第一篇：關于我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況的調研報告

加大扶持力度 破解發(fā)展難題 加快推進新型工業(yè)化

—關于我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況的調研報告

近期，為進一步調查了解我縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加大對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)服務與扶持的力度，破解工業(yè)發(fā)展存在的困難和問題，加快推進我縣新型工業(yè)化步伐，縣政府組織調研組，深入到全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展調研，并召開了由縣直有關部門（單位）和相

關工業(yè)企業(yè)負責人參加的座談會，聽取關于扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的情況和意見建議。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的基本情況

目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有30家。2007年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）72952萬元,同比增長30%。今年1-10月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)克服冰災及世界金融危機帶來的影響，繼續(xù)保持了較快發(fā)展的態(tài)勢，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值82008萬元,同比增長34%；累計實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值79940萬元，產(chǎn)銷率達98.7%。

1、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

以鑫隆食品、金龍罐頭、天君動物、諾伊爾等企業(yè)為主，已成為我縣工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)15家，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)的一半，其中果蔬行業(yè)1家，糧油行業(yè)1家，林產(chǎn)行業(yè)10家，禽畜行業(yè)1家，制藥行業(yè)2家，今年1-10月完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值51140萬元，年產(chǎn)值過億元的企業(yè)1家，5000萬元以上的企業(yè)3家，擁有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家——鑫隆食品；市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家——金龍罐頭、天君動物、諾伊爾。該行業(yè)大個企業(yè)多，有資源優(yōu)勢，發(fā)展比較迅速，產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整。

2、機械加工業(yè)

以縣得力機電、時銳機械等為代表，規(guī)模以上企業(yè)3家，今年1-10月完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值8612萬元。機械加工業(yè)作為我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員和企業(yè)產(chǎn)品都相對穩(wěn)定，小型挖掘機、石油機械配件等產(chǎn)品有一定的市場，但新產(chǎn)品研發(fā)能力較差，產(chǎn)品附加值低，科技含量低。

3、建材行業(yè)

以南峰水泥為代表的建材業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)4家，其中水泥廠2家，粘土磚廠1家，電桿廠1家，今年1-10月完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值8612萬元。該產(chǎn)業(yè)資源豐富，特別是石灰?guī)r品質較好，水泥行業(yè)的支撐作用不斷加強，但是受國家產(chǎn)業(yè)政策限制，必須轉軌變型，要抓住這個轉型期上馬一批新的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。

4、冶煉行業(yè)

以正和工貿(mào)為代表，規(guī)模以上企業(yè)1家，今年1-10月完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值2702萬元，受市場行情的影響，今年的產(chǎn)值大幅回落，同比下降了51%。該行業(yè)產(chǎn)品附加值高，屬長線產(chǎn)品，但企業(yè)個頭小，規(guī)模小，產(chǎn)品市場占有率低。

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二、存在的困難與問題

我縣工業(yè)近年來雖然得到了較大的發(fā)展，但也存在一些困難與問題，主要是：

1、資金問題。資金匱乏是我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象，也是制約企業(yè)發(fā)展的主要問題之一。我縣大部分企業(yè)都是邊建設邊生產(chǎn)，隨著企業(yè)正式運營開始，資金短缺的問題逐漸顯現(xiàn)出來，一些企業(yè)建完廠房，流動資金就不足了。尤其是后期投入嚴重不足，企業(yè)二期、三期工程資金落實不了，資金問題成為了阻礙企業(yè)發(fā)展的主要問題。目前，特別急需資金的企業(yè)有：天君動物有限公司（該公司只需100萬元，就可啟動生產(chǎn)）、諾伊爾生物制藥。據(jù)統(tǒng)計，我縣工業(yè)企業(yè)急需發(fā)展資金4000余萬元。而金融部門對企業(yè)貸款的條件限制比較嚴格，手續(xù)繁瑣，致使企業(yè)貸款困難。

2、缺少品牌。我縣30戶工業(yè)企業(yè)中，獲得省級名牌產(chǎn)品的企業(yè)2戶（南峰水泥、夢都）。在10戶林產(chǎn)企業(yè)中，沒有一個自己的著名商標?，F(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，能夠評為省市名牌的企業(yè)也很少。企業(yè)創(chuàng)品牌意識淡薄，形成不了獨立的自主知識產(chǎn)權，嚴重影響了企業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展。

3、人力資源匱乏。據(jù)調查，目前工業(yè)企業(yè)缺少各類技術人員近千人，其中管理人員300余人。在這次征求意見中，幾乎所有的企業(yè)都提出了人才短缺的問題，我縣勞動力主要以流動人口為主，勞動力缺少，中高級技術人才更是鳳毛麟角。加工企業(yè)工作人員流動性大，有的企業(yè)甚至3、4個月人員就能達到全部“換血”，人員的流動對企業(yè)造成一定消極影響，從而出現(xiàn)了企業(yè)之間相互“挖墻角”的現(xiàn)象，在提薪的吸引下，人員流動性更強，企業(yè)的人力成本不斷提高，工人也不利于管理，各項勞動保障體系的完善更是難以完成。高精技術人才的匱乏也使得我縣的大部分工業(yè)企業(yè)只能停留在原始的粗加工階段,很難向產(chǎn)品附加值高的領域發(fā)展。

4、部分企業(yè)財務帳目不健全。我縣工業(yè)企業(yè)中,企業(yè)帳目很不健全，木材加工個體工商業(yè)戶基本沒有建立帳目，企業(yè)財務管理比較混亂，很難進行有效統(tǒng)計和真實反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。市里統(tǒng)計我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展指標，主要是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)與銷售指標。由于企業(yè)財務帳目不健全，很難真實地反映規(guī)模以上企業(yè)的收益。

5、基礎設施和配套服務不完善?；A設施和服務配套設施的建設不完善給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來不便。近期我縣工業(yè)園正搞施工建設，有的線段尚未完善，給部分企業(yè)生產(chǎn)和建設造成困難。經(jīng)常性的停水停電給企業(yè)生產(chǎn)增加成本和生活帶來十分不便。光纜、通信等配套服務也不健全，企業(yè)接不上寬帶，看不到有線電視，企業(yè)的文化建設受到很大影響，職工業(yè)余文化生活單調。

6、抵御市場風險能力不強。從總體看，我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次偏低，加工鏈條不長，產(chǎn)品關聯(lián)度不高，受產(chǎn)品市場價格影響較大，抵御市場風險的能力較弱，一旦市場有變，企業(yè)生產(chǎn)形勢就會逆轉。如鑫隆公司，受這次金融危機的影響，沿海地區(qū)市場受阻，僅兩個月就虧損三百余萬元，現(xiàn)有幾百噸產(chǎn)品庫存，流動資金緊張，在建項目停工，工人工資兩月未發(fā)，公司面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

三、意見及建議

調研組認為，加快我縣工業(yè)發(fā)展需要雙管齊下：一方面，工業(yè)企業(yè)自身要解放思想，更新觀念，改革和完善企業(yè)體制，進行制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新；另一方面，政府要對工業(yè)企業(yè)采取切實有力的扶持政策，建立和完善社會化服務體系，為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

(一)拓寬融資渠道，突破融資瓶頸。

1、建立銀企定期溝通機制，融洽銀企關系。一是由政府牽頭，成立銀企聯(lián)誼小組，每季度組織一次活動，密切銀企關系。把重點項目列入銀行預選客戶的首選對象，給予重點支持。二是邀請金融部門負責人到重點企業(yè)和項目單位進行考察指導，爭取得到最大的支持。、增加工業(yè)發(fā)展專項資金。主要用于納稅大戶和骨干工業(yè)企業(yè)的技改、貸款貼息、服務體系建設、人才培訓。

3、積極向上級主管部門爭取更多的企業(yè)發(fā)展基金和貸款。

4、幫助企業(yè)完善財務制度，提高財務報告真實性、準確性。聘請會計師事務所高級專業(yè)人才對企業(yè)會計進行培訓；由財政局、審計局組織人員幫助企業(yè)完善財務制度，規(guī)范財務報表等，使其符合銀行信貸要求。、激活民間資本，大力培育信用中介市場。鼓勵社會上一些有實力的公司或個人向工業(yè)企業(yè)進行投資。、營造誠信社會氛圍。加強社會信用體系建設，做好企業(yè)信用等級評定工作。使信譽好的企業(yè)能夠得到廣泛的支持，信譽不好的企業(yè)，受到社會監(jiān)督，營造努力營造出依法經(jīng)營、誠實守信的良好氛圍。

（二）整合各類培訓資源，加快人才培訓步伐。

1、建立完善技工培訓基地。以縣職業(yè)中專為載體，充分發(fā)揮其教學資源優(yōu)勢，招收專業(yè)勞動力，培養(yǎng)后備人才，縣財政可以撥?？钣糜趯W校添置配備必要的教學設備和聘請教師；同時在學校建立相關專業(yè)的短期培訓基地，對社會失業(yè)人員、企業(yè)轉崗人員，進行崗前、崗位短期培訓學習，為重點工業(yè)企業(yè)輸送有一定素質和技能的人才。

2、縣人事局、縣勞動和社會保障局等有關部門，幫助工業(yè)企業(yè)引進急需人才，并落實人才引進優(yōu)惠政策，留住人才，發(fā)展企業(yè)。

3、建立工業(yè)企業(yè)技術人員、管理人員資料庫。以勞動保障部門為主，將我縣技術人員、管理人員，特別是近期從沿海地區(qū)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工的學歷、專業(yè)、聯(lián)系電話等資料詳細錄入，以備企業(yè)選用，大力引進技術人才，保證企業(yè)的發(fā)展后勁。

4、建立科技人員的利益分配激勵機制。采取持股、技術入股、提高薪酬等更加靈活的政策引進和留住人才。

5、立足企業(yè)自身，加強與高校（院、所）和職業(yè)技術學校的合作，培養(yǎng)企業(yè)的自己人才，包括經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術和高級技工等方面的人才。

（三）全面實施品牌戰(zhàn)略，擴大知名品牌數(shù)量。

1、積極引導企業(yè)牢固樹立品牌意識，創(chuàng)名牌，打品牌。鼓勵和支持加工企業(yè)創(chuàng)新田自己的名牌，用品質好的產(chǎn)品開拓市場，用名氣大的產(chǎn)品擴大市場份額。全面實施品牌戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)的誠信度，提高產(chǎn)品質量和企業(yè)品牌知名度，擴大產(chǎn)品市場占有率。

2、建立名牌產(chǎn)品（著名商標、馳名商標）獎勵資金。對被認定為中國馳名商標或產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，以及被認定為省著名商標或省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，由縣政府予以重獎。

（四）加強財會指導服務，健全企業(yè)財務制度。

加強對工業(yè)企業(yè)財會工作的指導服務和監(jiān)督檢查。縣財政局要加強對全縣工業(yè)企業(yè)財會人員的培訓工作，定期舉辦工業(yè)企業(yè)財會人員培訓班，提高財會人員的綜合業(yè)務素質?？h國稅局、縣地稅局要對各工業(yè)企業(yè)財會人員的稅務知識進行培訓?？h經(jīng)委、縣發(fā)改委牽頭組織縣財政局、縣國稅局和縣地稅局開展全縣工業(yè)企業(yè)財務管理大檢查。

（五）加快園區(qū)建設步伐，完善基礎設施建設。

貫徹落實省市關于加快推進新型工業(yè)化進程的意見，進一步完善縣工業(yè)園區(qū)建設，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加速推進我縣工業(yè)化進程。重點加強道路、供水、供電、通訊、排污、貨場等各項配套設施建設，創(chuàng)造良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為我縣工業(yè)的進一步發(fā)展壯大提供良好的發(fā)展空間。

（六）適應產(chǎn)品市場需求，提高抵御市場風險能力。

1、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。緊緊抓住我縣工業(yè)企業(yè)自身優(yōu)勢，加快發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，積極推進主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條的延伸，推動工業(yè)結構向產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強、高附加值、高技術含量的方向發(fā)展，有效拓展企業(yè)發(fā)展空間，提高抵御市場風險能力。

2、加快技術創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，擴大市場占有率。在面對市場競爭日趨激烈的嚴峻形勢下，工業(yè)企業(yè)特別是骨干工業(yè)企業(yè)，要開發(fā)和生產(chǎn)適應市場需求的產(chǎn)品，不斷調整和優(yōu)化產(chǎn)品結構，增強自身適應市場、應變市場的能力和活力，不斷提升產(chǎn)品在市場上的占有份額。

第二篇：全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調研報告

全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調研報告

按照市委、市政府統(tǒng)一部署，結合自身分管工作實際，圍繞“發(fā)展工業(yè)企業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)轉型升級”課題開展調研，通過深入企業(yè)一線走訪，優(yōu)化提升營商環(huán)境，幫助企業(yè)解難題、增信心、促發(fā)展，實現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

一、調研背景。

圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，結合“開門紅”“開門穩(wěn)”開展調研活動。通過深入園區(qū)和企業(yè)一線，主動靠前服務，上門傾聽企業(yè)家訴求和呼聲，認真梳理全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展短板和弱項，分析我市在打造優(yōu)質營商環(huán)境、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展中存在的問題和困難，把調研成果轉化為解決問題、改進工作的具體措施和行動，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

二、調研方式。

先后于1月下旬、2月中旬分批次帶隊組織部門走訪了x、x、x等工業(yè)園區(qū)重點項目、行業(yè)重點企業(yè)、龍頭企業(yè)，通過實地走訪調研、座談交流等方式，察看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術改造、市場拓展等情況，與企業(yè)負責人座談交流，詳細了解工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況及發(fā)展轉型過程中存在的難點、痛點問題。同時，通過現(xiàn)場解憂紓困，勉勵企業(yè)堅定發(fā)展信心，共同探討我市營商環(huán)境優(yōu)化建設工作，基本達到了摸實情、找癥結、解難題的目的。

三、發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作，認真貫徹落實中央和省關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，把加快民營經(jīng)濟發(fā)展作為壯大經(jīng)濟的重要抓手。據(jù)統(tǒng)計，2021年，全市x家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值x元，其中民營規(guī)上企業(yè)x家、占比x%，民營經(jīng)濟從業(yè)人員x人、占全市規(guī)上企業(yè)勞動就業(yè)的x%。主要產(chǎn)業(yè)中，x家食品加工企業(yè)均為民營企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值x元。民營經(jīng)濟已是我市經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟增長點。

（一）加強組織領導。

市委、市政府先后成立了《工業(yè)領導小組》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組》《新能源產(chǎn)業(yè)領導小組》，相繼研究出臺了《x市企業(yè)獎勵辦法》《x市大力發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)的實施意見》《x市工貿(mào)企業(yè)應急保障金管理辦法》、《x市工業(yè)發(fā)展基金管理辦法》等相關配套政策，制定了《促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組名單》《進一步落實領導干部掛鉤服務工業(yè)企業(yè)制度》，進一步充實強化了工業(yè)發(fā)展領導力量。

（二）合理布局產(chǎn)業(yè)。

市委、市政府主要領導親自帶隊先后多次開展促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展專題調研，明確了我市工業(yè)發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)布局，立足本地資源，堅持發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)延伸，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。抓住新能源產(chǎn)業(yè)契機，引進發(fā)展以新能源為主的高新技術產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)質量和產(chǎn)業(yè)層次。進一步明確近期以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等平臺建設為主，遠期以工業(yè)區(qū)為主承接產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。

（三）擴大招商引資。

今年初，我市制定了《2022年x市產(chǎn)業(yè)項目招商工作方案》，明確了x元工業(yè)項目招商預期目標。截止目前，市委、市政府主要領導先后帶隊赴x、x、x等地對接洽談招商，考察對接了x、x、x等項目，招商洽談工業(yè)制造業(yè)項目x個，總投資x元，產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。

（四）突出項目支撐。

近年來，隨著我市產(chǎn)業(yè)招商力度持續(xù)加大，工業(yè)大項目好項目先后落地，x、x、x等一批大項目正在加快建設，支撐帶動作用正在增強。同時，每年市委、市政府還通過篩選一批重點工業(yè)建設項目，作為“產(chǎn)業(yè)轉型升級行動計劃”項目實施。2021，我市產(chǎn)業(yè)轉型升級行動計劃共安排x個項目，總投資x元，計劃投資x元。經(jīng)過幾年蓄力，全市工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)健度、支撐力明顯提升。

（五）優(yōu)化營商環(huán)境。

近年來，我市積極出臺各項工業(yè)企業(yè)發(fā)展紓困政策，先后設立有工業(yè)發(fā)展基金x元，用于發(fā)展扶持工業(yè)；工貿(mào)企業(yè)應急保障資金x元，用于幫助企業(yè)解決資金周轉困難；商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項資金x元，重點支持發(fā)展大宗物流項目引進、物流園區(qū)建設、龍頭企業(yè)培育、電子商務發(fā)展等。上述發(fā)展基金、專項資金在培育新規(guī)上企業(yè)、支持龍頭企業(yè)、鼓勵投資技改、品牌創(chuàng)建、促進做大做強、支持困難企業(yè)資金周轉等方面，發(fā)揮了較好支持激勵作用。今年，我市還印發(fā)了《x市進一步促進總部經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，通過引導國內(nèi)外企業(yè)總部入駐和x籍企業(yè)總部回歸，推動有效投資，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。

（六）加大幫扶力度。

我市堅持實行廳級領導干部和市直部門單位掛鉤幫扶規(guī)上工業(yè)企業(yè)制度，通過定期走訪規(guī)上企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營、施工審批、融資貸款、用工等難題。持續(xù)重點跟蹤服務x、x、x等一批食品加工龍頭企業(yè)，通過落實“一對一”服務，為企業(yè)排憂解難，引導創(chuàng)新型企業(yè)集聚要素資源、超常規(guī)發(fā)展，支持消費類企業(yè)開拓市場，幫助困難企業(yè)渡過融資難關。

四、問題及原因。

通過走訪調研及摸排，我市工業(yè)經(jīng)濟及工業(yè)企業(yè)當前存在的困難和問題主要有以下幾個方面：

（一）工業(yè)經(jīng)濟總量少。

2021年，我市現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家，產(chǎn)值x元以上僅x家；稅收x元以上x家，稅收x元以上x家，其余x家無稅收。大部分企業(yè)規(guī)模小，實力弱，龍頭企業(yè)少、無大型企業(yè)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝粗加工多、精加工少，科技含量水平高的企業(yè)幾乎沒有；企業(yè)管理水平普遍較低，大部分還停留在家族式管理，沒有實現(xiàn)生產(chǎn)到銷售的信息化管理。因此，在經(jīng)濟下行壓力下，大多企業(yè)抗風險能力不足，造成停產(chǎn)減產(chǎn)。

（二）金融服務待提升。

雖然市委、市政府對發(fā)展工業(yè)和軟環(huán)境建設等工作高度重視，但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境仍未得到太大改善，融資難、融資貴問題造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金不足的問題在我市依然普遍存在。大部分企業(yè)因資金受困，長期以來無法實施轉型升級提升壯大，導致在缺少大項目拉動的情況下，我市工業(yè)經(jīng)濟總量實現(xiàn)不了實質性的擴張。同時，金融部門在大環(huán)境影響下，對工業(yè)企業(yè)貸款不增還減、壓貸減貸現(xiàn)象突出。部分銀行金融部門為控制風險，對工業(yè)企業(yè)的貸款總量不增反降，有些企業(yè)運行正常也被壓貸減貸，有的優(yōu)質企業(yè)因為有效抵押物價值有限，或評估價低無法增貸，影響產(chǎn)能擴張；部分涉及關聯(lián)擔?；蛎耖g借貸等債務糾紛的企業(yè)紛紛停產(chǎn)倒閉；有的企業(yè)由于歷史遺留問題，產(chǎn)權證無法辦理，得不到銀行資金的支持。目前，政策性擔保落實也較為困難，不少龍頭企業(yè)盼望政府給予政策性擔保支持。此外，金融部門為加強風控，將資金周轉暫時困難而使用“無還本續(xù)貸”、“無間貸”、“政府應急保障金”等扶持措施的企業(yè)列入“關注類”進行信用降級，并采取壓縮授信規(guī)?；蛴杏媱澫鳒p貸款量等，給企業(yè)融資過程造成新的障礙和困難，致使政府政策性擔保資金作用收效甚微。

（三）經(jīng)濟下行壓力大。

原材料價格持續(xù)上升，人力、土地、物流等成本逐步提升，國際貿(mào)易摩擦影響企業(yè)生產(chǎn)和預期，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉型偏慢，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入和科技創(chuàng)新人才不足，中高端產(chǎn)品偏少。以上問題仍是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。

五、建議意見。

通過此次調研活動，查找問題、分析原因，基本達到了摸實情、找癥結、解難題的目的。針對我市工業(yè)經(jīng)濟及企業(yè)存在的普遍問題，提出如下建議意見。

（一）大力實施精準幫扶。

由于我市工業(yè)基礎差、底子薄、企業(yè)普遍規(guī)模小，振興工業(yè)發(fā)展也需像抓精準扶貧一樣，抓好企業(yè)的精準幫扶，繼續(xù)落實好領導干部掛鉤幫扶企業(yè)制度，扎實有效開展幫扶工作。針對個別重點企業(yè)、重點項目存在的政策無法解決的難點問題，采取一企一策方式協(xié)調解決。工信、財政、稅務、金融、住建、規(guī)劃、審批、供電、園區(qū)等相關部門單位要主動幫助企業(yè)協(xié)調解決產(chǎn)權辦證、融資貸款、債務化解、技改、減負等實際困難問題，并結合“放管服”改革工作研究完善體制機制，推進良好營商環(huán)境營造，助推全市經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（二）引導企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。

加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和技術改造步伐，增強工業(yè)發(fā)展后勁。尤其是食品加工產(chǎn)業(yè)，著力擴大以食品精深加工規(guī)模。支持龍頭企業(yè)設立技術研發(fā)中心，實現(xiàn)科研成果轉化，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，重點跟蹤服務x、x、x等一批龍頭企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉型升級行動計劃項目的實施，做好項目協(xié)調服務工作。重點要加快x、x、x等項目建設，加快投產(chǎn)、達產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值入庫，壯大總量，促進工業(yè)結構升級，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)質量。

（三）落實企業(yè)優(yōu)惠政策。

金融部門要定期開展銀企對接會，專題協(xié)調解決企業(yè)貸款問題，對我市民營企業(yè)申貸、續(xù)貸、擴貸存在的問題進行逐一剖析，尋求破解。要繼續(xù)向中央和省上級主管行積極爭取，出臺可操作的具體支持企業(yè)融資貸款的辦法。對暫時遇到經(jīng)營困難，但產(chǎn)品有市場、項目有發(fā)展前景、技術有市場競爭力的企業(yè)，應按現(xiàn)有貸款額度，不停貸、壓貸、抽貸、斷貸；對使用政府應急保障金和金融部門出臺的扶持困難企業(yè)的金融產(chǎn)品的企業(yè)，貸款銀行要支持配合辦理，對該類企業(yè)不再降低信用等級；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)管理健全，負債水平合理，信用良好的企業(yè)，在自身抵押物貸款的基礎上，銀行應提供信用貸款。同時，提高抵質押物評估價值的抵押率，擴大可接受抵質押物的范圍，讓企業(yè)盡可能多貸款，幫助企業(yè)渡過資金難關，實現(xiàn)擴產(chǎn)生產(chǎn)、技術改造、轉型升級。

第三篇：工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況調研報告

為進一步促進我縣工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展，搶抓蘭白都市經(jīng)濟圈建設的機遇，壯大我縣工業(yè)企業(yè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，使工業(yè)企業(yè)在我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，9月13日至14日，縣政協(xié)組織部分委員，并特邀縣政府常務副縣長臺宗仁及縣商務(經(jīng)濟)局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的負責人，在縣政協(xié)領導的帶領下，先后深入到金杞福源生物制品有限公司、靖遠豐源面粉有限公司、甘肅長河食品公司、白銀虎豹化工有限公司、靖遠新力水泥公司、白銀嘉瑞陶瓷公司、靖遠金達化工公司等企業(yè)進行調研。通過實地察看、聽取匯報、召開座談會等形式，委員們就我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及今后發(fā)展的思路，提出了意見和建議。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓蘭白都市經(jīng)濟圈建設的歷史性機遇，認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，圍繞“擴內(nèi)需、保增長、調結構”的總體工作要求，迎難而上，扎實工作，積極應對國際金融危機帶來的不利影響，堅定不移地實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，逐步形成以輕工、煤炭、建材、化工、焦炭為骨架的工業(yè)體系。進入2008年第四季度，全縣工業(yè)受到了國際金融危機的嚴重影響。面對嚴峻的形勢，全縣工業(yè)企業(yè)在危機中求生機，爭投資、保增長、擴內(nèi)需、調結構，有力地遏制了工業(yè)經(jīng)濟下行趨勢，2009年后半年逐步呈現(xiàn)出企穩(wěn)回暖的好勢頭，2010年企業(yè)發(fā)展信心進一步提升，工業(yè)經(jīng)濟整體持續(xù)向好發(fā)展。截止今年8月底，全縣中小企業(yè)個數(shù)達到492戶，從業(yè)人員23950人，銷售收入217800萬元，同比增長15.16%，實現(xiàn)利潤8600萬元，上繳稅金3020萬元，勞動者報酬24000萬元。其中規(guī)模以上企業(yè)達27戶，完成工業(yè)增加值13483萬元，增長68.23%，完成年下達任務的47.2%。非公經(jīng)濟健康發(fā)展，全縣非公經(jīng)濟實體達到33250戶，銷售收入完成372000萬元，同比增長15.59%；完成增加值150800萬元，同比增長15.84%。

（一）工業(yè)生產(chǎn)總量穩(wěn)步提升。全縣工業(yè)總產(chǎn)值由2007年的12.99億元增長到2010年8月的17.56億元,保持了年均18.0%左右的增幅，總量增長了4.57億元。主要產(chǎn)品發(fā)展已具規(guī)模，具有了原煤120萬噸、水泥25萬噸、焦炭10萬噸、電石21萬噸、磷肥40萬噸、脫水菜2000噸、機磚機瓦50000萬塊的年生產(chǎn)能力。

（二）規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展勢頭良好。規(guī)模以上工業(yè)年均以雙位數(shù)的速度增長。工業(yè)總產(chǎn)值由2007年的4.23億元增長到2010年8月的5.98億元，年均增速為29.6%。全縣工業(yè)總產(chǎn)值比重、企業(yè)戶數(shù)逐年加大，比重、戶數(shù)分別由2007年的39%和20戶提升到目前的45%和27戶，其中年產(chǎn)值過千萬元企業(yè)14戶，年產(chǎn)值過億元企業(yè)3戶。

（三）重點工業(yè)固定資產(chǎn)投資逐步增加。一批科技含量高、市場前景廣、輻射帶動力強的重點工業(yè)項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，發(fā)展勢頭強勁。2007年，項目總數(shù)8項，完成投資9600萬元。其中德炘園食品有限公司餅干生產(chǎn)線和甘肅天辰脫水食品有限公司年產(chǎn)1500噸脫水菜生產(chǎn)線等項目當年投入生產(chǎn)；2008年，項目總數(shù)9項，完成投資11880萬元。其中暉澤化工公司1臺25000KVA電石爐生產(chǎn)線、甘肅長河食品飲料有限公司新建的膨化食品生產(chǎn)線項目和萬家興集中供熱三期工程等項目當年投入生產(chǎn)；2009年，項目總數(shù)16項，完成投資15500萬元。其中嘉瑞陶瓷公司西式瓦生產(chǎn)線、金杞福源、宏達礦業(yè)生產(chǎn)線等項目當年投入生產(chǎn)。2010年，項目總數(shù)13項，截止8月底完成投資7087萬元。三年來，全縣重點工業(yè)固定資產(chǎn)投資總共46項，完成投資44067萬元。

（四）企業(yè)抗波動能力得到增強。面對國際金融風暴對我縣工業(yè)各行業(yè)不同程度的侵襲，企業(yè)正確認識當前面臨的形勢，千方百計尋求金融危機期發(fā)展機遇。2009年第四季度，工業(yè)整體運行態(tài)勢逐漸呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升態(tài)勢，但回升基礎不穩(wěn)固、不平衡，內(nèi)在動力很不足，在這當務之際，企業(yè)堅定信心，注重調整結構、著力轉變發(fā)展方式，2010年，回升基礎進一步得到鞏固，運行態(tài)勢逐步向好發(fā)展，企業(yè)抗波動能力有所增強。

（五）產(chǎn)業(yè)結構和空間布局逐步升級優(yōu)化。通過技術創(chuàng)新等手段，傳統(tǒng)工業(yè)逐漸向高新技術靠近，產(chǎn)業(yè)結構逐漸向新型工業(yè)邁進。支柱行業(yè)中，以電石和焦炭為主的冶金化工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的輕工業(yè)、原煤采掘為主的煤炭業(yè)、水泥和磚瓦為主的建材業(yè)競相發(fā)展，2010年分別完成工業(yè)增加值27750萬元、19216萬元、9018萬元、8552萬元，分別占全縣工業(yè)增加值的43%、30%、14%、13%。園區(qū)建設深入推進，劉川工業(yè)區(qū)已完成總體規(guī)劃文本，9月底進行論證，基礎設施建設累計完成投資1079.4萬元，重點企業(yè)開始向劉川工業(yè)集中區(qū)聚集，目前入園企業(yè)已達4戶，總投資2.1億元，完成投資1.1億元，產(chǎn)業(yè)聚集進程正逐步推進。園區(qū)建設取得新進展，劉川工業(yè)區(qū)與蘭州高新區(qū)正式簽定了共建蘭州國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)白銀劉川工業(yè)園合作協(xié)議，將按照“一區(qū)多園”管理模式進行規(guī)劃建設，從而搭上了中心城市和國家級開發(fā)區(qū)的快車道。中小企業(yè)信用擔保體系建設穩(wěn)步推進，已組建擔保公司2家，運行情況良好?？h中小企業(yè)信用擔保有限公司累計為110多戶企業(yè)擔保貸款1.3億多元。

（六）節(jié)能降耗工作進展順利。一是健全節(jié)能工作領導機制，逐級分解節(jié)能目標，與工業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點用能領域主管部門及縣屬7戶年耗能2000噸標煤以上的企業(yè)，層層簽訂了節(jié)能目標管理責任書。二是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，堅持科學規(guī)劃，加快淘汰落后生產(chǎn)能力?！笆晃濉币詠?，全縣已依法關?；蛉【喰∶旱V3座（靖安王家山煤礦、東升鄉(xiāng)紅灣村煤礦二號井、五合鄉(xiāng)白塔村煤礦）、造紙企業(yè)4戶（北灣農(nóng)場造紙廠、啟蕓造紙廠、金龍紙業(yè)制造廠、華夏紙品公司）、淀

第四篇：小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展調研報告

小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展調研報告

小微工業(yè)企業(yè)是XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎，是工業(yè)經(jīng)濟的重要力量和活力所在，在擴大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。下面是小編為大家搜集整理出來的有關于小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展調研報告范文，歡迎閱讀!

為全面了解XX縣小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析發(fā)展障礙，XX縣統(tǒng)計局組織專業(yè)人員深入小微工業(yè)企業(yè)專題調研，通過實地走訪、座談了解、查看相關資料等方式對小微工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設備利用率、產(chǎn)成品存貨、生產(chǎn)情況等方面進行了詳細調查，初步掌握了小微工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀、存在的問題，并

對小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展提出了一些建議，供參考。

一、小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)小微工業(yè)企業(yè)數(shù)量多,總量大,吸納就業(yè)能力強。

20xx年一季度,XX縣小微工業(yè)企業(yè)達到161戶,占全部工業(yè)企業(yè)的%。從業(yè)人員萬人,占全部工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的91%。據(jù)測算,一季度全縣小微工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值1087萬元,同比增長%(按可比價)，占全縣工業(yè)經(jīng)濟總量的 %。從調研情況看,除部分行業(yè)和企業(yè)效益滑坡,少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)半停產(chǎn)外,絕大部分企業(yè)基本實現(xiàn)正常運轉。

(二)小微工業(yè)企業(yè)行業(yè)分布廣，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。

XX縣小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，全縣小微工業(yè)企業(yè)已涉及磚瓦制造、小水電、砂石開采、清真食品加工、磚雕、酒的制造等20多個行業(yè)，形成了黃酒制造、磚雕、清真食品等具有鮮明地區(qū)特征的特色產(chǎn)業(yè)，圍繞這些產(chǎn)

業(yè)，延伸鏈條，推進戰(zhàn)略重組，做大做強，已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。

(三)小微工業(yè)企業(yè)依據(jù)經(jīng)濟園區(qū)這一發(fā)展平臺，進一步推進發(fā)展進程。

近年來，XX縣不斷加快工業(yè)化進程，著力加大工業(yè)園區(qū)的建設力度，為小微工業(yè)企業(yè)搭建了良好的發(fā)展平臺。目前，已有69家工業(yè)企業(yè)入駐甘肅臨夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，同時加大扶持力度，落實減免稅政策，定期開展銀企交流活動，近期又出臺了鼓勵金融機構支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展的一系列激勵措施，為小微工業(yè)企業(yè)的發(fā)展注入了新的政策動力。

二、小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因

(一)企業(yè)持續(xù)增效難度加大。

XX縣小微工業(yè)企業(yè)主要是小水電、磚瓦制造、砂石開采等初級產(chǎn)品加工，隨著國家宏觀調控政策的落實，以房地產(chǎn)為主的固定資產(chǎn)投資的下降，使小微工業(yè)企業(yè)市場需求不足，產(chǎn)成品庫存增加，特別是小水電企業(yè)由于天氣干

旱，上游水量減少，不能正常發(fā)電，開工不足，導致生產(chǎn)設備利用率下降。

(二)周轉資金依然短缺。

目前，企業(yè)的融資渠道有三種：向銀行申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。后兩者對小微工業(yè)企業(yè)來說都不現(xiàn)實，實際上，小微工業(yè)企業(yè)從銀行獲得貸款越來越困難，主要是工業(yè)企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物，小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。

(三)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)化。

新技術企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術含量不高，企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作等方面進展緩慢，產(chǎn)品依然存在量大質低的現(xiàn)象，抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。

(四)市場形勢不容樂觀。

一是成本上升。近年來，各類原材料價格波動大，影響了小微工業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)。同時隨著勞動合同法的貫

徹實施，小微企業(yè)勞動合同管理逐步規(guī)范，社會保險基金支出增加。二是銷售不暢。通過調查顯示60%以上的企業(yè)出現(xiàn)庫存增加、訂單不足和銷售下降的情況。三是利潤下滑。小微企業(yè)缺乏市場議價權，各類生產(chǎn)成本的上升進一步擠壓了本已微薄的利潤空間，不少企業(yè)通過壓縮生產(chǎn)規(guī)模來保本經(jīng)營，一些企業(yè)甚至放棄已有訂單。

三、推進小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見建議

(一)進一步加大政策扶持力度。

建議制定小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導小微工業(yè)企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用，鼓勵和支持企業(yè)對原材料進行深度加工和綜合利用，建議在稅收政策等方面予以傾斜，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風險、科技創(chuàng)新等方面予以支持。

(二)進一步加快科技創(chuàng)新步伐。

針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱 的實際，建議加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺有關政策，鼓勵高校、科研院所、研發(fā)機構與企業(yè)建立合作關系，搭建科技創(chuàng)新平臺。同時，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微工業(yè)企業(yè)提供政策指導和財力支撐。

(三)進一步破解瓶頸制約。

在融資方面，積極引導民間借貸陽光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道;鼓勵金融部門降低貸款門檻，對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求。在土地政策方面，建議制定針對土地整理和置換的專門文件，對新能源、新材料等新型小微工業(yè)企業(yè)實行土地優(yōu)惠政策，提高項目建設用地獎勵指標。同時拓寬信息渠道，增強信息服務。

(四)進一步推進轉型升級。

鼓勵小微企業(yè)實施差異化競爭策略，細分類別，在產(chǎn)品市場上做精做專，大力淘汰落后產(chǎn)能，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，騰

出發(fā)展空間，提高市場競爭力。

(五)進一步培育特色產(chǎn)業(yè)。

重點培育成長性強、擁有自主知識產(chǎn)權和關鍵核心技術的小微企業(yè)，引導小微企業(yè)向技術含量高、能源消耗低、經(jīng)濟效益好的行業(yè)轉型。同時發(fā)揮好大企業(yè)、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。

第五篇：關于全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況的調研報告[范文模版]

根據(jù)市人大常委會2020年工作要點安排，9月中旬，市人大常委會副主任解杰昂帶領部分常委會委員、財經(jīng)委委員、市人大代表，開展專題調研，調研組通過實地察看、聽取匯報、座談交流的方式，詳細了解我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題；

同時，委托三縣一區(qū)人大常委會開展調研，并提交調研報告?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

市政府及相關部門高度重視規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育發(fā)展，千方百計優(yōu)化營商環(huán)境，多措并舉支持企業(yè)發(fā)展。尤其是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在切實抓好疫情防控的同時，強化工業(yè)運行調度，采取針對性措施，推動各項政策措施落細落實，迅速實現(xiàn)復工復產(chǎn)。

（一）工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。2017年至2019年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均保持在10%以上，分別為10.4%、11.8%和11.4%，居全省第1位、第1位和第2位。今年以來，受疫情等影響，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)增速有所下滑，1—8月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.4%，居全省第7位。截至9月底，全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)679家，其中譙城區(qū)183家、渦陽縣132家、蒙城縣137家、利辛縣107家、高新區(qū)97家、亳蕪園區(qū)23家。

（二）主導產(chǎn)業(yè)特色鮮明。依托資源優(yōu)勢發(fā)展的白酒、現(xiàn)代中藥、農(nóng)副食品加工三大主導產(chǎn)業(yè)，支撐作用顯著、特色鮮明。今年1—8月，醫(yī)藥制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)的增加值，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的55.9%；

149家產(chǎn)值超億元企業(yè)，實現(xiàn)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的74.3%，同比增長9.2%。

（三）發(fā)展后勁持續(xù)增強。現(xiàn)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，新引進項目落地投產(chǎn)，規(guī)模工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強，前景更加可期。古井貢酒在2019中國酒類品牌價值評價中以1469.8億的品牌價值排名全國第四、安徽第一，智能化技術改造順利實施。疏風解毒膠囊榮獲國家發(fā)明專利金獎；

九方制藥牡荊素填補了全省中藥一類新藥空白、被列為科技部“十三五”重大專項；

“華佗牌救心丸工藝研究及質量標準提升”項目獲省級科學技術獎二等獎。天祥藥業(yè)、強英食品、黑娃炒貨等發(fā)展形勢良好。渦陽盛鴻科技公司成為全國最大的裝配式建筑研發(fā)和生產(chǎn)基地；

金沙河集團項目建設順利。

（四）復工復產(chǎn)扎實有序。疫情發(fā)生后，全市上下堅持把推動企業(yè)復工復產(chǎn)作為全面恢復經(jīng)濟發(fā)展的重中之重、作為“四送一服”工作的核心任務，成立領導小組，組成工作專班，實施針對性政策，實施精準包保幫扶，有效推動了企業(yè)復工復產(chǎn)，一定程度減少了疫情對全市經(jīng)濟發(fā)展的影響。截至一季度末，全市660家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，剔除1家倒閉、3家申請退規(guī)、5家因環(huán)保問題整改限制開工外，其余企業(yè)復工率達100%。

二、存在的問題

我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)雖然具有了一定的基礎和規(guī)模，發(fā)展勢頭良好，但是也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）企業(yè)生產(chǎn)有所下滑。受疫情影響，一些企業(yè)雖然快速實現(xiàn)復工復產(chǎn)，但還沒能達產(chǎn)達效。以譙城區(qū)為例，8月份，全區(qū)183家規(guī)模企業(yè)中，生產(chǎn)增長的企業(yè)96家，僅占52%，生產(chǎn)下滑的企業(yè)81家（下滑20%以上的企業(yè)有45家），占44.5%，6家企業(yè)停產(chǎn)。醫(yī)藥制造、酒及飲料生產(chǎn)、紡織業(yè)受影響較大，多數(shù)飲片企業(yè)未恢復到同期產(chǎn)能。白酒企業(yè)錯失了春節(jié)黃金銷售季，生產(chǎn)也出現(xiàn)了較大下滑。

（二）企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量偏少，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)679家，僅占全省18015家的3.8%，與省內(nèi)其他兄弟市相比差距較大。企業(yè)規(guī)模偏小，2019年底有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)826家，數(shù)量居全省第12位。主營業(yè)務收入超過10億元的僅有9家，占企業(yè)總數(shù)的1.1%。其余企業(yè)的平均年主營業(yè)務收入不足8500萬元。我市僅有正宇面粉集團1家入選“2020安徽省民營企業(yè)制造業(yè)綜合百強”。

（三）產(chǎn)業(yè)層次還不高。目前，全市主導產(chǎn)業(yè)仍以資源型、初加工型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，高科技、創(chuàng)新型企業(yè)少。作為我市主導產(chǎn)業(yè)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，主要集中于初加工，結構比較單一。現(xiàn)有中藥制造企業(yè)203家，飲片產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的30%，但成藥生產(chǎn)企業(yè)僅有21家，占企業(yè)總數(shù)的10.3%。調研中發(fā)現(xiàn)，利辛縣紡織服裝絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，缺乏化學纖維材料生產(chǎn)企業(yè)，紡織原輔材料主要從福建、浙江購買；

絲網(wǎng)企業(yè)大多生產(chǎn)紗門、擋風被、家居服，產(chǎn)品仍以中低檔為主，缺少高附加值、功能性、差異性產(chǎn)品；

服裝企業(yè)主要是針織服裝、戶外運動服裝，上下游配套企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈短，多以代加工貼牌生產(chǎn)為主，效益不高。

（四）發(fā)展要素保障不足。當前經(jīng)濟下行壓力大，個別企業(yè)原始積累不足，整體實力較弱，貨款回籠較慢，部分企業(yè)盲目擴張造成資金鏈斷裂等問題，影響企業(yè)的生存和發(fā)展。同時，金融部門融資渠道不暢，貸款門檻高，程序繁瑣，對企業(yè)放貸規(guī)模和比重較低，部分金融機構相對基準利率上浮較高，造成企業(yè)融資成本高，融資難、融資貴問題依然存在。有些企業(yè)由于在證照辦理上滯后，滿足不了貸款條件，只能靠少量的自有資金甚至向私人借貸進行經(jīng)營運作，制約了企業(yè)的發(fā)展。

（五）企業(yè)創(chuàng)新能力不夠。大多數(shù)企業(yè)“商標”、“品牌”意識不強，對產(chǎn)品認證、質量管理的培育重視不夠，初級產(chǎn)品、中低檔產(chǎn)品多，產(chǎn)品結構單一。多數(shù)企業(yè)未建立企業(yè)研發(fā)中心，一些科研平臺沒有充分發(fā)揮作用，優(yōu)質產(chǎn)品特別是高科技、高附加值的產(chǎn)品少；

部分企業(yè)對技術或研發(fā)中心的資金投入不夠，研發(fā)能力不足，科技創(chuàng)新支撐能力薄弱，核心競爭力不強。部分企業(yè)沒有國家認可的實驗室和合格的檢驗人員，專業(yè)技術人才嚴重缺乏。

（六）營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。位于高新區(qū)鐵路以東位置的部分企業(yè)反映，企業(yè)已投產(chǎn)，但熱力管網(wǎng)一直沒有鋪設，基礎設施配套不完善。企業(yè)不得不自建鍋爐、自尋出路，增加了企業(yè)成本。部分企業(yè)反映對扶持工業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策落實不夠到位，用電、用汽、用水、用工成本較其他地區(qū)偏高。調研中發(fā)現(xiàn)，個別人員服務企業(yè)的積極性不高，聯(lián)系服務企業(yè)的形式不夠豐富，了解企業(yè)情況不夠深入，政企聯(lián)系不夠密切，存在辦事效率低、履職不到位的現(xiàn)象。

三、意見建議

對于上述存在的問題，要搶抓長三角一體化發(fā)展的機遇，深化供給側結構性改革，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，努力推動工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（一）著力優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，進一步健全“服務企業(yè)微信群”“四送一服·政企直通車”等政企溝通制度，深入開展“四送一服”“三包三抓”“服務企業(yè)年·重點企業(yè)（項目）五級包?！毙袆?，切實增強為企服務意識，著力構建“親”“清”新型政商關系，引導更多的人敢于、愿意為企業(yè)服務、辦事、解決問題。加強惠企政策宣傳，強化貫徹落實，打通政策落地“最后一公里”，確保各項政策落實到位。落實落細支持企業(yè)發(fā)展措施，大力開展“五減”行動，幫助企業(yè)降低成本。

（二）著力加強運行調度。堅持問題導向，加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測調度，進一步落實包保責任制，分地區(qū)、分行業(yè)、分項目、分企業(yè)、分重點地分析運行情況，重點關注生產(chǎn)經(jīng)營存在問題的企業(yè)，幫助企業(yè)解決問題、增強信心、度過難關。深入重點企業(yè)，掌握企業(yè)經(jīng)營情況，針對出現(xiàn)的新情況、新問題，加強預測研判力度，采取一企一策、分類指導、精準施策，不斷增強指導的針對性、及時性、實效性，幫助企業(yè)解決土地、規(guī)劃等遺留的疑難問題，以及融資、用工等實際困難，促進企業(yè)健康發(fā)展。

（三）著力增強發(fā)展后勁。繼續(xù)實施規(guī)模企業(yè)培育工程，加強指導，促進更多優(yōu)質企業(yè)進入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行列。大力推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)掛牌”和“專精特新”中小企業(yè)培育，促進中小微企業(yè)加快發(fā)展。加強項目調度，強化“四督四?！保袑嵔鉀Q項目推進過程中存在的困難和問題，推動項目早開工、早入庫。搶抓長三角一體化發(fā)展的機遇，依托資源優(yōu)勢，加大招商力度，實施精準招商，狠抓補鏈招商、延鏈招商、強鏈招商，強力提升招商質量，力爭引進一批技術先進、前景廣闊的大項目、好項目。

（四）著力推動轉型升級。把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)結構調整的重點方向，積極采用新技術、新管理、新模式，突出抓好白酒、醫(yī)藥制造、農(nóng)產(chǎn)品加工和食品制造等主導產(chǎn)業(yè)的轉型升級。積極推進技術創(chuàng)新、兩化融合、品牌升級、軍民融合，引導企業(yè)向專、精、特、新方向發(fā)展，全面提升制造業(yè)創(chuàng)新水平。

（五）著力提高創(chuàng)新能力。發(fā)揮政府的引導作用，強力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大財政對科技創(chuàng)新的支持力度，強化對招才引智的財政政策支持。加強對企業(yè)家的培訓，增強企業(yè)自主創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力。大力鼓勵企業(yè)與科研院所、大專院校建立產(chǎn)學研合作，推進企業(yè)技術中心和研發(fā)機構建設，針對大部分企業(yè)規(guī)模小、技術力量差的現(xiàn)狀，協(xié)調扶持相關企業(yè)共同搭建科技創(chuàng)新、檢測服務中心等平臺，幫助解決企業(yè)自身研發(fā)能力不足的問題。積極開展品牌創(chuàng)建活動，增強企業(yè)的“商標”和“品牌”意識，選擇一批企業(yè)知名度高、產(chǎn)業(yè)影響力大的龍頭企業(yè)，實施政策傾斜，全力打造優(yōu)質產(chǎn)品、知名品牌，積極培育一批知名企業(yè)，提升企業(yè)的競爭能力。