市政府的重視，08年3月27日，臨海市安委辦印發(fā)了《臨海市船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》（臨安辦〔2008〕15號(hào)），其中對(duì)特種設(shè)備管理提出了明確的要求；08年4月16日，臨海市人民政府辦公室印發(fā)了《臨海市船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》（臨政辦〔2008〕61號(hào)）專門有一章對(duì)特種設(shè)備安全管理提出規(guī)定。針對(duì)船舶修造企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，我局印發(fā)了《臨海市船舶修造企業(yè)特種設(shè)備安全管理要求的通知》（臨質(zhì)監(jiān)〔2008〕3號(hào)），詳細(xì)地規(guī)定了特種設(shè)備安全管理的要求，便于企業(yè)操作落實(shí)。08年4月9日，在我局三樓會(huì)議室召開(kāi)了全市船舶修造企業(yè)特種設(shè)備安全會(huì)議，全市15家造船企業(yè)的負(fù)責(zé)人和特種設(shè)備安全管理人員，有關(guān)鎮(zhèn)（街道）特種設(shè)備協(xié)管員出席了會(huì)議，在會(huì)上對(duì)相關(guān)特種設(shè)備安全事故進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)臨海市船舶修造企業(yè)特種設(shè)備安全管理要求進(jìn)行了講解，下發(fā)了《臨海市船舶修造行業(yè)特種設(shè)備安全檢查表》和《特種設(shè)備隱患排查治理匯總表》要求各企業(yè)逐條進(jìn)行對(duì)照檢查和隱患排查治理，在4月15日前完成自查自糾上報(bào)我局。

（二）、開(kāi)展專項(xiàng)檢查

從4月16日開(kāi)始，我局安全監(jiān)察人員會(huì)同鎮(zhèn)（街道）特種設(shè)備協(xié)管員對(duì)每家造船廠逐一進(jìn)行全面檢查，從安全管理機(jī)構(gòu)及人員、安全責(zé)任制和安全管理制度、設(shè)備安全狀況三方面進(jìn)行檢查，共抽查135臺(tái)設(shè)備，有50臺(tái)設(shè)備存在不同的問(wèn)題，下發(fā)監(jiān)察指令書(shū)10份責(zé)令限期整改，立案查處1家。存在問(wèn)題的設(shè)備，現(xiàn)已全部整改到位。

二、簡(jiǎn)易升降機(jī)整治情況

（一）、整治歷史情況

我市的簡(jiǎn)易升降機(jī)自2004年以來(lái)開(kāi)始整治，在2006年達(dá)到頂峰，這一年簡(jiǎn)易升降機(jī)作為省局布置的5類設(shè)備整治重點(diǎn)，我們下了很大力氣，以市政府名義出臺(tái)整治方案（《臨海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨海市固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)專項(xiàng)整治工作方案的通知》（臨政辦〔2006〕10號(hào)文件）），由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的升降機(jī)進(jìn)行全面普查，我局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行逐臺(tái)確認(rèn)是否納入監(jiān)管，列入監(jiān)管的明確整改時(shí)間和要求。通過(guò)整治，全市在用升降機(jī)注冊(cè)登記率、作業(yè)人員持證上崗率、定期檢驗(yàn)率、事故隱患整治率方面有了大幅度的提高，應(yīng)該說(shuō)取得了一定的成效，自07以來(lái)我市未發(fā)生造成人員傷亡的簡(jiǎn)易升降機(jī)安全事故。

（二）、在用升降機(jī)情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市在用簡(jiǎn)易升降機(jī)224臺(tái)，額定起重量小于500kg不納入特種設(shè)備監(jiān)察范圍140臺(tái)，經(jīng)檢驗(yàn)合格辦理注冊(cè)登記84臺(tái)。

（三）、08年深化整治開(kāi)展情況

1、整治總體思路和方法。經(jīng)與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種設(shè)備協(xié)管員探討，我市目前簡(jiǎn)易升降機(jī)安全狀況總體還是比較平穩(wěn)的：一是總量保持相對(duì)穩(wěn)定（總量也不多），新上無(wú)證制造土制簡(jiǎn)易升降機(jī)基本杜絕，標(biāo)準(zhǔn)廠房新上的基本是正規(guī)廠的貨梯或有證單位制造的升降機(jī)，二是從事故角度來(lái)看，近2年來(lái)也未發(fā)生升降機(jī)傷人事故?；谏鲜銮闆r，考慮到人力、物力等因素，并且實(shí)際上對(duì)土制簡(jiǎn)易升降機(jī)打擊已日?；?，因此今年我局對(duì)升降機(jī)整治未單獨(dú)出臺(tái)整治方案，但要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)簡(jiǎn)易升降機(jī)使用情況開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查，另外日常工作監(jiān)察和今年特種設(shè)備隱患排查治理都把簡(jiǎn)易升降機(jī)整治作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容。

2、開(kāi)展專項(xiàng)檢查。我局印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展簡(jiǎn)易升降機(jī)專項(xiàng)整治工作的通知》，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)升降機(jī)使用進(jìn)行一次全面的檢查。全面落實(shí)升降機(jī)用戶企業(yè)主體責(zé)任，建立健全升降機(jī)使用安全管理制度，規(guī)范簡(jiǎn)易升降機(jī)安全管理。不管載重量是0.5噸以上的還是以下的，嚴(yán)禁載人、載重量標(biāo)志等警示標(biāo)志必須齊全，0.5以上的必須由有證單位制造，經(jīng)驗(yàn)收檢驗(yàn)合格辦理注冊(cè)登記。

對(duì)市局特設(shè)處發(fā)函要求我局調(diào)查處理我市2家企業(yè)使用土制簡(jiǎn)易升降機(jī)一事，我局高度重視，其中浙江龍士達(dá)塑業(yè)有限公司使用2臺(tái)土制升降機(jī)于4月29日予以查封強(qiáng)制停用并由稽查大隊(duì)處理，現(xiàn)已臺(tái)州神力起重設(shè)備有限公司改造驗(yàn)收合格，另外凱利達(dá)工藝品廠查無(wú)此廠。

三、冶金起重機(jī)械整治情況

2007年8月25日，我局下發(fā)了《關(guān)于做好冶金起重機(jī)械整治工作的通知》到各鎮(zhèn)（街道），對(duì)2007年4月18日，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責(zé)任公司發(fā)生鋼水包傾覆重大事故，造成現(xiàn)場(chǎng)32名工人死亡進(jìn)行了通報(bào)，以期引起使用單位的高度重視，明確了整治對(duì)象、整治目標(biāo)和工作安排，先由鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行全面調(diào)查摸底后報(bào)我局，再由我局匯同鎮(zhèn)（街道）逐臺(tái)進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求的限期進(jìn)行整改，整改后要經(jīng)臺(tái)州市特檢中心驗(yàn)收合格。

經(jīng)調(diào)查和特檢中心反饋，我市現(xiàn)有2家使用冶金起重機(jī)械單位，臺(tái)州華迪實(shí)業(yè)有限公司有2臺(tái)已經(jīng)驗(yàn)收合格，臨海市大田鑄件廠有4臺(tái)起重量小于10噸在用，在07年我局責(zé)令限整改一直未整改到位，我局予以立案處罰并責(zé)令停用，企業(yè)承諾在08年9月份整改完畢，企業(yè)也在積極整改但有一些技術(shù)上困難，整改后故障率很高，現(xiàn)在正與中心聯(lián)系檢驗(yàn)和解決技術(shù)上的問(wèn)題。

四、積極開(kāi)展起重機(jī)械作業(yè)人員上崗培訓(xùn)

2008年共舉辦5期起重機(jī)械操作、指揮人員培訓(xùn)班，有500左右人員經(jīng)培訓(xùn)取得了《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

臨海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2008-12-20

第三篇：臨海市供電局

臨海市供電局

局長(zhǎng)（經(jīng)理）、黨委副書(shū)記王文榮：主持并負(fù)責(zé)局行政工作。主管局辦公室、財(cái)務(wù)科、計(jì)統(tǒng)科、安?？啤⑿姓?。

黨委書(shū)記鄭呂高：主持黨委工作，負(fù)責(zé)全局黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)及干部隊(duì)伍建設(shè)工作。分管局辦公室（黨委辦）、職工思想政治工作、新聞宣傳工作、離退休管理工作。

黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記王俊：協(xié)助黨委書(shū)記、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，主管黨的紀(jì)律檢查和共青團(tuán)工作，協(xié)助局長(zhǎng)分管監(jiān)審科。

黨委委員、副局長(zhǎng)湯丹青：協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)工作，協(xié)助局長(zhǎng)分管生技科、調(diào)度室、綜合產(chǎn)業(yè)辦公室，協(xié)助管理安?？坪凸╀N科，聯(lián)系線路工區(qū)、修試工區(qū)、變電工區(qū)、配電工區(qū)和路燈隊(duì)，聯(lián)系全局所有多經(jīng)企業(yè)。

黨委委員、副局長(zhǎng)馮江偉：協(xié)助局長(zhǎng)分管用電科、農(nóng)電科、聯(lián)系電費(fèi)帳務(wù)中心、客戶服務(wù)中心。

黨委委員、副局長(zhǎng)李杰：協(xié)助局長(zhǎng)分管基建科、企管科、車隊(duì)，聯(lián)系臺(tái)州宏遠(yuǎn)電力設(shè)計(jì)院臨海分公司。黨委委員、工會(huì)主席潘章?。悍止芘R海市供電局工會(huì)工作，分管職工隊(duì)伍穩(wěn)定和職工生活方面的工作，聯(lián)系新聞宣傳、離退休工作。

辦公室 主任：徐常青 電話：85111624、85309395

調(diào)度室主任：周天雷 副主任：王驤 電話：85315165

用電科 科長(zhǎng)：鄒彤 電話：85111719

生技科 科長(zhǎng)：周世杰 電話：85111307

安保科 科長(zhǎng)：蔡青喜電話:85118646

財(cái)務(wù)科張春光電話:85112282 赫章供電局生技部副主任李建

舟山電力局定海供電分局生技科科長(zhǎng) 沈佩琦

.都江堰供電局生技科科長(zhǎng)楊光

南寧供電局生技部副主任劉劍峰

宜賓江南供電局生技科科長(zhǎng)陳春生

河南魯山電業(yè)局生技部副主任雷亞釗

南方電網(wǎng)公司生技部皇甫學(xué)真主任

西北網(wǎng)公司生技部副主任吳國(guó)偉，副組長(zhǎng)、陜西省公司生技部副主任陳為眾

福建東山供電公司生技部主任助理何文成鉛山縣供電公司生產(chǎn)技術(shù)部主任羅麟

珠海供電局生技部主任李有鋮

江門供電局生技部主任彭熾剛

北京市電力公司生技部主任牛進(jìn)蒼

浙江省電力公司生技部李寶興處長(zhǎng)

珠海共創(chuàng)電力安全技術(shù)股份有限公司公司領(lǐng)導(dǎo)汪平

地址：珠海市高新區(qū)科技創(chuàng)新海岸科技六路11號(hào)

郵編：519085

總機(jī)：0756－3838888

傳真：0756－3630000

技術(shù)支持：800-830-3900

溫嶺市供電局生技科副科長(zhǎng)王海清溫嶺市供電局副局長(zhǎng)林土方

臺(tái)州電業(yè)局孫林副局長(zhǎng)臺(tái)州電業(yè)局局長(zhǎng)朱維政臺(tái)州市經(jīng)委主任張銳敏 溫嶺市供電局基建科副科長(zhǎng)泮巨明

周偉青 男，漢族，浙江磐安人，1956年5月出生，1976年10月參加工作，中共黨員,高級(jí)工程師,大學(xué)學(xué)歷。1983年12月-1985年4月省送變電公司副經(jīng)理、黨委委員；1985年4月-1989年12月省送變電公司黨委書(shū)記；1989年12月-1993年2月省送變電公司第一副經(jīng)理、黨委委員；1993年2月-1996年6月省送變電公司經(jīng)理；1996年7月-1999年6月省電力局基建處處長(zhǎng)；1999年7月-2006年1月省電力公司安監(jiān)部主任；2006年1月-至今任溫州電力局局長(zhǎng)兼黨委副書(shū)記負(fù)責(zé)局行政全面工作，負(fù)責(zé)干部管理，主管局辦公室、安監(jiān)處、發(fā)展策劃處、人力資源處、思想政治工作處、人事董事處。

楊衛(wèi)民 男，漢族，浙江建德人,1955年3月出生，1973年3月參加工作,中共黨員,副教授,大學(xué)學(xué)歷。1982年2-1998年8月浙西電力教育培訓(xùn)中心教師、校長(zhǎng)、主任；1998年8月-2007年5月浙江電力教育培訓(xùn)中心校長(zhǎng)、主任；2007年5月-至今任溫州電力局黨委書(shū)記。

主持局黨委工作，負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、宣傳、人武（民兵）、老干部和維穩(wěn)工作，主管思想政治工作處（含團(tuán)委）、局辦公室（黨務(wù)）、老干部工作處、新聞中心。

劉時(shí)鋒 男，漢族，浙江溫州人，1952年2月出生，1970年12月參加工作，中共黨員，高級(jí)工程師，大普學(xué)歷。1978年8月-1992年12月溫州東嶼電廠廠長(zhǎng)助理；1992年12月1997年7月浙江昌泰電力開(kāi)關(guān)廠廠長(zhǎng)；1997年7月-1999年12月昌泰電力集團(tuán)公司副總經(jīng)理；1999年12月-至今任溫州電力局副局長(zhǎng)、局黨委委員。

協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)多種經(jīng)營(yíng)、生活后勤工作，分管局綜合產(chǎn)業(yè)辦公室、生產(chǎn)基地籌建辦公室。

周華 男，漢族，浙江義烏人，1963年6月出生，1984年8月參加工作，中共黨員，高級(jí)工程師，大學(xué)學(xué)歷。1998年-2003年浙江省電力試驗(yàn)研究所系部所長(zhǎng)助理；2003年-2004年浙江省電力試驗(yàn)研究所經(jīng)營(yíng)副所長(zhǎng)、黨委委員；2004年-2007年5月浙江省電力試驗(yàn)研究所所部生產(chǎn)副所長(zhǎng)、黨委委員；2007年5月-至今任溫州電力局副局長(zhǎng)、黨委委員。

協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行（含市區(qū)配網(wǎng)運(yùn)行）管理、科技進(jìn)步、教育培訓(xùn)、檔案管理及內(nèi)保、電力設(shè)施保護(hù)、消防、交通、綜治創(chuàng)安等方面工作，分管局生產(chǎn)處、保衛(wèi)處、人力資源處（教育培訓(xùn)）、局辦公室（檔案）、調(diào)通中心。協(xié)助局長(zhǎng)分管安監(jiān)處。

王峰 男，漢族，山東鄒城人，1956年6月出生，1976年12月參加工作，中共黨員，高級(jí)政工師，大學(xué)學(xué)歷。1997年5月-2001年3月浙江省電力工業(yè)局

紀(jì)檢監(jiān)察室主管；2001年4月-2006年12月浙江省電力公司紀(jì)檢監(jiān)察部副處級(jí)紀(jì)檢員；2006年12月-至今任溫州電力局黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記。

負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，主持局紀(jì)委工作，協(xié)助局長(zhǎng)分管局機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察處、審計(jì)處、辦公室（信訪、保密、法制)工作。

吳哲 男，漢族，浙江平陽(yáng)人，1970年3月出生，1991年8月參加工作，中共黨員，高級(jí)工程師，大學(xué)學(xué)歷。2001年5月-2004年3月溫州電業(yè)局設(shè)計(jì)室主任；1998年12月-2002年3月浙江大學(xué)電力系統(tǒng)及自動(dòng)化專業(yè)研修班學(xué)習(xí)；2004年3月-2004年10月溫州電力調(diào)度通信中心主任；2004年10月-2006年8月溫州電業(yè)局副總工程師、溫州電力調(diào)度通信中心主任；2006年8月2007年5月溫州電業(yè)局副總工程師；2007年5月-2008年5月任溫州電業(yè)局總工程師，2008年5月任溫州電力局副局長(zhǎng)。

協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理、電力營(yíng)銷（含農(nóng)電）及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，分管局營(yíng)銷處、電力客戶服務(wù)中心、電費(fèi)管理中心、計(jì)量中心。

潘巍巍 男，漢族，浙江永嘉人，1970年1月出生，1991年8月參加工作，1987年9月-1991年7月東南大學(xué)電氣工程系電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化專業(yè)學(xué)習(xí)；2001.03－2005.04高壓修試工區(qū)副主任；2005.04—2006.08高壓修試工區(qū)主任、黨總支委員；2006年8月－2008年5月溫州電力局副總工程師；2008年5月－2008年9月任瑞安電力有限責(zé)任公司黨委書(shū)記；2008年9月-至今任溫州電力局副局長(zhǎng)、黨委委員。

協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)基建、大型技措項(xiàng)目實(shí)施，圍繞基建總體目標(biāo)，對(duì)電力設(shè)計(jì)、物資供應(yīng)及基建施工的任務(wù)、時(shí)間、進(jìn)度、安全及質(zhì)量進(jìn)行管理，分管局基建處、招投標(biāo)管理中心、物資處。

張仁敏 男，漢族，浙江瑞安人，1964年8月出生，1982年8月參加工作，中共黨員，工程師，大學(xué)學(xué)歷。1988年3月-1994年12月瑞安市供電局生技科副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)；1994年12月-1999年11月鹿城供電分局副局長(zhǎng)、黨委委員；1999年11月-2006年9月鹿城供電分局局長(zhǎng)、黨委委員；2006年9月-至今任溫州電力局黨委委員、工會(huì)主席。

主管工會(huì)工作，分管局系統(tǒng)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、廠務(wù)公開(kāi)、計(jì)劃生育工作，分管局工會(huì)。

劉偉軍 男，漢族，浙江瑞安人，1967年8月出生，1989年7月參加工作，中共黨員，高級(jí)工程師，大學(xué)學(xué)歷，碩士學(xué)位。1989年7月-1997年3月瑞安市供電局35kV麗岙變電所運(yùn)行值班工、生產(chǎn)技術(shù)科專職、副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)；1997年3月-2004年1月任平陽(yáng)縣供電局副局長(zhǎng)、黨委委員；2004年1月-2006年12月溫州電業(yè)局供電處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)；2006年12月-2008年5月鹿城供電分局局長(zhǎng)、黨委委員；2008年5月任溫州電力局總工程師。

協(xié)助局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)管理電網(wǎng)規(guī)劃運(yùn)營(yíng)、電力生產(chǎn)及計(jì)劃，負(fù)責(zé)科技進(jìn)步及安全生產(chǎn)、電力調(diào)度、基建、環(huán)保、節(jié)能、信息等方面的技術(shù)工作，協(xié)助局長(zhǎng)分管局科技信息處、發(fā)展策劃處（規(guī)劃）和信息技術(shù)中心。

周迪伍 男，漢族，浙江蒼南人，1970年3月出生，1994年8月參加工作，中共黨員，會(huì)計(jì)師，大學(xué)學(xué)歷。1994年8月-2000年10月任溫州電業(yè)局財(cái)務(wù)處專職、浙江豐業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、局財(cái)務(wù)處專職，2000年10月-2006年12月浙江昌泰電力集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部副經(jīng)理（主持）、經(jīng)理等職，2006年12月-2008年5月任溫州電業(yè)局財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)，2008年5月任溫州電力局總會(huì)計(jì)師。

第四篇：臨海市政府工作報(bào)告全文

2018年1月15日在臨海市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

臨海市人民政府市長(zhǎng) 梅式苗

各位代表：

現(xiàn)在，我代表臨海市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2017年工作回顧

市十六屆人大一次會(huì)議以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府和市委的決策部署，圍繞“打造全面小康標(biāo)桿市，再創(chuàng)千年古城新輝煌，建設(shè)活力品質(zhì)幸福臨海”的奮斗目標(biāo)，全面實(shí)施“改革創(chuàng)新，開(kāi)放興市；

轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市；

全域共建，品質(zhì)立市”三大戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，財(cái)政總收入接近百億元，臨海發(fā)展進(jìn)入了“百?gòu)?qiáng)百億”的嶄新時(shí)代。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值588億元以上，增長(zhǎng)8%以上；

財(cái)政總收入97.7億元，增長(zhǎng)27.9%，增速居全省第一，地方財(cái)政收入54.3億元，增長(zhǎng)19.1%，增速居臺(tái)州第一；

外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口總額200億元，增長(zhǎng)18%；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額256億元，增長(zhǎng)14%；

城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入47449元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入24996元，分別增長(zhǎng)9.5%和9%。

（一）三次產(chǎn)業(yè)在協(xié)調(diào)發(fā)展中不斷壯大。深入開(kāi)展“百大項(xiàng)目、百團(tuán)攻堅(jiān)”行動(dòng)，組織9批110個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，完成固定資產(chǎn)投資381億元，增長(zhǎng)16.3%，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成率臺(tái)州第一，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。出臺(tái)了一系列精準(zhǔn)有效的產(chǎn)業(yè)扶持政策，激勵(lì)引導(dǎo)作用更加明顯。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值886.5億元，增長(zhǎng)27.6%，規(guī)上工業(yè)增加值181.8億元，增長(zhǎng)13.8%，總量和增速均居臺(tái)州第一。大力實(shí)施“2513”龍頭企業(yè)培育工程和小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，列入龍頭企業(yè)培育名單的38家企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值531.4億元，增長(zhǎng)48.5%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)59.9%；

吉利豪情年產(chǎn)值突破200億元，新增產(chǎn)值十億元以上企業(yè)1家、億元以上企業(yè)15家，完成個(gè)轉(zhuǎn)企598家、小升規(guī)63家，2個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園啟動(dòng)建設(shè)。大力推進(jìn)股改上市工作，奧翔藥業(yè)主板上市，新增股份制企業(yè)76家。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值46.6億元，增長(zhǎng)3.9%。建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)1.22萬(wàn)畝，新增省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、知名農(nóng)業(yè)品牌5個(gè)，建成省級(jí)美麗生態(tài)牧場(chǎng)5個(gè)，永豐鎮(zhèn)成為中國(guó)特色休閑小水果之鄉(xiāng)?！耙淮蛉巍惫ぷ髟鷮?shí)推進(jìn)，伏休監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“零違規(guī)”?！叭灰惑w”農(nóng)合聯(lián)改革走在全國(guó)前列，臨海作為唯一一個(gè)縣級(jí)代表在全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值282億元，增長(zhǎng)7%。我市入選省全域旅游示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建名單，臺(tái)州府城文化旅游區(qū)創(chuàng)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)項(xiàng)目基本建成，桃渚風(fēng)景名勝區(qū)成為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，靈湖景區(qū)榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，桃渚城景區(qū)、靈湖景區(qū)、羊巖山景區(qū)均通過(guò)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)估。金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額960.4億元，本外幣貸款余額764.7億元，分別增長(zhǎng)12%和13.5%，增速居臺(tái)州前列；

不良貸款率0.8%，處于全省較低水平。成功舉辦了第6屆中國(guó)（臨海）戶外家具及庭院休閑用品展覽會(huì)。強(qiáng)化招商引資“一號(hào)工程”，出臺(tái)黃金十條優(yōu)惠政策，引進(jìn)市外資金95億元，實(shí)際利用外資5038萬(wàn)美元。

（二）發(fā)展質(zhì)量在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中顯著提高。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值107.1億元，增長(zhǎng)27%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)58.9%；

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值32.3億元，增長(zhǎng)12%。狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，完成技改投資145.1億元，增長(zhǎng)5.8%，整治“低小散”企業(yè)351家、“四無(wú)”企業(yè)1398家；

臨海國(guó)際醫(yī)藥小鎮(zhèn)列入省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，投資100億元的華海制藥科技產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工建設(shè)；

我市列入國(guó)家級(jí)眼鏡（太陽(yáng)鏡）產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)創(chuàng)建名單，成為省振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)十八個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一。啟動(dòng)科技新長(zhǎng)征，新增省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)9家、省級(jí)科技型中小企業(yè)99家、上云企業(yè)1000家，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)17家，科創(chuàng)中心投入使用，預(yù)計(jì)全社會(huì)r&d經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)3.2%以上，居全省第三，我市被評(píng)為全省縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位。出臺(tái)了人才新政三十三條，政策獎(jiǎng)勵(lì)力度走在全省前列，成功承辦中美（臺(tái)州）國(guó)際生物醫(yī)藥發(fā)展論壇，引進(jìn)“國(guó)千”人才2人、臺(tái)州市“500精英”人才23人，我市被評(píng)為全省縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位。5家企業(yè)成為“2017中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力1000強(qiáng)”，數(shù)量居臺(tái)州第一，永太科技榮獲臺(tái)州首個(gè)中國(guó)專利金獎(jiǎng)，偉星新材榮獲臨海首個(gè)省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，正特集團(tuán)2個(gè)產(chǎn)品通過(guò)“浙江制造”認(rèn)定。企業(yè)效益不斷提高，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅總額120億元，利潤(rùn)總額80億元，分別增長(zhǎng)54%和56%。

（三）沿海開(kāi)發(fā)在平臺(tái)躍升中全面提速。頭門港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、國(guó)地稅收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)50%以上增長(zhǎng)。2個(gè)5萬(wàn)噸兼靠7萬(wàn)噸級(jí)通用碼頭及后方堆場(chǎng)圍填海、首座通用碼頭滾裝功能改造、臺(tái)州海事溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)、海事監(jiān)管基地碼頭等工程動(dòng)工建設(shè)。集疏運(yùn)體系不斷完善，351國(guó)道杜橋至白沙段基本建成，沿海高速臨海段、金臺(tái)鐵路臨海段加快建設(shè)。吉利汽車臨海產(chǎn)業(yè)園提前三個(gè)月實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)輛產(chǎn)能階段性目標(biāo)，永太手心醫(yī)藥、萬(wàn)盛環(huán)保阻燃劑、偉星電鍍搬遷項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。醫(yī)化園區(qū)國(guó)家循環(huán)化改造試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成為全國(guó)樣板，園區(qū)資源產(chǎn)出率較2012年實(shí)現(xiàn)翻番。完成白沙灣海岸帶整治二期、北洋大道以西12條道路建設(shè)，白沙灣標(biāo)準(zhǔn)海塘大壩合龍，哲商小學(xué)頭門港分校建成投用，農(nóng)貿(mào)商住綜合體、永太紫金港人才公寓主體完工，白沙灣藍(lán)色海灣工程動(dòng)工建設(shè)。

（四）城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌融合中加快改善文章。進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目164個(gè)，完成投資68.2億元。博物館和城市規(guī)劃展覽館開(kāi)館，客運(yùn)中心綜合體、河陽(yáng)路道路橋梁、大洋路跨洛河大橋建成投用，總部經(jīng)濟(jì)商務(wù)區(qū)6幢大廈基本建成，雙林南路、大洋路東段、柏葉路東段動(dòng)工建設(shè)?！岸喑锹?lián)創(chuàng)”深入開(kāi)展，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，6個(gè)鎮(zhèn)成為省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)?！叭囊徊稹睆?qiáng)勢(shì)推進(jìn)，出臺(tái)城中村改造建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、新增違法建筑責(zé)任追究辦法，14個(gè)城中村改造加快推進(jìn)，拆除各類違法建筑461萬(wàn)平方米，完成農(nóng)村危房治理2298戶。交通“治堵”力度加大，新改建城市道路4.8公里，新增專用停車位2015個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，225個(gè)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目完成投資5.5億元。啟動(dòng)新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，新增省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個(gè)、精品村4個(gè)、傳統(tǒng)村落15個(gè)、3a級(jí)景區(qū)村莊2個(gè)，建成投用鎮(zhèn)級(jí)“三化”處理中心7個(gè)。強(qiáng)化批而未供、供而未用土地消化處置和歷史違法用地清查處置，處置率分別達(dá)到99.4%、94.1%和86%。104國(guó)道江南至尤溪段、臺(tái)金高速東延臺(tái)州市區(qū)連接線臨海段動(dòng)工建設(shè)，首個(gè)ppp項(xiàng)目余姚至溫嶺公路匯溪至沿江段完成社會(huì)投資人招標(biāo)，建成美麗公路212公里。生態(tài)環(huán)境不斷改善，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察和國(guó)家海洋督察問(wèn)題整改，通過(guò)省級(jí)生態(tài)文明示范市技術(shù)評(píng)估?！拔逅仓巍?深入開(kāi)展，建成8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠，135個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造工程動(dòng)工建設(shè)，1056處劣五類小微水體全面消除，成為省“清三河”達(dá)標(biāo)縣；

建成大田港閘、溪口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，大田平原排澇一期排澇隧洞全線貫通，大田平原排澇二期、東部平原排澇、洪池區(qū)塊排澇應(yīng)急工程動(dòng)工建設(shè)，靈江擴(kuò)排擋潮工程完成項(xiàng)目建議書(shū)編制和關(guān)鍵技術(shù)論證，方溪水庫(kù)移民動(dòng)遷工作實(shí)現(xiàn)簽約、騰空、安置三個(gè)“百分百”，創(chuàng)造了攻堅(jiān)破難的“方溪精神”。建成高污染燃料禁燃區(qū)，城市空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)93.7%。完成平原綠化3400畝、珍貴彩色樹(shù)種造林5200畝，成功創(chuàng)建浙江括蒼山國(guó)家森林公園。侯衛(wèi)東官場(chǎng)筆記

（五）社會(huì)民生在共建共享中明顯進(jìn)步。著力補(bǔ)齊民生短板，全年用于民生支出68.2億元，增長(zhǎng)20.1%。出臺(tái)加快教育現(xiàn)代化、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等政策文件，召開(kāi)全市教育發(fā)展大會(huì)，尊師重教的氛圍更加濃厚；

新增省等級(jí)幼兒園21所，特殊教育中心擴(kuò)建、大田小學(xué)北校區(qū)、涌泉中心校遷建、永豐中學(xué)遷建等工程動(dòng)工建設(shè)；

高考一段線上線人數(shù)居臺(tái)州第一，回浦中學(xué)首獲全國(guó)高中男子籃球聯(lián)賽總冠軍。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，責(zé)任醫(yī)生簽約惠及28萬(wàn)城鄉(xiāng)居民，在臺(tái)州率先實(shí)現(xiàn)公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)“健康一卡通”，婦幼保健院新院區(qū)建成投用。推動(dòng)文化體育繁榮發(fā)展，《臺(tái)州府城墻保護(hù)條例》正式實(shí)施，建成農(nóng)村文化禮堂40家，新增省級(jí)文保單位12處、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3項(xiàng)，“臨湖邀月區(qū)塊”成為省文化創(chuàng)意街區(qū)，舉辦了首屆中國(guó)（臨海）國(guó)際青年微電影藝術(shù)節(jié)，安基山國(guó)際滑翔傘基地成為省運(yùn)動(dòng)休閑旅游優(yōu)秀項(xiàng)目，全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展。出生人口性別比偏高綜合治理力度加大兩會(huì)專題。婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人和紅十字等事業(yè)持續(xù)發(fā)展，老干部、關(guān)心下一代工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全面完成臺(tái)州市為民辦實(shí)事涉及我市項(xiàng)目和我市十方面民生實(shí)事項(xiàng)目。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)82.5%和99.3%，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?！耙豢ㄍā碑惖芈?lián)網(wǎng)結(jié)算，完成機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)20533人，幫助6753名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村331個(gè)全面實(shí)現(xiàn)行政村客車“村村通”。建成居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心84家，老年樂(lè)園一期后續(xù)工程動(dòng)工建設(shè)，覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的“20分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈” 基本形成。“平安臨?！苯ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成平安護(hù)航十九大任務(wù)，基層治理體系“四個(gè)平臺(tái)”基本建成，信訪積案化解、流動(dòng)人口管理、“七五”普法、社區(qū)矯正等工作扎實(shí)開(kāi)展，消防、交通、漁業(yè)等領(lǐng)域安全隱患大排查大整治成效明顯，社會(huì)治安狀況持續(xù)改善，我市成功奪得省首批“平安金鼎”，成為全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”、省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范市。國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役等工作取得新成績(jī)，我市連續(xù)三年被評(píng)為省級(jí)征兵工作先進(jìn)單位。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、打私海防等工作有力推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、地方志等工作得到加強(qiáng)。

（六）政府建設(shè)在深化改革中得到加強(qiáng)。深入開(kāi)展黨的十九大精神系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，政府作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，186件人大代表建議、332件政協(xié)提案全部辦復(fù)。認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。加大惠企力度，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)8.8億元，兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金8.2億元?！白疃嗯芤淮巍备母镱I(lǐng)跑臺(tái)州，市鎮(zhèn)兩級(jí)“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率分別達(dá)96.1%和92.1%，群眾跑腿次數(shù)平均減少78%，辦理時(shí)限平均壓縮26%，在全國(guó)首創(chuàng)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、抵押登記“一站式”辦結(jié)服務(wù)，在全省率先實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅業(yè)務(wù)“一窗統(tǒng)辦、集成服務(wù)、同城通辦”，國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳榮登全國(guó)行政服務(wù)大廳“百優(yōu)”榜。我市成為全國(guó)一百個(gè)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)城市之一，梳理公開(kāi)事項(xiàng)372項(xiàng)，出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)公共資源交易領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)全流程信息推送標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)國(guó)資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，組建交投集團(tuán)，整合提升水務(wù)集團(tuán)、城投集團(tuán)、旅發(fā)公司。成立了綜合行政執(zhí)法局（城市管理局）、行政復(fù)議局、新聞傳媒集團(tuán)，優(yōu)化了鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理體制。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降31.5%。

各位代表，過(guò)去一年，我們直面矛盾，破解難題，靈江擴(kuò)排擋潮項(xiàng)目前期、方溪水庫(kù)移民動(dòng)遷、臺(tái)州府城文化旅游區(qū)創(chuàng)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)等一批群眾關(guān)注、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作取得重大突破，展示了臨海力度；

過(guò)去一年，我們爭(zhēng)分奪秒，虎口奪食，華海制藥科技產(chǎn)業(yè)園、新天和科技產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)盛環(huán)保阻燃劑等一批催化裂變發(fā)展的好項(xiàng)目落戶我市，體現(xiàn)了臨海速度；

過(guò)去一年，我們敢為人先，善作善成，獲得了一批“國(guó)字號(hào)”、“省字號(hào)”榮譽(yù)，創(chuàng)造了臨海經(jīng)驗(yàn)。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督和支持的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和外來(lái)建設(shè)者，向各位代表、各位委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士、離退休老同志，向駐臨部隊(duì)官兵和各級(jí)在臨單位，向關(guān)心支持臨海發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到當(dāng)前我市發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題：面對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題仍然突出；

經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平偏低，發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)迫在眉睫；

臺(tái)州副中心城市地位不夠凸顯，功能布局亟需完善；

教育、醫(yī)療、文化、環(huán)境等民生工作與群眾期盼還有差距，影響社會(huì)安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)和隱患還不少；

政府自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，少數(shù)干部思想不夠解放，工作能力跟不上發(fā)展要求，庸政、懶政、怠政現(xiàn)象還不同程度存在。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，努力加以解決。

二、2018年目標(biāo)任務(wù)

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，更是建設(shè)活力品質(zhì)幸福臨海的攻堅(jiān)之年。我們要擁抱新時(shí)代，踐行新思想，落實(shí)新要求，開(kāi)啟新征程，搶抓發(fā)展機(jī)遇，放大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，把握好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)；

把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一；

把握好新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展，奮力譜寫(xiě)“兩個(gè)高水平”嶄新篇章。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)市十四屆二次黨代會(huì)的決策部署，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、善謀實(shí)干，全面抓好增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型、改善民生、整治環(huán)境、防范風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，為建設(shè)活力品質(zhì)幸福臨海而不懈奮斗！

建議經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上；

財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入均增長(zhǎng)8.5%以上；

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上；

外貿(mào)自營(yíng)出口總額增長(zhǎng)12%以上；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上；

城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和9.5%以上；

完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。

重點(diǎn)做好以下六方面工作：

（一）主攻提質(zhì)增效，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

推動(dòng)質(zhì)量變革。一是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為核心任務(wù)。推動(dòng)汽車機(jī)械、現(xiàn)代醫(yī)藥、時(shí)尚休閑、眼鏡、彩燈、合成革等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展，加快建設(shè)臨海國(guó)際醫(yī)藥小鎮(zhèn)，籌建時(shí)尚休閑用品產(chǎn)業(yè)園，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)眼鏡（太陽(yáng)鏡）產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升示范區(qū)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躋身全省縣（市、區(qū)）第一方陣文章。加快落后低效產(chǎn)能淘汰，整改提升“低小散亂污”企業(yè)120家以上，努力在臺(tái)州率先徹底告別“三合一”。加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐，推動(dòng)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展。二是以平臺(tái)提升為重要支撐。臨海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要以創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，加快大洋核心區(qū)、鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、江南新區(qū)、南工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)園。深入實(shí)施小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)沿江塑模、東塍彩燈等9個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園建設(shè)，努力在臺(tái)州率先實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)進(jìn)園區(qū)、職工住進(jìn)宿舍里。三是以企業(yè)梯度培育為關(guān)鍵抓手。大力實(shí)施“2513”龍頭企業(yè)培育工程，新增產(chǎn)值五十億元以上企業(yè)、十億元以上企業(yè)各1家；

深化小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，推動(dòng)中小微企業(yè)向“專精特新”方向提升，完成個(gè)轉(zhuǎn)企200家、小升規(guī)60家，新增股份制企業(yè)90家、小微企業(yè)2400家。實(shí)施以企業(yè)上市和并購(gòu)重組為核心的“鳳凰行動(dòng)”，新增上市企業(yè)1家、輔導(dǎo)備案企業(yè)2家、“新三板”掛牌企業(yè)2家；

深入實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，培育一批具有“工匠精神”的領(lǐng)軍型企業(yè)家、新時(shí)代企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人；

推進(jìn)“三強(qiáng)一制造”建設(shè)，新增“浙江制造”品牌論證企業(yè)2家以上。四是以提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為突破方向。堅(jiān)持生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，加快打造臺(tái)州北部服務(wù)業(yè)中心。提升發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，編制城市商業(yè)業(yè)態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃，培育信息消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、文化消費(fèi)等新熱點(diǎn)，動(dòng)工建設(shè)建材市場(chǎng)遷建、浙江國(guó)際眼鏡城、杜橋城市商業(yè)綜合體等工程，籌建生活資料綜合市場(chǎng)，辦好第7屆中國(guó)（臨海）戶外家具及庭院休閑用品展覽會(huì)。創(chuàng)建省全域旅游示范縣（市、區(qū)），優(yōu)化旅游開(kāi)發(fā)管理體制，積極培育旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，臺(tái)州府城文化旅游區(qū)創(chuàng)成國(guó)家5a級(jí)景區(qū)，靈湖景區(qū)創(chuàng)成國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，桃渚城景區(qū)、羊巖山景區(qū)按照國(guó)家4a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家3a級(jí)景區(qū)2個(gè)以上；

加快牛頭山旅游度假區(qū)、括蒼山、安基山旅游開(kāi)發(fā)，推進(jìn)桃渚、尤溪旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，做好東磯島、頭門島等海島旅游開(kāi)發(fā)前期工作。大力發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)，建成中通物流臺(tái)州分撥中心，動(dòng)工建設(shè)東部物流中心，積極發(fā)展跨境電商，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電子商務(wù)示范市兩會(huì)專題。

推動(dòng)效率變革。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，提高全要素生產(chǎn)率大力實(shí)施省資源要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)工作，加快形成“畝產(chǎn)論英雄”機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)綜合效益分類管理，建立新增工業(yè)用地、商業(yè)用地、旅游用地項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，設(shè)置能耗、環(huán)境、建設(shè)、畝產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“招拍掛”，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)8.5%以上。合理供應(yīng)開(kāi)發(fā)用地，加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化小微企業(yè)金融服務(wù)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展普惠金融、科技金融、綠色金融和供應(yīng)鏈金融，推動(dòng)信?；饠U(kuò)面提質(zhì)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)化解，堅(jiān)決打擊非法集資等金融違法行為。加大企業(yè)減負(fù)力度，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、制度性交易成本。

推動(dòng)動(dòng)力變革。大力實(shí)施科技新長(zhǎng)征行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)立20億元產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展基金，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“機(jī)器人+”、“兩化”融合，加快智能車間、智能工廠推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，新增企業(yè)“兩化”融合示范項(xiàng)目5個(gè)、工業(yè)機(jī)器人200臺(tái)以上。積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)對(duì)接生物、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值38億元，增長(zhǎng)19%。優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12家、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)5家、省級(jí)科技型中小微企業(yè)65家、各類眾創(chuàng)空間5000平方米，全社會(huì)r&d經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)3.25%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)9.3%。深化校企合作，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化，建成臨?？萍即笫袌?chǎng)，建設(shè)復(fù)旦張江臨?？萍紕?chuàng)新園。落實(shí)人才新政，培育引進(jìn)高層次人才和領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)“國(guó)千”、“省千”人才2人以上，臺(tái)州市“500精英”人才20人以上。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，厚積裂變發(fā)展動(dòng)能。牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，深化“百大項(xiàng)目、百團(tuán)攻堅(jiān)”行動(dòng)，努力擴(kuò)大投資總量，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。強(qiáng)化“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的破竹之勢(shì)，以超常規(guī)的力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)360個(gè)五千萬(wàn)元以上非工業(yè)項(xiàng)目、150個(gè)千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目。超前謀劃項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目“補(bǔ)鏈”、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“成網(wǎng)”、社會(huì)民生項(xiàng)目“補(bǔ)短”，精心包裝，科學(xué)論證，確保項(xiàng)目早成熟、早落地。攻克征遷難題，大力發(fā)揚(yáng)“方溪精神”，實(shí)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)、掛圖式推進(jìn)，深化項(xiàng)目保障清障護(hù)航行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。

加強(qiáng)要素保障。啟動(dòng)修編新一輪土地利用總體規(guī)劃，推進(jìn)全域土地整治，完成供地2000畝以上、墾造耕地3000畝以上、“旱改水”1700畝以上，消化批而未供土地、盤(pán)活存量建設(shè)用地、城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)各1000畝以上。創(chuàng)新投融資方式，深化政銀企合作，穩(wěn)妥推進(jìn)ppp模式，充分激發(fā)民資活力。提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平，加快國(guó)資平臺(tái)公司向?qū)嶓w運(yùn)營(yíng)公司轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取建成信用等級(jí)aa+級(jí)企業(yè)1家文章。

強(qiáng)化招商引資。持續(xù)保持招商強(qiáng)攻態(tài)勢(shì)，實(shí)施市長(zhǎng)項(xiàng)目工程、小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、委托招商，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)招商力量，提升招商精準(zhǔn)度和專業(yè)度。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企國(guó)企及大型民企，加大“盯爭(zhēng)拼”力度，著力引進(jìn)一批牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大好高”項(xiàng)目，引進(jìn)市外資金80億元以上，實(shí)際利用外資5000萬(wàn)美元以上。強(qiáng)化“留住本地企業(yè)也是招商引資”的理念，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目扎根臨海。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。大力實(shí)施綜合交通“343”戰(zhàn)略，對(duì)外融入“大動(dòng)脈”，動(dòng)工建設(shè)杭紹臺(tái)鐵路臨海段、余姚至溫嶺公路匯溪至沿江段，加快建設(shè)杭紹臺(tái)高速臨海段、104國(guó)道江南至尤溪段、臺(tái)金高速東延臺(tái)州市區(qū)連接線臨海段等工程，動(dòng)工建設(shè)351國(guó)道邵家渡至白水洋段，做好沿海鐵路臨海段、臨海至臺(tái)州市區(qū)快速路、104國(guó)道河頭至江南段、市通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作；

對(duì)內(nèi)暢通“微循環(huán)”，打通雙林南路、柏葉路東段、大洋路東段等10條斷頭路，動(dòng)工建設(shè)洛河?xùn)|路，完成東方大道、臨海大道等道路改造。加快建設(shè)“水上臨?！?，基本建成大田平原排澇一期、洪池區(qū)塊排澇應(yīng)急工程，實(shí)現(xiàn)方溪水庫(kù)大壩截流，推進(jìn)大田平原排澇二期、東部平原排澇工程建設(shè)和永安溪、始豐溪、雙港溪、百里大河流域綜合治理，動(dòng)工建設(shè)70個(gè)山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固和“一高四小”工程。提升電力運(yùn)行保障能力，建成110千伏西岑變、110千伏洋渡變，動(dòng)工建設(shè)220千伏臨海變整體改造工程。

（三）突出灣區(qū)發(fā)展，打造沿海開(kāi)發(fā)高地。認(rèn)真實(shí)施全省“大灣區(qū)”、“大通道”戰(zhàn)略，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局，全力建設(shè)“浙江灣區(qū)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”兩會(huì)專題

建設(shè)通達(dá)開(kāi)放灣區(qū)。修編浙江頭門港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，整合提升海洋開(kāi)發(fā)投資有限公司，完成首座通用碼頭滾裝功能改造，建成臺(tái)州海事溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)，加快建設(shè)2個(gè)5萬(wàn)噸兼靠7萬(wàn)噸級(jí)通用碼頭及后方堆場(chǎng)圍填海工程，逐步形成港口規(guī)模效應(yīng)。積極融入全省海港一體化，爭(zhēng)取完成水陸域開(kāi)放報(bào)批，建成海事監(jiān)管基地碼頭，啟動(dòng)建設(shè)查驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所，做好綜合保稅區(qū)申報(bào)前期工作。完善集疏運(yùn)體系，建成沿海高速臨海段、臺(tái)金高速東延二期，加快建設(shè)金臺(tái)鐵路臨海段，動(dòng)工建設(shè)金臺(tái)鐵路頭門港支線二期、351國(guó)道疏港公路復(fù)線、351國(guó)道邵家渡至白沙段提速工程。

建設(shè)創(chuàng)新活力灣區(qū)。建成吉利汽車臨海產(chǎn)業(yè)園30萬(wàn)輛擴(kuò)建項(xiàng)目，積極推動(dòng)60萬(wàn)輛擴(kuò)建項(xiàng)目，加快建設(shè)18個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，打造世界一流的汽車產(chǎn)業(yè)城。鞏固提升醫(yī)化園區(qū)循環(huán)化改造成果，建成“智慧園區(qū)”，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)藥制造模式轉(zhuǎn)型。發(fā)展大宗貨物交易平臺(tái)，引進(jìn)五星金屬交易市場(chǎng)，做好國(guó)際物流中心項(xiàng)目前期工作。堅(jiān)持招大選強(qiáng)，動(dòng)工建設(shè)投資50億元的新天和科技產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)軍民融合產(chǎn)業(yè)園、lng、遠(yuǎn)大住工裝配式住宅等重大項(xiàng)目跟蹤對(duì)接，加速打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。推進(jìn)紅腳巖區(qū)塊綜合開(kāi)發(fā)，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善漁港配套設(shè)施。

建設(shè)融合發(fā)展灣區(qū)。堅(jiān)持依港興市、港城一體，加快新城出形象、強(qiáng)功能、聚人氣，打造山海宜居現(xiàn)代港城。完善新城功能，設(shè)立頭門港辦事大廳，建成城市啟動(dòng)區(qū)主干道路、康居小區(qū)一期工程、新城客運(yùn)中心公交首末站，動(dòng)工建設(shè)五星級(jí)酒店、港城醫(yī)院、臺(tái)州學(xué)院附中頭門港分校、企業(yè)公寓、汽車文化廣場(chǎng)、城市森林公園等工程。打造藍(lán)色海灣，建成白沙灣標(biāo)準(zhǔn)海塘、北洋河河道公園、美麗海塘工程，加快建設(shè)白沙灣海濱公園、穿礁山海景公園。

（四）立足區(qū)域統(tǒng)籌，推動(dòng)城鎮(zhèn)品質(zhì)提升。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，打造高品質(zhì)、高效率、高顏值的臺(tái)州副中心城市。

推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。一是精心謀劃城市布局。完善城市規(guī)劃體系，深化城市設(shè)計(jì)研究，完成新一輪城市總體規(guī)劃修編、地下管廊管線專項(xiàng)規(guī)劃、中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建多規(guī)合一、功能互補(bǔ)的空間格局。加大出讓地塊規(guī)劃審查力度，加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管控。二是著力推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)。完成靈江兩岸城市設(shè)計(jì)，優(yōu)化伏龍區(qū)塊控制性詳規(guī)，做好釣魚(yú)亭區(qū)塊開(kāi)發(fā)前期研究，動(dòng)工建設(shè)靈江擴(kuò)排擋潮、伏龍大橋工程，啟動(dòng)伏龍、兩水城中村改造，著力建設(shè)伏龍濱江新城，打造臨海的“陸家嘴”，以靈江為紐帶的城市走廊、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊、生態(tài)畫(huà)廊建設(shè)正式拉開(kāi)序幕。三是加強(qiáng)古城保護(hù)利用。推進(jìn)臺(tái)州府城墻“申遺”，加快府城功能疏解和風(fēng)貌修復(fù)，豐富府城業(yè)態(tài)，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。制定老城區(qū)綜合改造提升行動(dòng)計(jì)劃，分區(qū)塊逐年推進(jìn)。改造提升北固山、巾山景區(qū)，動(dòng)工建設(shè)北固山北側(cè)旅游集散中心、紫陽(yáng)街歷史文化展示區(qū)改造二期、人民影劇院停車場(chǎng)，啟動(dòng)十傘巷改造，做好紫陽(yáng)道觀復(fù)建項(xiàng)目前期工作。四是加快新城建設(shè)步伐。理順城市建設(shè)機(jī)制，突出重點(diǎn)區(qū)塊開(kāi)發(fā)，形成適度超前、相互銜接的功能體系，推動(dòng)城市有機(jī)更新。著力突破洛河區(qū)塊，實(shí)施“退二進(jìn)三”，加大土地收儲(chǔ)力度，推進(jìn)下洋巖、桑園、塘里、西林、五家殿、丁家洋等城中村改造，動(dòng)工建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)商務(wù)區(qū)二期9幢大廈，積極引進(jìn)旗艦式商貿(mào)綜合體，打造洛河中央商務(wù)區(qū)。啟動(dòng)開(kāi)發(fā)匯港湖區(qū)塊，動(dòng)工建設(shè)華強(qiáng)“熊出沒(méi)”動(dòng)漫小鎮(zhèn)，構(gòu)建浙東南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)。提升發(fā)展靖江區(qū)塊，力爭(zhēng)完成花街、謝里王城中村改造，大力發(fā)展購(gòu)物、體驗(yàn)、娛樂(lè)一體化的都市型經(jīng)濟(jì)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。做美做精靈湖區(qū)塊，動(dòng)工建設(shè)西入口廣場(chǎng)，完成東入口工程建設(shè)，做好曹家肆商業(yè)街項(xiàng)目前期工作，打造城市生態(tài)休閑旅游區(qū)。

加強(qiáng)精細(xì)化管理。啟動(dòng)新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作，充分發(fā)揮城市管理委員會(huì)職能，推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，打造體制合理、機(jī)制順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理新格局。深入開(kāi)展廁所、垃圾、物業(yè)、燃?xì)?、交管“五大革命”，建設(shè)便民利民的公廁設(shè)施體系，完成城區(qū)范圍公廁改造；

實(shí)施城鎮(zhèn)垃圾強(qiáng)制分類，農(nóng)村垃圾分類覆蓋面達(dá)到50%以上，動(dòng)工建設(shè)有機(jī)廢棄物綜合處置中心、城市垃圾焚燒發(fā)電廠二期擴(kuò)建工程；

理順物業(yè)管理和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)共治善管；

實(shí)施管道燃?xì)馄占?、“瓶改氣”治理工程，新增天然氣管道用?萬(wàn)戶，利用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)獬菂^(qū)居民小區(qū)全覆蓋、“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”；

加大交通“治堵”力度，加強(qiáng)斑馬線禮讓行人管理，嚴(yán)管重罰交通違法行為，新改建城市道路20公里以上，新增專用停車位1000個(gè)以上，科學(xué)規(guī)劃公交線路，實(shí)行城鄉(xiāng)公交“一票制”，城鄉(xiāng)居民公交出行成本降低一半以上，我市將徹底告別“市內(nèi)短途客運(yùn)”時(shí)代。鐵腕推進(jìn)“三改一拆”、治危拆違，加大歷史違法用地拆除力度，保持拆違控新高壓態(tài)勢(shì)，完成城中村拆遷改造2700戶以上，爭(zhēng)創(chuàng)“基本無(wú)違建市”。實(shí)施城市景觀提升工程，完成南、西、北入城口改造。

加快小城市和集鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，建成省級(jí)樣板鎮(zhèn)1個(gè)以上、臺(tái)州市級(jí)樣板鎮(zhèn)2個(gè)以上。杜橋鎮(zhèn)要加快重點(diǎn)區(qū)塊改造，提升產(chǎn)業(yè)層次，建設(shè)時(shí)尚眼鏡特色小鎮(zhèn)，打造臺(tái)州小城市發(fā)展典范。白水洋鎮(zhèn)要推進(jìn)小微企業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，不斷完善鎮(zhèn)區(qū)功能，提升輻射帶動(dòng)能力。東塍鎮(zhèn)要豐滿集鎮(zhèn)形象，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)承載城市拓展的衛(wèi)星鎮(zhèn)。桃渚鎮(zhèn)要加強(qiáng)特色風(fēng)貌打造，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)都要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升規(guī)劃水平，完善集鎮(zhèn)功能，推動(dòng)特色發(fā)展。大力支持西部發(fā)展，加大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜力度，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)文章。

著力改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。一是深入推進(jìn)“五水共治”。鞏固提升剿滅劣五類水成果，認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”，創(chuàng)建“美麗河道”10條，完成城市污水處理廠遷建以及涌泉、杜橋污水處理廠提標(biāo)改造，新建污水管線50公里，全面建成投用城鎮(zhèn)污水處理廠和農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)和集鎮(zhèn)區(qū)污水處理全覆蓋、工業(yè)企業(yè)污水零直排，爭(zhēng)創(chuàng)省“美麗河湖縣”。二是加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。完成第二次全國(guó)污染源普查工作。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理，pm2.5濃度控制在每立方米35微克以下。強(qiáng)化資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，加強(qiáng)醫(yī)化、合成革等重點(diǎn)行業(yè)裝備提升改造，全市單位生產(chǎn)總值能耗下降3%以上。堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法、鐵面問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。三是加大生態(tài)保護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)保護(hù)，構(gòu)筑安全生態(tài)屏障。實(shí)施廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，今年完成治理26個(gè)，到2020年實(shí)現(xiàn)治理全覆蓋。深化“兩路兩側(cè)”“四邊三化”行動(dòng)，加快建設(shè)沿路百里景觀林、沿海千畝防護(hù)林、沿山萬(wàn)畝公益林，完成平原綠化3000畝、珍貴彩色樹(shù)種造林5000畝，加快浙江括蒼山國(guó)家森林公園建設(shè)。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，大力保護(hù)牛頭山水庫(kù)等重點(diǎn)飲用水源地，確保水質(zhì)安全。加強(qiáng)三江國(guó)家城市濕地公園保護(hù)利用。

（五）聚焦鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)基礎(chǔ)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)“三農(nóng)”全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)“強(qiáng)”。穩(wěn)定糧食播種面積，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)4.4萬(wàn)畝，建成糧食儲(chǔ)備中心，切實(shí)保障糧食安全。積極創(chuàng)建省漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)，加強(qiáng)漁場(chǎng)修復(fù)振興和“一打三整治”工作。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，鞏固提升柑橘、茶葉、楊梅、西蘭花四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)草莓、葡萄、油茶、對(duì)蝦、桃等新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)白水洋省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范市，建成稻香灣生態(tài)養(yǎng)殖示范項(xiàng)目，新增美麗生態(tài)牧場(chǎng)5家、農(nóng)牧對(duì)接示范園1家。培育發(fā)展田園綜合體，動(dòng)工建設(shè)滄海田園小鎮(zhèn)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，建成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣兩會(huì)專題。積極發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，實(shí)施省級(jí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”示范工程。深化“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)升級(jí)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)壯大，全面建成鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)平臺(tái)示范點(diǎn)。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，做好土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地和住房確權(quán)登記工作。

推進(jìn)農(nóng)村“美”。全面完成村莊布點(diǎn)規(guī)劃，精心開(kāi)展村莊設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，推動(dòng)村莊景區(qū)化，新增省級(jí)3a級(jí)景區(qū)村莊、美麗宜居示范村各2個(gè)和美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村3個(gè)、精品村35個(gè)以上，建成美麗公路250公里、精品線路4條，爭(zhēng)創(chuàng)省美麗鄉(xiāng)村示范市。加強(qiáng)古村落保護(hù)利用，加快中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，確保嶺根村成為國(guó)家歷史文化名村深化“千名鄉(xiāng)賢幫百村”活動(dòng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)治理模式。

推進(jìn)農(nóng)民“富”。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，拓寬農(nóng)民增收渠道，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電商等美麗經(jīng)濟(jì)，新培育農(nóng)家樂(lè)民宿特色村4個(gè)，發(fā)展淘寶鎮(zhèn)1個(gè)、淘寶村3個(gè)以上。發(fā)展農(nóng)民示范性合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和股份合作農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、“三農(nóng)”領(lǐng)軍人才、“農(nóng)創(chuàng)客”。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃，完成17個(gè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。

（六）致力民生改善，共享美好幸福生活。始終將增進(jìn)民生福祉作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為，量力而行，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡社會(huì)事業(yè)。一是加快教育現(xiàn)代化。把辦好人民滿意的教育放在優(yōu)先位置，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，成為省教育基本現(xiàn)代化市，重塑“學(xué)在臨?！逼放?。深化教育領(lǐng)域綜合改革，探索教育管辦評(píng)分離、招生制度、教師員額編制改革，完善教師考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化中小學(xué)校、幼兒園校網(wǎng)布局，啟動(dòng)新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)“百校達(dá)標(biāo)”工程，完成6所薄弱學(xué)校改造，建成投用大洋中學(xué)遷建、鹿城小學(xué)二期工程，實(shí)現(xiàn)大田小學(xué)北校區(qū)、靈江中學(xué)（高中部）遷建工程主體結(jié)頂，動(dòng)工建設(shè)市委黨校、大洋三小、杜橋中學(xué)擴(kuò)建工程和古城、大洋中心幼兒園分園，做好浙江汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷建、現(xiàn)代職業(yè)教育園區(qū)、臨海中學(xué)遷建、臨海小學(xué)東校區(qū)等項(xiàng)目前期工作。大力支持臺(tái)州學(xué)院在臨海發(fā)展。重視老年教育，辦好老年大學(xué)。二是推進(jìn)健康臨海建設(shè)。堅(jiān)持醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)院、醫(yī)生、中醫(yī)“六醫(yī)”統(tǒng)籌，加快健康中國(guó)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施智慧醫(yī)療行動(dòng)計(jì)劃，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化分級(jí)診療和責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)，完善“雙下沉、兩提升”長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)。完成第一人民醫(yī)院擴(kuò)建，動(dòng)工建設(shè)中醫(yī)院新院區(qū)，擴(kuò)建第二人民醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院。完成白水洋、永豐、小芝中心衛(wèi)生院遷建，動(dòng)工遷建括蒼、河頭中心衛(wèi)生院，加快江南、杜橋、東塍、汛橋、匯溪中心衛(wèi)生院遷建等項(xiàng)目前期工作。大力支持臺(tái)州醫(yī)院在臨海發(fā)展，加快建設(shè)臺(tái)州醫(yī)院新院區(qū)。全面提高出生人口素質(zhì)，深化出生人口性別比綜合治理。三是促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，建成文化廣場(chǎng)，動(dòng)工建設(shè)文化藝術(shù)中心，新增農(nóng)村文化禮堂40家。大力發(fā)展新興文體業(yè)態(tài)，積極培育市場(chǎng)主體，加快建設(shè)靈湖國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)非物質(zhì)文物遺產(chǎn)保護(hù)傳承，啟動(dòng)建設(shè)非遺展示中心。挖掘傳承海洋文化。辦好古城文化節(jié)、第二屆中國(guó)（臨海）國(guó)際青年微電影藝術(shù)節(jié)。大力發(fā)展大眾體育、競(jìng)技體育，加快體育場(chǎng)、游泳館前期工作。做好廣電、檔案、地方志、科普等工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、氣象、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作。

提供堅(jiān)實(shí)有力社會(huì)保障。加強(qiáng)就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)幫扶，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、殘疾人等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更加充分的就業(yè)。積極創(chuàng)建省“無(wú)欠薪”市，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，完善工傷、生育、被征地農(nóng)民基本生活保障政策，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。按照“保基本、兜底線、促公平”的要求，創(chuàng)新幫扶救助機(jī)制，完善最低生活保障制度。推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化，動(dòng)工建設(shè)西湖水廠二期工程，實(shí)施農(nóng)村飲用水鞏固提升工程，力爭(zhēng)用三年時(shí)間讓全市人民都喝上“放心水”。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦民營(yíng)改革，全面完成民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合整治，加快建設(shè)市老年樂(lè)園一期后續(xù)工程。爭(zhēng)取動(dòng)工建設(shè)市殘疾人康復(fù)庇護(hù)托養(yǎng)中心。做好老干部、關(guān)心下一代、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等工作，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用。

構(gòu)建安全和諧社會(huì)環(huán)境。深化“平安臨?！苯ㄔO(shè)，確保成為省平安縣（市、區(qū)）文章。升級(jí)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。推進(jìn)“七五”普法，完善公共法律服務(wù)體系。深化基層治理體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，完善網(wǎng)格責(zé)任體系，推行流動(dòng)人口新型居住證制度，提升基層治理現(xiàn)代化水平，努力在臺(tái)州率先實(shí)現(xiàn)民房群租旅館化。完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處化解綜合機(jī)制，深入開(kāi)展信訪積案排查化解集中攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)把信訪問(wèn)題解決在基層。深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓?；钒踩?、消防安全、交通安全、漁業(yè)安全、燃?xì)獍踩葘ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品源頭監(jiān)管和生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)省食品安全市。完成看守所遷建主體工程。啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空、雙擁等工作。進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、打私海防、社區(qū)矯正等工作。

全力辦好民生實(shí)事。按照民生實(shí)事“群眾提、大家定、政府辦”的理念，經(jīng)過(guò)公開(kāi)征集、篩選對(duì)接和反復(fù)征求意見(jiàn)，提出了基礎(chǔ)教育、公共文化、基本醫(yī)療、敬老愛(ài)老、交通出行、公共安全等12個(gè)候選項(xiàng)目，提請(qǐng)會(huì)議票決。

三、全力打造人民滿意政府

把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿政府工作全過(guò)程，加快推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。

從嚴(yán)治政強(qiáng)本領(lǐng)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)擁護(hù)核心，確保政令暢通、令行禁止。全面增強(qiáng)施政履職本領(lǐng)，堅(jiān)持“原則不死板、靈活不違法”的工作方法，切實(shí)提高改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、群眾工作、狠抓落實(shí)等能力，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

科學(xué)理政重法治。始終把誠(chéng)信守法作為法治政府建設(shè)的基本要求，著力提升政府公信力。堅(jiān)持依法行政，用法治思維和法治方式引領(lǐng)和推動(dòng)改革發(fā)展，完善政府法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證、合法性審查等制度。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，切實(shí)做好建議提案辦理。大力支持監(jiān)委工作兩會(huì)專題。加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督。高質(zhì)量完成全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，推動(dòng)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，努力為全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)提供“臨海樣本”。

高效施政優(yōu)服務(wù)。牢固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想，認(rèn)真履行發(fā)展責(zé)任，沖鋒在前、主動(dòng)作為，全力掃除阻礙發(fā)展的“硬釘子”和“絆腳石”，打造敢打必勝的臨海鐵軍。樹(shù)立群眾和企業(yè)的小事就是政府大事的理念，深化“最多跑一次”改革，著力打破“信息孤島”，推行“受辦”分離、投資項(xiàng)目審批和商事登記承諾制改革，實(shí)施跨部門“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，力爭(zhēng)“最多跑一次”改革覆蓋100%的民生事項(xiàng)和審批事項(xiàng)，打造創(chuàng)業(yè)營(yíng)商良好環(huán)境，進(jìn)一步提高群眾的滿意度以“一天也不耽誤、一刻也不懈怠”的狀態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的澎湃激情，建立健全工作清單制度，加強(qiáng)效能評(píng)價(jià)和行政問(wèn)責(zé)，大力整治“慵懶散”、“中梗阻”、“推繞拖”等不良風(fēng)氣，干出臨海力度，跑出臨海速度。

廉潔為政守底線。嚴(yán)格落實(shí)市政府黨組主體責(zé)任，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》，拓展以形式主義、官僚主義為重點(diǎn)的“四風(fēng)”專項(xiàng)整治，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持反腐無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度約束。厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，努力實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗。

各位代表，跨進(jìn)新時(shí)代，我們信心滿懷；

開(kāi)啟新征程，我們重任在肩。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民的智慧和力量，不忘初心，牢記使命，勇立潮頭，趕超跨越，奮力譜寫(xiě)“兩個(gè)高水平”嶄新篇章，為建設(shè)活力品質(zhì)幸福臨海而不懈奮斗！

第五篇：臨海市建設(shè)規(guī)劃局

臨海市建設(shè)規(guī)劃局

文件 臨海市監(jiān)察局

臨建規(guī)〔2009〕181號(hào)

關(guān)于印發(fā)《臨海市開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中

違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)

實(shí)施方案》的通知

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《臨海市開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。

臨海市建設(shè)規(guī)劃局 臨海市監(jiān)察局

二〇〇九年六月二十五日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 規(guī)劃 整治 通知

抄送：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省監(jiān)察廳，臺(tái)州市建設(shè)規(guī)劃局，臺(tái)州市監(jiān)察局，臨海市政府辦公室。

臨海市建設(shè)規(guī)劃局辦公室 2009年6月25日印發(fā)

并設(shè)立專項(xiàng)治理舉報(bào)電話，市建設(shè)規(guī)劃局舉報(bào)電話為85382031，市監(jiān)察局舉報(bào)電話為85111471。

三、清理完善相關(guān)政策、制度

認(rèn)真清理市人民政府及各相關(guān)部門制定的涉及容積率管理的地方制度、規(guī)范性文件等，凡發(fā)現(xiàn)與國(guó)家及省相關(guān)法律法規(guī)不符的，及時(shí)向臺(tái)州市專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提請(qǐng)或督促原發(fā)布機(jī)構(gòu)予以糾正。同時(shí)，要進(jìn)一步完善違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究辦法。

四、健全城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃修改程序

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴(yán)禁擅自變更規(guī)劃，有利于維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法行政的水平，對(duì)于切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門各相關(guān)科室、分局要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

一是要做好各層次城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的銜接。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，各層次城鄉(xiāng)規(guī)劃必須上下對(duì)接、時(shí)空對(duì)接，下一層次規(guī)劃必須服從上一層次規(guī)劃。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、市域總體規(guī)劃的銜接，凡不符合總體規(guī)劃的，立即予以糾正。

二是要按照控制性詳細(xì)規(guī)劃確定建設(shè)用地規(guī)劃條件?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》賦予了控制性詳細(xì)規(guī)劃法定地位，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可

關(guān)系人的，在公告時(shí)應(yīng)當(dāng)告知其聽(tīng)證權(quán)利；利害關(guān)系人提出聽(tīng)證要求的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

（四）規(guī)范成果要求?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃修改成果一般包括修改方案、修改規(guī)劃圖紙（制圖范圍應(yīng)是包括修改項(xiàng)目在內(nèi)的圖則單元）、各地塊控制指標(biāo)修改前后一覽表、規(guī)劃修改的公告意見(jiàn)或聽(tīng)證情況等。修改內(nèi)容較多的，應(yīng)當(dāng)將修改后的完整規(guī)劃文本作為附件一并上報(bào)。規(guī)劃修改成果須符合《臺(tái)州市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定（試行）》和《臺(tái)州市控制性詳細(xì)規(guī)劃成果電子報(bào)件技術(shù)規(guī)定（試行）》的要求。

（五）及時(shí)備案和歸檔。規(guī)劃修改成果經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)公布，并報(bào)市人大常委會(huì)和臺(tái)州市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。組織編制機(jī)關(guān)要在規(guī)劃修改批準(zhǔn)后15日內(nèi)、最長(zhǎng)不得超過(guò)25日將規(guī)劃修改成果歸檔。

五、嚴(yán)格容積率指標(biāo)規(guī)劃管理和調(diào)整程序

容積率作為規(guī)劃條件中重要的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)，必須經(jīng)法定程序在控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定，并在規(guī)劃實(shí)施管理中嚴(yán)格遵守。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃管理中，應(yīng)當(dāng)將容積率管理貫穿規(guī)劃管理全過(guò)程。對(duì)同一建設(shè)項(xiàng)目，在確定規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可、規(guī)劃建筑方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃核實(shí)過(guò)程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給定的容積率指標(biāo)均應(yīng)當(dāng)符合法定規(guī)劃確定的容積率指標(biāo)，并將各環(huán)節(jié)的審批結(jié)果公布，直至該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成。對(duì)于分期

5、經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件抄告土地主管部門備案；

6、變更后的規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布；

7、建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更后的容積率向土地主管部門辦理相關(guān)土地出讓收入補(bǔ)交等手續(xù)。

（三）涉及容積率調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及論證意見(jiàn)、公告（聽(tīng)證）材料等均應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家城建檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交備查。

六、繼續(xù)推行“陽(yáng)光規(guī)劃”

所有涉及規(guī)劃變更、建設(shè)用地容積率調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目，其規(guī)劃管理的有關(guān)內(nèi)容必須依法公開(kāi)。建設(shè)項(xiàng)目確定規(guī)劃條件、規(guī)劃建筑方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)劃分期認(rèn)可過(guò)程中，要做到批前公告和批后公布。公示期間要充分聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

七、認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)

（一）工作內(nèi)容

按照省、臺(tái)州市專項(xiàng)治理行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)，特別是要認(rèn)真清理2007年1月1日至2009年3月31日期間領(lǐng)取規(guī)劃許可的所有房地產(chǎn)項(xiàng)目；對(duì)2007年以前領(lǐng)取規(guī)劃許可的房地產(chǎn)項(xiàng)目的違法違規(guī)問(wèn)題，也要本著發(fā)現(xiàn)一起查處

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省監(jiān)察廳要求，把加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域容積率管理和監(jiān)督檢查工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，提升我市城鄉(xiāng)建設(shè)總體水平，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要專門抽調(diào)精干力量開(kāi)展這項(xiàng)工作，明確人員職責(zé)，認(rèn)真組織。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，建立和完善信息共享、情況互通、聯(lián)動(dòng)查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保按進(jìn)度完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要加大宣傳力度，把宣傳教育貫穿專項(xiàng)治理的全過(guò)程。要通過(guò)宣傳，為專項(xiàng)治理工作的深入開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，使全社會(huì)對(duì)查處違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的重要性有較全面的認(rèn)識(shí)和了解，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率監(jiān)督檢查，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要暢通投訴、舉報(bào)渠道，對(duì)群眾舉報(bào)的案件線索，要及時(shí)組織力量進(jìn)行核查，做到件件有著落、事事有交待。

3、務(wù)求工作實(shí)效。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊密配合，通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、聽(tīng)取匯報(bào)、核對(duì)檔案等形式，提高專項(xiàng)治理工作的整體效應(yīng)。要正確分析評(píng)價(jià)本市容積率管理現(xiàn)狀，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)建章立制，整改問(wèn)題，堵塞漏洞，改進(jìn)工作，努力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平。

4、準(zhǔn)確把握政策。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容

附件1

臨海市專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長(zhǎng)：

丁美華 市建設(shè)規(guī)劃局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：

王賢取 市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng) 張群聲 市建設(shè)規(guī)劃局副局長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記 張 新 市建設(shè)規(guī)劃局副局長(zhǎng) 楊美仙 市建設(shè)規(guī)劃局總規(guī)劃師 成員：

王巍偉 市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任 許修建 市建設(shè)規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察室主任 李華國(guó) 市建設(shè)規(guī)劃局稽查辦公室主任 湯華梅 市建設(shè)規(guī)劃局行政審批科科長(zhǎng) 邵敏彪 市建設(shè)規(guī)劃局住宅與房地產(chǎn)業(yè)科科長(zhǎng) 陳文賢 市鎮(zhèn)村規(guī)劃管理辦公室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)規(guī)劃局規(guī)劃科，聯(lián)系電話：85382031，85382017（傳真）