第一篇：河北省人民政府關(guān)于在全省工業(yè)企業(yè)開展對標(biāo)行動的實(shí)施意見
河北省人民政府關(guān)于在全省工業(yè)企業(yè)開展對標(biāo)行動的實(shí)施意見
冀政〔2010〕58號
各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決策部署和省委七屆五次全會精神,加快構(gòu)建符合河北實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，省政府決定從2010年起，組織引導(dǎo)全省工業(yè)企業(yè)普遍開展對標(biāo)行動。為推動對標(biāo)行動深入開展，確保取得扎實(shí)成效，特制定本實(shí)施意見。
一、開展對標(biāo)行動的重要意義
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是中央作出的一項(xiàng)重大決策部署，對于我省尤為重要和緊迫。近年來，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，但仍然存在一些突出矛盾和問題，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，初級產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)和高附加值產(chǎn)品少。解決這些矛盾和問題，核心是通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全面提升行業(yè)技術(shù)水平，關(guān)鍵是要落實(shí)到每個行業(yè)、每個企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)。
對標(biāo)行動是企業(yè)在研發(fā)、制造（生產(chǎn)）、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，與同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行全面比較，找出差距和原因，制定跟進(jìn)和趕超的路線圖和時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新超越的實(shí)踐活動。開展對標(biāo)行動，不僅是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需要，而且是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。特別是在繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的復(fù)雜形勢下，開展對標(biāo)行動對于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)全省工業(yè)的實(shí)力、活力和競爭力，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。各級各部門和各企業(yè)一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把對標(biāo)行動作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期的重要任務(wù)，抓緊抓好、抓出成效。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)新理念、技術(shù)裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝保障、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排、經(jīng)營機(jī)制、規(guī)模水平和人力資源等為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外行業(yè)高端和強(qiáng)勢企業(yè)開展對標(biāo)行動，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，全面提升企業(yè)技術(shù)和管理水平，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
（二）基本原則。一是堅(jiān)持以企業(yè)為主體與政府組織推動、協(xié)會指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合。突出企業(yè)在對標(biāo)行動中的主體作用，發(fā)揮各級政府的組織推動作用，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)服務(wù)作用，形成企業(yè)、政府和協(xié)會三位一體的推進(jìn)模式。二是堅(jiān)持全面展開與重點(diǎn)推進(jìn)、典型引路相結(jié)合。在引導(dǎo)企業(yè)普遍開展對標(biāo)行動的同時(shí)，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的對標(biāo)行動，選樹先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)、示范和帶動作用。三是堅(jiān)持高標(biāo)定位與創(chuàng)新超越、持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合。指標(biāo)設(shè)定、標(biāo)桿選取要密切跟蹤行業(yè)發(fā)展變化，始終瞄準(zhǔn)同行業(yè)同類型高端和強(qiáng)勢企業(yè)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)趕超和跨越，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。在實(shí)施過程中，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展條件，進(jìn)行階梯式對標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)改進(jìn)。
三、主要目標(biāo)
通過3-5年的努力，逐步縮小我省工業(yè)與國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平的差距，一批優(yōu)勢企業(yè)達(dá)到或接近國際同行業(yè)先進(jìn)水平，一批大中型企業(yè)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，促進(jìn)全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。
--全省R&D投入占GDP的比重力爭達(dá)到全國平均水平，大中型企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到1.5%以上，在支柱性、先導(dǎo)性行業(yè)形成一批國內(nèi)一流研發(fā)機(jī)構(gòu)。
--培育100個以上生產(chǎn)規(guī)模大、市場占有率高的中國名牌產(chǎn)品，各類名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重提高5-8個百分點(diǎn)。
--打造2-3家銷售收入超過1000億元、8-10家銷售收入超過500億元的大型企業(yè)集團(tuán)，形成一大批資源消耗低、污染排放少、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)。
--基本建成具有國際競爭力的鋼鐵強(qiáng)省，裝備制造業(yè)和石化工業(yè)成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱，輕工、食品、醫(yī)藥、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面改造升級，新能源、電子信息和生物等新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
四、對標(biāo)重點(diǎn)
（一）創(chuàng)新理念。圍繞發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全球一體化進(jìn)程，積極樹立企業(yè)創(chuàng)新理念，建立創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)超越自己、超越同行、超越同類產(chǎn)品、超越眼前市場。
（二）技術(shù)裝備。圍繞生產(chǎn)裝備升級換代，引進(jìn)和開發(fā)運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備，加快消化吸收和再創(chuàng)新，加大技術(shù)改造力度，全面提升產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)裝備水平。
（三）研發(fā)設(shè)計(jì)。圍繞提高產(chǎn)品技術(shù)含量，深入開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明，保護(hù)專利發(fā)明，加快產(chǎn)品升級換代和新產(chǎn)品開發(fā)。加大研發(fā)投入，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)，建立企業(yè)技術(shù)中心，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
（四）工藝保障。圍繞生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，改進(jìn)和再造生產(chǎn)工藝流程，提高工藝
裝備的先進(jìn)性，推進(jìn)工藝保障的完整性與合理性。加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制和計(jì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系。
（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。圍繞產(chǎn)品提檔升級，全面開展國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定更高層次的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升。
（六）節(jié)能減排。圍繞企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，加快節(jié)能環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)能源管理中心等節(jié)能降耗項(xiàng)目建設(shè)，努力降低能耗、減少排放，提高資源綜合利用率。
（七）經(jīng)營機(jī)制。圍繞企業(yè)降本增效，推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新,建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施扁平化管理、供應(yīng)鏈管理和價(jià)值鏈管理等科學(xué)管理方法，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的合理配置和產(chǎn)、供、銷的有效銜接。重視戰(zhàn)略決策和營銷管理，大力實(shí)施品牌工程。
（八）規(guī)模水平。圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力，按照加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，技術(shù)水平跨越。以經(jīng)濟(jì)規(guī)模謀求規(guī)模效益提高和市場競爭力增強(qiáng)。
（九）人力資源。圍繞建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和提高勞動者素質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)人才激勵政策，優(yōu)化人力資源配置，培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，形成吸引人才、留住人才、用好人才的良性機(jī)制。加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)，開展多層次、多類型的專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)職工隊(duì)伍的知識化、技能化、專業(yè)化。
五、實(shí)施步驟
（一）現(xiàn)狀分析。企業(yè)對自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況和本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查和分析，圍繞對標(biāo)重點(diǎn)查找自身存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，確定開展對標(biāo)行動的關(guān)鍵指標(biāo)。
（二）選定標(biāo)桿。企業(yè)根據(jù)對標(biāo)關(guān)鍵指標(biāo)，從自身基礎(chǔ)和條件出發(fā)，本著積極可行的原則，合理選定標(biāo)桿企業(yè)，全面采集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，確定對標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值。
（三）制定方案。總結(jié)借鑒標(biāo)桿企業(yè)在指標(biāo)管理上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定對標(biāo)方案和趕超路線圖、時(shí)間表，科學(xué)選擇自主創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)等路徑，明確改進(jìn)指標(biāo)的具體措施，成立對標(biāo)行動專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)、各個崗位和具體責(zé)任人。
（四）組織實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)對標(biāo)方案，加強(qiáng)對標(biāo)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。組織動員全體員工立足崗位積極參與技術(shù)改造和創(chuàng)新，廣泛開展勞動競賽、技術(shù)比武、爭創(chuàng)金牌工人等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，確保對標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值如期實(shí)現(xiàn)。
（五）改進(jìn)提高。企業(yè)圍繞超標(biāo)、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)三個等級，制定評估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對標(biāo)評估。未達(dá)標(biāo)的要認(rèn)真分析原因，制定改進(jìn)措施，加快趕超進(jìn)度；已達(dá)標(biāo)或超標(biāo)的，要重新確立更高一層的標(biāo)桿企業(yè)和目標(biāo)值，通過持續(xù)開展對標(biāo)行動，努力達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平。
六、推進(jìn)措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立以常務(wù)副省長為組長，分管工業(yè)的副省長為常務(wù)副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的省工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳，負(fù)責(zé)對標(biāo)行動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促落實(shí)。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓緊制定對標(biāo)方案，做到組織到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位，推動對標(biāo)行動扎實(shí)深入開展。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)行分級分類指導(dǎo)，省級主要抓年銷售收入200億元以上鋼鐵、50億元以上石化、30億元以上裝備制造重點(diǎn)企業(yè)，以及年銷售收入10億元以上生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、輕工、食品、建材、紡織服裝重點(diǎn)企業(yè)的對標(biāo)行動。按照省政府推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃責(zé)任分工，省發(fā)展改革委在搞好總牽頭、總協(xié)調(diào)的同時(shí)，具體負(fù)責(zé)鋼鐵、石化、裝備制造和新能源產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)；省工業(yè)和信息化廳具體負(fù)責(zé)其他行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，并會同省國資委負(fù)責(zé)抓好全省國有工業(yè)企業(yè)的“對標(biāo)行動”；省科技廳具體負(fù)責(zé)研究提出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖及鋼鐵等行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)路線圖，提出重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力及創(chuàng)新平臺建設(shè)方面的對標(biāo)方案并指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施；省人力資源和社會保障廳具體負(fù)責(zé)提出人才隊(duì)伍建設(shè)方面的對標(biāo)方案并指導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施;領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要按照自身職責(zé)，細(xì)化各項(xiàng)措施，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，為企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提供有效的條件、支撐和保障。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）也要結(jié)合各自實(shí)際，選擇一批企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推動。各行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)對本行業(yè)對標(biāo)行動的具體指導(dǎo)，確定標(biāo)桿值選取原則，組織制定對標(biāo)指標(biāo)體系，動態(tài)更新并向社會公布，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測和總結(jié)評估。
（三）建立激勵約束機(jī)制。對開展對標(biāo)行動成效突出的企業(yè)要定期向社會公告，符合條件的，優(yōu)先安排省產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等省級專項(xiàng)資金，優(yōu)先推薦申報(bào)國家技術(shù)改造、中央財(cái)政清潔生產(chǎn)等各類專項(xiàng)資金和產(chǎn)品出口配額，優(yōu)先安排項(xiàng)目立項(xiàng)、用地指標(biāo)、融資信貸和政府采購，優(yōu)先保障煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素，優(yōu)先提供商標(biāo)注冊、專利申請、質(zhì)量管理、信息技術(shù)等各方面服務(wù)。對不參加對標(biāo)行動，技術(shù)裝備、工藝水平落后的企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，在財(cái)政資金、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面不予支持，提高貸款風(fēng)險(xiǎn)等級，限制信貸投放，取消企業(yè)及其法定代表人各種評比表彰資格。
（四）抓好典型示范。各級各部門要注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，確立一批典型示范企業(yè)，開展多種形式的培訓(xùn)和示范交流活動，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。要把對標(biāo)行動與創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、“兩化”融合示范區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等結(jié)合起來，拓展對標(biāo)領(lǐng)域，擴(kuò)大示范效果。各新聞媒體要開辟專欄，大力宣傳先進(jìn)
典型和經(jīng)驗(yàn)，營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。
（五）嚴(yán)格考核督導(dǎo)。研究制定對標(biāo)行動考核辦法，對各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動開展情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果納入設(shè)區(qū)市政府綜合考核評價(jià)體系。建立定期通報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度向省委、省人大、省政府、省政協(xié)報(bào)告各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動開展情況，對重視不夠、組織不力、效果較差的，及時(shí)報(bào)請省政府通報(bào)批評、責(zé)令整改。對開展對標(biāo)行動成效突出、接近或達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平的企業(yè)，省政府將給予表彰。
（六）做好保密工作。企業(yè)對標(biāo)行動資料和指標(biāo)數(shù)據(jù)等均為企業(yè)內(nèi)部資料，各相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和企業(yè)的保密制度，未經(jīng)企業(yè)許可，不得擅自對外發(fā)布，不得向社會和咨詢機(jī)構(gòu)提供。
附：1.河北省工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.對標(biāo)管理參考指標(biāo)體系
3.河北省部分行業(yè)對標(biāo)指標(biāo)
4.省政府重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)名單
二〇一〇年四月十九日
來源：產(chǎn)業(yè)政策處
第二篇：河北省人民政府關(guān)于在全省工業(yè)企業(yè)開展對標(biāo)行動的實(shí)施意見
河北省人民政府關(guān)于在全省工業(yè)企業(yè)開展對標(biāo)行動的實(shí)施意見
各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門: 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決策部署和省委七屆五次全會精神，加快構(gòu)建符合河北實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，省政府決定從2010年起，組織引導(dǎo)全省工業(yè)企業(yè)普遍開展對標(biāo)行動。為推動對標(biāo)行動深入開展，確保取得扎實(shí)成效，特制定本實(shí)施意見。
一、開展對標(biāo)行動的重要意義
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策部署，對于我省尤為重要和緊迫。近年來，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，但仍然存在一些突出矛盾和問題，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，初級產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)和高附加值產(chǎn)品少。解決這些矛盾和問題，核心是通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全面提升行業(yè)技術(shù)水平，關(guān)鍵是要落實(shí)到每個行業(yè)、每個企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)。
對標(biāo)行動是企業(yè)在研發(fā)、制造(生產(chǎn))、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，與同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行全面比較，找出差距和原因，制定跟進(jìn)趕超的路線圖和時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新超越的實(shí)踐活動。開展對標(biāo)行動，不僅是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需要，而且是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。特別是在繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的復(fù)雜形勢下，開展對標(biāo)行動對于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)全省工業(yè)的實(shí)力、活力和競爭力，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。各級各部門和各企業(yè)一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把對標(biāo)行動作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期的重要任務(wù)，抓緊抓好、抓出成效。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)新理念、技術(shù)裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝保障、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排、經(jīng)營機(jī)制、規(guī)模水平和人力資源等為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外行業(yè)高端和強(qiáng)勢企業(yè)開展對標(biāo)行動，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，全面提升企業(yè)技術(shù)和管理水平，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
(二)基本原則。一是堅(jiān)持以企業(yè)為主體與政府組織推動、協(xié)會指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合。突出企業(yè)在對標(biāo)行動中的主體作用，發(fā)揮各級政府的組織推動作用，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)服務(wù)作用，形成企業(yè)、政府和協(xié)會三位一體的推進(jìn)模式。二是堅(jiān)持全面展開與重點(diǎn)推進(jìn)、典型引路相結(jié)合。在引導(dǎo)企業(yè)普遍開展對標(biāo)行動的同時(shí)，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的對標(biāo)行動，選樹先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)、示范和帶動作用。三是堅(jiān)持高標(biāo)定位與創(chuàng)新超越、持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合。指標(biāo)設(shè)定、標(biāo)桿選取要密切跟蹤行業(yè)發(fā)展變化，始終瞄準(zhǔn)同行業(yè)同類型高端和強(qiáng)勢企業(yè)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)趕超和跨越，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。在實(shí)施過程中，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展條件，進(jìn)行階梯式對標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng) 指標(biāo)持續(xù)改進(jìn)。
三、主要目標(biāo)
通過3至5年的努力，逐步縮小我省工業(yè)與國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平的差距，一批優(yōu)勢企業(yè)達(dá)到或接近國際同行業(yè)先進(jìn)水平，一批大中型企業(yè)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，促進(jìn)全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。
(一)全省R&D投入占GDP的比重力爭達(dá)到全國平均水平，大中型企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到1.5%以上，在支柱性、先導(dǎo)性行業(yè)形成一批國內(nèi)一流研發(fā)機(jī)構(gòu)。
(二)培育100個以上生產(chǎn)規(guī)模大、市場占有率高的中國名牌產(chǎn)品，各類名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重提高5至8個百分點(diǎn)。(三)打造2至3家銷售收入超過1000億元、8至10家銷售收入超過500億元的大型企業(yè)集團(tuán)，形成一大批資源消耗低、污染排放少、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)。
(四)基本建成具有國際競爭力的鋼鐵強(qiáng)省，裝備制造業(yè)和石化工業(yè)成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱，輕工、食品、醫(yī)藥、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面改造升級，新能源、電子信息和生物等新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
四、對標(biāo)重點(diǎn)
(一)創(chuàng)新理念。圍繞發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全球一體化進(jìn)程，積極樹立企業(yè)創(chuàng)新理念，建立創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)超越自已、超越同行、超越同類產(chǎn)品、超越眼前市場。
(二)技術(shù)裝備。圍繞生產(chǎn)裝備升級換代，引進(jìn)和開發(fā)運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備，加快消化吸收和再創(chuàng)新，加大技術(shù)改造力度，全面提升產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)裝備水平。(三)研發(fā)設(shè)計(jì)。圍繞提高產(chǎn)品技術(shù)含量，深入開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明，保護(hù)專利發(fā)明，加快產(chǎn)品升級換代和新產(chǎn)品開發(fā)。加大研發(fā)投入，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)，建立企業(yè)技術(shù)中心，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
(四)工藝保障。圍繞生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，改進(jìn)和再造生產(chǎn)工藝流程，提高工藝裝備的先進(jìn)性，推進(jìn)工藝保障的完整性與合理性。加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制和計(jì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系。
(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。圍繞產(chǎn)品提檔升級，全面開展國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定更高層次的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升。
(六)節(jié)能減排。圍繞企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，加快節(jié)能環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)能源管理中心等節(jié)能降耗項(xiàng)目建設(shè)，努力降低能耗、減少排放，提高資源綜合利用率。
(七)經(jīng)營機(jī)制。圍繞企業(yè)降本增效，推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施扁平化管理、供應(yīng)鏈管理和價(jià)值鏈管理 效銜接。重視戰(zhàn)略決策和營銷管理，大力實(shí)施品牌工程。
(八)規(guī)模水平。圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力，按照加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，技術(shù)水平跨越。以經(jīng)濟(jì)規(guī)模謀求規(guī)模效益提高和市場競爭力增強(qiáng)。
(九)人力資源。圍繞建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和提高勞動者素質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)人才激勵政策，優(yōu)化人力資源配置，培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，形成吸引人才、留住人才、用好人才的良性機(jī)制。加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)，開展多層次、多類型的專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)職工隊(duì)伍的知識化、技能化、專業(yè)化。
五、實(shí)施步驟
(一)現(xiàn)狀分析。企業(yè)對自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況和本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查和分析，圍繞對標(biāo)重點(diǎn)查找自身存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，確定開展對標(biāo)行動的關(guān)鍵指標(biāo)。
(二)選定標(biāo)桿。企業(yè)根據(jù)對標(biāo)關(guān)鍵指標(biāo)，從自身基礎(chǔ)和條件出發(fā)，本著積極可行的原則，合理選定標(biāo)桿企業(yè)，全面采集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，確定對標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值。(三)制定方案?？偨Y(jié)借鑒標(biāo)桿企業(yè)在指標(biāo)管理上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定對標(biāo)方案和趕超路線圖、時(shí)間表，科學(xué)選擇自主創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)等路徑，明確改進(jìn)指標(biāo)的具體措施，成立對標(biāo)行動專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)、各個崗位和具體責(zé)任人。
(四)組織實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)對標(biāo)方案，加強(qiáng)對標(biāo)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。組織動員全體員工立足崗位積極參與技術(shù)改造和創(chuàng)新，廣泛開展勞動競賽、技術(shù)比武、爭創(chuàng)金牌工人等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，確保對標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值如期實(shí)現(xiàn)。
(五)改進(jìn)提高。企業(yè)圍繞超標(biāo)、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)三個等級，制定評估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對標(biāo)評估。未達(dá)標(biāo)的要認(rèn)真分析原因，制定改進(jìn)措施，加快趕超進(jìn)度;已達(dá)標(biāo)或超標(biāo)的，要重新確立更高一層的標(biāo)桿企業(yè)和目標(biāo)值，通過持續(xù)開展對標(biāo)行動，努力達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平。
六、推進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立以常務(wù)副省長為組長，分管工業(yè)的副省長為常務(wù)副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的省工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳，負(fù)責(zé)對標(biāo)行動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促落實(shí)。各市、縣(市、區(qū))政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓緊制定對標(biāo)方案，做到組織到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位，推動對標(biāo)行動扎實(shí)深入開展。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)行分級分類指導(dǎo)，省級主要抓年銷售收入200億元以上鋼鐵、50億元以上石化、30億元以上裝備制造重點(diǎn)企業(yè)，以及年銷售收入10億元以上生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、輕工、食品、建材、紡織服裝重點(diǎn)企業(yè)的對標(biāo)行動。按照省政府推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃責(zé)任分工，省發(fā)展改革委在搞好總牽頭、總協(xié)調(diào)的同時(shí)，具體負(fù)責(zé)鋼鐵、石化、裝備制造和新能源產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè);省工業(yè)和信息化廳具體負(fù)責(zé)其他行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，并會同省國資委負(fù)責(zé)抓好全省國有工業(yè)企業(yè)的“對標(biāo)行動”;省科技廳具體負(fù)責(zé)研究提出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖及鋼鐵等行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)路線圖，提出重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力及創(chuàng)新平臺建設(shè)方面的對標(biāo)方案并指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施;省人力資源和社會保障廳具體負(fù)責(zé)提出人才隊(duì)伍建設(shè)方面的對標(biāo)方案并指導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施;領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要按照自身職責(zé)，細(xì)化各項(xiàng)措施，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，為企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提供有效的條件、支撐和保障。各市、縣(市、區(qū))也要結(jié)合各自實(shí)際，選擇一批企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推動。各行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)對本行業(yè)對標(biāo)行動的具體指導(dǎo)，確定標(biāo)桿值選取原則，組織制定對標(biāo)指標(biāo)體系，動態(tài)更新并向社會公布，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測和總結(jié)評估。
(三)建立激勵約束機(jī)制。對開展對標(biāo)行動成效突出的企業(yè)要定期向社會公告，符合條件的，優(yōu)先安排省產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等省級專項(xiàng)資金，優(yōu)先推薦申報(bào)國家技術(shù)改造、中央財(cái)政清潔生產(chǎn)等各類專項(xiàng)資金和產(chǎn)品出口配額，優(yōu)先安排項(xiàng)目立項(xiàng)、用地指標(biāo)、融資信貸和政府采購，優(yōu)先保障煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素，優(yōu)先提供商標(biāo)注冊、專利申請、質(zhì)量管理、信息技術(shù)等各方面服務(wù)。對不參加對標(biāo)行動，技術(shù)裝備、工藝水平落后的企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，在財(cái)政資金、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面不予支持，提高貸款風(fēng)險(xiǎn)等級，限制信貸投放，取消企業(yè)及其法定代表人各種評比表彰資格。
(四)抓好典型示范。各級各部門要注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，確立一批典型示范企業(yè)，開展多種形式的培訓(xùn)和示范交流活動，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。要把對標(biāo)行動與創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、“兩化”融合示范區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等結(jié)合起來，拓展對標(biāo)領(lǐng)域，擴(kuò)大示范效果。各新聞媒體要開辟專欄，大力宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。
(五)嚴(yán)格考核督導(dǎo)。研究制定對標(biāo)行動考核辦法，對各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動開展情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果納入設(shè)區(qū)市政府綜合考核評價(jià)體系。建立定期通報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度向省委、省人大、省政府、省政協(xié)報(bào)告各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動開展情況，對重視不夠、組織不力、效果較差的，及時(shí)報(bào)請省政府通報(bào)批評、責(zé)令整改。對開展對標(biāo)行動成效突出、接近或達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平的企業(yè)，省政府將給予表彰。
(六)做好保密工作。企業(yè)對標(biāo)行動資料和指標(biāo)數(shù)據(jù)等均為企業(yè)內(nèi)部資料，各相關(guān)單位要嚴(yán)格遵守國家和企業(yè)的保密制度，未經(jīng)企業(yè)許可，不得擅自對外發(fā)布，不得向社會和咨詢機(jī)構(gòu)提供。
附 1.河北省工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 2.對標(biāo)管理參考指標(biāo)體系 3.河北省部分行業(yè)對標(biāo)指標(biāo) 4.省政府重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)名單
附件1：
[BT1]河北省工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 [CM(5]組長[CM)]:付志方〓常務(wù)副省長 常務(wù)副組長:孫瑞彬〓副省長
[CM(5]副組長[CM)]:[WB]蘇銀增〓省政府常務(wù)副秘書長 [DW]于萬魁〓省政府副秘書長 [DW]沈小平〓省發(fā)展改革委主任 [DW]賈紅星〓省科技廳廳長 [DW]王〓昌〓省工業(yè)和信息化廳廳長 [CM(5]成員[CM)]:張紹廉〓省國土資源廳廳長 [DW]高金浩〓省發(fā)展改革委副主任 [DW]翟?；辍〗逃龔d副廳長 [DW]連小勇〓省科技廳副廳長 [DW]郭秀堂〓省財(cái)政廳副廳長
[DW]趙新喜〓省人力資源和社會保障廳副廳長 [DW]鄒〓平〓省工業(yè)和信息化廳副廳長 [DW]殷廣平〓省環(huán)境保護(hù)廳副廳長 [DW]董志方〓省商務(wù)廳副巡視員 [DW]魏建廠〓省國資委副主任 [DW]王文濤〓省地稅局副局長 [DW]劉建新〓省工商局紀(jì)檢組長 [DW]夏延軍〓省質(zhì)監(jiān)局副局長 [DW]葛麗芳〓省安監(jiān)局副局長 [DW]周運(yùn)凱〓省統(tǒng)計(jì)局副局長 [DW]樊長坤〓省金融辦副主任 [DW]齊建波〓省國稅局總會計(jì)師
[DW]邵延進(jìn)〓人民銀行石家莊中心支行副行長 [DW]魯俊芳〓省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會副會長、秘書長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳，辦公室主任由王昌 同志兼任，副主任由高金浩、連小勇、鄒平同志兼任。附件2：
對標(biāo)管理參考指標(biāo)體系
根據(jù)全面性、獨(dú)立性、通用性、代表性、過程性的對標(biāo)指標(biāo) 體系確定原則，結(jié)合技術(shù)裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝保障、產(chǎn)品標(biāo) 準(zhǔn)、節(jié)能減排、經(jīng)營管理和人力資源等對標(biāo)重點(diǎn)，提出以下參考 指標(biāo)體系。各級各部門和各企業(yè)可以在以下指標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合 行業(yè)、企業(yè)實(shí)際，分解細(xì)化和確定指標(biāo)體系，也可按照上述原 則，自主研究選擇和確定適合本行業(yè)、本企業(yè)實(shí)際的對標(biāo)指標(biāo)體 系。
一、綜合性指標(biāo) 1.凈資產(chǎn)
2.年主營業(yè)務(wù)收入(其中:出口交貨值)3.產(chǎn)品成本指標(biāo) 4.利潤總額
5.銷售收入利潤率(%)6.總資產(chǎn)報(bào)酬率(%)7.總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率(%)8.主要產(chǎn)品年產(chǎn)量 9.主要產(chǎn)品市場占有率(%)10.全員勞動生產(chǎn)率
11.上述10項(xiàng)指標(biāo)的年均增長率(%)12.名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)數(shù)量
二、技術(shù)裝備水平指標(biāo)
1.裝備先進(jìn)性指標(biāo)(企業(yè)自主確定)2.工藝先進(jìn)性指標(biāo)(企業(yè)自主確定)3.產(chǎn)品技術(shù)含量指標(biāo)(企業(yè)自主確定)4.企業(yè)技術(shù)改造資金投入
三、創(chuàng)新能力指標(biāo)
1.近三年研發(fā)費(fèi)用和研發(fā)費(fèi)占銷售收入比例 2.核心技術(shù)來源及應(yīng)用 3.擁有專利的種類和數(shù)量 4.新產(chǎn)品數(shù)量及銷售額 5.研發(fā)機(jī)構(gòu)及等級
6.與大專院校、科研院所合作研發(fā)項(xiàng)目數(shù)量 7.從大專院校、科研院所引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化數(shù)量
四、節(jié)能降耗減排指標(biāo) 1.單位產(chǎn)品能耗、水耗 2.單位產(chǎn)品物耗
3.污染物排放及工業(yè)廢物處理指標(biāo) 4.資源綜合利用率 5.環(huán)境管理體系認(rèn)證情況
五、人才隊(duì)伍指標(biāo) 1.大專以上學(xué)歷人數(shù)和比例 2.中級以上職稱人數(shù)及比例 3.研發(fā)人員數(shù)量比例
4.近3年上崗人員年終考核合格率 附件3：
河北省部分行業(yè)對標(biāo)指標(biāo)
鋼鐵
指標(biāo)大類[]
指
標(biāo)
小
類[][ZB（][BHDG2，K6，K6，K] 領(lǐng)先值[] 先進(jìn)值[]平均值 [BHDG2，K3。5，K]國內(nèi)[]省內(nèi)[]國內(nèi)[]省內(nèi)[]國內(nèi)[]省內(nèi)[ZB）] [BHDG6，F(xiàn)K6，KF] 綜合效益指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K3。5，K]噸鋼粗鋼利潤(元／噸)[]--[]378[]--[]215[]--[]116 [BH]銷售利潤率(％)[]7.41[]
9.5[]
4.9[]6.35[]2.43[]3.55 [BH]
噸鋼納稅額(元／噸)[]--[]
557[]--[]335[]--[]198[ZB)] [BHDG14,FK6,KF] 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB(][BHDG4,K3,K16,K3。5,K] 燒結(jié)礦[]
燒結(jié)機(jī)利用系數(shù)(噸／平方米／小時(shí))[]
2.09[]
[BHDG4,K3,K] 高爐 煉鐵[][ZB(][BHDG2,K16,K3。5,K]綜合焦比(千克／噸)[] 459[] 484[] 498[]502[]518[]516 [BH]噴煤比(千克／噸)[] 185[] 184[] 154[]159[]138[]144[ZB)]
1.67[]1.63[]1.41[]1.41 1.95[] [BHDG4,K3,K]轉(zhuǎn)爐煉鋼[][ZB(][BHDG2,K16,K3。5,K]轉(zhuǎn)爐鋼鐵料消耗(千克／噸)[]1046[] 1052[] 1067[]1068[]1079[]1080 [BHDG2]轉(zhuǎn)爐煉鋼氧氣消耗(立方米／噸)[]
46[]
47[]
52[]57[]57[]62[ZB)] [BHDG2,K3,K16,K3。5，K]
軋鋼[]軋鋼綜合成材率(％)[]99.28[] 98.55[] 97.54[]98.15[]95.89[]97.4[ZB)] [BHDG18,FK6,KF] 節(jié)能減排指標(biāo)[][ZB（][BHDG4，K3，K16，K3。5，K] 綜合能耗[]噸鋼綜合能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]233[] 521[] 532[]571[]615[]609 [BHDG2]燒結(jié)[]燒結(jié)工序能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]
39[]
45[]
51[]51[]57[]56 [BH]
煉鐵[]煉鐵工序能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]364[] 356[] 413[]397[]439[]426 [BH]轉(zhuǎn)爐[]轉(zhuǎn)爐工序能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]-12.5[]-3.70[]0.08[]0.75[]9.32[]8.17 [BHDG8,K3,K]軋鋼[][ZB（][BHDG2，K16，K3。5，K]線材工序能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]
41[]
43[]
49[]47[]57[]53 [BH]中厚板工序能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]
33[]
33[]
47[]37[]60[]47 [BH]鋼筋工序能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]
45[]
63[]
64[]64[]77[]67 [BH][JP3]熱軋中寬帶鋼工序能耗(千克標(biāo)煤／噸)[JP][]
25[]
27[]
47[]37[]56[]47[ZB）][ZB）] [BHDG6，F(xiàn)K6，KF] 質(zhì)量指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K3，K16，K3。5，K]煉鐵[]生鐵一級品率(％)[]96.8[] 95.06[] 80.64[]87.78[]65.4[]78.22 [BH]煉鋼[]轉(zhuǎn)爐鋼合格率(％)[] 100[] 100[] 99.92[]99.9[]99.77[]99.79 [BH]軋鋼[]鋼材合格率(％)[] 100[] 99.99[] 99.78[]99.83[]99.52[]99.23[ZB)] [BHDG2,FKF]
水
〓〓泥 [BHDG2,FK6,K19,K9,KF]
指標(biāo)大類[]
指
標(biāo)
小
類[]
國內(nèi)平均值 [BH]
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[]工業(yè)成本費(fèi)用利稅率(％)[]
≥20[]≥15 [BHDG4,FK6,K19,KF]
技術(shù)指標(biāo)[]主機(jī)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率(％)[][ZB(][BHDG2,K9,K]
≥90(窯)[]≥85(窯)[BH] ≥65(磨)[] ≥60(磨)[ZB）] [BHDG2，F(xiàn)K6，K19，K9，KF]
質(zhì)量指標(biāo)[]熟料28天抗壓強(qiáng)度(兆帕)[]
≥55[]≥50 [BHDG10，F(xiàn)K6，KF] 節(jié)能減排指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 可比熟料綜合能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]
≤114[]≤118 [BH]可比水泥綜合能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]
≤93[]≤96 [BH]污染物排放[]符合國標(biāo)并逐年降低[]符合國標(biāo) [BH]廢渣利用率(％)[]
≥35[]≥30 [BH]噸熟料余熱發(fā)電量(千瓦時(shí))[]
≥35[]≥30[ZB）] [BHDG2*2,FKF]
平板玻璃 [BHDG2,FK6,K19,K9,KF]
指標(biāo)大類[]
指
標(biāo)
小
類[]
國內(nèi)平均值 [BHDG4，F(xiàn)K6，KF]
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]工業(yè)成本費(fèi)用利稅率(％)[] ≥10[]≥8
[BH]總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率(％)[]
≥8[]≥6[ZB）] [BHDG2，F(xiàn)K6，K19，K9，KF]
質(zhì)量指標(biāo)[]在線監(jiān)測產(chǎn)品合格率(％)[]
≥95[]≥90 [BH] 發(fā)展指標(biāo)[]年通過新產(chǎn)品鑒定數(shù)量[]
≥2[]≥1 [BHDG6，F(xiàn)K6，KF] 節(jié)能減排指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]單位產(chǎn)品綜合能耗(千克標(biāo)煤／重量箱)[]
≤16.5[]≤18.5 [BH]熔窯熱耗(千焦／千克玻璃液)[]
≤6500[]≤7100 [BH]煙氣脫硫率(％)[]
≥90[]≥85[ZB)] [BHDG2*2,FKF]
建筑衛(wèi)生陶瓷 [BHDG2,FK6,K19,K9,KF]
指標(biāo)大類[]
指
標(biāo)小
類[]
國內(nèi)先進(jìn)值[] [BHDG4，F(xiàn)K6，KF]
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]衛(wèi)生陶瓷平均單件利潤率(％)[]
≥20[]≥15 [BH]建筑陶瓷平均單件利潤率(％)[]
≥7[]≥5[ZB）] [BHDG10，F(xiàn)K6，KF] 技術(shù)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]衛(wèi)生陶瓷一次燒成合格率(％)[]
≥90[]≥88 [BH]建筑陶瓷一次燒成合格率(％)[]
≥88[]≥85 [BH] 衛(wèi)生陶瓷高壓注漿產(chǎn)品比重(％)[]
≥25[]≥20 [BH]衛(wèi)生陶瓷機(jī)械手施釉產(chǎn)品比重(％)[]
≥15[]≥10 [BH]建筑陶瓷二次布料產(chǎn)品比重(％)[]
≥50[]≥40[ZB）] [BHDG6，F(xiàn)K6，KF] 發(fā)展指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]衛(wèi)生陶瓷新產(chǎn)品銷售收入比重(％)[]
≥15[]≥10 [BH]建筑陶瓷新產(chǎn)品產(chǎn)量比重(％)[]
≥20[]≥15 [BH]衛(wèi)生陶瓷納米產(chǎn)品比重(％)[]
≥70[]≥60[ZB）] [BHDG8，F(xiàn)K6，KF] 節(jié)能降耗指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]衛(wèi)生陶瓷綜合能耗(千克標(biāo)煤／噸)[] [BH]衛(wèi)生陶瓷綜合電耗(千瓦時(shí)／噸)[]
≤800[]≤1000 [BH]建筑陶瓷綜合能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]
≤330[]≤340 [BH]建筑陶瓷綜合電耗(千瓦時(shí)／噸)[]
≤380[]≤400[ZB）] [BHDG2*2，F(xiàn)KF]
墻體材料
[BHDG2,FK6,K19,K9,KF]
指標(biāo)大類[]
指
標(biāo)
小
類[]
國內(nèi)平均值 [BHDG6，F(xiàn)K6，KF]
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]工業(yè)成本費(fèi)用利稅率(％)[]
≥15[]≥13 [BH]總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率(％)[]
≥25[]≥20 [BH]全員勞動生產(chǎn)率(萬元／人)[]
≥15[]≥13[ZB）] [BHDG2*2，F(xiàn)KF]
能耗指標(biāo)
≤700[]≤800 [BHDG4,FK25,KF]
產(chǎn)品類別[]
單位產(chǎn)品綜合能耗(千克標(biāo)煤／萬塊標(biāo)磚）[BHDG8，F(xiàn)K3，KF] 磚[][ZB（][BHDG2，K22，K]燒結(jié)實(shí)心磚(人工干燥、輪窯燒成)[]
1000 [BHDG4，K7，K]
燒結(jié)多孔磚[][ZB（][BHDG2，K15，K]人工干燥、輪窯燒成[] [BH]人工干燥、隧道窯燒成[]
800[ZB）] [BHDG2，K22，K]砼標(biāo)磚、多孔磚(蒸養(yǎng)工藝)[]
400[ZB）] [BHDG4，F(xiàn)K10，KF] 砌塊[][ZB（][BHDG2，K15，K]砼空心砌塊(蒸養(yǎng)工藝)[]400 [BH]蒸壓加氣砼砌塊[]400[ZB）] [BHDG2，F(xiàn)K22，KF] 機(jī)制墻板 [BHDG2，F(xiàn)KF] 燒
堿
[BHDG2,FK6,K19,K9,KF] 指標(biāo)大類[]指
標(biāo)
小
類[]省內(nèi)先進(jìn)值[]省內(nèi)平均值 [BHDG14，F(xiàn)K6，KF] 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 燒堿產(chǎn)銷率(離子膜法、隔膜法)(％)[]≥98[]≥97
750 [BH]隔膜法30％堿綜合能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]724[]767 [BH]隔膜法電解單元交流電耗(千瓦時(shí)／噸)[]2365[]2391 [BH]隔膜法電解單元原鹽消耗(千克／噸)[]1580[]1600 [BH]離子膜法30％堿綜合能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]330[]372 [BH]離子膜法電解單元交流電耗(千瓦時(shí)／噸)[]2300[]2328 [BH]離子膜法電解單元原鹽消耗(千克／噸)[]1530[]1550[ZB）] [BHDG2，F(xiàn)KF] 合成氨
[BHDG2,FK6,K19,K9,KF] 指標(biāo)大類[]指
標(biāo)
小
類[]省內(nèi)先進(jìn)值[]省內(nèi)平均值 [BHDG18，F(xiàn)K6，KF] 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 產(chǎn)銷率（%）[]≥99[]≥98 [BH]綜合能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]1314[]1507 [BH]原料煤(千克標(biāo)煤／噸)[]1120[]1169 [BH]燃料煤(千克標(biāo)煤／噸)[]16[]145 [BH]電耗(千瓦時(shí)／噸)[]1450[]1570 [BH]耗水量（噸/噸）[]10[]22 [BH]廢氣利用率（%）[]95[]85 [BH]廢渣利用率（%）[]95[]70 [BH]水循環(huán)利用率（%）[]98[]95[ZB）] [BHDG2，F(xiàn)KF] 太陽能光伏
[BHDG2，F(xiàn)K6，K19，KF] 指標(biāo)大類[]指標(biāo)小類[]國際先進(jìn)值 [BHDG6，F(xiàn)K6，KF] 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K]銷售利潤率（%）[]≥13% [BH]總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率（%）[]≥15% [BH]新產(chǎn)品銷售收入所占比重（%）[]≥20%[ZB）] [BHDG12，F(xiàn)K6，KF] 技術(shù)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K] 當(dāng)年專利技術(shù)開發(fā)或應(yīng)用數(shù)[]≥2項(xiàng) [BH]壽命[]≥20年（硅電池板）
[BHDG6]光電轉(zhuǎn)換率[]18%-19%（單晶硅電池片）16%-17%[BHDG2]硅片成品率[]≥98%[ZB）] [BHDG2，F(xiàn)KF] 半導(dǎo)體照明
[BHDG2，F(xiàn)K6，K19，KF] 指標(biāo)大類[]指標(biāo)小類[]國際先進(jìn)值 [BHDG6，F(xiàn)K6，KF]
（多晶硅電池片）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K]銷售利潤率（%）[]≥10% [BH]總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率（%）[]≥15% [BH]新產(chǎn)品銷售收入所占比重（%）[]≥20%[ZB）]
[BHDG11*2，F(xiàn)K6，KF] 技術(shù)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K] 當(dāng)年專利技術(shù)開發(fā)或應(yīng)用數(shù)[]≥2項(xiàng)
[BHDG6]光電效能（白光、產(chǎn)業(yè)化）2010年2011年2012年[]801lm/W[BHDG3*2]壽命[]3萬小時(shí)（燈具）6萬小時(shí)（器件）[ZB）] [BHDG2，F(xiàn)KF] 紡〓〓織
[BHDG2，F(xiàn)K6，K19，K9，KF] 指標(biāo)大類[]指標(biāo)小類[]國內(nèi)先進(jìn)值[]國際平均值 [BHDG4，F(xiàn)K6，KF] 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率（%）[]50[]30 [BH]毛利率（%）[]12[]8[ZB）] [BHDG8，F(xiàn)K6，KF] 技術(shù)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 棉紗一等品率（%）[]99.8[]98
901lm/W1101lm/W [BH]棉布一等品率（%）[]99[]97 [BH]無接頭紗（自動絡(luò)筒）比重（%）[]80[]40 [BH]無梭布比重（%）[]60[]40[ZB）] [BHDG8，F(xiàn)K6，KF] 節(jié)能減排指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 棉紗折標(biāo)準(zhǔn)品用電量（千瓦時(shí)/噸）[]2100[]2400 [BH]棉布無梭織機(jī)綜合耗電量（千瓦時(shí)/百米）[]80[]100 [BH][JP3]棉布有梭織機(jī)折標(biāo)準(zhǔn)品耗電量（千瓦時(shí)/百米）[JP][]20[]30 [BH]棉花布無梭織百米綜合用工數(shù)（人/百米）[]130[]150[ZB）] [BHDG2，F(xiàn)KF] 西〓〓藥
[BHDG2，F(xiàn)K6，K19，K9，KF] 指標(biāo)大類[]指標(biāo)小類[]國內(nèi)先進(jìn)值[]國內(nèi)平均值 [BHDG6，F(xiàn)K6，KF] 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 銷售收入增長率（%）[]24[]20 [BH]利潤增長率（%）[]25[]15 [BH]凈資產(chǎn)收益率（%）[]21[]8[ZB）] [BHDG2，F(xiàn)K6，K19，K9，KF] 技術(shù)指標(biāo)[]研發(fā)投入占銷售收入比（%）[]6[]3 [BH]節(jié)能減排指標(biāo)[]萬元產(chǎn)值能耗降低率（%）[]15[]5.5 [BHDG2，F(xiàn)KF] 乳〓制〓品
[BHDG3*2，F(xiàn)K6，K19，K5，K5，KF] 指標(biāo)大類[]指標(biāo)小類[]國際先進(jìn)值[]國內(nèi)領(lǐng)先值[]國內(nèi)先進(jìn)值 [BHDG8，F(xiàn)K6，KF] 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K5，K5，K] 主營業(yè)務(wù)收入增長率（%）[]20[]20[]15 [BH]利潤率（%）[]8[]5.5[]3 [BH]總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率（%）[]30[]25.5[]20 [BH]可控奶源占總用奶量的比重（%）[]100[]100[]90[ZB）] [BHDG6，F(xiàn)K6，KF] 技術(shù)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K5，K5，K] 新產(chǎn)品產(chǎn)值率（%）[]25[]20[]10 [BH]研發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入的比重（%）[]6[]3[]2 [BH]研發(fā)人員占職工總數(shù)的比例（%）[]10[]3[]1[ZB）] [BHDG4，F(xiàn)K6，KF] 質(zhì)量指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K5，K5，K] 企業(yè)自檢項(xiàng)目占總檢測項(xiàng)目的比重（%）[]100[]100[]70 [BH]名牌產(chǎn)品數(shù)量（個）[]3[]2[]1[ZB）] [BHDG10，F(xiàn)K6，KF] 節(jié)能減排指標(biāo)[][ZB（][BHDG6，K5，K] 單位產(chǎn)品能耗[][ZB（][BHDG2，K14，K5，K5，K] 水（噸/噸）[]3.7[]4[]4.5[BH]電（度/噸）[]75[]80[]85[BH]煤（噸/噸）[]0.08[]0.1[]0.15[ZB）] [BHDG2，K19，K5，K5，K] 單位產(chǎn)品物耗（元/噸）[]10[]12[]13[BH]COD排放量（KI/I.）[]20[]50[]100[ZB）] [BHDG2*2，F(xiàn)KF] 白〓〓酒
[BHDG2，F(xiàn)K6，K19，K9，KF] 指標(biāo)大類[]指標(biāo)小類[]國內(nèi)先進(jìn)值[]國內(nèi)平均值 [BHDG6，F(xiàn)K6，KF] 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 銷售收入增長率（%）[]≥20[]15 [BH]產(chǎn)值利稅率（%）[]≥25[]≥18.82 [BH]全員勞動生產(chǎn)率（萬元/人·年）[]≥35[]30[ZB）] [BHDG6，F(xiàn)K6，KF] 質(zhì)量指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 省名牌產(chǎn)品數(shù)量〓省著名商標(biāo)數(shù)量[]≥2[]≥1 [BH]執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水平[]高于國家標(biāo)準(zhǔn)要求[]達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn) [BH]優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)值率（%）[]≥30[]≥25[ZB）] [BHDG14，F(xiàn)K6，KF] 技術(shù)指標(biāo)[][ZB（][BHDG4，K19，K] 淀粉出酒率（%）[][ZB（][BHDG2，K9，K]老白干香型≥50[]老白干香型≥45 [BH]濃香型≥40[]濃香型≥35[ZB）] [BHDG6，K19ZQ，K9，K] 科技人員點(diǎn)職工總?cè)藬?shù)百分比（工程師、高工、技師、高級技師、品酒師、高級品酒師）（%）[]≥12[]10 [BHDG2]科技研發(fā)費(fèi)用投入占總資產(chǎn)的比例（%）[]≥2.3[]≥2 [BH]新產(chǎn)品產(chǎn)值率（%）[]≥20[]≥15.5[ZB）] [BHDG16，F(xiàn)K6，KF] 節(jié)能減排指標(biāo)[][ZB（][BHDG4，K19，K] 取水量（t/kL）[][ZB（][BHDG2，K9，K]老白干香型≤20[]老白干香型≤25 [BH]濃香型≤30[]濃香型≤35[ZB）] [BHDG4，K19，K] 耗煤（折65度）（kg/kL）[][ZB（][BHDG2，K9，K]老白干香型≤750[]老白干香型≤1000 [BH]濃香型≤1500[]濃香型≤2000[ZB）] [BHDG4，K19，K] 電耗（折65度）（kwh/kL）[][ZB（][BHDG2，K9，K]老白干香型≤40[]老白干香型≤60 [BH]濃香型≤60[]濃香型≤80[ZB）] [BHDG4，K19，K] 綜合能耗（標(biāo)煤）（kg/kL）[][ZB（][BHDG2，K9，K]老白干香型≤800[]老白干香型≤1100 [BH]濃香型≤1800[]濃香型≤2200[ZB）][ZB）] [BHDG2*2，F(xiàn)KF] 制〓〓革
[BHDG2，F(xiàn)K6，K19，K9，KF] 指標(biāo)大類[]指標(biāo)小類[]國內(nèi)先進(jìn)值[]省內(nèi)先進(jìn)值 [BHDG8，F(xiàn)K6，K13，K] 產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)[][ZB（][BHDG4，K]合格率（%）[BH]得革率（m2成品革m2原料皮）[ZB）][][ZB（][BHDG2，K6，K9，K] 牛革[]≥98[]≥97[BH]羊革[]≥99[]≥98[BH]牛革[]≥0.90[]≥0.85[BH]羊革[]≥0.95[]≥0.85[ZB）] [BHDG16，F(xiàn)K6，K13，K] 節(jié)能減排指標(biāo)[][ZB（][BHDG4，K]綜合能耗（標(biāo)煤）（kg/m2成品革）[BH]取水量（m3/m2成品革）[BH]水重復(fù)利用率（%）[BH]廢水產(chǎn)生量（m3/m2成品革）[ZB）][][ZB（][BHDG2，K6，K9，K] 牛革[]≤2.2[]≤2.3[BH]羊革[]≤2.4[]≤3.0[BH]牛革[]≤0.36[]≤0.40[BH]羊革[]≤0.27[]≤0.30[BH]牛革[]≤50[]≤40[BH]羊革[]≤50[]≤30[BH]牛革[]≤0.32[]≤0.36[BH]羊革[]≤0.20[]≤0.27[ZB)] [BHDG4,FK6,KF] 技術(shù)研發(fā)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 研發(fā)投入占銷售收入比重（%）[]≥3[]≥2.5[BH]新產(chǎn)品產(chǎn)值率（%）[]≥30[]≥10[ZB）] [BHDG4,FK6,KF] 綜合效益指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 產(chǎn)值利稅收率（%）[]≥20[]≥15[BH]全員勞動生產(chǎn)率（萬人·年）[]≥80[]≥50[ZB）] [BHDG2，F(xiàn)KF] 焦〓〓化
[BHDG2，F(xiàn)K6，K19，K9，KF] 指標(biāo)大類[]指標(biāo)小類[]國內(nèi)先進(jìn)值[]國內(nèi)平均值 [BHDG18，F(xiàn)K6，KF] 工藝技術(shù)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 噸焦耗干煤[]1.28[]1.3 [BH]焦油收率25±1%[]3.8[]3.3 [BH]粗苯收率（按入爐煤揮發(fā)分25±1%計(jì)算）[]1[]0.9 [BH]低水分熄焦[]5[]8 [BH]煤氣脫硫脫氰[]150[]300 [BH]洗脫苯[]2.5[]3.5 [BH]焦化廢水深度處理回用[]100[]150 [BH]外送煤氣排放[]達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)[]達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn) [BH]噸焦耗新水[]2[]2.5[ZB)] [BHDG8，F(xiàn)K6，KF] 節(jié)能減排指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 煉焦工序能耗[]140[]160 [BH]外排水COD[]100[]150 [BH]煤氣綜合利用率[]98[]--[BH]水循環(huán)利用率[]95[]--[ZB）] [BG）][HJ] 附件4：
[BT1]省政府重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)名單
一、鋼鐵(200億元以上)1.河北鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司 2.唐山國豐鋼鐵有限公司 3.河北津西鋼鐵股份有限公司
二、石化(50億元以上)1.中國石油華北石化分公司 2.中國石化石家莊煉化分公司 3.中國石化滄州分公司
4.中國旭陽煤化工集團(tuán)股份有限公司 5.唐山三友集團(tuán)有限公司
三、裝備制造(30億元以上)1.保定天威集團(tuán)有限公司 2.長城汽車股份有限公司 3.中鋼邢臺機(jī)械軋輥有限公司 4.河北長安汽車有限公司 5.秦皇島戴卡輪轂制造有限公司 6.華洋線纜集團(tuán)有限公司 7.風(fēng)帆股份有限公司
四、生物醫(yī)藥(10億元以上)1.石藥集團(tuán)有限公司 2.華北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司 3.神威藥業(yè)有限公司
五、電子信息、新能源(10億元以上)1.晶龍實(shí)業(yè)集團(tuán)
2.中航(保定)惠騰風(fēng)電設(shè)備公司 3.保定天威英利新能源有限公司 4.富士康精密電子(廊坊)有限公司 5.陽光硅谷電子科技有限公司
六、建材(10億元以上)1.河北曲寨集團(tuán)有限公司 2.新樂市石業(yè)集團(tuán) 3.中國耀華玻璃集團(tuán) 4.冀東水泥股份有限公司 5.邯鄲力爾型材有限公司
七、紡織服裝(10億元以上)1.石家莊常山紡織股份有限公司 2.河北宏潤新型面料有限公司 3.河北三利毛紡有限公司 4.河北華斯實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司
八、輕工食品(10億元以上)1.河北五得利面粉集團(tuán)有限公司 2.今麥郎食品有限公司
3.河北衡水老白干釀酒集團(tuán)有限公司 4.小洋人生物乳業(yè)集團(tuán)有限公司 5.定州伊利乳業(yè)有限公司 6.好麗友食品有限公司 7.三河市明慧天澤食品有限公司 8.河北梅花味精集團(tuán)有限公司 9.三河匯福糧油集團(tuán)有限公司 10.唐山雙匯食品有限公司 11.蒙牛乳業(yè)(唐山)有限公司 12.秦皇島驪華淀粉股份有限公司 13.露露集團(tuán)有限責(zé)任公司
14.承德避暑山莊企業(yè)集團(tuán)酒業(yè)有限責(zé)任公司 15.中國(沙城)長城葡萄酒有限公司 16.趙縣利民淀粉集團(tuán) 17.石家莊正中陶瓷有限公司 18.新樂市電熱毯廠 19.河北銀港人造板有限公司 20.河北天同齊盛皮革股份有限公司 21.新樂市膠合板集團(tuán)
22.秦皇島市金海糧油工業(yè)有限公司
第三篇：石家莊市關(guān)于在全市工業(yè)企業(yè)開展對標(biāo)行動的實(shí)施意見
石家莊市人民政府
石家莊市人民政府
印發(fā)關(guān)于在全市工業(yè)企業(yè)開展對標(biāo)行動
實(shí)施意見的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
《關(guān)于在全市工業(yè)企業(yè)開展對標(biāo)行動的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府第40次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二○一○年五月二十七日
關(guān)于在全市工業(yè)企業(yè)開展對標(biāo)行動的實(shí)施意見
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建符合我市實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)河北省人民政府《關(guān)于在全省工業(yè)企業(yè)開展對標(biāo)行動的實(shí)施意見》（冀政〔2010〕58號）有關(guān)要求，市政府決定從2010年起，組織引導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)普遍開展對標(biāo)行動。為推動對標(biāo)行動深入開展，確保取得扎實(shí)成效，特制定本實(shí)施意見。
一、開展對標(biāo)行動的重要意義
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是中央和省作出的重大決策部署，對于我市工業(yè)來講尤為重要和緊迫。近年來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，但仍然存在一些突出矛盾和問題，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，初級產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)和高附加值產(chǎn)品少。解決這些矛盾和問題，核心是通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全面提升行業(yè)技術(shù)水平，關(guān)鍵是要落實(shí)到每個行業(yè)、每個企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)。
對標(biāo)行動是企業(yè)在研發(fā)、制造（生產(chǎn)）、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，與同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行全面比較，找出差距和原因，制定跟進(jìn)和趕超的路線圖和時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新超越的實(shí)踐活動。開展對標(biāo)行動，不僅是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需求，而且是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。特別是在繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的復(fù)雜形勢下，開展對標(biāo)行動對于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)全市工業(yè)的實(shí)力、活力和競爭力，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。各級各部門和各企業(yè)一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把對標(biāo)行動作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期的重要任務(wù)，抓緊抓好、抓出成效。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以技術(shù)裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝保障、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排、經(jīng)營管理和人力資源等為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外行業(yè)高端和強(qiáng)勢企業(yè)開展對標(biāo)行動，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，全面提升企業(yè)技術(shù)和管理水平，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
（二）基本原則。一是堅(jiān)持以企業(yè)為主體與政府組織推動相結(jié)合。突出企業(yè)在對標(biāo)行動中的主體作用，發(fā)揮各級政府的組織推動作用，形成企業(yè)、政府聯(lián)合推進(jìn)模式。二是堅(jiān)持全面展開與重點(diǎn)推進(jìn)、典型引路相結(jié)合。在引導(dǎo)企業(yè)普遍開展對標(biāo)行動的同時(shí)，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的對標(biāo)行動，選樹先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)、示范和帶動作用。三是堅(jiān)持高標(biāo)定位與創(chuàng)新超越、持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合。指標(biāo)設(shè)定、標(biāo)桿選取要密切跟蹤行業(yè)發(fā)展變化，始終瞄準(zhǔn)同行業(yè)同類型高端和強(qiáng)勢企業(yè)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)趕超和跨越，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。在實(shí)施過程中，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展條件，進(jìn)行階梯式對標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)改進(jìn)。
三、主要目標(biāo)
通過3—5年的努力，逐步縮小我市工業(yè)與國內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平的差距，一批優(yōu)勢企業(yè)達(dá)到或接近國際同行業(yè)先進(jìn)水平，一批大中型企業(yè)達(dá)到國內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)水平，促進(jìn)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。
——全市R&D投入占GDP的比重達(dá)到全省領(lǐng)先水平。
——培育150個以上生產(chǎn)規(guī)模大、市場占有率高的省名牌產(chǎn)品，各類名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重提高5個以上百分點(diǎn)；河北省著名商標(biāo)數(shù)量達(dá)到340件，中國馳名商標(biāo)數(shù)量達(dá)到30件。
——打造2家銷售收入超過500億元、5家銷售收入超過200億元的大型企業(yè)集團(tuán)，形成一批資源消耗低、污染排放少、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)?！窘ǔ删哂袊H競爭力的醫(yī)藥強(qiáng)市，裝備制造業(yè)和石化工業(yè)成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱，輕工、食品、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面改造升級，生物、電子信息和新能源等新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
四、對標(biāo)重點(diǎn)
（一）技術(shù)裝備。圍繞生產(chǎn)裝備升級換代，引進(jìn)和開發(fā)運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備，加快消化吸收和再創(chuàng)新，加大技術(shù)改造力度，全面提升產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)裝備水平。
（二）研發(fā)設(shè)計(jì)。圍繞提高產(chǎn)品技術(shù)含量，深入開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明，加快產(chǎn)品升級換代和新產(chǎn)品開發(fā)。加大研發(fā)投入，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)，建立企業(yè)技術(shù)中心，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
（三）工藝保障。圍繞生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，改進(jìn)和再造生產(chǎn)工藝流程，提高工藝裝備的先進(jìn)性，推進(jìn)工藝保障的完整性與合理性。加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制和計(jì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系。
（四）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。圍繞產(chǎn)品提檔升級，全面開展國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定更高層次的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升。
（五）節(jié)能減排。圍繞企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，加快節(jié)能環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)能源管理中心等節(jié)能降耗項(xiàng)目建設(shè)，努力降低能耗、減少排放，提高資源綜合利用率。
（六）經(jīng)營管理。圍繞企業(yè)降本增效，推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施扁平化管理、供應(yīng)鏈管理和價(jià)值鏈管理等科學(xué)管理方法，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的合理配置和產(chǎn)、供、銷的有效銜接。重視戰(zhàn)略決策和營銷管理，大力實(shí)施品牌工程。
（七）人力資源。圍繞建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和提高勞動者素質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)人才激勵政策，優(yōu)化人力資源配置，培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，形成吸引人才、留住人才、用好人才的良性機(jī)制。加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)，開展多層次、多類型的專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)職工隊(duì)伍的知識化、技能化、專業(yè)化。
五、實(shí)施步驟
（一）現(xiàn)狀分析。企業(yè)對自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況和本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查和分析，圍繞對標(biāo)重點(diǎn)查找自身存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，確定開展對標(biāo)行動的關(guān)鍵指標(biāo)。
（二）選定標(biāo)桿。企業(yè)根據(jù)對標(biāo)關(guān)鍵指標(biāo)，從自身基礎(chǔ)和條件出發(fā)，本著積極可行的原則，合理選定標(biāo)桿企業(yè)，全面采集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，確定對標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值。
（三）制定方案。總結(jié)借鑒標(biāo)桿企業(yè)在指標(biāo)管理上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定對標(biāo)方案和趕超路線圖、時(shí)間表，科學(xué)選擇自主創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)等路徑，明確改進(jìn)指標(biāo)的具體措施，成立對標(biāo)行動專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)、各個崗位和具體責(zé)任人。
（四）組織實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)對標(biāo)方案，加強(qiáng)對標(biāo)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。組織動員全體員工立足崗位積極參與技術(shù)改造和創(chuàng)新，廣泛開展勞動競賽、技術(shù)比武、爭創(chuàng)金牌工人等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，確保對標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值如期實(shí)現(xiàn)。
（五）改進(jìn)提高。企業(yè)圍繞超標(biāo)、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)三個等級，制定評估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對標(biāo)評估。未達(dá)標(biāo)的要認(rèn)真分析原因，制定改進(jìn)措施，加快趕超進(jìn)度；已達(dá)標(biāo)或超標(biāo)的，要重新確立更高一層的標(biāo)桿企業(yè)和目標(biāo)值，通過持續(xù)開展對標(biāo)行動，努力達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平。
六、推進(jìn)措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以常務(wù)副市長為組長，分管工業(yè)的副市長為常務(wù)副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的市工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)對標(biāo)行動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促落實(shí)。各縣（市）、區(qū)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓緊制定對標(biāo)方案，做到組織到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位，推動對標(biāo)行動扎實(shí)深入開展。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)行分級分類指導(dǎo)，市級主要抓工業(yè)“5+3”企業(yè)。市工信局負(fù)責(zé)全市對標(biāo)行動的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并具體抓好“5+3”重點(diǎn)企業(yè)對標(biāo)工作的指導(dǎo)和督促落實(shí)；市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)石化（煉油）和新能源產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)；市國資委負(fù)責(zé)抓好全市國有工業(yè)企業(yè)的“對標(biāo)行動”；市科技局具體負(fù)責(zé)研究提出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，提出重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力及創(chuàng)新平臺建設(shè)方面的對標(biāo)方案并指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施；市人力資源和社會保障局具體負(fù)責(zé)提出人才隊(duì)伍建設(shè)方面的對標(biāo)方案并指導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)以重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品、節(jié)能降耗產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品、出口產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品為重點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要按照自身職責(zé)，細(xì)化各項(xiàng)措施，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，為企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提供有效的條件、支撐和保障。各縣（市）、區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際，選擇一批企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推動。
（三）建立激勵約束機(jī)制。對開展對標(biāo)行動成效突出的企業(yè)要定期向社會公告，符合條件的，優(yōu)先安排市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并優(yōu)先推薦申報(bào)省產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等省級專項(xiàng)資金，優(yōu)先推薦申報(bào)國家技術(shù)改造、中央財(cái)政清潔生產(chǎn)等各類專項(xiàng)資金和產(chǎn)品出口配額，優(yōu)先安排項(xiàng)目立項(xiàng)、用地指標(biāo)、融資信貸和政府采購，優(yōu)先保障煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素，優(yōu)先提供商標(biāo)注冊、專利申請、質(zhì)量管理、信息技術(shù)等各方面服務(wù)。對不參加對標(biāo)行動，技術(shù)裝備、工藝水平落后的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，在財(cái)政資金、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面不予支持，提高貸款風(fēng)險(xiǎn)等級，限制信貸投放，取消企業(yè)及其法定代表人各種評比表彰資格。
（四）抓好典型示范。各級各部門要注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，確立一批典型示范企業(yè)，開展多種形式的培訓(xùn)和示范交流活動，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。市確定把石鋼、華藥、以嶺、上安電廠、博深工具、河冶科技、強(qiáng)大泵業(yè)、河北白沙、石藥、安瑞科、正元化工、敬業(yè)集團(tuán)、東方熱電、冀凱集團(tuán)、鼎鑫水泥等15家企業(yè)，作為我市對標(biāo)行動的標(biāo)桿示范企業(yè)，通過這15家企業(yè)的率先突破、率先跨越，引領(lǐng)和帶動我市工業(yè)“5+3”企業(yè)和全市工業(yè)企業(yè)的對標(biāo)行動。要把對標(biāo)行動與創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、“兩化”融合示范區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等結(jié)合起來，拓展對標(biāo)領(lǐng)域，擴(kuò)大示范效果。各新聞媒體要開辟專欄，大力宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。
（五）嚴(yán)格考核督導(dǎo)。研究制定對標(biāo)行動考核辦法，對各縣（市）、區(qū)對標(biāo)行動開展情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果納入縣（市）、區(qū)政府綜合考核評價(jià)體系。建立定期通報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度向市委、市人大、市政府、市政協(xié)報(bào)告各縣（市）、區(qū)對標(biāo)行動開展情況，對重視不夠、組織不力、效果較差的，及時(shí)報(bào)請市政府通報(bào)批評、責(zé)令整改。對開展對標(biāo)行動成效突出、接近或達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平的企業(yè)，市政府將給予表彰。
（六）做好保密工作。企業(yè)對標(biāo)行動資料和指標(biāo)數(shù)據(jù)等均為企業(yè)內(nèi)部資料，各相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和企業(yè)的保密制度，未經(jīng)企業(yè)許可，不得擅自對外發(fā)布，不得向社會和咨詢機(jī)構(gòu)提供。
附件：
1石家莊市工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 2對標(biāo)管理參考指標(biāo)體系 3石家莊市部分行業(yè)對標(biāo)指標(biāo) 4市政府重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)名單
二○一○年五月二十七日
附件1
石家莊市工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長：
栗進(jìn)路 市委常委、常務(wù)副市長 常務(wù)副組長： 劉明軒 副市長 副組長：
蒲國良 市政府副秘書長 高慶洲 市政府副秘書長 趙順法 市發(fā)改委主任 吳飛 市工業(yè)和信息化局局長 盧長鎖 市科技局局長 成員：
戴寶進(jìn) 市發(fā)改委副主任 邢衛(wèi)建 市工業(yè)和信息化局副局長 李新啟 市科技局總工程師 李立水 市教育局副局長 周巧娥 市財(cái)政局副局長
劉建國 市人力資源和社會保障局副局長 張智華 市環(huán)保局副局長 李銘 市商務(wù)局副局長 宋夕元 市國資委副主任 宗翠瑩 市地稅局副局長 尹兵輝 市工商局副局長 夏玉穎 市質(zhì)監(jiān)局副局長 楊玉珠 市安監(jiān)局副局長 劉建強(qiáng) 市統(tǒng)計(jì)局副局長 張新峰 市金融辦副主任 袁西軍 市國稅局副局長 李海江 市國土資源局副調(diào)研員
王建忠 人行石家莊中心支行信貸處副處長 謝艷華 市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會副秘書長
市工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，辦公室主任由吳飛同志兼任，副主任由邢衛(wèi)建、戴寶進(jìn)、李新啟同志兼任。
附件2
對標(biāo)管理參考指標(biāo)體系
根據(jù)全面性、獨(dú)立性、通用性、代表性、過程性的對標(biāo)指標(biāo)體系確定原則，結(jié)合技術(shù)裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝保障、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排、經(jīng)營管理和人力資源等對標(biāo)重點(diǎn)，提出以下參考指標(biāo)體系。各級各部門和各企業(yè)可以在以下指標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)、企業(yè)實(shí)際，分解細(xì)化和確定指標(biāo)體系，也可按照上述原則，自主研究選擇和確定適合本行業(yè)、本企業(yè)實(shí)際的對標(biāo)指標(biāo)體系。
一、綜合性指標(biāo) 1凈資產(chǎn)
2年主營業(yè)務(wù)收入（其中：出口交貨值）3產(chǎn)品成本指標(biāo) 4利潤總額
5銷售收入利潤率（%）6總資產(chǎn)報(bào)酬率（%）7總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率（%）8主要產(chǎn)品年產(chǎn)量
9主要產(chǎn)品市場占有率（%）10全員勞動生產(chǎn)率
11上述10項(xiàng)指標(biāo)的年均增長率（%）12名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)數(shù)量
二、技術(shù)裝備水平指標(biāo)
1裝備先進(jìn)性指標(biāo)（企業(yè)自主確定）2工藝先進(jìn)性指標(biāo)（企業(yè)自主確定）3產(chǎn)品技術(shù)含量指標(biāo)（企業(yè)自主確定）4企業(yè)技術(shù)改造資金投入
三、創(chuàng)新能力指標(biāo)
1近三年研發(fā)費(fèi)用和研發(fā)費(fèi)占銷售收入比例 2核心技術(shù)來源及應(yīng)用 3擁有專利的種類和數(shù)量 4新產(chǎn)品數(shù)量及銷售額 5研發(fā)機(jī)構(gòu)及等級
6與大專院校、科研院所合作研發(fā)項(xiàng)目數(shù)量 7從大專院校、科研院所引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化數(shù)量
四、節(jié)能降耗減排指標(biāo) 1單位產(chǎn)品能耗、水耗 2單位產(chǎn)品物耗
3污染物排放及工業(yè)廢物處理指標(biāo) 4資源綜合利用率 5環(huán)境管理體系認(rèn)證情況
五、人才隊(duì)伍指標(biāo)
1大專以上學(xué)歷人數(shù)和比例 2中級以上職稱人數(shù)及比例 3研發(fā)人員數(shù)量比例
4近三年上崗人員年終考核合格率 附件3
石家莊市部分行業(yè)對標(biāo)指標(biāo)鋼鐵指標(biāo)
第四篇：2013年河北省工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動工作要點(diǎn)
2013年河北省工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動工作要點(diǎn)
2013年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的重要一年。全省工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以助推工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略為目標(biāo)，深入貫徹黨的十八大、省第八次黨代會和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“求實(shí)、求新、求長效”為指導(dǎo)思想，把對標(biāo)行動貫穿到企業(yè)管理提升、創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)改造、新上項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚、節(jié)能減排、品牌創(chuàng)建、兩化融合等各項(xiàng)重點(diǎn)工作當(dāng)中，重點(diǎn)圍繞“對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、超標(biāo)、制標(biāo)”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化、拓展和延伸對標(biāo)行動，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)上水平、產(chǎn)品提檔次、企業(yè)增效益，努力實(shí)現(xiàn)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
按照上述總體思路，今年我省工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動主要任務(wù)是：完善“兩個機(jī)制”，拓展“三個平臺”，開展“四項(xiàng)工程”，抓好“十個促進(jìn)”。
一、完善兩個機(jī)制
1.政策驅(qū)動機(jī)制。充分發(fā)揮各級政府的推動作用，研究對標(biāo)行動激勵政策，在專項(xiàng)資金、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地指標(biāo)、融資信貸和政府采購等方面給予傾斜。
責(zé)任單位：省工信廳、省財(cái)政廳牽頭，省對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合。
2.督導(dǎo)考核機(jī)制。推動將對標(biāo)納入地方政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)體系以及企業(yè)員工績效考核體系，建立完善對標(biāo)督導(dǎo)檢查、定期通報(bào)和考核制度。
責(zé)任單位：省工信廳牽頭，省對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合。
二、拓展三個平臺
1.網(wǎng)上對標(biāo)平臺。大力推動對標(biāo)與信息化相結(jié)合，推進(jìn)以計(jì)劃、財(cái)務(wù)、設(shè)備、生產(chǎn)、營銷、供應(yīng)鏈、人力資源等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的對標(biāo)管理信息化，引導(dǎo)企業(yè)建立完善網(wǎng)上對標(biāo)平臺，健全對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)科學(xué)對標(biāo)、在線對標(biāo)、實(shí)時(shí)對標(biāo)。
責(zé)任單位：省工信廳牽頭，省對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合。
2.培訓(xùn)交流平臺。圍繞現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、安全管理等內(nèi)容，開展管理對標(biāo)系列專題培訓(xùn)，組織全面預(yù)算管理、5S現(xiàn)場管理、六西格瑪管理等專題培訓(xùn)班。組織多種形式的對標(biāo)交流活動，召開企業(yè)對標(biāo)現(xiàn)場會，定期組織到省內(nèi)外、國內(nèi)外進(jìn)行對標(biāo)考察，為企業(yè)搭建交流平臺。
責(zé)任單位：省工信廳牽頭，省對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合。
3.咨詢服務(wù)平臺。組建企業(yè)管理和對標(biāo)專家?guī)欤M織行業(yè)協(xié)會、專業(yè)化管理咨詢機(jī)構(gòu)和管理經(jīng)驗(yàn)豐富的志愿者及專家，選擇部分中小企業(yè)開展現(xiàn)場指導(dǎo)和管理診斷，幫助中小企業(yè)改進(jìn)管理。支持信譽(yù)好、水平高、管理規(guī)范的管理咨詢機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)。
責(zé)任單位：省工信廳牽頭，省對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合。
三、開展四項(xiàng)工程
1.管理提升工程。組織實(shí)施《企業(yè)管理提升計(jì)劃》，按照“企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的原則，通過政策引導(dǎo)、典型示范和加強(qiáng)服務(wù)等方式，支持和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理和管理創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)通過質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康與安全管理認(rèn)證，積極推行全面預(yù)算管理、卓越績效管理、六西格瑪管理、供應(yīng)鏈管理等國內(nèi)外先進(jìn)的管理方法，注重創(chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化經(jīng)營機(jī)制，形成獨(dú)具特色的管理模式。
責(zé)任單位：省工信廳、省國資委牽頭，省對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合。
2.標(biāo)桿示范工程。開展對標(biāo)行動和管理創(chuàng)新示范企業(yè)創(chuàng)建工作，推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范帶動作用。指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市選擇一個管理創(chuàng)新典型企業(yè)、開一個管理經(jīng)驗(yàn)推廣會、創(chuàng)新一套管理對標(biāo)實(shí)施方案。
責(zé)任單位：省工信廳牽頭，省對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合。
3.品牌創(chuàng)建工程。開展品牌示范交流、品牌專家行等活動，與省內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)和知名品牌產(chǎn)品進(jìn)行對標(biāo)。指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、河北省著名商標(biāo)或省級以上名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號，并進(jìn)行一對一幫扶，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鼓勵支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大企業(yè)自有品牌的創(chuàng)建、培育、維護(hù)力度，以品牌建設(shè)推動產(chǎn)品提檔次、企業(yè)增效益。
責(zé)任單位：省工信廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局牽頭，省對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合。
4.能效對標(biāo)工程。指導(dǎo)企業(yè)參照《河北省工業(yè)能效對標(biāo)指南》（http://004km.cn），充分挖掘在能源梯級利用、信息技術(shù)促進(jìn)節(jié)能減排、管理節(jié)能等方面的潛力，做好能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。組織能耗污染大戶、環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)開展節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)對標(biāo)。
責(zé)任單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳牽頭，省對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合。
四、抓好十個促進(jìn)
1.以對標(biāo)促進(jìn)新上項(xiàng)目。圍繞技術(shù)、裝備、能耗、排放、質(zhì)量、效益等項(xiàng)目要素，對標(biāo)國內(nèi)外高端和強(qiáng)勢企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)政策，謀劃、篩選和優(yōu)化新上項(xiàng)目，確保科學(xué)決策。要著眼于對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用，著眼于對調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的重要引領(lǐng)作用，著眼于對打造兩大增長極的重要示范作用，堅(jiān)持謀劃儲備一批、開工建設(shè)一批、培育壯大一批。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳牽頭，省對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合。
2.以對標(biāo)促進(jìn)創(chuàng)新研發(fā)。通過對標(biāo)行動引導(dǎo)企業(yè)以自主創(chuàng)新和先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，以成長性好、帶動力強(qiáng)、競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)品為突破口，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，指導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立企業(yè)工程實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)設(shè)計(jì)中心和技術(shù)研發(fā)中心，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快實(shí)現(xiàn)由“河北制造”向“河北創(chuàng)造”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
責(zé)任單位：省科技廳、省工信廳牽頭，省對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合。
3.以對標(biāo)促進(jìn)技術(shù)改造。堅(jiān)持“對標(biāo)先行、技改跟進(jìn)”，指導(dǎo)幫助企業(yè)通過對標(biāo)行動，查找制約企業(yè)技術(shù)升級的瓶頸和短板，明確技術(shù)、裝備、工藝改造提升的方向和重點(diǎn)，加大技術(shù)改造工作力度，實(shí)施千項(xiàng)技改項(xiàng)目，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高附加值產(chǎn)品。
責(zé)任單位：省工信廳牽頭，省對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合。4.以對標(biāo)促進(jìn)淘汰落后。通過對標(biāo)加快淘汰落后的工藝和裝備，落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，提升工藝裝備水平，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加快落后產(chǎn)能的退出。
責(zé)任單位：省工信廳牽頭，省對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合。
5.以對標(biāo)促進(jìn)兩化融合。培育100家省級兩化融合重點(diǎn)企業(yè)、15家省級兩化融合示范企業(yè)，爭創(chuàng)2-3家國家級兩化融合示范企業(yè)。通過對標(biāo)著力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，推動工業(yè)向敏捷制造、網(wǎng)絡(luò)化制造、精細(xì)化管理發(fā)展，提高勞動生產(chǎn)率和綜合競爭力，全面提高信息化水平。
責(zé)任單位：省工信廳牽頭，省對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合。
6.以對標(biāo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，對標(biāo)國內(nèi)外標(biāo)桿集群，推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群示范工程，培育100個營業(yè)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)扶持200家龍頭骨干企業(yè)項(xiàng)目，積極打造20個省級產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。
責(zé)任單位：省工信廳牽頭，省對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合。
7.以對標(biāo)促進(jìn)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)。繞標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量開展對標(biāo)，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)自覺貫徹執(zhí)行國際、國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與國際、國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，鼓勵企業(yè)執(zhí)行高于國標(biāo)、行標(biāo)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。樹立省級“質(zhì)量標(biāo)桿”10家，制修訂工業(yè)類地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極參與國標(biāo)、行標(biāo)制修訂30項(xiàng)以上。
責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工信廳牽頭，省對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合。
8.以對標(biāo)促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)國內(nèi)外優(yōu)秀人力資源管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，關(guān)注員工的職業(yè)發(fā)展和薪酬福利改善，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工科學(xué)發(fā)展、共同發(fā)展，企業(yè)勞動關(guān)系公平、民主、誠信、活力。推動企業(yè)人力資源管理全面優(yōu)化，逐步提高職工補(bǔ)充保險(xiǎn)和生活福利水平，職工工資形成正常增長制度和機(jī)制，達(dá)到互利共贏促和諧的良好氛圍。
責(zé)任單位：省人社廳牽頭，省對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合。
9.以對標(biāo)促進(jìn)安全生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，加大企業(yè)全員培訓(xùn)力度，不斷提高員工安全素質(zhì)。鼓勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，逐步提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。
責(zé)任單位：省安監(jiān)局牽頭，省對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合。
10.以對標(biāo)促進(jìn)企業(yè)融資。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)融資協(xié)調(diào)服務(wù)工作，指導(dǎo)企業(yè)通過股票上市、發(fā)行債券等拓展融資渠道，提升企業(yè)融資能力。積極做好銀企對接，為企業(yè)搭建融資平臺。
責(zé)任單位：省金融辦牽頭，省對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各設(shè)區(qū)市對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合。
第五篇：工業(yè)企業(yè)開展對標(biāo)活動指導(dǎo)意見
工業(yè)企業(yè)開展對標(biāo)活動指導(dǎo)意見
工業(yè)企業(yè)開展對標(biāo)活動指導(dǎo)意見
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建符合我市實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)河北省人民政府《關(guān)于在全省工業(yè)企業(yè)開展對標(biāo)行動的實(shí)施意見》有關(guān)要求，市政府決定從2010年起，組織引導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)普遍開展對標(biāo)行動。為推動對標(biāo)行動深入開展，確保取得扎實(shí)成效，特制定本實(shí)施意見。
一、開展對標(biāo)行動的重要意義
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是中央和省作出的重大決策部署，對于我市工業(yè)來講尤為重要和緊迫。近年來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，但仍然存在一些突出矛盾和問題，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，初級產(chǎn)品和低
附加值產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)和高附加值產(chǎn)品少。解決這些矛盾和問題，核心是通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全面提升行業(yè)技術(shù)水平，關(guān)鍵是要落實(shí)到每個行業(yè)、每個企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)。
對標(biāo)行動是企業(yè)在研發(fā)、制造、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，與同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行全面比較，找出差距和原因，制定跟進(jìn)和趕超的路線圖和時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新超越的實(shí)踐活動。開展對標(biāo)行動，不僅是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需求，而且是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。特別是在繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的復(fù)雜形勢下，開展對標(biāo)行動對于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)全市工業(yè)的實(shí)力、活力和競爭力，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。各級各部門和各企業(yè)一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把對標(biāo)行動作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期的重要任務(wù)，抓緊抓好、抓出成效。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以技術(shù)裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝保障、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排、經(jīng)營管理和人力資源等為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外行業(yè)高端和強(qiáng)勢企業(yè)開展對標(biāo)行動，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，全面提升企業(yè)技術(shù)和管理水平，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
基本原則。一是堅(jiān)持以企業(yè)為主體與政府組織推動相結(jié)合。突出企業(yè)在對標(biāo)行動中的主體作用，發(fā)揮各級政府的組織推動作用，形成企業(yè)、政府聯(lián)合推進(jìn)模式。二是堅(jiān)持全面展開與重點(diǎn)推進(jìn)、典型引路相結(jié)合。在引導(dǎo)企業(yè)普遍開展對標(biāo)行動的同時(shí)，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的對標(biāo)行動，選樹先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)、示范和帶動作用。三是堅(jiān)持高標(biāo)定位與創(chuàng)新超越、持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合。指標(biāo)設(shè)定、標(biāo)桿選取要密切跟蹤行業(yè)發(fā)展變化，始終瞄
準(zhǔn)同行業(yè)同類型高端和強(qiáng)勢企業(yè)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)趕超和跨越，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。在實(shí)施過程中，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展條件，進(jìn)行階梯式對標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)改進(jìn)。
三、主要目標(biāo)
通過3—5年的努力，逐步縮小我市工業(yè)與國內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平的差距，一批優(yōu)勢企業(yè)達(dá)到或接近國際同行業(yè)先進(jìn)水平，一批大中型企業(yè)達(dá)到國內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)水平，促進(jìn)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。
——全市r&d投入占gdp的比重達(dá)到全省領(lǐng)先水平。
——培育150個以上生產(chǎn)規(guī)模大、市場占有率高的省名牌產(chǎn)品，各類名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重提高5個以上百分點(diǎn)；河北省著名商標(biāo)數(shù)量達(dá)到340件，中國馳名商標(biāo)數(shù)量達(dá)到30件。
——打造2家銷售收入超過500億元、5家銷售收入超過200億元的大型企業(yè)集團(tuán)，形成一批資源消耗低、污染排放少、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)。
——基本建成具有國際競爭力的醫(yī)藥強(qiáng)市，裝備制造業(yè)和石化工業(yè)成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱，輕工、食品、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面改造升級，生物、電子信息和新能源等新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
四、對標(biāo)重點(diǎn)
技術(shù)裝備。圍繞生產(chǎn)裝備升級換代，引進(jìn)和開發(fā)運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備，加快消化吸收和再創(chuàng)新，加大技術(shù)改造力度，全面提升產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)裝備水平。
研發(fā)設(shè)計(jì)。圍繞提高產(chǎn)品技術(shù)含量，深入開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明，加快產(chǎn)品升級換代和新產(chǎn)品開發(fā)。加大研發(fā)投入，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)，建立企業(yè)技術(shù)
中心，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
工藝保障。圍繞生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，改進(jìn)和再造生產(chǎn)工藝流程，提高工藝裝備的先進(jìn)性，推進(jìn)工藝保障的完整性與合理性。加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制和計(jì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。圍繞產(chǎn)品提檔升級，全面開展國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定更高層次的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升。
節(jié)能減排。圍繞企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，加快節(jié)能環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)能源管理中心等節(jié)能降耗項(xiàng)目建設(shè)，努力降低能耗、減少排放，提高資源綜合利用率。
經(jīng)營管理。圍繞企業(yè)降本增效，推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施扁平化管理、供應(yīng)鏈管理和價(jià)值鏈管理等科學(xué)管理方法，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的合理配置和產(chǎn)、供、銷的有效銜接。
重視戰(zhàn)略決策和營銷管理，大力實(shí)施品牌工程。
人力資源。圍繞建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和提高勞動者素質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)人才激勵政策，優(yōu)化人力資源配置，培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，形成吸引人才、留住人才、用好人才的良性機(jī)制。加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)，開展多層次、多類型的專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)職工隊(duì)伍的知識化、技能化、專業(yè)化。
五、實(shí)施步驟
現(xiàn)狀分析。企業(yè)對自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況和本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查和分析，圍繞對標(biāo)重點(diǎn)查找自身存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，確定開展對標(biāo)行動的關(guān)鍵指標(biāo)。
選定標(biāo)桿。企業(yè)根據(jù)對標(biāo)關(guān)鍵指標(biāo)，從自身基礎(chǔ)和條件出發(fā)，本著積極可行的原則，合理選定標(biāo)桿企業(yè)，全面采集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，確定對標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值。
制定方案?？偨Y(jié)借鑒標(biāo)桿企業(yè)在指
標(biāo)管理上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定對標(biāo)方案和趕超路線圖、時(shí)間表，科學(xué)選擇自主創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)等路徑，明確改進(jìn)指標(biāo)的具體措施，成立對標(biāo)行動專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)、各個崗位和具體責(zé)任人。
組織實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)對標(biāo)方案，加強(qiáng)對標(biāo)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。組織動員全體員工立足崗位積極參與技術(shù)改造和創(chuàng)新，廣泛開展勞動競賽、技術(shù)比武、爭創(chuàng)金牌工人等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，確保對標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值如期實(shí)現(xiàn)。那一世范文網(wǎng)
改進(jìn)提高。企業(yè)圍繞超標(biāo)、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)三個等級，制定評估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對標(biāo)評估。未達(dá)標(biāo)的要認(rèn)真分析原因，制定改進(jìn)措施，加快趕超進(jìn)度；已達(dá)標(biāo)或超標(biāo)的，要重新確立更高一層的標(biāo)桿企業(yè)和目標(biāo)值，通過持續(xù)開展對標(biāo)行動，努力達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平。
六、推進(jìn)措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以常務(wù)
副市長為組長，分管工業(yè)的副市長為常務(wù)副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的市工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)對標(biāo)行動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促落實(shí)。各縣、區(qū)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓緊制定對標(biāo)方案，做到組織到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位，推動對標(biāo)行動扎實(shí)深入開展。
強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)行分級分類指導(dǎo)，市級主要抓工業(yè)“5+3”企業(yè)。市工信局負(fù)責(zé)全市對標(biāo)行動的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并具體抓好“5+3”重點(diǎn)企業(yè)對標(biāo)工作的指導(dǎo)和督促落實(shí)；市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)石化和新能源產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)；市國資委負(fù)責(zé)抓好全市國有工業(yè)企業(yè)的“對標(biāo)行動”；市科技局具體負(fù)責(zé)研究提出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，提出重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力及創(chuàng)新平臺建設(shè)方面的對標(biāo)方案并指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施；市人力資源和社會保障局具體負(fù)責(zé)提出人才隊(duì)伍建設(shè)方面的對標(biāo)
方案并指導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)以重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品、節(jié)能降耗產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品、出口產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品為重點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要按照自身職責(zé)，細(xì)化各項(xiàng)措施，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，為企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提供有效的條件、支撐和保障。各縣、區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際，選擇一批企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推動。
建立激勵約束機(jī)制。對開展對標(biāo)行動成效突出的企業(yè)要定期向社會公告，符合條件的，優(yōu)先安排市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并優(yōu)先推薦申報(bào)省產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等省級專項(xiàng)資金，優(yōu)先推薦申報(bào)國家技術(shù)改造、中央財(cái)政清潔生產(chǎn)等各類專項(xiàng)資金和產(chǎn)品出口配額，優(yōu)先安排項(xiàng)目立項(xiàng)、用地指標(biāo)、融資信貸和政府采購，優(yōu)先保障煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素，優(yōu)先提供商標(biāo)注冊、專利申請、質(zhì)量管
理、信息技術(shù)等各方面服務(wù)。對不參加對標(biāo)行動，技術(shù)裝備、工藝水平落后的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，在財(cái)政資金、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面不予支持，提高貸款風(fēng)險(xiǎn)等級，限制信貸投放，取消企業(yè)及其法定代表人各種評比表彰資格。
抓好典型示范。各級各部門要注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，確立一批典型示范企業(yè)，開展多種形式的培訓(xùn)和示范交流活動，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。市確定把石鋼、華藥、以嶺、上安電廠、博深工具、河冶科技、強(qiáng)大泵業(yè)、河北白沙、石藥、安瑞科、正元化工、敬業(yè)集團(tuán)、東方熱電、冀凱集團(tuán)、鼎鑫水泥等15家企業(yè)，作為我市對標(biāo)行動的標(biāo)桿示范企業(yè)，通過這15家企業(yè)的率先突破、率先跨越，引領(lǐng)和帶動我市工業(yè)“5+3”企業(yè)和全市工業(yè)企業(yè)的對標(biāo)行動。要把對標(biāo)行動與創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、“兩化”融合示范區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等結(jié)合起來，拓展對標(biāo)領(lǐng)域，擴(kuò)大示范效果。各新聞媒體要開辟專欄，大力宣傳先進(jìn)典
型和經(jīng)驗(yàn)，營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。
嚴(yán)格考核督導(dǎo)。研究制定對標(biāo)行動考核辦法，對各縣、區(qū)對標(biāo)行動開展情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果納入縣、區(qū)政府綜合考核評價(jià)體系。建立定期通報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度向市委、市人大、市政府、市政協(xié)報(bào)告各縣、區(qū)對標(biāo)行動開展情況，對重視不夠、組織不力、效果較差的，及時(shí)報(bào)請市政府通報(bào)批評、責(zé)令整改。對開展對標(biāo)行動成效突出、接近或達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平的企業(yè)，市政府將給予表彰。
做好保密工作。企1 2 下一頁
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