第一篇：留學(xué)造假

原標(biāo)題：16名中國(guó)學(xué)生涉嫌造假被新西蘭遣返 留學(xué)誠(chéng)信再起波瀾

■ 中國(guó)學(xué)生在中介幫助下申請(qǐng)論文代筆、偽造推薦信和成績(jī)單

■ 很多美國(guó)高校開(kāi)始一對(duì)一考核申請(qǐng)者

■ 但不少?lài)?guó)外院校謀求利益的行為也催生了造假

中國(guó)留學(xué)生造假案波瀾再起。早報(bào)記者日前獲悉，今年7月卷入新西蘭留學(xué)申請(qǐng)材料造假丑聞的231名中國(guó)留學(xué)生，有49人被確認(rèn)存在造假行為，其中16人已經(jīng)被遣返回國(guó)。

近幾年，中國(guó)留學(xué)生的誠(chéng)信問(wèn)題一直引發(fā)國(guó)際輿論關(guān)注。留學(xué)中介的泛濫、學(xué)生家庭僥幸心理以及海外部分大學(xué)對(duì)中國(guó)學(xué)生的曖昧態(tài)度，都是誠(chéng)信問(wèn)題滋生的根源。

目前，針對(duì)中國(guó)留學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題，國(guó)外各院校已經(jīng)有所舉措和應(yīng)對(duì)，但收效甚微。破解留學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題，更需要中國(guó)學(xué)校、學(xué)生和機(jī)構(gòu)的參與。畢竟，留學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題不僅危及學(xué)生群體，更有損中國(guó)的海外形象。

近日，早報(bào)記者獲悉，在為期3個(gè)月的獨(dú)立調(diào)查后，新西蘭移民局向49名中國(guó)留學(xué)生發(fā)出驅(qū)逐出境通知，其中16人已被遣返并回到中國(guó)。

今年7月底，新西蘭移民局宣稱(chēng)，在北京辦事處的1800份留學(xué)簽證申請(qǐng)中，發(fā)現(xiàn)279份存在學(xué)歷或材料造假的嫌疑，其中231人已在新西蘭各學(xué)校就讀。

新西蘭《先驅(qū)報(bào)（Herald）》記者凱特·沙特爾沃思（Kate Shuttleworth）告訴早報(bào)記者，“中新間的留學(xué)交流是一個(gè)價(jià)值23億美元的大市場(chǎng)，丑聞無(wú)疑讓其大受影響?！?/p>

新西蘭移民局局長(zhǎng)斯蒂夫·斯圖爾特（Steve Stuart）表示，已派專(zhuān)人前往北京調(diào)查此事。然而，獨(dú)立調(diào)查在持續(xù)3個(gè)月后，仍進(jìn)展緩慢。新西蘭移民局發(fā)言人馬克·皮爾西（Marc Piercey）告訴早報(bào)記者：“調(diào)查還在繼續(xù)，在結(jié)束前，我們不方便透露更多的細(xì)節(jié)和進(jìn)展?！?/p>

“每個(gè)案子都有其特殊性，我們要一一核實(shí)?！币晃粊?lái)自新西蘭移民局北京辦事處的工作人員透露。

中國(guó)學(xué)生：材料造假者多

新西蘭的留學(xué)造假案尚在調(diào)查，但中國(guó)留學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題卻一直是國(guó)際輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

2011年11月，一篇題為《中國(guó)難題（The China Conundrum）》的文章在美國(guó)《高等教育紀(jì)事（The Chronicle of Higher Education）》上公開(kāi)發(fā)表，引起了美國(guó)輿論對(duì)中國(guó)留學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題的關(guān)注。這篇文章的作者是該報(bào)的高級(jí)記者湯姆·巴特利（Tom Bartlett）和他的同事凱瑞·費(fèi)希爾（Karin Fischer）。

在回復(fù)早報(bào)記者的郵件中，巴特利回憶了當(dāng)初的采訪經(jīng)歷。“2011年前后，中國(guó)留學(xué)生赴美的數(shù)量增加很快，而暴露出的申請(qǐng)材料造假問(wèn)題，也成為美國(guó)各院校間的一個(gè)重要話題?！睋?jù)巴特利回憶，2011年10月，幾名中國(guó)學(xué)生前往堪薩斯州立大學(xué)報(bào)到，校方驚訝地發(fā)現(xiàn)他們與托?？荚囎C上的照片不一致。堪薩斯州立大學(xué)國(guó)際招生辦主任劉易斯先生（Mr.Lewis）表示：“我們沒(méi)有條件去核實(shí)清楚，畢竟我們?cè)诿绹?guó)?！鳖?lèi)似的情況在特拉華大學(xué)也發(fā)生過(guò)，該校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授羅伯特·史懷哲（Robert Schweitzer）發(fā)現(xiàn)，很多中國(guó)學(xué)生聽(tīng)不懂他提及的英文詞匯。一名中國(guó)學(xué)生用蹩腳的英文承認(rèn)，自己向中介代理支付了3000美元，以順利通過(guò)美國(guó)學(xué)校申請(qǐng)的各項(xiàng)考核?！八踔镣浟俗约荷暾?qǐng)論文的內(nèi)容?！卑吞乩貞浄Q(chēng)。

北京十一學(xué)校的留學(xué)顧問(wèn)大衛(wèi)·麥考利（David McCauley）告訴早報(bào)記者，他曾接到一個(gè)來(lái)自美國(guó)一流大學(xué)招生辦的電話，向他了解一名留學(xué)申請(qǐng)者的信息?！澳莻€(gè)學(xué)生自稱(chēng)是北京十一學(xué)校的學(xué)生，而且獲得過(guò)一些獎(jiǎng)項(xiàng)。但問(wèn)題是，學(xué)校沒(méi)有這個(gè)學(xué)生。”來(lái)自深圳中學(xué)的英文教師瑪麗安·勃蘭特（Marianne Brandt）也曾遭遇類(lèi)似的尷尬。為了核實(shí)情況，一所美國(guó)的學(xué)校將一名留學(xué)申請(qǐng)者的材料寄送給她，“這個(gè)學(xué)生80%的成績(jī)是中介公司偽造的”。

類(lèi)似的案例還有很多。人們不禁好奇，赴美留學(xué)誠(chéng)信問(wèn)題究竟有多嚴(yán)重？2010年，美國(guó)知名教育網(wǎng)站Zinch.com曾公布一份報(bào)告，稱(chēng)80%的中國(guó)學(xué)生在申請(qǐng)時(shí)接受了中介公司的幫助和服務(wù)?！爸薪榇硐嗷ジ?jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致作弊、造假現(xiàn)象猖獗?！痹搱?bào)告評(píng)估稱(chēng)，90%的中國(guó)留學(xué)生存在推薦信造假的情況，70%的申請(qǐng)者存在申請(qǐng)論文代筆的情況，還有50%的申請(qǐng)者偽造高中成績(jī)單。

Zinch的主席麥徹同（Tom Melcher）告訴早報(bào)記者：“高等教育的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，孩子們不得不為了稀缺的機(jī)會(huì)鋌而走險(xiǎn)。每個(gè)人都會(huì)安慰自己說(shuō)，別人都在作弊，為什么我不行？”

中介泛濫：收費(fèi)貴 善造假

對(duì)于中國(guó)留學(xué)生造假現(xiàn)象的大規(guī)模出現(xiàn)，很多人將問(wèn)題歸咎于中介的泛濫和學(xué)生缺乏誠(chéng)信。

“在中國(guó)，有專(zhuān)門(mén)從事偽造和作弊的中介公司，為留學(xué)生提供出國(guó)申請(qǐng)材料?！毙挛魈m《先驅(qū)報(bào)》記者林肯·譚（Lincoln Tan）透露，一名23歲的中國(guó)留學(xué)生曾承認(rèn)，他向中介支付了1.8萬(wàn)美元，“以獲得偽造介紹信、大學(xué)學(xué)歷和其他相關(guān)材料”。盡管缺乏官方的證實(shí)，但中國(guó)留學(xué)市場(chǎng)上確實(shí)存在部分提供造假服務(wù)的中介代理。不少公司更是以“為一名無(wú)科研經(jīng)歷的學(xué)生成功申請(qǐng)美國(guó)排名前五的大學(xué)碩士學(xué)位”等噱頭招攬客戶(hù)。

在一份美國(guó)高校采寫(xiě)的《中國(guó)留學(xué)申請(qǐng)誠(chéng)信問(wèn)題》的報(bào)告中稱(chēng)：“留學(xué)中介是造假生態(tài)體系中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。中介不僅提供全套的造假服務(wù)，并且通過(guò)這些服務(wù)收取高昂的費(fèi)用?！苯逃W(wǎng)站Zinch負(fù)責(zé)人麥徹同則強(qiáng)調(diào)：“詆毀這些提供服務(wù)的中介代理并不難，但問(wèn)題是，中介只是在滿足中國(guó)學(xué)生和家長(zhǎng)們的需求?！苯鼛啄?，中國(guó)學(xué)生對(duì)留學(xué)的期許達(dá)到了峰值。根據(jù)中國(guó)教育部的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，中國(guó)留學(xué)生數(shù)量已經(jīng)從2005年的11.8萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2011年的33.9萬(wàn)人次，年均漲幅超過(guò)19.19%。報(bào)告還預(yù)測(cè)，2012年中國(guó)留學(xué)生數(shù)量將突破40萬(wàn)人次。

“為什么要出國(guó)留學(xué)？國(guó)外的文憑比中國(guó)的要更容易找工作，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更大?！币幻麃?lái)自復(fù)旦大學(xué)的本科生告訴早報(bào)記者，目前他正在申請(qǐng)前往美國(guó)留學(xué)，攻讀經(jīng)濟(jì)類(lèi)研究生。另一名來(lái)自上海青浦的學(xué)生則表示，出國(guó)留學(xué)是為了將來(lái)移民海外做準(zhǔn)備。

“我們歡迎符合留學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生，但更多的客戶(hù)實(shí)際上不符合美國(guó)大學(xué)的招生標(biāo)準(zhǔn)，在這種情況下，即便我們不提供一些特殊的服務(wù)，也會(huì)有別的公司提供?！币患疑虾Ｖ械纫?guī)模的留學(xué)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴早報(bào)記者，該公司為學(xué)生提供的幫助包括翻譯個(gè)人介紹和論文代筆。該負(fù)責(zé)人還透露，一些富有的家長(zhǎng)則直接告訴中介，他們的子女無(wú)法正常通過(guò)考試，但“只要能幫助他們到國(guó)外讀書(shū)，一切價(jià)格都好談”。

一些承諾100%留學(xué)申請(qǐng)成功、失敗全額退款的中介更是成為了市場(chǎng)中最受青睞的公司。留學(xué)代理澳際（Aoji Education Group）曾在中國(guó)地區(qū)推出過(guò)5大名校的申請(qǐng)承諾，該公司北京工作處負(fù)責(zé)人凱瑟琳·海赫（Kathryn Hehir）透露：“一旦某個(gè)學(xué)生申請(qǐng)失敗了，學(xué)生的家人就會(huì)跑到中介公司哭鬧抗議。他們并不在乎退款，而是要求孩子能夠去美國(guó)一流大學(xué)讀書(shū)。”

高校缺錢(qián)：收中國(guó)學(xué)生

中介與學(xué)生自然是誠(chéng)信問(wèn)題的制造者，但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)外的學(xué)校同樣難辭其咎。北大附中副校長(zhǎng)江學(xué)勤認(rèn)為：“中國(guó)學(xué)生為了拿一張文憑前往美國(guó)，而美國(guó)學(xué)校則是想賺中國(guó)學(xué)生的錢(qián)。遺憾的是，雙方的結(jié)合很多時(shí)候卻是兩敗俱傷?！?/p>

中國(guó)學(xué)生海外留學(xué)熱潮背后，確有國(guó)外院校謀求收益的考慮。2007年，美國(guó)俄克拉荷馬基督教大學(xué)開(kāi)始籌備招收海外留學(xué)生，他們首先在中國(guó)雇傭了3名面試官。該校招生辦負(fù)

責(zé)人約翰·奧斯本（John Osborne）解釋稱(chēng)：“中國(guó)的市場(chǎng)非常龐大，我們無(wú)法忽視?！苯刂?011年底，該校已經(jīng)招收了250余名海外留學(xué)生，其中四分之一來(lái)自中國(guó)。

另?yè)?jù)美國(guó)知名教育網(wǎng)站負(fù)責(zé)人麥徹同透露，此前有美國(guó)州立大學(xué)招生負(fù)責(zé)人與其機(jī)構(gòu)聯(lián)系，希望能在中國(guó)招收數(shù)百名留學(xué)生?！袄碛煞浅：?jiǎn)單，這所大學(xué)遇到了財(cái)政問(wèn)題，需要招收能夠自己繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生，而中國(guó)學(xué)生具備這方面的優(yōu)勢(shì)。”

類(lèi)似的情況還在繼續(xù)。2012年10月20日，中國(guó)國(guó)際教育展在北京拉開(kāi)帷幕，共吸引了來(lái)自38個(gè)國(guó)家的500余個(gè)大專(zhuān)院校和教育機(jī)構(gòu)參與。這些機(jī)構(gòu)來(lái)到中國(guó)的目的只有一個(gè)，招收更多的中國(guó)學(xué)生。

“中國(guó)是一個(gè)潛力巨大的市場(chǎng)，我們并不想錯(cuò)過(guò)?！眮?lái)自西班牙商務(wù)辦公室的首席分析師詹妮（Jenny Mendoza）透露。輿論認(rèn)為，陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)的西班牙非?？释袊?guó)資金的涌入，哪怕是以留學(xué)或者旅游的形式。

同樣的，德國(guó)駐華大使施明賢（Michael Schaefer）在此次教育展上透露：“中國(guó)學(xué)生已經(jīng)成為德國(guó)最大的留學(xué)生群體，我們歡迎更多的中國(guó)學(xué)生前往德國(guó)?！比ツ?，有23000多名中國(guó)學(xué)生前往德國(guó)留學(xué)?！皣?guó)外大學(xué)的面試官確實(shí)為中國(guó)留學(xué)生的造假和作弊感到憤怒，但中國(guó)留學(xué)生本來(lái)就是一樁大買(mǎi)賣(mài)?！苯瓕W(xué)勤透露。

顯然，這種扭曲訴求的背后，難免會(huì)生出各種濫竽充數(shù)式的尷尬。

破解難題：口語(yǔ)面試

將誠(chéng)信問(wèn)題擴(kuò)張至所有中國(guó)籍留學(xué)生，顯然言過(guò)其實(shí)。南加州大學(xué)招生辦副主任王梅根女士（Megan Wang）常年在中國(guó)各地開(kāi)展招生工作，“確實(shí)存在壞蘋(píng)果的現(xiàn)象，但我們也應(yīng)該對(duì)學(xué)生有信心，關(guān)鍵是各學(xué)校建立一個(gè)完善的申請(qǐng)系統(tǒng)。”王梅根已經(jīng)看到了中國(guó)留學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題的改善，“我今年收到了許多學(xué)校和學(xué)生的承諾書(shū)，他們的申請(qǐng)材料都是自己準(zhǔn)備的，沒(méi)有得到中介的幫助?！?/p>

而那些希望繼續(xù)吸引中國(guó)留學(xué)生的學(xué)校，也在尋求改變。弗吉尼亞大學(xué)等美國(guó)高校均雇傭了中國(guó)地區(qū)的校友擔(dān)任面試官，一對(duì)一考核留學(xué)申請(qǐng)者。這類(lèi)舉措得到了許多業(yè)內(nèi)人士的支持，北大附中副校長(zhǎng)江學(xué)勤就不斷強(qiáng)調(diào)，口語(yǔ)面試是辨別一個(gè)留學(xué)申請(qǐng)者“最好的試金石”。

2011年,VeriApp(Verification for Applications)機(jī)構(gòu)與美國(guó)高校共同啟動(dòng)了針對(duì)中國(guó)留學(xué)申請(qǐng)者的材料驗(yàn)證系統(tǒng)。留學(xué)申請(qǐng)者需要在VeriApp的網(wǎng)站上在線提交包括成績(jī)單、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)、個(gè)人履歷和推薦人在內(nèi)的留學(xué)申請(qǐng)材料，再通過(guò)調(diào)查員對(duì)事實(shí)的核查后，生

成一份證明材料真實(shí)性的認(rèn)證報(bào)告。這份報(bào)告將作為學(xué)生的“誠(chéng)信名片”，像托福、SAT成績(jī)單一樣被投遞到美國(guó)大學(xué)的招生辦，并在錄取過(guò)程中為招生人員提供重要的參考。

盡管各方都在為杜絕造假做著努力,但部分中國(guó)學(xué)生仍有自己的打算。一位常年奔走于中國(guó)各高中、大學(xué)的面試官透露：“我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，任何人的作弊和造假，都可能會(huì)影響他所在的學(xué)?；蛘叱鞘械牧魧W(xué)申請(qǐng)誠(chéng)信記錄，進(jìn)而影響其他人。但許多人對(duì)此并不在乎?！?/p>

《對(duì)話美國(guó)《高等教育紀(jì)事》高級(jí)記者：調(diào)查成本讓高校最痛苦》

第二篇：誰(shuí)是中國(guó)留學(xué)生造假留學(xué)的推動(dòng)者

誰(shuí)是中國(guó)留學(xué)生造假留學(xué)的推動(dòng)者

造假容易才使得造假案不斷

近幾年，中國(guó)留學(xué)生的誠(chéng)信問(wèn)題一直引發(fā)國(guó)際輿論關(guān)注，而近日留學(xué)新西蘭的16名留學(xué)生被遣返回國(guó)事件，使得中國(guó)留學(xué)生造假案又起波瀾。

筆者承認(rèn)造假案出現(xiàn)的原因包括留學(xué)中介的不規(guī)范和學(xué)生家庭的僥幸心理，但事情沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。只有一條路比較寬才能允許很多人通過(guò)，同樣正是由于造假出國(guó)來(lái)得簡(jiǎn)單易行才推動(dòng)了造假案的不斷發(fā)展。

“我們沒(méi)有能力去核實(shí)清楚”？

這條路為什么走得通，為什么這么容易走，筆者相信不是美國(guó)堪薩斯州立大學(xué)國(guó)際招生辦主任劉易斯先生（Mr.Lewis）說(shuō)的那么簡(jiǎn)單：“我們沒(méi)有條件去核實(shí)清楚，畢竟我們?cè)诿绹?guó)?！币痪湓捑拖氚炎约旱呢?zé)任撇清，同樣接收中國(guó)留學(xué)生的其他高校給了他有力的反擊。

全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)澳大利亞觀察員胡方介紹說(shuō)：“在澳大利亞的高校申請(qǐng)當(dāng)中，對(duì)于國(guó)際學(xué)生，澳大利亞高校會(huì)要求學(xué)生提供由自己的祖籍國(guó)政府設(shè)立的公證處做出公證件，而對(duì)于需要進(jìn)一步核實(shí)的材料，澳大利亞高校會(huì)單獨(dú)向?qū)W生提出新的要求，比如一些澳洲名校經(jīng)常會(huì)需要中國(guó)的學(xué)生提供俗稱(chēng)清華認(rèn)證的公證材料，并且需要澳大利亞的太平紳士對(duì)這些材料進(jìn)行認(rèn)證簽字，任何因?yàn)樘摷俨牧祥_(kāi)后門(mén)等方式非正常入學(xué)的，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生將會(huì)被開(kāi)除，而相關(guān)人等則會(huì)被追究責(zé)任。”

就是同為美國(guó)高校的弗吉尼亞大學(xué)也有采取相應(yīng)措施，他們雇傭中國(guó)地區(qū)的校友擔(dān)任面試官，一對(duì)一考核留學(xué)申請(qǐng)者。這類(lèi)舉措得到了許多業(yè)內(nèi)人士的支持，北大附中副校長(zhǎng)江學(xué)勤就不斷強(qiáng)調(diào)，口語(yǔ)面試是辨別一個(gè)留學(xué)申請(qǐng)者“最好的試金石”。

根本不想去核實(shí)清楚

可見(jiàn)，不是劉易斯先生所說(shuō)的“沒(méi)有條件去核實(shí)清楚”，而是某些高校根本不想去核實(shí)清楚。不想核實(shí)清楚的原因則是赤裸裸的利益。

此前有美國(guó)州立大學(xué)招生負(fù)責(zé)人與中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系，希望能在中國(guó)招收數(shù)百名留學(xué)生。理由非常簡(jiǎn)單，這所大學(xué)遇到了財(cái)政問(wèn)題，需要招收能夠自己繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生，而中國(guó)學(xué)生具備這方面的優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)學(xué)生為了拿到外國(guó)文憑而有了造假出國(guó)的意愿，外國(guó)高校想賺中國(guó)學(xué)生的錢(qián)而有了睜一只眼閉一只眼的敷衍，兩者結(jié)合才有了兩敗俱傷的發(fā)展。

第三篇：統(tǒng)計(jì)造假

日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在局務(wù)會(huì)議上稱(chēng)，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐敗，是對(duì)政府公信力最大的影響，堅(jiān)決懲治和積極預(yù)防在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這是今年以來(lái)馬建堂第四次公開(kāi)強(qiáng)調(diào)預(yù)防和嚴(yán)懲統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假行為（4月10日《新京報(bào)》）。

多年以來(lái)，統(tǒng)計(jì)工作中的弄虛作假已經(jīng)成了公開(kāi)的秘密。在不少地方，“層層作假，級(jí)級(jí)糊弄，按需捏數(shù)，皆大歡喜”已成為通行做法和不公開(kāi)的事實(shí)。2005年，媒體曾披露，2004年各省區(qū)市上報(bào)的全年GDP匯總數(shù)據(jù)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP增速相比，高出了3.9個(gè)百分點(diǎn)，總量差距達(dá)26582億元！

我國(guó)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體工商戶(hù)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國(guó)家規(guī)定，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改”?！案鞯胤?、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照本法和統(tǒng)計(jì)制度提供的統(tǒng)計(jì)資料，不得自行修改”；“各地方、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得強(qiáng)令或者授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)”。由此可知，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假是一種違法行為。但是，為什么偏偏有人敢以身試法呢？原因不外乎兩個(gè)：

一是與干部的政績(jī)考核體制有關(guān)。目前我們考核干部往往是以經(jīng)濟(jì)數(shù)字的GDP論英雄，這種用人導(dǎo)向無(wú)形中鼓勵(lì)了那些一心想往上爬的人“政績(jī)不夠數(shù)字來(lái)湊”。同時(shí)，下級(jí)多出數(shù)字、多出政績(jī)對(duì)上級(jí)只有好處沒(méi)有壞處，上級(jí)即使知道報(bào)上來(lái)的數(shù)字有水分也會(huì)睜一只眼閉一只眼，有的還授意、指示虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，甚至直接篡改基層上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，共同從“摻水”數(shù)字里受益。有“一副對(duì)聯(lián)”揭示了這一現(xiàn)象的本質(zhì)。

二是在懲罰上缺少剛性。和一切造假手段相比，數(shù)字造假成本低廉，對(duì)“數(shù)字謊言”的懲罰往往比較溫和，一般無(wú)非是整改或內(nèi)部通報(bào)。曾有人大代表在“兩會(huì)”上指出：“與價(jià)格法、會(huì)計(jì)法、稅法相比，《統(tǒng)計(jì)法》簡(jiǎn)直不叫法，是‘水法’、‘豆腐法’。說(shuō)統(tǒng)計(jì)法很“水”，是指在懲罰上規(guī)定得太有彈性、太缺少剛性。比如，《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：“對(duì)情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。但時(shí)至今日，鮮有報(bào)道官員因?yàn)閿?shù)字造假而蹲大獄的。而一旦謊言順利通過(guò)，那么獲得的利益卻異常可觀。

統(tǒng)計(jì)數(shù)字，是衡量和反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的晴雨表，因此它必須是真實(shí)的。統(tǒng)計(jì)數(shù)字注水?dāng)牧它h風(fēng)，影響了民風(fēng)，嚴(yán)重地?fù)p害了黨和政府的公信力，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，絕不能等閑視之。改變這一現(xiàn)象，不僅要用重典，依法追究虛報(bào)數(shù)字的干部，包括追究上級(jí)對(duì)下一級(jí)所報(bào)數(shù)字的失察責(zé)任，更要改變干部考核重指標(biāo)輕實(shí)績(jī)、重?cái)?shù)字輕質(zhì)量的傳統(tǒng)方法，建立一套綜合性政績(jī)考核制度。選拔任用干部不但要看到短期顯現(xiàn)出的數(shù)字政績(jī)，也要看到較長(zhǎng)時(shí)期后才能顯現(xiàn)效果的非數(shù)字政績(jī)，這樣才能從根本上減少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)注水的現(xiàn)象，防止統(tǒng)計(jì)腐敗。(4)

必須承認(rèn)，數(shù)字，對(duì)于科學(xué)研究來(lái)說(shuō)，固然最有論證力；對(duì)于工作成效來(lái)說(shuō)，當(dāng)然最有說(shuō)服力；對(duì)于社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，自然最有雄辯力。曾幾何時(shí)，數(shù)字在各級(jí)機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)中充當(dāng)了“報(bào)賬”的主角。大凡談到“服務(wù)群眾”的成績(jī)，毫不例外的必定是多少名干部深入村鎮(zhèn)，召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)多少個(gè)，走訪慰問(wèn)困難群眾多少戶(hù)，接待群眾多少人，幫助解決問(wèn)題多少項(xiàng)，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告多少篇云云。事實(shí)上，太多、太濫、太過(guò)單一的“數(shù)字化”手段，一定程度上凸顯了當(dāng)前干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的乏力，看了、聽(tīng)了常常讓人心里不是滋味。

領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，干部理應(yīng)奔波于群眾的冷暖疾苦之中，否則便是失職。下基層重要的不是身到，而是心到。前不久，一位省委書(shū)記撰文指出：“純潔的作風(fēng)實(shí)踐源于真心把群眾的事情當(dāng)作自己的事情來(lái)看待。在村里住多少天不是衡量作風(fēng)好壞的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有在思想上確立起正確的群眾觀點(diǎn)，下鄉(xiāng)駐村100天也難以奏效。”這話一針見(jiàn)血，劍指干部作風(fēng)上的弊端。

數(shù)字是“涼”的，在親民惠民上“報(bào)賬”數(shù)字太多，證明力強(qiáng)了但情份淡了，難免施恩于民的感覺(jué)。本來(lái)屬份內(nèi)之事，竟弄得跟“施舍”似的，怎么能讓老百姓愉快地接受。試想一下，黨員干部常講群眾是“衣食父母”，有幾個(gè)做“子女”的，會(huì)把為父母買(mǎi)了幾套衣服、交了多少藥費(fèi)天天掛在嘴上？常講自己是“人民公仆”，有幾個(gè)做“仆人”的，會(huì)把為主人做了幾頓飯菜、擦了多少地板時(shí)時(shí)擺譜表功？

同樣是做好事，心境心態(tài)不同，效果是不一樣的。雷鋒做好事從來(lái)不留姓名、不圖回報(bào)，但他走了以后，全國(guó)人民都記得他、傳頌他?！爸袊?guó)首善”陳光標(biāo)近年來(lái)共計(jì)捐資達(dá)10多億元，其高調(diào)、張揚(yáng)的慈善行為，卻引來(lái)社會(huì)的廣泛爭(zhēng)議，被媒體稱(chēng)為“暴力慈善”。兩者個(gè)中的差異，值得人們深思。

還要看到，官場(chǎng)上“數(shù)字出官、官出數(shù)字”現(xiàn)象飽受詬病。歷年來(lái)全國(guó)各省市自治區(qū)上報(bào)到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的GDP匯總，要比國(guó)家核算的平均多20%左右，省以下情況則更甚。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一個(gè)負(fù)責(zé)人曾說(shuō)，這是一個(gè)“歷史頑癥”。在“政績(jī)意識(shí)”的驅(qū)使下，誰(shuí)能保證那些“親民數(shù)字”，不是“適度推算、合理想象”的產(chǎn)物？！

有道是“用手做事，可以把事情做完；用腦做事，可以把事情做好；用心做事，可以把事情做優(yōu)?！秉h員干部潛心謀事、實(shí)心干事，才能把工作做到老百姓的心坎上，基層群眾的滿意度和口碑，才是各級(jí)機(jī)關(guān)工作成效的最好“注解”。

4月10日媒體報(bào)道,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂日前在局務(wù)會(huì)議上稱(chēng),在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐敗,是對(duì)政府公信力最大的影響,堅(jiān)決懲治和積極預(yù)防在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假,是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)。這是今年以來(lái)馬建堂第四次公開(kāi)強(qiáng)調(diào)預(yù)防和嚴(yán)懲統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假行為。

作為一個(gè)國(guó)家誠(chéng)信的象征、決策科學(xué)的保障,真實(shí)性是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最基本的要求。然而近年來(lái),從工資、就業(yè)“被增長(zhǎng)”,到CPI、房?jī)r(jià)“被下降”,再到地方GDP總和屢超全國(guó)數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失真、注水備受詬病。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假,不僅直接影響部門(mén)決策,更透支了政府公信力。2010年《小康》雜志進(jìn)行的一次調(diào)查中,27.5%的受訪者表示“寧愿相信自己的感覺(jué),也不信任統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)”。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假,很大程度上是地方利益從中作祟。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前全國(guó)仍有不少市、縣、區(qū)通過(guò)成立“統(tǒng)計(jì)改革小組”或印發(fā)文件的方式,對(duì)企業(yè)直報(bào)數(shù)據(jù)采取行政干預(yù)。甚至有地方政府運(yùn)作與直報(bào)數(shù)據(jù)并行的另一套匯總數(shù)據(jù),實(shí)施數(shù)據(jù)雙軌制。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站3月份設(shè)立曝光臺(tái),首次曝光重慶永川區(qū)和山西河津市干預(yù)企業(yè)獨(dú)立上報(bào)數(shù)據(jù)、涉嫌違反統(tǒng)計(jì)法的行為。

為避免地方干預(yù),有專(zhuān)家不斷呼吁統(tǒng)計(jì)部門(mén)垂直管理。然而,垂直管理并非靈丹妙藥。統(tǒng)計(jì)部門(mén)可以把人、財(cái)、物收歸己有,卻不能完全“跳出三界外,不在五行中”。失去了行政權(quán)力,一些地方官員可以轉(zhuǎn)而運(yùn)用公關(guān)手段,拉攏腐蝕統(tǒng)計(jì)部門(mén)。從另一個(gè)角度講,統(tǒng)計(jì)的原始數(shù)據(jù)需要地方各行各業(yè)及相關(guān)職能部門(mén)作基礎(chǔ)性采集,一旦源頭摻假,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就不可能真實(shí)。顯然,僅靠統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)管理體制作橫向縱向調(diào)整,并不能解決這個(gè)問(wèn)題。

揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪。地方利益干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假,關(guān)鍵是官員的考核評(píng)價(jià)機(jī)制存在問(wèn)題,陷入“官出數(shù)字,數(shù)字出官”的怪圈。安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠在阜陽(yáng)任職時(shí),親自將GDP增長(zhǎng)率修改為年均增長(zhǎng)22%,盡管實(shí)際年均增長(zhǎng)僅為4.7%,王懷忠卻步步高升。“五毒書(shū)記”張二江擔(dān)任丹江口市市長(zhǎng)3年間,該市GDP、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入分別虛報(bào),其本人卻仕途順利。只要弄虛作假能換來(lái)更大的烏紗帽,有的官員就對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虎視眈眈。

在激勵(lì)足夠大的情況下,單就不當(dāng)行為本身進(jìn)行約束往往事倍功半。因此,要想從根本上遏制統(tǒng)計(jì)造假,就必須改革官員績(jī)效考核機(jī)制,注重實(shí)績(jī),吸納民意,破除“數(shù)字出官”。只有不再讓官員僅憑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)甚至是造假數(shù)據(jù)就能獲得升遷,才能徹底斬?cái)嗟胤秸深A(yù)的利益沖動(dòng),還統(tǒng)計(jì)一個(gè)風(fēng)清氣正。(張楓逸)

如今的統(tǒng)計(jì)工作獨(dú)立性不強(qiáng)，極大地受到了行政干涉，最終演變?yōu)榈胤秸賳T的一張“政績(jī)單”。從更高的層面上來(lái)看，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失真，真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)情況的可能性亦減弱，對(duì)決策部門(mén)研判整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)造成一定程度的干擾.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假揭秘：統(tǒng)計(jì)局制定數(shù)據(jù)交企業(yè)填報(bào)

2012年04月05日01:40每日經(jīng)濟(jì)新聞[微博]我要評(píng)論(1816)字號(hào)：T|T

變味的數(shù)據(jù)審核

實(shí)際上，這種“數(shù)據(jù)由統(tǒng)計(jì)部門(mén)說(shuō)了算”的造假方式，在地方上已是見(jiàn)慣不怪。

另有華北某縣的企業(yè)統(tǒng)計(jì)員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，他們這月是零填報(bào)，沒(méi)有產(chǎn)值，只是季報(bào)人員工資按實(shí)際情況報(bào)的。

她稱(chēng)，“在季報(bào)和年報(bào)時(shí)，地方統(tǒng)計(jì)局要求按他的數(shù)據(jù)，這兩個(gè)月都是自己填報(bào)?！?/p>

根據(jù)這位統(tǒng)計(jì)員的說(shuō)法，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)年報(bào)的具體數(shù)據(jù)是由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局制定的，然后交由每家企業(yè)分別進(jìn)行填報(bào)，每家企業(yè)的產(chǎn)值數(shù)據(jù)不一。

4月1日，記者獲得了東北某市2011年四個(gè)季度的能源數(shù)據(jù)反饋統(tǒng)計(jì)，這些數(shù)據(jù)反饋的對(duì)象是市轄之內(nèi)所有符合條件的企業(yè)。

在這份所謂的反饋表中，翔實(shí)地標(biāo)明了每家工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)與庫(kù)存情況，尤其重要的是，補(bǔ)充材料中，還規(guī)定了企業(yè)產(chǎn)值的具體數(shù)額，比如上年同期綜合能源消費(fèi)量、工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價(jià)）、電力消費(fèi)合計(jì)、本期綜合能源消費(fèi)量、本期工業(yè)總產(chǎn)值等等。

據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局工作人員介紹，這些數(shù)據(jù)是每個(gè)季度企業(yè)填報(bào)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，總體上只能增不能減，通過(guò)這種方式保持?jǐn)?shù)據(jù)的穩(wěn)定。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪該市多家企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員了解到，與文前記者所調(diào)查的地方造假略有不同的是，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局是直接給企業(yè)發(fā)傳真“反饋”數(shù)據(jù)，而不是郵件。雖然更為隱蔽一些，但是造假路徑基本相似。一家制衣公司的統(tǒng)計(jì)員向記者表示，“我都不關(guān)心數(shù)據(jù)的高低與否了，反正統(tǒng)計(jì)局給什么數(shù)我就填什么數(shù)。”

清明節(jié)前的一周里，是各地統(tǒng)計(jì)部門(mén)最忙碌的時(shí)間。按照要求，3月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要在這段時(shí)間進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，即由企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)送。

但是，根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的調(diào)查，在企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)的過(guò)程中，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局的“審核”成了最為重要的工作環(huán)節(jié)。

“某企業(yè)已上報(bào)完畢，請(qǐng)審核?！边@是地方統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的常用句式。統(tǒng)計(jì)部門(mén)將數(shù)據(jù)提前下發(fā)之后，企業(yè)最終的填報(bào)，還需要統(tǒng)計(jì)部門(mén)予以“把關(guān)”。

多位企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員及地方統(tǒng)計(jì)官員介紹，這么做就是要確保統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤地由企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，每個(gè)數(shù)據(jù)都很重要。

根據(jù)企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的要求，聯(lián)網(wǎng)直報(bào)需要企業(yè)直接向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)中心報(bào)送，地方統(tǒng)計(jì)部門(mén)只能

在線審核、匯總數(shù)據(jù)，沒(méi)有改動(dòng)數(shù)據(jù)的權(quán)利。

然而，這樣的審核已經(jīng)變了味，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)指使企業(yè)從源頭上造假，如此保證行政干涉數(shù)據(jù)的最終實(shí)現(xiàn)。

都是GDP考核惹的禍？

3月30日下午，東南某縣統(tǒng)計(jì)局一名工作人員給 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者打來(lái)電話說(shuō)，剛剛領(lǐng)導(dǎo)指示，要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)翻倍增長(zhǎng)。

據(jù)了解，當(dāng)天省里相關(guān)統(tǒng)計(jì)官員去該縣調(diào)研，指出當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)拖了市里的后腿，市里要求一定要爭(zhēng)取省里靠前的排名。

該統(tǒng)計(jì)局工作人員告訴記者，自己剛剛匯總本市限額以上的企業(yè)，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)增長(zhǎng)的幅度為-25%，原因是有三家當(dāng)?shù)睾艽蟮钠髽I(yè)今年停業(yè)了。

她無(wú)奈地說(shuō)，“現(xiàn)在的數(shù)字都是微型企業(yè)在撐著，但越到后面就會(huì)越離譜，上報(bào)的數(shù)字是一個(gè)月幾百萬(wàn)的業(yè)務(wù)，不是在大城市的話，這絕對(duì)不可能?！?/p>

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)排名的做法，在該省始于去年10月份。在她看來(lái)，正是這一事關(guān)地方“臉面”的問(wèn)題，使得當(dāng)?shù)馗?jìng)相追逐榜單上面的成績(jī)。

同時(shí)，在今年新增的服務(wù)業(yè)企業(yè)一套表的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中，由于當(dāng)?shù)厥玛P(guān)“七項(xiàng)考評(píng)體系”（經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約和環(huán)保、固定資產(chǎn)投資等），地方上不得已造假。

這位地方統(tǒng)計(jì)局工作人員坦言，如今的統(tǒng)計(jì)工作獨(dú)立性不強(qiáng)，極大地受到了行政干涉，最終演變?yōu)榈胤秸賳T的一張“政績(jī)單”。

從更高的層面上來(lái)看，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失真，真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)情況的可能性亦減弱，對(duì)決策部門(mén)研判整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)造成一定程度的干擾。

今年在全國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)的 “企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，初衷是杜絕“注水”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，但根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的調(diào)查，該制度實(shí)施以來(lái)效果并不如意。

3月23日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)召開(kāi)企業(yè)一套表視頻工作會(huì)議，會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局劃下四條紅線，以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，即地方統(tǒng)計(jì)部門(mén)絕不允許碰 “不入庫(kù)不出數(shù)”、“不得代報(bào)”、“不得代為修改”和“不得要求企業(yè)按給定的數(shù)據(jù)上報(bào)”這四條紅線。

目前，包括北京、廣東等地在迅速落實(shí)這項(xiàng)會(huì)議精神，上海也總結(jié)了全市“一套表”工作階段性成果和存在的不足，研究相關(guān)改進(jìn)完善措施等。

在3月28日舉辦的全國(guó)法制工作會(huì)議上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組紀(jì)檢組長(zhǎng)羅蘭強(qiáng)調(diào)，要在今年重點(diǎn)檢查納入企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)范圍的企業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)工作，嚴(yán)肅查處違法代填代報(bào)、干預(yù)企業(yè)獨(dú)立上報(bào)等行為。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獨(dú)家了解到，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要求各地在4月底完成對(duì)企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的自查，以

推動(dòng)這項(xiàng)制度的良好實(shí)施。

有地方統(tǒng)計(jì)官員認(rèn)為，杜絕數(shù)據(jù)造假的根本在于改革干部的考核方式，淡化GDP在考核中的分量，建立一種科學(xué)的政績(jī)觀。

警惕數(shù)據(jù)腐敗

2012年03月28日09:47東方網(wǎng)周錦尉我要評(píng)論(4)字號(hào)：T|T

最近，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站新設(shè)立一個(gè)“曝光臺(tái)?回音壁”欄目，曝光了已經(jīng)查實(shí)的重慶永川區(qū)、山西河津市干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)案例。這應(yīng)該是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次對(duì)外曝光個(gè)別地方和企業(yè)數(shù)據(jù)造假情況。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、走勢(shì)、趨勢(shì)，常常以翔實(shí)的數(shù)據(jù)表現(xiàn)出來(lái)。戰(zhàn)略規(guī)劃、政策要求的有些方面，也以數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。數(shù)據(jù)是認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種基石，數(shù)據(jù)造假，就會(huì)動(dòng)搖這塊基石。第一個(gè)案例發(fā)生在重慶市永川區(qū)。去年11月，該區(qū)印發(fā)文件要求，企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位上網(wǎng)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，必須提前將當(dāng)期企業(yè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或工業(yè)園區(qū)或區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、國(guó)土資源與房屋管理局、商委、經(jīng)信委等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)審核評(píng)估后，方可上網(wǎng)報(bào)送。但根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂2月14日給企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員信中的要求，任何單位和個(gè)人不得干擾企業(yè)獨(dú)立報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查室調(diào)查后認(rèn)為，永川區(qū)政府要求企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)首先經(jīng)過(guò)政府部門(mén)審核的做法涉嫌違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，是不妥當(dāng)?shù)?，必須予以制止。第二個(gè)案例發(fā)生在山西省河津市。經(jīng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查室查證，近日在一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)2011年年報(bào)數(shù)據(jù)前后，河津市統(tǒng)計(jì)局個(gè)別工作人員曾向某些企業(yè)發(fā)送數(shù)據(jù)資料，要求企業(yè)按此數(shù)據(jù)上網(wǎng)報(bào)送。也屬于違法。

國(guó)家《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體工商戶(hù)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國(guó)家規(guī)定，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、據(jù)報(bào)、遲報(bào)，不得偽造篡改?！比欢?，知法違法的現(xiàn)象還是不時(shí)地發(fā)生。一個(gè)典型的是2003年處理的原安徽省副省長(zhǎng)王懷忠的腐敗案例。被判死刑的王懷忠，數(shù)字造假玩得肆無(wú)忌憚，他明確地對(duì)相關(guān)下級(jí)說(shuō)，大膽虛報(bào)他們所轄地區(qū)GDP數(shù)據(jù)，而且造假的“幅度”很大，以此才能被上級(jí)關(guān)注，形成所謂的“突出政績(jī)”，達(dá)到不斷在自己臉上貼金效果。果然此伎倆一時(shí)奏效，這樣一個(gè)惡跡斑斑、品質(zhì)惡劣的人，能以平均每?jī)赡昙庸贂x級(jí)一次“晉級(jí)乘直升機(jī)”的速度，由阜陽(yáng)地委的副書(shū)記、到書(shū)記、到副省長(zhǎng)。短短六七年間，王懷忠就由一個(gè)中級(jí)干部晉升為高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，令人匪夷所思的是，王某的索賄受賄是在這個(gè)期間發(fā)生的，給國(guó)家造成上億元的巨額經(jīng)濟(jì)損失也是在這個(gè)期間發(fā)生的，數(shù)據(jù)造假使之“一俊遮百丑”，成為了一頂“保護(hù)傘”！

落馬的貪官是極端的案例，但那些數(shù)據(jù)造假的情況在各地時(shí)有滋生，有冒現(xiàn)。我想，主要是發(fā)展的指導(dǎo)思想出了偏差，出了毛病?！皵?shù)字出干部，干部出數(shù)據(jù)”是民間的一種說(shuō)法。不少干部確實(shí)是依據(jù)增長(zhǎng)的幅度大、甚至短期“翻番”，得到上級(jí)注意，得到上級(jí)重視，而被提拔。于是，科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想就不顧及了，用“大手筆”，搞大項(xiàng)目，說(shuō)是“為官一任，造福一方”，其實(shí)是骨子里是自己拿“政績(jī)”，倘若為此再行賄受賄、貪贓枉法、為非作歹，拿離開(kāi)“被雙規(guī)”、被法辦就不遠(yuǎn)了。

數(shù)據(jù)造假有多種方式，比如，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的起端是“采樣”，一些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)會(huì)設(shè)采樣點(diǎn)。CPI、PM2.5等數(shù)據(jù)都需要設(shè)點(diǎn)采樣。據(jù)報(bào)道，有的地方對(duì)PM2.5的采樣點(diǎn)盡量設(shè)在“綠化環(huán)境較好的地方”，其實(shí)，這種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從“源頭”就出現(xiàn)不真實(shí)，因?yàn)閷?shí)際“綠化好的地點(diǎn)”只是少數(shù)。又如，有官員在講座時(shí)說(shuō)，為了CPI指標(biāo)“好看一點(diǎn)”，有地方領(lǐng)導(dǎo)要求“取樣點(diǎn)”報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)“手下留情”，出現(xiàn)明目張膽虛報(bào)的情況。還比如，取樣的依據(jù)有差異，出現(xiàn)地方與中央的數(shù)據(jù)“落差”，往往是地方報(bào)的更多些，中央則更為真實(shí)些，或者地方有真實(shí)一面，中央則較為保守些。2010年全國(guó)GDP是39.8萬(wàn)億，地方各省市自治區(qū)的GDP之和是43.3萬(wàn)億，超出3.5萬(wàn)億，以后中央作了修正，定為40.2萬(wàn)億；2011年的統(tǒng)計(jì)已經(jīng)出來(lái)——全國(guó)GDP是47.2萬(wàn)億，地方各省市自治區(qū)GDP之和是51.8萬(wàn)億，超出4.6萬(wàn)億。由此可見(jiàn)其中的指導(dǎo)思想的一定差異。

統(tǒng)計(jì)的生命在于真實(shí)。倘若一些存有私心的人，為了自己的“政績(jī)”，將數(shù)據(jù)玩弄于鼓掌之間，還有什么科學(xué)精神之言呢？數(shù)據(jù)造假，就會(huì)走向數(shù)據(jù)腐敗，對(duì)此，我們必須有“零容忍度”。

第四篇：淺析學(xué)術(shù)造假

淺析學(xué)術(shù)造假

摘要：學(xué)術(shù)造假行為已成為當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，文章從學(xué)術(shù)造假的定義、危害進(jìn)行了社會(huì)透視，并從形成學(xué)術(shù)造假的根源進(jìn)行了探討，提出了應(yīng)對(duì)學(xué)術(shù)造假的行為，應(yīng)該重點(diǎn)進(jìn)行道德體系建設(shè)的意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：學(xué)術(shù)造假；危害；根源；道德體系 學(xué)術(shù)造假的定義

學(xué)術(shù)，是指客觀的系統(tǒng)性的學(xué)問(wèn)，是對(duì)存在物及其規(guī)律的學(xué)科化論證，是以大量事實(shí)為基礎(chǔ)的。而學(xué)術(shù)造假則是人為地制造假的學(xué)術(shù)成果以獲得某些利益，違背了學(xué)術(shù)中最基本的實(shí)事求是原則。它是一種違背學(xué)術(shù)道德和科學(xué)精神的表現(xiàn)，是一種學(xué)風(fēng)浮躁和急功近利的產(chǎn)物。

常見(jiàn)的學(xué)術(shù)造假類(lèi)型［１］主要有三種：其一，偽造型。此種造假主要依靠自己的主觀想象，而非實(shí)際的試驗(yàn)和調(diào)查研究，從而編造科學(xué)活動(dòng)中不具備真實(shí)性的現(xiàn)象、數(shù)據(jù)，具體有捏造、篡改、拼湊等行為。其二，抄襲、剽竊型。國(guó)際上關(guān)于抄襲、剽竊的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)各不相同。如，我國(guó)有些高校規(guī)定：平時(shí)論文中抄襲篇幅超過(guò)總篇幅的50%；畢業(yè)論文、設(shè)計(jì)中抄襲篇幅超過(guò)總篇幅的30% ；由別人觀點(diǎn)構(gòu)成自己學(xué)術(shù)作品的全部、核心或主要觀點(diǎn)的；由他人替自己撰寫(xiě)論文或替他人撰寫(xiě)論文的。但哈佛大學(xué)關(guān)于抄襲的規(guī)定［２］更加嚴(yán)格：抄襲是一種說(shuō)謊、欺騙、偷竊的行為，指的是你將原始資料的信息、觀點(diǎn)和句子直接用于你自己的文章中而不做標(biāo)注。其三，重復(fù)自我型。在學(xué)術(shù)界，常常有些人確實(shí)發(fā)表了貨真價(jià)實(shí)的文章，但其后陸續(xù)發(fā)表的文章幾乎都是以前篇為原型“克隆”出來(lái)的，或者只字未改，僅僅換個(gè)標(biāo)題；或者大段選用，再加一些無(wú)關(guān)緊要的語(yǔ)句，整體上并未突出新思想；或者換個(gè)角度，對(duì)原有詞句重新編寫(xiě)，實(shí)屬換湯不換藥。學(xué)術(shù)造假的危害

目前，學(xué)術(shù)造假問(wèn)題相當(dāng)突出，它已蔓延到幾乎所有的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，造成的后果十分嚴(yán)重。

第一，阻礙學(xué)術(shù)的發(fā)展和科技的進(jìn)步。學(xué)術(shù)造假是通過(guò)偽造、抄襲、剽竊等手段炮制出來(lái)的學(xué)術(shù)成果，根本沒(méi)有突破人類(lèi)的學(xué)術(shù)成果，而是在重復(fù)前人的知識(shí)。這類(lèi)學(xué)術(shù)不但不能提高學(xué)術(shù)水平，反而影響學(xué)術(shù)的發(fā)展，更無(wú)所謂的學(xué)術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)真正的科研學(xué)術(shù)活動(dòng)得不到應(yīng)有的重視和支持，真正的科研、學(xué)術(shù)成果難以問(wèn)世，難以得到世人的承認(rèn)，科技的發(fā)展與進(jìn)步就會(huì)受到阻礙。

第二，造成教育和資源的浪費(fèi)［３］。為了能夠獲得國(guó)家或者地方的研究資金，部分學(xué)者處心積慮想辦法搞課題，但有些人基本上不具備搞科研的條件。在文史類(lèi)的課題中，常出現(xiàn)過(guò)多的重復(fù)或改動(dòng)下語(yǔ)言、用詞等說(shuō)法的課題論文，實(shí)際上是沒(méi)有什么突破性的內(nèi)容，更談不上創(chuàng)新。在理工科類(lèi)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性對(duì)于研究課題具有決定性的意義，為了能夠獲得申報(bào)成功或者順利結(jié)項(xiàng)，就采取造假的方式使用他人的數(shù)據(jù)，其實(shí)按照自己的研究根本無(wú)法獲取這些數(shù)據(jù)的。最終，只會(huì)造成我國(guó)在教育和科研上投入大量的資金的浪費(fèi)。第三，破壞社會(huì)風(fēng)氣，導(dǎo)致道德淪落，誠(chéng)信缺失。學(xué)術(shù)造假并非僅僅是抄襲、偽造、剽竊他人學(xué)術(shù)的問(wèn)題，這一現(xiàn)象不僅在學(xué)術(shù)范圍內(nèi)產(chǎn)生影響，還會(huì)直接影響到社會(huì)道德?；趯W(xué)術(shù)造假這一不道德的行為，首先是造假人的道德喪盡，毫無(wú)誠(chéng)實(shí)信用可言，然后會(huì)產(chǎn)生大量的缺乏誠(chéng)實(shí)信用的不道德的行為，甚至出現(xiàn)違法的行為。它不僅是學(xué)術(shù)、文化公害，將會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生全方位的影響，甚至嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)的公平體系。

第四，破壞社會(huì)公平、公正，使社會(huì)前進(jìn)缺乏動(dòng)力。在現(xiàn)代社會(huì)，科學(xué)研究和學(xué)術(shù)發(fā)展是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的最強(qiáng)大的動(dòng)力。要在科學(xué)研究或?qū)W術(shù)方面做出真正的成果除了研究者具有相當(dāng)?shù)奶熨x才華及機(jī)遇外，還需要堅(jiān)忍不拔的毅力，付出艱辛的勞動(dòng)，所以，人們對(duì)科學(xué)家、學(xué)者仰慕而敬重。學(xué)術(shù)造假者通過(guò)造假卻非常輕松地取得所謂的“學(xué)術(shù)成果”，名利雙收，甚至比真正的學(xué)者還厲害。這樣，做事的不如造假的，社會(huì)的公正公平體系遭到破壞，誰(shuí)還有心情去扎扎實(shí)實(shí)地做學(xué)術(shù)、搞科研，社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展就會(huì)嚴(yán)重地缺乏動(dòng)力。

第五，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家的國(guó)際學(xué)術(shù)形象?？蒲袑W(xué)術(shù)水平是構(gòu)成國(guó)家綜合國(guó)力的重要因素之一，在科研學(xué)術(shù)領(lǐng)域取得世界性的突破會(huì)給國(guó)家贏得名譽(yù)與地位；而學(xué)術(shù)造假只能使國(guó)家蒙羞。韓國(guó)克隆先鋒黃禹錫所獲得的“成就”被韓國(guó)人們稱(chēng)之為民族英雄，在事件發(fā)生后，他淪為國(guó)人所感到的恥辱，韓國(guó)立刻招來(lái)世界輿論的強(qiáng)烈譴責(zé)。無(wú)獨(dú)有偶，我國(guó)的上海交通大學(xué)漢芯造假事件、法大“抄襲門(mén)”事件、浙大“論文造假”事件等學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象也同樣讓國(guó)家蒙羞。學(xué)術(shù)造假的根源

無(wú)可否認(rèn)，學(xué)術(shù)造假對(duì)個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家將造成致命的威脅和損害，但同時(shí)學(xué)術(shù)造假本質(zhì)上又是社會(huì)各種腐敗現(xiàn)象在學(xué)術(shù)上的一種反映。因此，造成學(xué)術(shù)造假滋生的根源是非常復(fù)雜的。有社會(huì)大環(huán)境的原因，也有政策制定，學(xué)術(shù)、教育、出版制度，監(jiān)督機(jī)制，行政管理，科技、教育產(chǎn)業(yè)化的刺激，學(xué)術(shù)與權(quán)力相結(jié)合等方面的各種原因。下面主要從功利、制度、學(xué)術(shù)道德方面來(lái)分析學(xué)術(shù)造假的原因。

第一，急功近利是導(dǎo)致學(xué)術(shù)造假的直接原因［４］。急功近利現(xiàn)象對(duì)科研創(chuàng)新的危害十分嚴(yán)重，常常導(dǎo)致違反科研設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)的程序和要求；導(dǎo)致不尊重客觀事實(shí)，甚至偽造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果；導(dǎo)致研究者在研究創(chuàng)新中對(duì)同行封鎖信息，不愿合作；甚至導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗、抄襲、剽竊、弄虛作假的嚴(yán)重后果，使研究動(dòng)機(jī)扭曲，科學(xué)精神喪失。一些科研人員為了申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)、發(fā)表論文、崗位升遷、工資待遇等，忽視了對(duì)知識(shí)的追求，淡忘了對(duì)民族、國(guó)家、社會(huì)的責(zé)任，只熱衷于追逐名利，忙于資源的獲取、占有和壟斷；不在研究和學(xué)問(wèn)上下功夫，而是擅于捏造事實(shí)、編造數(shù)據(jù)、騙取科研經(jīng)費(fèi)。另外，一些單位給科研人員制訂不合實(shí)際的科研目標(biāo)，追求功利，出現(xiàn)問(wèn)題又怕影響聲譽(yù)，常常包庇、袒護(hù)，無(wú)疑也為學(xué)術(shù)造假創(chuàng)造了條件。

第二，制度原因［５］。造假行為在各行各業(yè)都有發(fā)生，但一而再，再而三地在學(xué)術(shù)界出現(xiàn)，這說(shuō)明相應(yīng)的管理措施、制度建設(shè)跟不上?？梢?jiàn)，目前我國(guó)的學(xué)術(shù)制度存在嚴(yán)重的問(wèn)題，主要表現(xiàn)一下幾個(gè)方面：

1、學(xué)術(shù)管理體制行政化。我國(guó)現(xiàn)行的學(xué)術(shù)管理機(jī)制沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所形成的行政式管理模式，對(duì)學(xué)術(shù)成就的評(píng)價(jià)集中表現(xiàn)就是僵化的量化評(píng)估，在學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)評(píng)審等活動(dòng)中普遍存在重形式輕內(nèi)容、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重獎(jiǎng)勵(lì)輕實(shí)用，這種評(píng)估機(jī)制以及單一的效益驅(qū)動(dòng)模式，使更多的學(xué)者著力追求立竿見(jiàn)影而不是有創(chuàng)新性的研究。我國(guó)學(xué)術(shù)上這種行政式的量化管理模式從總體上阻礙了我國(guó)科研水平的提高，同時(shí)也刺激了學(xué)術(shù)不端行為的發(fā)生。

2、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體制不完善。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)本應(yīng)是客觀、公正、公開(kāi)的評(píng)價(jià)活動(dòng)，但近年來(lái)，被引入到復(fù)雜的人際關(guān)系領(lǐng)域,偏離了正常的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的軌道。具體表現(xiàn)為兩種截然相反的態(tài)度，一種是不管學(xué)術(shù)本身怎樣都極力叫好，毫無(wú)“評(píng)”可言；另一種則是隨意批評(píng)或借學(xué)術(shù)批評(píng)壓制別人，挾私報(bào)復(fù)。這些挾帶著濃重私人感情色彩的評(píng)價(jià)背離了學(xué)術(shù)批評(píng)的初衷，也常常使學(xué)界陷入混亂和糾纏之中。

3、學(xué)術(shù)監(jiān)督制度缺位。目前我國(guó)對(duì)學(xué)術(shù)問(wèn)題揭露不及時(shí)，防范制止不力，學(xué)術(shù)監(jiān)督制度嚴(yán)重缺位，使得很多學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象難以得到有效識(shí)別。就日前曝光的學(xué)術(shù)抄襲、剽竊行為來(lái)看，絕大多數(shù)并不是國(guó)家的監(jiān)察機(jī)構(gòu)來(lái)查處的，而是由相關(guān)人員或被侵權(quán)者，或民間極個(gè)別的打假者揭露出來(lái)，這具有很大的不確定性和偶然性。我國(guó)學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象已經(jīng)非常嚴(yán)重，但這種非常嚴(yán)重僅是在沒(méi)有得到充分揭露和曝光之下統(tǒng)計(jì)出來(lái)，又難以被發(fā)現(xiàn)又懲罰很輕的學(xué)術(shù)違規(guī)行為，顯然，其所付出的成本遠(yuǎn)低于造假所獲得的收益。

第三，學(xué)術(shù)道德的缺失［６］。學(xué)術(shù)沒(méi)有道德便失去了靈魂學(xué)術(shù)沒(méi)有道德便失去了靈魂。作為學(xué)者和科學(xué)家，誠(chéng)實(shí)是最起碼的基本素質(zhì)?？茖W(xué)的本質(zhì)便是求真?？蒲腥藛T必須以嚴(yán)肅的態(tài)度對(duì)待學(xué)問(wèn)，努力鉆研一個(gè)方向，潛心塑造精品論著，成為該方向的專(zhuān)家。學(xué)術(shù)造假之所以讓人痛心疾首，是因?yàn)閷W(xué)者和教師是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的道德的最后底線。學(xué)術(shù)和學(xué)者腐敗了，就會(huì)動(dòng)搖這個(gè)社會(huì)的道德基礎(chǔ)。學(xué)術(shù)是一個(gè)民族文化的根脈，它的一個(gè)重要特點(diǎn)是“形而上”，是不能工具化、實(shí)用化的。然而，今天的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體制，把學(xué)術(shù)和學(xué)術(shù)研究當(dāng)成一種工具，用以獲取學(xué)術(shù)之外的實(shí)際利益。由于一些人道德操守的淪喪，弄虛作假成為謀取個(gè)人利益最便利的“捷徑”，于是學(xué)術(shù)成了某些人的升降機(jī)和敲門(mén)磚。對(duì)于學(xué)術(shù)和學(xué)術(shù)研究，正確的觀點(diǎn)是“為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)，為研究而研究”。學(xué)術(shù)造假的應(yīng)對(duì)

教育部新聞發(fā)言人王旭明曾指出：要依靠四種力量解決學(xué)術(shù)造假問(wèn)題，一是道德力量；二是行政力量；三是法律力量；四是媒體力量。但是，更多的科研工作者和科技期刊編輯認(rèn)為，第一種力量即道德力量最重要，科學(xué)研究不僅要遵循求真的學(xué)術(shù)道德，而且要遵循求善的人本道德，求善才能更好地求真，如果學(xué)者缺乏科學(xué)道德，缺乏誠(chéng)信自律，那么縱然其他力量再大，也只能是事倍功半。當(dāng)前，科學(xué)道德、學(xué)風(fēng)問(wèn)題已經(jīng)成為媒體和社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，它們無(wú)疑是切實(shí)推行科教興國(guó)戰(zhàn)略、深化科技體制改革所必須應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)之一，如果我們不能對(duì)此做出及時(shí)有效的回應(yīng)，不僅會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，還將危及

［７］整個(gè)中華民族的復(fù)興大業(yè)。因此，我們應(yīng)該呼吁各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及科研工作者，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督力度，對(duì)急功近利、學(xué)術(shù)造假行為給予及時(shí)、公開(kāi)地揭露和批評(píng)，形成好的風(fēng)氣，讓其無(wú)藏身之地。

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第五篇：造假案例

一、“萬(wàn)福生科”財(cái)務(wù)造假案回顧

萬(wàn)福生科全稱(chēng)萬(wàn)福生科（湖南）農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)股份有限公司（股票代碼300268），成立于2003年，2009年完成股份制改造，2011年9月在深圳證券交易所掛牌上市。2012年8月，湖南證監(jiān)局在對(duì)萬(wàn)福生科的例行檢查中偶然發(fā)現(xiàn)兩套賬本，萬(wàn)福生科財(cái)務(wù)造假問(wèn)題便由此浮現(xiàn)。截止到2013年5月，證監(jiān)會(huì)對(duì)該造假案件的行政調(diào)查已終結(jié)。調(diào)查結(jié)果顯示，一方面，萬(wàn)福生科涉嫌欺詐發(fā)行股票和違法信息披露。萬(wàn)福生科上市前2008 ~ 2010年分別累計(jì)虛增銷(xiāo)售收入約46 000萬(wàn)元，虛增營(yíng)業(yè)利潤(rùn)約11 298萬(wàn)元；上市后披露的2011年年報(bào)和2012年半年報(bào)累計(jì)虛增銷(xiāo)售收入44 500萬(wàn)元，虛增營(yíng)業(yè)利潤(rùn)10 070萬(wàn)元，同時(shí)隱瞞重大停產(chǎn)事項(xiàng)。另一方面，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)未能勤勉盡責(zé)。保薦機(jī)構(gòu)平安證券、審計(jì)機(jī)構(gòu)中磊會(huì)計(jì)師事務(wù)所和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)湖南博鰲律師事務(wù)所在相關(guān)業(yè)務(wù)過(guò)程中未能保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎性和獨(dú)立性，出具的報(bào)告存在虛假記載。

根據(jù)《證券法》等相關(guān)法律的規(guī)定，證監(jiān)會(huì)責(zé)令萬(wàn)福生科改正違法行為，給予警告，并處以30萬(wàn)元罰款；因其相關(guān)行為涉嫌犯罪，證監(jiān)會(huì)已將萬(wàn)福生科及董事長(zhǎng)龔永福和財(cái)務(wù)總監(jiān)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)三家中介機(jī)構(gòu)處以“沒(méi)一罰二”的行政處罰，暫停平安證券保薦機(jī)構(gòu)資格3個(gè)月，撤銷(xiāo)平安證券和中磊會(huì)計(jì)師事務(wù)所證券服務(wù)業(yè)務(wù)許可，不接受湖南博鰲律師事務(wù)所12個(gè)月內(nèi)出具的證券發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)文件；同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取警告、罰款和終身市場(chǎng)禁入措施。鑒于該財(cái)務(wù)造假行為給萬(wàn)福生科帶來(lái)的負(fù)面影響無(wú)法確定等原因，中磊會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其2012年財(cái)務(wù)報(bào)告出具了帶強(qiáng)調(diào)段的保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告。

二、“萬(wàn)福生科”財(cái)務(wù)造假手法及其表現(xiàn)

（一）高估收入，虛增利潤(rùn)

萬(wàn)福生科2008 ~ 2012年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別為22 824萬(wàn)元、32 765萬(wàn)元、43 359萬(wàn)元、55 324萬(wàn)元和29 616萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率分別為43.55%（2009）、32.33%（2010）、27.60%（2011）和-46.47%（2012）。而同屬于農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的、首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的湖南金健米業(yè)股份有限公司，其2009 ~ 2012年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率分別為2.27%、1.99%、13.86%和3.23%。二者同在湖南省常德市，且主營(yíng)業(yè)務(wù)同為稻米精深加工，但是相差懸殊，讓人難以置信。

金健米業(yè)在2011年年報(bào)中披露，行業(yè)由于受到國(guó)家宏觀政策的影響，“就糧油食品產(chǎn)業(yè)而言，一方面國(guó)家對(duì)糧食的托市收購(gòu)和通脹引起原料價(jià)格上漲和生產(chǎn)成本急劇上升，另一方面產(chǎn)品銷(xiāo)價(jià)卻受到國(guó)家對(duì)糧油價(jià)格調(diào)控的影響，產(chǎn)品成本上升和產(chǎn)品銷(xiāo)價(jià)受壓的兩頭受擠狀況使糧油食品產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)銷(xiāo)量增長(zhǎng)的情況下，經(jīng)營(yíng)毛利卻明顯下降”。但是萬(wàn)福生科同期的銷(xiāo)售毛利率卻達(dá)到金健米業(yè)的兩倍，盈利指標(biāo)畸高。后經(jīng)證監(jiān)會(huì)調(diào)查，其在2008 ~ 2012年半年報(bào)中，累計(jì)虛增銷(xiāo)售收入90 500萬(wàn)元，虛增營(yíng)業(yè)利潤(rùn)21 368萬(wàn)元。

（二）虛增資產(chǎn)，平衡報(bào)表

1.虛增應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款。根據(jù)萬(wàn)福生科2012年半年報(bào)更正公告，其應(yīng)收賬款從1 288萬(wàn)元更正為412萬(wàn)元，減少876萬(wàn)元；預(yù)付賬款從14 570萬(wàn)元，更正為10 101萬(wàn)元，減少4 469萬(wàn)元。半年報(bào)顯示，萬(wàn)福生科應(yīng)收賬款前五位分別為常德市湘原貿(mào)易有限公司、湖南雙佳農(nóng)牧科技有限公司、樂(lè)哈哈食品廠、佛山南海娥興糧油經(jīng)營(yíng)部、衡陽(yáng)市炎健商貿(mào)有限責(zé)任公司。更正后，這五大客戶(hù)從應(yīng)收賬款前五名客戶(hù)名單中消失。由此可以基本判斷，其應(yīng)收賬款金額前五名單位完全是虛假記載，其應(yīng)收賬款存在嚴(yán)重的偽造銷(xiāo)售合同、虛擬銷(xiāo)售業(yè)務(wù)等造假行為。

萬(wàn)福生科的預(yù)付賬款2008 ~ 2010年變動(dòng)不大，但是2011年猛增到11 938萬(wàn)元，比上期期末增長(zhǎng)了449.44%；2012年半年報(bào)預(yù)付賬款達(dá)到14 570萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)412.13%，變動(dòng)異常。該半年報(bào)顯示的預(yù)付賬款前五名中有三位自然人，更正后三位自然人消失，且名單上第二名為自然人童大全，預(yù)付金額1 003萬(wàn)元，未結(jié)算原因?yàn)轭A(yù)付工程設(shè)備款，工程尚在建設(shè)中。而根據(jù)其2011年年報(bào)顯示，公司與糧食經(jīng)紀(jì)人童大全簽訂稻谷采購(gòu)意向性合同，意向采購(gòu)稻谷4 000噸。經(jīng)過(guò)萬(wàn)福生科策劃，童大全從公司的糧食經(jīng)紀(jì)人變成工程承包商和設(shè)備供應(yīng)商。

2.虛增在建工程。萬(wàn)福生科2012年半年報(bào)顯示，萬(wàn)福生科在在建工程沒(méi)有項(xiàng)目轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的情況下，其在建工程從8 675萬(wàn)元增加至17 998萬(wàn)元，增加了8 323萬(wàn)元。但是現(xiàn)金流量表中“購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)支付的現(xiàn)金”只有5 883萬(wàn)元，據(jù)此可以推測(cè)預(yù)付工程款或者應(yīng)付工程款增加。報(bào)表中顯示的預(yù)付賬款增加了2 632萬(wàn)元，但應(yīng)付賬款卻只增加了379萬(wàn)元。應(yīng)付賬款和預(yù)付賬款不僅包含投資活動(dòng)的款項(xiàng)，還應(yīng)包含經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)務(wù)往來(lái)款項(xiàng)，兩者的增加額與在建工程的增加相比實(shí)在微不足道，其中疑點(diǎn)頗多。萬(wàn)福生科2011年年報(bào)和2012年半年報(bào)中對(duì)于在建工程的披露也存在著重大矛盾之處，在建工程項(xiàng)目在投入了大量資金后，工程進(jìn)度反而降低了。如淀粉糖改擴(kuò)工程和廠區(qū)綠化工程，在分別投入了2 601萬(wàn)元和74萬(wàn)元之后，工程進(jìn)度卻分別從90%、100%降低到30%和85%。

（三）隱瞞重大停產(chǎn)事項(xiàng)

公司在2012年半年報(bào)中存在重大遺漏，隱瞞了上半年公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)型稻米精深加工生產(chǎn)線項(xiàng)目因技改出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)，對(duì)其業(yè)務(wù)造成重大影響的事實(shí)。萬(wàn)福生科在《關(guān)于重要信息披露的補(bǔ)充和2012年中報(bào)更正的公告》中稱(chēng)，公司募投項(xiàng)目——循環(huán)經(jīng)濟(jì)型稻米精深加工生產(chǎn)線項(xiàng)目上半年因技改停產(chǎn)，其中普米生產(chǎn)線累計(jì)停產(chǎn)123天，精米生產(chǎn)線累計(jì)停產(chǎn)81天，淀粉糖生產(chǎn)線累計(jì)停產(chǎn)68天。公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)型稻米精深加工生產(chǎn)線項(xiàng)目由于常德地區(qū)降雨導(dǎo)致技改工期延長(zhǎng)，項(xiàng)目停產(chǎn)時(shí)間延長(zhǎng)，公司今年上半年銷(xiāo)售收入大幅度減少。

（四）高管更迭頻繁是財(cái)務(wù)造假的一個(gè)重要信號(hào)

萬(wàn)福生科上市僅一年半，經(jīng)歷了數(shù)次高管更迭：2011年副總經(jīng)理張行、葉華辭職，監(jiān)事楊滿華、楊曉華辭職；2012年上半年在公司任職7年之久的副總經(jīng)理黃平和董事會(huì)秘書(shū)肖明清辭職；2013年上半年財(cái)務(wù)總監(jiān)覃學(xué)軍辭職。

三、“萬(wàn)福生科”財(cái)務(wù)造假的深層次原因

根據(jù)財(cái)務(wù)舞弊四因子理論，舞弊的誘因分為四種：貪婪，需求，機(jī)會(huì)和暴露。

（一）貪婪——利益驅(qū)動(dòng)，名譽(yù)追逐

一方面經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)是產(chǎn)生財(cái)務(wù)造假最根本的內(nèi)部動(dòng)因。企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)造假，虛增利潤(rùn)，達(dá)到上市要求，募集大量資金。如創(chuàng)業(yè)板上市條件中要求，最近兩年連續(xù)盈利，或者最近一年盈利，且對(duì)于凈利潤(rùn)等相關(guān)指標(biāo)都有最低額度規(guī)定。萬(wàn)福生科通過(guò)財(cái)務(wù)造假上市成功，公開(kāi)募得資金總額42 500萬(wàn)元。如此巨大收益使得企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，不惜財(cái)務(wù)造假以達(dá)到政策要求上市。另一方面，上市成功能極大增強(qiáng)企業(yè)聲譽(yù)資本和社會(huì)資本是又一重大誘因。通過(guò)上市，企業(yè)和產(chǎn)品的知名度增加，更容易獲得客戶(hù)的尊重和信任，而企業(yè)家個(gè)人也獲得了自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)的認(rèn)可。不少企業(yè)上市成功之后，董事長(zhǎng)的身份和地位發(fā)生了重大變化，成為政府和銀行的“座上賓”、媒體的焦點(diǎn)人物。

（二）需求——降低償債壓力，迎合監(jiān)管要求

一方面，償債壓力是迫使其財(cái)務(wù)造假的一個(gè)動(dòng)因。萬(wàn)福生科2008 ~ 2010年的資產(chǎn)負(fù)債率分別為77.53%、58.29%、57.52%，總體負(fù)債水平較高，而且這些負(fù)債90%以上為短期負(fù)債，其速動(dòng)比率達(dá)到0.25、0.31、0.41，短期償債壓力較大，萬(wàn)福生科需要大量的資金支持，在民營(yíng)企業(yè)融資難的大背景下，上市無(wú)疑是最優(yōu)選擇。上市后好看的業(yè)績(jī)也會(huì)使得股價(jià)上升，達(dá)到配股或增發(fā)新股條件，募得更多資金的同時(shí)提高信用等級(jí)，降低銀行貸款融資成本。另一方面，證監(jiān)會(huì)對(duì)于上市公司的監(jiān)管要求也是誘發(fā)財(cái)務(wù)造假的一個(gè)原因。例如，證監(jiān)會(huì)規(guī)定：“凡報(bào)告的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)數(shù)低于預(yù)測(cè)數(shù)20%以上的，除了要公開(kāi)做出解釋和道歉外，將停止發(fā)行公司兩年內(nèi)的配股資格?！鄙鲜泄緸榱瞬慌c盈利預(yù)測(cè)產(chǎn)生太大偏差，往往會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)造假，以避免處罰，萬(wàn)福生科存在同樣的壓力。

（三）機(jī)會(huì)——內(nèi)部控制松弛，外部控制失效

1.內(nèi)部控制松弛。一般認(rèn)為，高度集中型股權(quán)結(jié)構(gòu)可能帶來(lái)的后果就是大股東通過(guò)與代理人合謀或直接命令代理人來(lái)侵占小股東的利益，從而使得內(nèi)部控制制度的設(shè)立形同虛設(shè)。在股權(quán)集中度過(guò)高、缺少一定的股權(quán)制衡的情況下，會(huì)出現(xiàn)大股東凌駕于內(nèi)部控制之上，使內(nèi)部控制制度流于形式，從而達(dá)到操縱利潤(rùn)的目的。萬(wàn)福生科董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理龔永福和董事楊榮華（二人為夫妻關(guān)系）分別持有公司29.99%的股份，合計(jì)為59.98%，而其他控股股東持股比例均不超過(guò)5%。在這種高度集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)下，公司實(shí)際控制人為龔永福、楊榮華夫婦。而對(duì)于2012年半年報(bào)的虛假記載和重大遺漏，萬(wàn)福生科也解釋為內(nèi)部控制管理放松，沒(méi)有很好地執(zhí)行內(nèi)部控制制度，沒(méi)有進(jìn)一步加強(qiáng)法律意識(shí)和提高法制觀念。

2.外部控制失效。企業(yè)在IPO過(guò)程中需要經(jīng)過(guò)審計(jì)機(jī)構(gòu)、保薦機(jī)構(gòu)和證監(jiān)會(huì)三重關(guān)卡審核，才能最終上市。但是在萬(wàn)福生科的上市之路中，審計(jì)機(jī)構(gòu)中磊會(huì)計(jì)師事務(wù)所、保薦機(jī)構(gòu)平安證券在執(zhí)業(yè)過(guò)程中玩忽職守、利益至上，不僅未能履行監(jiān)督職能，甚至成為財(cái)務(wù)造假的推手。而證監(jiān)會(huì)也未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)造假丑聞的發(fā)生。

（四）暴露——發(fā)現(xiàn)可能性小，預(yù)期處罰過(guò)輕

1.審計(jì)獨(dú)立性缺失。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是上市公司審計(jì)的主體，但是目前的審計(jì)狀況是供求關(guān)系失衡、雇傭關(guān)系扭曲。審計(jì)服務(wù)市場(chǎng)整體供大于求，于是事務(wù)所不惜降低價(jià)格來(lái)招攬生意。而上市公司自己出錢(qián)審計(jì)自己，更是審計(jì)獨(dú)立性不能保證的重要原因。上市公司擁有較強(qiáng)的議價(jià)能力，可能會(huì)促使審計(jì)業(yè)務(wù)以較低的金額成交。會(huì)計(jì)師事務(wù)所出于成本控制考慮會(huì)減少審計(jì)程序，降低審計(jì)質(zhì)量。在本案例中，對(duì)在建工程實(shí)施的有效審計(jì)程序是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)盤(pán)，必要時(shí)需借助于專(zhuān)家的工作。但是出于審計(jì)成本的考慮，中磊會(huì)計(jì)師事務(wù)所可能不會(huì)聘用專(zhuān)家，而注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能由于缺乏工程管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，無(wú)法取得有效的審計(jì)證據(jù)進(jìn)而發(fā)表合理的審計(jì)意見(jiàn)。另外，目前我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式多為有限責(zé)任制，最低注冊(cè)資本為30萬(wàn)元。在審計(jì)失敗預(yù)期成本較低的情況下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所有可能為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，與被審計(jì)單位合謀，共同參與舞弊。同時(shí)，由于保薦機(jī)構(gòu)與上市公司在利益取向上一致，一些保薦機(jī)構(gòu)為了獲取巨大的承銷(xiāo)收入和保薦收入，只薦不保，甚至為企業(yè)造假上市“保駕護(hù)航”。2.經(jīng)濟(jì)預(yù)期不公正。由于我國(guó)現(xiàn)行法律的不完備性產(chǎn)生的低違規(guī)成本，會(huì)誘導(dǎo)上市公司形成經(jīng)濟(jì)不公正的預(yù)期，進(jìn)而以財(cái)務(wù)造假手段謀取不正當(dāng)利益。一方面，行政處罰較輕?！蹲C券法》第189條規(guī)定：發(fā)行人不符合發(fā)行條件，以欺騙手段騙取發(fā)行核準(zhǔn)，尚未發(fā)行證券的，處以30萬(wàn)元以上60萬(wàn)元以下的罰款；已經(jīng)發(fā)行證券的，處以非法所募資金金額1%以上5%以下的罰款。而此次萬(wàn)福生科欺詐上市僅被證監(jiān)會(huì)處以30萬(wàn)元罰款，并未終止上市，處罰力度非常有限。另一方面，民事賠償?shù)膱?zhí)行較弱。由于我國(guó)證券市場(chǎng)相關(guān)立法相對(duì)滯后，有關(guān)涉及證券市場(chǎng)民事賠償糾紛的案件，實(shí)體法上的一些基本問(wèn)題并沒(méi)有具體詳盡的規(guī)定，一旦涉及訴訟，對(duì)法院有關(guān)當(dāng)事人而言，將無(wú)所適從。通過(guò)民事訴訟解決投資者賠償問(wèn)題一直是取證難、認(rèn)證難、耗時(shí)長(zhǎng)、索賠少。銀廣夏虛假陳述引發(fā)的民事訴訟案件，最后僅幾百人得到了補(bǔ)償，反映出我國(guó)證券市場(chǎng)的司法維權(quán)之艱難。而萬(wàn)福生科案件中雖然平安證券推出了建立3億元先行賠償基金方案，但由于其短短60天的理賠期限也飽受質(zhì)疑。

四、治理財(cái)務(wù)造假的建議

1.加強(qiáng)公司內(nèi)部控制建設(shè)，建立內(nèi)部制衡機(jī)制。一是提高公司管理層對(duì)于內(nèi)部控制的認(rèn)知度，營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部控制制度執(zhí)行的效果在很大程度上受到管理層對(duì)其認(rèn)知度的影響。只有管理層高度重視，內(nèi)部控制環(huán)境良好，內(nèi)部控制制度才能最大限度地防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤及舞弊行為。二是完善公司內(nèi)部控制制度。幾乎所有的財(cái)務(wù)造假事件背后都與內(nèi)部控制的薄弱相聯(lián)系。公司應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況，合理制定內(nèi)部控制制度，從而保證公司財(cái)產(chǎn)物資的安全和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。三是建立和完善符合現(xiàn)代公司管理要求的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)獨(dú)立董事制度建設(shè)，充分發(fā)揮獨(dú)立董事的作用，建立起公司內(nèi)部有效的制衡、約束和監(jiān)督檢查機(jī)制，防止因股權(quán)過(guò)于集中導(dǎo)致的控制權(quán)濫用和利益侵占下的財(cái)務(wù)造假問(wèn)題。

2.加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，推行審計(jì)機(jī)構(gòu)輪換制度。一是完善中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。要求中介機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部控制制度并夯實(shí)內(nèi)部控制制度各項(xiàng)要求，將內(nèi)部控制責(zé)任落實(shí)到崗、細(xì)化到人、貫穿于每一個(gè)申報(bào)項(xiàng)目之中。二是完善內(nèi)部問(wèn)責(zé)機(jī)制。中介機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起管理責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目遴選、項(xiàng)目論證、原始材料提供、項(xiàng)目執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目各環(huán)節(jié)簽字人員均要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。三是推行審計(jì)機(jī)構(gòu)輪換制度。審計(jì)獨(dú)立性是審計(jì)師的靈魂，缺乏獨(dú)立性的審計(jì)質(zhì)量是得不到保證的。建議實(shí)行上市公司審計(jì)機(jī)構(gòu)輪換制度，以增強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。

3.提高違規(guī)成本，探索新的民事賠償機(jī)制，形成經(jīng)濟(jì)預(yù)期公正。一是盡快完善相關(guān)法律細(xì)則，推動(dòng)資本市場(chǎng)監(jiān)督懲罰機(jī)制的建立與發(fā)展，加大處罰和執(zhí)行力度，提高公司財(cái)務(wù)造假成本，增加中介機(jī)構(gòu)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，使其與預(yù)期獲利相平衡。這樣才能形成經(jīng)濟(jì)預(yù)期公正，減少財(cái)務(wù)造假行為的發(fā)生。二是深化以信息披露為中心的新股發(fā)行體制改革。重點(diǎn)加大對(duì)欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假和虛假披露等違規(guī)失職行為的懲處力度。三是加快構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信檔案，動(dòng)態(tài)記錄企業(yè)造假行為，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行信息公開(kāi)，加大稽查和處罰力度，增加財(cái)務(wù)造假風(fēng)險(xiǎn)。只有高額的違規(guī)成本和較大的暴露風(fēng)險(xiǎn)，一些抱著僥幸心理的公司才會(huì)思量再三，止步造假。四是積極探索新的民事賠償機(jī)制。萬(wàn)福生科案件中，保薦機(jī)構(gòu)平安證券推出了對(duì)適格投資者的先行補(bǔ)償方案，萬(wàn)福生科實(shí)際控制人龔永福也將3 000萬(wàn)股萬(wàn)福生科股票質(zhì)押給中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司作為履行賠償責(zé)任的保證。積極探索利用市場(chǎng)化機(jī)制保護(hù)投資者合法權(quán)益的方案，如上述市場(chǎng)違法主體先行補(bǔ)償投資者損失值得鼓勵(lì)。

4.加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)勝任能力。一方面，要加強(qiáng)以誠(chéng)信為目標(biāo)的會(huì)計(jì)、審計(jì)人員和保薦代理人職業(yè)道德建設(shè)，必須多管齊下，開(kāi)展全方位、多形式、多渠道的職業(yè)教育，逐步培養(yǎng)職業(yè)道德情感，樹(shù)立職業(yè)道德觀念，提高職業(yè)道德水平。另一方面，要提高相關(guān)中介機(jī)構(gòu)如審計(jì)人員和保薦代理人等的專(zhuān)業(yè)勝任能力。由于現(xiàn)代審計(jì)的復(fù)雜性、財(cái)務(wù)造假手段的隱蔽性，審計(jì)人員和保薦代理人的專(zhuān)業(yè)勝任能力至關(guān)重要。在對(duì)萬(wàn)福生科的審計(jì)過(guò)程中，如果審計(jì)人員具有扎實(shí)的工程管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)則或許可避免審計(jì)疏漏。因此，只有提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)勝任能力，才能切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量，防范財(cái)務(wù)造假。主要參考文獻(xiàn) 1.章武生.類(lèi)似案件的迥異判決——銀廣夏虛假陳述證券民事賠償案評(píng)析.華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2010；2 2.洪葒，胡華夏，郭春飛.基于GONE理論的上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊識(shí)別研究.會(huì)計(jì)研究，2012；8