第一篇：三中全會將提出綜合改革方案

三中全會將提出綜合改革方案

中新網(wǎng)北京11月2日電(記者 張朔)中國國家主席習近平2日在人民大會堂會見21世紀理事會北京會議外方代表，闡述了中國的發(fā)展道路、改革開放、經(jīng)濟形勢和對外政策。習近平表示，這次會議以“讀懂中國”為主題，有助于增進中外相互了解。中國人民正在努力實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。中國夢與中國人民追求美好生活的夢想是相連的，也是與各國人民追求和平與發(fā)展的美好夢想相通的。要實現(xiàn)中國夢，我們必須堅持走中國特色社會主義道路。這條道路是中國人民經(jīng)過長期艱苦探索后找到的正確道路。

習近平表示，中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但仍是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段。中國的發(fā)展任重道遠。解決發(fā)展問題、改善民生仍是我們的第一要務。

習近平介紹說，當前，中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了7.6%，第三季度達到7.8%。我們正在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生因素很充分。我們對中國經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心。中國不會落入所謂中等收入國家陷阱。

習近平強調(diào)，中國堅持改革開放不動搖。中國越發(fā)展，就越開放，中國開放的大門不可能關(guān)閉。改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時。再過幾天，我們就要召開中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會，提出綜合改革方案，就全面深化改革進行總體部署。

習近平強調(diào)，中國堅持和平發(fā)展，絕不走國強必霸的道路。隨著中國的發(fā)展，中國將承擔更多的國際責任，更積極參與國際事務及國際體系改革。中國是促進世界和平與發(fā)展的建設性力量。我們將繼續(xù)抱著謙虛的態(tài)度，學習借鑒其他國家的先進理念和發(fā)展經(jīng)驗，包容并蓄，走同其他國家和諧共生的發(fā)展道路。

21世紀理事會主席、墨西哥前總統(tǒng)塞迪略，貝格魯恩治理研究會主席貝格魯恩，英國前首相布朗，澳大利亞前總理基廷，新加坡國立大學李光耀公共政策學院院長馬凱碩分別發(fā)言。他們敬佩中國發(fā)展取得的巨大成就及中國在世界上發(fā)揮的積極作用，相信中國經(jīng)濟會繼續(xù)保持發(fā)展。中國的發(fā)展有利于世界。中國將為促進世界和平與繁榮做出更大貢獻。他們表示，關(guān)注即將召開的中共十八屆三中全會，祝愿中國改革開放事業(yè)取得更大成功。

第二篇：18屆三中全會召開 將審議深化改革方案

原標題：十八屆三中全會今召開

據(jù)新華社電 中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議今起在北京召開，會期為4天。今年10月29日，中共中央政治局召開會議，討論十八屆二中全會以來中央政治局工作，研究全面深化改革重大問題。會議決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于11月9日至12日在北京召開。會上，中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據(jù)這次會議討論的意見進行修改后將文件稿提請十八屆三中全會審議。

會議強調(diào)，改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命。黨的十一屆三中全會召開35年來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革，不斷擴大開放，成就舉世矚目。

面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

會議強調(diào)，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。

一年前，黨的十八大勝利閉幕，為中國未來發(fā)展描繪了藍圖，指明了航向。一年來，面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、運籌帷幄，團結(jié)帶領全國人民，向著實現(xiàn)中國夢的目標邁出了堅實步伐。

以黨的十八屆三中全會為起點，“中國號”巨輪又將開始新的航程。

第三篇：三中全會將提出新型的反腐機制

(1)三中全會將提出新型的反腐機制，包括了三個主要內(nèi)容。一是各地法院獨立出地方政

府和地方政法委，由北京通過最高法直接領導，撥款、人事都由最高法院決定。二是把監(jiān)察局和反貪局從行政序列中獨立出來，參照美國聯(lián)邦調(diào)查局的模式，變成一個獨立的由上至下的獨立機構(gòu)，不受地方政府和黨委領導。中紀委直接管理反腐敗局，各省市分支機構(gòu)直接由總局領導，撥款和人事由總局決定。各地方反貪腐局官員采取三年任期，定期調(diào)換。三是加強人大的作用。加強人大代表豁免權(quán)，使人大代表真正作為人民代表，代表人民對官員實行監(jiān)督，并立法賦予更大的彈劾權(quán)力。

(2)第二個內(nèi)容是經(jīng)濟繼續(xù)改革開放。其中也有三大重點，一是降低地方政府債務規(guī)模，規(guī)范地方政府發(fā)債行為。二是農(nóng)村集體土地進入市場流轉(zhuǎn)，使鄉(xiāng)村居民最大程度享受集體土地增值帶來的利益.(3)第三個內(nèi)容是地方政府職能轉(zhuǎn)變。包括簡政放權(quán)，改變考核方法，減少審批。

(4)正在制定全面深化改革的總體方案，總的目標是要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設等領域的改革，努力破解發(fā)展過程中出現(xiàn)的難題，消除經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的體制機制障礙，通過改革為經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。

(5)35年前的十一屆三中全會，拉開了改革開放的序幕，使中國的歷史出現(xiàn)了大轉(zhuǎn)折，全

會確定了解放思想、實事求是、團結(jié)一致向前看的指導方針；作出把工作重點從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來和實行改革開放的決策

(6)可以預見的是，我們即將迎來由頂層設計進入到實際操作的重要階段，一場酣暢淋漓的改革破除懈怠癥即將發(fā)生，更先進的發(fā)展理念、更科學的發(fā)展措施，更親民的發(fā)展道路將使老百姓受益。

第四篇：十八屆三中全會主要改革方案內(nèi)容

十八屆三中全會主要改革方案內(nèi)容

第一個內(nèi)容是三中全會將提出新型的反腐機制，包括三個主要內(nèi)容。

一是各地法院獨立出地方政府和地方政法委，由北京通過最高法直接領導，撥款、人事都由最高法院決定。

二是把監(jiān)察局和反貪局從行政序列中獨立出來，參照美國聯(lián)邦調(diào)查局的模式，變成一個獨立的由上至下的獨立機構(gòu)，不受地方政府和黨委領導。中紀委直接管理反腐敗局，各省市分支機構(gòu)直接由總局領導，撥款和人事由總局決定。各地方反貪腐局官員采取三年任期，定期調(diào)換。

三是加強人大的作用。加強人大代表豁免權(quán)，使人大代表真正作為人民代表，代表人民對官員實行監(jiān)督，并立法賦予更大的彈劾權(quán)力。

第二個內(nèi)容是經(jīng)濟繼續(xù)改革開放。其中也有三大重點，一是降低地方政府債務規(guī)模，規(guī)范地方政府發(fā)債行為。二是農(nóng)村集體土地進入市場流轉(zhuǎn)，使鄉(xiāng)村居民最大程度享受集體土地增值帶來的利益。三是重新調(diào)整分稅制，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級財政，調(diào)整為中央、省、市縣三級財政。地方政府自主事權(quán)必須和財政收入基本匹配。在適當時機開征遺產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅，補充地方收入。

第三個內(nèi)容是地方政府職能轉(zhuǎn)變。主要精神是減少政府干預權(quán)力，對各級政府事權(quán)進行大幅度調(diào)整。其中包括精簡機構(gòu)和人員，減少對經(jīng)濟和社會事務的直接管理，通過大的政策對社會及宏觀經(jīng)濟進行管理。完善社會主義市場經(jīng)濟，讓市場發(fā)揮更大的作用。

在三中全會報告中，中央政府上收部分事權(quán)，提要中建議可上收的事權(quán)包括司法、社保、教育、醫(yī)療（包括全民醫(yī)療保險）、生態(tài)環(huán)境、食品安全等方面。也就是說，對于地方政府改革的篇章也占據(jù)一定位置，一方面是對地方政府機構(gòu)人員的精簡，另一方面則是對地方政府職能轉(zhuǎn)變的改革。

預計，未來九年內(nèi)，地方政府需要精簡五分之一的機構(gòu)人員。中國以往采取由上至下的條塊管理體制，上級指定政策，下級政府則負責實施。未來中低層政府部門的決策權(quán)力將大大增加，但對其的限制也將會有明確的條文規(guī)定。

同時，還將減少經(jīng)濟事務和社會事務的政府機構(gòu)，地方政府官員業(yè)績，與GDp脫鉤。鼓勵社會組織積極參與社會事務，放寬對非政府組織建立的審批，并逐步過渡到登記制度。鼓勵社區(qū)組織、行業(yè)同業(yè)組織、社會服務組織等的發(fā)展。減少地方政府對市場干預程度，禁止采取地方市場區(qū)隔，杜絕地方企業(yè)壟斷地方行業(yè)現(xiàn)象。

對于地方政府事權(quán)的調(diào)整，有分析人士認為，各地政府官員如果不轉(zhuǎn)變觀念，這次調(diào)整對他們會產(chǎn)生很大挑戰(zhàn)。18屆三中全會對地方政府職能權(quán)力的調(diào)整，將“極具突破性”，是“最近四十年以來最大”的動作，也是目前爭議最大的問題。

一位相當熟悉帝都政情內(nèi)幕的分析人士認為，三中全會的改革方案，是過去兩年中國大陸熱議的所謂“頂層設計”的一個結(jié)果。高層認為，鄧“摸著石頭過河”的改革已經(jīng)達到極限，中國改革進入深水區(qū)，“石頭已經(jīng)摸不著了”，必須設計更為可靠的橋梁，才能引導中國改革走向成功。

他透露說，朝廷原來還想要對省級地域進行重新行政劃分，徹底打破過去存在的地域界限，但考慮到一次推出太多沖擊性大的措施，可能對整體改革不利而延緩。據(jù)說朝廷可能會在未來兩年宣布更多的省級“直轄市”，以剝離目前過大的地方權(quán)力。深圳、青島、大連、溫州和廈門等市，都可能在第一批直轄市名單之中。

第五篇：國企改革方案爭取三中全會后出臺

國企改革方案爭取三中全會后出臺

2013-11-01 08:06:22 北京商報作者： 王曄君

隨著十八屆三中全會步步臨近，各部門對相關(guān)領域的改革部署也逐漸浮出水面。國資委副主任、黨委副書記黃淑和日前在全國國資監(jiān)管政策法規(guī)暨指導監(jiān)督工作座談會上表示，國企改革方案爭取三中全會后出臺。要把握政企分開、政資分開的改革方向，立足現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理體制，進一步完善以資本為紐帶的國有資產(chǎn)出資人制度，夯實國有企業(yè)作為合格市場主體的體制基礎。

“國有企業(yè)仍處在市場化改革的關(guān)鍵階段。即將召開的十八屆三中全會，將對進一步深化國有企業(yè)改革做出新的部署。要認真研究推行公有制多種實現(xiàn)形式的政策措施，根據(jù)放寬市場準入、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的改革要求，推動企業(yè)在改制上市、兼并重組、項目投資等方面，積極引入民間資本和戰(zhàn)略投資者，全面推進國有企業(yè)公司制股份制改革。”黃淑和說。專家認為，深化國企改革應該先從廢除國企高管的行政級別待遇和國企行政級別開始，使國企真正成為市場經(jīng)濟主體而不附帶任何行政色彩，真正依靠市場競爭而站住腳，與其他市場主體平起平坐。

中國經(jīng)濟體制改革研究會管理科學研究所研究員崔長林指出，國有企業(yè)必須推行改革，如不進行改革，在體制、機制的保護下缺少市場競爭，最終只有走向破產(chǎn)，只有通過自身改革，創(chuàng)造內(nèi)在活力，才能使國企取得長遠發(fā)展。國企改革關(guān)鍵是要解決好分配問題，目前國有企業(yè)占有大量資源，獲取了很多利潤，但在國家、民眾的貢獻方面還有待加強，國企改革應該更多地讓利于民。