第一篇：關(guān)于做好當(dāng)前基層價(jià)格工作的幾點(diǎn)思考（范文）

關(guān)于做好當(dāng)前基層價(jià)格工作的幾點(diǎn)思考

去年7月份以來(lái)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平逐月攀升，大部分商品價(jià)格一路走高，而且呈漲幅高、范圍廣、影響大、預(yù)期強(qiáng)的特點(diǎn)，這給各級(jí)價(jià)格部門(mén)提出了新的任務(wù)和要求。作為直接面對(duì)市場(chǎng)、面對(duì)基層的縣級(jí)物價(jià)部門(mén)，應(yīng)凝智盡力，努力探索出一條非常時(shí)期非常監(jiān)管的新路子。為此，當(dāng)前縣級(jí)物價(jià)工作要緊緊圍繞黨委、政府中心工作，牢牢抓住民生價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，全力加強(qiáng)通脹預(yù)期管理。

一、當(dāng)前基層價(jià)格工作面臨十分難得的機(jī)遇

由于通脹壓力的不斷加大，價(jià)格工作也在凸現(xiàn)出越來(lái)越大的作用，這給物價(jià)部門(mén)，尤其是基層物價(jià)部門(mén)提供了一個(gè)十分難得的發(fā)展機(jī)遇。

（一）各級(jí)政府重視價(jià)格工作前所未有

今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院多次召開(kāi)會(huì)議研究控制物價(jià)過(guò)快上漲問(wèn)題，溫總理的《政府報(bào)告》部署今年重點(diǎn)工作第一要點(diǎn)就是保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委相繼下發(fā)了170多個(gè)有關(guān)控制物價(jià)上漲的文件，省、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)也多次發(fā)文部署穩(wěn)定物價(jià)工作?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都先后深入縣物價(jià)部門(mén)和市場(chǎng)調(diào)研穩(wěn)定物價(jià)問(wèn)題，并現(xiàn)場(chǎng)幫助解決物價(jià)部門(mén)工作中的困難和問(wèn)題。各級(jí)政府如此高度重視和關(guān)心物價(jià)工作，前所未有，這是對(duì)我們從事價(jià)格工作同志的鞭策和鼓勵(lì)，也是我們做好價(jià)格工作的前提和保障。

（二）價(jià)格部門(mén)重要作用愈顯重要

“物通四海，價(jià)連萬(wàn)家”，“物價(jià)穩(wěn)，則社會(huì)穩(wěn)”。今年以來(lái)，市場(chǎng)物價(jià)不斷上漲，通脹壓力較大，引起各級(jí)政府和社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定的重任就責(zé)無(wú)旁貸地落到了物價(jià)部門(mén)肩上。物價(jià)部門(mén)的同志，要履職盡責(zé)，不辱使命，充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前價(jià)格工作的極端重要性。年初，我局在謀劃全年工作時(shí)，把穩(wěn)定物價(jià)總水平定為全年工作首要任務(wù)，把加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管作為全年工作重中之重，并提出“突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，全面提升，創(chuàng)新工作上臺(tái)階，爭(zhēng)先進(jìn)位樹(shù)形象”的工作思路和打造陽(yáng)光物價(jià)、民生物價(jià)、廉潔物價(jià)、法治物價(jià)的工作目標(biāo)。竭盡全力把市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管好，把群眾利益維護(hù)好，千方百計(jì)確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，替政府分憂(yōu)，為百姓解難，認(rèn)真履行物價(jià)職能，切實(shí)發(fā)揮穩(wěn)價(jià)安民作用。

（三）百姓關(guān)注價(jià)格工作的意愿十分強(qiáng)烈

物價(jià)的大面積、大幅度的上漲牽動(dòng)著每一個(gè)老百姓的心，成了全社會(huì)的熱點(diǎn)話(huà)題，老百姓關(guān)心物價(jià)的意愿從來(lái)沒(méi)有這樣強(qiáng)烈過(guò)。如今年4月份食鹽漲價(jià)，老百姓第一反應(yīng)就是給物價(jià)部門(mén)打投訴電話(huà)。我局及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，積極應(yīng)對(duì)，短時(shí)內(nèi)平息了漲價(jià)**，穩(wěn)定了食鹽價(jià)格。我局今年接報(bào)的消費(fèi)者價(jià)格維權(quán)電話(huà)比往年增加，足以說(shuō)明老百姓對(duì)物價(jià)部門(mén)的信任，對(duì)政府部門(mén)維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定的期盼。老百姓的信任和期盼，是價(jià)格工作不斷發(fā)展的動(dòng)力和源泉。

二、當(dāng)前價(jià)格工作遇到十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，價(jià)格工作是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。如何把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，我認(rèn)為必須清醒地認(rèn)識(shí)以下四個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)任務(wù)艱巨

今年，受?chē)?guó)內(nèi)外多種因素影響，全國(guó)大部分商品價(jià)格上漲，上漲幅度較大，通脹壓力不斷增強(qiáng)，全國(guó)CPI漲幅達(dá)6.5%。根據(jù)都昌縣價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：早、晚稻米較去年同比漲幅為26.9%，食用調(diào)和油與去年同比漲幅為19.5%，豬肉價(jià)格與去年同比漲幅為50%左右。穩(wěn)定物價(jià)問(wèn)題涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定，面對(duì)巨大的通脹壓力，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的物價(jià)形勢(shì)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的任務(wù)將十分艱巨。

（二）價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題頻出不窮

價(jià)格問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，從去年的“豆你玩、蒜你狠、糖高宗”，到今年的房?jī)r(jià)居高不下，豬肉價(jià)格飚漲等一連串的價(jià)格熱點(diǎn)頻現(xiàn)，說(shuō)明了我國(guó)市場(chǎng)商品價(jià)格不確定因素較多，這里雖然有國(guó)外一些因素，但一個(gè)很重要的方面還是暴露出市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則不盡如人意，標(biāo)準(zhǔn)不清、政策不明、監(jiān)管不力。

（三）價(jià)格違法行為更加隱蔽

市場(chǎng)上出現(xiàn)的串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等價(jià)格違法行為，取證難、界定難、處罰難。如市場(chǎng)上打折扣銷(xiāo)售、贈(zèng)品銷(xiāo)售、返券銷(xiāo)售等消費(fèi)者頗有微詞，但還是一頭霧水，監(jiān)管部門(mén)幾乎是束手無(wú)策。這就要求我們針對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的越來(lái)越隱蔽的價(jià)格違法行為研究制定經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為規(guī)則，明確市場(chǎng)價(jià)格行為邊界。

（四）價(jià)格主管部門(mén)任重道遠(yuǎn)

要以“有為”之舉，爭(zhēng)取“有用”之位。盡管每次機(jī)構(gòu)改革都程度不一削弱了價(jià)格部門(mén)地位，加上價(jià)格部門(mén)人員老化，辦公條件差，盡管面對(duì)穩(wěn)定物價(jià)的諸多挑戰(zhàn)，但是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法工作委以重任，各級(jí)政府寄予厚望，我們物價(jià)部門(mén)責(zé)任重大、使命光榮、任重道遠(yuǎn)，我們必須牢牢掌握這難得的機(jī)遇，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，肩負(fù)起強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，發(fā)揮出物價(jià)部門(mén)的應(yīng)有作用。以卓有成效的工作，完成好保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定這一宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

三、做好當(dāng)前基層價(jià)格工作的思路和建議

基層的價(jià)格工作，直接面對(duì)市場(chǎng)，是“防通脹，穩(wěn)物價(jià)”的基礎(chǔ)性工作。因此，我們要面對(duì)市場(chǎng)抓監(jiān)管，管好市場(chǎng)穩(wěn)物價(jià)，把縣級(jí)物價(jià)工作職責(zé)切實(shí)履行好。

（一）更新觀念，全力創(chuàng)新工作方法

近年來(lái)，為了適應(yīng)市場(chǎng)的需要，物價(jià)部門(mén)在更新觀念、轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方法上進(jìn)行了有益的探索，過(guò)去我們的工作觀念主要是求生存、保運(yùn)轉(zhuǎn)，但現(xiàn)在轉(zhuǎn)變到服務(wù)民生、提升形象上來(lái)，過(guò)去我們的工作思路主要是重處罰、輕規(guī)范，重檢查、輕服務(wù)，但現(xiàn)在轉(zhuǎn)變到檢查與規(guī)范并重，監(jiān)管與服務(wù)并舉上來(lái)，過(guò)去我們的工作方法憑經(jīng)驗(yàn)辦事，用老辦法處事，但現(xiàn)在轉(zhuǎn)變到繼承老辦法、創(chuàng)新新方法、學(xué)習(xí)好方法上來(lái)。今年我局以明碼標(biāo)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)整治為載體，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，以?xún)r(jià)格公共服務(wù)為平臺(tái)，努力提升價(jià)格部門(mén)服務(wù)水平；以細(xì)化考核方案為機(jī)制，激發(fā)全局創(chuàng)新工作上臺(tái)階，爭(zhēng)先進(jìn)位樹(shù)形象的熱情。面對(duì)愈來(lái)愈大的通脹壓力和瞬息萬(wàn)變的物價(jià)形勢(shì)，如何去穩(wěn)定消費(fèi)者的心理預(yù)期，如何引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者恪守有關(guān)經(jīng)營(yíng)規(guī)則去誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，如何把價(jià)格公共服務(wù)工作做到消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者最需要的地方，這些都是新時(shí)期價(jià)格工作必須要解決的問(wèn)題。作為基層物價(jià)部門(mén)，一定要真正從思想上打破按圖索驥，亦步亦趁的傳統(tǒng)工作方法，動(dòng)腦子、花精力探索出一條跳出價(jià)格抓價(jià)格的新路子來(lái)。

（二）著眼市場(chǎng)，竭力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定

這次市場(chǎng)商品漲價(jià)大部分屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)商品，對(duì)于這些商品價(jià)格的監(jiān)管我們又沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，然而，按照國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的要求，基層物價(jià)部門(mén)的主要任務(wù)就是維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。我局在以下四個(gè)方面進(jìn)行了嘗試：

1、規(guī)范商品明碼標(biāo)價(jià)。去年開(kāi)展以東風(fēng)大道、東街經(jīng)營(yíng)門(mén)店為主明碼標(biāo)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)整治，今年開(kāi)展了以萬(wàn)里大道和蔡嶺集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)門(mén)店為主明碼標(biāo)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)整治，但這項(xiàng)工作難度較大，只要我們持之以恒，常抓不懈，并逐步達(dá)到明碼實(shí)價(jià)，將會(huì)有效地遏制市場(chǎng)上的不良價(jià)格行為。

2、加強(qiáng)商品價(jià)格監(jiān)測(cè)。我們通常做的只是對(duì)居民主要生活必需品采價(jià)、編輯簡(jiǎn)報(bào)，很少對(duì)市場(chǎng)主要商品的價(jià)格動(dòng)態(tài)予以高度關(guān)注，對(duì)主要商品在不同季節(jié)的銷(xiāo)售、庫(kù)存情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)不夠，對(duì)市場(chǎng)有些商品可能出現(xiàn)異?，F(xiàn)象的警惕性不高。特別是我們監(jiān)測(cè)人員對(duì)市場(chǎng)商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)局限表面，沒(méi)有把工作做深做細(xì)，缺乏敏銳性和前瞻性。因而，必須建立價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，高度關(guān)注重要商品市場(chǎng)供求和價(jià)格變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，積極提出價(jià)格監(jiān)管建議。

3、把握正確輿論導(dǎo)向。定期對(duì)主要民生商品價(jià)格的動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，并在有關(guān)媒體上發(fā)布。同時(shí)，加大對(duì)各級(jí)政府調(diào)控物價(jià)的政策宣傳力度，可以有效穩(wěn)定消費(fèi)者心理預(yù)期。如我局對(duì)居民生活主要生活必需品、主要藥品、主要建材價(jià)格進(jìn)行的“曬價(jià)”工程，很受消費(fèi)者歡迎。因?yàn)樗梢宰屜M(fèi)者貨比三家，有選擇地購(gòu)物消費(fèi)。

4、推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信單位建設(shè)，在經(jīng)營(yíng)者中樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的典范和榜樣。如今年在推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)座談會(huì)上，福德龍、萬(wàn)宜、派拉蒙等超市、商場(chǎng)倡導(dǎo)并發(fā)布“價(jià)格誠(chéng)信承諾書(shū)”，讓誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商家去感染和帶動(dòng)其他經(jīng)營(yíng)的商家。今后還是被評(píng)上一A、二A或三A價(jià)格誠(chéng)信的單位，可邀請(qǐng)政府、人大、政協(xié)、總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加授牌儀式，以增強(qiáng)被評(píng)單位的榮譽(yù)感和影響力，當(dāng)然，這些單位還應(yīng)經(jīng)得起消費(fèi)者檢驗(yàn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）彰顯民生，著力打造陽(yáng)光物價(jià)

基層物價(jià)工作與廣大群眾面對(duì)面，直接干的是“穩(wěn)物價(jià)，保民生”的具體工作。只有著力打造好陽(yáng)光物價(jià)、民生物價(jià)工程，才能讓各級(jí)政府和廣大群眾了解價(jià)格法規(guī)，理解物價(jià)部門(mén)，支持價(jià)格工作。近年來(lái)，我局在這方面進(jìn)行了一些探索，在彰顯民生物價(jià)方面，做到民有所呼我有所應(yīng)。針對(duì)菜價(jià)高，我們積極建議政府及有關(guān)部門(mén)利用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持蔬菜基地建設(shè)、生產(chǎn)，平抑市場(chǎng)菜價(jià)，適時(shí)對(duì)低收入群體進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼，確保不因菜價(jià)上漲影響生活；針對(duì)油價(jià)上漲，加強(qiáng)對(duì)公交、出租車(chē)、農(nóng)村短途客運(yùn)票價(jià)監(jiān)管，確保不因燃油費(fèi)上調(diào)而隨意漲價(jià)；針對(duì)國(guó)家惠民惠企優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)涉企價(jià)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)農(nóng)民和企業(yè)權(quán)益；針對(duì)房?jī)r(jià)居高不下，加強(qiáng)商品價(jià)格申報(bào)備案和明碼標(biāo)價(jià)工作，把《商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)規(guī)定》落到實(shí)處。在打造陽(yáng)光物價(jià)方面，在辦公大樓設(shè)立大型櫥窗，將局里的領(lǐng)導(dǎo)分工、各塊業(yè)務(wù)流程、縣級(jí)物價(jià)局的工作職能、各塊工作職責(zé)、全年價(jià)格工作要點(diǎn)等予以公開(kāi)；在縣城大型廣場(chǎng)、社區(qū)設(shè)立物價(jià)法規(guī)、政策、知識(shí)宣傳欄；加強(qiáng)價(jià)費(fèi)公示，慎重穩(wěn)妥依法按程序調(diào)定價(jià)費(fèi)；建立和公布縣級(jí)物價(jià)網(wǎng)站，多形式、多渠道擴(kuò)大廣大群眾對(duì)物價(jià)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓物價(jià)工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。

第二篇：關(guān)于做好當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于做好當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作的幾點(diǎn)思考

發(fā)表日期：2008年5月22日

關(guān)于做好當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作的幾點(diǎn)思考

一、近十年來(lái)伊寧縣價(jià)格監(jiān)督檢查工作取得的成績(jī)和存在的主要問(wèn)題 今年是《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》正式實(shí)施10周年。《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《價(jià)格法》）實(shí)施以來(lái)，伊寧縣價(jià)格監(jiān)督檢查局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《價(jià)格法》的各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作目標(biāo)，深化價(jià)格改革，努力建立適應(yīng)我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格管理體制和價(jià)格形成機(jī)制，完善政府價(jià)格調(diào)控體系，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變價(jià)格工作職能，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的價(jià)格問(wèn)題，保持了價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的價(jià)格環(huán)境。但是在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）價(jià)格監(jiān)督檢查工作出現(xiàn)“三難”(檢查難、處理難、收繳難)的問(wèn)題依然十分突出，成為長(zhǎng)期困擾著價(jià)格監(jiān)督檢查工作的一大難題。

一是檢查難。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，價(jià)格違法行為呈現(xiàn)出形式的多樣化、行為的復(fù)雜化和手段的隱蔽化，被查單位的反檢查意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，這在很大程度上增加了檢查的難度。例如：對(duì)教育收費(fèi)檢查，過(guò)去只需翻開(kāi)賬目，各種亂收費(fèi)都赫然記錄在帳，現(xiàn)在不是這種情況了，不合理的收費(fèi)就不開(kāi)票，不入賬，使檢查人員無(wú)據(jù)可查，層出不窮的反檢查手段已經(jīng)向傳統(tǒng)的檢查方式提出了挑戰(zhàn)。

二是處罰難。價(jià)格問(wèn)題既牽涉企業(yè)和個(gè)人利益，也同樣涉及部門(mén)、行業(yè)間的利益，在價(jià)格執(zhí)法實(shí)施行政處罰中，必然損害一些人、一些部門(mén)或行業(yè)的利益，因而在這過(guò)程中遇到說(shuō)情開(kāi)脫是常見(jiàn)的事。再加上一些部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)未落實(shí)等原因，客觀上造成了價(jià)格監(jiān)督檢查難處罰更難的現(xiàn)象存在。這樣一方面使價(jià)格執(zhí)法出現(xiàn)不依法行政的行為，另一方面縱容了違法行為，導(dǎo)致亂收費(fèi)行為在一些部門(mén)或行業(yè)屢禁不止。

三是收繳難。在處罰執(zhí)行過(guò)程中，被查單位往往以資金困難、欠帳、還貸等理由為借口拖延上繳罰沒(méi)款，或以違紀(jì)收費(fèi)款已被公用支出等為理由拒絕上繳罰沒(méi)款。而按照現(xiàn)行的價(jià)格法律、法規(guī)和《行政處罰法》的規(guī)定，價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)無(wú)劃撥、扣押等強(qiáng)制手段，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，由于執(zhí)行周期長(zhǎng)，還要支付執(zhí)行費(fèi)用，使得收繳工作有很大難度。

（二）執(zhí)法現(xiàn)狀與價(jià)格執(zhí)法的要求有一定偏差，不適應(yīng)性逐步顯現(xiàn)。一

方面是檢查方式和手段的不適應(yīng)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，市場(chǎng)活動(dòng)過(guò)程中大量采用了高科技知識(shí)進(jìn)行管理，比如自動(dòng)化、信息化技術(shù)的推廣等。而目前，在我們價(jià)格監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法工作中，仍普遍采用人工檢查的執(zhí)法方式，檢查的手段過(guò)于依賴(lài)人的自然智力，大量的執(zhí)法人員面對(duì)新情況，只習(xí)慣于翻賬本、查原始資料，而對(duì)先進(jìn)的自動(dòng)化管理則研究得少，在工作中往往顯得無(wú)從入手，工作較為被動(dòng)，容易讓被查單位牽著走。另一方面，價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍及辦案條件的不適應(yīng)性也日漸突出：

一是人員少、任務(wù)重。價(jià)格監(jiān)督檢查局存在編制少，人員長(zhǎng)期被挪用的情況，且隊(duì)伍中缺少物價(jià)、法律、電腦等方面的專(zhuān)業(yè)人才，缺乏新鮮血液，在目前工作忙、任務(wù)壓力大的狀況下，不能較好地滿(mǎn)足價(jià)格監(jiān)督檢查工作進(jìn)一步拓展的需要，且檢查人員編制大多為事業(yè)編制，與行政執(zhí)法的工作性質(zhì)極不相稱(chēng)，影響價(jià)格執(zhí)法的效力，檢查人員工作積極性難以得到進(jìn)一步激發(fā)。

二是經(jīng)費(fèi)不足、裝備落后。價(jià)格監(jiān)督檢查局近年來(lái)存在辦案專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也都不到位。與工商、紀(jì)檢等執(zhí)法部門(mén)相比，經(jīng)費(fèi)差距較大。這與當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查任務(wù)還十分繁忙的狀況不相適應(yīng)。同時(shí)，價(jià)格監(jiān)督檢查辦案裝備還較簡(jiǎn)單、落后，如檢查工作用車(chē)配備少、車(chē)況差；檢查工作所需要的攝像、照相、錄音、電腦等設(shè)備也難以裝備到位，很大程度影響了檢查工作效率的提高。

（三）價(jià)格監(jiān)督檢查工作在履行“定規(guī)則，當(dāng)裁判”職能方面，存在一定的差距。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查、查處價(jià)格違法行為，是維護(hù)正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的需要，同時(shí)也是維護(hù)廣大消費(fèi)者及經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的需要。價(jià)格監(jiān)督檢查的目的不是處罰制裁，而是從根本上防止、減少、避免價(jià)格違法行為發(fā)生。多年來(lái)，我局全體干部兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，在為公眾、為社會(huì)提供服務(wù)方面做了大量卓有成效的工作，得到縣委、政府和廣大人民群的認(rèn)可。但是，也要看到，價(jià)格監(jiān)督檢查工作在履行“定規(guī)則，當(dāng)裁判”職能方面，仍存在一定的差距。一是以處罰方式代替管理，重檢查處罰，疏于規(guī)范行為；二是以管理代替服務(wù)，習(xí)慣于提要求，疏于為被查單位服務(wù)。由于現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)不足等原因，價(jià)格監(jiān)督檢查部門(mén)在案件查處過(guò)程中，仍不能徹底轉(zhuǎn)變觀念，往往只注重能處罰多少，而對(duì)于價(jià)格管理相對(duì)人為何存在違法行為，怎樣幫其規(guī)范、整改，卻不予探索，或考慮不多，缺乏服務(wù)意識(shí)，不能真正想辦法為企業(yè)、為經(jīng)營(yíng)者排憂(yōu)解難，不能主動(dòng)變管理為服務(wù)，變權(quán)力為責(zé)任、為義務(wù)，擺正自己的位置，確實(shí)為經(jīng)營(yíng)者、為廣大消費(fèi)者當(dāng)好公仆。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，價(jià)格監(jiān)督檢查工作正面臨著新的挑戰(zhàn)，任務(wù)越來(lái)越重，情況越來(lái)越復(fù)雜，難度越來(lái)越大，要求越來(lái)越高，過(guò)去的老辦法，顯然不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，必須弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。惟有創(chuàng)新，才是推進(jìn)價(jià)格監(jiān)督檢查事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力；惟有創(chuàng)新，才能有為有位；才能適應(yīng)新形勢(shì)，使價(jià)格監(jiān)督檢查工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下永葆生機(jī)，開(kāi)創(chuàng)新的局面。

二、關(guān)于做好當(dāng)前和今后價(jià)格監(jiān)督檢查工作的幾點(diǎn)思考：

（一）盡快理順價(jià)格監(jiān)督檢查體制。我們認(rèn)為理順現(xiàn)階段的價(jià)格監(jiān)督檢查體制，早日實(shí)現(xiàn)垂直管理，象工商、技監(jiān)等部門(mén)一樣，以省為單位，實(shí)行垂直管理，做到上下對(duì)口，同級(jí)名稱(chēng)一致，只有這樣，才能使價(jià)格監(jiān)督檢查的獨(dú)立性充分顯示出來(lái)，從根本上解決價(jià)格監(jiān)督檢查中的“三難”問(wèn)題，消除有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象，使各級(jí)價(jià)格機(jī)構(gòu)真正發(fā)揮好“裁判”職能，完成宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的歷史重任。

（二）更新觀念，創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查工作方式，突破執(zhí)法難點(diǎn)。

一是加強(qiáng)調(diào)查研究，提前掌握第一手資料。針對(duì)價(jià)格違法行為越來(lái)越隱蔽的特點(diǎn)，價(jià)格監(jiān)督檢查部門(mén)不僅要會(huì)從正面查帳目，看憑證，還要善于逆向檢查，善于從調(diào)查或檢查與其有業(yè)務(wù)聯(lián)系的相關(guān)單位和個(gè)人中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握證據(jù)，對(duì)財(cái)務(wù)不健全的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的違價(jià)行為以及無(wú)憑證手續(xù)的價(jià)格和收費(fèi)行為，還要通過(guò)明查暗訪(fǎng)、調(diào)查摸底等方式，廣泛搜集包括證人證言、視聽(tīng)資料在內(nèi)的有關(guān)證據(jù)材料；

二是加強(qiáng)聯(lián)合檢查，打破地方和部門(mén)保護(hù)。實(shí)行縱向聯(lián)合檢查制度，在檢查中盡量采取下查一級(jí)、聯(lián)合檢查、交叉檢查等檢查方式，注重降低辦案成本，提高辦案效率和辦案質(zhì)量。對(duì)疑難案件由上級(jí)直接查辦，更多地采取聯(lián)合辦案、移送處理的方式，發(fā)揮基層的作用。同時(shí)對(duì)聯(lián)合辦案、移送處理的案件要加強(qiáng)跟蹤督查，保證處理到位。做到上下結(jié)合，統(tǒng)一行動(dòng)，保證檢查的效果。實(shí)踐證明，從檢查進(jìn)程到處罰、整頓力度以及社會(huì)效果來(lái)看，這樣做都會(huì)明顯好于基層物價(jià)局自行開(kāi)展的檢查工作。同時(shí)實(shí)行橫向聯(lián)合辦案制度，打破部門(mén)保護(hù)。價(jià)格檢查部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序，以促進(jìn)市場(chǎng)的成熟和發(fā)展。

三是實(shí)行關(guān)口前移和善后整改相結(jié)合。這是提高價(jià)格檢查工作效果的有效方法。關(guān)口前移，就是在事前防范上多做工作，通過(guò)加強(qiáng)價(jià)格法律法規(guī)的宣傳，組織有關(guān)單位學(xué)習(xí)，通過(guò)政策提醒和告誡（警示）制度，將法律政策公開(kāi)化、透明化，有利于群眾自覺(jué)抵制各種價(jià)格違法行為，加強(qiáng)社會(huì)和新聞媒體的輿論監(jiān)督，同時(shí)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者及有關(guān)單位自覺(jué)規(guī)范自身行為，并對(duì)特定當(dāng)事人提出警告，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的法制觀念，防止價(jià)格違法行為的發(fā)生。善后整改，就是要改變以往調(diào)查取證、定性處罰、收繳結(jié)案的檢查模式，走出為罰而罰，以罰代管的誤區(qū)，增強(qiáng)結(jié)案后督促被處罰單位進(jìn)行整改的環(huán)節(jié)，幫助被處罰單位總結(jié)教訓(xùn)，堵塞漏洞，健全制度，加強(qiáng)管理。只有監(jiān)督與管理、檢查與善后、服務(wù)與督查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正做到關(guān)口前移，以督促查，以查促規(guī)范管理，督查結(jié)合，切實(shí)改變監(jiān)管方式，價(jià)格監(jiān)督檢查工作才會(huì)有生機(jī)，才能維護(hù)市場(chǎng)良好的價(jià)格和收費(fèi)秩序，為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)，才能真正履行好“定規(guī)則，當(dāng)裁判，搞服務(wù)”的職能。

（三）盡快完善法律、法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法手段。隨著《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的出臺(tái)與實(shí)施，價(jià)格方面的法律、法規(guī)得到了一定的充實(shí)。但大部分的補(bǔ)充性、程序性的規(guī)定、通知，涉及的根本問(wèn)題不多，存在著立法

層次不夠高，立法滯后等現(xiàn)象，建議必須加快立法步伐，提高立法質(zhì)量，盡早出臺(tái)適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的價(jià)格規(guī)章，將有關(guān)的價(jià)格法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)一步完善規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的法規(guī)規(guī)章，這樣才能更好地為發(fā)揮價(jià)格部門(mén)的職能作用提供法律保障。

（四）強(qiáng)化服務(wù)職能，構(gòu)建和諧社會(huì)。執(zhí)政為民是我們黨的宗旨，也是價(jià)格監(jiān)督檢查工作的本質(zhì)所在。在現(xiàn)階段，“當(dāng)裁判、搞服務(wù)”，是新形勢(shì)對(duì)我們工作的定位和要求。一個(gè)好的“裁判”應(yīng)該是公平、公正、嚴(yán)明和果斷，否則就可能出現(xiàn)不分是非、當(dāng)好好先生、工作走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。價(jià)格監(jiān)督檢查的工作理念應(yīng)切實(shí)引入“服務(wù)”這個(gè)概念，把服務(wù)作為民心工程來(lái)抓，跳出就檢查搞檢查的小圈圈。首要任務(wù)就是強(qiáng)化服務(wù)職能，化解“矛盾凸顯期”的社會(huì)價(jià)格矛盾，確保社會(huì)安定，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出價(jià)格部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。強(qiáng)化服務(wù)職能，構(gòu)建和諧社會(huì)，要解決好價(jià)格監(jiān)督檢查工作的“站位”問(wèn)題。即在具體工作中，站位要高，不能就檢查論檢查，為處罰而處罰，應(yīng)該登高望遠(yuǎn)，擺脫具體事務(wù)束縛，站在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，站在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，去思考分析和解決價(jià)格監(jiān)督檢查問(wèn)題。要始終明確檢查和處罰只是過(guò)程和手段，是治標(biāo)，不是治本，通過(guò)檢查、調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，揭露矛盾，從而改進(jìn)工作、完善政策，才是價(jià)格行政執(zhí)法的更高境界。開(kāi)展一項(xiàng)檢查、處理完一個(gè)案件，要研究、分析價(jià)格、收費(fèi)違法行為存在的原因以及深層次的體制性矛盾，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，調(diào)整和完善價(jià)格管理政策。要建立價(jià)格違法案件回訪(fǎng)制度，了解違法行為的整改糾正情況，幫助當(dāng)事人建立健全相關(guān)制度，做好政策服務(wù)，主動(dòng)把價(jià)格工作做到人民群眾和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者身邊，主動(dòng)為社會(huì)各界服務(wù)。做到檢查處罰和規(guī)范行為相結(jié)合，實(shí)施價(jià)格監(jiān)管與主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益與教育執(zhí)法相對(duì)人自覺(jué)遵守價(jià)格法規(guī)相結(jié)合，把服務(wù)寓于檢查管理之中，在檢查管理中體現(xiàn)服務(wù)。

（五）強(qiáng)化素質(zhì)教育，建設(shè)一流隊(duì)伍。要使新形勢(shì)下價(jià)格監(jiān)督檢查工作上一個(gè)新臺(tái)階，關(guān)鍵要建設(shè)一支精干的價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍。價(jià)格工作職能轉(zhuǎn)向“定規(guī)則、當(dāng)裁判”以后，價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍的人員素質(zhì)比任何時(shí)候都亟需提高。適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，必須加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍自身建設(shè)，提高人的素質(zhì)，造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊(duì)伍，把優(yōu)秀人才引進(jìn)到價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍中，把思想道德品質(zhì)好、作風(fēng)硬、素質(zhì)高，有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)、學(xué)歷高的人才充實(shí)到價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍當(dāng)中來(lái)。其次是加強(qiáng)在職培訓(xùn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)、科技高速發(fā)展，新型的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)映霾桓F，國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端、法律訴訟也更為普遍和復(fù)雜，要求價(jià)格監(jiān)督檢查人員有較寬的知識(shí)面和處理復(fù)雜價(jià)格事務(wù)的能力。因此，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)就顯得越來(lái)越重要。檢查人員必須加快知識(shí)更新，提高現(xiàn)代科技素質(zhì)，成為掌握計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、會(huì)計(jì)、電算化、財(cái)經(jīng)等知識(shí)的復(fù)合型人才。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升行政執(zhí)法能力；提高識(shí)別和調(diào)查取證的能力；提高把握和完善政策的能力要；提高掌握和運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)的能力；提高創(chuàng)新和拓展工作領(lǐng)域的能力。三是建立科學(xué)實(shí)用的激勵(lì)

機(jī)制推動(dòng)工作發(fā)展。一是用人上的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。因才施用，優(yōu)化組合；二是分配上的激勵(lì)機(jī)制。制定目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行量化考核；三是紀(jì)律上的約束機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格管理制度，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。（供稿：宋軍、彭玉桂）

第三篇：當(dāng)前價(jià)格舉報(bào)工作的基本情況及幾點(diǎn)思考

當(dāng)前基層價(jià)格舉報(bào)工作基本情況及思考

當(dāng)前，由于消費(fèi)者法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的逐步提升，訴求渠道的逐漸增多，基層物價(jià)部門(mén)受理的價(jià)格違法舉報(bào)案件也呈現(xiàn)出日益增多的態(tài)勢(shì)。面對(duì)這種形勢(shì)，如何更好地完成價(jià)格舉報(bào)受理工作，是我們面臨思考的問(wèn)題。

一、當(dāng)前基層價(jià)格舉報(bào)工作的基本情況

（一）價(jià)格舉報(bào)案件反映的突出問(wèn)題

主要涉及事故車(chē)輛清障及停車(chē)收費(fèi)、商場(chǎng)超市明碼標(biāo)價(jià)、駕校的退費(fèi)、物業(yè)的前期收費(fèi)等四個(gè)熱點(diǎn)方面。關(guān)于事故車(chē)輛的清清障及停車(chē)收費(fèi)，現(xiàn)在交警部門(mén)對(duì)事故車(chē)輛的清障委托第三方進(jìn)行處理并收費(fèi)，第三方又有相關(guān)資質(zhì)，而且收費(fèi)又規(guī)范，而文件依據(jù)還是1999年的文件，主要針對(duì)公安交警部門(mén)，并不適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際環(huán)境，因此在處理此類(lèi)舉報(bào)案件時(shí)第三方有存在互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象，給物價(jià)執(zhí)法帶來(lái)了難度；關(guān)于駕校退費(fèi)，我們現(xiàn)在制訂的駕校收費(fèi)文件依據(jù)主要針對(duì)駕校收費(fèi)方面，而退費(fèi)的依據(jù)涉及的的較少，在實(shí)際處理過(guò)程中，我們只能按照駕校的合同來(lái)處理，而合同中有時(shí)存在行業(yè)條款和霸王條款，這樣引起繳費(fèi)者的不滿(mǎn)，舉報(bào)案件時(shí)有發(fā)生；關(guān)于物業(yè)的前期收費(fèi)，前期物業(yè)收費(fèi)屬于政府指導(dǎo)價(jià)，存在的主要問(wèn)題是帶電梯的高層，制訂的物業(yè)服務(wù)費(fèi)中已經(jīng)包括了電梯運(yùn)行電費(fèi)、日常維護(hù)保養(yǎng)、相關(guān)檢測(cè)等運(yùn)行費(fèi)用，而在實(shí)際中收費(fèi)中物業(yè)公司有時(shí)額外收取如電梯運(yùn)行費(fèi)等，另外還有超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、超時(shí)間收費(fèi)等現(xiàn)象；關(guān)于超市中的明碼標(biāo)價(jià)，存在主要問(wèn)題是有些超市的標(biāo)價(jià)簽沒(méi)有及時(shí)更換，引起如標(biāo)示產(chǎn)地與實(shí)際物品不符的情況，另外散裝物品在稱(chēng)重時(shí)沒(méi)有去皮（包裝袋）的情況發(fā)時(shí)有發(fā)生。

（二）價(jià)格舉報(bào)的形式

當(dāng)前價(jià)格舉報(bào)的主要形式有：12358價(jià)格舉報(bào)電話(huà)、網(wǎng)上留言、網(wǎng)上民生、12345縣長(zhǎng)熱線(xiàn)、辦公電話(huà)等。全國(guó)的12358價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用后，給舉報(bào)工作帶來(lái)了方便，它充分利用系統(tǒng)大數(shù)據(jù)功能，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的預(yù)警及波動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，能夠及時(shí)地捕捏當(dāng)前市場(chǎng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)案件，提高了價(jià)格監(jiān)督檢查的前瞻性和針對(duì)性，由于這些新發(fā)價(jià)格舉報(bào)媒介的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)價(jià)格舉報(bào)案件散量激增，占舉報(bào)案件的90%以上。

（三）職業(yè)價(jià)格舉報(bào)突出

與往年不同的是，價(jià)格違法舉報(bào)案件的舉報(bào)人不僅僅是消費(fèi)者，職業(yè)舉報(bào)人的數(shù)量明顯增加。2015年全年的價(jià)格舉報(bào)案件中職業(yè)舉報(bào)人的案件就有3件，且全部是商場(chǎng)超市的明碼標(biāo)價(jià)問(wèn)題。由于職業(yè)價(jià)格舉報(bào)人的特點(diǎn)，他們能準(zhǔn)確地提供價(jià)格舉報(bào)線(xiàn)索，但同時(shí)也對(duì)物價(jià)部門(mén)在處理價(jià)格舉報(bào)案件的質(zhì)量有更高地要求，這給基層舉報(bào)工作帶來(lái)了不小的影響。

（四）業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高

首先是依法行政要求高。隨著依法行政思想在各項(xiàng)工作中有具體體現(xiàn)，要求在價(jià)格舉報(bào)案件查處的過(guò)程中要本著依法行政的思想，依法辦事，程序嚴(yán)格，處理合法。其次是工作作風(fēng)要求高。全國(guó)開(kāi)展群眾路線(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都嚴(yán)抓不懈，而價(jià)格舉報(bào)工作是與群眾打交道最密切的工作，這要求我們?cè)诠ぷ髦袝r(shí)刻本著扎實(shí)的工作作風(fēng)為群眾辦實(shí)事，受了委屈也得有耐心，將群眾利益放在第一位；再次職業(yè)舉報(bào)要求高，職業(yè)舉報(bào)人有著較高的法律修養(yǎng)，這要求我們?cè)谔幚磉@方面的價(jià)格舉報(bào)案件時(shí)要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地處理案件。

（五）人員隊(duì)伍的現(xiàn)狀

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善，物價(jià)職能也在逐步弱化與合并，常規(guī)的專(zhuān)項(xiàng)檢查任務(wù)逐漸減少，同時(shí)價(jià)格舉報(bào)工作就提到了相對(duì)重要的位置，而新型維權(quán)形勢(shì)的出現(xiàn)，給我們工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)工作人員年齡出現(xiàn)斷層，知識(shí)老化，素質(zhì)良莠不齊，在受理舉報(bào)案件時(shí)有畏難情緒；又由于工作人員在受理價(jià)格投訴舉報(bào)案件時(shí)，經(jīng)常是扮演著一個(gè)中間調(diào)解者的角色，不僅要使舉報(bào)人滿(mǎn)意，又要規(guī)范被舉報(bào)人的價(jià)格違法行為，這需要物價(jià)服務(wù)職能的逐漸轉(zhuǎn)換與適應(yīng)，這給舉報(bào)工作提出了更高的要求。

二、今后工作的幾點(diǎn)思考

（一）積極轉(zhuǎn)變工作思路

要轉(zhuǎn)變以前坐等靠的消極思想，應(yīng)該根據(jù)價(jià)格舉報(bào)案件的線(xiàn)索，積極主動(dòng)地有針對(duì)性的對(duì)存在問(wèn)題的部門(mén)行業(yè)進(jìn)行執(zhí)法、調(diào)查、督查、告誡，充分發(fā)揮物價(jià)的職能作用，爭(zhēng)取查處一起價(jià)格舉報(bào)案件，規(guī)范一個(gè)部門(mén)行業(yè)的價(jià)格收費(fèi)行為。緊緊圍繞群眾反映的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)的問(wèn)題，加大價(jià)格監(jiān)督檢查和巡查力度，嚴(yán)厲打擊各種價(jià)格違法行為，提高價(jià)格違法成本，規(guī)范價(jià)格行為。

（二）盡快適應(yīng)艱務(wù)角色的轉(zhuǎn)換 對(duì)于物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，首先應(yīng)該站好立場(chǎng)角度，明確服務(wù)于民的工作指導(dǎo)思想，多站在消費(fèi)者的角度去考慮問(wèn)題，傾聽(tīng)他們的心聲，規(guī)范存在問(wèn)題的部門(mén)行業(yè)，掌握第一手資料，反映最真實(shí)的工作情況，為上級(jí)物價(jià)部門(mén)政策的制定提供基礎(chǔ)參考。

（三）加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)人員的配置

將業(yè)務(wù)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)人員配備到價(jià)格舉報(bào)工作的第一線(xiàn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，將舉報(bào)工作作為全局的重點(diǎn)工作來(lái)抓，只要是價(jià)格舉報(bào)工作需要，都可以抽調(diào)各個(gè)科室的業(yè)務(wù)精英來(lái)協(xié)助辦理案件，實(shí)行靈活的案件處理制度。

（四）提升物價(jià)人員的職業(yè)素質(zhì)

一是要加強(qiáng)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新，努力學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要熟練掌握《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等等，在處理舉報(bào)案件時(shí)做到處理恰當(dāng)、程序合法。

二是要不斷學(xué)習(xí)當(dāng)前的價(jià)格和收費(fèi)政策界限、經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)的基本應(yīng)用等，來(lái)適應(yīng)當(dāng)前新的工作要求，做到業(yè)務(wù)精通。

三是在工作中應(yīng)該本著積極點(diǎn)、主動(dòng)點(diǎn)、潑辣點(diǎn)的工作態(tài)度，學(xué)習(xí)相關(guān)的溝通技術(shù)巧和心理學(xué)，鍛煉對(duì)價(jià)格舉報(bào)案件的處理能力及敏感性，做到游刃有余，為日后更好地工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）加大宣傳力度 我們要通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳12358價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)、電話(huà)等價(jià)格舉報(bào)形式，通過(guò)發(fā)放宣傳單、講座、張貼宣傳畫(huà)等形式宣傳價(jià)格舉報(bào)工作的重要性，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量共同參與，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，營(yíng)造良好的市場(chǎng)價(jià)格氛圍。

（六）完善健全法律法規(guī)政策界限

物價(jià)政策的滯后給舉報(bào)工作帶來(lái)了困擾，導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)程中政策依據(jù)不足。如針對(duì)事故車(chē)輛的停車(chē)收費(fèi)，現(xiàn)在交警部門(mén)對(duì)事故車(chē)輛的清障委托第三方進(jìn)行處理并收費(fèi)，而文件依據(jù)還是1999年的文件，主要針對(duì)公安交警部門(mén)，并不適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際環(huán)境，在處理此類(lèi)舉報(bào)案件時(shí)就存在互相推諉責(zé)任現(xiàn)象，給價(jià)格執(zhí)法帶來(lái)了難度。這需要我們上級(jí)部門(mén)健全完善相關(guān)的政策界限，給價(jià)格舉報(bào)工作提供有力地政策保障。

（七）上級(jí)價(jià)格職能部門(mén)應(yīng)多給予基層價(jià)格部門(mén)的工作指導(dǎo)

價(jià)格舉報(bào)案件頻發(fā)的部門(mén)行業(yè)，主要反映了我們物價(jià)工作做得不到位，特別是現(xiàn)在一些專(zhuān)業(yè)舉報(bào)人的出現(xiàn)，給我們價(jià)格違法舉報(bào)受理工作帶來(lái)了考驗(yàn)，有些案件我們都是第一次受理，有很多程序上與政策上的迷惑，這時(shí)我們應(yīng)該多向我們的上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)去請(qǐng)示學(xué)習(xí)，上級(jí)部門(mén)要多給予關(guān)注與指導(dǎo)，幫助我們更好地完成工作。

第四篇：當(dāng)前做好行政監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前做好行政監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

行政監(jiān)察工作作為政府行政管理工作的重要組成部分，越來(lái)

越發(fā)揮著重要職能作用。在新的形勢(shì)下，隨著反腐倡廉建設(shè)的不斷深入，作為政府職能之一的行政監(jiān)察工作，其重要作用日益凸顯，其廣度和深度不斷拓寬延伸，工作難度也在不斷加大，結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步做好行政監(jiān)察工作談幾點(diǎn)看法：

一、工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和縣委、政府的工作部署，圍繞縣上的中心工作，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策和國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員規(guī)范行政行為，提高行政效能，保證政令暢通，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)依法行政。近五年來(lái)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察81項(xiàng)（次），查糾違紀(jì)資金200余萬(wàn)元，實(shí)施責(zé)任追究16人，有效促進(jìn)依法施政、廉潔行政。二是狠抓糾風(fēng)治亂，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)行風(fēng)測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，深化基層站所民主評(píng)議工作，推進(jìn)了基層政風(fēng)行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)效能監(jiān)察，改善行政管理和公共服務(wù)。以“講政治、樹(shù)正氣、嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為核心，扎實(shí)開(kāi)展了“作風(fēng)建設(shè)年”、“效能提升年”系列教育整頓活動(dòng)，出臺(tái)效能建設(shè)“29條”規(guī)定，加大明查暗訪(fǎng)和公開(kāi)曝光力度，干部紀(jì)律觀念和責(zé)任心明顯增強(qiáng)、工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，群眾滿(mǎn)意度不斷提高。四是加強(qiáng)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目督查，確保國(guó)家、群眾利益。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)、民生工程、支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保

各項(xiàng)重大決策部署順利實(shí)施。緊扣縣委、縣政府中心工作跟進(jìn)監(jiān)督，尤其是5〃12地震以來(lái)，出臺(tái)“三問(wèn)”制度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，強(qiáng)化對(duì)902個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目、“十天”高速略陽(yáng)段建設(shè)、309省道改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目工程順利推進(jìn)。

二、問(wèn)題及原因

在取得成績(jī)的同時(shí)，行政監(jiān)察工作也面臨一些問(wèn)題：

1、工作頭緒龐雜，監(jiān)督檢查缺乏深度。一是紀(jì)委監(jiān)察局合署辦公后，隊(duì)伍雖壯大了，但工作頭緒更多了，特別是近年隨著上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作力度加大，行政監(jiān)察在涵蓋了黨風(fēng)廉政、行業(yè)糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等任務(wù)的同時(shí)，還承擔(dān)了行政審批制度改革、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查、擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查、小金庫(kù)治理、公務(wù)用車(chē)治理、文山會(huì)海治理等日常工作，專(zhuān)項(xiàng)檢查名目繁多。其中公車(chē)治理，工程建設(shè)領(lǐng)域等專(zhuān)項(xiàng)治理中，監(jiān)察部門(mén)參與大量業(yè)務(wù)，有既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的現(xiàn)象，不利于專(zhuān)項(xiàng)治理工作的深入推進(jìn)。二是行政監(jiān)察日常工作中，參加的領(lǐng)導(dǎo)小組多、會(huì)議多、配合的工作多、參與其他部門(mén)牽頭的監(jiān)督檢查多，工作力量常常調(diào)配不開(kāi)，疲于應(yīng)付。從工作的參與程度來(lái)看，許多工作在有關(guān)部門(mén)的要求下監(jiān)察部門(mén)都派員參與了監(jiān)督，但實(shí)際上事前、事后不少工作都是由有關(guān)部門(mén)在監(jiān)督之外完成的，監(jiān)察部門(mén)難以把握其中的合法性、合理性，對(duì)程序背后的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。三是執(zhí)法監(jiān)察存在難點(diǎn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督對(duì)象主要是行政部門(mén)的公共管理工作和國(guó)家公務(wù)人員的行政行為，具有相對(duì)的獨(dú)立性和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督的特點(diǎn)，但同時(shí)也是政府組成部門(mén)，對(duì)有些工作不

很符合法定程序的工作，既要堅(jiān)持按法規(guī)辦事，又要維護(hù)縣上的發(fā)展大局，處于兩難境地。

2、農(nóng)村基層行政監(jiān)察工作比較薄弱。為了加強(qiáng)基層行政監(jiān)察工作，2009年以來(lái)，各鎮(zhèn)都成立了監(jiān)察室，主任由鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記兼任，從機(jī)構(gòu)上完善了基層監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)置，從實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，我縣各鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記均由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記兼任，大多都要分管黨委甚至政務(wù)工作，紀(jì)委副書(shū)記則由黨委組織員兼任，抓行政監(jiān)察工作精力十分有限。而在日常工作中，縣監(jiān)察局將主要精力放在縣級(jí)部門(mén)單位，這樣一來(lái)，各鎮(zhèn)的行政監(jiān)察工作容易出現(xiàn)真空現(xiàn)象。

3、監(jiān)察干部綜合素質(zhì)還有待加強(qiáng)。行政監(jiān)察履行的職能是行政執(zhí)法的綜合職能，要想做好監(jiān)察工作，需要有金融、財(cái)務(wù)、管理、工程、法律等各方面的綜合知識(shí)，即使培訓(xùn)也著重以法律條例和案件查辦為主，缺乏發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和分析矛盾的能力，面對(duì)復(fù)雜矛盾和典型問(wèn)題有時(shí)一片茫然，監(jiān)督工作缺乏力度和深度，難以贏得監(jiān)察權(quán)威。

剖析上述問(wèn)題存在的原因，主要是：

一是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制使行政監(jiān)察必須在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。同級(jí)政府所屬部門(mén)及其國(guó)家公務(wù)員，特別是行政負(fù)責(zé)人的行政行為，常常是政府行政行為的重要組成部分，當(dāng)這些行政行為發(fā)生偏差時(shí)，盡管從職權(quán)上說(shuō)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以糾正，然而現(xiàn)行體制決定了這種糾正必須在同級(jí)政府主持下進(jìn)行，這就使得監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)難免遇到來(lái)自政府本身的阻力。二是對(duì)行政監(jiān)察的認(rèn)識(shí)不夠，有的政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政監(jiān)察的職能和作用知之甚少，甚至不知道行政監(jiān)察是干什么的，常常把行政監(jiān)察和行政檢查混為一談，不管是否屬于行政監(jiān)察的職權(quán)范圍，一有檢查、整改等任務(wù)就抽紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的人參加，有的機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為行政監(jiān)察力度大，一遇到推不動(dòng)的事或熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，就讓紀(jì)檢監(jiān)察介入。三是監(jiān)察工作機(jī)關(guān)建設(shè)還待加強(qiáng)，需要充實(shí)工作力量，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

三、對(duì)策和建議

作為縣級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，我們認(rèn)為，在新形勢(shì)下必須要解決好以下面五個(gè)方面的問(wèn)題：一是向縣委政府做好匯報(bào)，贏得理解支持，進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，并相應(yīng)增加干部編制。另一方面要抓好干部繼續(xù)教育，定期開(kāi)展具有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐交流，使干部有精力、有能力做好行政監(jiān)察工作。二是改進(jìn)監(jiān)察工作思路，在增強(qiáng)監(jiān)察實(shí)效上下功夫。一方面注重開(kāi)展實(shí)體監(jiān)察。重點(diǎn)看組織實(shí)施單位工作程序是否合法合理，根據(jù)不同階段工作側(cè)重點(diǎn)，到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地了解相關(guān)情況，提出針對(duì)性監(jiān)察建議，通報(bào)典型問(wèn)題，發(fā)揮警示作用。另一方面要在全程監(jiān)察上下功夫。在事前看準(zhǔn)備工作情況，如有關(guān)方案制定和公示情況。在事中主要看實(shí)施過(guò)程中的工作情況，看工作人員履職情況、落實(shí)情況，看是否存在失職瀆職行為。在事后主要是對(duì)資料審核和歸檔情況的監(jiān)察。同時(shí)緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員權(quán)力運(yùn)作情況進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)察，做到全程監(jiān)察與隨機(jī)監(jiān)察相結(jié)合，使監(jiān)察對(duì)象在履行職責(zé)中始終有所顧慮，自覺(jué)按照廉政法規(guī)和法定程序履行職責(zé)。其次，上級(jí)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)對(duì)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)隨機(jī)檢查，協(xié)助縣級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)充分履職。三是在抓典型、促全面上下功夫。建議將各項(xiàng)

專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在相應(yīng)的政府職能部門(mén)，縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作扎實(shí)推進(jìn)，維護(hù)監(jiān)察工作權(quán)威。四是在行政問(wèn)責(zé)上下功夫。針對(duì)出現(xiàn)的舉報(bào)，調(diào)查核實(shí)，了解真相，追究責(zé)任。同時(shí)要分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，根據(jù)具體情況公開(kāi)披露，維護(hù)政府威信。五是在建立健全監(jiān)察工作機(jī)制制度上下功夫。創(chuàng)新監(jiān)察工作思路，不斷完善工作措施，深入學(xué)習(xí)貫徹《行政監(jiān)察法》，加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，抓住帶有規(guī)律性和傾向性的問(wèn)題，研究制定出有關(guān)規(guī)定和措施。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)組織協(xié)調(diào)職能，積極構(gòu)建廉政監(jiān)察系統(tǒng)，形成懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作合力。

第五篇：做好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的幾點(diǎn)思考

做好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能正發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。而面對(duì)這樣重大的轉(zhuǎn)變，怎樣做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，也就成了當(dāng)前亟待研究解決的一大課題?，F(xiàn)筆者結(jié)合多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)歷，談?wù)勛约旱囊恍┐譁\看法。

一、細(xì)致分析當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作中的矛盾問(wèn)題

（一）收入來(lái)源少，支出壓力大。

（二）缺乏自主權(quán),預(yù)算顯“弱化”。

（三）涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目多，監(jiān)管壓力大。

（四）支農(nóng)資金游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督之外。

二、做好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的幾點(diǎn)思考

（一）立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財(cái)源建設(shè)。

1、大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定基礎(chǔ)財(cái)源。一是積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜、特種養(yǎng)殖業(yè)等規(guī)模高效農(nóng)業(yè)；二是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

2、加快工業(yè)發(fā)展，壯大支柱財(cái)源。一是引進(jìn)資金、項(xiàng)目。二是積極引導(dǎo)企業(yè)向國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)靠，搞好優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

3、突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，挖掘潛力財(cái)源。

（二）嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。

1、嚴(yán)格財(cái)政法規(guī)管理。⑴依法征收、加強(qiáng)征管。在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，充分調(diào)動(dòng)各方面抓收入的積極性，協(xié)調(diào)與稅務(wù)部門(mén)的工作關(guān)系，抓好稅收收入、非稅收入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中快速增長(zhǎng)。⑵依法支出、嚴(yán)格預(yù)算。嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算要求，將預(yù)算內(nèi)資金、非稅收入全部納入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)嚴(yán)格加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁超預(yù)算安排支出，嚴(yán)格控制各種不合理開(kāi)支。⑶深化改革、強(qiáng)化管理。進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”、推進(jìn)部門(mén)預(yù)算等方面改革，確保各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位。

2、嚴(yán)格財(cái)政資金管理。⑴強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理。一是堅(jiān)持按法律規(guī)章辦事。二是抓責(zé)任落實(shí)。三是抓前期工作。嚴(yán)格項(xiàng)目篩選，加強(qiáng)方案的設(shè)計(jì)與項(xiàng)目的儲(chǔ)備。四是抓項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目監(jiān)督管理。⑵強(qiáng)化補(bǔ)貼資金管理。一是健全分配機(jī)制，注重群眾參與。二是加大公示力度，健全公開(kāi)機(jī)制。三是成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，健全約束機(jī)制，保證“一折通”及時(shí)、足額發(fā)放。

3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理。⑴嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)財(cái)務(wù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有非垂直管理單位全部納入預(yù)算；財(cái)政撥款、非稅收入、上年結(jié)余資金等全額、準(zhǔn)確編入預(yù)算；基本支出實(shí)行定員定額管理；政府采購(gòu)按照目錄及相關(guān)文件要求，完整、規(guī)范編制政府采購(gòu)預(yù)算。⑵規(guī)范村賬鄉(xiāng)代管工作。在維持村級(jí)各項(xiàng)資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)和債權(quán)債務(wù)權(quán)“五權(quán)”不變的情況下，將村級(jí)所有收入納入村賬鄉(xiāng)管核算；建立健全村民理財(cái)小組，完善村務(wù)公開(kāi)制度。⑶充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政力量。

（三）注重協(xié)調(diào)方法。一是向上協(xié)調(diào)——注重匯報(bào)，取得信任和支持；二是橫向協(xié)調(diào)——注重謙虛，取得理解和配合；三是向下協(xié)調(diào)——注重服務(wù)，取得擁護(hù)和支持。只有注重了協(xié)調(diào)方法，才能取得事半功倍的效果。