第一篇：新中國文化發(fā)展歷程回顧

新中國文化發(fā)展歷程回顧

http://004km.cn 2010年06月30日 10:52 來源： 當(dāng)代中國史研究

摘要：文化是社會主義革命、建設(shè)和改革事業(yè)中的重要方面，從毛澤東沒有革命文化事業(yè)，革命與建設(shè)的勝利是不可能的，到鄧小平“不論是對于滿足人民精神生活多方面的需要，對于培養(yǎng)社會主義新人，對于提高整個社會的思想、文化、道德水平，文藝工作都負(fù)有其他部門所不能代替的重要責(zé)任”；從江澤民“有中國特色社會主義文化，是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量。是綜合國力的重要標(biāo)志……對經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展起巨大促進(jìn)作用”，到胡錦濤“發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，是建設(shè)中國特色社會主義的應(yīng)有之義，是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的顯著標(biāo)志”，都是對文化建設(shè)所做的深刻論證。通過對新中國文化歷程的回顧，可以總結(jié)文化建設(shè)60年來所發(fā)揮的解放思想、動員人民、引領(lǐng)時代風(fēng)尚的作用，促進(jìn)文化的大發(fā)展大繁榮。

關(guān)鍵詞：文化建設(shè) “雙百”方針 “二為”方向 文代會文化產(chǎn)業(yè)

[中圖分類號]G120；K27[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-4952(2009)05-0111-10

中華人民共和國的誕生是20世紀(jì)世界上最偉大的事件之一，同樣，中華人民共和國成立60年的歷史也是人類文明史中最輝煌的篇章之一。一個四分五裂、積貧積弱的舊中國經(jīng)過半個多世紀(jì)的奮斗，今天大踏步地趕上時代潮流，穩(wěn)步走上了奔向富裕安康的廣闊道路，為人類文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。中國文化建設(shè)作為社會主義建設(shè)的重要組成部分也取得了輝煌成就?？偨Y(jié)和回顧歷史，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下全面深入地認(rèn)識和把握文化發(fā)展規(guī)律，對于在新的歷史起點(diǎn)上推動文化大發(fā)展大繁榮、興起社會主義文化建設(shè)新高潮，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義。

新中國成立后的頭17年為中國文化發(fā)展奠定了初步基礎(chǔ)

1949年7月在北平召開的第一次文代會揭開了新中國文化建設(shè)的第一頁。中共中央給大會的賀電指出：“在革命勝利以后，我們的任務(wù)主要地就是發(fā)展生產(chǎn)和發(fā)展文化教育。人民革命的勝利和人民政權(quán)的建立，給人民的文化教育和人民的文學(xué)藝術(shù)開辟了發(fā)展的道路。”這次大會實現(xiàn)了老解放區(qū)與新解放區(qū)兩路文藝大軍的會師，明確了文藝為人民服務(wù)，首先是為工農(nóng)兵服務(wù)的方針，并將其作為發(fā)展新中國的人民文藝的基本方針，大會號召文學(xué)藝術(shù)工作者以最大的努力貫徹執(zhí)行這一方針，更進(jìn)一步地與廣大人民、與工農(nóng)兵相結(jié)合。大會建立了全國統(tǒng)一的文學(xué)藝術(shù)界組織——中華全國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會。第一次文代會后陸續(xù)成立了美術(shù)、舞蹈、曲藝、文學(xué)、音樂、戲劇、電影等專業(yè)文藝工作者協(xié)會組織。

第一次文代會上提出了改革舊戲劇的任務(wù)。會后，立即成立了以歐陽予倩為主任的全國戲曲改進(jìn)會籌備會，毛澤東為該會題寫了“推陳出新”的題詞。1950年7月，文化部又組成戲曲改進(jìn)委員會。如何對待京劇和各種地方戲中的傳統(tǒng)戲曲，不但涉及廣大人民文化生活的需要，而且是關(guān)系到成千上萬藝人就業(yè)的社會問題。1951年5月，政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于戲曲改革工作的指示》，提出“改戲、改人、改制”的號召。明確規(guī)定保留與發(fā)展舊戲曲的優(yōu)良傳統(tǒng)部分而去掉其不合理的、由長期封建社會所造成的反現(xiàn)實的落后部分，使其成為以新民主主義及愛國主義精神教育人民的戲曲藝術(shù)。提出依靠用新戲曲逐漸代替舊戲曲，按照有益、無害和有害的三類標(biāo)準(zhǔn)，和戲曲藝人一道，對傳統(tǒng)劇目和傳統(tǒng)的表演藝術(shù)進(jìn)行整理和改革。此舉使許多瀕『J缶滅亡的劇種獲得了新生。大批傳統(tǒng)劇目經(jīng)過去蕪存菁，劇本、唱腔和表演都綻放出新的光彩。無論在劇目的創(chuàng)作和改編方面、在表演技巧和舞臺藝術(shù)的革新方面，還是在培養(yǎng)青年演員方面，都取得了很太的成績，積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，國家將所有的民間文藝團(tuán)體、戲班子、藝人和國有文藝團(tuán)體組成國家、省、地區(qū)三級設(shè)置的國營文藝團(tuán)體，文藝工作者的社會地位發(fā)生了翻天覆地的變化。

為了改革舊電影事業(yè)，人民政府于1950年7月公布《電影舊片清理暫行辦法》、《國外影片輸入暫行辦法》和《電影新片頒發(fā)上演執(zhí)照暫行辦法》等，規(guī)定舊片映演必須送電影局影片審查委員會審查，通過后發(fā)放上映執(zhí)照方能上演；舊片內(nèi)容如有妨礙新社會秩序的，視其情節(jié)輕重，要刪剪或禁止上映。

1953年隨著黨的過渡時期總路線的公布，全國范圍內(nèi)開始了轟轟烈烈的社會主義改造運(yùn)動，為了適應(yīng)形勢確定文學(xué)藝術(shù)在社會主義改造時期的新任務(wù)，9月在北京召開第二次文代會。第二次文代會主要討論和解決的問題有：第一，在新的建設(shè)時期，文藝工作的主要任務(wù)是以抓創(chuàng)作為主。第二，確定將社會主義現(xiàn)實主義作為文藝創(chuàng)作和批評的最高準(zhǔn)則，周恩來在會上所作政治報告中對社會主義現(xiàn)實主義給出一個明確的定義：“革命的現(xiàn)實主義和革命的理想主義結(jié)合起來，就是社會主義現(xiàn)實主義?！钡谌瑢▏詠砦乃噭?chuàng)作上的概念化、公式化及其他反現(xiàn)實主義的傾向，對文藝批評上的簡單化、庸俗化的傾向和文藝領(lǐng)導(dǎo)上的行政命令等進(jìn)行了全面的總結(jié)和初步的清理。第四，提出如何運(yùn)用社會方式領(lǐng)導(dǎo)文藝工作，以克服違背藝術(shù)規(guī)律的行政方式和不恰當(dāng)?shù)母缮妗?/p>

第二次文代會對促進(jìn)文學(xué)藝術(shù)的繁榮發(fā)展、滿足人民群眾不斷增長的文化生活的需求、促進(jìn)總路線和總?cè)蝿?wù)的實現(xiàn)產(chǎn)生了積極作用。文學(xué)創(chuàng)作不僅在數(shù)量上大幅度增長，質(zhì)量上也有顯著提高，涌現(xiàn)出一批在思想性和藝術(shù)性、在反映生活的深度和廣度上都很有生氣的優(yōu)秀作品。

李準(zhǔn)1953年11月發(fā)表的短篇小說《不能走那條路》，通過翻身貧農(nóng)宋老定想買地的故事，對土改后農(nóng)村兩極分化及廣大農(nóng)民要求走共同富裕道路的愿望作了介紹。1955年趙樹理發(fā)表的《三里灣》以他慣常的為群眾喜聞樂見的風(fēng)趣幽默的表現(xiàn)手法，描繪了合作化時期農(nóng)村的復(fù)雜斗爭和各個階層人物的內(nèi)心世界。歐陽山的《前途似錦》、王希堅的《迎春曲》、劉澍德的《橋》、康濯的小說集《春種秋收》、劉紹棠的《運(yùn)河的槳聲》等都是展示農(nóng)業(yè)合作化歷程的作品。

用愛國主義精神教育人們，塑造英雄人物典型形象的革命歷史題材作品，也開始達(dá)到一個新的藝術(shù)水準(zhǔn)。峻青1954年發(fā)表的《黎明前的黑暗》，描寫了交通員小陳帶領(lǐng)武工隊負(fù)責(zé)人通過敵人封鎖區(qū)時，把革命同志和革命任務(wù)看得高于一切，最后連同母親、弟弟壯烈犧牲的故事，具有強(qiáng)烈的感染力。王愿堅1954年發(fā)表的第一個短篇作品《黨費(fèi)》，主人公黃新那種無畏的斗爭精神和不怕犧牲的正氣，給讀者留下深刻印象。同年，杜鵬程發(fā)表的優(yōu)秀長篇小說《保衛(wèi)延安》，是第一部大畫面描寫解放戰(zhàn)爭的鴻篇，當(dāng)時被評論界稱為“具有古典文學(xué)中的英雄史詩的精神”，小說不僅成功地塑造了一批解放軍指戰(zhàn)員的英雄形象，再現(xiàn)了保衛(wèi)延安的幾次著名戰(zhàn)役，而且第一次在當(dāng)代文學(xué)作品中描繪了彭德懷的領(lǐng)袖人物形象。高玉寶1955年發(fā)表的自傳體小說《高玉寶》也受到普遍歡迎。

隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開展和生產(chǎn)資料私有制社會主義改造的即將完成，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力、全面建設(shè)社會主義日益成為黨和國家的主要任務(wù)。當(dāng)時迫切需要解決的一個大問題是調(diào)動廣大知識分子的積極性，充分發(fā)揮他們的作用，為社會主義建設(shè)服務(wù)。1956年1月，中共中央在北京召開關(guān)于知識分子問題的會議，周恩來在會上作了《關(guān)于知識分子問題的報告》，他代表中共中央鄭重宣布：我國知識分子的絕大部分已經(jīng)成為國家工作人員，已經(jīng)為社會主義服務(wù)，已經(jīng)是工人階級的一部分。這就奠定了社會主義時期中國共產(chǎn)黨對知識分子正確政策的基礎(chǔ)。1956年四五月間，毛澤東以中共中央主席和國家主席的身份分別在中央政治局?jǐn)U大會議和最高國務(wù)會議上提出：藝術(shù)問題上的“百花齊放”，學(xué)術(shù)問題上的“百家爭鳴”，應(yīng)該成為我國發(fā)展科學(xué)和繁榮文學(xué)藝術(shù)的方針；在中華人民共和國憲法范圍之內(nèi)，各種學(xué)術(shù)思想，正確的，錯誤的，讓他們?nèi)フf，不去干涉他們；在刊物上、報紙上可以說各種意見。為進(jìn)一步宣講和闡述“雙百方針”，中國科學(xué)院院長、中國文聯(lián)主席郭沫若請中宣部長陸定一舉行了報告會。

“雙百”方針的提出極大地鼓舞了文藝工作者的創(chuàng)作熱情，一大批優(yōu)秀的中長篇小說相繼問世，其中在1957年發(fā)表的主要有梁斌的《紅旗譜》、吳強(qiáng)的《紅日》、曲波的《林海雪原》、艾蕪的《百煉成鋼》，1958年主要有楊沫的《青春之歌》和周而復(fù)的《上海的早晨》(第一卷)。1956年6月，文化部召開第一次全國戲曲劇目工作會議，決定實行劇目開放。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全國各地整理挖掘出的劇目有5萬多個，上演了百余出久不演出的劇目，昆曲《十五貫》就是其中的典型代表。這年秋天的北京，還自解放后第一次上演了莎翁著名悲劇《柔密歐與幽麗葉》(當(dāng)時的譯名)，由田華飾演的幽麗葉受到英國《工人日報》來華記者阿蘭·魏寧頓的高度贊揚(yáng)。7月，首都文藝界集會紀(jì)念世界文化名人奧地利作曲家莫扎特誕生200周年、荷蘭畫家倫勃朗誕辰350周年、愛爾蘭作家蕭伯納誕生100周年和挪威劇作家易卜生逝世50周年等，這都是新中國成立后所少見的。“雙百”方針的提出和貫徹使文化藝術(shù)界出現(xiàn)了生機(jī)勃勃的景象，形成了新中國文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的第一個高潮。

1957年的“反右派”斗爭，使大批有才華的文藝工作者被錯劃成“右派分子”，一大批優(yōu)秀作品受到批判。1958年開展“大躍進(jìn)”運(yùn)動，以高標(biāo)準(zhǔn)、瞎指揮、浮夸風(fēng)為主要標(biāo)志的“左”傾錯誤泛濫起來，正如周恩來指出的：“一九五九年，尤其是一九六０年以后，由于執(zhí)行總路線在具體工作上發(fā)生偏差，這不能不影響到各個方面，其中也包括文藝方面?！庇捎诤鲆暱陀^規(guī)律，片面強(qiáng)調(diào)主觀能動作用，提出要像生產(chǎn)1070萬噸鋼那樣，在文學(xué)、電影、戲劇、音樂、美術(shù)、理論研究等方面都要爭取“大躍進(jìn)”，群眾文化活動要做到人人能讀書、人人能寫詩、人人看電影、人人能唱歌、人人能畫畫、人人能舞蹈、人人能表演、人人能創(chuàng)作，還要求文化創(chuàng)作要行行放衛(wèi)星、處處放衛(wèi)星、層層放衛(wèi)星。像搞政治運(yùn)動一樣發(fā)動文藝“大躍進(jìn)”，嚴(yán)重違背了藝術(shù)生產(chǎn)的規(guī)律。

為了糾正精神生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的種種偏差，調(diào)整文化政策，自1961年下半年到1962年上半年，召開了文藝工作座談會和故事片創(chuàng)作會議以及全國話劇、歌劇、兒童劇創(chuàng)作座談會，周恩來、陳毅等中央領(lǐng)導(dǎo)人在會議上發(fā)表講話，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，闡述精神生產(chǎn)的規(guī)律，批評文化思想領(lǐng)域的一些錯誤作法，為知識分子“脫帽加冕”。與此同時，先后制定了《文化部黨組、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會黨組關(guān)于當(dāng)前文學(xué)藝術(shù)工作若干問題的意見(草案)》(簡稱“文藝八條”)、《文化部關(guān)于劇院(團(tuán))工作條例(修正草案)》(簡稱“劇院(團(tuán))工作十條”)、《文化部關(guān)于加強(qiáng)電影藝術(shù)片創(chuàng)作和生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的意見(草案)》(簡稱“電影工作三十二條”)等，提出了加強(qiáng)文藝建設(shè)、改進(jìn)文藝工作的意見。文藝工作經(jīng)過調(diào)整得到一定程度的恢復(fù)。音樂創(chuàng)作中涌現(xiàn)出《我們走在大路上》、《我為祖國獻(xiàn)石油》、《唱支山歌給黨聽》、《馬兒啊，你慢些走》等一大批優(yōu)秀歌曲。電影音樂取得令世人矚目的進(jìn)展，《劉三姐》、《英雄兒女》、《冰山上的來客》等影片的音樂家喻戶曉。革命歷史題材的大型作品《長征組歌——紅軍不怕遠(yuǎn)征難》和史詩《東方紅》應(yīng)運(yùn)而生，成為具有劃時代意義的佳作。歌劇代表著音樂文化的最高水平，也折射出文化底蘊(yùn)的厚重程度。中國歌劇曾經(jīng)擁有一批影響深遠(yuǎn)的作品，唱腔家喻戶曉，劇情耳熟能詳，強(qiáng)烈吸引了幾代觀眾。如《洪湖赤衛(wèi)隊》、《劉三姐》、《紅珊瑚》等對歌劇藝術(shù)進(jìn)行了成功探索，形成第一次歌劇高潮，其中《江姐》一劇堪稱中國歌劇藝術(shù)史上的經(jīng)典華彩樂章。

總起來看，新中國成立后，文化建設(shè)雖然不可避免地存在缺點(diǎn)和不足，但取得了很大的成績，正如鄧小平所總結(jié)的：“我們的文藝路線基本上是正確的，文藝工作的成績是顯著的”?！?/p>

開創(chuàng)文化建設(shè)的新局面

粉碎“四人幫”后，黨和國家處于撥亂反正、走向歷史轉(zhuǎn)折的進(jìn)程中，首先遇到的最大障礙是“兩個凡是’’的指導(dǎo)方針。這一方針維護(hù)了毛澤東晚年的“左”傾錯誤，也禁錮了人們的思想，造成了黨和國家在徘徊中前進(jìn)的局面。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，以鄧小平為代表的老一輩革命家?guī)ьI(lǐng)廣大干部和群眾進(jìn)行了不懈的努力。文藝界落實了黨的知識分子政策，過去受人民歡迎的一大批文藝作品重獲新生。文藝工作者心情舒暢，創(chuàng)作熱情高漲。短短幾年里，通過清算林彪、“四人幫”的極“左”路線，出現(xiàn)了許多優(yōu)秀的小說、詩歌、戲劇、電影、曲藝、報告文學(xué)以及音樂、舞蹈、攝影、美術(shù)等作品。這些作品對于打破林彪、“四人幫”的精神枷鎖，肅清他們的流毒和影響；對于解放思想，振奮精神，鼓舞人民同心同德、向四個現(xiàn)代化進(jìn)軍，產(chǎn)生了積極的社會影響。

1977年11月，文藝界開始批判“文藝黑線專政”論。漫畫、相聲脫穎而出，成為猛刺林彪、“四人幫”的“匕首”。詩歌打破長期沉寂，抒發(fā)了人民群眾的戰(zhàn)斗激情。特別應(yīng)當(dāng)提到的是傳誦一時的《天安門詩抄》，以及《團(tuán)泊洼的秋天》、《中國的十月》、《革命人民的盛大節(jié)日》、《在浪尖上》、《周總理，你在哪里?》、《一月的哀思》等，在廣大群眾中引起了強(qiáng)烈的反響。新聞紀(jì)錄片《敬愛的周總理永垂不朽》，表達(dá)了千百萬人民的哀思和懷念。許多長期以來文藝界不敢觸及的問題，現(xiàn)在敢于突破、敢于議論、敢于探討了，不僅打破了“四人幫”套在文藝工作者身上的重重枷鎖，沖破了他們設(shè)置的許多禁區(qū)，而且還沖破了在前17年中的不少清規(guī)戒律。1978年1月，中央批準(zhǔn)成立籌備小組，恢復(fù)被迫停止了12年活動的文聯(lián)和各個協(xié)會的工作，各協(xié)會普遍進(jìn)行了會員重新登記，并發(fā)展了一批新會員。同時，相繼恢復(fù)《人民文學(xué)》、《詩刊》、《文藝報》，還創(chuàng)辦了一批新刊。

1978年真理標(biāo)準(zhǔn)大討論吹響了思想解放的號角，十一屆三中全會的召開實現(xiàn)了我們黨和國家歷史上的偉大轉(zhuǎn)折。1979年lO月第四次文代會是在大轉(zhuǎn)折的關(guān)頭召開的一次解放思想、總結(jié)經(jīng)驗、探討在新的歷史時期如何繁榮文化建設(shè)的重要會議，鄧小平親臨大會并發(fā)表《祝辭》。他在講話中提出了新時期文學(xué)藝術(shù)的任務(wù)，進(jìn)一步解決了文藝與人民、文藝與生活的關(guān)系，以及黨如何領(lǐng)導(dǎo)文藝等一系列重大的根本問題。他強(qiáng)調(diào)指出我們的文藝屬于人民，文藝創(chuàng)作必須充分表現(xiàn)我們?nèi)嗣竦膬?yōu)秀品質(zhì)，在藝術(shù)上精益求精，力戒粗制濫造，認(rèn)真嚴(yán)肅地考慮自己作品的社會效果?！耙^續(xù)堅持毛澤東同志提出的文藝為最廣大的人民群眾、首先為工農(nóng)兵服務(wù)的方向，堅持百花齊放、推陳出新、洋為中用、古為今用的方針，在藝術(shù)創(chuàng)作上提倡不同形式和風(fēng)格的自由發(fā)展，在藝術(shù)理論上提倡不同觀點(diǎn)和學(xué)派的自由討論?！边@些論斷根據(jù)新時期的特點(diǎn)對文化政策作了新的調(diào)整和理論概括，為新時期中國文化的發(fā)展確立了科學(xué)的理論基礎(chǔ)和行動指南，不僅比較完整地反映了社會主義時代對文化的歷史要求，而且更體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下對文化發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識，體現(xiàn)了人民群眾的強(qiáng)烈文化要求和廣大文化工作者的高度責(zé)任感與使命感，成為改革開放新時期我國文化建設(shè)的根本方針，開啟了一個新的文化時代。新的歷史時期黨的文化發(fā)展方針深入人心，文化創(chuàng)作熱情空前高漲，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的作家、藝術(shù)家和具有鮮明時代特色的文化精品杰作，文化園地展現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)。

20世紀(jì)70年代末至80年代初，文藝創(chuàng)作開始進(jìn)入以揭露和反思極“左”危害為主題的創(chuàng)作階段，文藝工作者以戰(zhàn)斗的姿態(tài)和無畏的精神率先從文學(xué)角度徹底否定“文化大革命”，在全國撥亂反正中起到了引領(lǐng)作用。

《人民文學(xué)》1977年第11期發(fā)表的劉心武的短篇小說《班主任》標(biāo)志著揭批“四人幫”的作品在現(xiàn)實主義描寫上達(dá)到一個新的高度。作品通過對中學(xué)生宋寶琦、謝惠敏兩個不同形象的生動描寫，深刻揭示了“四人幫”的罪惡不僅在于造成國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，而且更在于給廣大青少年帶來的精神上的傷害。它所發(fā)出的救救被“四人幫”坑害了的孩子的呼吁，在全國引起強(qiáng)烈的反響。1978年8月11日，《文匯報》發(fā)表盧新華的短篇小說《傷痕》。小說通過描寫一個16歲的小姑娘王曉華與其“叛徒”身份的母親徹底“劃清界限”，8年后母親的冤案得到平反，王曉華明白了真相，但為時已晚，母親已與世長辭的經(jīng)歷，揭露了極“左”路線給中國社會特別是青年人造成的悲劇和災(zāi)難，在社會上引起廣泛的共鳴。

這以后揭批極“左”路線的文學(xué)作品如雨后春筍般涌現(xiàn)。這些作品大體上分為兩類：一類是面對“四人幫”的淫威進(jìn)行不屈不撓的斗爭；一類是對人民遭遇的深切同情和對美好情操的熱情頌揚(yáng)。前者有王亞平的《神圣的使命》、陳世旭的《小鎮(zhèn)上的將軍》、中杰英的《羅浮山血淚祭》、叢維熙的《大墻下的紅玉蘭》、諶容的《永遠(yuǎn)是春天》、莫應(yīng)豐的《將軍吟》等；后者有張潔的《森林里來的孩子》、宗璞的《弦上的夢》、張賢亮的《土牢情話》、劉紹棠的《峨眉》、葉蔚林的《在沒有航標(biāo)的河流上》、葉辛的《蹉跎歲月》、周克芹的《許茂和他的女兒們》等。

接下來發(fā)表的作品已不再滿足于一般性的揭露和控訴，作家開始把筆觸伸向歷史縱深，主要有魯彥周的《天云山傳奇》、茹志鵲的《剪輯錯了的故事》、劉真的《黑旗》、梁曉聲的《李順大造屋》、古華的《芙蓉鎮(zhèn)》、張弦的《被愛情遺忘的角落》、葉文玲的《心香》、張一弓的《犯人李銅鐘的故事》和《張鐵匠的羅曼史》、韓少功的《西望茅草地》、李國文的《月食》等。這一波創(chuàng)作浪潮后期的優(yōu)秀作品，如朱曉平的《桑樹坪紀(jì)事》、陳建功的《轆轤把胡同9號》、王安憶的《本次列車終點(diǎn)》、梁曉聲的《這是一片神奇的土地》和《今夜有暴風(fēng)雪》、孔捷生的《大林莽》、阿城的《棋王》、李存葆的《山中，那十九座墳塋》、張賢亮的《綠化樹》等，都曾在社會上產(chǎn)生較大的反響。

話劇發(fā)揮了它介入現(xiàn)實短、平、快的特點(diǎn)，率先創(chuàng)作了一批及時反映政治潮流和重大社會主題的作品，如《于無聲處》、《丹心譜》、《楓葉紅了的時候》。1978年初，宗福先創(chuàng)作的四幕話劇《于無聲處》再現(xiàn)了1976年中國人充滿風(fēng)險的政治生活和家庭生活。老干部梅林是何是非的恩人，但何是非投靠“四人幫”，昧著良心出賣了梅林一家人。作品有力地揭示了天安門事件前后尖銳、復(fù)雜、險惡的政治環(huán)境。這出話劇在圍繞天安門事件要不要平反的激烈斗爭中公演，所起的作用不言而喻。陳云在1978年12月的中央工作會議上指出為天安門事件平反是人民的意愿，就舉了《于無聲處》為例。蘇叔陽創(chuàng)作的五幕話劇《丹心譜》被稱為“對恢復(fù)發(fā)展革命現(xiàn)實主義傳統(tǒng)帶有標(biāo)志性意義的作品”，它表現(xiàn)了以方凌軒為代表的醫(yī)務(wù)工作者，為執(zhí)行周總理的指示研制治療冠心病新藥，與“四人幫”親信爪牙展開的一場驚心動魄的斗爭。

詩歌的代表則有1977年發(fā)表的賀敬之的《中國的十月》、李瑛的《一月的哀思》、柯巖的《周總理，你在哪里?》等。《中國的十月》是一首優(yōu)秀的政治抒情詩。它熱情謳歌了中國史詩般的十月，放聲歌唱粉碎了“四人幫”的偉大歷史性勝利?！兑辉碌陌肌肥銓懼芏鱽砉廨x的一生，表達(dá)了全國人民在周恩來逝世后的悲痛和懷念以及對粉碎“四人幫”的無比歡欣。濤人善于選擇典型的細(xì)節(jié)和運(yùn)用大量的排比句式，表達(dá)昂揚(yáng)奮發(fā)的激情?！吨芸偫?，你在哪里?》是一首現(xiàn)代抒情詩，是為紀(jì)念周總理逝世一周年而創(chuàng)作。詩人運(yùn)用“詢問——呼喚——尋找——應(yīng)答”的獨(dú)特構(gòu)思來展現(xiàn)主題，用54個“周總理，你在哪里”對周總理的英靈急切地反復(fù)呼喚，反復(fù)詢問，反復(fù)傾訴，表達(dá)了億萬中國人民的無限熱愛和懷念的深情，富有強(qiáng)烈的藝術(shù)感染力。

上述文學(xué)作品，主題鮮明，緊扣時代脈搏，有力地推動了揭批“四人幫”的斗爭，促進(jìn)了當(dāng)時的思想解放運(yùn)動。

1978年12月十一屆三中全會的召開吹響了中國改革開放的號角，文化藝術(shù)界以敏銳的洞察力及時地推出一批以改革為題材的力作，逐漸取代傷痕文學(xué)和反思小說而成為文學(xué)創(chuàng)作主流。《人民文學(xué)》1979年第7期上發(fā)表了蔣子龍的《喬廠長上任記》，就題材、思想、人物而言均不同以往。作者把眼光從車間、工廠放大到社會，揭示改革的困難、斗爭和已經(jīng)出現(xiàn)的變革與轉(zhuǎn)機(jī)，著力塑造了改革家喬光樸的正面形象，寫他的堅毅剛強(qiáng)和困惑苦惱，寫他感情世界的波濤起伏和對待愛情的果敢態(tài)度，性格鮮明突出，有棱有角。這正好應(yīng)和了變革時代的人們渴望雷厲風(fēng)行的“英雄”的社會心理，一時間引起了讀者和評論家們的盛情贊揚(yáng)，被評論家們贊美為“改革文學(xué)”的代表作。載于《人民文學(xué)》1980年第8期的何士光的《鄉(xiāng)場上》，像一陣潮潤的清風(fēng)卷起了鄉(xiāng)間芬芳的泥土氣息。它深刻反映了當(dāng)時廣大農(nóng)村在實行新的經(jīng)濟(jì)政策以后農(nóng)民的新風(fēng)貌，他們不僅逐漸擺脫長久的貧困，而且敢于挺直腰板抵制官僚特權(quán)作風(fēng)，表現(xiàn)了鮮明的時代精神。其他還有高曉聲的《陳奐生進(jìn)城》、趙本夫的《賣驢》、路遙的《人生》、水運(yùn)憲的《禍起蕭墻》、譚談的《山道彎彎》和張潔的《沉重的翅膀》等，這些作品已經(jīng)不僅限于為改革鼓與呼，而是朝向改革所帶來的社會關(guān)系以及人們心態(tài)變化的深層寫作。

伴隨著改革開放從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的深入發(fā)展，文化建設(shè)中的一系列體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。20世紀(jì)80年代初文化管理部門明確提出改革體制和管理制度方面的問題。1983年國務(wù)院開始有計劃、有步驟地部署文化體制改革。1985年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了文化部《關(guān)于藝術(shù)表演團(tuán)體的改革意見》，明確提出合理調(diào)整藝術(shù)表演團(tuán)體的布局結(jié)構(gòu)；確定編制，精簡人員；改革領(lǐng)導(dǎo)體制和內(nèi)部管理體制，擴(kuò)大自主權(quán)；加速培養(yǎng)藝術(shù)人才，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作等改革思路。1988年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)文化部《關(guān)于加快和深化藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革的意見》。1989年，中共中央下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步繁榮文藝的若干意見》，提出了實行“雙軌制”改革思路，即一軌為國家扶持的少數(shù)全民所有制院團(tuán)，另一軌為多種所有制的藝術(shù)團(tuán)體。藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革大體遵循了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“增量改革”的戰(zhàn)略，在國有藝術(shù)表演團(tuán)體特別是省級和中央藝術(shù)表演團(tuán)體改革難于取得突破時，藝術(shù)院團(tuán)改革轉(zhuǎn)上了“雙軌制”發(fā)展的道路，轉(zhuǎn)軌并催生了一批民間職業(yè)劇團(tuán)和社辦院團(tuán)，改變了藝術(shù)表演團(tuán)體由政府單一投資的體制。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，文化功能日趨多樣化和豐富，文化的產(chǎn)業(yè)屬性逐步顯現(xiàn)出來。1987年，文化部、公安部、國家工商行政管理局發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)舞會管理的通知》，正式認(rèn)可營業(yè)性舞會等文化娛樂經(jīng)營性活動。1988年文化部、國家工商行政管理局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)文化市場管理工作的通知》，正式提出文化市場的概念，同時明確了文化市場的管理范圍、任務(wù)、原則和方針。這標(biāo)志著我國“文化市場”的地位正式得到承認(rèn)。1989年國務(wù)院批準(zhǔn)在文化部設(shè)置文化市場管理局，全國文化市場管理體系開始建立。

“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀全面提升文化建設(shè)的地位和作用

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義的要求，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行中國特色社會主義文化建設(shè)。1991年，江澤民把“為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)”作為整個文化建設(shè)的方向，指出：“必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針”。1994年，他進(jìn)一步指出，要“弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化”，倡導(dǎo)一切有利于發(fā)揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義的思想和精神，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，這是堅持“二為”方向和“雙百”方針的具體體現(xiàn)。1997年黨的十五大旗幟鮮明地提出，社會主義現(xiàn)代化應(yīng)該有繁榮的經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)該有繁榮的文化。中國特色社會主義文化是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量，全黨必須從社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和民族振興的高度，充分認(rèn)識文化建設(shè)的重要性和緊迫性。2000年，根據(jù)時代發(fā)展的要求，江澤民提出“三個代表”重要思想，將先進(jìn)文化建設(shè)上升到立黨之本、執(zhí)政之基的高度來認(rèn)識，對于提升文化建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展整體布局中的地位起到了極大的作用，為進(jìn)一步繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

文化體制改革逐漸向縱深發(fā)展。1992年10月，黨的十四大確立了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)，對文化體制改革提出了“改革劇團(tuán)體制，集中力量辦好代表國家級藝術(shù)水平的劇團(tuán)”的要求。1993年9月，文化部發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加快和深化藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革的通知》，按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新要求對藝術(shù)表演團(tuán)體改革提出了新的改革意見：一是調(diào)整布局結(jié)構(gòu)。國家重點(diǎn)扶持少量的在國內(nèi)外、省內(nèi)外有重大影響，或具有實驗性、示范性和民族代表性，或具有歷史保留價值的藝術(shù)表演團(tuán)體；辦好地、縣級藝術(shù)表演團(tuán)體；提倡和鼓勵社會辦團(tuán)。二是搞活內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制。1994年2月，文化部又頒布《關(guān)于繼續(xù)做好藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革工作的意見》，進(jìn)一步明確國有藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革的重要內(nèi)容是建立充滿活力的運(yùn)行機(jī)制。由此開始，文化部連續(xù)三年對中直院團(tuán)進(jìn)行了一系列改革，遵循建立科學(xué)合理的布局結(jié)構(gòu)、建立充滿活力的運(yùn)行機(jī)制、建立長期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源為三項基本內(nèi)容的宏觀思路。以建立完善的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制為重點(diǎn)，整體推進(jìn)，分步實施，對推進(jìn)全國藝術(shù)表演團(tuán)體改革產(chǎn)生了積極的示范作用。

1996年，黨的十四屆六中全會通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》提出了文化體制改革的任務(wù)和一系列方針，指出“改革文化體制是文化事業(yè)繁榮和發(fā)展的根本出路”，“改革的目的在于增強(qiáng)文化事業(yè)的活力，充分調(diào)動文化工作者的積極性，多出優(yōu)秀作品，多出優(yōu)秀人才”。強(qiáng)調(diào)改革要符合精神文明建設(shè)的要求，遵循文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，發(fā)揮市場機(jī)制的積極作用。改革要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，理順國家、單位、個人之間的關(guān)系，逐步形成國家保證重點(diǎn)、鼓勵社會興辦文化事業(yè)的發(fā)展格局。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是改革開放以后文化建設(shè)的重大舉措。文化產(chǎn)業(yè)是以文化資源為投資對象，以現(xiàn)代管理機(jī)制為手段，以市場需求為導(dǎo)向，以向社會提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)并獲得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的一種新型產(chǎn)業(yè)。1985年，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報告》，把文化藝術(shù)事業(yè)、旅游、教育、科技事業(yè)等一并列入第三產(chǎn)業(yè)。在市場意識、競爭意識不斷增強(qiáng)的90年代，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越發(fā)引起中央及有關(guān)部門的關(guān)注。1993年11月文化部提出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”的命題，文化系統(tǒng)由“以文補(bǔ)文”、“以文養(yǎng)文”逐步轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道。1998年政府機(jī)構(gòu)體制改革逐步推開，文化部在機(jī)構(gòu)大精簡的背景下成立了一個新的機(jī)構(gòu)——文化產(chǎn)業(yè)司，為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

2000年10月，黨的十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中提出了“文化產(chǎn)業(yè)”問題，這是在中央正式文件中第一次使用這一概念，標(biāo)志著我國對于文化產(chǎn)業(yè)的承認(rèn)和對其地位的認(rèn)可，這對于文化體制改革具有決定性的作用。文件要求完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場建設(shè)和管理，推動有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2001年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部、廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見》，提出文化體制改革要以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以集團(tuán)化建設(shè)為重點(diǎn)和突破口，著重在宏觀管理體制、微觀運(yùn)行機(jī)制、政策法律體系、市場環(huán)境、開放格局等5個方面積極進(jìn)行探索創(chuàng)新，進(jìn)一步壯大實力，增強(qiáng)活力，提高競爭力。意見還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對新聞出版、廣播影視業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，始終掌握對重大事項的決策權(quán)、對資產(chǎn)配置的控制權(quán)、對宣傳業(yè)務(wù)的審核權(quán)、對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán)。

這一階段文化體制改革主要圍繞以下幾個重點(diǎn)進(jìn)行了探索：一是藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革轉(zhuǎn)到以國有藝術(shù)表演團(tuán)體尤其是省級和中央藝術(shù)表演團(tuán)體為重點(diǎn)，在落實加大財政投入、合理布局結(jié)構(gòu)、規(guī)范演出市場秩序和建立文化經(jīng)濟(jì)政策等一系列配套政策的同時，重點(diǎn)突出了院團(tuán)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)和調(diào)整，院團(tuán)生產(chǎn)和演出的市場化導(dǎo)向得到明顯加強(qiáng)，逐漸由機(jī)關(guān)化管理模式開始向企業(yè)化管理模式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到提倡；二是培育社會主義文化市場，規(guī)范市場行為，完善運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)文化市場繁榮健康、活躍有序地發(fā)展，初步建立起了包括文藝演出市場、電影電視市場、音像市場、文化娛樂市場、文化旅游市場在內(nèi)的文化市場體系；三是文化管理部門加大自身改革的力度，轉(zhuǎn)變職能，提高效率，加強(qiáng)和改進(jìn)對文化事業(yè)的宏觀管理；四是進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策，逐步建立了有利于文化單位把社會效益放在首位的保障機(jī)制。

2002年黨的十六大對全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面做出全面部署，并從黨和國家工作全局出發(fā)，確立了文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義和戰(zhàn)略地位，第一次將文化分成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，明確了整個文化體制改革的方向和目標(biāo)。

2003年6月在北京召開了全國文化體制改革試點(diǎn)工作會議，按照黨的十六大關(guān)于深化文化體制改革的要求，專門研究部署文化體制改革試點(diǎn)工作。全國有包括北京、重慶、廣東、深圳、沈陽、西安、麗江在內(nèi)的九個省市和39個宣傳文化單位作為改革試點(diǎn)。開展文化體制改革試點(diǎn)工作，就是要從理論和實踐的結(jié)合上進(jìn)行探索，為制定文化體制改革總體方案、推動文化體制改革做準(zhǔn)備。同年10月，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，把深化文化體制改革、加強(qiáng)文化建設(shè)納入完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體布局加以強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步提出：對公益性文化事業(yè)單位要深化勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，加大國家投入，增強(qiáng)活力，改善服務(wù)；對經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)單位要創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機(jī)制，面向市場，壯大實力；要健全文化市場體系，建立富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制；要完善文化產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵多渠道資金投入，促進(jìn)各類文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，形成一批大型文化企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和國際競爭力；要依法規(guī)范市場競爭秩序。

2004年黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把建設(shè)社會主義先進(jìn)文化確定為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，并提出建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的基本要求。決定提出了“深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”這一重要命題，這也是中央正式文件中第一次出現(xiàn)“解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”的提法。決定還要求抓緊制定文化發(fā)展綱要和文化體制改革總體方案。十六屆五中全會把建設(shè)社會主義先進(jìn)文化確定為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須抓好的一項重大任務(wù)。2005年12月，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，這是指導(dǎo)我國文化體制改革的綱領(lǐng)性文件，提出了文化體制改革的指導(dǎo)思想、原則要求、目標(biāo)任務(wù)、基本思路，有力推動文化體制改革發(fā)生深刻變化。

2006年3月的全國文化體制改革工作會議，決定文化體制改革試點(diǎn)工作從9個省市擴(kuò)展至全國有條件的地區(qū)，試點(diǎn)單位也逐步增加。一系列改革措施的出臺，極大地釋放了文化生產(chǎn)力。9月，《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，這個新中國成立以來由國家制定的第一個專門部署文化建設(shè)的規(guī)劃綱要，為我國文化建設(shè)描繪了一幅壯美藍(lán)圖。10月召開的十六屆六中全會，從中國特色社會主義總體布局中經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)，將文化建設(shè)推向科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路。

總之，黨的十六大以來，在以胡錦濤為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧、民族團(tuán)結(jié)，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活水平顯著提高。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的確立和全面建設(shè)小康社會與中華民族偉大復(fù)興的歷史重任對文化的發(fā)展和繁榮提出了更高的要求，社會主義文藝事業(yè)受到黨和國家以及全社會的高度重視，進(jìn)入新中國成立以來最好的發(fā)展時期。文藝方針政策穩(wěn)定明確，文藝創(chuàng)作環(huán)境寬松和諧，文藝隊伍團(tuán)結(jié)向上，廣大文藝家心情舒暢、精神煥發(fā)，文化生產(chǎn)力進(jìn)一步解放，文藝作品和表演藝術(shù)空前繁榮，規(guī)模、數(shù)量持續(xù)增長，內(nèi)容、形式不斷創(chuàng)新。

2007年黨的十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)文化“越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望”的重要性，提出“堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上”的歷史重任，發(fā)出“推動文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮”、“興起社會主義文化建設(shè)新高潮”的時代號召，積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響。著力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，深化文化體制改革，大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展、文化市場更加繁榮，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障。

總結(jié)60年文化建設(shè)，盡管道路是曲折的，但成就是輝煌的，前途是光明的。中國的文化事業(yè)把握機(jī)遇，開拓進(jìn)取，以改革的精神破解發(fā)展難題，以開放的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)，成功地走出一條中國特色社會主義文化發(fā)展道路，形成了一道中國風(fēng)格、中國氣派的亮麗的中國文化風(fēng)景線。我們將繼續(xù)解放思想、堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗，努力為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)!

[參引文獻(xiàn)]

[1]《中共中央委員會電賀文代大會開幕》，《人民日報》1949年7月2日。

[2]《周恩來文化文選》，中央文獻(xiàn)出版社1998年版，第132頁。

[3]鄧小平：《在中國文學(xué)藝術(shù)工作者第四次代表大會上的祝辭(1979年10月30日)》，《人民日報》1979年10月31日。

[4]《陳云文選》第3卷，人民出版社1995年版，第234頁。

[5]朱寨主編《中國當(dāng)代文學(xué)思潮史》，人民文學(xué)出版社1987年版，第523頁。

[6]《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第158頁。

[7]江澤民：《論黨的建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社2001年版，第134頁。

[8]《中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會文件匯編》，人民出版社2007年版，第32，33頁。

第二篇：新中國鋼鐵工業(yè)60年發(fā)展歷程及成就回顧

新中國鋼鐵工業(yè)60年發(fā)展歷程及成就回顧

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世界鋼鐵大國 夢想照進(jìn)現(xiàn)實

——新中國鋼鐵工業(yè)60年發(fā)展歷程回顧

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

從1949年新中國成立到現(xiàn)在，已經(jīng)整整60年了。在60年中，新中國的鋼鐵工業(yè)在戰(zhàn)爭廢墟上艱苦創(chuàng)業(yè)，既有順利發(fā)展的機(jī)遇，也有探索前進(jìn)的挑戰(zhàn)；有過三年“大躍進(jìn)”全民大煉鋼鐵的沉痛教訓(xùn)，也遭遇過10年“文化大革命”的嚴(yán)重干擾和挫折。盡管如此，中國鋼鐵工業(yè)仍克服重重困難，艱難前行，取得了令世人矚目的輝煌成就。

改革開放后中國鋼鐵工業(yè)走上快速發(fā)展的道路，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來中國鋼鐵工業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。我國鋼鐵行業(yè)在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，堅持走新型工業(yè)化道路，積極滿足下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在鋼鐵產(chǎn)量快速增長的同時，加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排，不斷改善品種質(zhì)量，國際競爭力明顯增強(qiáng)，作為基礎(chǔ)原材料工業(yè)，鋼鐵工業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，實現(xiàn)了前人的躋身于世界鋼鐵大國的夢想。2008年中國粗鋼產(chǎn)量超過5億噸，是1949年新中國成立的時粗鋼產(chǎn)量的3164倍，鋼產(chǎn)量占到全球的38.2%。

一、新中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的歷程

回顧新中國現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)的崛起、壯大，大體經(jīng)歷了改革開放之前的高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)時期(1949～1978年)、改革開放初期(1978～1992年，計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡期)、社會主義市場經(jīng)濟(jì)初期(1993～2000年)和深化改革擴(kuò)大開放國民經(jīng)濟(jì)高速增長時期(2001年以來)四個發(fā)展階段。

(一)第一階段(1949～1978年)

在改革開放前的30年中，中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了“一次重大轉(zhuǎn)變”、“兩個黃金發(fā)展期”、“三次基本建設(shè)高潮”和“一段坎坷、曲折路”。

1.一次重大轉(zhuǎn)變

從建國初期到第一個五年計劃，中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展是在前蘇聯(lián)大力支援下開展的，幾乎全盤照搬蘇聯(lián)的模式。1956年毛澤東同志發(fā)表《論十大關(guān)系》之后，中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展在認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變到從中國國情實際出發(fā)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，走大、中、小相結(jié)合之路。這一轉(zhuǎn)變，對中國鋼鐵工業(yè)的崛起、壯大具有重要意義。2.兩個黃金發(fā)展期

第一個黃金發(fā)展期是第一個五年計劃期間(1953～1957年)，年均增鋼80萬噸，年均增長31.6%，到1957年達(dá)到了535萬噸。

第二個黃金發(fā)展期是國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整期間(1963～1965年)，年均增鋼185萬噸，年均增長22.4%，到1965年達(dá)到了1223萬噸。

3.三次基本建設(shè)高潮

第—次是第一個五年計劃，實施蘇聯(lián)156個援建項目中的八大鋼鐵項目的建設(shè)，包括新建武鋼、包鋼、北滿鋼廠、吉林鐵合金廠、吉林炭素廠、熱河釩鈦廠，改擴(kuò)建了鞍鋼和本鋼等。同時還進(jìn)行了大冶鋼廠、太鋼、唐鋼等近20個企業(yè)改擴(kuò)建工程。

第二次是1956年規(guī)劃并開始建設(shè)的“三大、五中、十八小”。三大是繼續(xù)進(jìn)行鞍鋼、武鋼、包鋼三個大型鋼鐵基地建設(shè)；五中是擴(kuò)建、新建五個中型鋼鐵企業(yè)，即擴(kuò)建太鋼、重鋼、馬鋼、石景山鋼鐵廠，新建湘鋼；十八小是新建十八個小型鋼廠，即邯鋼、濟(jì)鋼、臨鋼、新余、南鋼、柳鋼、廣鋼、三明、合鋼、長特、新疆八

一、杭鋼、鄂鋼、漣鋼、安鋼、蘭鋼、貴鋼、通鋼等。

第三次是1964年開始的三線建設(shè)，主要是新建了攀鋼、長城特鋼、峨嵋鐵合金廠、水城鋼鐵廠、遵義金屬制品廠、樂山軋輥廠等：恢復(fù)建設(shè)了酒鋼、蘭鋼、略鋼；擴(kuò)建了成都無縫鋼管廠、重鋼、重特、昆鋼、貴鋼、遵義鐵合金廠，還有鞍鋼援建寧夏石嘴山鋼繩廠。這三次基本建設(shè)高潮的開展，為新中國鋼鐵工業(yè)日后發(fā)展打下了重要基礎(chǔ)。

4.一段坎坷、曲折路

1958年“大躍進(jìn)”的高指標(biāo)、大辦鋼鐵、浮夸風(fēng)，“文化大革命”中的破壞、整頓、再破壞，以及其后的“鬧翻番”、“洋躍進(jìn)”等脫離實際、違背鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)律的行為，使中國鋼鐵工業(yè)在十幾年的時間里，走了一段三起三落的坎坷、曲折路程，使中國鋼鐵工業(yè)付出了沉重的代價。

改革開放前的近30年中，國家對鋼鐵工業(yè)的總投資為615.28億元，其中基本建設(shè)投資526.46億元，占85.6%；更新改造投資88.8億元，占14.4%。中國鋼鐵工業(yè)在跌宕起伏中，經(jīng)過數(shù)百萬鋼鐵人的頑強(qiáng)拼搏，初步建立起了包括采礦、選礦、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋材、焦化、耐材、鐵合金、碳素等要素結(jié)構(gòu)比較完善，地質(zhì)勘探、工程設(shè)計、建設(shè)施工、設(shè)備修造、科學(xué)研究、冶金教育等門類比較齊全，以大型企業(yè)為骨干、大中小相結(jié)合，具有3500萬噸鋼生產(chǎn)能力的新中國冶金工業(yè)體系。鋼產(chǎn)量由1949年的15.8萬噸增加到1978年的3178萬噸，年均增鋼100萬噸；鋼材板管帶比由1952年的12.3%提高到1978年的32.3%；低合金鋼、合金鋼比由1962年的10.1%提高到1978年的16%；鋼材自給率由1953年的61.25%提高到1978年的72.66%；噸鋼綜合能耗下降到2.54噸標(biāo)煤。這30年取得的成果，為后30年中國鋼鐵工業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

(二)第二階段(1978～1992年)

在1978～1992年的14年中，中國鋼鐵工業(yè)對外開放取得了顯著成效。鋼鐵工業(yè)從國外引進(jìn)了700多項先進(jìn)技術(shù)，利用外資60多億美元。特別是引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)裝備新建了寶鋼、天津無縫鋼管公司兩座現(xiàn)代化大鋼廠，并對老鋼廠實施了一系列重點(diǎn)改造項目，使中國鋼鐵工業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，縮小了與世界先進(jìn)水平的差距。

在發(fā)展鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模上，除新建上海寶鋼、天津無縫鋼管公司以及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋼鐵企業(yè)外，主要是抓現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的技術(shù)改造。在抓老企業(yè)技術(shù)改造、走內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)方面，邁出了三大步：第一步：“立足現(xiàn)有企業(yè)，走挖潛、改造、配套、擴(kuò)建的路子。”第二步：重點(diǎn)解決發(fā)展速度(數(shù)量)、品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量都不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和國防軍工需要的“三個不適應(yīng)”問題。第三步：鋼鐵工業(yè)要上“四個新臺階”：上品種質(zhì)量水平的新臺階，上現(xiàn)代化工藝裝備水平的新臺階，上集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的新臺階，上綜合經(jīng)濟(jì)效益的新臺階，以增強(qiáng)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展活力。

在這十幾年中，隨著改革開放的逐步深入，現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造的不斷推進(jìn)，使鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。1978～1992年，鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資共計1465.43億元，其中基本建設(shè)投資759.72億元，占51.8%，更新改造投資705.71億元，占48.2%。建成投產(chǎn)了上海寶山鋼鐵總廠一、二期和天津無縫鋼管公司。1983年鋼產(chǎn)量突破4000萬噸，1986年突破5000萬噸，1989年突破6000萬噸，1991年突破7000萬噸，1992年達(dá)到了8093萬噸。1978年到1992年，鋼材板管帶比由32.3%提高到37.4%，連鑄比由3.5%提高到30%，合金鋼、低合金鋼比由16%提高到21.6%，鋼材自給率由72.7%提高94.7%，噸鋼綜合能耗由2.54噸標(biāo)煤降低到1.57噸標(biāo)煤。

(三)第三階段(1993～2000年)

從黨的十四大到2000年，是中國初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的階段。這個時期中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的突出特點(diǎn)是著力“一個適應(yīng)”，實施“二個轉(zhuǎn)變”，即著力適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求；由發(fā)展數(shù)量規(guī)模為主向調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主轉(zhuǎn)變，由鋼鐵產(chǎn)品長期數(shù)量短缺向控制總量轉(zhuǎn)變。這個時期中國鋼鐵工業(yè)是深化內(nèi)涵式擴(kuò)大生產(chǎn)的階段。

這一時期鋼鐵行業(yè)堅持以市場需求為導(dǎo)向，實施調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)和實現(xiàn)了兩個重大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。

第一個轉(zhuǎn)變：由長期規(guī)模擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主，提高綜合競爭力，提出把“結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為鋼鐵工業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)”，主要是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)結(jié)構(gòu)，同時優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)淘汰落后，采用新技術(shù)對老企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，實現(xiàn)工藝技術(shù)現(xiàn)代化。由此拉開了采用高爐噴煤粉、連續(xù)鑄鋼、濺渣護(hù)爐、熱裝熱送等六大共性先進(jìn)技術(shù)改造老企業(yè)、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)結(jié)構(gòu)的大幕。

第二個轉(zhuǎn)變：鋼鐵產(chǎn)品由長期數(shù)量短缺轉(zhuǎn)向階段性、結(jié)構(gòu)性過剩，開始實行總量控制。1993年到1998年期間，由于低水平重復(fù)建設(shè)形成了大量過剩的生產(chǎn)能力，從而提出“控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力提高冶金工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益”的方針，并在全行業(yè)特別是大中型鋼鐵企業(yè)中展開了壓縮生產(chǎn)總量的工作。1993～2000年，中國鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)3476.06億元，其中基本建設(shè)投資為1446.14億元，占41.6%，更新改造投資2029.87億元，占58.4%；鋼產(chǎn)量由1993年的8954萬噸增加到1996年10124萬噸，2000年鋼產(chǎn)量達(dá)到了12850萬噸，成為世界最大的產(chǎn)鋼國和消費(fèi)國：鋼材板管帶比由1993年的36.7%提高到2000年的41.7%，低合金鋼、合金鋼比由22.8%提高30.9%，連鑄比由33.9%提高到82.5%，平爐鋼比下降到0.9%，轉(zhuǎn)爐鋼比提高到87.5%：鋼材自給率達(dá)到93.1%；噸鋼綜合能耗下降到1.18噸標(biāo)煤；加速了淘汰小高爐、小轉(zhuǎn)爐、小電爐、平爐、化鐵煉鋼、多火成材、橫列式和復(fù)二重軋機(jī)的進(jìn)程，大大縮小了中國鋼鐵工業(yè)與國際先進(jìn)水平的差距。

(四)第四階段(2001～2008)

2001年以來，中國改革開放進(jìn)入了新的歷史階段，鋼鐵工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境陸續(xù)出現(xiàn)了一系列的新情況、新問題、新變化。

在這一階段中，中國鋼鐵工業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持走新型工業(yè)化道路，努力滿足相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展的要求，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，不斷解決新問題，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了舉世矚目的輝煌成就。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，鋼產(chǎn)量連續(xù)跨越2億噸、3億噸、4億噸的臺階，2008年粗鋼產(chǎn)量超過5億噸。2001～2008年期間，鋼產(chǎn)量年均增長率達(dá)到20%，占全球鋼產(chǎn)量的比重從17.8%提高到38.2%，在世界鋼鐵業(yè)的地位顯著提升；鋼鐵產(chǎn)品的進(jìn)出口格局發(fā)生了根本性逆轉(zhuǎn)，徹底結(jié)束了中國鋼鐵材料供給不足的歷史。見表1。

技術(shù)裝備國產(chǎn)化、現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，品種質(zhì)量得到優(yōu)化。鞍鋼、武鋼、首鋼、馬鋼、太鋼、濟(jì)鋼、萊鋼、安鋼等大型老企業(yè)的現(xiàn)代化技術(shù)改造，廣泛采用了高效鐵礦采選技術(shù)，鋼鐵冶煉技術(shù)、軋鋼技術(shù)、高端產(chǎn)品開發(fā)、大型冶金成套技術(shù)集成、節(jié)能節(jié)水技術(shù)和資源綜合利用技術(shù)：鞍鋼、武鋼、太鋼、馬鋼、邯鋼、包鋼等大型老企業(yè)的現(xiàn)代化新區(qū)、新基地的建設(shè)和相繼投產(chǎn)；鞍鋼營口鲅魚圈沿海鋼鐵基地項目、首鋼與唐鋼集團(tuán)合作的河北曹妃甸沿海鋼鐵基地項目也于2008年和2009年投產(chǎn)；正在開展前期工作的寶鋼集團(tuán)的廣東湛江項目和武鋼集團(tuán)的廣西防城港項目等一批沿海的現(xiàn)代化鋼鐵基地正在籌建之中。

節(jié)能減排取得巨大進(jìn)步。全國重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)的噸鋼綜合能耗由876千克標(biāo)煤降到628千克標(biāo)煤，這一指標(biāo)意味著目前冶煉1噸鋼的綜合能耗僅相當(dāng)于改革開放前1978年的1/4，噸鋼耗新水下降到5.31噸，SO2、COD、工業(yè)粉類排放均大幅下降；使鋼材品種與質(zhì)量顯著改善，國內(nèi)市場占有率大幅提升，2007年22類鋼材中有18類鋼材的自給率超過100%。

產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。2008年，全球年產(chǎn)鋼2000萬噸以上的企業(yè)有12家，其中中國占5家。2008年與2001年相比，年產(chǎn)鋼500萬噸以上的企業(yè)從4家增加到24家；此間，唐鋼整合宣鋼和承鋼，唐鋼集團(tuán)與邯鋼集團(tuán)組建為河北鋼鐵集團(tuán)；濟(jì)鋼與萊鋼組建為山東鋼鐵集團(tuán)；寶鋼重組新疆八鋼和控股廣東鋼鐵集團(tuán)；武鋼重組鄂鋼、昆鋼和控股廣西鋼鐵集團(tuán)；馬鋼重組合鋼；沙鋼重組淮鋼、江蘇永鋼和河南安陽永鋼等等。鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的步伐逐步呈現(xiàn)加快之勢，適應(yīng)國際化競爭的能力增強(qiáng)，中國鋼鐵工業(yè)整體素質(zhì)提高。2009年《財富》世界500強(qiáng)企業(yè)中，寶鋼、河北鋼鐵、江蘇沙鋼等三家中國大陸鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)上榜，分列第220、375、444位，其中寶鋼已經(jīng)連續(xù)5年入圍，并由2005年的第309位躍升至2009年的第220位。

二、我國鋼鐵工業(yè)近年來取得的成就

新中國成立60年來，為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，經(jīng)過幾代鋼鐵人的艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏和自主創(chuàng)新，有效地滿足了國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對鋼鐵材料的旺盛需求，有效地支撐了中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，有效地支撐了國民經(jīng)濟(jì)主要用鋼產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造和積累了大量財富，創(chuàng)造了曠世空前的發(fā)展紀(jì)錄，鑄就了鋼鐵大國，取得了舉世矚目的輝煌成就。

(一)為適應(yīng)我國國民經(jīng)濟(jì)需要鋼產(chǎn)量不斷增加，自1996年以來鋼產(chǎn)量一直居世界第一

特別是改革開放30年間，中國鋼鐵工業(yè)順應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對鋼材的旺盛需求，繼1996年鋼產(chǎn)量首次突破1億噸并一舉成為世界最大產(chǎn)鋼國后，自2003年以來，鋼產(chǎn)量又連續(xù)跨越2億噸、3億噸、4億噸、5億噸的臺階，并在2005年結(jié)束了自建國以來連續(xù)57年凈進(jìn)口鋼的歷史，徹底扭轉(zhuǎn)了鋼總體生產(chǎn)能力不足的狀況。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國鋼鐵工業(yè)在發(fā)展速度方面和發(fā)展規(guī)模方面均創(chuàng)造了世界鋼鐵發(fā)展史上的奇跡。

(二)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際競爭力明顯增強(qiáng)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展速度大大高于全球平均水平，已成為世界最大的鋼鐵生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國。中國鋼產(chǎn)量占全球的比重從2001年的17.8%躍升至2008年的38.2%。

2008年我國鋼產(chǎn)量超過世界排名第二至第八位的日本、美國、俄羅斯、印度、韓國、德國、烏克蘭之和。

2003年我國鋼產(chǎn)量比2002年增加了3997萬噸、2004年比2003年增加6057萬噸、2005年比2004年增加7033萬噸、2006年比2005年增加6591萬噸、2007年比2006年增加7014萬噸。見表2。

從2004年開始，中國鋼材市場供不應(yīng)求向供求平衡轉(zhuǎn)變，鋼材進(jìn)口大幅下降，出口持續(xù)增加。

到2006年，中國鋼鐵產(chǎn)品對外貿(mào)易格局發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，鋼坯和鋼材均實現(xiàn)了凈出口，凈出口鋼材2450萬噸、凈出口鋼坯(錠)867萬噸，坯材合計折合粗鋼凈出口3463萬噸。

到2007年，中國鋼鐵產(chǎn)品出口進(jìn)一步擴(kuò)大，出口量躍居世界首位，共出口鋼材6265萬噸、出口鋼坯(錠)645萬噸，鋼材和鋼坯合計折粗鋼出口7310萬噸；凈出口鋼材4578萬噸、凈出口鋼坯(錠)606萬噸，坯材合計折合粗鋼凈出口5476萬噸。見表3。

(三)鋼鐵工業(yè)裝備現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展

進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國鋼鐵工業(yè)進(jìn)一步加大投資的力度，整體實力明顯增強(qiáng)，整體裝備水平迅速提高，依托自身技術(shù)實力，在部分引進(jìn)國外高端技術(shù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了技術(shù)裝備設(shè)計和制造的自主集成與創(chuàng)新，主要裝備的國產(chǎn)化率進(jìn)一步提高，有些先進(jìn)技術(shù)裝備已達(dá)到國際領(lǐng)先水平。如鞍鋼不僅實現(xiàn)了自主集成單條生產(chǎn)線——中國第一條擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有國際先進(jìn)水平的1700中薄板坯連鑄連軋帶鋼生產(chǎn)線(ASP)，并實現(xiàn)了向濟(jì)鋼的技術(shù)輸出：首鋼自主設(shè)計建造了世界首座全干法除塵的5500立方米特大型現(xiàn)代化高爐；太鋼自主集成與創(chuàng)新建成了世界最大的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)。

2001～2008年，中國鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額從505.6億元增加到3903.3億元，年均增長30%以上，累計投資16329.58億元。大量的投資不僅使鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)能力快速增加，更使以裝備大型化、自動化、連續(xù)化為代表的冶金工藝技術(shù)裝備現(xiàn)代化、國產(chǎn)化取得了重大進(jìn)展。見表4。

在煉焦方面，2001年與2007年相比，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)機(jī)械化焦?fàn)t從193座增加到291座，年產(chǎn)能從5128萬噸上升到9961萬噸，每座焦?fàn)t的年平均生產(chǎn)能力從26.6萬噸上升到34.3萬噸。

在燒結(jié)方面，2001年與2007年相比，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)的年產(chǎn)能從7184萬噸增加到45404萬噸，其中130m2及以上燒結(jié)機(jī)35臺增加到125臺，占重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)年產(chǎn)能的比重從38.5%提高到52.3%。

在煉鐵方面，2001年與2007年相比，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)煉鐵高爐的年產(chǎn)能從12152萬噸增加到36629萬噸，其中1000m3及以上高爐50座增加到120座，增長了1.40倍，而1000m3及以上高爐的年產(chǎn)能從6433萬噸增加到19118萬噸，增長了1.97倍。

中國鋼鐵行業(yè)的高爐在大型化的同時，還廣泛采用了煉鐵先進(jìn)技術(shù)，高風(fēng)溫?zé)犸L(fēng)爐、無料鐘高壓爐頂、富氧大噴煤、高爐長壽、自動控制、節(jié)能、余能余熱回收利用和環(huán)境保護(hù)等先進(jìn)技術(shù)得到普遍推廣應(yīng)用；攀鋼高鈦型釩鈦磁鐵礦高爐強(qiáng)化冶煉技術(shù)和寶鋼高噴煤比達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

在煉鋼方面，中國煉鋼工藝裝備圍繞以連鑄為中心，包括鐵水預(yù)處理、大轉(zhuǎn)爐、精煉、連鑄，工藝配備基本實現(xiàn)了現(xiàn)代化、高效化、自動化煉鋼生產(chǎn)的模式。轉(zhuǎn)爐煉鋼和50噸以上電爐煉鋼己基本實現(xiàn)了煉鋼一精煉一連鑄一對一的最佳經(jīng)濟(jì)規(guī)模的工藝裝備配置。2002年，中國鋼鐵工業(yè)徹底淘汰了平爐煉鋼。

2007年與2001年相比，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)煉鋼轉(zhuǎn)爐的年產(chǎn)能從11803萬噸增加到38749萬噸，增長了2.28倍。其中100噸及以上轉(zhuǎn)爐從30座增加到140座，增長了3.67倍，而100噸及以上轉(zhuǎn)爐的年產(chǎn)能從3602萬噸增加到19875萬噸，增長了5.49倍；占重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)爐鋼年產(chǎn)能的比重從30.5%上升到51.3%。

2007年與2001年相比，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)煉鋼電爐的年產(chǎn)能從2574萬噸增加到4764萬噸，增長了0.85倍。其中100噸及以上電爐從11座增加到21座，增長了0.91倍，而100噸及以上電爐的年產(chǎn)能從727萬噸增加到2012萬噸，增長了1.77倍；占重點(diǎn)企業(yè)電爐鋼年產(chǎn)能的比重從28.2%上升到42.2%。

中國100t以上轉(zhuǎn)爐和50t以上超高功率大電爐基本達(dá)到國外同類裝備的先進(jìn)水平，并成為中國煉鋼生產(chǎn)的主體設(shè)備，寶鋼、武鋼、鞍鋼和國內(nèi)大企業(yè)新建的大型化裝備已達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

(四)鋼鐵產(chǎn)品品種優(yōu)化，質(zhì)量明顯改善

30年來特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，鋼鐵工業(yè)根據(jù)我國鋼材消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其變化大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的短缺品種。板管帶材比例從1978年的32.3%提高到2007年的50.6%：合金和低合金比從1978年的14.6%提高到2007年的36.3%。目前我國大多數(shù)鋼材品種的自給率超過了100%，凈進(jìn)口的鋼材只剩下冷軋薄板帶、電工鋼等少量高附加值品種，而這些品種的增長很快，預(yù)計不久也能實現(xiàn)自給。目前我國機(jī)械、汽車、造船、家電、石油、電力、鐵路等行業(yè)使用的鋼材絕大多數(shù)是國產(chǎn)的，其質(zhì)量能夠滿足這些行業(yè)的基本需要，其中部分品種達(dá)到了國際先進(jìn)水平。近幾年來，我國開發(fā)的船用高強(qiáng)度寬厚板、高強(qiáng)度海洋結(jié)構(gòu)用鋼板、高檔汽車用板和汽車零部件用鋼、工程機(jī)械和高層建筑用高強(qiáng)度厚鋼板、X80以上高等級管線鋼板、百米在線熱處理鋼軌和時速350公里高速鐵路鋼軌、高速動車組用鋼、高端壓力容器用鋼板、高牌號取向和無取向硅鋼、高檔不銹鋼新品種、高強(qiáng)度角型鋼等均實現(xiàn)了重大的突破，有力地支撐了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和機(jī)電產(chǎn)品出口對鋼鐵材料的需求。我國出口鋼材結(jié)構(gòu)也從以長材為主逐步變?yōu)橐愿吒郊又档陌宀暮凸懿臑橹?，說明我國鋼鐵產(chǎn)品的質(zhì)量和成本競爭力有了顯著提高。

(五)技術(shù)進(jìn)步成效顯著，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯改善

隨著技術(shù)裝備水平提高，工藝優(yōu)化，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，鋼鐵工業(yè)各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有了很大改善，與發(fā)達(dá)產(chǎn)鋼國的距離大大縮小，大中型企業(yè)的很多指標(biāo)已經(jīng)接近、達(dá)到甚至超過發(fā)達(dá)產(chǎn)鋼國的水平。如大中型企業(yè)的高爐利用系數(shù)從1978年的1.43噸/m3·天提高到2007年的2.74噸/m3·天，高爐入爐焦比從600千克/噸左右降低到397千克/噸：轉(zhuǎn)爐鋼鐵料從1184千克/噸降低到1085千克/噸：軋鋼綜合成材率從74.8%提高到95%以上；噸鋼綜合能耗從2.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低到632千克標(biāo)準(zhǔn)烷噸鋼耗新水從2000年的25噸以上降低到5.3噸；鋼鐵職工實物勞動生產(chǎn)率從33噸/年·人提高到370噸/年·人。

(六)鋼鐵工業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高

1978年鋼鐵行業(yè)利潤只有34億元，此后雖有增長但最好的年份也沒有超過300億元；1997～1999年受亞洲金融危機(jī)和國內(nèi)市場不景氣的影響，全行業(yè)利潤很少；進(jìn)入新世紀(jì)后經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。2007年與2001年相比，大中型企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入從3793億元提高到20700億元，增長4.5倍；實現(xiàn)利潤從163.8億元提高到1599.6億元，增長8.8倍：銷售收入利潤率從4.32%提高到7.73%。

目前中國鋼鐵行業(yè)正以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，努力統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場，堅持以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，積極推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，加快推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，為早日實現(xiàn)鋼鐵強(qiáng)國的夢想而拚搏努力。

第三篇：新中國鐵路62年發(fā)展歷程

新中國鐵路62年發(fā)展歷程

從第一條營運(yùn)鐵路——1876年通車的上海吳淞鐵路算起，中國鐵路迄今已有135年的歷史了;如果從中國人自行設(shè)計和施工的第一條鐵路干線——1909年通車的京張鐵路算起，也有102年的歷史了。但中國鐵路的大發(fā)展是在1949年新中國成立之后的62年時間里。新中國成立時，全國只有2.18萬公里鐵路，其中能夠維持通車的僅有1.1萬公里。1950年中國首先決定填補(bǔ)西部地區(qū)的鐵路空白，開始建設(shè)成渝線（成都到重慶）和天蘭線（甘肅天水到蘭州），以及蘭新線（甘肅蘭州到新疆烏魯木齊），這標(biāo)志著新中國鐵路建設(shè)的開始。1952年成渝鐵路建成，這是新中國成立后建設(shè)的第一條鐵路。

1953—1957年第一個五年計劃期內(nèi)，先后建成的新干線有:成都至重慶、天水至蘭州、來賓至憑祥、寶雞至成都等鐵路。

1958—1962年第二個五年計劃期內(nèi)，先后建成的新干線有:包頭至蘭州、北京至承德、蘭州至西寧等鐵路。

1970年7月成都至昆明鐵路建成，這是中國鐵路網(wǎng)中的重要干線，改善了西南少數(shù)民族地區(qū)的交通狀況。

1983年京秦鐵路通車，這是中國新建的第一條雙線電氣化鐵路。

1992年大秦鐵路全線貫通，大秦鐵路是中國第一條重載列車線路，第一條實現(xiàn)微機(jī)化調(diào)度集中系統(tǒng)線路；第一條采用全線光纖通信系統(tǒng)的線路，科技含量達(dá)到了國際水平。1994年廣深鐵路建成，這是中國第一條準(zhǔn)高速鐵路。廣深鐵路股份有限公司于1996年5月在香港和紐約上市，是目前中國唯一一家在境外上市的鐵路。

1996年9月京九鐵路開通，京九鐵路不僅直接和間接地降低了沿線地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，也為沿線農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工提供了極大便利，使貧困地區(qū)大規(guī)模人口流動得以實現(xiàn)，取得了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2003年10月12日秦沈客運(yùn)專線開通運(yùn)營，它是中國第一條快速客運(yùn)專線，設(shè)計時速達(dá)到或超過200Km/h，成為中國高速鐵路的技術(shù)和裝備試驗基地。

2006年7月1日世界上海拔最高、線路里程最長的高原鐵路——青藏鐵路提前一年建成通車。

2008年8月1日中國擁有了第一條時速超過300公里的高速鐵路（最高350公里）--京津城際鐵路。成了世界上最快的列車，北京到天津也由過去的一個半小時縮短到了半個小時。

2009年中國又擁有了世界上一次建成里程最長、運(yùn)營速度最高的高速鐵路（設(shè)計350Km/h）--武廣客運(yùn)專線。

目前，中國已投入運(yùn)營的高速鐵路營業(yè)里程達(dá)到7500多公里，居世界第一位，已成為世界上高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)營里程最長、運(yùn)行速度最高的國家。

第四篇：新中國的法治發(fā)展歷程.

新中國的法治發(fā)展歷程

新中國成立62年，彈指一揮間，但締造了一段輝煌的法治篇章。

1949年新中國成立，頒布《中華人民共和國政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，該綱領(lǐng)提出：“廢除國民黨反動政府一切壓迫人民的法律、法令和司法制度，制定保護(hù)人民的法律、法令，建立人民司法制度”，正式以法律的形式宣告了國民黨舊法統(tǒng)的滅亡。國民黨舊法統(tǒng)的廢除，宣告了國民政府政權(quán)的徹底終結(jié)，為新中國的法治建設(shè)排除了障礙、奠定了基礎(chǔ)。為了建立和健全社會主義法治，我國從二十世紀(jì)五十年代開始，制定了一系列重要的法律、法規(guī)。1954年，中國歷史上第一部社會主義類型的憲法——《1954年憲法》誕生，奠定了新中國立國、治國的最根本的法律基礎(chǔ)，也為“中國人民從此站起來了”提供強(qiáng)有力的法律依據(jù)。新中國的法治發(fā)展道路并非一帆風(fēng)順，也歷經(jīng)曲折。

1978年黨的十一屆三中全會召開后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視社會主義法治建設(shè)，確立法律的地位和權(quán)威。1982年憲法作出規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！狈傻牡匚缓蜋?quán)威通過根本大法的形式得到了確認(rèn)與保障，并在“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的方針指導(dǎo)下，我國現(xiàn)行基本法律相繼出臺。同時，為適應(yīng)改革開放的需要，還制定頒布了涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。

1997年黨的十五大報告正式把“依法治國”確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。報告指出：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。”

1999年3月15日，九屆全國人大二次會議通過的《憲法修正案》，又將“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”載入憲法，上升為國家意志，使其具有了法律效力。一批民商、經(jīng)濟(jì)、行政、社會領(lǐng)域的法律法規(guī)相繼制定。這一時期，我國共制定、修改法律190條，行政法規(guī)353條，構(gòu)成中國特色社會主義法律體系的各個法律部門已經(jīng)齊全，以憲法為統(tǒng)帥，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章組成的中國特色社會主義法律體系初步形成。從此，我國法治建設(shè)進(jìn)入以貫徹依法治國基本方略為主要內(nèi)容、以建設(shè)社會主義法治國家為奮斗目標(biāo)的新的發(fā)展階段。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，把依法治國、依法執(zhí)政、依法行政緊密結(jié)合起來，揭開了中國法治建設(shè)的新篇章。黨的十七大報告明確宣布：“中國特色社會主

義法律體系基本形成”。這是改革開放以來，我國法治建設(shè)所取得的一項極其重大的成就。一個以憲法為統(tǒng)帥和根本依據(jù)，部門齊全、數(shù)量適度、體例科學(xué)、質(zhì)量較高、內(nèi)在統(tǒng)一、外在協(xié)調(diào)的中國特色社會主義法律體系基本形成。與此同時，我國公民法律素質(zhì)明顯提高。

由上可知，我國法治建設(shè)在新中國成立以來走過了輝煌歷程，取得了偉大成就。但同時毋庸諱言的是，我國法治建設(shè)也歷經(jīng)曲折和磨難，在立法、執(zhí)法、司法、普法等各個環(huán)節(jié)也的確程度不同地存在這樣那樣的不足。我國法治建設(shè)是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在充分肯定成就的同時，也要認(rèn)識到存在的不足。只有這樣，才能始終保持清醒的頭腦，在建設(shè)社會主義法治國家奮斗目標(biāo)的指引下，不斷把我國法治建設(shè)勝利地推向前進(jìn)。

第五篇：新中國的法治發(fā)展歷程

新中國的法治發(fā)展歷程

新中國成立62年，彈指一揮間，但締造了一段輝煌的法治篇章。

1949年新中國成立，頒布《中華人民共和國政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，該綱領(lǐng)提出：“廢除國民黨反動政府一切壓迫人民的法律、法令和司法制度，制定保護(hù)人民的法律、法令，建立人民司法制度”，正式以法律的形式宣告了國民黨舊法統(tǒng)的滅亡。國民黨舊法統(tǒng)的廢除，宣告了國民政府政權(quán)的徹底終結(jié)，為新中國的法治建設(shè)排除了障礙、奠定了基礎(chǔ)。為了建立和健全社會主義法治，我國從二十世紀(jì)五十年代開始，制定了一系列重要的法律、法規(guī)。1954年，中國歷史上第一部社會主義類型的憲法——《1954年憲法》誕生，奠定了新中國立國、治國的最根本的法律基礎(chǔ)，也為“中國人民從此站起來了”提供強(qiáng)有力的法律依據(jù)。新中國的法治發(fā)展道路并非一帆風(fēng)順，也歷經(jīng)曲折。

1978年黨的十一屆三中全會召開后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視社會主義法治建設(shè)，確立法律的地位和權(quán)威。1982年憲法作出規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！狈傻牡匚缓蜋?quán)威通過根本大法的形式得到了確認(rèn)與保障，并在“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的方針指導(dǎo)下，我國現(xiàn)行基本法律相繼出臺。同時，為適應(yīng)改革開放的需要，還制定頒布了涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。

1997年黨的十五大報告正式把“依法治國”確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。報告指出：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障?！? 1999年3月15日，九屆全國人大二次會議通過的《憲法修正案》，又將“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”載入憲法，上升為國家意志，使其具有了法律效力。一批民商、經(jīng)濟(jì)、行政、社會領(lǐng)域的法律法規(guī)相繼制定。這一時期，我國共制定、修改法律190條，行政法規(guī)353條，構(gòu)成中國特色社會主義法律體系的各個法律部門已經(jīng)齊全，以憲法為統(tǒng)帥，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章組成的中國特色社會主義法律體系初步形成。從此，我國法治建設(shè)進(jìn)入以貫徹依法治國基本方略為主要內(nèi)容、以建設(shè)社會主義法治國家為奮斗目標(biāo)的新的發(fā)展階段。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，把依法治國、依法執(zhí)政、依法行政緊密結(jié)合起來，揭開了中國法治建設(shè)的新篇章。黨的十七大報告明確宣布：“中國特色社會主義法律體系基本形成”。這是改革開放以來，我國法治建設(shè)所取得的一項極其重大的成就。一個以憲法為統(tǒng)帥和根本依據(jù)，部門齊全、數(shù)量適度、體例科學(xué)、質(zhì)量較高、內(nèi)在統(tǒng)一、外在協(xié)調(diào)的中國特色社會主義法律體系基本形成。與此同時，我國公民法律素質(zhì)明顯提高。

由上可知，我國法治建設(shè)在新中國成立以來走過了輝煌歷程，取得了偉大成就。但同時毋庸諱言的是，我國法治建設(shè)也歷經(jīng)曲折和磨難，在立法、執(zhí)法、司法、普法等各個環(huán)節(jié)也的確程度不同地存在這樣那樣的不足。我國法治建設(shè)是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在充分肯定成就的同時，也要認(rèn)識到存在的不足。只有這樣，才能始終保持清醒的頭腦，在建設(shè)社會主義法治國家奮斗目標(biāo)的指引下，不斷把我國法治建設(shè)勝利地推向前進(jìn)。