第一篇：中華人民共和國全國人大和地方各級人大代表法
中華人民共和國全國人大和地方各級人大代表法
《全國人大常務委員會關于修改〈中華人民共和國全國人大和地方各級人大代表法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人大常務委員會第十七次會議于 2010年10月28日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
1992年4月3日第七屆全國人大第五次會議通過 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人大常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第一次修正 根據(jù)2010年10月28日第十一屆全國人大常務委員會第十七次會議《關于修改〈中華人民共和國全國人大和地方各級人大代表法〉的決定》第二次修正
目錄
第一章 總則
第二章 代表在本級人大會議期間的工作
第三章 代表在本級人大閉會期間的活動
第四章 代表執(zhí)行職務的保障
第五章 對代表的監(jiān)督
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為保證全國人大和地方各級人大代表依法行使代表的職權，履行代表的義務，發(fā)揮代表作用，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 全國人大和地方各級人大代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。
全國人大代表是最高國家權力機關組成人員，地方各級人大代表是地方各級國家權力機關組成人員。
全國人大和地方各級人大代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人大的各項職權，參加行使國家權力。
第三條 代表享有下列權利：
（一）出席本級人大會議，參加審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見；
（二）依法聯(lián)名提出議案、質詢案、罷免案等；
（三）提出對各方面工作的建議、批評和意見；
（四）參加本級人大的各項選舉；
（五）參加本級人大的各項表決；
（六）獲得依法執(zhí)行代表職務所需的信息和各項保障；
（七）法律規(guī)定的其他權利。
第四條 代表應當履行下列義務：
（一）模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施；
（二）按時出席本級人大會議，認真審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見，做好會議期間的各項工作；
（三）積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調研、執(zhí)法檢查等履職活動；
（四）加強履職學習和調查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務的能力；
（五）與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務；
（六）自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責；
（七）法律規(guī)定的其他義務。
第五條 代表依照本法的規(guī)定在本級人大會議期間的工作和在本級人大閉會期間的活動，都是執(zhí)行代表職務。國家和社會為代表執(zhí)行代表職務提供保障。
代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級人大會議，參加閉會期間統(tǒng)一組織的履職活動，應當安排好本人的生產(chǎn)和工作，優(yōu)先執(zhí)行代表職務。
第六條 代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。
第二章 代表在本級人大會議期間的工作
第七條 代表應當按時出席本級人大會議。代表因健康等特殊原因不能出席會議的，應當按照規(guī)定請假。
代表在出席本級人大會議前，應當聽取人民群眾的意見和建議，為會議期間執(zhí)行代表職務做好準備。
第八條 代表參加大會全體會議、代表團全體會議、小組會議，審議列入會議議程的各項議案和報告。
代表可以被推選或者受邀請列席主席團會議、專門委員會會議，發(fā)表意見。代表應當圍繞會議議題發(fā)表意見，遵守議事規(guī)則。
第九條 代表有權依照法律規(guī)定的程序向本級人大提出屬于本級人大職權范圍內的議案。議案應當有案由、案據(jù)和方案。
代表依法提出的議案，由本級人大主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
列入會議議程的議案，在交付大會表決前，提出議案的代表要求撤回的，經(jīng)主席團同意，會議對該項議案的審議即行終止。
第十條 全國人大代表，有權依照憲法規(guī)定的程序向全國人大提出修改憲法的議案。
第十一條 代表參加本級人大的各項選舉。
全國人大代表有權對主席團提名的全國人大常務委員會組成人員的人選，中華人民共和國主席、副主席的人選，中央軍事委員會主席的人選，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的人選，全國人大各專門委員會的人選，提出意見。
縣級以上的地方各級人大代表有權依照法律規(guī)定的程序提出本級人大常務委員會的組成人員，人民政府領導人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長以及上一級人大代表的人選，并有權對本級人大主席團和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表有權依照法律規(guī)定的程序提出本級人大主席、副主席和人民政府領導人員的人選，并有權對本級人大主席團和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。
各級人大代表有權對本級人大主席團的人選，提出意見。代表對確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權。
第十二條 全國人大代表參加決定國務院組成人員和中央軍事委員會副主席、委員的人選。
全國人大和省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設區(qū)的市的人大代表參加表決通過本級人大各專門委員會組成人員的人選。
第十三條 代表在審議議案和報告時，可以向本級有關國家機關提出詢問。有關國家機關應當派負責人或者負責人員回答詢問。
第十四條 全國人大會議期間，一個代表團或者三十名以上的代表聯(lián)名，有權書面提出對國務院和國務院各部、各委員會，最高人民法院，最高人民檢察院的質詢案。
縣級以上的地方各級人大代表有權依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民政府及其所屬各部門，人民法院，人民檢察院的質詢案。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表有權依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民政府的質詢案。質詢案應當寫明質詢對象、質詢的問題和內容。
質詢案按照主席團的決定由受質詢機關答復。提出質詢案的代表半數(shù)以上對答復不滿意的，可以要求受質詢機關再作答復。
第十五條 全國人大代表有權依照法律規(guī)定的程序提出對全國人大常務委員會組成人員，中華人民共和國主席、副主席，國務院組成人員，中央軍事委員會組成人員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長的罷免案。
縣級以上的地方各級人大代表有權依照法律規(guī)定的程序提出對本級人大常務委員會組成人員，人民政府組成人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長的罷免案。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表有權依照法律規(guī)定的程序提出對本級人大主席、副主席和人民政府領導人員的罷免案。罷免案應當寫明罷免的理由。
第十六條 縣級以上的各級人大代表有權依法提議組織關于特定問題的調查委員會。
第十七條 代表參加本級人大表決，可以投贊成票，可以投反對票，也可以棄權。第十八條 代表有權向本級人大提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應當明確具體，注重反映實際情況和問題。
第三章 代表在本級人大閉會期間的活動
第十九條 縣級以上的各級人大常務委員會組織本級人大代表開展閉會期間的活動。
縣級以上的地方各級人大常務委員會受上一級人大常務委員會的委托，組織本級人大選舉產(chǎn)生的上一級人大代表開展閉會期間的活動。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大主席、副主席負責組織本級人大代表開展閉會期間的活動。第二十條 代表在閉會期間的活動以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。代表可以通過多種方式聽取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見和要求。
第二十一條 縣級以上的各級人大代表，在本級或者下級人大常務委員會協(xié)助下，可以按照便于組織和開展活動的原則組成代表小組。
縣級以上的各級人大代表，可以參加下級人大代表的代表小組活動。
第二十二條 縣級以上的各級人大代表根據(jù)本級人大常務委員會的統(tǒng)一安排，對本級或者下級國家機關和有關單位的工作進行視察。
代表按前款規(guī)定進行視察，可以提出約見本級或者下級有關國家機關負責人。被約見的有關國家機關負責人或者由他委托的負責人員應當聽取代表的建議、批評和意見。代表可以持代表證就地進行視察?？h級以上的地方各級人大常務委員會根據(jù)代表的要求，聯(lián)系安排本級或者上級的代表持代表證就地進行視察。
代表視察時，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。第二十三條 縣級以上的各級人大代表根據(jù)安排，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和關系人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，開展專題調研。
第二十四條 代表參加視察、專題調研活動形成的報告，由本級人大常務委員會辦事機構轉交有關機關、組織。對報告中提出的意見和建議的研究處理情況應當向代表反饋。
第二十五條 代表有權依照法律規(guī)定的程序提議臨時召集本級人大會議。
第二十六條 縣級以上的各級人大代表可以應邀列席本級人大常務委員會會議，參加本級人大常務委員會組織的執(zhí)法檢查和其他活動。全國人大代表，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設區(qū)的市的人大代表可以應邀列席本級人大各專門委員會會議。
第二十七條 全國人大代表，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設區(qū)的市的人大代表
可以列席原選舉單位的人大會議，并可以應邀列席原選舉單位的人大常務委員會會議。
第二十八條 縣級以上的各級人大代表根據(jù)本級人大或者本級人大常務委員會的決定，參加關于特定問題的調查委員會。
第二十九條 縣級以上的各級人大代表在本級人大閉會期間，有權向本級人大常務委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應當明確具體，注重反映實際情況和問題。
第三十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表在本級人大閉會期間，根據(jù)統(tǒng)一安排，開展調研等活動；組成代表小組，分工聯(lián)系選民，反映人民群眾的意見和要求。
第四章 代表執(zhí)行職務的保障
第三十一條 代表在人大各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
第三十二條 縣級以上的各級人大代表，非經(jīng)本級人大主席團許可，在本級人大閉會期間，非經(jīng)本級人大常務委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因為是現(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機關應當立即向該級人大主席團或者人大常務委員會報告。
對縣級以上的各級人大代表，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應當經(jīng)該級人大主席團或者人大常務委員會許可。
人大主席團或者常務委員會受理有關機關依照本條規(guī)定提請許可的申請，應當審查是否存在對代表在人大各種會議上的發(fā)言和表決進行法律追究，或者對代表提出建議、批評和意見等其他執(zhí)行職務行為打擊報復的情形，并據(jù)此作出決定。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機關應當立即報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大。
第三十三條 代表在本級人大閉會期間，參加由本級人大或者其常務委員會安排的代表活動，代表所在單位必須給予時間保障。
第三十四條 代表按照本法第三十三條的規(guī)定執(zhí)行代表職務，其所在單位按正常出勤對待，享受所在單位的工資和其他待遇。
無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務，根據(jù)實際情況由本級財政給予適當補貼。第三十五條 代表的活動經(jīng)費，應當列入本級財政預算予以保障，專款專用。第三十六條 縣級以上的各級人大常務委員會應當采取多種方式同本級人大代表保持聯(lián)系，擴大代表對本級人大常務委員會活動的參與。
第三十七條 縣級以上的地方各級人大常務委員會，應當為本行政區(qū)域內的代表執(zhí)行代表職務提供必要的條件。
第三十八條 縣級以上的各級人大常務委員會，各級人民政府和人民法院、人民檢察院，應當及時向本級人大代表通報工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權。
第三十九條 縣級以上的各級人大常務委員會應當有計劃地組織代表參加履職學習，協(xié)助代表全面熟悉人大制度、掌握履行代表職務所需的法律知識和其他專業(yè)知識。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表可以參加上級人大常務委員會組織的代表履職學習。第四十條 縣級以上的各級人大常務委員會的辦事機構和工作機構是代表執(zhí)行代表職務的集體服務機構，為代表執(zhí)行代表職務提供服務保障。
第四十一條 為了便于代表執(zhí)行代表職務，各級人大可以為本級人大代表制發(fā)代表證。
第四十二條 有關機關、組織應當認真研究辦理代表建議、批評和意見，并自交辦之日起三個月內答復。涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見，應當自交辦之日起六個月內答復。
有關機關、組織在研究辦理代表建議、批評和意見的過程中，應當與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見。
代表建議、批評和意見的辦理情況，應當向本級人大常務委員會報告，并印發(fā)下一次人大會議。
第四十三條 少數(shù)民族代表執(zhí)行代表職務時，有關部門應當在語言文字、生活習慣等方面給予必要的幫助和照顧。
第四十四條 一切組織和個人都必須尊重代表的權利，支持代表執(zhí)行代表職務。有義務協(xié)助代表執(zhí)行代表職務而拒絕履行義務的，有關單位應當予以批評教育，直至給予行政處分。
阻礙代表依法執(zhí)行代表職務的，根據(jù)情節(jié)，由所在單位或者上級機關給予行政處分，或者適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的處罰規(guī)定；以暴力、威脅方法阻礙代表依法執(zhí)行代表職務的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
對代表依法執(zhí)行代表職務進行打擊報復的，由所在單位或者上級機關責令改正或者給予行政處分；國家工作人員進行打擊報復構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
第五章 對代表的監(jiān)督
第四十五條 代表應當采取多種方式經(jīng)常聽取人民群眾對代表履職的意見，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問，接受監(jiān)督。由選民直接選舉的代表應當以多種方式向原選區(qū)選民報告履職情況。
第四十六條 代表應當正確處理從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務的關系，不得利用執(zhí)行代表職務干涉具體司法案件或者招標投標等經(jīng)濟活動牟取個人利益。
第四十七條 選民或者選舉單位有權依法罷免自己選出的代表。被提出罷免的代表有權出席罷免該代表的會議提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。
第四十八條 代表有下列情形之一的，暫時停止執(zhí)行代表職務，由代表資格審查委員會向本級人大常務委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大報告：
（一）因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的；
（二）被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權利，正在服刑的。前款所列情形在代表任期內消失后，恢復其執(zhí)行代表職務，但代表資格終止者除外。第四十九條 代表有下列情形之一的，其代表資格終止：
（一）地方各級人大代表遷出或者調離本行政區(qū)域的；
（二）辭職被接受的；
（三）未經(jīng)批準兩次不出席本級人大會議的；
（四）被罷免的；
（五）喪失中華人民共和國國籍的；
（六）依照法律被剝奪政治權利的；
（七）喪失行為能力的。
第五十條 縣級以上的各級人大代表資格的終止，由代表資格審查委員會報本級人大常務委員會，由本級人大常務委員會予以公告。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表資格的終止，由代表資格審查委員會報本級人大，由本級人大予以公告。
第六章 附則
第五十一條 省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常務委員會可以根據(jù)本法和本行政區(qū)域的實際情況，制定實施辦法。
第五十二條 本法自公布之日起施行。
第二篇：中華人民共和國全國人大和地方各級人大代表法
中華人民共和國全國人大和地方各級人大代表法
第三條 代表享有下列權利：
（一）出席本級人大會議，參加審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見；
（二）依法聯(lián)名提出議案、質詢案、罷免案等；
（三）提出對各方面工作的建議、批評和意見；
（四）參加本級人大的各項選舉；
（五）參加本級人大的各項表決；
（六）獲得依法執(zhí)行代表職務所需的信息和各項保障；
（七）法律規(guī)定的其他權利。
第四條 代表應當履行下列義務：
（一）模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工
作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施；
（二）按時出席本級人大會議，認真審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見，做好會議期間的各項工作；
（三）積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調研、執(zhí)法檢查等履職活動；
（四）加強履職學習和調查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務的能力；
（五）與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和
反映他們的意見和要求，努力為人民服務；
（六）自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責；
（七）法律規(guī)定的其他義務。/
5第六條 代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。
第五章 對代表的監(jiān)督
第四十六條 代表應當正確處理從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務的關系，不得利用執(zhí)行代表職務干涉具體司法案件或者招標投標等經(jīng)濟活動牟取個人利益。
第四十七條 選民或者選舉單位有權依法罷免自己選出的代表。被提出
罷免的代表有權出席罷免該代表的會議提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。
第四十八條 代表有下列情形之一的，暫時停止執(zhí)行代表職務，由代表
資格審查委員會向本級人大常務委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大報告：
（一）因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的；
（二）被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權利，正在服刑的。
前款所列情形在代表任期內消失后，恢復其執(zhí)行代表職務，但代表資格
終止者除外。
第四十九條 代表有下列情形之一的，其代表資格終止：
（一）地方各級人大代表遷出或者調離本行政區(qū)域的；
（二）辭職被接受的；
（三）未經(jīng)批準兩次不出席本級人大會議的；
（四）被罷免的；
（五）喪失中華人民共和國國籍的；
（六）依照法律被剝奪政治權利的；
（七）喪失行為能力的。
第五十條 縣級以上的各級人大代表資格的終止，由代表資格審查委員
會報本級人大常務委員會，由本級人大常務委員會予以公告。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表資格的終止，由代表資格審查委員會報本級人大，由本級人大予以公告。
中華人民共和國全國人民代表大會和
地方各級人民代表大會選舉法
十章 對代表的監(jiān)督和罷免、辭職、補選
第四十六條 全國和地方各級人民代表大會的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位都有權罷免自己選出的代表。第四十七條對于縣級的人民代表大會代表，原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名，對于鄉(xiāng)級的人民代表大會代表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名，可以向縣級的人民代表大會常務委員會書面提出罷免要求。
罷免要求應當寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權在選民會議上提出申辯意見，也可以書面提出申辯意見。
縣級的人民代表大會常務委員會應當將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。
表決罷免要求，由縣級的人民代表大會常務委員會派有關負責人員主持。
第四十八條縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候，主席團或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。在人民代表大會閉會期間，縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會主任會議或者常務委員會五分之一以上組成人員聯(lián)名，可以向常務委員會提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。罷免案應當寫明罷免理由。
縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候，被提出罷免的代表有權在主席團會議和大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團印發(fā)會議。罷免案經(jīng)會議審議后，由主席團提請全體會議表決。
縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會舉行會議的時候，被提出罷免的代表有權在主任會議和常務委員會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議印發(fā)會議。罷免案經(jīng)會議審議后，由主任會議提請全體會議表決。
第四十九條 罷免代表采用無記名的表決方式。
第五十條 罷免縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。
罷免由縣級以上的地方各級人民代表大會選出的代表，須經(jīng)各該級人民代表大會過半數(shù)的代表通過；在代表大會閉會期間，須經(jīng)常務委員會組成人員的過半數(shù)通過。罷免的決議，須報送上一級人民代表大會常務委員會備案、公告。
2009年11月，全國人大常委會法工委國家法室副主任武增做客人民網(wǎng)時說：“只要選民對代表不信任、不滿意，他們就可以罷免。”
第三篇：全國人大會常委會關于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的決定
全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的決定
（２０１０年１０月２８日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）
第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議決定對《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》作如下修改：
一、增加一條，作為第三條：“代表享有下列權利：
“
（一）出席本級人民代表大會會議，參加審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見；
“
（二）依法聯(lián)名提出議案、質詢案、罷免案等；
“
（三）提出對各方面工作的建議、批評和意見；
“
（四）參加本級人民代表大會的各項選舉；
“
（五）參加本級人民代表大會的各項表決；
“
（六）獲得依法執(zhí)行代表職務所需的信息和各項保障；
“
（七）法律規(guī)定的其他權利?！?/p>
二、將第三條、第四條改為第四條，修改為：“代表應當履行下列義務：
“
（一）模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施；
“
（二）按時出席本級人民代表大會會議，認真審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見，做好會議期間的各項工作；
“
（三）積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調研、執(zhí)法檢查等履職活動；
“
（四）加強履職學習和調查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務的能力；
“
（五）與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務；
“
（六）自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責；
“
（七）法律規(guī)定的其他義務?！?/p>
三、將第六條改為第五條，增加一款，作為第三款：“代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。
代表出席本級人民代表大會會議，參加閉會期間統(tǒng)一組織的履職活動，應當安排好本人的生產(chǎn)和工作，優(yōu)先執(zhí)行代表職務。”
四、將第五條改為第六條和第四十七條。第六條：“代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。”
第四十七條：“選民或者選舉單位有權依法罷免自己選出的代表。被提出罷免的代表有權出席罷免該代表的會議提出申辯意見，或者書面提出申辯意見?！?/p>
五、將第七條修改為：“代表應當按時出席本級人民代表大會會議。代表因健康等特殊原因不能出席會議的，應當按照規(guī)定請假。
“代表在出席本級人民代表大會會議前，應當聽取人民群眾的意見和建議，為會議期間執(zhí)行代表職務做好準備?！?/p>
六、將第八條第一款修改為：“代表參加大會全體會議、代表團全體會議、小組會議，審議列入會議議程的各項議案和報告?！?/p>
增加一款，作為第三款：“代表應當圍繞會議議題發(fā)表意見，遵守議事規(guī)則?！?/p>
七、在第九條中增加一款，作為第二款：“代表依法提出的議案，由本級人民代表大會主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。”
八、將第十一條第四款修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表有權依照法律規(guī)定的程序提出本級人民代表大會主席、副主席和人民政府領導人員的人選，并有權對本級人民代表大會主席團和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。”
九、將第十五條第三款修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表有權依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民代表大會主席、副主席和人民政府領導人員的罷免案?！?/p>
十、將第十八條修改為：“代表有權向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應當明確具體，注重反映實際情況和問題。”
十一、在第十九條中增加一款，作為第三款：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席負責組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動?！?/p>
十二、增加一條，作為第二十條：“代表在閉會期間的活動以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。代表可以通過多種方式聽取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見和要求。”
十三、增加一條，作為第二十三條：“縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)安排，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和關系人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，開展專題調研。”
十四、增加一條，作為第二十四條：“代表參加視察、專題調研活動形成的報告，由本級人民代表大會常務委員會辦事機構轉交有關機關、組織。對報告中提出的意見和建議的研究處理情況應當向代表反饋。”
十五、將第二十三條改為第二十六條，修改為：“縣級以上的各級人民代表大會代表可以應邀列席本級人民代表大會常務委員會會議，參加本級人民代表大會常務委員會組織的執(zhí)法檢查和其他活動。全國人民代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設區(qū)的市的人民代表大會代表可以應邀列席本級人民代表大會各專門委員會會議。”
十六、將第二十七條改為第二十九條，修改為：“縣級以上的各級人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間，有權向本級人民代表大會常務委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應當明確具體，注重反映實際情況和問題?！?/p>
十七、將第二十八條改為第三十條，修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間，根據(jù)統(tǒng)一安排，開展調研等活動；組成代表小組，分工聯(lián)系選民，反映人民群眾的意見和要求。”
十八、將第三十條改為第三十二條，增加一款，作為第三款：“人民代表大會主席團或者常務委員會受理有關機關依照本條規(guī)定提請許可的申請，應當審查是否存在對代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決進行法律追究，或者對代表提出建議、批評和意見等其他執(zhí)行職務行為打擊報復的情形，并據(jù)此作出決定?！?/p>
十九、將第三十三條改為第三十五條，修改為：“代表的活動經(jīng)費，應當列入本級財政預算予以保障，?？顚Ｓ??！?/p>
二十、將第三十四條改為第三十六條，修改為：“縣級以上的各級人民代表大會常務委員會應當采取多種方式同本級人民代表大會代表保持聯(lián)系，擴大代表對本級人民代表大會常務委員會活動的參與?！?/p>
二十一、增加一條，作為第三十八條：“縣級以上的各級人民代表大會常務委員會，各級人民政府和人民法院、人民檢察院，應當及時向本級人民代表大會代表通報工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權?！?/p>
二十二、增加一條，作為第三十九條：“縣級以上的各級人民代表大會常務委員會應當有計劃地組織代表參加履職學習，協(xié)助代表全面熟悉人民代表大會制度、掌握履行代表職務所需的法律知識和其他專業(yè)知識。
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表可以參加上級人民代表大會常務委員會組織的代表履職學習?！?/p>
二十三、將第三十六條改為第四十條，修改為：“縣級以上的各級人民代表大會常務委員會的辦事機構和工作機構是代表執(zhí)行代表職務的集體服務機構，為代表執(zhí)行代表職務提供服務保障?！?/p>
二十四、增加一條，作為第四十二條：“有關機關、組織應當認真研究辦理代表建議、批評和意見，并自交辦之日起三個月內答復。涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見，應當自交辦之日起六個月內答復。
“有關機關、組織在研究辦理代表建議、批評和意見的過程中，應當與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見。
“代表建議、批評和意見的辦理情況，應當向本級人民代表大會常務委員會報告，并印發(fā)下一次人民代表大會會議?！?/p>
二十五、將第二十五條改為第四十五條，修改為：“代表應當采取多種方式經(jīng)常聽取人民群眾對代表履職的意見，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問，接受監(jiān)督。
“由選民直接選舉的代表應當以多種方式向原選區(qū)選民報告履職情況?！?/p>
二十六、增加一條，作為第四十六條：“代表應當正確處理從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務的關系，不得利用執(zhí)行代表職務干涉具體司法案件或者招標投標等經(jīng)濟活動牟取個人利益。”
二十七、將第四十條改為第四十八條，第一款修改為：“代表有下列情形之一的，暫時停止執(zhí)行代表職務，由代表資格審查委員會向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會報告：
“
（一）因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的；
“
（二）被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權利，正在服刑的。”
二十八、將第四十一條改為第四十九條，增加一項，作為第七項：“
（七）喪失行為能力的”。
此外，將第五章的章名修改為“對代表的監(jiān)督”，并對條文順序作相應調整。
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。
第四篇：關于中華人民共和國地方各級人大和地方人民政府組織法的有關說明
關于縣級以上地方各級人民代表大會及其常務委員會工作中一些問題的解答
全國人大常委會辦公廳編者按：安徽和四川省人大常委會辦公廳在市、縣人大常委會相繼成立后，根據(jù)工作需要，分別整理了關于縣級以上地方各級人民代表大會及其常務委員會工作中一些問題的解答，發(fā)給有關地方各級人大常委會參照辦理。我們認為他們所作解答、對其他地方也有參考價值。因此，把他們這兩份解答分類加以整理，并對個別問題作了修改，現(xiàn)轉載于下，供各地參考，如有意見，請?zhí)岢觥?/p>
一、關于地方各級人民代表大會的問題
一、縣級以上地方各級人民代表大會舉行會議的時候，要選舉主席團主持會議，主席團成員是否必須是本級人民代表大會代表？
答：必須是本級人民代表大會的代表。
二、地方各級人民政府的組成人員是否應當參加本級人民代表大會主席團？
答：地方各級人民政府的組成人員要接受和答復本級人民代表大會代表提出的質詢，不參加本級人民代表大會主席團。
三、縣級以上地方各級人民代表大會會議的秘書長、副秘書長是否限于本級人民代表大會代表？
答：秘書長應當是本級人民代表大會代表；副秘書長不限于代表。
四、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》(以下簡稱《地方組織法》)第十七條規(guī)定的列席人員怎么解釋？
答：指在地方各級人民代表大會舉行會議時，本級人民政府所屬各工作部門(如廳、局)的負責人員和人民法院院長、人民檢察院檢察長、如果不是本級人民代表大會代表，可以列席會議(如果是代表，當然要出席)。
五、《地方組織法》第十四條所定的議案審查委員會與提案審查委員會有什么區(qū)別？省級人民代表大會可否設立提案審查委員會？
答：稱議案審查委員會較為概括，它既可包括提案，也可包括議案，縣級以下的人民代表大會提案較少，不需要在議案審查委員會之外另設立提案審查委員會。至于省級人民代表大會，由于提案較多，可以按照工作需要，仍設提案審查委員會，法律對此沒有限制。
六、縣級以上地方各級人民政府的正、副職負責人和人民法院院長、由本級人民代表大會選舉產(chǎn)生后，是否還要分別報請上一級國家機關批準？
答：無須再報請批準。但應分別報請上一級國家行政機關、人民法院備案。
七、縣級以上地方各級人民代表大會選舉產(chǎn)生的人民檢察院檢察長，是否還要報請上級機關批準？
答：應當按照《人民檢察院組織法》第二十二、二十三條的規(guī)定，分別逐級報經(jīng)上級人民檢察院檢察長提請本級人大常委會批準。
八、《地方組織法》第七條第五項規(guī)定“決定??縣長、副縣長、區(qū)長、副區(qū)長的人選”，究竟如何決定？
答：縣級人民代表大會決定縣長、副縣長、市長、副市長、區(qū)長、副區(qū)長的人選，應按《地方組織法》第十六條的規(guī)定。采用無記名投票方式選舉產(chǎn)生。至于在縣級人民代表大會閉會期間，常務委員會根據(jù)《地方組織法》第二十八條第七項的規(guī)定。決定副縣長、副市長、副區(qū)長的個別任免和決定縣長、市長、區(qū)長的代理的人選，可采用舉手表決方式。
九、實行差額選舉，落選的縣長候選人，是否可以不再經(jīng)過選舉擔任副縣長？
答：落選的縣長候選人，不能不經(jīng)選舉就成為副縣長，但經(jīng)過人民代表的重新醞釀提名，可以作為副縣長的候選人。
十、在進行差額選舉副縣長時，如果各個候選人的得票數(shù)，都過了半數(shù)，可否都當選？
答：應按應選名額，得票多的當選。
十—、《中華人民共和國憲法》第三十六條第三款規(guī)定“地方各級人民代表大會選舉并且有權罷免本級人民政府的組成人員”，而《地方組織法》只規(guī)定由縣級以上的地方各級人民代表大會決定本級人民政府正、副職負責人的人選，至于本級人民政府的其他組成人員，則由本級人大常委會決定任免，這中間有無矛盾？
答：《地方組織法》是《憲法》所定原則的具體化兩者并無矛盾。將縣級以上的地方各級人民政府的正、副職負責人規(guī)定為由本級人民代表大會決定，將其他組成人員規(guī)定為由本級人大常委會決定任免的理由是：縣級以上的地方各級人民政府的工作部門較多，正職負責人的變動也較大、而本級人民代表大會會議一般每年只舉行一次，如果都由大會選舉，難以適應工作的需要；本級人大常委會是本級人民代表大會的常設機關，由它來決定本級人民政府其他組成人員的任免，比較及時和簡便易行。
十二、人民代表因故出缺，如何補選。
答：《中華人民共和國全國人民代表人會和地方各級人民代表大會選舉法》(以下簡稱《選舉法》)第四十二條規(guī)定：“代表在任期內，因故出缺，由原選區(qū)或者原選舉單位補選?！薄兜胤浇M織法》第二十八條第十項規(guī)定：縣級以上地方各級人大常委會“在本級人民代表大會閉會期間，補選上一級人民代表大會出缺的代表和撤換個別代表?！?/p>
十三、國家工作人員，被選為縣人民代表之后，本人退職或退休，可否繼續(xù)擔任縣的人民代表？
答：《地方組織法》第五條規(guī)定：“縣、自治區(qū)市、市轄區(qū)的人民代表大會每屆任期三年”，如果縣人民代表在本屆人民代表大會任期未滿時退職、退休，仍應是本屆的人民代表。
十四、縣人民代表，如果違法亂紀犯了嚴重錯誤，受到撤職處分，要不要罷免其代表職務？
答：《選舉法》第四十一條規(guī)定：“任何公民或者單位對違法亂紀或者嚴重失職的代表，都可以提出罷免的要求。”縣人民代表，在任職期間，如果違法亂紀犯了嚴重錯誤，在群眾中造成了很壞的影響，不宜再擔任縣人民代表，可以按照法定程序罷免其代表職務。
十五、罷免代表的法定程序是怎樣的？
答：罷免人民代表應嚴格按照《選舉法》第四十條、第四十一條的規(guī)定辦理。
十六、對縣人民代表進行行政拘留，是否需要報請縣人大常委會批準？
答：根據(jù)《地方組織法》第十九條“縣級以上的地方各級人民代表大會代表，非經(jīng)本級人民代表大會常務委員會同意，不受逮捕或者審判。如果因為是現(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機關必須立即報請該級人民代表大會常務委員會批準”的精神，凡采取涉及限制縣人民代表人身自由的措施，都應報經(jīng)縣人民代表大會常務委員會批準。
二、關于地方各級人民代表大會常務委員會的問題
十七、縣級以上的地方各級人民代表大會選出它的常務委員會的組成人員以后，是否要分別報告上級人大常委會備案？
答：應當分別報告上一級人大常委會備案。
十八、縣級以上的地方各級人大常委會主任、副主任和委員，是否必須是本級人民代表人會代表？
答：必須是本級人民代表大會代表，《地方組織法》第二十六條已有規(guī)定。
十九、哪一級人大常委會才設秘書長？
答：省級和自治州、設區(qū)的市的人大常委會可以設秘書長一人，副秘書長若干人?？h級人大常委會不設秘書長，可設辦公室主任一人，副主任若干人。秘書長、副秘書長、辦公廳(室)主任，分別由省、市、縣級人大常委會主任提請本級人大常委會通過任命。因工作需要，也可在地方報紙上公布。
二十、縣級以上地方各級人民代表大會閉會期間，人大常委會主任、副主任、委員因故出缺，或因工作需要，是否可以隨時補充？如可，要履行哪些手續(xù)？
答：人大常委會主任、副主任、委員因故出缺，如果需要補充，應在人民代表大會開會時，按照有關規(guī)定，由本級人民代表大會在代表中選舉產(chǎn)生。在人民代表大會閉會期間，不能補充。人大常委會主任因故出缺時，在本級人民代表大會補選以前，可由人大常委會在副主任中推選一人代理主任。
二十一、本級人民政府、人民法院、人民檢察院的組成人員，是否可以兼任本級人大常委會的組成人員？
答：《地方組織法》第二十六條規(guī)定，縣級以上的地方各級人大常委會的組成人員不兼任本級人民政府、人民法院、人民檢察院的組成人員。這一立法的用意，是常務委員會要監(jiān)督本級人民政府、人民法院、人民檢察院的工作，兼任，會影響監(jiān)督權的行使。
二十二、縣級以上地方各級人大常委會是否都要設立專門委員會？委員會由哪些人組成？上下級人大常委會的專門委員會是否強調一定對口？政府組成人員能否參加專門委員會？
答：安徽省根據(jù)工作需要，設立了政法、財經(jīng)、科教、選舉四個委員會。
專門委員會上下不一定要對口。
專門委員會的委員，可以由本級人大常委會的組成人員兼任，也可以吸收本級人民代表人會代表和專家參加，專家不限于代表。政府組成人員不參加專門委員會。
二十三、省人大常委會的專門委員會，其工作性質、任務同省人民政府的委、辦、廳局有什么不同？
答：人大常委會的專門委員會是協(xié)助本級人大常委會進行立法和監(jiān)督等工作的機構，不是執(zhí)行機構不是行政部門，不應當代替政府有關部門的工作。
二十四、縣級以上地方各級人大常委會舉行會議時，哪些人可以列席會議？
答：本級人民政府、人民法院、人民檢察院和政府有關部門的負責人應列席會議，以便在會上了解情況，聽取意見，答復問題。
二十五、縣級以上地方各級人大常委會任免哪些干部，任免的手續(xù)如何辦理？
答：根據(jù)《地方組織法》的規(guī)定，人大常委會任免干部，一般分任免、決定任免和批準任免三種。具體任免范圍，在《地方組織法》、《人民法院組織法》《人民檢察院組織法》中已有明確規(guī)定。
任免的手續(xù)：本級人民政府的秘書長、廳長、局長、主任和科長，分別由省長、市長、縣長（或省、市、縣人民政府）提請本級人大常委會決定任免，然后由本級人民政府報上一級人民政府批準。具體工作可由政府指定的有關部門（如人事局）承辦。法院院長、檢察院檢察長由本級人民代表大會選舉，法院和檢察院的其他人員，分別由法院、檢察院依法提請本級人大常委會任免。檢察院人員的任免，還要按《人民檢察院組織法》的有關規(guī)定辦理，需要報上級人民檢察院提請該級人大常委會批準的，就在本級人民代表大會和中人大常委會通過任免后，由檢察院辦理報批手續(xù)。
人大常委會通過的任免事項，均以正式文件通知提請任免的機關。
二
十六、《地方組織法》第二十八條第七項規(guī)定，縣級以上地方各級人大常委會“在本級人民代表大會閉會期間，決定副省長??副市長??副縣長、副區(qū)長的個別任免；在省長?市長?縣長、區(qū)長因故不能擔任職務的時候，決定代理的人選”，應由準提名？
答：副省長、副市長、副縣長、副區(qū)長的個別任免，應分別由省長、市長、縣長、區(qū)長提名，報請本級人大常委會決定。
省長、市長、縣長、區(qū)長因故不能擔任職務的時候，應由本級人民政府在副職負責人中推選一人代理其職務，報經(jīng)本級人大常委會主任提請本級人大常委會決定，在召開下次人民代表大會時補選。
二十七、因工作需要，縣人大常委會的個別成員調到本級政府、法院、檢察院任職，如何辦理任免手續(xù)？
答：縣人大常委會的個別成員，如果需要調到本級政府、法院、檢察院任職，應按其調任的不同職務，依照《地方組織法》和其他法律的有關規(guī)定，分別由縣人民代表大會選舉、決定或縣人大常委會決定任命?？h人大常委會的組成人員，在擔任政府、法院、檢察院職務后，即不再擔任人大常委會職務。
二
十八、地方各級人大常委會應當建立哪些制度？
答：縣級以上設立人大常委會是一項新的工作，需要在今后的實踐中不斷總結經(jīng)驗，建立和健全各方面的制度。從安徽省目前工作情況來看，一般說來需要要制訂以下幾項制度：
(1)人大常委會會議制度。
(2)人大常委會主任、副主任辦公會議制度。
(3)人大常委會委員視察制度。
(4)人大常委會同人民代表聯(lián)系制度。
(5)專門委員會的工作范圍、任務和方法。
二
十九、上下級人大常委會之間是什么關系？
答：《地方組織法》第二十五條規(guī)定：“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會是本級人民代表大會的常設機關，對本級人民代表大會負責并報告工作”。因此，上一級人大常委會與下一級人大常委會之間不是領導關系，它們是工作聯(lián)系關系和法律性質的監(jiān)督關系。
三
十、人大常委會同人民政府、人民法院和人民檢察院是什么關系？
答：《地方組織法》第二十八條、第三十二條規(guī)定，縣級以上地方各級人大常委會“監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作”，“縣級以上的地方各級人民政府在本級人民代表人會閉會期間，對本級人民代表大會常務委員會負責并報告工作。”
《人民法院組織法》第十七條，《人民檢察院組織法》第十條規(guī)定，地方各級人民法院和地方各級人民檢察院對本級人民代表大會及其常務委員會負責并報告工作。
人大常委會對政府、法院、檢察院的工作既要監(jiān)督，又要支持。它們在執(zhí)行法律、法令、政策和決議遇到困難時要幫助解決。
三
十一、人大常委會對來信來訪如何處理？
答：一般信訪應轉有關部門研究處理，有重要內容的人民來信，根據(jù)領導批示辦理，并可以要求承辦單位報告辦理結果。
本級人民代表大會代表和常務委員會委員的來信來訪，應以“同代表、委員的聯(lián)系”看待，不要作為一般的來信來訪處理。
三、關于地方各級人民政府的問題
三
十二、政府和政府各部門，向本級人大常委會報告工作，書面材料如何報送？
答：政府和政府有關部門，需要向本級人大常委會某一次會議報告工作時，其書面材料應按規(guī)定時間，統(tǒng)一由政府審查同意后，由政府正職負責人署名，正式報送本級人大常委會，并由人大常委會作為會議文件印發(fā)人大常委會會議審議。
三
十三、縣級以上地方各級人民政府各工作部門的正職負責人，是否都是本級人民政府的組成人員？事業(yè)性部門的正職負責人是否參加本級人民政府？
答：一般地應當是本級人民政府的組成人員。事業(yè)性部門的正職負責人是否參加本級人民政府，可由省人大常委會確定。在業(yè)務上實行雙重領導，以中央主管部門領導為主的工作部門(如郵電、電力、地質、銀行等)的正職負責人，可由各該主管部門辦理任免，無需再由人大常委會決定任免。
三
十四、縣級以上地方各級人民政府的正、副職負責人(例如省長、副省長)是否必須是本級人民代表大會代表？
答：可以是本級人民代表大會代表，也可以不是本級人民代表大會代表。
三
十五、縣長因故不能擔任職務時，可否由不是副縣長的同志代理縣長通過什么手續(xù)來決定？
答：可以由不是副縣長的同志來代理縣長職務。在程序上，可以由中共縣委向縣人大常委會提出縣長代理人選的建議，由縣人大常委會決定。
三
十六、縣級人民政府的科長、局長、主任等的任免手續(xù)如何辦理？
答：縣級人民政府的科長、局長、主任等的任免，由縣長(市長、區(qū)長)提名，由縣級人大常委會決定。在人大常委會決定任免后，再由縣級人民政府報請上一級人民政府(或省人民政府授權的地區(qū)行政公署)批準。
三
十七、縣級革命委員會改為人民政府，并經(jīng)縣級人民代表大會選舉產(chǎn)生縣長、副縣長后，原革命委員會各工作部門的負責人，如繼續(xù)擔任人民政府各工作部門的原任職務，是否需要重新任命？
答：本屆縣人民政府的縣長、副縣長選出后，縣人民政府各工作部門的負責人不論原任何職，都應由縣長提名，由縣人大常委會決定任命。
三
十八、公社管理委員會的組成人員和鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，是否必須是公社、鎮(zhèn)人民代表大會的代表？
答：必須是公社、鎮(zhèn)人民代表大會的代表。
三
十九、公社、鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生的公社管理委員會組成人員和鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，是否需報上級審批？
答：根據(jù)《地方組織法》第八條的規(guī)定，選舉人民公社主任、副主任、管理委員會委員，決定鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的人選，是社、鎮(zhèn)人民代表大會的職權，選舉結果，從社、鎮(zhèn)人民代表大會主席團宣布之日起生效。在宣布選舉結果的同時，上報縣級人大常委會、人民政府備案。上級機關不作審批。
四
十、在公社、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，管理委員會的主任或副主任，如需調動，應如何辦理任免手續(xù)？
答：根據(jù)《地方組織法》的規(guī)定，公社管理委員會主任、副主任和鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，是由公社、鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生，應相對保持穩(wěn)定，在法定的任期內，一般應不作變動或盡量少作變動；如果必須調動，應召開公社、鎮(zhèn)人民代表大會進行選舉，不能由管理委員會或上級機關任免。如果公社管理委員會主任、鎮(zhèn)長，在公社、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間因故不能擔任職務，應從副主任、副鎮(zhèn)長中推舉一人為代理主任、代理鎮(zhèn)長，并報縣級人大常委會、人民政府備案，在召開下次公社、鎮(zhèn)人民代表大會時補選。
四、關于人民法院和人民檢察院的問題
四
十一、人民法院院長、人民檢察院檢察長是否必須是本級人民代表大會代表？
答：不限于本級人民代表大會代表。
四
十二、縣人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員如何任免？
答：由縣人民法院院長提名，由縣人大常委會任免。
四
十三、縣人民法院院長，因故不能擔任職務時，如何決定代理的人選？
答：由縣人民法院副院長中推舉一人，提請縣人大常委會決定為代理院長。如果由不是副院長的同志代理院長職務，可以由中共縣委提出院長代理人選的建議，由縣人大常委會討論決定。
四
十四、縣人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員如何任免？
答：由縣人民檢察院檢察長提名，由縣人大常委會任免。副檢察長、檢察委員會委員的任免，應報經(jīng)省人民檢察院檢察長提請省人大常委會批準。
四
十五、縣人民檢察院檢察長，因故不能擔任職務時，如何決定代理人選？
答：由縣人民檢察院副檢察長中推舉一人，提請縣人大常委會決定為代理檢察長。如果由不是副檢察長的同志代理檢察長職務，可以由中共縣委提出檢察長代理人選的建議，由縣人大常委會討論決定。縣人大常委會決定的代理檢察長，由縣人民檢察院報省人民檢察院檢察長提請省人大常委會備案。
全國人大常委會辦公廳
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第五篇：中華人民共和國各級人大常委會監(jiān)督法
中華人民共和國各級人大常委會監(jiān)督法》規(guī)定各級人大常委會有以下幾種監(jiān)督方式： ①聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告
②審查和批準，聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算的執(zhí)行報告，聽取和審議審計工作報告
③法律法規(guī)實施情況的檢查
④規(guī)范性文件的備案和審查
最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應用法律的解釋，應當自公布之日起三十日內報全國人民代表大會常務委員會備案。
國務院、中央軍事委員會和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會認為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，最高人民法院、最高人民檢察院之間認為對方作出的具體應用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求，由常務委員會工作機構送有關專門委員會進行審查、提出意見。
前款規(guī)定以外的其他國家機關和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議，由常務委員會工作機構進行研究，必要時，送有關專門委員會進行審查、提出意見。
全國人民代表大會法律委員會和有關專門委員會經(jīng)審查認為最高人民法院或者最高人民檢察院作出的具體應用法律的解釋同法律規(guī)定相抵觸，而最高人民法院或者最高人民檢察院不予修改或者廢止的，可以提出要求最高人民法院或者最高人民檢察院予以修改、廢止的議案，或者提出由全國人民代表大會常務委員會作出法律解釋的議案，由委員長會議決定提請常務委員會審議。
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