第一篇：環(huán)境問題案例分析

黃浦江死豬問題的一些看法

劉斌201131141611經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院11經(jīng)濟(jì)學(xué)2班

中國(guó)環(huán)境的現(xiàn)狀不容樂觀：中國(guó)環(huán)境問題在中國(guó)這30年的快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展下已經(jīng)愈加嚴(yán)重。中國(guó)環(huán)境問題日益惡化，在近些年尤其凸現(xiàn)出來。沙塵暴、污濁的空氣、年年爆發(fā)的藍(lán)藻、暴雪洪澇災(zāi)害等極端天氣的頻繁發(fā)生，都已經(jīng)讓公眾和政府不得不正視中國(guó)環(huán)境日益惡化的問題。

世界觀察研究所發(fā)布的《世界狀況報(bào)告》中指出：中國(guó)面臨著一些世界上最嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為：

世界上污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市里，中國(guó)占了16個(gè)，同時(shí)大約有300個(gè)中國(guó)城市面臨嚴(yán)重的水資源短缺問題。

中國(guó)的385個(gè)物種被列為瀕危物種。

中國(guó)溫室氣體（GHG）排放量在過去的十年中迅速增長(zhǎng)。中國(guó)目前是世界上最大的溫室氣體排放國(guó)之一。據(jù)估算，在2006年燃燒化石燃料和制造水泥造成了62億噸的二氧化碳排放。

中國(guó)的空氣質(zhì)量對(duì)大眾健康構(gòu)成極大威脅。據(jù)估計(jì)，中國(guó)每年死于呼吸道感染的人多達(dá)40萬，這其中，空氣污染是致病的直接原因。

“我們的奮斗目標(biāo)是：讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境?！?——國(guó)務(wù)院總理溫家寶《政府工作報(bào)告》，2005年3月5日。

中國(guó)人最大一個(gè)夢(mèng)不僅僅是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，而是呼吸新鮮空氣，喝清淨(jìng)的水，吃天然的食物。這個(gè)要求，在“舊中國(guó)”本來是乞丐的要求;但在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，今天的中國(guó)已經(jīng)很難找到什么乾淨(jìng)土了?，F(xiàn)在有一個(gè)縈繞世界的環(huán)境問題又發(fā)生在中國(guó)，上海黃浦江松江段近日出現(xiàn)大量死豬漂浮于水面，上海官方稱從死豬尸體中檢測(cè)出豬圓環(huán)病毒。據(jù)悉,這些死豬來源于上游浙江嘉興等縣，當(dāng)?shù)貎H在1月份病死豬達(dá)1萬多頭，一些村民將豬的尸體亂扔江里，導(dǎo)致死豬飄浮到上海的黃浦江。據(jù)《新民網(wǎng)》報(bào)導(dǎo)，上海黃浦江上游從3月初開始出現(xiàn)死豬漂浮現(xiàn)象，橫潦涇河段、松江、金山水域均發(fā)現(xiàn)大量死豬尸體，乳豬和幾百斤的大豬都有，打撈出死豬尸體目前已達(dá)6千多頭。

發(fā)生這個(gè)事件的原因其實(shí)也很簡(jiǎn)單：大批豬死，不是凍死，而是工業(yè)化大規(guī)模養(yǎng)豬，養(yǎng)殖密度太大，病毒殺死豬抗生素都不頂用，流向餐桌的渠道被擁堵，收購(gòu)死豬被禁止，村里即便死豬收集站，但不少養(yǎng)豬大戶為圖方便及節(jié)省成本，就往河里一扔了之，因?yàn)槿铀镭i入水不容易被發(fā)現(xiàn)，而且成本較低。唯拋棄河里卻污染下游上海水源。

事實(shí)上，將病死豬只或其他禽畜亂扔及投江的處理方式，是多地養(yǎng)殖戶由來已久的惡習(xí)。也因?yàn)檎疀]有出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的處罰措施，亂扔死豬至今無法可罰。再加上養(yǎng)殖戶也不愿都已經(jīng)虧了本還要虧錢處理死豬，所以當(dāng)有大批生豬病死就直接運(yùn)往河道扔棄。

既然是病死豬，丟到河里不擔(dān)心傳染病或污染水源？這些養(yǎng)殖戶太沒道德，但監(jiān)管單位何在？死豬到處扔，難道查不出誰(shuí)扔的？更何況數(shù)量這么多，應(yīng)該很容易查到源頭，為什么不去查？后來病死豬驟增？有去查嗎？還是查了不敢報(bào)告公布？其實(shí)豬瘟，早就發(fā)生，地方政府隱瞞了。

浙江嘉興的豬農(nóng)透露，2月初當(dāng)?shù)匾驯l(fā)豬瘟，死豬情況特別嚴(yán)重，部分豬農(nóng)將死豬扔入河中。然而，江蘇省農(nóng)業(yè)廳出面否認(rèn)疫情，聲稱死豬多數(shù)是凍死。大陸環(huán)保人士陳云飛指出，一下子出現(xiàn)幾千頭死豬，肯定是發(fā)生了豬疫情。官方在講假話。而且，如果不是豬瘟，哪怕是飼料中毒，腐爛過后也會(huì)造成污染。別說是死豬，人生病都會(huì)傳染。這是一個(gè)很簡(jiǎn)單的常識(shí)。

從媒體報(bào)導(dǎo)的新聞片段中，可以看到撈獲的豬尸，旁邊圍著大量蒼蠅，有些已腐爛，連內(nèi)臟都露出來，由于浸泡在水中已有一段時(shí)間，死豬個(gè)個(gè)漲得像皮球。而從黃浦江上游水源地取水的松江、金山、奉賢、閔行等區(qū)，其中一個(gè)取水點(diǎn)只距離松江水域不足20公里。因此，水源可能被污染，恐怕造成民眾大腸桿菌的傳染。但上海市環(huán)保部門監(jiān)測(cè)的結(jié)果卻顯示，黃浦江上游水質(zhì)較為穩(wěn)定，暫時(shí)不會(huì)停止取水。上海水務(wù)局更說，黃浦江的自來水水質(zhì)符合大陸飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，出廠水菌落總數(shù)與大腸菌群檢測(cè)值都是0。

他們?yōu)槭裁匆谒镭i問題上撒謊？其實(shí)很簡(jiǎn)單：維穩(wěn)思維在作怪。他們認(rèn)為，只要隨便編個(gè)理由，糊弄過去這幾天，這幾天之內(nèi)不出事，一切就OK了。沒想到，現(xiàn)在是微博時(shí)代，老百姓不好騙了。

給我的感覺就是，大量死豬的問題，官方不能夠?qū)嵤虑笫?，?duì)老百姓根本不負(fù)責(zé)任。如果有一點(diǎn)良知的話，不管你是哪一個(gè)部門檢測(cè)，這么多死豬擱放6天，肯定水質(zhì)方面有污染，不可能沒有污染的事情，但是官方把這種問題隱蔽。

而我們也可以從這件事情映射到幾乎所有的環(huán)境問題：都是因?yàn)檎牟蛔鳛?。歷史發(fā)展到這里，往回去看歷史，現(xiàn)在中國(guó)的環(huán)境破壞，例如黃土高原，長(zhǎng)江含沙量大增，青海湖衰竭，土地荒漠化，沙塵暴，等等的所有環(huán)境問題都是因?yàn)檎拈_發(fā)不當(dāng)，沒有遠(yuǎn)見，缺少常識(shí)造成的。而環(huán)境污染問題，空氣中粉塵顆粒，重金屬，水質(zhì)污染，這類則是政府職責(zé)的缺失，沒有落實(shí)監(jiān)管，即便有監(jiān)管，也只是做做樣子，并沒有承擔(dān)起責(zé)任。

時(shí)間向前走，歷史向前看，我們?cè)僖矡o法回到過去毫無污染的時(shí)代，但是可以盡量地減少污染，把美好的環(huán)境留給子孫后代。所以，我呼吁每一個(gè)地球公民，都要從自身做起保護(hù)環(huán)境，遏制環(huán)境向壞發(fā)展。

第二篇：環(huán)境噪聲污染案例分析

環(huán)境噪聲污染案例分析

關(guān)于環(huán)境污染的案例和判罰情況

經(jīng)查明，該工程是由某建筑公司承建的。該建筑公司在開工前，未向該市環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行申報(bào)。環(huán)保部門到工地查處時(shí)，發(fā)現(xiàn)工地正在夜間施工，對(duì)此該建筑公司負(fù)責(zé)人申辯：他們并未在夜間大規(guī)模施工，只是混凝土澆鑄因工藝的特殊需要，開始之后就無法中止，即便是夜間也不能停工。但是該建筑公司并沒有辦理相關(guān)的夜間開工手續(xù)。經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)，該工地晝間噪聲為70分貝，夜間噪聲為54分貝，未超過國(guó)家規(guī)定的建筑施工噪聲源的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。于是環(huán)保部門進(jìn)行了調(diào)解，并對(duì)該建筑公司未依法進(jìn)行申報(bào)和辦理夜間開工手續(xù)作出處罰。但是，建筑工地的噪聲污染并沒有得到改善，廣大居民依然處于噪聲污染之中。在向律師事務(wù)所咨詢以后，天通花園小區(qū)27戶居民以相鄰權(quán)受到侵害為由向人民法院提起訴訟，要求法院判令被告停止噪音污染，賠償損失。人民法院受理后，經(jīng)過法庭調(diào)查認(rèn)定，某建筑公司排放的噪聲盡管符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工噪聲源的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過<城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn))中規(guī)定的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)限值，在事實(shí)上構(gòu)成環(huán)境噪聲污染，侵害了原告的相鄰權(quán)。根據(jù)(民法通則)第83條的規(guī)定，判決被告采取措施，消除噪聲污染，賠償原告精神損失200元。

[法律問題]

(1)事先申報(bào)制度。

(2)禁止夜間施工制度。

(3)環(huán)境噪聲污染判斷標(biāo)準(zhǔn)。

[法律依據(jù)]

(1)《環(huán)境噪聲污染防治法》第2、29、30條。

(2)《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》。

(3)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。

[法理和法律分析]

本案是一起典型的關(guān)于建筑施工環(huán)境噪聲污染案。建筑施工環(huán)境噪聲污染是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。為了防治建筑施工環(huán)境噪聲污染，我國(guó)的<環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定了兩種法律措施：

(1)事先申報(bào)制度。這是根據(jù)建筑施工有一定期限的特點(diǎn)提出的。在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用的機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日前向縣級(jí)以上環(huán)境行政主管部門申報(bào)。申報(bào)的內(nèi)容包括該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施?！董h(huán)境噪聲污染防治法)第29條對(duì)此作了規(guī)定。

(2)禁止夜間施工制度。在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)?！霸肼暶舾薪ㄖ铩笔侵羔t(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物，“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。但以下三種情況除外：搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)；因生產(chǎn)工藝上的要求；因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)，且持有縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門的證明。在夜間作業(yè)，必須公告附近的居民。本案被告某建筑公司在開工前未依法向該市環(huán)保部門進(jìn)行申報(bào)，在夜間施工時(shí)，也未向附近的居民進(jìn)行公告，違反了上述規(guī)定，環(huán)保部門對(duì)其作出處罰是符合法律規(guī)定的。<環(huán)境噪聲污染防治法)第30條對(duì)此作了規(guī)定。

本案在審理過程中爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是：被告某建筑公司是否構(gòu)成環(huán)境噪聲污染。依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第2條第2款的規(guī)定，該法所稱的環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。該條規(guī)定了環(huán)境噪聲污染的定義，也指明了構(gòu)成環(huán)境噪聲污染的兩個(gè)必要條件：一是超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲。二是排放的噪聲干擾他人正常的生活、工作和學(xué)習(xí)。環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，對(duì)噪聲源向周圍環(huán)境排放噪聲所作的最高限值。目前我國(guó)的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn)主要有：<工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn))、<摩托車和輕便摩托車噪聲限值)、<建筑施工場(chǎng)界噪聲限值)、(鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法)、<機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn))等。依據(jù)上述規(guī)定，本案被告施工時(shí)未超過<建筑施工場(chǎng)界噪聲限值)中規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，不構(gòu)成環(huán)境噪聲污染。所以，環(huán)境保護(hù)部門不能對(duì)其進(jìn)行罰款，也不能征收排污費(fèi)，發(fā)生糾紛只能進(jìn)行調(diào)解。

但是，我國(guó)目前的聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)除了環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)外，還有聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門依照法定的程序?qū)Ω黝惒煌墓δ軈^(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲最高限值所作出的規(guī)定。它是制定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，也是衡量一個(gè)區(qū)域是否存在環(huán)境噪聲污染的尺度。目前我國(guó)的主要規(guī)定是<城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn))。根據(jù)<城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn))的規(guī)定，原告所在的天通花園小區(qū)屬于以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域，其環(huán)境噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為晝間55分貝、夜間45分貝，被告施工現(xiàn)場(chǎng)晝間噪聲為70分貝，夜間噪聲為54分貝，顯然違反了(城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn))。因此，從本案的實(shí)際情況來看，判定被告沒有造成環(huán)境噪聲污染，顯然不符合事實(shí)，也難以說服飽受噪聲干擾之苦的居民。

由于現(xiàn)行(環(huán)境噪聲污染防治法)關(guān)于“環(huán)境噪聲污染”的定義不太準(zhǔn)確，給該案的解決帶來很大困難，為了保護(hù)這些居民的合法利益，法院依據(jù)<民法通則》中關(guān)于“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙、賠償損失”的規(guī)定來處理該糾紛是正確的。因?yàn)檫@一規(guī)定雖然沒有明確列出噪音對(duì)不動(dòng)產(chǎn)相鄰各方的影響，但其中的“等”字應(yīng)理解為包括了噪音、輻射及其他將來有可能出現(xiàn)的影響相鄰各方的行為。

[學(xué)者建議]

排污單位排放的噪聲符合環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，但確實(shí)又干擾了他人正常生活的情形在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常出現(xiàn)。由于(環(huán)境噪聲污染防治法)第2條在給“環(huán)境噪聲污染’’下定義時(shí)考慮不夠周全，使得在具體執(zhí)法中遇到不少困難。實(shí)際上，環(huán)境是否被污染，并不能以排污者的排污是否超過排放標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)，而應(yīng)以污染物的排放是否使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量劣于適用于該地的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。實(shí)踐中，以<民法通則)中有關(guān)相鄰權(quán)的規(guī)定來處理此種情形的環(huán)境噪聲污染案件，有利于保護(hù)受害者的權(quán)利，但也存在一些問題。如《民法通則)規(guī)定“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方’’適用于建筑施工單位與居民之間的關(guān)系，并不是十分準(zhǔn)確。因此，最根本的解決方式是修改(環(huán)境噪聲污染防治法)關(guān)于“環(huán)境噪聲污染”的定義，完善有關(guān)噪聲污染的規(guī)定。

第三篇：環(huán)境法學(xué)案例分析

（一）2005年3月，某村村民王某承包本村集體所有的一片池塘養(yǎng)魚。同年5月，同村的李某興辦了一個(gè)水銀溫度計(jì)廠，位于魚塘邊的山坡上，溫度計(jì)廠的生產(chǎn)廢渣即露天堆放。同年7月尚未造成大量死魚事件，但對(duì)魚的質(zhì)量會(huì)有影響。經(jīng)與李某協(xié)商，李某同意向王某一次性支付2000元賠償金，兩人簽訂了協(xié)議。8月，該地連降暴雨。8月15日王某發(fā)現(xiàn)魚塘中的魚大面積死亡泛塘，損失慘重，經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)魚塘中汞含量嚴(yán)重超標(biāo)是造成死魚的主要原因，于是向李某提出增加賠償金的要求，李不同意。王即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出請(qǐng)求處理要求李某增加賠償?shù)牡募m紛。后由于王某不滿環(huán)保局的處理決定，又以環(huán)保局作為被告提起行政訴訟李某，請(qǐng)求法院撤消該行政調(diào)解決定。李某也認(rèn)為環(huán)保局的處理決定不正確向該人民法院提起訴訟。

問：（1）環(huán)保局能否受理王某的請(qǐng)求，如果受理，應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行處理？

（2）法院應(yīng)當(dāng)怎樣處理該行政訴訟案？王某應(yīng)以誰(shuí)為被告提起什么訴訟？

（3）王某的損失應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)承擔(dān)？請(qǐng)說明理由。

（4）若在訴訟中，舉證責(zé)任如何分配？請(qǐng)說明理由。

一、1、可以受理，受理后進(jìn)行調(diào)解解決，并可以對(duì)污染人進(jìn)行行政處罰

2、不應(yīng)受理該行政案件，王某應(yīng)向李某提出民事賠償訴訟

3、有李某承擔(dān)，構(gòu)成環(huán)境侵權(quán)責(zé)任

4、王某證明自己損失事實(shí)和數(shù)額，李某就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任

（二）2004年7月，甲化工廠與乙化工廠簽訂供貨合同，規(guī)定甲向乙提供工業(yè)用三氯化磷10噸。8月初，乙因故暫時(shí)停產(chǎn)，于是乙提出變更合同的履行期限，同時(shí)電告甲暫停發(fā)5。9月初，甲未征得乙同意即用汽車將貨運(yùn)至乙。乙先拒絕接收，后經(jīng)雙方協(xié)商，乙同意暫為保存，并介紹由丙運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)卸車。此后，在卸車過程中由于甲未向運(yùn)輸公司交待卸車必要規(guī)則，同時(shí)又由于丙運(yùn)輸公司裝卸工操作不慎，造成裝有三氯化磷的容器閥門斷裂，大量有毒有害氣體外泄，使周圍6?2萬余平方米環(huán)境遭到嚴(yán)重污染。

事發(fā)后，乙所在地市環(huán)保局根據(jù)《大氣污染防治法》對(duì)甲處以⒈5萬元的罰款，對(duì)丙公司處以5000元罰款。而甲對(duì)該處罰決定不服，認(rèn)為：其一，事故主要是丙運(yùn)輸公司操作不慎造成的，應(yīng)由其對(duì)事故負(fù)主要責(zé)任；其二，貨已運(yùn)抵乙市，貨物所有權(quán)已轉(zhuǎn)移給乙，再出事應(yīng)由乙負(fù)全部責(zé)任；其三，甲廠屬于甲市管轄，即使處罰也應(yīng)由甲市環(huán)保局作出，乙市環(huán)保局無權(quán)對(duì)甲廠進(jìn)行處罰。于是甲市化工廠向乙市環(huán)保局所在地的乙市某區(qū)人民法院起訴，要求撤銷乙市環(huán)保局的處罰決定。

問：（1）法院受理此案后，應(yīng)當(dāng)通知哪幾方當(dāng)事人作為第三人參加？

（2）乙市環(huán)保局是否能夠?qū)鬃鞒鲂姓幜P？為什么？

（3）甲的訴訟理由能否成立？為什么？

二、1、應(yīng)通知乙丙作為第三人參加訴訟

2、可以進(jìn)行處罰，乙地屬于侵權(quán)行為地，3、部分成立，應(yīng)有丙和甲按照各自過錯(cuò)承擔(dān)行政責(zé)任，但乙環(huán)保局有權(quán)管轄

一、法律的概念：國(guó)家制定或認(rèn)可的具有普遍性的依國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的社會(huì)規(guī)范。

特點(diǎn)：普遍性、規(guī)范性、強(qiáng)制性（三個(gè)最基本的），可以再說說穩(wěn)定性（滯后性）、局限性等。

二、調(diào)整對(duì)象：法的調(diào)整對(duì)象從微觀上說是人的行為，從宏觀上說是社會(huì)關(guān)系。解決社會(huì)糾紛的工具，好比字典是工具書（法典）。

三、法律體系：十大部門法（憲、刑、民、訴、行、經(jīng)、勞、環(huán)、國(guó)、軍）

四、法的淵源：憲法、法律、行政法規(guī)（地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、行政規(guī)章、自治條例、單行條例、特區(qū)法規(guī)、國(guó)際條約）

五、法系：大陸、英美，為什么？民族性

六、法的效力：約束力。對(duì)象效力（屬人、屬地、保護(hù)、綜合）、空間效力（全境、部分、域外效力）、時(shí)間效力（法不溯及既往）

七、法律關(guān)系：主體、客體、內(nèi)容（權(quán)利義務(wù)責(zé)任，責(zé)任分成三種）

八、法的價(jià)值：利益、秩序、正義、自由、效率

九、法與社會(huì)：與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、道德、政策等的關(guān)系。

補(bǔ)充案例：

案例：華藥集團(tuán)各企業(yè)存在嚴(yán)重環(huán)境污染，排污超標(biāo)，沿河居民受害。省環(huán)保局對(duì)其做出罰款處罰，并要求限期治理。問題：1.本案涉及什么行政處罰？2.處罰是否正確？

回答：1.涉及財(cái)產(chǎn)罰（罰款）、行為罰（限期治理）

2.罰款處罰正確，限期治理處罰錯(cuò)誤。限期治理是指對(duì)嚴(yán)重污染項(xiàng)目、行業(yè)和區(qū)域，有國(guó)家機(jī)關(guān)依法限定其在一定期限內(nèi)完成治理任務(wù)，達(dá)到治理目標(biāo)及規(guī)定的要求，是我國(guó)環(huán)境法的一項(xiàng)基本制度。限期治理的對(duì)象主要包括兩種：一是嚴(yán)重污染環(huán)境的污染源（環(huán)保法第29條規(guī)定，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位，限期治理）；二是位于需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)的超標(biāo)排污設(shè)施（環(huán)保法第18條規(guī)定，中央、省級(jí)政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)污染物排放超標(biāo)的，限期治理）。程序：中央和省級(jí)政府管轄的企事業(yè)單位的限期治理由省級(jí)政府決定，其他的由市縣政府決定。本案錯(cuò)在省環(huán)保局無權(quán)決定企業(yè)的限期治理，工具我國(guó)水污染防治法24條規(guī)定，應(yīng)該由省環(huán)保局向省政府提出意見，由省政府決定。

案例：河南伊川個(gè)體戶曹某在城南開設(shè)加油站，與隔壁的中州制藥廠的水井間隔為7.5米，滲漏的汽油污染了地表及地下水層，并流向該藥廠的水井。某天藥廠職工查看水井發(fā)現(xiàn)污染即向環(huán)保部門被告，經(jīng)檢測(cè)，井水含汽油成分，且加油站是唯一污染源。環(huán)保局對(duì)曹某處以2萬元罰款，縣政府責(zé)令加油站停業(yè)并搬遷。問題：1.本案涉及那些行政處罰？2.本案包含的兩項(xiàng)環(huán)保法基本制度。

解答：1.涉及財(cái)產(chǎn)罰（罰款），行為罰（責(zé)令停業(yè)）

2.涉及的兩項(xiàng)制度是：

一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。2002年生效的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法規(guī)定，對(duì)規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成環(huán)境影響的，要進(jìn)行事前的分析預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或減輕不良影響的對(duì)策和措施，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。環(huán)評(píng)是項(xiàng)目開工的前置程序，必須通過，否則不得開工或責(zé)令停建，限期補(bǔ)辦。（著名案例：圓明園湖底工程）。加油站應(yīng)該進(jìn)行環(huán)評(píng)。

二、三同時(shí)制度。對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，防污的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。加油站應(yīng)該有污染防治設(shè)施。

案例： 廣東肇慶化工廠經(jīng)環(huán)保局監(jiān)測(cè)噪聲超標(biāo)，環(huán)保局向其發(fā)出限期繳納超標(biāo)排污費(fèi)的通知要求繳納超標(biāo)排污費(fèi)24000元，但化工廠一直拒交，環(huán)保局多次催繳未果，遂做出處罰決定書，繳納排污費(fèi)24000元，滯納金500元，罰款3000元。

問題：1.本案涉及的處罰2.排污費(fèi)、滯納金、罰款三種之間的關(guān)系。

解答：1.超標(biāo)排污費(fèi)不是處罰，罰款是財(cái)產(chǎn)罰2.排污費(fèi)是一種環(huán)境行政管理手段，普片適用于排污企業(yè)，不能代替罰款；滯納金是督促不履行金錢繳納義務(wù)的當(dāng)事人盡快履行義務(wù)的輕質(zhì)措施；罰款是行政處罰。

案例：陜西某縣政府先后批準(zhǔn)多家企業(yè)在不具備環(huán)保設(shè)施的情況下進(jìn)行生產(chǎn)，其排放的污染物嚴(yán)重超標(biāo)，使環(huán)境嚴(yán)重受害。經(jīng)國(guó)務(wù)院、國(guó)家環(huán)?？偩值炔块T調(diào)查，發(fā)現(xiàn)縣政府部分領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人違法行政導(dǎo)致?lián)p失。在給企業(yè)以處罰的同時(shí)，給予副縣長(zhǎng)行政警告、環(huán)保局長(zhǎng)撤職處分。

問題：1.區(qū)分案例中的兩類環(huán)境行政法律責(zé)任。2.比較這兩種責(zé)任之間的異同。

解答：1.給企業(yè)的是行政處罰，給領(lǐng)導(dǎo)的是行政處分。2.二者都是行政法律責(zé)任，但實(shí)施主體、處罰對(duì)象、處罰形式、處罰依據(jù)、救濟(jì)途徑都不同

第四篇：環(huán)境監(jiān)理案例分析

（本題10分）某堤壩式發(fā)電類水電工程建設(shè)項(xiàng)目，主體工程主要有混凝土壩、泄洪消能建筑物、引水發(fā)電建筑物。工程施工配套設(shè)置了沙石加工系統(tǒng)2個(gè)，混凝土拌合系統(tǒng)2個(gè)，混凝土拌和站7個(gè)，機(jī)修系統(tǒng)1個(gè)，渣場(chǎng)3個(gè)，料場(chǎng)1個(gè)，施工營(yíng)地及配套生活污水處理廠1個(gè)。施工期水污染源主要為施工營(yíng)地生活污水、沙石加工廢水、混凝土拌合沖洗廢水、機(jī)修系統(tǒng)含油廢水、洞室排水及基坑排水。2個(gè)沙石加工系統(tǒng)300m范圍內(nèi)有居民點(diǎn)，3個(gè)渣場(chǎng)均為施工期溝道-臨河型，運(yùn)行期被水庫(kù)淹沒。該工程所處河流為ⅱ類水域功能區(qū)，工程河段有二級(jí)保護(hù)魚類。請(qǐng)圍繞題干闡述該項(xiàng)目涉及階段的水環(huán)境保護(hù)、居住敏感保護(hù)對(duì)象、棄渣場(chǎng)、土石料廠和魚類保護(hù)等環(huán)節(jié)監(jiān)理的重點(diǎn)內(nèi)容。

（本題20分）某山區(qū)高速公路，通過水庫(kù)上游飲用水二級(jí)保護(hù)區(qū)的陸域范圍約5Km,另有特大橋1170m跨域三類水體的河流。試分析并闡述環(huán)境監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的水環(huán)境保護(hù)措施和適用性 論述題

山區(qū)有一大型河流，其水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類水體，河流中魚類等水生生物資源豐富，河道兩旁分布著河漫灘、階地，兩側(cè)山坡上主要有灌木叢，生態(tài)環(huán)境較好。現(xiàn)擬在該河流中游修建一水庫(kù)，工程建設(shè)目的為防洪和發(fā)電，水庫(kù)大壩采用混凝土壩，施工規(guī)劃中設(shè)置了2個(gè)砂石料加工系統(tǒng)、2個(gè)混凝土拌合站、6個(gè)施工營(yíng)地、1個(gè)車輛和機(jī)修集中沖洗場(chǎng)地、2條施工便道、1個(gè)石料場(chǎng)、1個(gè)有用料堆放場(chǎng)、1個(gè)土料場(chǎng)和10個(gè)棄渣場(chǎng)，施工高峰期約需3000人入駐，工程周邊基本無居民點(diǎn)、無學(xué)校和醫(yī)院等企事業(yè)單位。

(1)對(duì)于本工程水土保持工作，下面那一項(xiàng)說法是不正確的（C）：

A、棄渣場(chǎng)啟用時(shí)應(yīng)符合“先擋后棄”原則，即渣場(chǎng)在啟動(dòng)堆渣前，應(yīng)修建完成擋渣墻、攔渣提等水土保持設(shè)施。B、棄渣場(chǎng)應(yīng)修建有完善的截排水設(shè)施。C、有用料堆放場(chǎng)應(yīng)采取覆土綠化措施。D、石料場(chǎng)應(yīng)建設(shè)截排水溝，并與原有排水溝相連。

(2)下面那一項(xiàng)不屬于本工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位在交工時(shí)需提交的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資料（C）： A、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。B、各類環(huán)境保護(hù)監(jiān)理報(bào)告，包括周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)等。C、主體工程設(shè)計(jì)資料。D、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理所發(fā)整改通知單及施工單位回復(fù)單。(3)從保護(hù)該地區(qū)水環(huán)境角度，施工期應(yīng)做到（ABCE）：

A、污廢水處理設(shè)施與其主體工程應(yīng)滿足“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”要求。B、污廢水處理設(shè)施的處理工藝、處理能力等應(yīng)滿足環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件要求。C、污廢水處理系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)單位需建立完善的運(yùn)行維護(hù)管理制度。D、污廢水經(jīng)處理后應(yīng)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）的二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)要求后方可排放。E、污廢水處理系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)定期對(duì)經(jīng)處理后的出水進(jìn)行檢測(cè)。

本工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的重點(diǎn)主要包括（ACD）： 水污染防治 B、大氣污染防治和噪聲污染防治 C、固體廢棄物處置 D、水土保持和生態(tài)保護(hù) E、文物保護(hù)

(5)從保護(hù)該地區(qū)生態(tài)環(huán)境角度，施工期應(yīng)做到（ABE）：

A、優(yōu)化施工布局，盡量減少占地面積。B、料場(chǎng)、渣場(chǎng)和施工營(yíng)地等臨時(shí)占地項(xiàng)目，施工結(jié)束后，要立即采取相關(guān)生態(tài)恢復(fù)措施。C、工程開挖的表層土壤應(yīng)及時(shí)運(yùn)往棄渣場(chǎng)堆棄。D、占用及征用林地，需經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，依照有關(guān)法律辦理用地手續(xù)，并繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。E、加強(qiáng)對(duì)施工人員的宣傳教育，禁止電魚、炸魚、毒魚等違法捕魚行為。

某市區(qū)河道整治項(xiàng)目，施工內(nèi)容主要包括河道疏浚、橋梁拆建、河岸護(hù)砌和兩岸景觀綠化等，主要施工機(jī)械包括挖泥船、挖掘機(jī)、鏟車、攪拌機(jī)以及沖擊鉆等，緊鄰河道兩岸有機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等敏感目標(biāo)，工程未設(shè)置棄渣場(chǎng)。該地區(qū)處于2類聲環(huán)境功能區(qū)，經(jīng)檢測(cè)，河道底泥各項(xiàng)指標(biāo)均能達(dá)到《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，底泥各項(xiàng)指標(biāo)在中性和堿性土壤上均能滿足《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB4284-84)標(biāo)準(zhǔn)要求。(1)本工程周邊敏感目標(biāo)的環(huán)境噪聲限值為（A）：

A、晝間60dB，夜間50dB。B、晝間55dB，夜間45dB。C、晝間70dB，夜間55dB。D、晝間65dB，夜間55dB。

(2)為保護(hù)河道水質(zhì)，下面那一項(xiàng)說法是不正確的（B）：

A、工程施工期間，應(yīng)設(shè)置定點(diǎn)的施工機(jī)械和車輛集中清洗場(chǎng)地，并對(duì)施工機(jī)械和車輛沖洗廢水采用隔油沉淀池集中處理。B、橋梁施工產(chǎn)生的泥漿可和河道底泥一起堆放處理。C、采用先進(jìn)的施工工藝，最大限度地控制疏浚作業(yè)對(duì)底泥的攪動(dòng)范圍和強(qiáng)度，減少懸浮泥砂的產(chǎn)生量。D、本工程清淤采用的挖泥船應(yīng)安裝油水分離器，船舶艙底油污水需經(jīng)油水分離器處理達(dá)到《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3552-83）的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。(3)為保護(hù)本工程周邊敏感目標(biāo)環(huán)境空氣質(zhì)量，施工過程中應(yīng)采取哪些環(huán)境保護(hù)措施（ACDE）選用低能耗、低污染排放的施工機(jī)械和車輛，并加強(qiáng)機(jī)械、車輛的維修保養(yǎng)。B、采用干法打鉆，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。C、非雨日定期對(duì)施工道路進(jìn)行灑水，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。D、水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒物體，應(yīng)采取密封運(yùn)輸。E、委托有資質(zhì)的單位對(duì)施工期大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握施工區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。

(4)為減少工程建設(shè)過程中的噪聲污染，施工過程中應(yīng)采取哪些環(huán)境保護(hù)措施（ABCDE）采用低噪聲的機(jī)械和設(shè)備，并加強(qiáng)維修保養(yǎng)。B、在敏感目標(biāo)附近，盡量避免在夜間10點(diǎn)至次日凌晨6:00之間施工。C、施工運(yùn)輸車輛的運(yùn)行路線和時(shí)間應(yīng)盡量避開噪聲敏感目標(biāo)和敏感時(shí)段。D、混凝土攪拌機(jī)等強(qiáng)噪聲設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，應(yīng)配備耳塞等必需的勞動(dòng)防護(hù)用品。E、委托有資質(zhì)的單位對(duì)施工期噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握施工區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量。(5)有關(guān)本工程固體廢棄物處置，下面說法正確的是（ACD）：

A、本工程底泥可用作河道兩岸景觀綠化用土。B、本工程底泥不可用作河道兩岸景觀綠化用土。C、在施工人員臨時(shí)生活區(qū)設(shè)置垃圾桶，生活垃圾集中堆放并定期運(yùn)往附近垃圾中轉(zhuǎn)站。D、挖泥船上產(chǎn)生的生活垃圾等，應(yīng)統(tǒng)一收集后送至岸上處理，不得隨意丟棄河中。E、由于工程未設(shè)置棄渣場(chǎng)，橋梁拆建產(chǎn)生的建筑垃圾可和生活垃圾一起堆放處置?！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的主要內(nèi)

第五篇：環(huán)境保護(hù)法案例分析

非法占用耕地罪

焦點(diǎn)問題：此案例中，直接責(zé)任人違反了《刑法》和《土地管理法》。非法占用耕地，造成耕地的毀壞，其行為已構(gòu)成犯罪。

案例評(píng)析：非法占用耕地罪是新《刑法》規(guī)定的新罪名。貴州省貞豐縣政府非法批準(zhǔn)開采金礦案

焦點(diǎn)問題：本案違反《礦產(chǎn)資源法》。是2001年6月22日國(guó)土資源部召開新聞發(fā)布會(huì)的5起被查出的土地和礦產(chǎn)資源違法案件之一。案例評(píng)價(jià)：《礦產(chǎn)資源法》第6條第1、2款規(guī)定“開采下新《刑法》第342條規(guī)定：“違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。” 對(duì)于“數(shù)量較大”，新《刑法》和新《土地管理法》沒有明確規(guī)定。在新《刑法》實(shí)施之初，各級(jí)司法部門一般是根據(jù)本地區(qū)耕地人均占有情況等酌情裁量，即發(fā)揮行政執(zhí)法和司法中的“自由裁量權(quán)”。這樣難免出現(xiàn)一些執(zhí)法過嚴(yán)或者過寬的問題。2000年6月22日開始施行的《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》對(duì)此作了明確規(guī)定。該《解釋》第3條規(guī)定：非法占用耕地“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上。本案中利華公司超占10畝耕地，已經(jīng)符合這一標(biāo)準(zhǔn)。最高人民法院的《解釋》明確規(guī)定，造成耕地大量毀壞，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基地農(nóng)田5畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染，嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染，應(yīng)指所破壞的耕地已經(jīng)嚴(yán)重喪失土地肥力，喪失種植條件，無法繼續(xù)耕種。

濫挖甘草破壞草原處罰決定案

焦點(diǎn)問題：本案責(zé)任人違反了《草原法》。案例評(píng)價(jià)：藥材公司不服新干縣農(nóng)牧局的處罰決定的理由不成立?！恫菰ā返?1條規(guī)定“在草原上割灌木、挖藥材、挖野生植物、刮堿土、拉肥土等，必須經(jīng)草原使用者同意，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)或縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在指定范圍內(nèi)進(jìn)行，并做到隨挖隨填，保留一部分植物的母株”。對(duì)草原資源的利用不能超過它的再生能力，必須保持可持續(xù)的利用。本案中藥材公司超過核準(zhǔn)額6倍的多的采挖和收購(gòu)甘草，造成草原的破壞，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

《草原法》第20條規(guī)定“違反本法規(guī)定在草原上砍挖固沙植物和其他野生植物或者采土，致使草原植被破壞的，鄉(xiāng)級(jí)或縣級(jí)人民政府農(nóng)牧業(yè)部門有權(quán)制止，并責(zé)令恢復(fù)植被，賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，還可以處以罰款。”新干縣農(nóng)牧局對(duì)藥材公司的處罰決定是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

列礦產(chǎn)資源的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證：（1）國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦產(chǎn)資源：（2）前項(xiàng)規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模在大型以上的礦產(chǎn)資源”；開采地1款、第2款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，其可供開采的礦產(chǎn)的規(guī)模為中型的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證”。貴州省貞豐縣政府非法批準(zhǔn)開采金礦案，主要表現(xiàn)為縣政府違反《礦產(chǎn)資源法》的開采審批規(guī)定，擅自批準(zhǔn)開采國(guó)家出資探明的特大型金礦，導(dǎo)致礦區(qū)環(huán)境惡化，資源遭到嚴(yán)重破壞，應(yīng)當(dāng)給予縣委書記和縣長(zhǎng)行政處分。

水事糾紛處理案

案例簡(jiǎn)介：全豐鄉(xiāng)稻香村村民種田大戶鄭某承包勒255畝稻田，灌溉用水引自稻香水庫(kù)。同村村民馬某的稻田與鄭某的毗鄰，共一條引水渠。1991年春旱，水量不足，馬某私自Jai將引水渠改道，把水全部引入自己的稻田。鄭某發(fā)現(xiàn)時(shí)，已有部分秧苗枯死，遂于馬某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。根據(jù)《水法》第12、36、44條的規(guī)定，本案處理辦法是，馬某應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，并賠償鄭某的損失。焦點(diǎn)問題：本案違反《水法》，是典型的水事糾紛案，最好通過協(xié)商或者調(diào)解解決，根據(jù)秧苗枯死的程度和預(yù)計(jì)造成的經(jīng)濟(jì)損失，合理賠償。

案例分析：

1《水法》第三十六條規(guī)定：“單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)該通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以請(qǐng)求縣級(jí)以上地方人民政府或者授權(quán)的主管部門處理，也可以直接向人民法院起訴:當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府或者其授權(quán)的主干部門的處理決定不服的，可以在接到通知之日起15日內(nèi)，向人民法院啊起訴”。

2《水法》第12條規(guī)定:“任何單位和個(gè)人引水、蓄水、排水、不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益”。第44條規(guī)定：“違反本法規(guī)定取水、截水、阻水、排水，給他人造成妨礙或者損失的，營(yíng)應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失”。

非法捕殺、出售、收購(gòu)、走私國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕臨野生動(dòng)物罪

案例簡(jiǎn)介：1998年10月，杜某為了謀取暴力，竄人某自然保護(hù)區(qū)內(nèi)獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生雪豹2只。后杜某將捕殺的雪豹皮高價(jià)賣給了境外商李某。李某在出境時(shí)攜帶的雪豹皮被海關(guān)查獲。在海關(guān)人員的盤問下，李某交代雪豹皮是從杜某處買來的。杜某遂被公安機(jī)關(guān)依法拘留，并承認(rèn)了捕殺雪豹、出售雪豹皮的事實(shí)。

焦點(diǎn)問題：本案責(zé)任人杜某和李某違反《野生動(dòng)物保護(hù)法》和《刑法》構(gòu)成犯罪。

案例評(píng)析：《野生動(dòng)物保護(hù)法》第31條規(guī)定“非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)野生保護(hù)動(dòng)物”，依35條規(guī)定“違反本法規(guī)定、出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成投機(jī)倒把罪，走私罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任”。第36條“非法進(jìn)出口野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，由海關(guān)依照海關(guān)法處罰：情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于走私罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任”。新《刑法》地341條規(guī)定“非法捕獵、殘害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕臨野生動(dòng)物的、或非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售上述野生動(dòng)物及制品的，處5年以下有期徒刑或拘役，并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?！北景钢校?.杜某和李某的行為違反了我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《刑法》，該違法行為與我國(guó)參加的《瀕臨野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》有關(guān)。2.杜某的行為構(gòu)成了犯罪。具體罪名是：非法捕殺和出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕臨野生動(dòng)物制品罪。3.李某的行為構(gòu)成了犯罪。具體的罪名是：走私國(guó)家禁止出口的珍貴動(dòng)物制品罪：非法收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕臨野生動(dòng)物制品罪。