第一篇：企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)工作措施

為推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔 〕23號(hào)）和市政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定》（渝府發(fā)〔 〕3號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔 〕93號(hào)）及市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā) 市開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（渝辦發(fā)〔 〕261號(hào)）等文件要求，決定在全縣開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，實(shí)行安全生產(chǎn)分級(jí)管理，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問(wèn)責(zé)；推動(dòng)法律法規(guī)賦予企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等落實(shí)到位，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)，使國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是企業(yè)在主體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應(yīng)急管理等共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化）的責(zé)任得到有效落實(shí)。通過(guò)對(duì)企業(yè)安全評(píng)級(jí)，實(shí)施分級(jí)監(jiān)管，強(qiáng)化激勵(lì)約束，促使企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，做到“依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)員工權(quán)益，保障安全條件”，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作重點(diǎn)

（一）工作范圍。開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)，主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)安全現(xiàn)狀進(jìn)行級(jí)別評(píng)估，針對(duì)不同級(jí)別的企業(yè)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管、重點(diǎn)督促、治理隱患、整改提升。結(jié)合我縣安全生產(chǎn)實(shí)際，第一輪行動(dòng)重點(diǎn)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、民用爆炸物品、冶金、消防等8個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展，其他行業(yè)（領(lǐng)域）由縣政府有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際部署推進(jìn)。

（二）級(jí)別評(píng)定。依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、《 市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評(píng)估細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估細(xì)則》），強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任量化考評(píng)?！对u(píng)估細(xì)則》采用“千分制”，由共性部分“八個(gè)方面”（主體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應(yīng)急管理）600分和行業(yè)特殊要求400分組成，作為企業(yè)安全狀況等級(jí)評(píng)定的依據(jù)。《評(píng)估細(xì)則》另行文下發(fā)。

企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分A級(jí)（優(yōu)良）、B級(jí)（較好）、C級(jí)（一般）、D級(jí)（較差）四個(gè)級(jí)別，其中：

――A級(jí)：共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值達(dá)到900分以上的。

――B級(jí)：共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值在700分以上900分以下的。

――C級(jí)：共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)不到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值在600分以上700分以下，但不存在重大安全隱患的。

――D級(jí)：對(duì)共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值在600分以下的、存在重大安全隱患或者出現(xiàn)否決項(xiàng)的。

A、B、C級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求每個(gè)大項(xiàng)得分必須達(dá)到60%以上，否則下降一個(gè)等次定級(jí)。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)和級(jí)別評(píng)定階段（年9月－年3月）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，舉辦各類培訓(xùn)班，解讀《評(píng)估細(xì)則》，使級(jí)別評(píng)定人員熟練掌握評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和程序，使各級(jí)干部職工做到應(yīng)知、應(yīng)會(huì)和主動(dòng)參與，為級(jí)別評(píng)估和分類整改工作奠定基礎(chǔ)。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，企業(yè)的安全級(jí)別評(píng)估由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按全市統(tǒng)一的《評(píng)估細(xì)則》進(jìn)行。采取“企業(yè)自評(píng)申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審分類，行業(yè)主管部門(mén)評(píng)估確認(rèn)”程序進(jìn)行，并以公告、文件、授牌等形式公布。

1．自查自評(píng)：企業(yè)對(duì)照《評(píng)估細(xì)則》和日常安全管理狀況進(jìn)行自查自評(píng)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦初審。

2．初審分類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)企業(yè)自查自評(píng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、初審，并分行業(yè)上報(bào)縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。行業(yè)界限不清或無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的，報(bào)縣人民政府指定的有關(guān)部門(mén)。

3．評(píng)估確認(rèn)：縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的企業(yè)級(jí)別初審情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估確認(rèn)。確認(rèn)為A、D級(jí)的，由行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)，同時(shí)抄報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室備案。

中、市在酉企業(yè)（集團(tuán)）的安全級(jí)別評(píng)估，始終以最低一級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平均得分為定級(jí)依據(jù)，按照管轄范圍逐級(jí)確定。企業(yè)自查自評(píng)后，經(jīng)上一級(jí)企業(yè)簽署意見(jiàn)后送縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)初審分類，再報(bào)市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、評(píng)估確認(rèn)。

（二）分類整改階段（年4月―2012年6月）。

結(jié)合企業(yè)安全狀況分級(jí)檔次，對(duì)應(yīng)采取分類整改措施：A級(jí)抓鞏固，B級(jí)抓提升，C級(jí)限期整改，D級(jí)掛牌督辦。

1．企業(yè)級(jí)別評(píng)定后，各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)A級(jí)和B級(jí)企業(yè)，要抓好鞏固和提升；對(duì)C級(jí)企業(yè)，要督促其對(duì)存在的主要問(wèn)題制訂整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改期限。對(duì)存在問(wèn)題多、整改難度大的應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診，提出具體措施和辦法，確保整改工作有效落實(shí)。整改落實(shí)情況應(yīng)報(bào)各行業(yè)主管部門(mén)審核。

2．對(duì)D級(jí)企業(yè)，由縣人民政府掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)整頓，限期完成整改。整改結(jié)束后，由企業(yè)提出申請(qǐng)，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)重大隱患逾期不能完成整改或整改無(wú)望的，由縣人民政府依法予以取締。

3．企業(yè)安全級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合安全檢查或?qū)ζ髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人安全業(yè)績(jī)考核，視企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全標(biāo)準(zhǔn)化限期達(dá)標(biāo)情況，決定是否調(diào)整其安全級(jí)別，如須調(diào)整，則按規(guī)定的程序調(diào)整和確認(rèn)。一是企業(yè)自評(píng)申報(bào)升降級(jí)的，由各行業(yè)主管部門(mén)核定升降級(jí)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門(mén)要采取分時(shí)段、集中組織專家或中介機(jī)構(gòu)方式，對(duì)A、B、C級(jí)企業(yè)日常檢查督查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理、安全投入不到位，隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不到位以及有嚴(yán)重安全違法違規(guī)行為的，立即予以降級(jí)處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的直接降為D級(jí)。規(guī)模以下企業(yè)當(dāng)年發(fā)生死亡事故的、規(guī)模以上企業(yè)當(dāng)年發(fā)生較大及以上事故的，企業(yè)有重大隱患被列為市、縣人民政府掛牌并且未按期完成整改的，一律確定為D級(jí)，并落實(shí)專人實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。三是在動(dòng)態(tài)監(jiān)管過(guò)程中，凡是被降級(jí)的企業(yè)，通過(guò)整改后申請(qǐng)升級(jí)的，必須先通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員的安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，再按照評(píng)估程序和標(biāo)準(zhǔn)重新評(píng)估后升級(jí)。四是實(shí)行A級(jí)監(jiān)管連續(xù)滿3年且自律管理意識(shí)較強(qiáng)的企業(yè)可免予定期檢查，安全生產(chǎn)許可證換證時(shí)可不再進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，給予項(xiàng)目核準(zhǔn)、保險(xiǎn)費(fèi)率、企業(yè)信貸、證券融資、評(píng)先評(píng)優(yōu)的支持鼓勵(lì)，并由縣政府安委會(huì)辦公室授予“安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào)。

從2012年7月份開(kāi)始，縣政府安委會(huì)將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本輪行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1．全縣企業(yè)安全級(jí)別總體上達(dá)到：A級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30%以上，B級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50%以上，不存在D級(jí)企業(yè)。

2．高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域C級(jí)企業(yè)不超過(guò)20%。

3．各行業(yè)建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系，安全基礎(chǔ)條件明顯改善，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

五、職責(zé)分工

縣政府安委會(huì)辦公室牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全縣開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，明確職責(zé)分工，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，抓好工作推進(jìn)。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開(kāi)展級(jí)別評(píng)估，促進(jìn)企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

縣政府安委會(huì)有關(guān)成員單位具體分工如下：

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。

縣交委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場(chǎng)、高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)、港口企業(yè)等的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。

縣城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促建筑施工企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。

縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。

縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。

縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促冶金生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。

縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促企業(yè)消防安全方面的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。

縣公安局交巡警大隊(duì)協(xié)助交通部門(mén)檢查、指導(dǎo)、督促道路交通企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。

縣氣象局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)檢查、督促暴雨、大風(fēng)、雷電等氣象敏感企業(yè)安全氣象方面的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。

其他縣政府安委會(huì)成員單位要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促城市公共設(shè)施、旅游、電力、鐵路、民航、水利、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)工作。

縣政府安委辦要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，檢查、指導(dǎo)和督促各行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織教育培訓(xùn)，熟悉評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。各行業(yè)主管部門(mén)要檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別初審分類工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核；指導(dǎo)企業(yè)制定安全隱患整改方案，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)；檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)抓好隱患排查整改和安全生產(chǎn)級(jí)別提升工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，分類登記造冊(cè)；檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化和自查自評(píng)；對(duì)企業(yè)安全級(jí)別自評(píng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、初審，并分類報(bào)送行業(yè)主管部門(mén)；跟蹤檢查和督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查整改工作。各企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《評(píng)估細(xì)則》，逐項(xiàng)逐條對(duì)照，開(kāi)展自查自評(píng)，對(duì)各類安全隱患，制定整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改責(zé)任人和整改期限，切實(shí)把整改工作落到實(shí)處。各企業(yè)（集團(tuán)）要加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查，實(shí)施對(duì)企業(yè)的日常分級(jí)監(jiān)管。

六、管理措施

嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)施分級(jí)管理和激勵(lì)獎(jiǎng)懲。

（一）健全檔案。各行業(yè)主管部門(mén)要建立健全本行業(yè)企業(yè)基本情況檔案數(shù)據(jù)，全面掌握企業(yè)主體責(zé)任情況和管理信息，包括：

1．各行業(yè)企業(yè)及安全生產(chǎn)基本情況；

2．各企業(yè)關(guān)閉、變更、遷出或注銷等情況；

3．各類企業(yè)安全狀態(tài)、分級(jí)以及升降級(jí)情況；

4．分級(jí)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題及其整改情況；

5．各企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故或未遂事故情況；

6．企業(yè)受行政處罰以及其他獎(jiǎng)懲情況；

7．對(duì)新設(shè)立的各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)建立安全狀況信息檔案。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各行業(yè)主管部門(mén)要按照A級(jí)抓鞏固、B級(jí)抓提升、C級(jí)限期整改、D級(jí)掛牌督辦的要求，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管。對(duì)監(jiān)督檢查中的重大隱患或者突出問(wèn)題，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并實(shí)施行政處罰，并按規(guī)定將企業(yè)列入“黑名單”管理，必要時(shí)可提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。對(duì)新建或者遷入企業(yè)，應(yīng)采取定期與屬地工商管理部門(mén)溝通方式，及時(shí)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)估分級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門(mén)要商請(qǐng)投資、國(guó)土資源、工商、銀行、證券、保險(xiǎn)、稅務(wù)等部門(mén)加強(qiáng)和完善對(duì)“黑名單”企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法、懲戒和抄告制度，嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要依據(jù)。要將級(jí)別評(píng)估、分級(jí)監(jiān)管和級(jí)別調(diào)整情況向社會(huì)公示。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門(mén)在實(shí)施企業(yè)安全分級(jí)監(jiān)管過(guò)程中，應(yīng)定期開(kāi)展對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，每季度將監(jiān)督檢查情況通報(bào)給安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)：行業(yè)主管部門(mén)對(duì)A級(jí)企業(yè)的定期檢查原則上每年不少于一次，對(duì)B級(jí)企業(yè)的定期檢查原則上每半年不少于一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦對(duì)C級(jí)企業(yè)的定期檢查原則上每月不少于一次，對(duì)D級(jí)企業(yè)必須落實(shí)專人實(shí)施有針對(duì)性的重點(diǎn)監(jiān)管。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要制訂年度安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)C、D級(jí)企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)督檢查和督促整改落實(shí)。

（三）建立約束機(jī)制。C、D級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)條件差，要落實(shí)專人督促整改，并引導(dǎo)有條件的單位聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員提供安全技術(shù)和管理咨詢服務(wù)。

――確定為C級(jí)的，取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格并督促整改。

1．行業(yè)主管部門(mén)函告有關(guān)部門(mén)及企業(yè)開(kāi)戶銀行，報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室。

2．有關(guān)部門(mén)暫緩或者停止其不屬于提升安全技術(shù)水平的新建、改建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）及財(cái)政專項(xiàng)資金的審批；暫停其企業(yè)和個(gè)人各級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；取消其“安康杯”、“平安企業(yè)”等評(píng)選資格。

――確定為D級(jí)的，由縣人民政府掛牌督辦。

1．行業(yè)主管部門(mén)函告有關(guān)部門(mén)及企業(yè)開(kāi)戶銀行，報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室，并在縣內(nèi)主要新聞媒體公布。

2．相關(guān)部門(mén)在行政許可、項(xiàng)目審批、銀行信貸、保險(xiǎn)費(fèi)率、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以約束。

3．責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改，整改期滿仍未達(dá)到要求的，由縣人民政府依法予以取締；取消其安全技術(shù)改造以外的所有項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）和評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

對(duì)未開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的單位，取消其安全生產(chǎn)工作方面的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h政府成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣政府安委會(huì)辦公室設(shè)立推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，研究、制訂、細(xì)化實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作；縣政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定具體的標(biāo)準(zhǔn)，確定承辦科室，明確專人負(fù)責(zé)，推進(jìn)行動(dòng)有序開(kāi)展。

（二）健全工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作機(jī)構(gòu)，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確專人負(fù)責(zé)行動(dòng)推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村級(jí)安全信息員作用，協(xié)助收集信息并及時(shí)上報(bào)。安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可聘請(qǐng)專業(yè)人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)的日常安全管理工作。縣政府安委會(huì)要做好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究、分析、部署行動(dòng)開(kāi)展。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)情況將納入縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。同時(shí)把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任與分級(jí)監(jiān)管、安全責(zé)任制、主要負(fù)責(zé)人安全業(yè)績(jī)考核、安全標(biāo)準(zhǔn)化、隱患治理、專項(xiàng)整治、安全投入等有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好典型示范，加強(qiáng)督促檢查。不得搞形式、走過(guò)場(chǎng)、借機(jī)隨意設(shè)卡、刁難企業(yè)。對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、事故多發(fā)的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)聯(lián)系配合。堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門(mén)具體實(shí)施、有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)共同參與”原則，行業(yè)主管部門(mén)是推動(dòng)行動(dòng)開(kāi)展的主要力量，要做到依法履職盡責(zé)，認(rèn)真組織本行業(yè)企業(yè)開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，確保取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)每季度要召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析問(wèn)題不足，研究措施辦法，不斷推動(dòng)工作深入開(kāi)展。要對(duì)確定為C、D級(jí)的企業(yè)，在行政許可、項(xiàng)目審批、保險(xiǎn)費(fèi)率、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以約束。

（五）搞好典型宣傳。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站及其他新媒體的宣傳輿論導(dǎo)向作用，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。新聞媒體要安排欄目、版面，刊播活動(dòng)新聞，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，曝光違法違紀(jì)行為。對(duì)于被確定為D級(jí)的企業(yè)，要在主要媒體上予以公布。要發(fā)揮典型示范作用，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)每季度、每階段末要將開(kāi)展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任行動(dòng)工作情況和數(shù)據(jù)資料報(bào)送縣政府安委會(huì)辦公室，并同時(shí)向市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送本行業(yè)工作進(jìn)展情況?？h政府安委會(huì)辦公室要將行動(dòng)情況分季度、分階段報(bào)告縣政府。

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第二篇：企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)工作措施[定稿]

企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)工作措施

為推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔 〕23號(hào)）和市政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定》（渝府發(fā)〔 〕3號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔 〕93號(hào)）及市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā) 市開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（渝辦發(fā)〔 〕261號(hào)）等文件要求，決定在全縣開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，實(shí)行安全生產(chǎn)分級(jí)管理，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問(wèn)責(zé)；推動(dòng)法律法規(guī)賦予企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等落實(shí)到位，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)，使國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是企業(yè)在主體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應(yīng)急管理等共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化）的責(zé)任得到有效落實(shí)。通過(guò)對(duì)企業(yè)安全評(píng)級(jí)，實(shí)施分級(jí)監(jiān)管，強(qiáng)化激勵(lì)約束，促使企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，做到“依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)員工權(quán)益，保障安全條件”，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作重點(diǎn)

（一）工作范圍。開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)，主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)安全現(xiàn)狀進(jìn)行級(jí)別評(píng)估，針對(duì)不同級(jí)別的企業(yè)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管、重點(diǎn)督促、治理隱患、整改提升。結(jié)合我縣安全生產(chǎn)實(shí)際，第一輪行動(dòng)重點(diǎn)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、民用爆炸物品、冶金、消防等8個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展，其他行業(yè)（領(lǐng)域）由縣政府有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際部署推進(jìn)。

（二）級(jí)別評(píng)定。依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、《 市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評(píng)估細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估細(xì)則》），強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任量化考評(píng)。《評(píng)估細(xì)則》采用“千分制”，由共性部分“八個(gè)方面”（主體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應(yīng)急管理）600分和行業(yè)特殊要求400分組成，作為企業(yè)安全狀況等級(jí)評(píng)定的依據(jù)。《評(píng)估細(xì)則》另行文下發(fā)。

企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分A級(jí)（優(yōu)良）、B級(jí)（較好）、C級(jí)（一般）、D級(jí)（較差）四個(gè)級(jí)別，其中：

――A級(jí)：共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值達(dá)到900分以上的。

――B級(jí)：共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值在700分以上900分以下的。

――C級(jí)：共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)不到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值在600分以上700分以下，但不存在重大安全隱患的。

――D級(jí)：對(duì)共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值在600分以下的、存在重大安全隱患或者出現(xiàn)否決項(xiàng)的。

A、B、C級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求每個(gè)大項(xiàng)得分必須達(dá)到60%以上，否則下降一個(gè)等次定級(jí)。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)和級(jí)別評(píng)定階段（年9月－年3月）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，舉辦各類培訓(xùn)班，解讀《評(píng)估細(xì)則》，使級(jí)別評(píng)定人員熟練掌握評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和程序，使各級(jí)干部職工做到應(yīng)知、應(yīng)會(huì)和主動(dòng)參與，為級(jí)別評(píng)估和分類整改工作奠定基礎(chǔ)。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，企業(yè)的安全級(jí)別評(píng)估由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按全市統(tǒng)一的《評(píng)估細(xì)則》進(jìn)行。采取“企業(yè)自評(píng)申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審分類，行業(yè)主管部門(mén)評(píng)估確認(rèn)”程序進(jìn)行，并以公告、文件、授牌等形式公布。

1．自查自評(píng)：企業(yè)對(duì)照《評(píng)估細(xì)則》和日常安全管理狀況進(jìn)行自查自評(píng)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦初審。

2．初審分類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)企業(yè)自查自評(píng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、初審，并分行業(yè)上報(bào)縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。行業(yè)界限不清或無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的，報(bào)縣人民政府指定的有關(guān)部門(mén)。

3．評(píng)估確認(rèn)：縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的企業(yè)級(jí)別初審情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估確認(rèn)。確認(rèn)為A、D級(jí)的，由行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)，同時(shí)抄報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室備案。

中、市在酉企業(yè)（集團(tuán)）的安全級(jí)別評(píng)估，始終以最低一級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平均得分為定級(jí)依據(jù)，按照管轄范圍逐級(jí)確定。企業(yè)自查自評(píng)后，經(jīng)上一級(jí)企業(yè)簽署意見(jiàn)后送縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)初審分類，再報(bào)市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、評(píng)估確認(rèn)。

（二）分類整改階段（年4月―2012年6月）。

結(jié)合企業(yè)安全狀況分級(jí)檔次，對(duì)應(yīng)采取分類整改措施：A級(jí)抓鞏固，B級(jí)抓提升，C級(jí)限期整改，D級(jí)掛牌督辦。

1．企業(yè)級(jí)別評(píng)定后，各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)A級(jí)和B級(jí)企業(yè)，要抓好鞏固和提升；對(duì)C級(jí)企業(yè)，要督促其對(duì)存在的主要問(wèn)題制訂整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改期限。對(duì)存在問(wèn)題多、整改難度大的應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診，提出具體措施和辦法，確保整改工作有效落實(shí)。整改落實(shí)情況應(yīng)報(bào)各行業(yè)主管部門(mén)審核。

2．對(duì)D級(jí)企業(yè)，由縣人民政府掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)整頓，限期完成整改。整改結(jié)束后，由企業(yè)提出申請(qǐng)，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)重大隱患逾期不能完成整改或整改無(wú)望的，由縣人民政府依法予以取締。

3．企業(yè)安全級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合安全檢查或?qū)ζ髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人安全業(yè)績(jī)考核，視企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全標(biāo)準(zhǔn)化限期達(dá)標(biāo)情況，決定是否調(diào)整其安全級(jí)別，如須調(diào)整，則按規(guī)定的程序調(diào)整和確認(rèn)。一是企業(yè)自評(píng)申報(bào)升降級(jí)的，由各行業(yè)主管部門(mén)核定升降級(jí)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門(mén)要采取分時(shí)段、集中組織專家或中介機(jī)構(gòu)方式，對(duì)A、B、C級(jí)企業(yè)日常檢查督查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理、安全投入不到位，隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不到位以及有嚴(yán)重安全違法違規(guī)行為的，立即予以降級(jí)處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的直接降為D級(jí)。規(guī)模以下企業(yè)當(dāng)年發(fā)生死亡事故的、規(guī)模以上企業(yè)當(dāng)年發(fā)生較大及以上事故的，企業(yè)有重大隱患被列為市、縣人民政府掛牌并且未按期完成整改的，一律確定為D級(jí)，并落實(shí)專人實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。三是在動(dòng)態(tài)監(jiān)管過(guò)程中，凡是被降級(jí)的企業(yè)，通過(guò)整改后申請(qǐng)升級(jí)的，必須先通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員的安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，再按照評(píng)估程序和標(biāo)準(zhǔn)重新評(píng)估后升級(jí)。四是實(shí)行A級(jí)監(jiān)管連續(xù)滿3年且自律管理意識(shí)較強(qiáng)的企業(yè)可免予定期檢查，安全生產(chǎn)許可證換證時(shí)可不再進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，給予項(xiàng)目核準(zhǔn)、保險(xiǎn)費(fèi)率、企業(yè)信貸、證券融資、評(píng)先評(píng)優(yōu)的支持鼓勵(lì)，并由縣政府安委會(huì)辦公室授予“安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào)。

從2012年7月份開(kāi)始，縣政府安委會(huì)將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本輪行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1．全縣企業(yè)安全級(jí)別總體上達(dá)到：A級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30%以上，B級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50%以上，不存在D級(jí)企業(yè)。

2．高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域C級(jí)企業(yè)不超過(guò)20%。

3．各行業(yè)建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系，安全基礎(chǔ)條件明顯改善，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

五、職責(zé)分工

縣政府安委會(huì)辦公室牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全縣開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，明確職責(zé)分工，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，抓好工作推進(jìn)。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開(kāi)展級(jí)別評(píng)估，促進(jìn)企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

縣政府安委會(huì)有關(guān)成員單位具體分工如下：

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。

縣交委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場(chǎng)、高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)、港口企業(yè)等的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。

縣城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促建筑施工企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。

縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。

縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。

縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促冶金生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。

縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促企業(yè)消防安全方面的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。

縣公安局交巡警大隊(duì)協(xié)助交通部門(mén)檢查、指導(dǎo)、督促道路交通企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。

縣氣象局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)檢查、督促暴雨、大風(fēng)、雷電等氣象敏感企業(yè)安全氣象方面的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。

其他縣政府安委會(huì)成員單位要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促城市公共設(shè)施、旅游、電力、鐵路、民航、水利、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)工作。

縣政府安委辦要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，檢查、指導(dǎo)和督促各行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織教育培訓(xùn)，熟悉評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。各行業(yè)主管部門(mén)要檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別初審分類工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核；指導(dǎo)企業(yè)制定安全隱患整改方案，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)；檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)抓好隱患排查整改和安全生產(chǎn)級(jí)別提升工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，分類登記造冊(cè)；檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化和自查自評(píng)；對(duì)企業(yè)安全級(jí)別自評(píng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、初審，并分類報(bào)送行業(yè)主管部門(mén)；跟蹤檢查和督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查整改工作。各企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《評(píng)估細(xì)則》，逐項(xiàng)逐條對(duì)照，開(kāi)展自查自評(píng)，對(duì)各類安全隱患，制定整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改責(zé)任人和整改期限，切實(shí)把整改工作落到實(shí)處。各企業(yè)（集團(tuán)）要加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查，實(shí)施對(duì)企業(yè)的日常分級(jí)監(jiān)管。

六、管理措施

嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)施分級(jí)管理和激勵(lì)獎(jiǎng)懲。

（一）健全檔案。各行業(yè)主管部門(mén)要建立健全本行業(yè)企業(yè)基本情況檔案數(shù)據(jù)，全面掌握企業(yè)主體責(zé)任情況和管理信息，包括：

1．各行業(yè)企業(yè)及安全生產(chǎn)基本情況；

2．各企業(yè)關(guān)閉、變更、遷出或注銷等情況；

3．各類企業(yè)安全狀態(tài)、分級(jí)以及升降級(jí)情況； 4．分級(jí)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題及其整改情況；

5．各企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故或未遂事故情況；

6．企業(yè)受行政處罰以及其他獎(jiǎng)懲情況；

7．對(duì)新設(shè)立的各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)建立安全狀況信息檔案。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各行業(yè)主管部門(mén)要按照A級(jí)抓鞏固、B級(jí)抓提升、C級(jí)限期整改、D級(jí)掛牌督辦的要求，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管。對(duì)監(jiān)督檢查中的重大隱患或者突出問(wèn)題，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并實(shí)施行政處罰，并按規(guī)定將企業(yè)列入“黑名單”管理，必要時(shí)可提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。對(duì)新建或者遷入企業(yè)，應(yīng)采取定期與屬地工商管理部門(mén)溝通方式，及時(shí)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)估分級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門(mén)要商請(qǐng)投資、國(guó)土資源、工商、銀行、證券、保險(xiǎn)、稅務(wù)等部門(mén)加強(qiáng)和完善對(duì)“黑名單”企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法、懲戒和抄告制度，嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要依據(jù)。要將級(jí)別評(píng)估、分級(jí)監(jiān)管和級(jí)別調(diào)整情況向社會(huì)公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門(mén)在實(shí)施企業(yè)安全分級(jí)監(jiān)管過(guò)程中，應(yīng)定期開(kāi)展對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，每季度將監(jiān)督檢查情況通報(bào)給安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)：行業(yè)主管部門(mén)對(duì)A級(jí)企業(yè)的定期檢查原則上每年不少于一次，對(duì)B級(jí)企業(yè)的定期檢查原則上每半年不少于一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦對(duì)C級(jí)企業(yè)的定期檢查原則上每月不少于一次，對(duì)D級(jí)企業(yè)必須落實(shí)專人實(shí)施有針對(duì)性的重點(diǎn)監(jiān)管。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要制訂安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)C、D級(jí)企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)督檢查和督促整改落實(shí)。

（三）建立約束機(jī)制。C、D級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)條件差，要落實(shí)專人督促整改，并引導(dǎo)有條件的單位聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員提供安全技術(shù)和管理咨詢服務(wù)。

――確定為C級(jí)的，取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格并督促整改。

1．行業(yè)主管部門(mén)函告有關(guān)部門(mén)及企業(yè)開(kāi)戶銀行，報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室。

2．有關(guān)部門(mén)暫緩或者停止其不屬于提升安全技術(shù)水平的新建、改建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）及財(cái)政專項(xiàng)資金的審批；暫停其企業(yè)和個(gè)人各級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；取消其“安康杯”、“平安企業(yè)”等評(píng)選資格。

――確定為D級(jí)的，由縣人民政府掛牌督辦。

1．行業(yè)主管部門(mén)函告有關(guān)部門(mén)及企業(yè)開(kāi)戶銀行，報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室，并在縣內(nèi)主要新聞媒體公布。

2．相關(guān)部門(mén)在行政許可、項(xiàng)目審批、銀行信貸、保險(xiǎn)費(fèi)率、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以約束。

3．責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改，整改期滿仍未達(dá)到要求的，由縣人民政府依法予以取締；取消其安全技術(shù)改造以外的所有項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）和評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

對(duì)未開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的單位，取消其安全生產(chǎn)工作方面的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h政府成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣政府安委會(huì)辦公室設(shè)立推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，研究、制訂、細(xì)化實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作；縣政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定具體的標(biāo)準(zhǔn)，確定承辦科室，明確專人負(fù)責(zé)，推進(jìn)行動(dòng)有序開(kāi)展。

（二）健全工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作機(jī)構(gòu)，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確專人負(fù)責(zé)行動(dòng)推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村級(jí)安全信息員作用，協(xié)助收集信息并及時(shí)上報(bào)。安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可聘請(qǐng)專業(yè)人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)的日常安全管理工作?？h政府安委會(huì)要做好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究、分析、部署行動(dòng)開(kāi)展。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)情況將納入縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。同時(shí)把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任與分級(jí)監(jiān)管、安全責(zé)任制、主要負(fù)責(zé)人安全業(yè)績(jī)考核、安全標(biāo)準(zhǔn)化、隱患治理、專項(xiàng)整治、安全投入等有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好典型示范，加強(qiáng)督促檢查。不得搞形式、走過(guò)場(chǎng)、借機(jī)隨意設(shè)卡、刁難企業(yè)。對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、事故多發(fā)的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)聯(lián)系配合。堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門(mén)具體實(shí)施、有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)共同參與”原則，行業(yè)主管部門(mén)是推動(dòng)行動(dòng)開(kāi)展的主要力量，要做到依法履職盡責(zé)，認(rèn)真組織本行業(yè)企業(yè)開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，確保取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)每季度要召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析問(wèn)題不足，研究措施辦法，不斷推動(dòng)工作深入開(kāi)展。要對(duì)確定為C、D級(jí)的企業(yè)，在行政許可、項(xiàng)目審批、保險(xiǎn)費(fèi)率、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以約束。

（五）搞好典型宣傳。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站及其他新媒體的宣傳輿論導(dǎo)向作用，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。新聞媒體要安排欄目、版面，刊播活動(dòng)新聞，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，曝光違法違紀(jì)行為。對(duì)于被確定為D級(jí)的企業(yè)，要在主要媒體上予以公布。要發(fā)揮典型示范作用，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。各行業(yè)主管部門(mén)每季度、每階段末要將開(kāi)展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任行動(dòng)工作情況和數(shù)據(jù)資料報(bào)送縣政府安委會(huì)辦公室，并同時(shí)向市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送本行業(yè)工作進(jìn)展情況?？h政府安委會(huì)辦公室要將行動(dòng)情況分季度、分階段報(bào)告縣政府。

第三篇：細(xì)化工作措施++++落實(shí)責(zé)任目標(biāo)

細(xì)化工作措施 落實(shí)責(zé)任目標(biāo)

永佳河鎮(zhèn)人民政府（2011年5月8日）

按照縣政府的工作部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《政府工作報(bào)告》，逐條對(duì)照，緊扣目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)工作目標(biāo)化，目標(biāo)項(xiàng)目化，項(xiàng)目責(zé)任化，使新年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

一、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金

1、積極向省國(guó)土資源廳爭(zhēng)取農(nóng)田土地整理項(xiàng)目，在永佳河鎮(zhèn)劉祥、張煜、程大、付橋四個(gè)村投資1542萬(wàn)元，整理面積達(dá)到450.93公頃，新增耕地面積為16.42公頃，目前項(xiàng)目進(jìn)度已完成60％，預(yù)計(jì)在今年10月底全部完工。

責(zé)任人：吳世鋒 李新榮 石朝明 劉愿來(lái)

張永從 程樂(lè)焱 程敬長(zhǎng) 時(shí)間要求：2011年10月底前

2、積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理及污水處理項(xiàng)目資金100萬(wàn)元著力改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，目前該項(xiàng)目正在啟動(dòng)之中。

責(zé)任人：吳世鋒 李新榮 時(shí)間要求：2011年12月份底

3、積極爭(zhēng)取外援，吸納社會(huì)捐助：爭(zhēng)取付橋村個(gè)體老板程樂(lè)平捐資100萬(wàn)元，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)東湖路開(kāi)發(fā)前期的道路、水、電等工程進(jìn)行資助。

責(zé)任人：李新榮

3、引進(jìn)武漢老板在尾斗湖水庫(kù)壩區(qū)開(kāi)發(fā)花卉苗圃基地，預(yù)計(jì)投資2000萬(wàn)元，目前已征地300畝。

責(zé)任人：鐘明波 王澤勝 時(shí)間要求：2011年12月底

4、發(fā)展壯大餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)三家三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)（尾斗湖山莊、新財(cái)林山莊、佳禾園山莊）。

責(zé)任人：陳劍峰 時(shí)間要求：2011年12月底

五、積極發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作組織

推進(jìn)農(nóng)村種養(yǎng)專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，在去年已成立15個(gè)專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)今年新增20戶，養(yǎng)豬總規(guī)模達(dá)10000頭以上。

責(zé)任人：陳劍峰 王澤勝 時(shí)間要求：2011年11月底

六、抓好城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

1、編制好鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和28個(gè)村的村莊規(guī)劃，以鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展為龍頭，以小集鎮(zhèn)建設(shè)為先導(dǎo)，以鎮(zhèn)促鄉(xiāng)，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。目前鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃正在進(jìn)行中，28個(gè)村莊規(guī)劃已完成7個(gè)，以付橋?yàn)橹行牡男〖?zhèn)建設(shè)全面啟動(dòng)。

2、公路沿線11個(gè)村村莊整治工程正在實(shí)施，公路沿線15米景觀帶已規(guī)劃預(yù)留。

3、著力抓好新農(nóng)村建設(shè)，以永河村、付橋村、徐門(mén)寨村、獅子口村、張店村、尾斗山村的宜居新村建設(shè)為點(diǎn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。

責(zé)任人：吳世鋒 丁紅華

時(shí)間要求：2011年8月底

3、公路沿線11個(gè)村村莊整治工作已全面開(kāi)展，按整治標(biāo)準(zhǔn)已完成3個(gè)村。

責(zé)任人：吳世鋒 丁紅華 程詠斌

張 玲 董紅斌

時(shí)間要求：2011年7月底 4、28公里的渠道清淤擴(kuò)卡整治工作正在開(kāi)展，目前已完成15公里。

責(zé)任人：鐘明波 張衛(wèi)元 時(shí)間要求：2011年7月底

5、大屋沖和鄢家沖兩座小一型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已完成70％。

責(zé)任人：鐘明波 張衛(wèi)元 時(shí)間要求：2011年7月底

第四篇：落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”體現(xiàn)及工作措施

根據(jù)局黨委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任意見(jiàn)》文件精神，為進(jìn)一步落實(shí)路政海事系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)柯坪路政行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，局黨組以高度的政治責(zé)任感和使命感，以制度完善為工作基礎(chǔ)，以強(qiáng)化監(jiān)督為工作保障，以治超護(hù)路規(guī)范管理為工作重點(diǎn)，始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作擺在十分突出的位置，圍繞中心，服務(wù)大局，確?？缕郝氛芾砭贮h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開(kāi)展。

一、基本情況

我局現(xiàn)有路政人員7名，路政巡查車輛兩輛，管轄里程劃分為G3012國(guó)道125公里，G314線國(guó)道150公里，S308線省道26公里，Z614線5公里，共計(jì)管轄里程306公里。根據(jù)上級(jí)要求部署，結(jié)合我局實(shí)際情況，將路政責(zé)任分配到人，細(xì)化了分工，并制定了相關(guān)的工作內(nèi)容及要求，為更好的完成今年的工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

二、上半年治超護(hù)路情況工作完成情況

截止2016年6月，路政事案共發(fā)案7起，結(jié)案7起，結(jié)案率達(dá)到100%，回收率達(dá)達(dá)到100%，收回路產(chǎn)賠償款100380元；罰沒(méi)款31600元。另外許可案件收回路產(chǎn)賠償費(fèi)150000元。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況

（1）、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任?？缕壕贮h組堅(jiān)持“黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨業(yè)齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立了書(shū)記哈斯木·買斯木任組長(zhǎng)，局里其他人員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)柯坪局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、總結(jié)考核。

（2）、筑牢拒腐防變的思想道德防線。充分利用深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有力時(shí)機(jī)，在黨員干部中深入開(kāi)展思想道德、法紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，制定每周三、周五下午各一個(gè)小時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)，并認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)。二是進(jìn)行理想信念教育。觀看了《周恩來(lái)的四個(gè)晝夜》、《焦裕祿》等十余部影片，通過(guò)觀看影片，撰寫(xiě)觀后感，更加牢固樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉、全心全意為人民服務(wù)的理想信念。三是開(kāi)張柯坪局黨課授課，授課內(nèi)容為習(xí)總書(shū)記提出的三嚴(yán)三實(shí)重要論述和焦裕祿精神，全局干部對(duì)我黨十八大以來(lái)新思想、新要求進(jìn)行了有效的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。使全局黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的防線。

（3）、完善制度建設(shè)，抓好長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。一是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度。對(duì)原有的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修訂和完善，制定了更加嚴(yán)格規(guī)章制度，重點(diǎn)對(duì)治超護(hù)路經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格管理，徹底消除各種不合理支出情況的發(fā)生。二是開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)督委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“工作保障標(biāo)準(zhǔn)化、職能定位標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督程序標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、工作制度標(biāo)準(zhǔn)化”的五項(xiàng)要求，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督委員會(huì)在日常工作中的監(jiān)督作用。三是繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)經(jīng)費(fèi)管理制度。完善和規(guī)范農(nóng)村治超護(hù)路管理制度。繼續(xù)堅(jiān)持公務(wù)經(jīng)費(fèi)公開(kāi)制度。所有支出審批嚴(yán)格實(shí)行“簽審”制度,設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每一筆公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出情況。（4）、抓細(xì)抓實(shí)機(jī)關(guān)、大隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全局干部的教育、管理和監(jiān)督。建立健全黨支部書(shū)記提醒談話制度，發(fā)現(xiàn)全局干部苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行提醒和誡勉談話。二是全面推進(jìn)全局業(yè)務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)護(hù)路護(hù)線、單位日常開(kāi)支的各項(xiàng)資金及其使用情況、確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是緊緊圍繞落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定實(shí)施細(xì)則和配套制度，實(shí)行量化考核制度，按照局、大隊(duì)兩個(gè)層次進(jìn)行分類指導(dǎo)，做到目標(biāo)、人員、措施三到位，計(jì)劃、方案、任務(wù)三落實(shí)。（5）、嚴(yán)肅落實(shí)檢查考核責(zé)任。對(duì)全局的綜合考核辦法進(jìn)行了修訂完善，加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核權(quán)重，對(duì)虛于應(yīng)付、責(zé)任缺失的問(wèn)責(zé)力度?？傮w要求是，不但要考核領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，還要考核第一責(zé)任人和其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況，并將班子成員履行“一崗雙責(zé)”考核結(jié)果，列為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不力導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延，實(shí)行責(zé)任倒查，切實(shí)做到有責(zé)必問(wèn)、失職必究。四、一把手落實(shí)情況

一是思想認(rèn)識(shí)上已經(jīng)扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體部署。二是定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作情況；把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)。三是做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；做好黨風(fēng)廉政建設(shè)傳達(dá)部署、專題研究、責(zé)任分解等工作。四是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及干部職工的監(jiān)管，廉政約談做到從上到下全覆蓋，層層談，通過(guò)約談，向黨員干部傳導(dǎo)壓力，厘清職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任，深入推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨支部主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，繼續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今年后半年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的著力方向就是持續(xù)做好做精做細(xì)護(hù)路工作，局黨支部將深入分析影響護(hù)路的主要因素，可能存在疏漏等問(wèn)題，制定出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的工作措施，局紀(jì)檢組將全程監(jiān)督，確保護(hù)路工作嚴(yán)格按照國(guó)家的法律、方法、步驟、程序進(jìn)行，圓滿完成治超護(hù)路任務(wù)。

第五篇：淺談企業(yè)如何落實(shí)責(zé)任

淺談如何落實(shí)責(zé)任

一、嚴(yán)格制度落實(shí)，規(guī)范責(zé)任行為。

俗話說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。制度就是我們每個(gè)管理者手中的戒尺，要時(shí)刻丈量自己管理行為和管理方式。因此，我們必須在制度劃定“責(zé)任田”里認(rèn)真工作。上，我們必須遵守國(guó)家和地方的法規(guī)制度，中，我們必須遵守業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)的制度規(guī)范，下，我們必須遵守企業(yè)的規(guī)章制度。從以往的執(zhí)行情況來(lái)看，前兩者的執(zhí)行情況還可以，因?yàn)閲?guó)家和地方的法規(guī)制度有其強(qiáng)制性和震懾性，業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)的制度規(guī)范帶有市場(chǎng)規(guī)范性，但后者的執(zhí)行情況還比較弱，這是我們企業(yè)管理目前最大的軟肋。總有那么一部分管理者對(duì)我們企業(yè)的規(guī)章制度，實(shí)行選擇性遵守，或者陰奉陽(yáng)違，甚至直接無(wú)視，缺乏最基本的責(zé)任底線思維，連最起碼的游戲規(guī)則都不講。這也是導(dǎo)致部分項(xiàng)目起火冒煙、事故頻發(fā)、勞務(wù)糾紛、進(jìn)度不前、職工怨氣沖天的最根本原因。

因此，我們必須嚴(yán)格制度落實(shí)，牢固樹(shù)立責(zé)任底線思維。首先，要重視制度。作為企業(yè)的各級(jí)管理者，必須要讓每一個(gè)員工清楚自己應(yīng)該遵守哪些制度？這樣才能使員工明確責(zé)任目標(biāo)，規(guī)范責(zé)任行為，獲取責(zé)任成果。作為員工，說(shuō)大點(diǎn)，企業(yè)是承載夢(mèng)想的平臺(tái)，說(shuō)小點(diǎn)，企業(yè)是養(yǎng)家糊口的依靠。同時(shí)，企業(yè)的健康發(fā)展也需要廣大員工的共同努力。企強(qiáng)和工富是不可分割的一個(gè)整體，只有相互促進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)雙贏。所以，企業(yè)的各類規(guī)章制度，作為保證企業(yè)健康發(fā)展的根本大法，是我們每一個(gè)員工的責(zé)任底線，都必須嚴(yán)格遵守。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行。在平時(shí)的管理中，我們必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從大處著眼，從小處入手，不斷強(qiáng)化執(zhí)行力。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在一些管理頑疾上要“用重典，下猛藥”。始終不忘紀(jì)律就是戰(zhàn)斗力，只有紀(jì)律才能保證勝利，不聽(tīng)話就該挨“鞭子”，另外，必須保證紀(jì)律面前人人平等。其三，要嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。有一句話講得非常好，“國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)”，企業(yè)的各項(xiàng)管理制度實(shí)際上就是一種規(guī)則，事實(shí)上就企業(yè)內(nèi)部的法律，遵紀(jì)守法，做出成績(jī)的要獎(jiǎng)勵(lì)，違法亂紀(jì)，觸犯紅線的要處罰。如果可能，我們也不惜“揮淚斬馬謖”。

此外，我們雖然強(qiáng)調(diào)無(wú)規(guī)矩不成方圓，但并不等于什么都墨守成規(guī)，麻木守舊。因此，我們還要在遵守規(guī)矩的基礎(chǔ)上創(chuàng)新。只要認(rèn)準(zhǔn)的能為國(guó)家負(fù)責(zé)、為客戶負(fù)責(zé)、為企業(yè)負(fù)責(zé)，我們就要敢于創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展。

二、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，建立責(zé)任團(tuán)隊(duì)。

始終“樹(shù)立責(zé)任力就是領(lǐng)導(dǎo)力”的意識(shí)。要敢于負(fù)責(zé)，勇于負(fù)責(zé)，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者最重要的素質(zhì)就是負(fù)責(zé)任。責(zé)任的落實(shí)不落實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。只有領(lǐng)導(dǎo)充分重視、干在前頭，員工抓落實(shí)才會(huì)有壓力、有動(dòng)力、有效果。領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)，關(guān)鍵要做到：一是率先垂范。凡涉及項(xiàng)目建設(shè)的主要決策、中心工作，各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自謀劃、親自主抓、親自推動(dòng)，特別是對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，不僅要時(shí)時(shí)刻刻放在心上、抓在手上，還要以身作則、親力親為，務(wù)求實(shí)效。要把全部的心思放在干項(xiàng)目、謀發(fā)展、抓落實(shí)上，把全部的精力用在項(xiàng)目建設(shè)上，用在企業(yè)發(fā)展上，走在員工中，干在員工前，樂(lè)在員工后。二是一線推進(jìn)。目前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在全面展開(kāi)，要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓落實(shí)，要改變隔窗看花、隔靴搔癢的工作狀態(tài)，從俗務(wù)困擾中解放出來(lái)，從迎來(lái)送往中抽身出來(lái)，從機(jī)關(guān)中走到項(xiàng)目生產(chǎn)一線去，到一線推進(jìn)落實(shí)工作。在項(xiàng)目建設(shè)上，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要到矛盾多、問(wèn)題大的地方去，聽(tīng)取意見(jiàn)、查找問(wèn)題、落實(shí)整改，確保領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、情況在一線了解、矛盾在一線處理、問(wèn)題在一線解決。三是放手放膽。各部門(mén)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在抓落實(shí)的工作中，不要把“權(quán)”字看得太重，要善于發(fā)揮一班人的能動(dòng)性，不專權(quán)、不獨(dú)斷，讓副職有職、有責(zé)、有權(quán)，讓班子成員和一般黨員干部人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)心中有事干，建立各個(gè)層級(jí)的責(zé)任團(tuán)隊(duì)。要胸懷寬廣，豁達(dá)大度，善于聽(tīng)取不同聲音，善于吸納不同的意見(jiàn)，在工作中加深了解，在拉練中相互支持，在相處中增進(jìn)友誼，形成同步同調(diào)、和衷共濟(jì)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性。

三、抓好細(xì)節(jié)落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

古語(yǔ)有云：天下大事必作于細(xì)。從“千里之堤，潰于蟻穴”這個(gè)古訓(xùn)中，我們對(duì)“細(xì)節(jié)決定成敗”已經(jīng)有了一個(gè)充分的了解。前面的幾個(gè)案例，也充分說(shuō)明了我們企業(yè)，不缺勤勞不缺智慧，最缺的是做細(xì)節(jié)、負(fù)責(zé)任的精神。那么，怎么才能抓好細(xì)節(jié)落實(shí)，規(guī)范我們的責(zé)任行為呢？ 我認(rèn)為，不論是做管理，還是干具體工作，都應(yīng)該注重這三個(gè)方面：一是要在“點(diǎn)”上下功夫。當(dāng)前的建筑施工領(lǐng)域，規(guī)范越來(lái)越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，要求越來(lái)越細(xì)，這就決定了我們?cè)诿總€(gè)工作細(xì)節(jié)上都不能馬虎，而且要高質(zhì)量的做好，把每個(gè)工作點(diǎn)都要做細(xì)、做精、做漂亮。要嚴(yán)格實(shí)施和規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理，特別是在項(xiàng)目變更索賠、二次經(jīng)營(yíng)等工作中，一定要把握好細(xì)節(jié)，達(dá)到業(yè)主滿意、監(jiān)理認(rèn)可、設(shè)計(jì)支持的目標(biāo)。二是要在“線”上求實(shí)效。每一項(xiàng)工作的開(kāi)展都有其層次性和階段性，我們必須在工作中理清思路，明確流程，注重環(huán)節(jié)，什么時(shí)候該干什么，由誰(shuí)干，干到什么程度，必須責(zé)任到人，責(zé)權(quán)清晰。特別是當(dāng)前我們正在全面推行 “4個(gè)階段、22個(gè)環(huán)節(jié)”的責(zé)任成本管理規(guī)范流程，必須強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)思維，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣，確保管理或工作目標(biāo)完成。三是要在“面”上出成績(jī)。做好細(xì)節(jié)最基本的工作在“面”上，只有全員負(fù)責(zé)，各類要素齊全，才能做出成績(jī)。當(dāng)前正值全局生產(chǎn)大干的黃金階段，各單位主管領(lǐng)導(dǎo)，視覺(jué)要廣，抓工作要不留死角，系統(tǒng)性的全面整合各類資源，協(xié)調(diào)各方力量，分解責(zé)任目標(biāo)，充分發(fā)揮班子功能、團(tuán)隊(duì)作用和員工的主觀能動(dòng)性，使生產(chǎn)大干取得優(yōu)異成績(jī)。所以，抓好細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)在“點(diǎn)”上，重點(diǎn)在“線”上，關(guān)鍵在“面”上，只有“點(diǎn)線面”相互配合，相互支撐，才能真正把細(xì)節(jié)抓好，從而規(guī)范全員的責(zé)任行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康運(yùn)行。

四、全員學(xué)好本領(lǐng)，提升責(zé)任能力。

子曰“工欲善其事，必先利其器”。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各種新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。只有不斷增強(qiáng)“本領(lǐng)恐慌”的意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，員工才能適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)才能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。所以，提升自身工作能力，是企業(yè)員工最起碼的責(zé)任。那么，如何做一名負(fù)責(zé)任的企業(yè)員工呢？我認(rèn)為，首先，要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的責(zé)任意識(shí)。要活到老、學(xué)到老，學(xué)習(xí)沒(méi)有年齡界限，我們一些老同志認(rèn)為過(guò)幾年就退休了，學(xué)不學(xué)已經(jīng)無(wú)關(guān)緊要了，吃老本的思想嚴(yán)重；一些技術(shù)管理的骨干，認(rèn)為自己經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)驗(yàn)主義盛行；一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，認(rèn)為自己理論基礎(chǔ)扎實(shí)，已經(jīng)學(xué)夠了，自滿自傲的意識(shí)還大有市場(chǎng)。古人都有“秉燭夜讀”的優(yōu)良傳統(tǒng)，作為21世紀(jì)的國(guó)企員工，更應(yīng)該堅(jiān)持學(xué)習(xí)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。其次，要增強(qiáng)學(xué)有所長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)。角色決定責(zé)任，這是責(zé)任的角色性的本質(zhì)。你的木桶能裝多少水，裝什么水，都是由角色來(lái)確定的。沒(méi)有角色的責(zé)任，就是不務(wù)正業(yè)。所以，我們必須把握好學(xué)習(xí)的方向性和針對(duì)性。所謂“術(shù)業(yè)有專攻”，同時(shí)一個(gè)人的精力也是有限的，因此，我們不能在學(xué)習(xí)上對(duì)員工求全責(zé)備。特別是當(dāng)前社會(huì)知識(shí)更新速度進(jìn)一步加快，專業(yè)界限越來(lái)越清晰，員工的充電學(xué)習(xí)一定要有針對(duì)性，立足崗位增強(qiáng)專業(yè)性。其三，要強(qiáng)化實(shí)踐出真知的責(zé)任意識(shí)。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根本目的是增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問(wèn)題的水平。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，就是反對(duì)學(xué)習(xí)和工作中的“空對(duì)空”。全員要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶著問(wèn)題學(xué)，到一線去，到掌子面上去，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，千萬(wàn)不能夸夸其談、陷于“客里空”。以后，對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的考核，我們要逐步增加一項(xiàng)考核。就是根據(jù)項(xiàng)目的大小和難易程度，確定出多少人才，出什么樣的人才，要定性，也要定量。不能一個(gè)項(xiàng)目干完了，錢虧進(jìn)去了，牌子也砸了，卻連人都沒(méi)有培養(yǎng)幾個(gè)，吃虧都不知道吃那里了，花錢連個(gè)教訓(xùn)都買不下，這是對(duì)企業(yè)的極大不負(fù)責(zé)任。

五、倡導(dǎo)負(fù)責(zé)精神，厘清責(zé)任界限。

老話說(shuō)的好，“責(zé)任重于泰山”。一個(gè)缺乏負(fù)責(zé)精神的民族，是走向沒(méi)落的民族；一個(gè)缺乏負(fù)責(zé)精神的企業(yè)，是沒(méi)有前途的企業(yè)；一個(gè)缺乏負(fù)責(zé)精神的人，是任何事情都不能做好的人。當(dāng)前我們企業(yè)面臨的最主要的問(wèn)題就是人的問(wèn)題，人的問(wèn)題最核心的就是缺乏勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)的精神。有些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中只有權(quán)和利，卻把相伴而生的“責(zé)”當(dāng)成“雞肋”。有時(shí)候由于責(zé)任心缺失，所引發(fā)的“破窗效應(yīng)”給企業(yè)能造成難以估計(jì)的損失。我們的許多事故項(xiàng)目、虧損項(xiàng)目、砸牌子項(xiàng)目、丟市場(chǎng)項(xiàng)目等就是這方面的鐵證。有些時(shí)候由于責(zé)任界限不清，事故責(zé)任卻找不到責(zé)任人，這些往往成為企業(yè)管理的盲區(qū)和死角。目前，我們的企業(yè)還存在一推、二拖、三應(yīng)付的情況，對(duì)上級(jí)的重大部署和重要工作，首先想到的就是推，你我之間踢皮球，實(shí)在推不掉就拖，拖不住了才倉(cāng)促應(yīng)付。從每次發(fā)生各類事故調(diào)查的情況來(lái)看，各種工作應(yīng)付的痕跡太明顯了，臵職工的生命安全和企業(yè)的管理制度如同兒戲，這樣的項(xiàng)目不出事還真是奇跡。因此，增強(qiáng)員工的負(fù)責(zé)精神是企業(yè)當(dāng)前管理工作的需要。

那么，如何增強(qiáng)員工的負(fù)責(zé)精神？首先是要明確責(zé)任目標(biāo)，厘清責(zé)任界限。責(zé)任是一種義務(wù)，是一種使命，是推動(dòng)發(fā)展的原動(dòng)力。責(zé)任只有輕重之分，而無(wú)敷衍塞責(zé)之理。有責(zé)就要有為，有為才能有位。要常思量自己工作崗位的來(lái)之不易，常掂量自己肩負(fù)的責(zé)任之重，以此增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，在其位謀其政，履其職盡其責(zé)。作為企業(yè)的各級(jí)管理者，必須在思想上強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓工作上。要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，敢于直面困難，主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，積極化解各種復(fù)雜矛盾，做到事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)工作。其次是落實(shí)責(zé)任。當(dāng)前，要著力解決說(shuō)得多、做得少，抓落實(shí)不夠的問(wèn)題。工作部署了就要下大力氣督促檢查，一抓到底。抓落實(shí)，要抓重點(diǎn)，抓決策的落實(shí)，抓重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作。要牢固樹(shù)立履責(zé)應(yīng)該、盡責(zé)光榮、失責(zé)可恥的思想，把落實(shí)責(zé)任納入重要日程，做到只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)、提高水平抓落實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、嚴(yán)格考核抓落實(shí)。要一切從實(shí)際出發(fā)，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓突破，想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效；要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，苦干實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，不圖虛名，不做表面文章，一步一個(gè)腳印，不達(dá)目的不罷休，不見(jiàn)成效不“收兵”。