第一篇：新中國成立以來的發(fā)展歷程(1949-2007)和成就（共）

新中國成立以來的發(fā)展歷程（1949-2007）和成就

新中國成立以來的發(fā)展歷程（1949-2007）和成就可以分為四個階段 第一個階段（1949-1956），第二個階段（1956-1966），第三個階段（1966-1976），第三個階段（1978-2007）第一個階段：1949年10月1日新中國成立，中國開始了新民主主義國家向社會主義國家過渡，1953年提出過渡時期的總路線并開始了第一個五年計劃，主要是恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，1954年召開了第一屆全國人民代表大會，并頒布了《中華人民共和國憲法》，為中國真真具有社會主義性質(zhì)的憲法，確定了三大基本政治制度：全國人民代表大會制度為根本政治制度，民族區(qū)域自治制度和多黨合作政治協(xié)商制度。1953年開始的這會主義改造包括農(nóng)業(yè)，手工業(yè)和資本主義工商業(yè)在1956年的完成標(biāo)志著中國真正建立了社會主義制度，但是由于改造過于激進(jìn)，粗糙留下了許多問題，但是總體上促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的回復(fù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

這一時期主要取得的成就是，成立了新中國，頒布了新中國的第一部憲法，并且完成了社會主義改造，建立了真正的社會主義國家，順利的完成從新民主主義國家向社會主義國家的過度。

第二階段：開始全面建設(shè)社會主義，主要任務(wù)是實現(xiàn)國家的工業(yè)化，使國力增強，主要是發(fā)展生產(chǎn)力，1956年召開的中共八大指明了發(fā)展的方向，指出當(dāng)前的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的生產(chǎn)之間的矛盾而不是社會主義和帝國主義之間的矛盾。但是在建設(shè)中出現(xiàn)了種種“左”的錯誤，人民公社化運動和“大躍進(jìn)”運動，雖然進(jìn)行了改正但是不徹底。加上當(dāng)時氣候的干旱不僅沒有真正促進(jìn)生產(chǎn)力的解放反而使人民生活更加艱難。但是憑著當(dāng)時人們的強烈熱情還是取得了很大成功。

第三階段：是十年的大動蕩時期，由于毛澤東對于形勢的判斷失誤發(fā)動了“文化大革命”，整整十年國家都處于混亂之中，由于被江青反革命集團(tuán)利用，人民代表大會制度被破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入一片混亂之中，打著“以階級斗爭為綱”的口號，大批優(yōu)秀的知識分子被迫害，連國家領(lǐng)導(dǎo)人也不例外被打成“左派”。國民經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重的損失，但是交通工業(yè)和科學(xué)技術(shù)在這一時期還是取得了一定的成就。

在文化大革命結(jié)束后的兩年時間里國家建設(shè)基本在徘徊中前進(jìn)。

第四階段：1978年召開的十一屆三中全會是新中國建立以來黨和國家的一次偉大的轉(zhuǎn)折，重新確立了馬克思主義的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了思想路線、政治路線、組織路線的撥亂反正。確立了一鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，并提出改革開放的偉大構(gòu)想。在思想上確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的正確路線以后，伴隨著改革開放的浪潮，中國開始進(jìn)入了快速發(fā)展的春天。國民經(jīng)濟(jì)開始快速發(fā)展，人民生活水平迅速提高。經(jīng)濟(jì)，科學(xué)，文化，都走向了春天，走中國特色社會主義道路。1992年中共十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使中國的發(fā)展速度進(jìn)一步加快，但是也面臨這種種挑戰(zhàn)，一直困擾人們的姓“資”還是姓“社”的問題在這時被解決。這時以江澤民為代表黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體接過重?fù)?dān)將社會主義事業(yè)推向了21世紀(jì)。以與時俱進(jìn)為先鋒號，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)思想，經(jīng)受住了時代的考驗，將中國社會主義事業(yè)推向新的輝煌。2002年中共十六大，建立了以胡錦濤為中心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”為重要指導(dǎo)思想，并創(chuàng)新的提出了科學(xué)發(fā)展觀，為社會主義事業(yè)更好、更快、更健康地發(fā)展。將全面建設(shè)小康社會進(jìn)行到底。在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，在航天科學(xué)事業(yè)，國防建設(shè)取得了巨大的發(fā)展，神舟六號 神舟七號，中國的載人航天事業(yè)以取得世界領(lǐng)先的水平。

第二篇：新中國成立至今中國音樂發(fā)展歷程

新中國成立后中國音樂的發(fā)展歷程

新中國17年的創(chuàng)作歌曲

綜述

1949年7月2日，在中華人民共和國成立前夕，中華全國文學(xué)藝術(shù)工作者第一次全國代表大會在北京召開。并成立了全國文藝界統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——中華全國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會。在黨的正確方針、政策指引下，廣大音樂工作者熱情迸發(fā)，音樂家們以自己的藝術(shù)才華和對生活的深刻體驗極大繁榮了新時期的音樂創(chuàng)作。1、1949-1956年的音樂發(fā)展

這一時期，音樂創(chuàng)作繼承和發(fā)揚了“五四”以來的革命音樂傳統(tǒng)，堅持以歌曲創(chuàng)作為中心，產(chǎn)生了一大批以歌唱新中國、新生活的優(yōu)秀作品，這些歌曲作品迅速、有力地表現(xiàn)了新中國初期這個朝氣蓬勃的時代和全國人民昂揚的工作、生活情緒。主要代表歌曲有《歌唱祖國》、《中國人民志愿軍戰(zhàn)歌》、《小鴿子》、《中國少年兒童隊隊歌》、《遠(yuǎn)方的客人請你留下來》等。除歌曲的創(chuàng)作之外，器樂創(chuàng)作、音樂喜劇創(chuàng)作也呈現(xiàn)出一派朝氣蓬勃的繁榮景象。主要作品有：管弦樂《春節(jié)序曲》、歌劇《王貴與李香香》等。此外，在中國共產(chǎn)黨“百花齊放，推陳出新”方針指導(dǎo)下，戲曲工作者也熱情參與傳統(tǒng)戲曲和曲藝的發(fā)掘、整理和研究工作，并嘗試進(jìn)行了卓有成效的戲曲改革，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀劇目。如：評劇《劉巧兒》、《志愿軍的未婚妻》，呂劇《李二嫂改嫁》，黃梅戲《天仙配》，滬劇《羅漢錢》等。這些作品不但展示了解放初期戲劇改革的豐實成果，同時在人民群眾中產(chǎn)生了廣泛而積極的影響。2、1957年至“文革”前夕在曲折中前進(jìn)的音樂歷程

建國后7年的音樂繁榮，隨著1957年“反右派斗爭”、1958年“大躍進(jìn)”及1959年的“反右傾”等一系列政治運動，遭受了嚴(yán)重挫折。“大躍進(jìn)”時期的音樂除了少數(shù)作品又一定的藝術(shù)質(zhì)量（如歌曲《克拉瑪依之歌》、《草原之夜》、《戴花要戴大紅花》等），在群眾中傳播廣泛，大多數(shù)應(yīng)時而寫的具有明顯概念化，終難逃曇花一現(xiàn)的結(jié)局。除上述歌曲外，具有代表性的器樂作品有：管弦樂《十三陵水庫落成典禮》，交響樂《抗日戰(zhàn)爭》，小提琴演奏曲《梁祝》，舞劇《睡美人》等。

1960年，中央開始糾正“左傾”錯誤，文藝政策隨即得以調(diào)整。1961-1963年間，周恩來總理就文藝問題又做了多次重要講話，在此背景下，全國文藝界、音樂界的形勢有所好轉(zhuǎn)，涌現(xiàn)出一批歌唱生活、歌唱部隊建設(shè)、表現(xiàn)人民團(tuán)結(jié)一致、堅韌不拔精神的優(yōu)秀聲樂和器樂作品。如：歌曲作品 《我們走在大路上》、《邊疆處處賽江南》、《唱支山歌給黨聽》等；還有為毛主席詩詞譜寫的聲樂作品《蝶戀花·答李淑一》、《西江月·井岡山》等；器樂創(chuàng)作的代表作品主要有交響樂《長征》、《東方紅交響詩》等；，電影音樂 《紅色娘子軍》、《李雙雙》、《上甘嶺》等；民族樂隊作品《初春》、《海上鑼鼓》、《彝族舞曲》等。歌劇作品有《劉三姐》、《紅珊瑚》、《江姐》等。此外，這一時期在大型作品創(chuàng)作方面成就突出、影響巨大的則有大型音樂舞蹈史詩《東方紅》和長征組歌《紅軍不怕遠(yuǎn)征難》。

文革時期-音樂成為政治附庸

綜述

文革時期的中國音樂事業(yè)遭受到了史無前例的大破壞、大災(zāi)難。音樂變成了政治的附庸，根本談不上什么藝術(shù)、令人愉悅。文化大革命時期的音樂是中國一個特殊的、反常的音樂現(xiàn)象。是非常政治形勢下的一個藝術(shù)變種。在這十年里，中國的音樂事業(yè)與其他各項事業(yè)一樣保守了磨難，音樂事業(yè)由原來的初步繁榮，百花齊放，轉(zhuǎn)變?yōu)橹环弦靶募艺螛?biāo)準(zhǔn)的藝術(shù)路線。可以說這十年浩劫是漫長中國音樂史上最灰暗、最悲慘的一頁。

主要歌曲類型：

1、語錄歌

“語錄歌”是文革時期的特定產(chǎn)物,它較早盛行、也較快結(jié)束。“語錄歌”興起于“文革”的第一階段，即1966年至1969年。語錄歌就是將《毛主席語錄》中的各個段落配上曲譜來演唱的形式。

2、四支歌

這一時期由于江青對歌頌毛澤東!宣傳毛澤東思想的歌曲突然發(fā)難，“語錄歌”狂潮戛然而止，當(dāng)代中國的歌曲進(jìn)入了一個沉默期，全國范圍內(nèi)只能演唱四首歌曲，它們是：《東方紅》、《大海航行靠舵手》、《三大紀(jì)律八項注意》和《國際歌》。

3、戰(zhàn)地新歌

林彪反革命集團(tuán)覆滅以后，周恩來開始主持中央日常工作，在此期間他多次接見音樂工作者，對以往的歌曲創(chuàng)作方面提出了批評，并對大家提出了創(chuàng)作新歌曲的期望。此后，從1972年到1976年之間一共出版了五集《戰(zhàn)地新歌》歌曲集。

4、知青歌曲

1968年后，大多數(shù)知識青年，在口號“廣闊天地，大有作為”的鼓勵下上山下鄉(xiāng)了，《20世紀(jì)中國音樂發(fā)展概貌五-建國后17年的音樂發(fā)展》 蔡夢

中國音樂教育 這些插隊落戶的知青，習(xí)慣了城市生活，來到物質(zhì)生活和精神生活貧乏的農(nóng)村，心理失去平衡，對故鄉(xiāng)城市生活的懷念之情也油然而生。知青們內(nèi)心的感受需要傾吐、宣泄。于是文革時期的另類產(chǎn)物：知青歌曲誕生了。例如一首名叫《等著窩頭涼》的歌曲，便是根據(jù)蘇聯(lián)歌曲《紅莓花兒開》的曲調(diào)填詞的。任毅創(chuàng)作的《知青之歌》抒發(fā)了他對家鄉(xiāng)南京的思念之情。

70年代末到80年代初-流行音樂起步階段

綜述

70年代末80年代初，中國內(nèi)地尚無原創(chuàng)的流行音樂，那時的中國歌曲只是從原有的“高、亮、硬”轉(zhuǎn)向了抒情，對于那個年代的人來說，抒情歌曲帶給他們的是心靈的解放，是十年來激情的釋放?！拔母铩苯Y(jié)束初期，高音喇叭開始播放曾經(jīng)一度被禁播的《洪湖水,浪打浪》、《花兒為什么這樣紅》等一些抒發(fā)人們真摯情感的歌曲，這標(biāo)志著中國的音樂開始逐漸走出“文革”時期音樂創(chuàng)作的單一期。在眾多的歌曲之中，體現(xiàn)中國人民粉碎“四人幫”歡樂、喜悅心情的《祝酒歌》以其形象生動表達(dá)人民在70年代后期如釋重負(fù)的解放感和對未來充滿信心的喜悅感，而成為中國新時期歌曲創(chuàng)作的里程碑。

主要音樂類型：

1、電影歌曲的突出表現(xiàn)

解放思想后中國音樂有了大的轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)最為突出的是電影歌曲在那個年代，電影歌曲的影響力巨大，《甜蜜的事業(yè)》中《我們的生活充滿陽光》、《小花》中的《妹妹找哥淚花流》等都給人留下了不可磨滅的印象。電影《甜蜜的事業(yè)》中《我們的生活充滿陽光》是一首反映愛情的歌曲，文革期間音樂中反映愛情的題材銷聲匿跡,這首歌可以說是在人民群眾迫切需要有輕松的愛情歌曲的時候誕生的，雖然歌詞里有“比翼鳥”、“并蒂蓮”、“親愛的”等等在那個時代堪稱巨大突破的詞語，但是歌曲之中“革命的理想”、“長征路上”等詞語也依然存在，這就很突出地反映了當(dāng)時人們在音樂創(chuàng)作上的顧慮"改變了傳統(tǒng)電影中革命題材電影中音樂的風(fēng)格，使人耳目一新。

2、中國音樂的突破

中國音樂真正的突破源起于中央電視臺1979年錄制的風(fēng)光片《三峽傳說》，這部風(fēng)光片本身并沒有引起巨大的轟動，但是作為其中插曲的《鄉(xiāng)戀》引起了社會的轟動?！多l(xiāng)戀》是一首懷念故鄉(xiāng)的抒情歌曲，這首歌是張丕基譜曲，由當(dāng)時擔(dān)任中央樂團(tuán)獨唱演員的李谷一演唱。2月25日《北京音樂報》在頭版刊登的文章《不成功的嘗試》提出，這首歌抒發(fā)的不是健康的熱愛祖國山河的懷戀之情，而是低沉纏綿的靡靡之音。

3、民族抒情歌曲成為主流

這段時期中國的流行音樂主要以民族風(fēng)格的抒情歌曲為主，大多數(shù)都體現(xiàn)樂觀昂揚的精神風(fēng)貌，將人的感情充分表達(dá)出來。對于祖國的熱愛、對大好河山的歌頌以及對于新生活的憧憬向往是這一時期的主要內(nèi)容?！对谙Ｍ奶镆吧稀?、《在那桃花盛開的地方》、《我愛你,塞北的雪》、《難忘今宵》、《我的中國心》等從表現(xiàn)手法上以柔性美代替了文革時期的剛性美,借景抒情、托物言志為主。

4、鄧麗君-劃時代的歌聲

改革開放不僅催生了中國大陸的流行歌曲，也在一定程度上使港臺地區(qū)的流行歌曲有機會進(jìn)入內(nèi)地。也就是在這個時候，臺灣歌手鄧麗君的名字家喻戶曉，無數(shù)人聽著《甜蜜蜜》、《小城故事》、《夜來香》等，透過鄧麗君甜美的嗓音和極富感染力的演唱，釋放內(nèi)心的情感。

5、校園民歌傳入內(nèi)地

臺灣的校園民歌給流行樂壇帶來清新的風(fēng)。在內(nèi)地流行音樂復(fù)蘇之際，校園民歌廣泛傳入內(nèi)地，在很大程度上加速了內(nèi)地流行音樂的復(fù)蘇，極大地推動了內(nèi)地流行音樂的發(fā)展。主要代表作有：表現(xiàn)童心的《童年》、《外婆的澎湖灣,追求夢想的《橄欖樹》，充滿童趣與哲理的《蝸牛與黃鵬鳥》，還有體現(xiàn)個性情趣的《鄉(xiāng)間的小路》、《踏浪》、《踏著夕陽歸去》等等。

80年代中期到90年代初——流行音樂繁榮期

綜述

中國大陸流行音樂真正崛起的標(biāo)志是1986年百名歌星為紀(jì)念“國際和平年”而籌辦的《讓世界充滿愛》音樂會。當(dāng)時的中國內(nèi)地，人們對于流行音樂總體上是不能接受的甚至還有排斥的心理，有關(guān)部門曾有過“三個流行歌手不能同臺演出”的規(guī)定，這也使得中國的流行歌手們沒有當(dāng)眾聚集在一起演唱流行歌曲的機會。流行歌曲還沒有自己的名字，只稱為通俗歌曲。起初歌手們大多數(shù)都是抱著湊熱鬧的心情去參加這次晚會的彩排的，而《讓世界充滿愛》在錄音后不久，得到了文化部門的支持，這是文化部門第一次對流行音樂破例。這首歌改變了大眾對流行音樂表現(xiàn)風(fēng)花雪月、卿卿我我的印象，那種充滿人間真情的呼喚，成為了大眾心聲的表達(dá)，之后的許多歌曲都沿襲了這首歌的風(fēng)格，集中表達(dá)了中國大眾對生活的理想和追求,對人間真情的呼喚。

1、刮起“西北風(fēng)”和“東北風(fēng)”

深受當(dāng)時文化尋根熱的影響,音樂界也開始卷起文化狂潮。1987年、1988年刮起的“西北風(fēng)”和“東北風(fēng)”堪稱是中國歌壇的一個輝煌紀(jì)錄，那時的大街小巷到處都播放著這些豪放的歌曲，這是大陸原創(chuàng)歌曲前所未有的發(fā)展高峰。典型歌曲有：《黃土高坡》、《我熱戀的故鄉(xiāng)》、《信天游》、《山溝溝》、《籬笆墻的影子》、《苦樂年華》等。

2、中國搖滾的走紅

參加過《讓世界充滿愛》晚會后，在眾多歌星中并不起眼的崔健以自己的一首《一無所有》,喚醒了所有人沉悶的心靈。崔健的崛起標(biāo)志著搖滾樂這種文化性極強的音樂在中國登場。搖滾樂是一種對現(xiàn)實的力度的表達(dá)，其中包括在思想上追求清醒的理性與深度，在感受上強化個體的獨特經(jīng)驗，在批判的向度上針鋒相對?！兑粺o所有》用強烈的音符唱出了當(dāng)時中國人的苦悶、仿徨、困惑和失落的矛盾心情。崔健至此開創(chuàng)了中國的搖滾音樂,開始抒發(fā)時代的苦悶，宣泄失落，之后的《新長征路上的搖滾》、《紅旗下的蛋》等無不是在張揚這種迷茫與對抗的思想。

3、正式登陸內(nèi)地的港臺流行音樂

1988年，“卡拉0K”這一新的娛樂形式引入中國內(nèi)地，并迅速在廣州、北京、上海等大城市發(fā)展起來，“卡拉OK”的興起吸引了眾多的歌星，并帶動了一大批樂隊的產(chǎn)生，這為日后內(nèi)地流行音樂的發(fā)展起到了巨大的推動作用。同時，港臺原版音樂的流入使大陸的流行樂壇更加豐富多樣。費翔的《冬天里的一把火》、《故鄉(xiāng)的云》讓人們對流行音樂有了新的認(rèn)識，童安格的《把根留住》喊出了現(xiàn)代人生活的壓力，齊秦的《狼》和《外面的世界》唱出了在現(xiàn)代社會中的渴望與迷惘，而蘇芮的《跟著感覺走》也轟動一時。

4、反映農(nóng)民工思鄉(xiāng)情感的歌曲

1992年一首《小芳》引起了社會的轟動，歌曲反映的是主人公作為知青返城后對自己曾經(jīng)擁有的知青生活的一種懷念。這首歌掀開了“知識青年懷舊熱”的序幕。在城市中擁有了新的生活，包括家庭、事業(yè)、婚姻、愛情，但是年少時曾經(jīng)擁有的那段感情仍然彌足珍貴。這首歌在某種程度上也觸及了一個新興群體的生存境遇——農(nóng)民工群體，之后抒發(fā)思鄉(xiāng)情感的《一封家書》、《大哥,你好嗎》、《走四方》、《九月九的酒》等都是以農(nóng)民工的思鄉(xiāng)情感為主題，側(cè)面反映了農(nóng)民工在城市中的生活，反映出了流行樂壇對于在現(xiàn)代化進(jìn)程中不同群體心理狀態(tài)的關(guān)注。

5、“亞運歌曲”的誕生

1990年9月22日至10月7日，中國北京舉辦了第11屆亞洲運動會。整個亞運會籌備和舉辦期間，中國人的愛國熱情被充分調(diào)動起來，民族自豪感空前高漲，民族凝聚力得以增強。主要的亞運歌曲有《亞洲雄風(fēng)》、《不要說再見》、《黑頭發(fā)，飄起來》等。

6、MTV、排行榜的出現(xiàn) MTV在中國的興起最早可追溯到1989年，這一年廣州成立了大陸歌壇第一個MTV制作中心。首都由歌星制作人獨立策劃的MTV專輯是《程琳新歌》。1993年，MTV在大陸歌壇紅火起來。許多歌手不惜以重金制作MTV專題片，通過電視臺播出。

1987年，廣東電臺音樂臺主辦的“廣東創(chuàng)作歌曲排行榜”誕生，中國內(nèi)地最早的排行榜出現(xiàn)。到了1994年，各地電臺、電視臺、報刊紛紛建立排行榜，僅廣州一地就有“廣東創(chuàng)作歌曲排行榜”、“廣州新音樂十大金曲排行榜”等。甚至于有人稱1994年是大陸流行樂壇的“排行榜”年。

90年代中到新世紀(jì)初——流行音樂新的發(fā)展期

綜述

隨著社會的發(fā)展，中國流行音樂的風(fēng)格更加豐富，內(nèi)地流行歌曲的表現(xiàn)手法也更多是反映現(xiàn)代人的思想情感，在這個社會轉(zhuǎn)型期里，中國流行音樂也體現(xiàn)了人們感傷、迷惘、不斷尋找和追尋的心里。這一時期校園歌曲火爆一時，帶有濃郁民族特色的音樂也強勢而來，搖滾音樂有所變化。

1、校園民謠展現(xiàn)激昂的青春

1994年，內(nèi)地的流行音樂一夜之間崛起了一股校園力量，而正是這股清新的校園風(fēng)給開始浮躁的社會帶來了一陣清風(fēng)，喚醒了每個人那份久違的感動。1994年的內(nèi)地流行音樂校園民謠大部分是用簡單的吉他伴奏，旋律簡單,飽含著淡淡的感傷和懷舊情緒，將大學(xué)校園中的純真愛情、友情，心中的理想和青春的無悔真實地表達(dá)出來。如：《同桌的你》、《睡在我上鋪的兄弟》、《青春》等。這時，在臺灣一個三個年輕男孩的組合吸引了無數(shù)人的目光，“小虎隊”這個震撼當(dāng)時流行歌壇的組合曾創(chuàng)下了演唱會20多場場爆滿的記錄。他們成為第一支由學(xué)生組成的少年組合樂隊，其代表作《愛》、《青蘋果樂園》等歌曲將年輕人的心情表露無疑，大部分歌曲的內(nèi)容充滿了青春的激情，樂觀積極，對生活充滿希望。

2、流行音樂通俗化、民族化

這一時期中國流行音樂逐漸開始采用中國豐富的傳統(tǒng)文化資源，給較為單一的中國流行音樂添加新的元素。這標(biāo)志著中國大眾對流行音樂的審美趣味有所提高，以及在社會變遷和價值失落時傳統(tǒng)文化的回歸傾向。主要代表作有：《濤聲依舊》、《夢回唐朝》、《新鴛鴦蝴蝶夢》等。與此同時，流行音樂的民族化開始體現(xiàn)出來，《阿姐鼓》、《蒙古人》等一系列帶有民族特色的音樂撲面而來，掀起了中國流行音樂的民族風(fēng)。

3、新民樂、新民歌的出現(xiàn) 2000年2月，中央電視臺第四套節(jié)目開播《新民樂》。大量以中華民族傳統(tǒng)音樂為基礎(chǔ)，結(jié)合歐美流行音樂表現(xiàn)手法進(jìn)行創(chuàng)作和改編的“新民樂”作品出現(xiàn)。2000年，流行樂壇還出現(xiàn)了“新民歌”浪潮。這種多為的“新民歌”，并不同于傳統(tǒng)民歌那單一的地域色彩，而是帶著創(chuàng)作者對自然與音樂的主管理解，從云貴、西藏、蒙古等少數(shù)民族的民謠中汲取靈感與素材，又大量借鑒了歐美爵士、藍(lán)調(diào)、說唱樂等特點，使民歌在演唱中具備了強烈New Age的流行潛質(zhì)?！芭邮贩弧钡某霈F(xiàn)則把這股“新民樂”“新民歌”推向了高潮。

4、流行音樂的國際交流

這一時期，流行音樂的國家交流活動也頻繁起來，具體有如下幾個方面的表現(xiàn)：大批國外流行音樂家在大陸舉辦演唱會，如1997年3月，“情歌王子”胡里奧在中央電視臺舉辦了個人演唱會，1997年5月，雅尼在北京舉辦“雅尼紫禁城音樂會”等。國內(nèi)大批流行歌手在國際比賽中獲獎，如在第8屆-第14屆“亞洲之聲”流行音樂比賽中，中國歌手都獲得了不同規(guī)格的獎勵。境外昌平公司與內(nèi)地唱片公司的合作等，如1997年，上海聲像出版社與蜚聲世界的索尼音樂公司結(jié)成聯(lián)盟，共同在內(nèi)地制作、發(fā)行有中國特色的原創(chuàng)流行音樂，劉歡、韓磊、毛寧成為首批與雙方合作體簽約的歌手。

5、搖滾樂的新發(fā)展

1998年，中國流行樂壇涌現(xiàn)了一股勢不可擋的音樂新潮流。一大批新人組建的搖滾樂隊出現(xiàn)，如“清醒”、“麥田守望者”、“花兒”、“新褲子”等樂隊的作品成為媒體和樂迷關(guān)注的對象。與此同時，崔健、唐朝、黑豹等老一代音樂人也紛紛推出自己的作品。

6、“韓流”在大陸的風(fēng)靡

“韓流”的成因，首先是中國對外開放過程的必然結(jié)果，其中，政治原因、政府的扶持在這里也起到了巨大的作用。從1988年漢城奧運會、1992年中韓正式建交以及1994年兩國簽署文化合作協(xié)議后，兩國文化交流與合作逐漸活躍——在中國，由韓國電視劇開始的韓國文化熱潮逐漸擴(kuò)大到歌曲，最終帶來了“韓流現(xiàn)象”。

7、網(wǎng)絡(luò)對流行音樂發(fā)展的影響（1）流行音樂網(wǎng)站的蓬勃發(fā)展

1997年6月，張秦創(chuàng)建了“高地音樂傳訊”音樂網(wǎng)站。7月，“高地”轉(zhuǎn)向境外付費申請國際頂級域名和獨立網(wǎng)站，成為當(dāng)時中國內(nèi)地唯一一個擁有頂級域名的音樂網(wǎng)站。這一時期還出現(xiàn)了其他眾多的音樂網(wǎng)站，如網(wǎng)蛙音樂站。

1998年，國際互聯(lián)網(wǎng)上登錄的“東點流行音樂網(wǎng)”成為國內(nèi)第一家專業(yè)的流行音樂網(wǎng)站，它的建立，標(biāo)志著流行音樂傳播的新革命。（2）網(wǎng)絡(luò)給流行音樂發(fā)展帶來的影響

流行音樂與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，帶來了一場流行音樂傳播方式、欣賞方式、創(chuàng)作方式的大革命。如：2001年，雪村創(chuàng)作的《東北人都是活雷鋒》在網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳，雪村也被稱為“中國網(wǎng)絡(luò)音樂第一人”。

與此同時，一些樂隊和歌手也通過網(wǎng)絡(luò)迅速提升知名度，歌手盧庚戌也是憑借新浪網(wǎng)的介入迅速走紅，網(wǎng)絡(luò)的介入使一個歌手的成名期縮短減半。

更有大量的原創(chuàng)歌曲通過網(wǎng)絡(luò)的傳播渠道在網(wǎng)迷中流傳，如《豬之歌》、《老鼠愛大米》《丁香花》《大學(xué)自習(xí)課堂》等。

新世紀(jì)之后——流行音樂創(chuàng)新發(fā)展

綜述

伴隨著國家現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，人民消費能力和娛樂休閑意識的增強，以及網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展。使得人們的生活中出現(xiàn)了不同別樣的音樂概念。偶像時代已經(jīng)步入，各種音樂類選秀節(jié)目也爭相登場，網(wǎng)絡(luò)神曲迅速躥紅，在這個復(fù)雜而又充滿科技創(chuàng)新的社會里，音樂帶給了我們不一樣的享受。

1、成熟的偶像時代

如果說“金童玉女”的毛寧與楊鈺瑩是中國大陸自產(chǎn)的最早偶像，那么新世紀(jì)之后成熟的偶像時代才剛剛到來。不管是王菲、田震還是周杰倫、王力宏、梁靜茹等都已經(jīng)是這個時代的烙印。盡管周杰倫吐字不清的演唱、節(jié)奏并沒有搖滾的強烈，歌詞不按常規(guī)卻盡現(xiàn)文字之美，但它卻激起了無數(shù)人的狂熱。這個時代偶像們的歌曲迎合了八九十年代出生的人的心理——喜歡創(chuàng)意，擁有自己的想法。

2、民族風(fēng)組合——混搭出現(xiàn)

近些年來，一些民族風(fēng)混搭組合相繼出現(xiàn)，并火遍全國。其中鳳凰傳奇就是典型一例。他們的《月亮之上》和《最炫民族風(fēng)》節(jié)奏感十足、鼓點平穩(wěn)，有著非常廣闊的群眾基礎(chǔ)，大江南北，男女老少，幾乎人人都會哼唱幾句，有人喜歡哼唱里面的蒙語，有人喜歡飆里面的高音，也有人喜歡跟唱里面的 rap。因此這兩首也成為這幾年熱門的彩鈴。

3、網(wǎng)絡(luò)神曲迅速躥紅

網(wǎng)絡(luò)的散播能力是強大的。2010 年 3 月，因為網(wǎng)絡(luò)和王菲等歌壇大牌的力薦，本屬于嚴(yán)肅音樂范疇由著名歌唱家龔麗娜演唱的《忐忑》經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)視頻竟然“被”流行音樂，被大眾“圍觀”，像病菌一樣在流行樂壇“肆虐”了起來。一時間，全國上下一片咿呀，哄笑成一團(tuán)，被惡搞的同時，《忐忑》紅了，或者說正因為被惡搞了，《忐忑》才有機會紅了。

2012 年，風(fēng)靡全世界的《江南 style》也是典型的神曲，它之“神”則徹底地不是因為“曲”，而是因為“舞”，韓國鳥叔邊唱邊跳著一種酷似人騎馬時的動作的舞蹈，所以被人們稱為《騎馬舞》，一時之間，在大街上、在超市里，到處都在放《江南 style》的視頻。

4、歌會類欄目——集體狂歡

2000年1月27日，由中央電視臺!中央人民廣播電臺、共青團(tuán)北京市委聯(lián)合舉辦了一場堪稱中國流行歌曲盛宴的大型歌會《同一首歌——相聚2000大型歌會》，此臺歌會會集了兩岸三地40多位在華語歌壇舉足輕重的音樂人和歌手，以全新的方式演繹了中國歌壇，40多首經(jīng)典名曲，可謂是新千年的一次規(guī)模宏大的歌會。這次歌會引起了觀眾強烈的反響和好評，從此以后《同一首歌》一發(fā)而不可收拾，幾年時間，它的足跡踏遍了祖國各地，甚至不斷走進(jìn)異國，而所到之處，演出場面都是超級火爆。在《同一首歌》良好效應(yīng)的影響下，中央電視臺的一《音畫時尚》、《歡樂中國行》，湖南衛(wèi)視的《超級歌會》等一擁而起，亦激起了相當(dāng)?shù)幕鸨?，收到了良好的效益?/p>

5、選秀類欄目——層出不群

2003年，湖南電視臺推出《超級男聲》大型電視娛樂節(jié)目。2004年5月又推出《超級女聲》，這一以流行音樂為外殼的娛樂性節(jié)目風(fēng)靡全國，引起廣泛影響，并創(chuàng)造了短期內(nèi)打造明星歌手的神話，李宇春、周筆暢、張靚穎等成為萬眾矚目的明星。隨后，各路同行爭相模仿，中央電視臺的《星光大道》上海東方衛(wèi)視的《加油，好男兒》和《我型我秀》、江蘇衛(wèi)視的《絕對唱響》、《中國好聲音》湖南衛(wèi)視《我是歌手》等音樂選秀節(jié)目紛紛出爐。你方唱罷我登場，讓人眼花繚亂、應(yīng)接不暇。

323 《文化視閾中的中國流行音樂研究》周曉燕 2013年博士論文

《二十一世紀(jì)中國大陸流行音樂類電視欄目傳播批判》 黨岱

2008年碩士論文

第三篇：新中國鋼鐵工業(yè)60年發(fā)展歷程及成就回顧

新中國鋼鐵工業(yè)60年發(fā)展歷程及成就回顧

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世界鋼鐵大國 夢想照進(jìn)現(xiàn)實

——新中國鋼鐵工業(yè)60年發(fā)展歷程回顧

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

從1949年新中國成立到現(xiàn)在，已經(jīng)整整60年了。在60年中，新中國的鋼鐵工業(yè)在戰(zhàn)爭廢墟上艱苦創(chuàng)業(yè)，既有順利發(fā)展的機遇，也有探索前進(jìn)的挑戰(zhàn)；有過三年“大躍進(jìn)”全民大煉鋼鐵的沉痛教訓(xùn)，也遭遇過10年“文化大革命”的嚴(yán)重干擾和挫折。盡管如此，中國鋼鐵工業(yè)仍克服重重困難，艱難前行，取得了令世人矚目的輝煌成就。

改革開放后中國鋼鐵工業(yè)走上快速發(fā)展的道路，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來中國鋼鐵工業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。我國鋼鐵行業(yè)在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，堅持走新型工業(yè)化道路，積極滿足下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在鋼鐵產(chǎn)量快速增長的同時，加強技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排，不斷改善品種質(zhì)量，國際競爭力明顯增強，作為基礎(chǔ)原材料工業(yè)，鋼鐵工業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，實現(xiàn)了前人的躋身于世界鋼鐵大國的夢想。2008年中國粗鋼產(chǎn)量超過5億噸，是1949年新中國成立的時粗鋼產(chǎn)量的3164倍，鋼產(chǎn)量占到全球的38.2%。

一、新中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的歷程

回顧新中國現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)的崛起、壯大，大體經(jīng)歷了改革開放之前的高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)時期(1949～1978年)、改革開放初期(1978～1992年，計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡期)、社會主義市場經(jīng)濟(jì)初期(1993～2000年)和深化改革擴(kuò)大開放國民經(jīng)濟(jì)高速增長時期(2001年以來)四個發(fā)展階段。

(一)第一階段(1949～1978年)

在改革開放前的30年中，中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了“一次重大轉(zhuǎn)變”、“兩個黃金發(fā)展期”、“三次基本建設(shè)高潮”和“一段坎坷、曲折路”。

1.一次重大轉(zhuǎn)變

從建國初期到第一個五年計劃，中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展是在前蘇聯(lián)大力支援下開展的，幾乎全盤照搬蘇聯(lián)的模式。1956年毛澤東同志發(fā)表《論十大關(guān)系》之后，中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展在認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變到從中國國情實際出發(fā)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，走大、中、小相結(jié)合之路。這一轉(zhuǎn)變，對中國鋼鐵工業(yè)的崛起、壯大具有重要意義。2.兩個黃金發(fā)展期

第一個黃金發(fā)展期是第一個五年計劃期間(1953～1957年)，年均增鋼80萬噸，年均增長31.6%，到1957年達(dá)到了535萬噸。

第二個黃金發(fā)展期是國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整期間(1963～1965年)，年均增鋼185萬噸，年均增長22.4%，到1965年達(dá)到了1223萬噸。

3.三次基本建設(shè)高潮

第—次是第一個五年計劃，實施蘇聯(lián)156個援建項目中的八大鋼鐵項目的建設(shè)，包括新建武鋼、包鋼、北滿鋼廠、吉林鐵合金廠、吉林炭素廠、熱河釩鈦廠，改擴(kuò)建了鞍鋼和本鋼等。同時還進(jìn)行了大冶鋼廠、太鋼、唐鋼等近20個企業(yè)改擴(kuò)建工程。

第二次是1956年規(guī)劃并開始建設(shè)的“三大、五中、十八小”。三大是繼續(xù)進(jìn)行鞍鋼、武鋼、包鋼三個大型鋼鐵基地建設(shè)；五中是擴(kuò)建、新建五個中型鋼鐵企業(yè)，即擴(kuò)建太鋼、重鋼、馬鋼、石景山鋼鐵廠，新建湘鋼；十八小是新建十八個小型鋼廠，即邯鋼、濟(jì)鋼、臨鋼、新余、南鋼、柳鋼、廣鋼、三明、合鋼、長特、新疆八

一、杭鋼、鄂鋼、漣鋼、安鋼、蘭鋼、貴鋼、通鋼等。

第三次是1964年開始的三線建設(shè)，主要是新建了攀鋼、長城特鋼、峨嵋鐵合金廠、水城鋼鐵廠、遵義金屬制品廠、樂山軋輥廠等：恢復(fù)建設(shè)了酒鋼、蘭鋼、略鋼；擴(kuò)建了成都無縫鋼管廠、重鋼、重特、昆鋼、貴鋼、遵義鐵合金廠，還有鞍鋼援建寧夏石嘴山鋼繩廠。這三次基本建設(shè)高潮的開展，為新中國鋼鐵工業(yè)日后發(fā)展打下了重要基礎(chǔ)。

4.一段坎坷、曲折路

1958年“大躍進(jìn)”的高指標(biāo)、大辦鋼鐵、浮夸風(fēng)，“文化大革命”中的破壞、整頓、再破壞，以及其后的“鬧翻番”、“洋躍進(jìn)”等脫離實際、違背鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)律的行為，使中國鋼鐵工業(yè)在十幾年的時間里，走了一段三起三落的坎坷、曲折路程，使中國鋼鐵工業(yè)付出了沉重的代價。

改革開放前的近30年中，國家對鋼鐵工業(yè)的總投資為615.28億元，其中基本建設(shè)投資526.46億元，占85.6%；更新改造投資88.8億元，占14.4%。中國鋼鐵工業(yè)在跌宕起伏中，經(jīng)過數(shù)百萬鋼鐵人的頑強拼搏，初步建立起了包括采礦、選礦、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋材、焦化、耐材、鐵合金、碳素等要素結(jié)構(gòu)比較完善，地質(zhì)勘探、工程設(shè)計、建設(shè)施工、設(shè)備修造、科學(xué)研究、冶金教育等門類比較齊全，以大型企業(yè)為骨干、大中小相結(jié)合，具有3500萬噸鋼生產(chǎn)能力的新中國冶金工業(yè)體系。鋼產(chǎn)量由1949年的15.8萬噸增加到1978年的3178萬噸，年均增鋼100萬噸；鋼材板管帶比由1952年的12.3%提高到1978年的32.3%；低合金鋼、合金鋼比由1962年的10.1%提高到1978年的16%；鋼材自給率由1953年的61.25%提高到1978年的72.66%；噸鋼綜合能耗下降到2.54噸標(biāo)煤。這30年取得的成果，為后30年中國鋼鐵工業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

(二)第二階段(1978～1992年)

在1978～1992年的14年中，中國鋼鐵工業(yè)對外開放取得了顯著成效。鋼鐵工業(yè)從國外引進(jìn)了700多項先進(jìn)技術(shù)，利用外資60多億美元。特別是引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)裝備新建了寶鋼、天津無縫鋼管公司兩座現(xiàn)代化大鋼廠，并對老鋼廠實施了一系列重點改造項目，使中國鋼鐵工業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，縮小了與世界先進(jìn)水平的差距。

在發(fā)展鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模上，除新建上海寶鋼、天津無縫鋼管公司以及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋼鐵企業(yè)外，主要是抓現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的技術(shù)改造。在抓老企業(yè)技術(shù)改造、走內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)方面，邁出了三大步：第一步：“立足現(xiàn)有企業(yè)，走挖潛、改造、配套、擴(kuò)建的路子。”第二步：重點解決發(fā)展速度(數(shù)量)、品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量都不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和國防軍工需要的“三個不適應(yīng)”問題。第三步：鋼鐵工業(yè)要上“四個新臺階”：上品種質(zhì)量水平的新臺階，上現(xiàn)代化工藝裝備水平的新臺階，上集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的新臺階，上綜合經(jīng)濟(jì)效益的新臺階，以增強鋼鐵工業(yè)的發(fā)展活力。

在這十幾年中，隨著改革開放的逐步深入，現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造的不斷推進(jìn)，使鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。1978～1992年，鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資共計1465.43億元，其中基本建設(shè)投資759.72億元，占51.8%，更新改造投資705.71億元，占48.2%。建成投產(chǎn)了上海寶山鋼鐵總廠一、二期和天津無縫鋼管公司。1983年鋼產(chǎn)量突破4000萬噸，1986年突破5000萬噸，1989年突破6000萬噸，1991年突破7000萬噸，1992年達(dá)到了8093萬噸。1978年到1992年，鋼材板管帶比由32.3%提高到37.4%，連鑄比由3.5%提高到30%，合金鋼、低合金鋼比由16%提高到21.6%，鋼材自給率由72.7%提高94.7%，噸鋼綜合能耗由2.54噸標(biāo)煤降低到1.57噸標(biāo)煤。

(三)第三階段(1993～2000年)

從黨的十四大到2000年，是中國初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的階段。這個時期中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的突出特點是著力“一個適應(yīng)”，實施“二個轉(zhuǎn)變”，即著力適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求；由發(fā)展數(shù)量規(guī)模為主向調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主轉(zhuǎn)變，由鋼鐵產(chǎn)品長期數(shù)量短缺向控制總量轉(zhuǎn)變。這個時期中國鋼鐵工業(yè)是深化內(nèi)涵式擴(kuò)大生產(chǎn)的階段。

這一時期鋼鐵行業(yè)堅持以市場需求為導(dǎo)向，實施調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)和實現(xiàn)了兩個重大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。

第一個轉(zhuǎn)變：由長期規(guī)模擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主，提高綜合競爭力，提出把“結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為鋼鐵工業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)”，主要是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)結(jié)構(gòu)，同時優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)淘汰落后，采用新技術(shù)對老企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，實現(xiàn)工藝技術(shù)現(xiàn)代化。由此拉開了采用高爐噴煤粉、連續(xù)鑄鋼、濺渣護(hù)爐、熱裝熱送等六大共性先進(jìn)技術(shù)改造老企業(yè)、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)結(jié)構(gòu)的大幕。

第二個轉(zhuǎn)變：鋼鐵產(chǎn)品由長期數(shù)量短缺轉(zhuǎn)向階段性、結(jié)構(gòu)性過剩，開始實行總量控制。1993年到1998年期間，由于低水平重復(fù)建設(shè)形成了大量過剩的生產(chǎn)能力，從而提出“控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力提高冶金工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益”的方針，并在全行業(yè)特別是大中型鋼鐵企業(yè)中展開了壓縮生產(chǎn)總量的工作。1993～2000年，中國鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)3476.06億元，其中基本建設(shè)投資為1446.14億元，占41.6%，更新改造投資2029.87億元，占58.4%；鋼產(chǎn)量由1993年的8954萬噸增加到1996年10124萬噸，2000年鋼產(chǎn)量達(dá)到了12850萬噸，成為世界最大的產(chǎn)鋼國和消費國：鋼材板管帶比由1993年的36.7%提高到2000年的41.7%，低合金鋼、合金鋼比由22.8%提高30.9%，連鑄比由33.9%提高到82.5%，平爐鋼比下降到0.9%，轉(zhuǎn)爐鋼比提高到87.5%：鋼材自給率達(dá)到93.1%；噸鋼綜合能耗下降到1.18噸標(biāo)煤；加速了淘汰小高爐、小轉(zhuǎn)爐、小電爐、平爐、化鐵煉鋼、多火成材、橫列式和復(fù)二重軋機的進(jìn)程，大大縮小了中國鋼鐵工業(yè)與國際先進(jìn)水平的差距。

(四)第四階段(2001～2008)

2001年以來，中國改革開放進(jìn)入了新的歷史階段，鋼鐵工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境陸續(xù)出現(xiàn)了一系列的新情況、新問題、新變化。

在這一階段中，中國鋼鐵工業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持走新型工業(yè)化道路，努力滿足相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展的要求，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，不斷解決新問題，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了舉世矚目的輝煌成就。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，鋼產(chǎn)量連續(xù)跨越2億噸、3億噸、4億噸的臺階，2008年粗鋼產(chǎn)量超過5億噸。2001～2008年期間，鋼產(chǎn)量年均增長率達(dá)到20%，占全球鋼產(chǎn)量的比重從17.8%提高到38.2%，在世界鋼鐵業(yè)的地位顯著提升；鋼鐵產(chǎn)品的進(jìn)出口格局發(fā)生了根本性逆轉(zhuǎn)，徹底結(jié)束了中國鋼鐵材料供給不足的歷史。見表1。

技術(shù)裝備國產(chǎn)化、現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，品種質(zhì)量得到優(yōu)化。鞍鋼、武鋼、首鋼、馬鋼、太鋼、濟(jì)鋼、萊鋼、安鋼等大型老企業(yè)的現(xiàn)代化技術(shù)改造，廣泛采用了高效鐵礦采選技術(shù)，鋼鐵冶煉技術(shù)、軋鋼技術(shù)、高端產(chǎn)品開發(fā)、大型冶金成套技術(shù)集成、節(jié)能節(jié)水技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)：鞍鋼、武鋼、太鋼、馬鋼、邯鋼、包鋼等大型老企業(yè)的現(xiàn)代化新區(qū)、新基地的建設(shè)和相繼投產(chǎn)；鞍鋼營口鲅魚圈沿海鋼鐵基地項目、首鋼與唐鋼集團(tuán)合作的河北曹妃甸沿海鋼鐵基地項目也于2008年和2009年投產(chǎn)；正在開展前期工作的寶鋼集團(tuán)的廣東湛江項目和武鋼集團(tuán)的廣西防城港項目等一批沿海的現(xiàn)代化鋼鐵基地正在籌建之中。

節(jié)能減排取得巨大進(jìn)步。全國重點大中型鋼鐵企業(yè)的噸鋼綜合能耗由876千克標(biāo)煤降到628千克標(biāo)煤，這一指標(biāo)意味著目前冶煉1噸鋼的綜合能耗僅相當(dāng)于改革開放前1978年的1/4，噸鋼耗新水下降到5.31噸，SO2、COD、工業(yè)粉類排放均大幅下降；使鋼材品種與質(zhì)量顯著改善，國內(nèi)市場占有率大幅提升，2007年22類鋼材中有18類鋼材的自給率超過100%。

產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。2008年，全球年產(chǎn)鋼2000萬噸以上的企業(yè)有12家，其中中國占5家。2008年與2001年相比，年產(chǎn)鋼500萬噸以上的企業(yè)從4家增加到24家；此間，唐鋼整合宣鋼和承鋼，唐鋼集團(tuán)與邯鋼集團(tuán)組建為河北鋼鐵集團(tuán)；濟(jì)鋼與萊鋼組建為山東鋼鐵集團(tuán)；寶鋼重組新疆八鋼和控股廣東鋼鐵集團(tuán)；武鋼重組鄂鋼、昆鋼和控股廣西鋼鐵集團(tuán)；馬鋼重組合鋼；沙鋼重組淮鋼、江蘇永鋼和河南安陽永鋼等等。鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的步伐逐步呈現(xiàn)加快之勢，適應(yīng)國際化競爭的能力增強，中國鋼鐵工業(yè)整體素質(zhì)提高。2009年《財富》世界500強企業(yè)中，寶鋼、河北鋼鐵、江蘇沙鋼等三家中國大陸鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)上榜，分列第220、375、444位，其中寶鋼已經(jīng)連續(xù)5年入圍，并由2005年的第309位躍升至2009年的第220位。

二、我國鋼鐵工業(yè)近年來取得的成就

新中國成立60年來，為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，經(jīng)過幾代鋼鐵人的艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏和自主創(chuàng)新，有效地滿足了國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對鋼鐵材料的旺盛需求，有效地支撐了中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，有效地支撐了國民經(jīng)濟(jì)主要用鋼產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造和積累了大量財富，創(chuàng)造了曠世空前的發(fā)展紀(jì)錄，鑄就了鋼鐵大國，取得了舉世矚目的輝煌成就。

(一)為適應(yīng)我國國民經(jīng)濟(jì)需要鋼產(chǎn)量不斷增加，自1996年以來鋼產(chǎn)量一直居世界第一

特別是改革開放30年間，中國鋼鐵工業(yè)順應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對鋼材的旺盛需求，繼1996年鋼產(chǎn)量首次突破1億噸并一舉成為世界最大產(chǎn)鋼國后，自2003年以來，鋼產(chǎn)量又連續(xù)跨越2億噸、3億噸、4億噸、5億噸的臺階，并在2005年結(jié)束了自建國以來連續(xù)57年凈進(jìn)口鋼的歷史，徹底扭轉(zhuǎn)了鋼總體生產(chǎn)能力不足的狀況。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國鋼鐵工業(yè)在發(fā)展速度方面和發(fā)展規(guī)模方面均創(chuàng)造了世界鋼鐵發(fā)展史上的奇跡。

(二)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際競爭力明顯增強

進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展速度大大高于全球平均水平，已成為世界最大的鋼鐵生產(chǎn)、消費和出口國。中國鋼產(chǎn)量占全球的比重從2001年的17.8%躍升至2008年的38.2%。

2008年我國鋼產(chǎn)量超過世界排名第二至第八位的日本、美國、俄羅斯、印度、韓國、德國、烏克蘭之和。

2003年我國鋼產(chǎn)量比2002年增加了3997萬噸、2004年比2003年增加6057萬噸、2005年比2004年增加7033萬噸、2006年比2005年增加6591萬噸、2007年比2006年增加7014萬噸。見表2。

從2004年開始，中國鋼材市場供不應(yīng)求向供求平衡轉(zhuǎn)變，鋼材進(jìn)口大幅下降，出口持續(xù)增加。

到2006年，中國鋼鐵產(chǎn)品對外貿(mào)易格局發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，鋼坯和鋼材均實現(xiàn)了凈出口，凈出口鋼材2450萬噸、凈出口鋼坯(錠)867萬噸，坯材合計折合粗鋼凈出口3463萬噸。

到2007年，中國鋼鐵產(chǎn)品出口進(jìn)一步擴(kuò)大，出口量躍居世界首位，共出口鋼材6265萬噸、出口鋼坯(錠)645萬噸，鋼材和鋼坯合計折粗鋼出口7310萬噸；凈出口鋼材4578萬噸、凈出口鋼坯(錠)606萬噸，坯材合計折合粗鋼凈出口5476萬噸。見表3。

(三)鋼鐵工業(yè)裝備現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展

進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國鋼鐵工業(yè)進(jìn)一步加大投資的力度，整體實力明顯增強，整體裝備水平迅速提高，依托自身技術(shù)實力，在部分引進(jìn)國外高端技術(shù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了技術(shù)裝備設(shè)計和制造的自主集成與創(chuàng)新，主要裝備的國產(chǎn)化率進(jìn)一步提高，有些先進(jìn)技術(shù)裝備已達(dá)到國際領(lǐng)先水平。如鞍鋼不僅實現(xiàn)了自主集成單條生產(chǎn)線——中國第一條擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有國際先進(jìn)水平的1700中薄板坯連鑄連軋帶鋼生產(chǎn)線(ASP)，并實現(xiàn)了向濟(jì)鋼的技術(shù)輸出：首鋼自主設(shè)計建造了世界首座全干法除塵的5500立方米特大型現(xiàn)代化高爐；太鋼自主集成與創(chuàng)新建成了世界最大的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)。

2001～2008年，中國鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額從505.6億元增加到3903.3億元，年均增長30%以上，累計投資16329.58億元。大量的投資不僅使鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)能力快速增加，更使以裝備大型化、自動化、連續(xù)化為代表的冶金工藝技術(shù)裝備現(xiàn)代化、國產(chǎn)化取得了重大進(jìn)展。見表4。

在煉焦方面，2001年與2007年相比，重點大中型鋼鐵企業(yè)機械化焦?fàn)t從193座增加到291座，年產(chǎn)能從5128萬噸上升到9961萬噸，每座焦?fàn)t的年平均生產(chǎn)能力從26.6萬噸上升到34.3萬噸。

在燒結(jié)方面，2001年與2007年相比，重點大中型鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機的年產(chǎn)能從7184萬噸增加到45404萬噸，其中130m2及以上燒結(jié)機35臺增加到125臺，占重點大中型鋼鐵企業(yè)年產(chǎn)能的比重從38.5%提高到52.3%。

在煉鐵方面，2001年與2007年相比，重點大中型鋼鐵企業(yè)煉鐵高爐的年產(chǎn)能從12152萬噸增加到36629萬噸，其中1000m3及以上高爐50座增加到120座，增長了1.40倍，而1000m3及以上高爐的年產(chǎn)能從6433萬噸增加到19118萬噸，增長了1.97倍。

中國鋼鐵行業(yè)的高爐在大型化的同時，還廣泛采用了煉鐵先進(jìn)技術(shù)，高風(fēng)溫?zé)犸L(fēng)爐、無料鐘高壓爐頂、富氧大噴煤、高爐長壽、自動控制、節(jié)能、余能余熱回收利用和環(huán)境保護(hù)等先進(jìn)技術(shù)得到普遍推廣應(yīng)用；攀鋼高鈦型釩鈦磁鐵礦高爐強化冶煉技術(shù)和寶鋼高噴煤比達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

在煉鋼方面，中國煉鋼工藝裝備圍繞以連鑄為中心，包括鐵水預(yù)處理、大轉(zhuǎn)爐、精煉、連鑄，工藝配備基本實現(xiàn)了現(xiàn)代化、高效化、自動化煉鋼生產(chǎn)的模式。轉(zhuǎn)爐煉鋼和50噸以上電爐煉鋼己基本實現(xiàn)了煉鋼一精煉一連鑄一對一的最佳經(jīng)濟(jì)規(guī)模的工藝裝備配置。2002年，中國鋼鐵工業(yè)徹底淘汰了平爐煉鋼。

2007年與2001年相比，重點大中型鋼鐵企業(yè)煉鋼轉(zhuǎn)爐的年產(chǎn)能從11803萬噸增加到38749萬噸，增長了2.28倍。其中100噸及以上轉(zhuǎn)爐從30座增加到140座，增長了3.67倍，而100噸及以上轉(zhuǎn)爐的年產(chǎn)能從3602萬噸增加到19875萬噸，增長了5.49倍；占重點企業(yè)轉(zhuǎn)爐鋼年產(chǎn)能的比重從30.5%上升到51.3%。

2007年與2001年相比，重點大中型鋼鐵企業(yè)煉鋼電爐的年產(chǎn)能從2574萬噸增加到4764萬噸，增長了0.85倍。其中100噸及以上電爐從11座增加到21座，增長了0.91倍，而100噸及以上電爐的年產(chǎn)能從727萬噸增加到2012萬噸，增長了1.77倍；占重點企業(yè)電爐鋼年產(chǎn)能的比重從28.2%上升到42.2%。

中國100t以上轉(zhuǎn)爐和50t以上超高功率大電爐基本達(dá)到國外同類裝備的先進(jìn)水平，并成為中國煉鋼生產(chǎn)的主體設(shè)備，寶鋼、武鋼、鞍鋼和國內(nèi)大企業(yè)新建的大型化裝備已達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

(四)鋼鐵產(chǎn)品品種優(yōu)化，質(zhì)量明顯改善

30年來特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，鋼鐵工業(yè)根據(jù)我國鋼材消費結(jié)構(gòu)及其變化大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的短缺品種。板管帶材比例從1978年的32.3%提高到2007年的50.6%：合金和低合金比從1978年的14.6%提高到2007年的36.3%。目前我國大多數(shù)鋼材品種的自給率超過了100%，凈進(jìn)口的鋼材只剩下冷軋薄板帶、電工鋼等少量高附加值品種，而這些品種的增長很快，預(yù)計不久也能實現(xiàn)自給。目前我國機械、汽車、造船、家電、石油、電力、鐵路等行業(yè)使用的鋼材絕大多數(shù)是國產(chǎn)的，其質(zhì)量能夠滿足這些行業(yè)的基本需要，其中部分品種達(dá)到了國際先進(jìn)水平。近幾年來，我國開發(fā)的船用高強度寬厚板、高強度海洋結(jié)構(gòu)用鋼板、高檔汽車用板和汽車零部件用鋼、工程機械和高層建筑用高強度厚鋼板、X80以上高等級管線鋼板、百米在線熱處理鋼軌和時速350公里高速鐵路鋼軌、高速動車組用鋼、高端壓力容器用鋼板、高牌號取向和無取向硅鋼、高檔不銹鋼新品種、高強度角型鋼等均實現(xiàn)了重大的突破，有力地支撐了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和機電產(chǎn)品出口對鋼鐵材料的需求。我國出口鋼材結(jié)構(gòu)也從以長材為主逐步變?yōu)橐愿吒郊又档陌宀暮凸懿臑橹?，說明我國鋼鐵產(chǎn)品的質(zhì)量和成本競爭力有了顯著提高。

(五)技術(shù)進(jìn)步成效顯著，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯改善

隨著技術(shù)裝備水平提高，工藝優(yōu)化，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，鋼鐵工業(yè)各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有了很大改善，與發(fā)達(dá)產(chǎn)鋼國的距離大大縮小，大中型企業(yè)的很多指標(biāo)已經(jīng)接近、達(dá)到甚至超過發(fā)達(dá)產(chǎn)鋼國的水平。如大中型企業(yè)的高爐利用系數(shù)從1978年的1.43噸/m3·天提高到2007年的2.74噸/m3·天，高爐入爐焦比從600千克/噸左右降低到397千克/噸：轉(zhuǎn)爐鋼鐵料從1184千克/噸降低到1085千克/噸：軋鋼綜合成材率從74.8%提高到95%以上；噸鋼綜合能耗從2.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低到632千克標(biāo)準(zhǔn)烷噸鋼耗新水從2000年的25噸以上降低到5.3噸；鋼鐵職工實物勞動生產(chǎn)率從33噸/年·人提高到370噸/年·人。

(六)鋼鐵工業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高

1978年鋼鐵行業(yè)利潤只有34億元，此后雖有增長但最好的年份也沒有超過300億元；1997～1999年受亞洲金融危機和國內(nèi)市場不景氣的影響，全行業(yè)利潤很少；進(jìn)入新世紀(jì)后經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。2007年與2001年相比，大中型企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入從3793億元提高到20700億元，增長4.5倍；實現(xiàn)利潤從163.8億元提高到1599.6億元，增長8.8倍：銷售收入利潤率從4.32%提高到7.73%。

目前中國鋼鐵行業(yè)正以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，努力統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場，堅持以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點，積極推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，進(jìn)一步增強企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，加快推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變，為早日實現(xiàn)鋼鐵強國的夢想而拚搏努力。

第四篇：新中國成立以來的機構(gòu)改革

新中國成立以來的機構(gòu)改革

新中國成立以來，黨和政府為建立和完善結(jié)構(gòu)合理、人員精干、靈活高效的黨政機關(guān)進(jìn)行了堅持不懈的努力，進(jìn)行過多次精兵簡政。

1949年9月27日，全國政協(xié)第一屆全體會議通過了《中華人民共和國中央人民政府組織法》，10月1日正式成立的中央人民政府下設(shè)人民革命軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察署和政務(wù)院，其中政務(wù)院下設(shè)35個委、部、署、院，管理國家行政工作。這套政權(quán)建制，在很大程度上借鑒了前蘇聯(lián)的模式。

1951年─1953年機構(gòu)改革：

1951年12月，政務(wù)院作出《關(guān)于調(diào)整機構(gòu)緊縮編制的決定（草案）》，進(jìn)行了建國以來第一次精兵簡政工作。其主要內(nèi)容有：（1）調(diào)整緊縮上層，合理充實下層；（2）合并分工不清和性質(zhì)相近的機構(gòu)；（3）精簡機構(gòu)，減少層次；（4）明確規(guī)定干部與勤雜人員的比例；（5）要求劃清楚企業(yè)、事業(yè)機構(gòu)和行政機構(gòu)的編制和開支；（6）嚴(yán)格編制紀(jì)律。這次機構(gòu)改革以加強中央集權(quán)為中心內(nèi)容。到1953年底，政務(wù)院工作部門增加到42個。

1954年─1956年機構(gòu)改革：

1954年，隨著中國政權(quán)組織形式的確定和各級政權(quán)機關(guān)的建立，從當(dāng)年底開始，用了一年多的時間，對中央和地方各級機關(guān)進(jìn)行了一次較大規(guī)模的精簡。中央一級機關(guān)的精簡包括：（1）在劃清業(yè)務(wù)范圍的基礎(chǔ)上，調(diào)整精簡了機構(gòu)，減少了層次；（2）各級機關(guān)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，緊縮了編制，明確了新的編制方案；（3）妥善安置精簡下來的干部。地方各級機關(guān)也進(jìn)行了精簡，專員公署和區(qū)公所分別是省、縣政府的派出機關(guān)，精簡比例較大。以后，隨依法成立的國務(wù)院開始增設(shè)機構(gòu)，到1956年，機構(gòu)總數(shù)達(dá)81個，形成了建國以來政府機構(gòu)數(shù)量的第一次高峰。

1956年─1959年機構(gòu)改革：

1956年下半年，中央提出了《關(guān)于改進(jìn)國家行政體制的決議（草案）》。這是第二次較大規(guī)模的體制改革和機構(gòu)改革。這次改革以中央向地方下放權(quán)力為主要內(nèi)容，通過國務(wù)院精簡所屬工作部門，下放權(quán)力，以達(dá)到擴(kuò)大地方自主權(quán)的目的。這次改革一直持續(xù)到1960年。1958年，撤銷合并了國家建設(shè)委員會等10多個單位。經(jīng)過調(diào)整，國務(wù)院部委減少8個，直屬機構(gòu)減少5個。到同年底，國務(wù)院設(shè)68個工作部門。1959年，國務(wù)院工作部門又作了進(jìn)一步調(diào)整和撤并，到同年底，國務(wù)院設(shè)39個部委，21個直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)，機構(gòu)總數(shù)達(dá)60個，比1956年減少21個。

1960年─1965年機構(gòu)改革：

1960年到1964年，為了貫徹國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的方針，進(jìn)行了建國后的第三次較大機構(gòu)改革。

一是先后在中央和地方各級機關(guān)進(jìn)行了兩次比較集中的干部精簡運動。第一次是1960年7月至1961年9月，主要集中在中央一級機關(guān)。這次干部精簡以事業(yè)單位為重點，對行政部門和事業(yè)單位同時進(jìn)行精簡。經(jīng)過一年多的努力，在機構(gòu)方面，中央各部門司局級機關(guān)減少15％，事業(yè)單位減少26％；行政機關(guān)精簡1．6萬余人，事業(yè)單位精簡6．5萬余人。第二次精簡從1962年2月至1964年，范圍包括中央和地方各級機關(guān)。經(jīng)過近兩年時間的努力，中央國家機關(guān)在1961年精簡的基礎(chǔ)上，又精簡了1萬人。全國共精簡81萬人。精簡下來的干部大多數(shù)充實到基層和生產(chǎn)第一線。

二是中央收回五十年代后期下放給地方的權(quán)力并恢復(fù)被撤銷的機構(gòu)，到1965年底，國務(wù)院的機構(gòu)數(shù)達(dá)到79個，為建國后的第二次高峰。

1966年至1975年：

“文革”中，政府機構(gòu)發(fā)生非正常的大變動。1970年，國務(wù)院的79個部門撤銷合并為32個，其中13個還由部隊管理，達(dá)到建國以來中央政府機構(gòu)數(shù)的最低點。1975年，鄧小平主持國務(wù)院工作，并對各領(lǐng)域進(jìn)行整頓，與之相適應(yīng)，國務(wù)院工作部門恢復(fù)到52個。

1976年至1981年：

1976年，“四人幫”被粉碎后，鑒于當(dāng)時經(jīng)濟(jì)上已處于崩潰，故沿用并發(fā)展了五十年代后期的管理體制和機構(gòu)設(shè)置。到1981年，國務(wù)院的工作部門增加到100個，達(dá)到建國以來的最高峰。

1982年機構(gòu)改革：

黨的十一屆三中全會以后，中國進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，開始了經(jīng)濟(jì)體制改革，對外開放。與此相適應(yīng)，從1982年開始，首先從國務(wù)院做起，自上而下地展開各級機構(gòu)改革，這次改革歷時3年之久，范圍包括各級黨政機關(guān)，是建國以來規(guī)模較大、目的性較強的一次建設(shè)和完善各級機關(guān)的改革。這次改革不僅以精兵簡政為原則，而且注意到了經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步發(fā)展可能對政府機構(gòu)設(shè)置提出的新要求，力求使機構(gòu)調(diào)整為經(jīng)濟(jì)體制改革的深化提供有利條件，較大幅度地撤并了經(jīng)濟(jì)管理部門，并將其中一些條件成熟的單位改革成了經(jīng)濟(jì)組織。

在1981年12月五屆全國人大四次會議的政府工作報告中，國務(wù)院決定，從國務(wù)院各部門首先做起進(jìn)行機構(gòu)改革，限期完成。1982年3月8日，五屆全國人大常委會第22次會議通過了全國人大常委會關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革問題的決議。根據(jù)國務(wù)院部署，第一批先行一步的有12個單位：電力工業(yè)部、水利部、商業(yè)部、全國供銷合作總社、糧食部、國家進(jìn)出口管理委員會、對外貿(mào)易部、對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)部、國家外國投資管理委員會、化學(xué)工業(yè)部、煤炭工業(yè)部和紡織工業(yè)部。以后，其他部門陸續(xù)確定了方案，付諸實施。

這次改革，在領(lǐng)導(dǎo)班子方面，明確規(guī)定了各級各部的職數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)，減少了副職，提高了素質(zhì)；在精簡機構(gòu)方面，國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)從100個減為61個；省、自治區(qū)政府工作部門從50—60個減為30—40個；直轄市政府機構(gòu)稍多于省政府工作部門；城市政府機構(gòu)從50—60個減為45個左右；行署辦事機構(gòu)從40個左右減為30個左右，縣政府部門從40多個減為25個左右；在人員編制方面，國務(wù)院各部門從原來的5．1萬人減為3萬人；省、自治區(qū)、直轄市黨政機關(guān)人員從18萬人減為12萬余人。市縣機關(guān)工作人員約減20％；地區(qū)機關(guān)精簡幅度更大一些。領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡也有所下降，部委平均年齡由64歲降到60歲，局級平均年齡由58歲降到54歲。

這次改革歷時三年，是建國以來規(guī)模較大、目的性較強的一次建設(shè)和完善行政體制的努力。通過精簡各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，加快了干部隊伍的年輕化，是一個很大的突破。但是，由于當(dāng)時經(jīng)濟(jì)體制改革的重點在農(nóng)村，對于行政管理沒有提出全面變革的要求，所以政府機構(gòu)和人員都沒有真正減下來。

這次改革是一次有益的探索，加快了干部隊伍的年輕化，但沒有觸動高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)管理體制，沒有實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。

1988年機構(gòu)改革：

在1982年機構(gòu)改革后，由于沒有觸動高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)管理體制，沒有實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變等原因，政府機構(gòu)不久又呈膨脹趨勢。因此國務(wù)院決定再次進(jìn)行機構(gòu)改革。

國務(wù)院機構(gòu)改革方案1988年初制定，同年4月9日，七屆全國人大一次會議通過了國務(wù)院機構(gòu)改革方案。這是一次弱化專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門分錢、分物、直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動的職能，以達(dá)到增強政府宏觀調(diào)控能力和轉(zhuǎn)向行業(yè)管理目的的改革。這次改革首次提出了轉(zhuǎn)變政府職能的要求。

這次改革著重于大力推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。政府的經(jīng)濟(jì)管理部門要從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，強化宏觀管理職能，淡化微觀管理職能。其內(nèi)容主要是合理配置職能，科學(xué)劃分職責(zé)分工，調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變職能，改變工作方式，提高行政效率，完善運行機制，加速行政立法。改革的重點是那些與經(jīng)濟(jì)體制改革關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)管理部門。改革采取了自上而下，先中央政府后地方政府，分步實施的方式進(jìn)行。但是，由于治理、整頓工作的需要，原定從1989年展開的地方機構(gòu)改革暫緩進(jìn)行。

通過改革，國務(wù)院部委由原有的45個減為41個（包括：外交部、國防部、國家計劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會、國家教育委員會、國家科學(xué)技術(shù)委員會、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、國家民族事務(wù)委員會、公安部、國家安全部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財政部、人事部、勞動部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、建設(shè)部、能源部、鐵道部、交通部、機械電子工業(yè)部、航空航天工業(yè)部、冶金工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、輕工業(yè)部、紡織工業(yè)部、郵電部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、商業(yè)部、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、物資部、文化部、廣播電影電視部、衛(wèi)生部、國家體育運動委員會、國家計劃生育委員會、中國人民銀行、審計署）。直屬機構(gòu)從22個減為 19個，非常設(shè)機構(gòu)從75個減到44個，部委內(nèi)司局機構(gòu)減少20％。在國務(wù)院66個部、委、局中，有32個部門共減少1．5萬多人，有30個部門共增加5300人，增減相抵，機構(gòu)改革后的國務(wù)院人員編制比原來減少了9700多人。但是，由于經(jīng)濟(jì)過熱，這次精簡的機構(gòu)很快又膨脹起來了。

1993年機構(gòu)改革：

這次機構(gòu)改革是在確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的背景下進(jìn)行的，它的核心任務(wù)是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、建立市場經(jīng)濟(jì)的同時，建立起有中國特色的、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的行政管理體制。這次改革的指導(dǎo)思想是，適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，按照政企職責(zé)分開和精簡、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，精兵簡政，提高效率。改革的重點是轉(zhuǎn)變政府職能。

1993年3月22日，第八屆全國人大一次會議審議通過了《關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定》。根據(jù)這一方案改革后，國務(wù)院組成部門設(shè)置41個（包括：國務(wù)院辦公廳、外交部、國防部、國家計劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會、國家教育委員會、國家科學(xué)技術(shù)委員會、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、國家民族事務(wù)委員會、公安部、國家安全部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財政部、人事部、勞動部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、建設(shè)部、電力工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、機械工業(yè)部、電子工業(yè)部、冶金工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、鐵道部、交通部、郵電部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、國內(nèi)貿(mào)易部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、文化部、廣播電影電視部、衛(wèi)生部、國家體育運動委員會、國家計劃生育委員會、中國人民銀行、審計署），加上直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)18個，共59個，比原有的86個減少27個，人員減少20％。其中撤銷能源部、機械電子工業(yè)部、航空航天工業(yè)部、輕工業(yè)部、紡織工業(yè)部、商業(yè)部、物資部等7個部，新組建國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、電力工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、機械工業(yè)部、電子工業(yè)部、國內(nèi)貿(mào)易部，更名1個（對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部），保留34個部、委、行、署。改革后的綜合經(jīng)濟(jì)部門中保留國家計委、財政部、中國人民銀行等部門。專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的改革分為三類：改為經(jīng)濟(jì)實體的有航空航天工業(yè)部，航空航天工業(yè)部撤銷后，分別組建航空工業(yè)總公司、航天工業(yè)總公司。改為行業(yè)總會的有輕工業(yè)部、紡織工業(yè)部，這兩部撤銷后，分別組建中國輕工總會、中國紡織總會。保留或新設(shè)置的行政部門包括：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部更名為對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部；撤銷能源部，分別組建電力工業(yè)部、煤炭工業(yè)部；同時撤銷中國統(tǒng)配煤礦總公司；撤銷機械電子工業(yè)部，分別組建機械工業(yè)部、電子工業(yè)部，同時撤銷中國電子工業(yè)總公司；撤銷商業(yè)部、物資部，組建國內(nèi)貿(mào)易部。

1993年4月19日，國務(wù)院決定，將國務(wù)院的直屬機構(gòu)由19個調(diào)整為13個（包括：國家統(tǒng)計局、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理局、國家環(huán)境保護(hù)局、國家土地管理局、新聞出版署（國家版權(quán)局）、海關(guān)總署、國家旅游局、民用航空總局、國務(wù)院法制局、國務(wù)院宗教事務(wù)局、國務(wù)院參事室、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局）。辦事機構(gòu)由9個調(diào)整為5個（包括：國務(wù)院外事辦公室、國務(wù)院僑務(wù)辦公室、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、國務(wù)院特區(qū)辦公室、國務(wù)院研究室）。國務(wù)院不再設(shè)置部委歸口管理的國家局，國務(wù)院直屬事業(yè)單位調(diào)整為8個（包括：中國輕工總會、中國紡織總會、新華通訊社、中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院、國務(wù)院發(fā) 4 展研究中心、中國氣象局、中國專利局和國家行政學(xué)院）。此外，國務(wù)院還設(shè)置了國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室與國務(wù)院新聞辦公室。

1994年─1997年機構(gòu)改革：

1994年，繼續(xù)推進(jìn)并力求盡早完成中央政府機構(gòu)改革，積極推進(jìn)地方政府機構(gòu)改革。重點是轉(zhuǎn)政府職能，并要做好三個方面的工作：一是把屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)范圍的職能切實還給企業(yè)；二是把配置資源的基礎(chǔ)性職能轉(zhuǎn)移給市場；三是把經(jīng)濟(jì)活動中社會服務(wù)性和相當(dāng)一部分監(jiān)督性職能轉(zhuǎn)交給市場中介組織。

到1994年底，中國有130多萬個事業(yè)單位，2600多萬從業(yè)人員。

1995年，機構(gòu)改革的工作重點是抓好省級機構(gòu)改革的方案和市地縣鄉(xiāng)的改革，制定事業(yè)單位機構(gòu)改革的方案和主要措施，推動事業(yè)單位改革的不斷深化。事業(yè)單位的改革是機構(gòu)改革工作的一個重點。改革的原則是政事分開和社會化。目標(biāo)是建立符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律、充滿生機與活力的管理體制和運行機制。重點是搞好事業(yè)單位的分類管理。

省級機構(gòu)改革方案實施的關(guān)鍵在于搞好定職能、定機構(gòu)、定編制的“三定”工作。市地縣鄉(xiāng)的改革，要認(rèn)真做到有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，深化企業(yè)改革，加強黨的基層組織建設(shè)。

1997年，隨1月國家電力公司的組建成立，政府機構(gòu)改革進(jìn)一步深化，國家其他專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門也進(jìn)一步深化改革，逐步改組為不具有政府職能的經(jīng)濟(jì)實體，或改為國家授權(quán)經(jīng)營國有資產(chǎn)的單位，或改為行業(yè)管理組織，將原有的政府管理職能轉(zhuǎn)移給政府綜合部門負(fù)責(zé)。

1998年機構(gòu)改革：

1998年3月10日，第九屆全國人大一次會議審議通過了《關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定》。此次改革，是國務(wù)院歷經(jīng)1958年、1982年、1988年和1993年四次較大規(guī)模精減和改革后又一次大規(guī)模的機構(gòu)改革。

改革的目標(biāo)是：建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊伍，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有中國特色的政府行政管理體制。

改革的原則是：按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開；按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)，實行精兵簡政；按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整政府部門的職責(zé)權(quán)限，明確劃分部門之間職責(zé)分工，完善行政運行機制；按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設(shè)。

根據(jù)改革方案，國務(wù)院不再保留的有15個部、委。包括：電力工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、冶金工業(yè)部、機械工業(yè)部、電子工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、國內(nèi)貿(mào)易部、郵電部、勞動部、廣播電影電視部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、林業(yè)部、國家體育運動委員會、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會（組建新的國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會，將原國防科工委管理國防工業(yè)的職能、國家計委國防司的職能以及各軍工總公司承擔(dān)的政府職能，統(tǒng)歸新組建的國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會管理）、國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會（為了加強國務(wù)院對經(jīng)濟(jì)體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會改為國務(wù)院高層次的議事機構(gòu)，總理兼主任，有關(guān)部長任成員，不再列入國務(wù)院組成部門序列）。

新組建的有4個部、委：國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、勞動和社會保障部、國土資源部。

更名的有3個部、委：國家計劃委員會更名為國家發(fā)展計劃委員會；科學(xué)技術(shù)委員會更名為科學(xué)技術(shù)部；國家教育委員會更名為教育部。

保留的有22個部、委、行、署：外交部、國防部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、民族事務(wù)委員會、公安部、國家安全部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財政部、人事部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、文化部、衛(wèi)生部、國家計劃生育委員會、中國人民銀行、審計署。

改革后除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院組成部門由原有的40個減少到29個。包括國家政務(wù)部門12個：外交部、國防部、文化部、衛(wèi)生部、國家計劃生育委員會、國家民族事務(wù)委員會、民政部、司法部、公安部、國家安全部、監(jiān)察部、審計署；宏觀調(diào)控部門4個：國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、財政部、中國人民銀行；專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門8個：建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會；教育科技文化、社會保障和資源管理部門5個：教育部、科學(xué)技術(shù)部、人事部、勞動和社會保障部、國土資源部。

根據(jù)江澤民主席關(guān)于機構(gòu)改革“既要積極，又要穩(wěn)妥”的方針，改革工作逐步展開。

1998年5月，國務(wù)院機構(gòu)改革中部委領(lǐng)導(dǎo)班子的組建調(diào)整工作圓滿完成。這次改革涉及國務(wù)院組成部委、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部委管理的國家局、金融機構(gòu)等82個單位領(lǐng)導(dǎo)班子的組建和調(diào)整，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部515名。其中，留任的占36．1％，新任職的占48．2％，安排做其它工作和到齡免職的占15．7％。

1998年6月，國務(wù)院各部門研究制定的“三定”（定職能、定機構(gòu)、定編制）方案，全部經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，機構(gòu)改革進(jìn)入了實施“三定”的攻堅階段。按照轉(zhuǎn)變政府職能、實行政企分開的要求，國務(wù)院各部門轉(zhuǎn)交給企業(yè)、社會中介組織和地方的職能有200多項；在部門之間調(diào)整轉(zhuǎn)移的職能有100多項；部門內(nèi)部設(shè)的司局級機構(gòu)減少200多個，精減了1／4；人員編制總數(shù)減少47．5％。如減去新增設(shè)的國防科工委、紡織、輕工、有色金屬工業(yè)局和知識產(chǎn)權(quán)局這五個單位新增的編制數(shù)則人員編制總數(shù)基本達(dá)到了精減一半的預(yù)期目標(biāo)。6月19日，在國務(wù)院第二次全體會議上，朱镕基總理就實施“三定”，做好人員定崗和分流工作指出，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，以改革的精神和高度的政治責(zé)任感，做好人員定崗和分流工作。國務(wù)院要求，人員定崗和分流工作年底以前完成，全部人員分流安排工作準(zhǔn)備三年時間完成。

截至2002年6月，就全國而言，除部分市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革尚在實施外，這次歷時四年半的機構(gòu)改革已接近尾聲。從1998年開始，國務(wù)院機構(gòu)改革首先進(jìn)行，隨后黨中央各部門和其它國家機關(guān)及群眾團(tuán)體的機構(gòu)改革陸續(xù)展開；1999年以后，省級政府和黨委的機構(gòu)改革分別展開；2000年，市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革全面啟動。在這期間，各級人大、政協(xié)機關(guān)，法院、檢察院機關(guān)，群眾團(tuán)體及垂直管理系統(tǒng)也先后進(jìn)行了機構(gòu)改革。為順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和形勢要求，全國撤銷了一大批專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門和行政性公司，結(jié)束了中國長期在計劃經(jīng)濟(jì)條件下依靠設(shè)置專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門管理的歷史。政府組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，為中國現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要的組織保證。在轉(zhuǎn)變政府職能方面，全國推行了政府機關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實體和所管理的直屬企業(yè)脫鉤；加強和改進(jìn)經(jīng)營國有資產(chǎn)的監(jiān)管，政企分開邁出重要步伐；以間接手段為主的宏觀調(diào)控體系初步建立，地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力有所提高；加強市場監(jiān)管，積極培育和發(fā)展市場體系，將資源配置職能逐步轉(zhuǎn)給市場；改革社會事務(wù)和政務(wù)管理部門，將社會可以自我調(diào)節(jié)與管理的事務(wù)逐步交給事業(yè)單位或社會中介組織等。近年來各級政府下大力氣抓行政審批制度改革，使轉(zhuǎn)變政府職能有了新的切入點和突破口。按照一件事情主要由一個部門來辦的原則，通過調(diào)整各部門機構(gòu)設(shè)置和職能配置，解決了一些部門長期存在的職責(zé)交叉、多頭管理的問題，僅在國務(wù)院各部門之間，調(diào)整、理順的職能就多達(dá)100多項。各級政府通過轉(zhuǎn)變政府職能，初步改變了計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的傳統(tǒng)管理觀念和管理方式，逐步轉(zhuǎn)向主要運用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段管理社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)。政府依法行政和行政管理法制化、規(guī)范化、公開化程度有所加強。

至2002年6月，經(jīng)過四年半的機構(gòu)改革，全國各級黨政群機關(guān)共精簡行政編制115萬名。此外，市縣鄉(xiāng)在機構(gòu)改革中還清退超編人員約43萬人。經(jīng)過改革，國務(wù)院組成部門由40個減少到29個，部門內(nèi)設(shè)司局機構(gòu)減少200多個。省級政府機構(gòu)設(shè)置平均由55個左右減到40個左右，市（地）級政府機構(gòu)由平均45個左右減少到35個左右，縣級政府機構(gòu)由平均28個左右減少到18個左右。在人員編制方面，黨中央及省級黨委各部門精簡20％，國務(wù)院各部門精簡47．5％，省級政府精簡48．2％，市縣鄉(xiāng)各級黨政群機關(guān)精簡19．4％。結(jié)合干部人事制度改革，在精簡人員、定編定崗的同時，全國普遍推行了干部競爭上崗和崗位輪換，干部隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，整體素質(zhì)有了明顯改善。國務(wù)院機構(gòu)改革后，40歲以下公務(wù)員人數(shù)占公務(wù)員總數(shù)的比例，由原來的53％上升到59．6％；有的部委機關(guān)人員平均年齡為37．5歲。有的省經(jīng)過機構(gòu)改革，省政府各部門中層干部年齡平均下降5歲。

2003年機構(gòu)改革：

2003年3月10日上午舉行的十屆全國人大一次會議第三次全體會議通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定。方案全文如下：

根據(jù)黨的十六大提出的深化行政管理體制改革的任務(wù)和十六屆二中全會審議通過的《關(guān)于深化行政管理體制和機構(gòu)改革的意見》，這次國務(wù)院機構(gòu)改革的主要任務(wù)是：

（一）深化國有資產(chǎn)管理體制改革，設(shè)立國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

（二）完善宏觀調(diào)控體系，將國家發(fā)展計劃委員會改組為國家發(fā)展和改革委員會。

（三）健全金融監(jiān)管體制，設(shè)立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會。

（四）繼續(xù)推進(jìn)流通管理體制改革，組建商務(wù)部。

（五）加強食品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)，在國家藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)上組建國家食品藥品監(jiān)督管理局，將國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會管理的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局改為國務(wù)院直屬機構(gòu)。

（六）將國家計劃生育委員會更名為國家人口和計劃生育委員會。

（七）不再保留國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部。

改革后除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院組成部門如下：

中華人民共和國外交部 中華人民共和國國防部 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國教育部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會 中華人民共和國國家民族事務(wù)委員會 中華人民共和國公安部 中華人民共和國國家安全部 中華人民共和國監(jiān)察部 中華人民共和國民政部 中華人民共和國司法部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國人事部 中華人民共和國勞動和社會保障部 中華人民共和國國土資源部 中華人民共和國建設(shè)部 中華人民共和國鐵道部 中華人民共和國交通部 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部 中華人民共和國水利部 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部 中華人民共和國商務(wù)部 中華人民共和國文化部 中華人民共和國衛(wèi)生部 中華人民共和國國家人口和計劃生育委員會 中國人民銀行 中華人民共和國審計署

根據(jù)《國務(wù)院組織法》規(guī)定，國務(wù)院組成部門的調(diào)整和設(shè)置，由全國人民代表大會審議批準(zhǔn)。設(shè)立國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會，組建國家食品藥品監(jiān)督管理局，調(diào)整國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的體制，將由新組成的國務(wù)院審查批準(zhǔn)。

第五篇：新中國成立以來環(huán)境污染問題

新中國成立以來環(huán)境污染問題

【摘要】工業(yè)革命以來不同程度的迅速擴(kuò)張到全球各個角落的環(huán)境污染，形成的了所有生物在其進(jìn)化歷史上從未有的全新環(huán)境。面對全新的生活環(huán)境，生物的生存和發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。環(huán)境的污染可能導(dǎo)致生物的多樣性喪失和物種的大量滅絕，環(huán)境的污染也將直接影響人類的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全，環(huán)境的好壞也將直接影響人類的生活條件。21世紀(jì)的重要科學(xué)難題之一就是環(huán)境的治理。人類需要發(fā)展，環(huán)境也需要改善，不能以破壞環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也不能通過抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展來保護(hù)環(huán)境，如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理間的關(guān)系就顯得非常重要。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大氣污染，生態(tài)穩(wěn)定

從全球的范圍來看，雖然已經(jīng)對部分環(huán)境污染物采取全球的消減行動，發(fā)達(dá)國家在污染治理方面取得了長足的進(jìn)步，但全球仍然有70%的人尚被解決基本的生存問題所困擾。而且更為嚴(yán)重的是，至今人們對污染引起的短期、急性效應(yīng)有一點了解，而對污染引起的長期效應(yīng)，特別是對生物未來的進(jìn)化前途和發(fā)展命運的影響，幾乎沒有涉足。

隨著工業(yè)化的進(jìn)程的不斷發(fā)展，環(huán)境遭到了極大的破環(huán)。例如：英國利物浦工業(yè)區(qū)，在19世紀(jì)工業(yè)革命發(fā)展最深入的時期，當(dāng)?shù)氐纳稚鷳B(tài)系統(tǒng)、草地生態(tài)系統(tǒng)都遭到了極大的破壞。，幾乎全被裸地代替。中國昆明滇池地區(qū)，伴隨著富營養(yǎng)化的發(fā)展，濱湖地帶的生物圈幾乎全部喪失殆盡。1991年到2004年期間，無錫市區(qū)肝癌、胃癌、肺癌等主要惡性腫瘤的發(fā)病率、死亡率和在死因中的比例均呈現(xiàn)明顯上升趨勢。研究表明，太湖水域藍(lán)藻的代謝物微囊藻毒素在動物試驗中表現(xiàn)出強促癌性，與太湖地區(qū)的幾種消化道惡性腫瘤有一定的相關(guān)性。2004年中國平均每1萬個城市居民中有6個人因為空氣污染死亡，10人因為大氣污染引發(fā)呼吸或腦血管系統(tǒng)疾病住院，新增4.3人在其未來的生活中忍受著慢性支氣管炎病痛的折磨。

已經(jīng)非常長期的，開放的無窮的力量對人類的貢獻(xiàn)是明確的，直接的史前史的人使用武力。在工業(yè)革命的漫長歲月里，主要是因為消費的功耗柴火，一方面自然生長的植物為動力，足以彌補其成本，其他環(huán)境容量“吸收和消化”薪柴使用廢物排入的過程中，因此，使用對環(huán)境的影響力發(fā)展的基礎(chǔ)不成為問題。環(huán)境懷疑其主要原因是由于過度的牙齒所造成的土壤退化問題填海。工業(yè)革命的動力推進(jìn)，而不是礦產(chǎn)功耗薪材成為現(xiàn)代環(huán)境問題一起發(fā)作的主題。經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致牙齒外接電源消耗高需求迅速增加，人類的生存和開放的環(huán)境惡化。所有關(guān)心，所有電源，包括可再生能源的開發(fā)利用對環(huán)境的運氣不好發(fā)作影響程度是不一樣的。

石油和天然氣勘探開采和加工用倒霉的對環(huán)境的影響?？碧胶烷_采過程中的井噴事故，地溝油，鉆井廢水，洗井廢水，污水處理的人工回灌發(fā)作排放天 然氣開采過程中的攻擊陣型水，含有豐富的硫，鹵素和鋰，鉀，溴，銫等元素，主的危害是土壤鹽堿化，在這個過程中的硫化氫排放量，從開采的石油和天然氣田，煉廠廢水，廢氣（二氧化硫，硫化氫，氮氧化物，烴類，一氧化碳和顆粒物），廢物（催化劑，吸附劑量響應(yīng)后，商品）的排放量;海上石油影響海洋生態(tài)系統(tǒng)，因為濺入海洋石油井噴，漏油，海上采油方法傾覆油輪事故和戰(zhàn)斗損壞及其他原因，發(fā)病嚴(yán)重影響海洋生態(tài)系統(tǒng);交付運輸工業(yè)，汽車尾氣的空氣污染等，所排放的一氧化碳，烴，氮氧化物，鉛污染等。

燃煤是形成中國大氣污染的主要原因，大氣污染主要集中在城市，主要污染物是煙塵和二氧化硫。據(jù)《中國環(huán)境狀況公報》顯示，1997年，中國城市空氣質(zhì)量仍處在較重的污染水平，北方城市重于南方城市。隨著汽車用量的陡增，大城市汽車尾氣污染趨勢在加重惡化，氮氧化物已成為少數(shù)大城市空氣中的首要污染物，氮氧化物年均值濃度在4～140微克/米3范圍之間，全國年均值為45微克/米。從區(qū)域分布看，北京、天津、甘肅、新疆、陜西、山西的大部分地區(qū)及河南、吉林、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、山東、河北、遼寧的部分地區(qū)總懸浮顆粒物污染嚴(yán)重。

近年來，酸雨危害在我國發(fā)展之快為全球罕見，中國從271個酸雨觀測站中選出具有代表性的81個同步進(jìn)行連續(xù)觀測，再把所得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，81個站中有49個站的降雨屬于酸雨，占61％，據(jù)統(tǒng)計，1990年中國煤炭消耗10.52億噸，二氧化硫排放量為1495萬噸（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）；1995年煤炭消耗量增至12.8億噸，二氧化硫排放量為2341萬噸（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)），超過歐洲和美洲，居世界首位；2000年，煤炭消耗達(dá)14.5億噸，二氧化硫排放量達(dá)2730萬噸。中國酸雨形勢十分嚴(yán)峻。

造成中國生態(tài)環(huán)境危機的根本原因在于體制弊端與發(fā)展模式的嚴(yán)重缺陷。缺乏有效的民主監(jiān)督，權(quán)大于法，有法不依，違法不究，司法腐敗是常見病，這些使一切環(huán)保法律無能為力，陷于“無法無天”狀態(tài)。官員為表面“政績”，可以不擇手段，只求數(shù)量與速度，以犧牲環(huán)境與人權(quán)為代價的畸形發(fā)展模式是有害的，也是絕對不可能持久的。因此，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，深化改革；完善以保護(hù)人權(quán)、建設(shè)環(huán)境為內(nèi)涵的社會與環(huán)境全面發(fā)展的優(yōu)化模式。

參考文獻(xiàn)

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3、李相然主編《城市化環(huán)境效應(yīng)與環(huán)境保護(hù)》，中國建筑工業(yè)出版社，2004年4月