第一篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于召開《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》宣傳貫徹視頻會(huì)議的通知090806

《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》宣傳貫徹視頻會(huì)議召開 8月12日上午，國家安全監(jiān)管總局召開《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》宣傳貫徹視頻會(huì)議。安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長楊元元出席會(huì)議并作了重要講話。

會(huì)議的主要任務(wù)是部署《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，推動(dòng)各地深入學(xué)習(xí)《暫行規(guī)定》，提高對出臺(tái)《暫行規(guī)定》重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《暫行規(guī)定》的自覺性，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《暫行規(guī)定》，切實(shí)做好作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理工作，促進(jìn)全國職業(yè)健康形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

會(huì)上，楊元元站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度深刻闡述了制訂出臺(tái)和貫徹落實(shí)《暫行規(guī)定》的重要意義，對學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《暫行規(guī)定》提出了明確的要求。

楊元元要求，各級(jí)安全監(jiān)管部門一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳，擴(kuò)大《暫行規(guī)定》的社會(huì)影響力。一是要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的責(zé)任。要清醒地看到當(dāng)前職業(yè)健康形勢的嚴(yán)峻性，充分認(rèn)識(shí)職業(yè)健康工作所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)健康工作的責(zé)任感、緊迫感，把作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作納入安全生產(chǎn)總體工作部署，把學(xué)習(xí)宣傳《暫行規(guī)定》作為當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求抓緊抓好，抓出成效。二是要加強(qiáng)安全監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要結(jié)合本地實(shí)際情況，抓緊制定《暫行規(guī)定》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的方案，按照學(xué)用結(jié)合的原則，有計(jì)劃、有組織地對職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，增強(qiáng)他們履行職責(zé)的自覺性、堅(jiān)定性。三是要強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)危害防治主體責(zé)任。四是要加大輿論宣傳力度，營造濃厚的職業(yè)健康氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介的宣傳導(dǎo)向作用，采取貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾等通俗易懂、形式多樣的宣傳方式，大力宣傳職業(yè)危害及其防治知識(shí)，宣傳《暫行規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，使社會(huì)各個(gè)方面和廣大群眾都深刻認(rèn)識(shí)到職業(yè)健康工作的重要性，發(fā)動(dòng)他們積極參與到職業(yè)健康工作中來，在全社會(huì)營造良好的職業(yè)健康工作氛圍。

楊元元強(qiáng)調(diào)，做好《暫行規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作，是各級(jí)安全監(jiān)管部門的重要職責(zé)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真抓好《暫行規(guī)定》的貫徹實(shí)施，切實(shí)做好作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把職業(yè)健康監(jiān)管工作擺上重要日程抓緊抓好。二是要抓緊建立職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)。三是要加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。四是要加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管制度建設(shè)。五是要嚴(yán)格執(zhí)行《暫

行規(guī)定》，認(rèn)真履行好職責(zé)。六是要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管。七是要注意研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要注意在貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》的過程中發(fā)現(xiàn)、研究監(jiān)管執(zhí)法工作中遇到的新情況、新問題，注意總結(jié)在執(zhí)行過程中創(chuàng)造出來的新經(jīng)驗(yàn)和有效做法，及時(shí)總結(jié)宣傳，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)、共同提高。

會(huì)上，北京市、河北省、遼寧省安全監(jiān)管局和中國石油化工集團(tuán)、中國建筑材料集團(tuán)分別從監(jiān)管執(zhí)法部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位角度，就貫徹落實(shí)《暫行規(guī)定》作了表態(tài)發(fā)言。

國家安全監(jiān)管總局和煤礦安監(jiān)局有關(guān)司局、應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)同志，國家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員，有關(guān)在京直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織負(fù)責(zé)同志，50余家在京中央企業(yè)分管負(fù)責(zé)同志及部門負(fù)責(zé)同志，共140余人在主會(huì)場參加了會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，地方有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，有關(guān)科研單位負(fù)責(zé)人在省級(jí)分會(huì)場參加了會(huì)議。

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于

召開《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》

宣傳貫徹視頻會(huì)議的通知

安監(jiān)總廳安健〔2009〕126號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心，有關(guān)在京直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織，有關(guān)中央企業(yè)：

《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第23號(hào)令，以下簡稱《暫行規(guī)定》）已于2009年７月１日公布，自2009年9月1日起施行。為做好《暫行規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作，定于8月12日上午9時(shí)，召開《暫行規(guī)定》宣傳貫徹視頻會(huì)議。屆時(shí)，國家安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)同志將出席會(huì)議并講話?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議主要內(nèi)容

（一）部署《暫行規(guī)定》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理工作，促進(jìn)全國職業(yè)健康形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）北京市、河北省、遼寧省安全監(jiān)管局，中國石油化工集團(tuán)公司、中國建筑材料集團(tuán)公司就貫徹落實(shí)《暫行規(guī)定》進(jìn)行發(fā)言。

二、會(huì)議地點(diǎn)

在國家安全監(jiān)管總局A511會(huì)議室設(shè)主會(huì)場；在各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管局及有條件的市（地）、縣（市）級(jí)安全監(jiān)管局設(shè)分會(huì)場。

三、參加會(huì)議人員

（一）主會(huì)場。

總局和煤礦安監(jiān)局有關(guān)司局、應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人，國家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員，宣教中心、培訓(xùn)中心、研究中心、安科院、職業(yè)安全衛(wèi)生研究所、安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，中央管理的部分在京企業(yè)分管負(fù)責(zé)人及部門負(fù)責(zé)人（2-3人），有關(guān)科研單位負(fù)責(zé)人在主會(huì)場參加會(huì)議。邀請部分媒體記者參加會(huì)議。

與會(huì)部門、單位名單見附件。

（二）分會(huì)場。

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，地方有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，有關(guān)科研單位負(fù)責(zé)人在分會(huì)場參加會(huì)議。市（地）、縣（市）分會(huì)場與會(huì)人員比照省、自治區(qū)、直轄市分會(huì)場確定。

四、其他事項(xiàng)

（一）請北京市安全監(jiān)管局等五家發(fā)言單位認(rèn)真準(zhǔn)備會(huì)議發(fā)言材料，并于８月10日前報(bào)送國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司。

（二）請?jiān)谥鲿?huì)場參加會(huì)議的單位將參加會(huì)議人員名單（包括姓名、單位、職務(wù)、電話）于８月10日中午12時(shí)前傳真至國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司。

（三）請負(fù)責(zé)視頻會(huì)議系統(tǒng)的技術(shù)人員在８月10日上午9時(shí)開始調(diào)試視頻會(huì)議系統(tǒng)，8月12日上午８時(shí)開機(jī)。

聯(lián)系人：孫棟梁、秦興強(qiáng)；

聯(lián)系電話：010-64463004（帶傳真）、64463443。

附件：在主會(huì)場參加會(huì)議的部門、單位名單

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○○九年八月五日

附件: 在主會(huì)場參加會(huì)議的部門、單位名單

總局辦公廳、政法司、統(tǒng)計(jì)司、監(jiān)管一司、監(jiān)管二司、監(jiān)管三司、監(jiān)管四司、職業(yè)健康司、人事司（專員辦），煤礦安監(jiān)局調(diào)查司，應(yīng)急指揮中心，宣教中心、培訓(xùn)中心、研究中心、安科院、職業(yè)安全衛(wèi)生研究所，安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)。

中國核工業(yè)集團(tuán)公司、中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司、中國航天科技集團(tuán)公司、中國航天科工集團(tuán)公司、中國航空工業(yè)集團(tuán)公司、中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司、中國船舶重工集團(tuán)公司、中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中國兵器裝備集團(tuán)公司、中國電子科技集團(tuán)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司、國家電網(wǎng)公司、中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司、中國電信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、中國鋁業(yè)公司、中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司、中國中化集團(tuán)公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國五礦集團(tuán)公司、中國建筑工程總公司、國家開發(fā)投資公司、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司、中國中鋼集團(tuán)公司、中國冶金科工集團(tuán)公司、中國化工集團(tuán)公司、中國化學(xué)工程集團(tuán)公司、中國輕工集團(tuán)公司、中國鹽業(yè)總公司、中國中材集團(tuán)公司、中國建筑材料集團(tuán)公司、中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司、中國北方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司、中國南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司、中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國中紡集團(tuán)公司、中國醫(yī)

藥集團(tuán)總公司、中國冶金地質(zhì)總局、新興鑄管集團(tuán)有限公司、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國黃金集團(tuán)公司、中國印刷集團(tuán)公司。

媒體記者：中國安全生產(chǎn)報(bào)、國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站、勞動(dòng)保護(hù)雜志社。

第二篇：《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第23號(hào))

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第23號(hào)

《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2009年6月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年9月1日起施行。

局長 駱琳

二○○九年七月一日

作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康的監(jiān)督管理，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害防治的主體責(zé)任，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保障從業(yè)人員生命安全和健康，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)督檢查職責(zé)調(diào)整的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 除煤礦企業(yè)以外的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）作業(yè)場所的職業(yè)危害防治和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其實(shí)施監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。

煤礦企業(yè)作業(yè)場所的職業(yè)危害防治和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對其實(shí)施監(jiān)察工作，另行規(guī)定。第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)場所的職業(yè)危害防治工作，為從業(yè)人員提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件，采取有效措施，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是職業(yè)危害防治的責(zé)任主體。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位作業(yè)場所的職業(yè)危害防治工作全面負(fù)責(zé)。第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。

第六條 為作業(yè)場所職業(yè)危害防治提供技術(shù)服務(wù)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供技術(shù)服務(wù)。

第七條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定的行為和職業(yè)危害事故。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)

第八條 存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)危害防治工作。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的職業(yè)健康知識(shí)和管理能力，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)健康培訓(xùn)。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn)，普及職業(yè)健康知識(shí)，督促從業(yè)人員遵守職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

第十一條 存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：

（一）職業(yè)危害防治責(zé)任制度；

（二）職業(yè)危害告知制度；

（三）職業(yè)危害申報(bào)制度；

（四）職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度；

（五）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；

（六）從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度；

（七）職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度；

（八）從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度；

（九）崗位職業(yè)健康操作規(guī)程；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。

第十二條 存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）生產(chǎn)布局合理，有害作業(yè)與無害作業(yè)分開；

（二）作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所不得住人；

（三）有與職業(yè)危害防治工作相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施；

（四）職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。

第十三條 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。第十四條 新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評價(jià)。職業(yè)危害預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十五條 產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段編制職業(yè)危害防治專篇。職業(yè)危害防治專篇應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時(shí)”）。職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施依法經(jīng)驗(yàn)收合格，取得職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件后，方可投入生產(chǎn)和使用。

職業(yè)危害控制效果評價(jià)報(bào)告、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十八條 存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果。

對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品，并督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)危害防護(hù)用品。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)危害防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，確保防護(hù)用品有效。不得使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的職業(yè)危害防護(hù)用品。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)。不得擅自拆除或者停止使用職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施。

第二十一條 存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，保證監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。監(jiān)測的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向從業(yè)人員公布。

第二十二條 存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價(jià)。定期檢測、評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在日常的職業(yè)危害監(jiān)測或者定期檢測、評價(jià)過程中，發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改和治理，確保其符合職業(yè)健康環(huán)境和條件的要求。

第二十四條 向生產(chǎn)經(jīng)營單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)危害防護(hù)措施等內(nèi)容。

第二十五條 向生產(chǎn)經(jīng)營單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的化學(xué)品等材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)危害防護(hù)和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。貯存場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險(xiǎn)物品標(biāo)識(shí)。

第二十六條 任何生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或者材料。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)危害和保護(hù)從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，逐步替代產(chǎn)生職業(yè)危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對采用的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)知悉其可能產(chǎn)生的職業(yè)危害，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備故意隱瞞其危害而采用的，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對其所造成的職業(yè)危害后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同（含聘用合同，下同）時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

從業(yè)人員在履行勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)危害的作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向從業(yè)人員履行如實(shí)告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條第一款、第二款規(guī)定的，從業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員拒絕作業(yè)而解除或者終止與從業(yè)人員所訂立的勞動(dòng)合同。

第三十一條 對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事 4 職業(yè)相關(guān)的健康損害的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員，不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。

從業(yè)人員離開生產(chǎn)經(jīng)營單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生職業(yè)危害事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告，并采取有效措施，減少或者消除職業(yè)危害因素，防止事故擴(kuò)大。對遭受職業(yè)危害的從業(yè)人員，及時(shí)組織救治，并承擔(dān)所需費(fèi)用。

生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)職業(yè)危害事故。

第三十五條 作業(yè)場所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第三章 監(jiān)督管理

第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備情況；

（二）職業(yè)危害防治制度和規(guī)程的建立、落實(shí)及公布情況；

（三）主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、從業(yè)人員的職業(yè)健康教育培訓(xùn)情況；

（四）作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報(bào)情況；

（五）作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、檢測及結(jié)果公布情況；

（六）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)、保養(yǎng)情況，以及個(gè)體防護(hù)用品的發(fā)放、管理及從業(yè)人員佩戴使用情況；

（七）職業(yè)危害因素及危害后果告知情況；

（八）職業(yè)危害事故報(bào)告情況；

（九）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)危害的監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員職業(yè)健康知識(shí)的培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的備案管理制度，加強(qiáng)職業(yè)危害相關(guān)資料的檔案管理。

第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對從事職業(yè)危害防治工作的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行登記備案管理制度。依法取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案。

從事作業(yè)場所職業(yè)危害檢測、評價(jià)等工作的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地開展檢測、評價(jià)工作，并對其檢測、評價(jià)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。

第四十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范；對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第四十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位及作業(yè)場所，進(jìn)行職業(yè)危害檢測，了解有關(guān)情況，調(diào)查取證；

（二）查閱、復(fù)制被檢查單位有關(guān)職業(yè)危害防治的文件、資料，采集有關(guān)樣品；

（三）對有根據(jù)認(rèn)為不符合職業(yè)危害防治的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。

第四十四條 發(fā)生職業(yè)危害事故的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)并依照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故和組織事故的調(diào)查處理。

第四章 罰 則

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，或者未配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員的；

（二）未按照規(guī)定建立職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程的；

（三）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度和操作規(guī)程的；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員未按照規(guī)定接受職業(yè)健康培訓(xùn)的；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)的；

（六）作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、檢測和評價(jià)結(jié)果未按照規(guī)定存檔、報(bào)告和公布的。

第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處2萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害因素的；

（二）未按照規(guī)定設(shè)有專人負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的；

（三）訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí)，未告知從業(yè)人員職業(yè)危害真實(shí)情況的；

（四）未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員的。

第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

（一）作業(yè)場所職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未提供職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施和從業(yè)人員使用的職業(yè)危害防護(hù)用品，或者提供的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施和從業(yè)人員使用的職業(yè)危害防護(hù)用品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）未按照規(guī)定對職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施和從業(yè)人員職業(yè)危害防護(hù)用品進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測，并保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的；

（四）未按照規(guī)定對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)的；

（五）作業(yè)場所職業(yè)危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）發(fā)生職業(yè)危害事故，未采取有效措施，或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的；

（七）未按照規(guī)定在產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)崗位醒目位置公布操作規(guī)程、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明的；

（八）拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。

第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，并處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

（一）隱瞞技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)危害而采用的；

（二）使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或者材料的；

（三）將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個(gè)人，或者沒有職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的；

（四）擅自拆除、停止使用職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的；

（五）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員、有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)或者禁忌作業(yè)的。

第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)職業(yè)危害防治法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，已經(jīng)對從業(yè)人員生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。

第五十條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評價(jià)報(bào)告、職業(yè)危害防治專篇、職業(yè)危害控制效果評價(jià)報(bào)告和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件未按照本規(guī)定要求備案的，給予警告、并處3萬元以下的罰款。

第五十一條 向生產(chǎn)經(jīng)營單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或者材料，未按照規(guī)定提供中文說明書或者設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第五十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)危害事故的，依照有關(guān)規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 本規(guī)定所規(guī)定的對作業(yè)場所職業(yè)健康違法行為的處罰，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定對行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五章 附 則

第五十四條 本規(guī)定下列用語的含義：

作業(yè)場所，是指從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)的所有地點(diǎn)，包括建設(shè)單位施工場所。職業(yè)危害，是指從業(yè)人員在從事職業(yè)活動(dòng)中，由于接觸粉塵、毒物等有害因素而對身體健康所造成的各種損害。

職業(yè)禁忌，是指從業(yè)人員從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)危害因素時(shí)，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)危害損傷和罹患職業(yè)病，或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重，或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對他人生命健康構(gòu)成危險(xiǎn)的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。

第五十五條 本規(guī)定未規(guī)定的職業(yè)危害防治的其他有關(guān)事項(xiàng)，依照《職業(yè)病防治法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 本規(guī)定自2009年9月1日起施行。

第三篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展職業(yè)健康“百千萬”培訓(xùn)工程的通知

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于

開展職業(yè)健康“百千萬”培訓(xùn)工程的通知

安監(jiān)總廳安健〔2011〕156號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為深入貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》，加強(qiáng)對石棉、石英砂、木質(zhì)家具制造等行業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督管理，國家安全監(jiān)管總局決定開展百家石棉開采及石棉制品企業(yè)、千家石英砂加工企業(yè)和萬家木質(zhì)家具制造企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員職業(yè)健康培訓(xùn)工作（以下簡稱職業(yè)健康“百千萬”培訓(xùn)工程）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開展職業(yè)健康“百千萬”培訓(xùn)工程的重要意義

我國石棉、石英砂和木質(zhì)家具制造行業(yè)（以下簡稱三個(gè)行業(yè)）的職業(yè)危害較為突出。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員分別作為全面負(fù)責(zé)、具體實(shí)施職業(yè)健康工作的主要力量，在企業(yè)職業(yè)健康管理工作中具有舉足輕重的地位。開展職業(yè)健康“百千萬”培訓(xùn)工程，提高主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員的職業(yè)健康素質(zhì)，對于深化三個(gè)行業(yè)的職業(yè)危害治理工作，提高職業(yè)健康管理水平，預(yù)防和減少職業(yè)病發(fā)生，具有十分重要的意義。各級(jí)安全監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)健康“百千萬”培訓(xùn)工程的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定具體實(shí)施方案，大力推進(jìn)職業(yè)健康培訓(xùn)工作的深入開展。

二、總體要求及工作目標(biāo)

（一）總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，以貫徹《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn)工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2011〕118號(hào)）為主線，以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)職業(yè)健康法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)、管理知識(shí)為重點(diǎn)，以全面提高三個(gè)行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員的職業(yè)健康意識(shí)和管理能力為目標(biāo)，以預(yù)防和減少職業(yè)病為目的，通過嚴(yán)格培訓(xùn)考核，盡快改變目前三個(gè)行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員職業(yè)健康意識(shí)薄弱、專業(yè)知識(shí)和管理能力不適應(yīng)職業(yè)健康工作要求的狀況，為扭轉(zhuǎn)三個(gè)行業(yè)職業(yè)危害較為突出的嚴(yán)峻形勢提供技術(shù)支撐和管理人才保障。

（二）工作目標(biāo)。從2011年8月起，用一年時(shí)間，培訓(xùn)三個(gè)行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人1.11萬人、職業(yè)健康管理人員2.22萬人。通過開展職業(yè)健康“百千萬”培訓(xùn)工程，在三個(gè)行業(yè)里培養(yǎng)一批職業(yè)健康法律意識(shí)強(qiáng)、懂職業(yè)健康管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人和一支素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)健康管理人才隊(duì)伍，使全國石棉、石英砂、木質(zhì)家具制造行業(yè)的企業(yè)決策者和職業(yè)健康管理人員的職業(yè)健康管理水平明顯提升，職業(yè)危害防治能力明顯提高，使企業(yè)的職業(yè)健康狀況得到明顯改善。

三、明確培訓(xùn)對象，規(guī)范組織方式

（一）培訓(xùn)對象。在全國范圍內(nèi)，選擇有代表性的100家石棉開采及制品企業(yè)、1000家石英砂加工企業(yè)和10000家木質(zhì)家具制造企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員（每個(gè)企業(yè)2名）。

（二）組織方式。三個(gè)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員的培訓(xùn)由具有職業(yè)健康培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)石棉、石英砂企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員的培訓(xùn)考核，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職業(yè)健康師資培訓(xùn)；省級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)木質(zhì)家具制造企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員的培訓(xùn)考核。

四、嚴(yán)格培訓(xùn)考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量

（一）培訓(xùn)內(nèi)容。以《職業(yè)健康監(jiān)督管理培訓(xùn)教材》為重點(diǎn)，結(jié)合各地區(qū)和三個(gè)行業(yè)企業(yè)職業(yè)危害防治的實(shí)際情況，科學(xué)、合理地確定培訓(xùn)內(nèi)容。主要包括：教材內(nèi)容的講解；新出臺(tái)的職業(yè)健康法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；三個(gè)行業(yè)的職業(yè)危害情況分析及發(fā)展趨勢；經(jīng)驗(yàn)交流；典型案例分析等。

（二）培訓(xùn)時(shí)間。32-48學(xué)時(shí)。

（三）考核發(fā)證。培訓(xùn)、考核合格后向培訓(xùn)對象分別頒發(fā)《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職業(yè)健康培訓(xùn)合格證書》和《企業(yè)職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)合格證書》，證書式樣由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保順利實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)安全監(jiān)管部門、有關(guān)職業(yè)健康培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和三個(gè)行業(yè)企業(yè)，要高度重視職業(yè)健康“百千萬”培訓(xùn)工程，切實(shí)將其列入職業(yè)健康工作的重要日程，并結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際制定實(shí)施辦法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，精心組織、狠抓落實(shí)。各省級(jí)安全監(jiān)管部門要建立本轄區(qū)內(nèi)三個(gè)行業(yè)企業(yè)名錄，認(rèn)真組織其主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員按照要求參加培訓(xùn)；對不按要求參加培訓(xùn)的，嚴(yán)格按照《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第23號(hào)）進(jìn)行處罰。培訓(xùn)工作結(jié)束后，各省級(jí)安全監(jiān)管部門要在半個(gè)月內(nèi)將職業(yè)健康“百千萬”培訓(xùn)工程開展情況報(bào)送國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司。三個(gè)行業(yè)企業(yè)要統(tǒng)籌安排，保證本單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員參加培訓(xùn)；同時(shí)，要抓好本單位職工的職業(yè)健康培訓(xùn)工作，努力提高從業(yè)人員的職業(yè)健康素質(zhì)。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)管理。承擔(dān)職業(yè)健康“百千萬”培訓(xùn)工程工作的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要按照規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間，認(rèn)真研究培訓(xùn)目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，安排有資質(zhì)、業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的教師授課。要結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場，理論聯(lián)系實(shí)際，采取典型案例分析和經(jīng)驗(yàn)交流等靈活多樣的培訓(xùn)方式進(jìn)行培訓(xùn)。要廣泛聽取學(xué)員意見，認(rèn)真總結(jié)分析，及時(shí)完善培訓(xùn)課程，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對性和有效性。要嚴(yán)格教學(xué)管理，嚴(yán)肅查處替學(xué)、代考等行為，嚴(yán)防培訓(xùn)走過場。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)對三個(gè)行業(yè)職業(yè)健康培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查相關(guān)企業(yè)參加培訓(xùn)情況，以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)管理和培訓(xùn)效果等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行整改，有效推動(dòng)職業(yè)健康“百千萬”培訓(xùn)工程的順利實(shí)施。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○一一年七月十九日

第四篇：《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》2009年安監(jiān)局23號(hào)令

《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》2009年安監(jiān)局23號(hào)令

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第23號(hào)

《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2009年6月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年9月1日起施行。

局長 駱琳 二○○九年七月一日

作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康的監(jiān)督管理，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害防治的主體責(zé)任，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保障從業(yè)人員生命安全和健康，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)督檢查職責(zé)調(diào)整的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條除煤礦企業(yè)以外的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）作業(yè)場所的職業(yè)危害防治和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其實(shí)施監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。

煤礦企業(yè)作業(yè)場所的職業(yè)危害防治和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對其實(shí)施監(jiān)察工作，另行規(guī)定。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)場所的職業(yè)危害防治工作，為從業(yè)人員提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件，采取有效措施，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是職業(yè)危害防治的責(zé)任主體。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位作業(yè)場所的職業(yè)危害防治工作全面負(fù)責(zé)。

第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。

第六條為作業(yè)場所職業(yè)危害防治提供技術(shù)服務(wù)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供技術(shù)服務(wù)。第七條任何單位和個(gè)人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定的行為和職業(yè)危害事故。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)

第八條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)危害防治工作。第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的職業(yè)健康知識(shí)和管理能力，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)健康培訓(xùn)。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn)，普及職業(yè)健康知識(shí)，督促從業(yè)人員遵守職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

第十一條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：

（一）職業(yè)危害防治責(zé)任制度；

（二）職業(yè)危害告知制度；

（三）職業(yè)危害申報(bào)制度；

（四）職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度；

（五）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；

（六）從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度；

（七）職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度；

（八）從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度；

（九）崗位職業(yè)健康操作規(guī)程；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。

第十二條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）生產(chǎn)布局合理，有害作業(yè)與無害作業(yè)分開；

（二）作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所不得住人；

（三）有與職業(yè)危害防治工作相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施；

（四）職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。

第十三條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)將本單位的職業(yè)危害因素向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

第十四條新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評價(jià)。職業(yè)危害預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十五條產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段編制職業(yè)危害防治專篇。職業(yè)危害防治專篇應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十六條建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時(shí)”）。職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。

第十七條建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施依法經(jīng)驗(yàn)收合格，取得職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件后，方可投入生產(chǎn)和使用。

職業(yè)危害控制效果評價(jià)報(bào)告、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十八條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品，并督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)危害防護(hù)用品。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)危害防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，確保防護(hù)用品有效。不得使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的職業(yè)危害防護(hù)用品。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位對職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)。不得擅自拆除或者停止使用職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施。

第二十一條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，保證監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。監(jiān)測的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向從業(yè)人員公布。

第二十二條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價(jià)。定期檢測、評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位的職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位在日常的職業(yè)危害監(jiān)測或者定期檢測、評價(jià)過程中，發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改和治理，確保其符合職業(yè)健康環(huán)境和條件的要求。第二十四條向生產(chǎn)經(jīng)營單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)危害防護(hù)措施等內(nèi)容。

第二十五條向生產(chǎn)經(jīng)營單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的化學(xué)品等材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)危害防護(hù)和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。貯存場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險(xiǎn)物品標(biāo)識(shí)。

第二十六條任何生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或者材料。

第二十七條任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)危害和保護(hù)從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，逐步替代產(chǎn)生職業(yè)危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位對采用的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)知悉其可能產(chǎn)生的職業(yè)危害，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備故意隱瞞其危害而采用的，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對其所造成的職業(yè)危害后果承擔(dān)責(zé)任。第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同（含聘用合同，下同）時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

從業(yè)人員在履行勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)危害的作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向從業(yè)人員履行如實(shí)告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條第一款、第二款規(guī)定的，從業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員拒絕作業(yè)而解除或者終止與從業(yè)人員所訂立的勞動(dòng)合同。

第三十一條對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員，不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。

從業(yè)人員離開生產(chǎn)經(jīng)營單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生職業(yè)危害事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告，并采取有效措施，減少或者消除職業(yè)危害因素，防止事故擴(kuò)大。對遭受職業(yè)危害的從業(yè)人員，及時(shí)組織救治，并承擔(dān)所需費(fèi)用。

生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)職業(yè)危害事故。第三十五條作業(yè)場所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第三章監(jiān)督管理 第三十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備情況；

（二）職業(yè)危害防治制度和規(guī)程的建立、落實(shí)及公布情況；

（三）主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、從業(yè)人員的職業(yè)健康教育培訓(xùn)情況；

（四）作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報(bào)情況；

（五）作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、檢測及結(jié)果公布情況；

（六）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)、保養(yǎng)情況，以及個(gè)體防護(hù)用品的發(fā)放、管理及從業(yè)人員佩戴使用情況；

（七）職業(yè)危害因素及危害后果告知情況；

（八）職業(yè)危害事故報(bào)告情況；

（九）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

第三十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)危害的監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員職業(yè)健康知識(shí)的培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的備案管理制度，加強(qiáng)職業(yè)危害相關(guān)資料的檔案管理。

第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對從事職業(yè)危害防治工作的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行登記備案管理制度。依法取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案。

從事作業(yè)場所職業(yè)危害檢測、評價(jià)等工作的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地開展檢測、評價(jià)工作，并對其檢測、評價(jià)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。

第四十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范；對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第四十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位及作業(yè)場所，進(jìn)行職業(yè)危害檢測，了解有關(guān)情況，調(diào)查取證；

（二）查閱、復(fù)制被檢查單位有關(guān)職業(yè)危害防治的文件、資料，采集有關(guān)樣品；

（三）對有根據(jù)認(rèn)為不符合職業(yè)危害防治的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。

第四十四條發(fā)生職業(yè)危害事故的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)并依照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故和組織事故的調(diào)查處理。

第四章罰則

第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，或者未配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員的；

（二）未按照規(guī)定建立職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程的；

（三）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度和操作規(guī)程的；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員未按照規(guī)定接受職業(yè)健康培訓(xùn)的；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)的；

（六）作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、檢測和評價(jià)結(jié)果未按照規(guī)定存檔、報(bào)告和公布的。

第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處2萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害因素的；

（二）未按照規(guī)定設(shè)有專人負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的；

（三）訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí)，未告知從業(yè)人員職業(yè)危害真實(shí)情況的；

（四）未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員的。第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

（一）作業(yè)場所職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未提供職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施和從業(yè)人員使用的職業(yè)危害防護(hù)用品，或者提供的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施和從業(yè)人員使用的職業(yè)危害防護(hù)用品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）未按照規(guī)定對職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施和從業(yè)人員職業(yè)危害防護(hù)用品進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測，并保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的；

（四）未按照規(guī)定對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)的；

（五）作業(yè)場所職業(yè)危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）發(fā)生職業(yè)危害事故，未采取有效措施，或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的；

（七）未按照規(guī)定在產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)崗位醒目位置公布操作規(guī)程、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明的；

（八）拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。

第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，并處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

（一）隱瞞技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)危害而采用的；

（二）使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或者材料的；

（三）將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個(gè)人，或者沒有職業(yè)危害防護(hù)條件的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的；

（四）擅自拆除、停止使用職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的；

（五）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員、有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)或者禁忌作業(yè)的。第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)職業(yè)危害防治法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，已經(jīng)對從業(yè)人員生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。第五十條建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評價(jià)報(bào)告、職業(yè)危害防治專篇、職業(yè)危害控制效果評價(jià)報(bào)告和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件未按照本規(guī)定要求備案的，給予警告、并處3萬元以下的罰款。

第五十一條向生產(chǎn)經(jīng)營單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或者材料，未按照規(guī)定提供中文說明書或者設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第五十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)危害事故的，依照有關(guān)規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十三條本規(guī)定所規(guī)定的對作業(yè)場所職業(yè)健康違法行為的處罰，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定對行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五章附則

第五十四條本規(guī)定下列用語的含義：

作業(yè)場所，是指從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)的所有地點(diǎn)，包括建設(shè)單位施工場所。職業(yè)危害，是指從業(yè)人員在從事職業(yè)活動(dòng)中，由于接觸粉塵、毒物等有害因素而對身體健康所造成的各種損害。

職業(yè)禁忌，是指從業(yè)人員從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)危害因素時(shí)，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)危害損傷和罹患職業(yè)病，或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重，或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對他人生命健康構(gòu)成危險(xiǎn)的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。

第五十五條本規(guī)定未規(guī)定的職業(yè)危害防治的其他有關(guān)事項(xiàng)，依照《職業(yè)病防治法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條本規(guī)定自2009年9月1日起施行。

第五篇：安監(jiān)局副局長在《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》講話

安監(jiān)局副局長在《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》

宣貫培訓(xùn)班上講話

同志們：

《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第23號(hào)）將于2009年9月1日施行?！稌盒幸?guī)定》是安全監(jiān)管部門承擔(dān)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)以來，公布的第一個(gè)關(guān)于職業(yè)健康監(jiān)管工作的部門規(guī)章，標(biāo)志著我國職業(yè)健康監(jiān)督管理工作朝著法制化、規(guī)范化邁出了一大步，是全國職業(yè)健康監(jiān)督管理工作中的一件大事。我省在今年3月出臺(tái)了《**省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》配套執(zhí)法依據(jù)。為了做好《暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，提高我省職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。今天，我們在這里舉辦《暫行規(guī)定》宣貫培訓(xùn)班，省局十分重視，黨組書記、局長**同志親自作出安排，并要親自來看望我們基層的同志，因省里另有重要工作安排，特別交待要我代表他向大家表示問候和感謝！這次宣貫培訓(xùn)班得到國家安監(jiān)總局的高度重視和大力支持，我們十分榮幸地邀請到國家安監(jiān)總局職業(yè)健康司**副司長親臨指導(dǎo)并授課，請同志們集中精力，認(rèn)真聽講，做好記錄。下面,我就《暫行規(guī)定》的宣傳貫徹工作和下一階段職業(yè)健康監(jiān)管工作，講幾點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《暫行規(guī)定》的重要意義

職業(yè)健康工作事關(guān)廣大勞動(dòng)者的生命安全與身體健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。貫徹實(shí)施《暫行規(guī)定》，做好職業(yè)健康監(jiān)管工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的客觀需要，也是實(shí)現(xiàn)我國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的有效途徑?！稌盒幸?guī)定》的公布實(shí)施，明確了安全監(jiān)管部門職業(yè)健康監(jiān)管的執(zhí)法主體地位，為安全監(jiān)管部門履行作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查職責(zé)提供了法律依據(jù)，對于貫徹落實(shí)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）》，強(qiáng)化作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)健康管理，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)安全健康主體責(zé)任，保護(hù)從業(yè)人員身體健康，推動(dòng)職業(yè)健康形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)以及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定有著十分重要的意義。

（一）貫徹實(shí)施《暫行規(guī)定》，是履行作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)的重要保障。2005年作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能由衛(wèi)生部正式劃轉(zhuǎn)到國家安監(jiān)局后，2006年1月，**省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見的通知》（贛編辦發(fā)〔2006〕1號(hào)），對我省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，將原由衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)劃轉(zhuǎn)到安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。同年4月，省衛(wèi)生廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、**煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)履行職能加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的通知》（贛衛(wèi)法監(jiān)字〔2006〕20號(hào)），進(jìn)一步明確了我省衛(wèi)生行政部門與

安全監(jiān)管監(jiān)察部門在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中的具體職責(zé)分工。但是，國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)沒有及時(shí)進(jìn)行修改，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法主體不明確，安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法缺乏必要的法律支撐，在開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法時(shí)遇到了不少困難和障礙?，F(xiàn)在，《暫行規(guī)定》的出臺(tái)，明確了安全監(jiān)管部門職業(yè)健康監(jiān)管的執(zhí)法主體地位，為我們履行作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)、做好職業(yè)健康監(jiān)管工作創(chuàng)造了有利的條件，提供了有力的法律保障和支持。

（二）貫徹落實(shí)《暫行規(guī)定》，是貫徹落實(shí)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》的客觀要求。國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)了《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）》，我省已成立“**省職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）編制工作小組”，制定了《規(guī)劃》編制工作方案，目前正在起草過程中?！秶衣殬I(yè)病防治規(guī)劃》明確了職業(yè)危害防治的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)以及保障措施，強(qiáng)調(diào)地方各級(jí)政府要把職業(yè)病防治工作放到更加突出的位置，將職業(yè)病防治重要指標(biāo)、主要任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。其中，明確提出要“進(jìn)一步健全職業(yè)病防治法配套法規(guī)、規(guī)章”、“加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反職業(yè)病防治法、損害勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益的違法行為”?！稌盒幸?guī)定》的出臺(tái)，是貫徹落實(shí)《規(guī)劃》要求的重大舉措，是進(jìn)一步完善職業(yè)危害防治法律法規(guī)體系的重要步驟。貫徹實(shí)施《暫行規(guī)定》，必將有力地推動(dòng)職業(yè)危害防治工作，促進(jìn)《規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（三）貫徹實(shí)施《暫行規(guī)定》，是實(shí)現(xiàn)我國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的有效途徑。近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，全省安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)連續(xù)8年穩(wěn)定下降，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況明顯改善，控制考核指標(biāo)落實(shí)良好，重要時(shí)段和節(jié)假日安全平穩(wěn)，全省安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，職業(yè)危害問題依然突出，職業(yè)病已成為危害勞動(dòng)者身體健康和生命安全的重要因素，影響了安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。一些地區(qū)和企業(yè)對死人事故十分重視，對職業(yè)病危害則略有忽視，存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全健康的思想，甚至以犧牲勞動(dòng)者身體安全健康、造成職業(yè)危害為代價(jià)，引資建礦、建廠，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。最近，我們兄弟省陸續(xù)發(fā)生群發(fā)性職業(yè)危害事件，給勞動(dòng)者的身體健康和生命安全造成了嚴(yán)重?fù)p害，尤其是河南農(nóng)民工張海超“開胸驗(yàn)肺”，陜西、湖南血鉛超標(biāo)等事件，成為社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，當(dāng)然也給社會(huì)造成不良影響。我們應(yīng)當(dāng)清楚地看到，職業(yè)健康工作和安全生產(chǎn)工作一樣，肩負(fù)著重大的責(zé)任和神圣的使命，務(wù)必引起高度重視。國務(wù)院提出到2010年安全生產(chǎn)形勢要實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，到2020年要實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們必須上下一致，齊心協(xié)力，以遏制重特大安全生產(chǎn)事故為中心，把預(yù)防職業(yè)病危害、減少職業(yè)傷殘同樣作為中心工作和主要任務(wù)，通過貫徹實(shí)施《暫行規(guī)定》，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法，最大限度地減少職業(yè)病危害、保障勞動(dòng)者生命安全與身體健康，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康狀況的根本性好轉(zhuǎn)。

同志們：

《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第23號(hào)）將于2009年9月1日施行?！稌盒幸?guī)定》是安全監(jiān)管部門承擔(dān)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)以來，公布的第一個(gè)關(guān)于職業(yè)健康監(jiān)管工作的部門規(guī)章，標(biāo)志著我國職業(yè)健康監(jiān)督管理工作朝著法制化、規(guī)范化邁出了一大步，是全國職業(yè)健康監(jiān)督管理工作中的一件大事。我省在今年3月出臺(tái)了《**省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》配套執(zhí)法依據(jù)。為了做好《暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，提高我省職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。今天，我們在這里舉辦《暫行規(guī)定》宣貫培訓(xùn)班，省局十分重視，黨組書記、局長**同志親自作出安排，并要親自來看望我們基層的同志，因省里另有重要工作安排，特別交待要我代表他向大家表示問候和感謝！這次宣貫培訓(xùn)班得到國家安監(jiān)總局的高度重視和大力支持，我們十分榮幸地邀請到國家安監(jiān)總局職業(yè)健康司**副司長親臨指導(dǎo)并授課，請同志們集中精力，認(rèn)真聽講，做好記錄。下面,我就《暫行規(guī)定》的宣傳貫徹工作和下一階段職業(yè)健康監(jiān)管工作，講幾點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《暫行規(guī)定》的重要意義

職業(yè)健康工作事關(guān)廣大勞動(dòng)者的生命安全與身體健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。貫徹實(shí)施《暫行規(guī)定》，做好職業(yè)健康監(jiān)管工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的客觀需要，也是實(shí)現(xiàn)我國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的有效途徑?！稌盒幸?guī)定》的公布實(shí)施，明確了安全監(jiān)管部門職業(yè)健康監(jiān)管的執(zhí)法主體地位，為安全監(jiān)管部門履行作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查職責(zé)提供了法律依據(jù)，對于貫徹落實(shí)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）》，強(qiáng)化作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)健康管理，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)安全健康主體責(zé)任，保護(hù)從業(yè)人員身體健康，推動(dòng)職業(yè)健康形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)以及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定有著十分重要的意義。

（一）貫徹實(shí)施《暫行規(guī)定》，是履行作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)的重要保障。2005年作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能由衛(wèi)生部正式劃轉(zhuǎn)到國家安監(jiān)局后，2006年1月，**省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見的通知》（贛編辦發(fā)〔2006〕1號(hào)），對我省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，將原由衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)劃轉(zhuǎn)到安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。同年4月，省衛(wèi)生廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、**煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)履行職能加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的通知》（贛衛(wèi)法監(jiān)字〔2006〕20號(hào)），進(jìn)一步明確了我省衛(wèi)生行政部門與安全監(jiān)管監(jiān)察部門在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中的具體職責(zé)分工。但是，國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)沒有及時(shí)進(jìn)行修改，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法主體不明確，安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法缺乏必要的法律支撐，在開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法時(shí)遇到了不少困難和障礙?，F(xiàn)在，《暫行規(guī)定》的出臺(tái)，明確了安全監(jiān)管部門職業(yè)健康監(jiān)管的執(zhí)法主體地位，為我們履行作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)、做好職業(yè)健康監(jiān)管工作創(chuàng)造了有利的條件，提供了有力的法律保障和支持。

（二）貫徹落實(shí)《暫行規(guī)定》，是貫徹落實(shí)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》的客觀要求。國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)了《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）》，我省已成立“**省職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）編制工作小組”，制定了《規(guī)劃》編制工作方案，目前正在起草過程中?！秶衣殬I(yè)病防治規(guī)劃》明確了職業(yè)危害防治的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)以及保障措施，強(qiáng)調(diào)地方各級(jí)政府要把職業(yè)病防治工作放到更加突出的位置，將職業(yè)病防治重要指標(biāo)、主要任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。其中，明確提出要“進(jìn)一步健全職業(yè)病防治法配套法規(guī)、規(guī)章”、“加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反職業(yè)病防治法、損害勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益的違法行為”?！稌盒幸?guī)定》的出臺(tái)，是貫徹落實(shí)《規(guī)劃》要求的重大舉措，是進(jìn)一步完善職業(yè)危害防治法律法規(guī)體系的重要步驟。貫徹實(shí)施《暫行規(guī)定》，必將有力地推動(dòng)職業(yè)危害防治工作，促進(jìn)《規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（三）貫徹實(shí)施《暫行規(guī)定》，是實(shí)現(xiàn)我國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的有效途徑。近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，全省安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)連續(xù)8年穩(wěn)定下降，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況明顯改善，控制考核指標(biāo)落實(shí)良好，重要時(shí)段和節(jié)假日安全平穩(wěn)，全省安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，職業(yè)危害問題依然突出，職業(yè)病已成為危害勞動(dòng)者身體健康和生命安全的重要因素，影響了安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。一些地區(qū)和企業(yè)對死人事故十分重視，對職業(yè)病危害則略有忽視，存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全健康的思想，甚至以犧牲勞動(dòng)者身體安全健康、造成職業(yè)危害為代價(jià)，引資建礦、建廠，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。最近，我們兄弟省陸續(xù)發(fā)生群發(fā)性職業(yè)危害事件，給勞動(dòng)者的身體健康和生命安全造成了嚴(yán)重?fù)p害，尤其是河南農(nóng)民工張海超“開胸驗(yàn)肺”，陜西、湖南血鉛超標(biāo)等事件，成為社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，當(dāng)然也給社會(huì)造成不良影響。我們應(yīng)當(dāng)清楚地看到，職業(yè)健康工作和安全生產(chǎn)工作一樣，肩負(fù)著重大的責(zé)任和神圣的使命，務(wù)必引起高度重視。國務(wù)院提出到2010年安全生產(chǎn)形勢要實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，到2020年要實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們必須上下一致，齊心協(xié)力，以遏制重特大安全生產(chǎn)事故為中心，把預(yù)防職業(yè)病危害、減少職業(yè)傷殘同樣作為中心工作和主要任務(wù)，通過貫徹實(shí)施《暫行規(guī)定》，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法，最大限度地減少職業(yè)病危害、保障勞動(dòng)者生命安全與身體健康，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康狀況的根本性好轉(zhuǎn)。

（二）加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查

各級(jí)安全監(jiān)管部門要把貫徹實(shí)施《暫行規(guī)定》與正在全國范圍內(nèi)開展的“粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)”結(jié)合起來，按照國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、全國總工會(huì)《關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安監(jiān)總安健〔2009〕148號(hào)）和我省即將印發(fā)的《**省開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，認(rèn)真組織開展職業(yè)危害治理專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任。各地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，在做好職業(yè)危害申報(bào)工作的基礎(chǔ)上，摸清本

地區(qū)職業(yè)危害種類、分布特點(diǎn)、規(guī)律及形勢，突出職業(yè)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，切實(shí)加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。特別是要將冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、化工等行業(yè)以及礦山開采、冶煉、石材加工、水泥制造、皮革加工、制鞋、家具制造、五金電鍍、電子制造等企業(yè)作為檢查重點(diǎn)。要嚴(yán)肅查處職業(yè)危害事故和相關(guān)違法違規(guī)行為，建立職業(yè)危害事故責(zé)任追究制，對事故責(zé)任單位和個(gè)人要依法懲處。

（三）健全職業(yè)病防治協(xié)調(diào)工作機(jī)制

職業(yè)健康與安全生產(chǎn)一樣，要形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的工作格局。為健全職業(yè)病防治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，今年5月省政府下發(fā)了《關(guān)于建立**省職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（*府廳字[2009]96號(hào)），明確了聯(lián)席會(huì)議的組成人員、主要職責(zé)和議事規(guī)則，規(guī)定原則上每年不少于召開一次例會(huì)，并可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開會(huì)議。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)與衛(wèi)生、勞動(dòng)保障和工會(huì)等部門組織的協(xié)調(diào)配合，建立職業(yè)病防治協(xié)調(diào)工作機(jī)制和部門之間情況互相通報(bào)制度。要認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，共同研究職業(yè)健康監(jiān)管工作中出現(xiàn)的重大問題，相互支持，齊抓共管，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。

四、以《暫行規(guī)定》公布實(shí)施為契機(jī)，全面推動(dòng)職業(yè)健康監(jiān)管工作

同志們，我省將以《暫行規(guī)定》公布實(shí)施為契機(jī)，全面履行作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)。為了開好頭、起好步，全面推動(dòng)職業(yè)健康監(jiān)管工作。下面，我就下一階段職業(yè)健康監(jiān)管工作，提幾點(diǎn)要求：

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)健康監(jiān)管工作的信心。要通過學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到國家安監(jiān)總局對職業(yè)健康工作的總體部署上來，真正把職業(yè)健康監(jiān)管工作的開展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果的轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展，要從講政治高度，保穩(wěn)定大局來認(rèn)識(shí)職業(yè)健康工作的重要性。切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者生命安全和身體健康是黨和人民賦予我們的重要職責(zé)、神圣的使命。大家一定要充滿信心，下定決心，排除萬難，克服畏難情緒，上下一致，齊心協(xié)力，開展好職業(yè)健康監(jiān)管工作。

（二）認(rèn)真落實(shí)吳省長重要講話精神，切實(shí)做好職業(yè)健康監(jiān)管職能交接工作。目前，國家總局、省局與衛(wèi)生部門的職業(yè)健康職能交接工作已到位。8月24日，吳省長在省安委會(huì)全體成員會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》，要針對職業(yè)安全健康職能劃轉(zhuǎn)安監(jiān)部門的實(shí)際，設(shè)立機(jī)構(gòu)、增加編制。我們要認(rèn)真落實(shí)吳省長重要講話精神，切實(shí)做好職業(yè)健康職能交接工作，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要注意把握監(jiān)管職責(zé)重點(diǎn)，切實(shí)履行好作業(yè)場所監(jiān)督檢查職責(zé)。在與衛(wèi)生部門交接職能時(shí)，要形成會(huì)議紀(jì)要，明確交接內(nèi)容。

（三）結(jié)合工作實(shí)際，正確處理好安全綜合監(jiān)管與職業(yè)健康監(jiān)管的工作關(guān)系。一要準(zhǔn)確把握綜合監(jiān)管法定職能定位，突出“八個(gè)字”，推進(jìn)“二個(gè)加強(qiáng)”。即：“指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查”和加強(qiáng)對本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)對有關(guān)部門和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查職責(zé)。二要發(fā)揮綜合監(jiān)管優(yōu)勢，把職業(yè)健康與職業(yè)安全監(jiān)管同時(shí)部署、同步推進(jìn)，要以實(shí)施《暫行規(guī)定》為執(zhí)法手段，推動(dòng)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作。三要通過開展作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任。我認(rèn)為，主要應(yīng)從以下9個(gè)方面來著手督促落實(shí)：（1）貫徹執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定情況；（2）機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員配置情況；（3）制定管理制度和操作規(guī)程情況；（4）人員教育培訓(xùn)情況；（5）警示標(biāo)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；（6）職業(yè)危害告知和報(bào)告情況；（7）職業(yè)危害申報(bào)登記和備案情況；（8）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施和裝備情況；（9）職業(yè)危害事故報(bào)告和處理情況。

（四）以開展粉塵和高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)職業(yè)健康執(zhí)法工作。8月4日，國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部和全國總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安監(jiān)總安健〔2009〕148號(hào)），9月2日上午又將聯(lián)合召開“粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議”，各地要以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)職業(yè)健康執(zhí)法工作。一要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案；二要大造聲勢，做好宣傳工作；三要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成工作合力；四要及時(shí)上報(bào)治理行動(dòng)工作情況；五要對重大職業(yè)危害實(shí)行政府掛牌督辦，確保整改落實(shí)到位。

（五）鞏固宣貫培訓(xùn)成果，重點(diǎn)抓好以下工作：（1）認(rèn)真抓好23號(hào)令的宣貫培訓(xùn)工作，按照“分級(jí)管理”和“四個(gè)統(tǒng)一”的原則組織實(shí)施；（2）認(rèn)真抓好23號(hào)令貫徹執(zhí)行工作，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法文書，依法依規(guī)開展執(zhí)法檢查；（3）認(rèn)真抓好職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作，摸清底數(shù)，建立檔案，為明年即將開展的職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作打下基礎(chǔ)；（4）認(rèn)真抓好職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)的創(chuàng)建工作，一個(gè)縣搞一個(gè)企業(yè)，通過以點(diǎn)帶面樹立典型，帶動(dòng)職業(yè)健康工作的開展；（5）一定要建立好職業(yè)健康監(jiān)管工作制度，主要包括：聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、信息報(bào)送制度、職業(yè)健康檔案管理制度等等。

同志們，《暫行規(guī)定》的出臺(tái)在職業(yè)健康監(jiān)管工作發(fā)展過程中具有里程碑的意義。萬事開頭難，今天我們選在井岡山宣貫《暫行規(guī)定》，意義非同一般。我們一定要弘揚(yáng)井岡山“堅(jiān)定信念”、“敢闖新路”、“勇于勝利”的革命精神，開好頭、起好步，認(rèn)真做好《暫行規(guī)定》的宣傳貫徹工作，切實(shí)履行好我們的職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)。希望各位回去之后，要以《暫行規(guī)定》公布實(shí)施為契機(jī)，積極探索，不斷實(shí)踐，全面推動(dòng)職業(yè)健康監(jiān)管工作，為我省職業(yè)安全健康形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。