第一篇：做好當(dāng)前基層計(jì)生協(xié)工作的調(diào)查與思考

今年來，xx州計(jì)生協(xié)113590名會(huì)員在促進(jìn)百萬(wàn)會(huì)員一幫

一、帶頭少生促雙降 服務(wù)宣傳工作中，與群眾結(jié)幫帶對(duì)子87139對(duì)，開展 一創(chuàng)三建一幫帶活動(dòng)和實(shí)施三個(gè)100工程，全州新建人口文化活動(dòng)服務(wù)中心10個(gè)、新建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地11個(gè)、新建村級(jí)生育關(guān)懷基金4個(gè)。以百萬(wàn)會(huì)員學(xué)科技活動(dòng)為抓手，推進(jìn)支部加協(xié)會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村活動(dòng)，新建 會(huì)員學(xué)科技示范村（居）87個(gè)，一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)還在全省的會(huì)議上作為交流； 雙建雙匯活動(dòng)新建會(huì)員之家102個(gè)、新建文藝宣傳隊(duì)94支。全州人口福利·生育關(guān)懷基金募集金額達(dá)到986 81萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)基金全覆蓋；申請(qǐng)使用基金153 16萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建幸福工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、扶貧助殘、緊急救助等公益活動(dòng)，建立省、州、縣項(xiàng)目點(diǎn)30個(gè)，投入資金784 6萬(wàn)元，幫扶776戶計(jì)生家庭發(fā)展生產(chǎn)；創(chuàng)建留守兒童幸福守望樂園示范點(diǎn)28個(gè)； 生育關(guān)懷黔邊行招募計(jì)生協(xié)志愿者1002人。

xx州計(jì)生協(xié)工作雖取得了一些成績(jī)，但在基層，特別是鄉(xiāng)村一級(jí)，基層協(xié)會(huì)尚未獲得群眾的普遍認(rèn)可，群眾對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)依然陌生。有的地方甚至認(rèn)為有了人口計(jì)生行政主管部門，計(jì)生協(xié)可有可無，協(xié)會(huì)組織徒具虛名，不能發(fā)揮作用，不能獨(dú)立自主地開展工作，常被看作是計(jì)生委的附屬機(jī)構(gòu)。

第二篇：關(guān)于做好當(dāng)前基層價(jià)格工作的幾點(diǎn)思考（范文）

關(guān)于做好當(dāng)前基層價(jià)格工作的幾點(diǎn)思考

去年7月份以來，居民消費(fèi)價(jià)格總水平逐月攀升，大部分商品價(jià)格一路走高，而且呈漲幅高、范圍廣、影響大、預(yù)期強(qiáng)的特點(diǎn)，這給各級(jí)價(jià)格部門提出了新的任務(wù)和要求。作為直接面對(duì)市場(chǎng)、面對(duì)基層的縣級(jí)物價(jià)部門，應(yīng)凝智盡力，努力探索出一條非常時(shí)期非常監(jiān)管的新路子。為此，當(dāng)前縣級(jí)物價(jià)工作要緊緊圍繞黨委、政府中心工作，牢牢抓住民生價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，全力加強(qiáng)通脹預(yù)期管理。

一、當(dāng)前基層價(jià)格工作面臨十分難得的機(jī)遇

由于通脹壓力的不斷加大，價(jià)格工作也在凸現(xiàn)出越來越大的作用，這給物價(jià)部門，尤其是基層物價(jià)部門提供了一個(gè)十分難得的發(fā)展機(jī)遇。

（一）各級(jí)政府重視價(jià)格工作前所未有

今年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院多次召開會(huì)議研究控制物價(jià)過快上漲問題，溫總理的《政府報(bào)告》部署今年重點(diǎn)工作第一要點(diǎn)就是保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委相繼下發(fā)了170多個(gè)有關(guān)控制物價(jià)上漲的文件，省、市業(yè)務(wù)主管部門也多次發(fā)文部署穩(wěn)定物價(jià)工作?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都先后深入縣物價(jià)部門和市場(chǎng)調(diào)研穩(wěn)定物價(jià)問題，并現(xiàn)場(chǎng)幫助解決物價(jià)部門工作中的困難和問題。各級(jí)政府如此高度重視和關(guān)心物價(jià)工作，前所未有，這是對(duì)我們從事價(jià)格工作同志的鞭策和鼓勵(lì)，也是我們做好價(jià)格工作的前提和保障。

（二）價(jià)格部門重要作用愈顯重要

“物通四海，價(jià)連萬(wàn)家”，“物價(jià)穩(wěn)，則社會(huì)穩(wěn)”。今年以來，市場(chǎng)物價(jià)不斷上漲，通脹壓力較大，引起各級(jí)政府和社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定的重任就責(zé)無旁貸地落到了物價(jià)部門肩上。物價(jià)部門的同志，要履職盡責(zé)，不辱使命，充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前價(jià)格工作的極端重要性。年初，我局在謀劃全年工作時(shí)，把穩(wěn)定物價(jià)總水平定為全年工作首要任務(wù)，把加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管作為全年工作重中之重，并提出“突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，全面提升，創(chuàng)新工作上臺(tái)階，爭(zhēng)先進(jìn)位樹形象”的工作思路和打造陽(yáng)光物價(jià)、民生物價(jià)、廉潔物價(jià)、法治物價(jià)的工作目標(biāo)。竭盡全力把市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管好，把群眾利益維護(hù)好，千方百計(jì)確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，替政府分憂，為百姓解難，認(rèn)真履行物價(jià)職能，切實(shí)發(fā)揮穩(wěn)價(jià)安民作用。

（三）百姓關(guān)注價(jià)格工作的意愿十分強(qiáng)烈

物價(jià)的大面積、大幅度的上漲牽動(dòng)著每一個(gè)老百姓的心，成了全社會(huì)的熱點(diǎn)話題，老百姓關(guān)心物價(jià)的意愿從來沒有這樣強(qiáng)烈過。如今年4月份食鹽漲價(jià)，老百姓第一反應(yīng)就是給物價(jià)部門打投訴電話。我局及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門，積極應(yīng)對(duì)，短時(shí)內(nèi)平息了漲價(jià)**，穩(wěn)定了食鹽價(jià)格。我局今年接報(bào)的消費(fèi)者價(jià)格維權(quán)電話比往年增加，足以說明老百姓對(duì)物價(jià)部門的信任，對(duì)政府部門維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定的期盼。老百姓的信任和期盼，是價(jià)格工作不斷發(fā)展的動(dòng)力和源泉。

二、當(dāng)前價(jià)格工作遇到十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，價(jià)格工作是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。如何把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，我認(rèn)為必須清醒地認(rèn)識(shí)以下四個(gè)方面的問題。

（一）穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)任務(wù)艱巨

今年，受國(guó)內(nèi)外多種因素影響，全國(guó)大部分商品價(jià)格上漲，上漲幅度較大，通脹壓力不斷增強(qiáng)，全國(guó)CPI漲幅達(dá)6.5%。根據(jù)都昌縣價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：早、晚稻米較去年同比漲幅為26.9%，食用調(diào)和油與去年同比漲幅為19.5%，豬肉價(jià)格與去年同比漲幅為50%左右。穩(wěn)定物價(jià)問題涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定，面對(duì)巨大的通脹壓力，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的物價(jià)形勢(shì)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的任務(wù)將十分艱巨。

（二）價(jià)格熱點(diǎn)問題頻出不窮

價(jià)格問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，從去年的“豆你玩、蒜你狠、糖高宗”，到今年的房?jī)r(jià)居高不下，豬肉價(jià)格飚漲等一連串的價(jià)格熱點(diǎn)頻現(xiàn)，說明了我國(guó)市場(chǎng)商品價(jià)格不確定因素較多，這里雖然有國(guó)外一些因素，但一個(gè)很重要的方面還是暴露出市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則不盡如人意，標(biāo)準(zhǔn)不清、政策不明、監(jiān)管不力。

（三）價(jià)格違法行為更加隱蔽

市場(chǎng)上出現(xiàn)的串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等價(jià)格違法行為，取證難、界定難、處罰難。如市場(chǎng)上打折扣銷售、贈(zèng)品銷售、返券銷售等消費(fèi)者頗有微詞，但還是一頭霧水，監(jiān)管部門幾乎是束手無策。這就要求我們針對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的越來越隱蔽的價(jià)格違法行為研究制定經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為規(guī)則，明確市場(chǎng)價(jià)格行為邊界。

（四）價(jià)格主管部門任重道遠(yuǎn)

要以“有為”之舉，爭(zhēng)取“有用”之位。盡管每次機(jī)構(gòu)改革都程度不一削弱了價(jià)格部門地位，加上價(jià)格部門人員老化，辦公條件差，盡管面對(duì)穩(wěn)定物價(jià)的諸多挑戰(zhàn)，但是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法工作委以重任，各級(jí)政府寄予厚望，我們物價(jià)部門責(zé)任重大、使命光榮、任重道遠(yuǎn)，我們必須牢牢掌握這難得的機(jī)遇，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，肩負(fù)起強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，發(fā)揮出物價(jià)部門的應(yīng)有作用。以卓有成效的工作，完成好保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定這一宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

三、做好當(dāng)前基層價(jià)格工作的思路和建議

基層的價(jià)格工作，直接面對(duì)市場(chǎng)，是“防通脹，穩(wěn)物價(jià)”的基礎(chǔ)性工作。因此，我們要面對(duì)市場(chǎng)抓監(jiān)管，管好市場(chǎng)穩(wěn)物價(jià)，把縣級(jí)物價(jià)工作職責(zé)切實(shí)履行好。

（一）更新觀念，全力創(chuàng)新工作方法

近年來，為了適應(yīng)市場(chǎng)的需要，物價(jià)部門在更新觀念、轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方法上進(jìn)行了有益的探索，過去我們的工作觀念主要是求生存、保運(yùn)轉(zhuǎn)，但現(xiàn)在轉(zhuǎn)變到服務(wù)民生、提升形象上來，過去我們的工作思路主要是重處罰、輕規(guī)范，重檢查、輕服務(wù)，但現(xiàn)在轉(zhuǎn)變到檢查與規(guī)范并重，監(jiān)管與服務(wù)并舉上來，過去我們的工作方法憑經(jīng)驗(yàn)辦事，用老辦法處事，但現(xiàn)在轉(zhuǎn)變到繼承老辦法、創(chuàng)新新方法、學(xué)習(xí)好方法上來。今年我局以明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)整治為載體，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，以價(jià)格公共服務(wù)為平臺(tái)，努力提升價(jià)格部門服務(wù)水平；以細(xì)化考核方案為機(jī)制，激發(fā)全局創(chuàng)新工作上臺(tái)階，爭(zhēng)先進(jìn)位樹形象的熱情。面對(duì)愈來愈大的通脹壓力和瞬息萬(wàn)變的物價(jià)形勢(shì)，如何去穩(wěn)定消費(fèi)者的心理預(yù)期，如何引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者恪守有關(guān)經(jīng)營(yíng)規(guī)則去誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，如何把價(jià)格公共服務(wù)工作做到消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者最需要的地方，這些都是新時(shí)期價(jià)格工作必須要解決的問題。作為基層物價(jià)部門，一定要真正從思想上打破按圖索驥，亦步亦趁的傳統(tǒng)工作方法，動(dòng)腦子、花精力探索出一條跳出價(jià)格抓價(jià)格的新路子來。

（二）著眼市場(chǎng)，竭力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定

這次市場(chǎng)商品漲價(jià)大部分屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)商品，對(duì)于這些商品價(jià)格的監(jiān)管我們又沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，然而，按照國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的要求，基層物價(jià)部門的主要任務(wù)就是維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。我局在以下四個(gè)方面進(jìn)行了嘗試：

1、規(guī)范商品明碼標(biāo)價(jià)。去年開展以東風(fēng)大道、東街經(jīng)營(yíng)門店為主明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)整治，今年開展了以萬(wàn)里大道和蔡嶺集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)門店為主明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)整治，但這項(xiàng)工作難度較大，只要我們持之以恒，常抓不懈，并逐步達(dá)到明碼實(shí)價(jià)，將會(huì)有效地遏制市場(chǎng)上的不良價(jià)格行為。

2、加強(qiáng)商品價(jià)格監(jiān)測(cè)。我們通常做的只是對(duì)居民主要生活必需品采價(jià)、編輯簡(jiǎn)報(bào)，很少對(duì)市場(chǎng)主要商品的價(jià)格動(dòng)態(tài)予以高度關(guān)注，對(duì)主要商品在不同季節(jié)的銷售、庫(kù)存情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)不夠，對(duì)市場(chǎng)有些商品可能出現(xiàn)異?，F(xiàn)象的警惕性不高。特別是我們監(jiān)測(cè)人員對(duì)市場(chǎng)商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)局限表面，沒有把工作做深做細(xì)，缺乏敏銳性和前瞻性。因而，必須建立價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，高度關(guān)注重要商品市場(chǎng)供求和價(jià)格變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，積極提出價(jià)格監(jiān)管建議。

3、把握正確輿論導(dǎo)向。定期對(duì)主要民生商品價(jià)格的動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，并在有關(guān)媒體上發(fā)布。同時(shí)，加大對(duì)各級(jí)政府調(diào)控物價(jià)的政策宣傳力度，可以有效穩(wěn)定消費(fèi)者心理預(yù)期。如我局對(duì)居民生活主要生活必需品、主要藥品、主要建材價(jià)格進(jìn)行的“曬價(jià)”工程，很受消費(fèi)者歡迎。因?yàn)樗梢宰屜M(fèi)者貨比三家，有選擇地購(gòu)物消費(fèi)。

4、推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。通過加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信單位建設(shè)，在經(jīng)營(yíng)者中樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的典范和榜樣。如今年在推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)座談會(huì)上，福德龍、萬(wàn)宜、派拉蒙等超市、商場(chǎng)倡導(dǎo)并發(fā)布“價(jià)格誠(chéng)信承諾書”，讓誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商家去感染和帶動(dòng)其他經(jīng)營(yíng)的商家。今后還是被評(píng)上一A、二A或三A價(jià)格誠(chéng)信的單位，可邀請(qǐng)政府、人大、政協(xié)、總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加授牌儀式，以增強(qiáng)被評(píng)單位的榮譽(yù)感和影響力，當(dāng)然，這些單位還應(yīng)經(jīng)得起消費(fèi)者檢驗(yàn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）彰顯民生，著力打造陽(yáng)光物價(jià)

基層物價(jià)工作與廣大群眾面對(duì)面，直接干的是“穩(wěn)物價(jià)，保民生”的具體工作。只有著力打造好陽(yáng)光物價(jià)、民生物價(jià)工程，才能讓各級(jí)政府和廣大群眾了解價(jià)格法規(guī)，理解物價(jià)部門，支持價(jià)格工作。近年來，我局在這方面進(jìn)行了一些探索，在彰顯民生物價(jià)方面，做到民有所呼我有所應(yīng)。針對(duì)菜價(jià)高，我們積極建議政府及有關(guān)部門利用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持蔬菜基地建設(shè)、生產(chǎn)，平抑市場(chǎng)菜價(jià)，適時(shí)對(duì)低收入群體進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼，確保不因菜價(jià)上漲影響生活；針對(duì)油價(jià)上漲，加強(qiáng)對(duì)公交、出租車、農(nóng)村短途客運(yùn)票價(jià)監(jiān)管，確保不因燃油費(fèi)上調(diào)而隨意漲價(jià)；針對(duì)國(guó)家惠民惠企優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)涉企價(jià)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)農(nóng)民和企業(yè)權(quán)益；針對(duì)房?jī)r(jià)居高不下，加強(qiáng)商品價(jià)格申報(bào)備案和明碼標(biāo)價(jià)工作，把《商品房銷售明碼標(biāo)規(guī)定》落到實(shí)處。在打造陽(yáng)光物價(jià)方面，在辦公大樓設(shè)立大型櫥窗，將局里的領(lǐng)導(dǎo)分工、各塊業(yè)務(wù)流程、縣級(jí)物價(jià)局的工作職能、各塊工作職責(zé)、全年價(jià)格工作要點(diǎn)等予以公開；在縣城大型廣場(chǎng)、社區(qū)設(shè)立物價(jià)法規(guī)、政策、知識(shí)宣傳欄；加強(qiáng)價(jià)費(fèi)公示，慎重穩(wěn)妥依法按程序調(diào)定價(jià)費(fèi)；建立和公布縣級(jí)物價(jià)網(wǎng)站，多形式、多渠道擴(kuò)大廣大群眾對(duì)物價(jià)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓物價(jià)工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。

第三篇：做好當(dāng)前民政工作的調(diào)查與思考

做好當(dāng)前民政工作的調(diào)查與思考

梅溪鎮(zhèn)位于安吉縣東部，與長(zhǎng)興縣接壤，11省道、西苕溪穿境而過，交通便利。全鎮(zhèn)轄區(qū)面積101平方公里，轄有12個(gè)行政村3個(gè)社區(qū)，總住戶數(shù)17235戶，人口5.075萬(wàn)。

近年來我鎮(zhèn)民政工作在縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹的黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持圍繞縣委、縣府下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)及縣局安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，全心全意為民政對(duì)象辦實(shí)事，辦好事，以“上為政府分憂，下為百姓解愁”為工作宗旨，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，各項(xiàng)民政工作順利開展，先后被授于湖州市最低生活保障工作先進(jìn)單位、全省民政系統(tǒng)基礎(chǔ)窗口行風(fēng)先進(jìn)單位、湖州市危房改造先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、梅溪鎮(zhèn)民政工作現(xiàn)狀。

1、城鄉(xiāng)低保工作逐步規(guī)范有序。按照縣有關(guān)最低生活保障政策，我鎮(zhèn)不斷建立和完善了社會(huì)救助體系，逐步推進(jìn)了規(guī)范化管理步伐，提高了保障水平和覆蓋面，做到應(yīng)保盡保應(yīng)退盡退。2011全鎮(zhèn)共有農(nóng)村低保戶702戶，享受人員1284人，人均補(bǔ)差達(dá)115元；城鎮(zhèn)低保戶222戶享受人員305人，人均補(bǔ)差達(dá)200元以上；2011年將向低保戶共發(fā)放低保金超過250萬(wàn)余元。

12、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助機(jī)制日益完善。按照便民救急的原則，為了讓廣大的低保戶生病進(jìn)得起醫(yī)院看得起病,在免費(fèi)為他們參加新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療的基礎(chǔ)上,一經(jīng)生病住院在統(tǒng)籌報(bào)銷了部分醫(yī)療費(fèi)后,再由民政部門進(jìn)行大病救助,2011上半年全鎮(zhèn)有40戶大病低保戶得到了民政部門的大病救助,受助款額達(dá)16萬(wàn)余元；同時(shí)通過鎮(zhèn)慈善分會(huì)和縣慈善總會(huì)對(duì)特困患者進(jìn)行救助；每年還向全鎮(zhèn)低保人員發(fā)放了每人100元醫(yī)療門診救助券，切實(shí)讓這些社會(huì)弱勢(shì)群體享受到社會(huì)主義政策的優(yōu)越性。

3、專項(xiàng)臨時(shí)救助力度逐步加強(qiáng)。為進(jìn)一步落實(shí)省、市、縣有關(guān)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)的精神，著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排一定數(shù)量的資金對(duì)低保邊緣戶因天災(zāi)人禍導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)較大困難的開展臨時(shí)救助。在開展救助過程中，注重做好生活救助與專項(xiàng)救助，經(jīng)常救助與臨時(shí)救助政策相配套和銜接。進(jìn)一步加大了對(duì)低保學(xué)生結(jié)對(duì)、幫扶救助，今年以來通過縣慈善總會(huì)與企業(yè)對(duì)接我鎮(zhèn)有8位學(xué)生得到了每年1500-5000元助學(xué)救助，3名分散供養(yǎng)孤兒得到了每月600元的生活費(fèi)。

7、殯葬改革工作步入規(guī)范化渠道。殯葬改革是我國(guó)一項(xiàng)重大決策和重要社會(huì)變革，為了節(jié)約和保護(hù)土地資源及生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)我鎮(zhèn)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，我鎮(zhèn)在充分利用2010年“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐畏諊幕A(chǔ)上，對(duì)全鎮(zhèn)主干道、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建

村可視范圍內(nèi)再一次的排摸，對(duì)排摸出來的42座墳?zāi)苟贾贫讼鄳?yīng)的綠化覆蓋、遷移措施。同時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)已建成的十個(gè)生態(tài)（含經(jīng)營(yíng)性）公墓加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。

8、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)和村務(wù)公開工作不斷得到規(guī)范和加強(qiáng)。全鎮(zhèn)通過三年的努力已有九個(gè)村完成了社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，其余三個(gè)村也將于今年底建成綜合服務(wù)中心。今年石龍等8個(gè)村也被列入創(chuàng)建星級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)中心，我們將按照“十個(gè)一”的要求力爭(zhēng)2-3個(gè)村建設(shè)成五星級(jí)的農(nóng)村綜合服務(wù)中心。為打造“和諧梅溪”立足于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，努力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，緊緊抓住第九屆村委會(huì)換屆選舉機(jī)遇，切實(shí)提高村務(wù)公開和民主管理、民主決策、民主評(píng)議、民主監(jiān)督的水平。

二、我鎮(zhèn)民政工作中存在的問題。

1、財(cái)政預(yù)算支出不夠?，F(xiàn)階段用于民政救助的資金基本來自于上級(jí)民政部門拔款，鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政用于民政事業(yè)（除敬老院建設(shè)）預(yù)算幾乎為零。

2、民政工作的運(yùn)行機(jī)制急待完善。民政工作要更好地為人民服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，但現(xiàn)階段政策法規(guī)不完善，與民政工作依法行政的要求相距太遠(yuǎn)，民政工作缺乏足夠的執(zhí)法能力和執(zhí)法隊(duì)伍，如違法修建墳?zāi)灌l(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣級(jí)民政部門無法強(qiáng)制執(zhí)行。

3、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和收入分配差距拉大趨勢(shì)沒有根本扭轉(zhuǎn)。城鄉(xiāng)困難群眾還有相當(dāng)數(shù)量以及存在素質(zhì)較低的普遍現(xiàn)象。等、靠、要、政府出錢養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象不在少數(shù)。

4、民政工作的責(zé)職與任務(wù)更加繁重，工作力量有待加強(qiáng)。按照上級(jí)民政部門的有關(guān)規(guī)定，人口在五萬(wàn)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備工作人員4-5人。我鎮(zhèn)的人員力量太少。

三、對(duì)我鎮(zhèn)民政工作的幾點(diǎn)建議。

1、拓寬社會(huì)福利服務(wù)思路，全面提升社會(huì)福利水平。要逐步改變目前僅以小部分特殊人群為服務(wù)對(duì)象的小社會(huì)福利工作屬性，推動(dòng)社會(huì)福利由補(bǔ)缺型向普惠型發(fā)展，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排一定數(shù)量的資金用于推進(jìn)居家養(yǎng)老、集中養(yǎng)老、重大疾病救助、孤兒養(yǎng)育、特困生教育等。

2、因地制宜，健全機(jī)構(gòu)。由于中央一系列惠民政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作發(fā)生了巨大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政工作千頭萬(wàn)緒，工作任務(wù)繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部配備按1萬(wàn)人口以內(nèi)配2名；1萬(wàn)至2萬(wàn)人口配3名；2萬(wàn)人口以上配4名的比例，配齊配強(qiáng)基層民政干部隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。著力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的基層民政隊(duì)伍，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的重要條件。有計(jì)劃地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和理論研討班，實(shí)現(xiàn)5年輪訓(xùn)一次的目標(biāo)，不斷提高基層民政干部的知識(shí)層次和能力水平，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部適應(yīng)新時(shí)期民政工作的需要。

4、積極爭(zhēng)取，改善條件。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政現(xiàn)有資源，分類管理和營(yíng)運(yùn)。加大投入，配備相對(duì)統(tǒng)一的辦公用房、辦公設(shè)施和應(yīng)

急裝備，逐步提高信息化管理水平，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的服務(wù)手段和效能。此外，在下達(dá)工作任務(wù)、分配資金時(shí)，要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作正常開展。

5、規(guī)范管理，健全制度。建立健全標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政業(yè)務(wù)流程、工作職責(zé)、崗位職責(zé)等各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)等管理和發(fā)放程序，資金全部納入社會(huì)化發(fā)放，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部不直接經(jīng)手現(xiàn)金。建立健全目標(biāo)考核制度，從工作目標(biāo)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、管理能力等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進(jìn)行嚴(yán)格考核，推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的責(zé)任意識(shí)，為搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作奠定良好的基礎(chǔ)。

四、當(dāng)前的幾項(xiàng)工作。

1、認(rèn)真及時(shí)做好三季度低保金的發(fā)放工作；

2、繼續(xù)做好困難群眾危房改造指導(dǎo)和第一批驗(yàn)收工作；

3、不斷加強(qiáng)福利中心（敬老院）的內(nèi)部管理工作和加快推進(jìn)二期建設(shè)工作；

4、配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，指導(dǎo)好三個(gè)創(chuàng)建村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)；

5、積極穩(wěn)妥做好上半的低保戶及優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療救助工作；

6、開學(xué)前對(duì)全鎮(zhèn)生活困難群眾進(jìn)行一次臨時(shí)救濟(jì)工作。

第四篇：關(guān)于如何做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的調(diào)查與思考

關(guān)于如何做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的調(diào)查與思考

經(jīng)過多年努力，威海市人口計(jì)生工作具備了較好的工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和社

會(huì)基礎(chǔ)，取得了顯著成績(jī)。圍繞如何做好“十二五”及今后一段時(shí)期的人口計(jì)生工作，市人口計(jì)生委進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真了調(diào)查了人口計(jì)生工作對(duì)威海全局發(fā)展的影響，客觀分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)、挑戰(zhàn)，研究探討了下步發(fā)展思路。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、《公開信》發(fā)表30周年人口計(jì)生工作對(duì)全局發(fā)展的影響

（一）人口自身各要素的均衡發(fā)展，推動(dòng)了人口自身生產(chǎn)和諧發(fā)展。一是人

口增長(zhǎng)得到有效控制。據(jù)測(cè)算，自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，全市累計(jì)少生人口200萬(wàn)人；人口出生率、自然增長(zhǎng)率由上世紀(jì)70年代初的28‰、21‰，下降到2009年的6.18‰、-1.17‰；育齡婦女總和生育率由3.6左右，下降到目前的1左右；自1999年起，連續(xù)12年人口自然負(fù)增長(zhǎng)。二是人口素質(zhì)顯著提高。全市育齡群眾人人享有基本生殖保健服務(wù)；嬰兒出生缺陷發(fā)生率控制在5‰以內(nèi)；“五普”人口平均預(yù)期壽命達(dá)到75.4歲；全市每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的人數(shù)達(dá)到3800多人，人均受教育年限達(dá)到12年以上，普通高考本科上線率和人口萬(wàn)人比連續(xù)多年居全省前茅。三是人口結(jié)構(gòu)明顯改善。生育率的平穩(wěn)下降成功消除了幾次生育高峰對(duì)全市人口年齡結(jié)構(gòu)的影響，人口年齡結(jié)構(gòu)曲線趨于平緩。截至2009年底，全市15歲以下、15-64歲、65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎胤謩e為

9.3%、76.7%和14%，人口總撫養(yǎng)比由1980年的47%下降到30%左右，形成了持續(xù)近30年的“人口紅利”期。四是群眾婚育觀念發(fā)生深刻變化。育齡婦女的生育模式實(shí)現(xiàn)了由“早、密、多”型向“晚、稀、少”型的穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生、依法生育的先進(jìn)人口文化已基本形成。目前，全市合法生育率穩(wěn)定在98%左右，晚婚晚育率穩(wěn)定在90%以上，有4.8萬(wàn)個(gè)符合二孩生育政策的農(nóng)村獨(dú)女家庭自愿報(bào)名不生二孩，占農(nóng)村獨(dú)女戶總數(shù)的66%，居全國(guó)領(lǐng)先水平。

（二）人口再生產(chǎn)類型的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

人口始終是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，無不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。扎實(shí)有效的人口計(jì)生工作，為全市創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2009年，全市戶籍人口人均

GDP達(dá)到6.86萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入超過9000元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過2萬(wàn)元，人均儲(chǔ)蓄16560元，位居全省前茅；城市居民人均居住面積達(dá)到20.1平方米，農(nóng)民人均住房面積37.7平方米。居民生活方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，用于教育、文化、保健和旅游等方面的支出逐年增加，恩格爾系數(shù)由1980年的60%左右下降到2009年城、鄉(xiāng)的28.47%、33.6%，比全國(guó)平均水平低近9

個(gè)百分點(diǎn)。如果不實(shí)行計(jì)劃生育，全市現(xiàn)在總?cè)丝趯⒊^400萬(wàn)，那么經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多指標(biāo)都將退居全省中游以下。據(jù)測(cè)算，自實(shí)行計(jì)劃生育以來，因少生人口而節(jié)省的撫養(yǎng)費(fèi)累計(jì)超過600億元，相當(dāng)于1980年以來全市財(cái)政總收入的73%、2009年全市財(cái)政總收入的2.8倍。這就變相增加了社會(huì)積累，拉動(dòng)了內(nèi)需消費(fèi)，提高了擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展和人民生活水平改善。

（三）人口計(jì)生工作的深入實(shí)踐，積累了豐碩的寶貴經(jīng)驗(yàn)。威海市人口計(jì)生

工作起步早、基礎(chǔ)好，不僅有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還為全省、全國(guó)人口計(jì)生工作提供了“三為主”等一系列寶貴經(jīng)驗(yàn)。概括起來，主要有六條：一是堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”（堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖；堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖；堅(jiān)持穩(wěn)定人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖；堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口計(jì)生工作體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖），充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)做好人口計(jì)生工作。二是堅(jiān)持綜合治理，把控制人口與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理服務(wù)一起抓，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。適應(yīng)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作要求，采取經(jīng)濟(jì)、法律、科技、教育、行政、服務(wù)等綜合措施，統(tǒng)籌解決人口問題，加快推進(jìn)人口現(xiàn)代化，積極建立完善統(tǒng)籌解決人口問題框架體系。三是堅(jiān)持宣傳先導(dǎo)，大力傳播先進(jìn)人口文化和科學(xué)知識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。堅(jiān)持把計(jì)劃生育宣傳教育納入社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和社會(huì)公益性宣傳中，把家庭美德建設(shè)和倡導(dǎo)文明生活方式納入精神文明創(chuàng)建中，把樹立婚育新風(fēng)納入“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，在全市普遍形成了不比生男生女和孩子多少，而比生活質(zhì)量和兒女成才的新風(fēng)尚。四是堅(jiān)持強(qiáng)根固本，著力推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。在農(nóng)村，建立了“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、家庭為中心、群眾做主人”的計(jì)劃生育管理模式；在城鎮(zhèn)，建立了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理新格局。五是堅(jiān)持政策推動(dòng)，加快完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。著力構(gòu)建制度化的獎(jiǎng)勵(lì)免費(fèi)資金落實(shí)機(jī)制、系統(tǒng)化的養(yǎng)老醫(yī)療保障機(jī)制、人

性化的社會(huì)救助機(jī)制，形成了政府投入為主的“少生獎(jiǎng)勵(lì)、困難救助、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”六位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。六是堅(jiān)持以人為本，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷滿足群眾在計(jì)劃生育方面的需求。全面推行生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，開展認(rèn)真國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)，推行免費(fèi)婚檢制度、城鄉(xiāng)低保人群孕產(chǎn)期保健和0-3歲兒童保健基本項(xiàng)目服務(wù)免費(fèi)制度，加強(qiáng)兒童早期教育，建立完善了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、群眾受益”的優(yōu)生優(yōu)育工作機(jī)制。

二、當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)和機(jī)遇

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、率先建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市，對(duì)人口環(huán)境提出了

更高的要求，威海人口計(jì)生工作既面臨前所未有的挑戰(zhàn)，也擁有前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

從發(fā)展要求看，威海市委、市政府提出到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2000年的基礎(chǔ)上翻三番，經(jīng)濟(jì)總量超過4000億元，人均15000美元以上，達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展水平，在全省率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須以良好的人口環(huán)境為前提。如果人口數(shù)量得不到控制，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就將被過度增長(zhǎng)的人口所抵消；人口素質(zhì)得不到提高，將直接影響綜合競(jìng)爭(zhēng)力；人口結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期得不到改善，將會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定；人口問題得不到統(tǒng)籌解決，將會(huì)延緩全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好人口計(jì)生工作，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)于緩解人們后顧之憂、拓展消費(fèi)需求、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于提高人均保障水平、更好地改善民生、讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

從存在問題看，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的矛盾、群眾婚育觀念與現(xiàn)行生育

政策之間的矛盾，仍然是我們面臨的“兩個(gè)基本矛盾”，人口計(jì)生工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題。一是低生育水平反彈的現(xiàn)實(shí)壓力依然存在。威海已經(jīng)連續(xù)多年保持低生育水平，群眾婚育觀念也實(shí)現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變。但是，群眾婚育觀念和婚育行為的轉(zhuǎn)變還不穩(wěn)固。隨著生育旺盛期婦女增加、獨(dú)生子女陸續(xù)進(jìn)入婚齡期，政策內(nèi)生育水平出現(xiàn)回升；一些地方違法生育有所抬頭，特別是名人富人等特殊人群超生在社會(huì)上造成了不良影響，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然十分繁重。二是人口發(fā)展面臨的形勢(shì)日益復(fù)雜。人口素質(zhì)總體水平還不高，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展

尚不適應(yīng)；流動(dòng)人口持續(xù)增加，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提出了新的要求；人口老齡化趨勢(shì)加快，對(duì)社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)體系造成巨大壓力。三是統(tǒng)籌解決人口問題的力度有待加強(qiáng)。各級(jí)各部門制定出臺(tái)相關(guān)惠民政策時(shí)尚未充分體現(xiàn)出關(guān)注、優(yōu)惠計(jì)生家庭的必要導(dǎo)向，一定程度上削弱了對(duì)人口計(jì)生工作的支持力度。

從發(fā)展機(jī)遇看，當(dāng)前和今后一段時(shí)期正是人口和計(jì)劃生育事業(yè)加快發(fā)展的關(guān)

鍵時(shí)期。2009年，國(guó)家人口計(jì)生委召開了全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步深化綜合改革作出全面部署，并于年底評(píng)選表彰了第一批全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市，威海是全省僅有的3個(gè)綜合改革示范市之一。2010年初，威海市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組又出臺(tái)了《關(guān)于開展人口和計(jì)劃生育綜合改革示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，在全市所屬市區(qū)、鎮(zhèn)（辦）兩個(gè)層面開展“人口和計(jì)劃生育綜合改革示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)架起了比較完整的綜合改革框架，體制機(jī)制創(chuàng)新步伐進(jìn)一步加快，為人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展注入了持久動(dòng)力。

三、今后人口計(jì)生工作的發(fā)展方向和重點(diǎn)

“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持不懈抓好人口計(jì)生

工作，對(duì)與促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，重點(diǎn)應(yīng)在以下三個(gè)層面有所突破：

（一）在思想認(rèn)識(shí)層面，要倡導(dǎo)人口均衡發(fā)展理念，樹立科學(xué)的人口發(fā)展觀。

人口均衡發(fā)展是指，人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，并且實(shí)現(xiàn)人口總量適度、人口素質(zhì)全面提升、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口合理分布及人口系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。這一發(fā)展理念包括兩層含義：一是人口系統(tǒng)內(nèi)部各要素變化之間的動(dòng)態(tài)平衡；二是人口發(fā)展與外部環(huán)境的均衡，即人口的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與自然資源環(huán)境承載力相適應(yīng)。當(dāng)前，人口發(fā)展面臨的一系列問題，實(shí)質(zhì)上都是人口發(fā)展不均衡的表現(xiàn)。我們要在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，更加注意人口的結(jié)構(gòu)性協(xié)調(diào)和持續(xù)性發(fā)展，將實(shí)現(xiàn)“人口均衡”作為人口發(fā)展的目標(biāo)，著力提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，改善群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)人力資源的潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力。同時(shí)，還應(yīng)站在社會(huì)建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)人口

均衡發(fā)展問題，致力于建設(shè)人口均衡型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）在制度機(jī)制層面，要加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，建立與市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工作機(jī)制。自2003年開展人口和計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)以來，威海堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，在宣傳教育、依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理、人口現(xiàn)代化建設(shè)等重要領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展。下一步要結(jié)合國(guó)家人口計(jì)生委提出的新時(shí)期人口計(jì)生工作“一二三四”總體思路和省里的有關(guān)部署，通過分階段、分步驟、由點(diǎn)到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，構(gòu)建與以人為本理念、服務(wù)型政府建設(shè)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、依法治國(guó)基本方略相適應(yīng)的體制機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

（三）在工作實(shí)踐層面，要建立完善人口計(jì)生公共管理服務(wù)體系，促進(jìn)整體

工作上水平。重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)體系建設(shè)。一是進(jìn)一步建立完善利益導(dǎo)向政策體系。把人口計(jì)生工作融入民生工作格局，切實(shí)抓好各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助政策的落實(shí)，加大城鎮(zhèn)企業(yè)獨(dú)生子女父母退休時(shí)加發(fā)30%一次性養(yǎng)老補(bǔ)助待遇的落實(shí)力度，保障計(jì)劃生育家庭應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)益。做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)公共政策與人口計(jì)生政策有機(jī)銜接，積極整合相關(guān)部門政策資源，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面，建立政府推動(dòng)與基層自治互動(dòng)、民生普惠與計(jì)生優(yōu)惠相銜接的利益導(dǎo)向政策體系。在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫?，?yīng)充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，提高計(jì)劃生育家庭收入和福利保障水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育困難家庭的消費(fèi)和發(fā)展能力。

二是進(jìn)一步建立完善管理服務(wù)體系。加強(qiáng)計(jì)劃生育村民自治，緊緊依靠村黨

支部、村委會(huì)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)日常管理，深化宣傳教育，倡導(dǎo)婚育文明，強(qiáng)化村集體內(nèi)部的利益導(dǎo)向，促進(jìn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。完善財(cái)政投入保障機(jī)制，牢固樹立優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的理念，建立完善以財(cái)政投入為主、逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)的計(jì)劃生育公共財(cái)政投入長(zhǎng)效機(jī)制，保證基層有人管事、有錢辦事、有章理事。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子，大力推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，形成集“宣傳倡導(dǎo)、科技服務(wù)、信息綜合、群眾工作和行政管理”為一體的人口計(jì)生公共管理體系。

三是進(jìn)一步建立完善技術(shù)服務(wù)體系。一方面，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)

建設(shè)，將計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，在鞏固發(fā)展縣級(jí)服務(wù)站的基礎(chǔ)上，有效整合鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站資源，突出規(guī)范管理，提升服務(wù)質(zhì)量，努力把縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)成為群眾接受計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)的首選單

位。另一方面，繼續(xù)深化計(jì)衛(wèi)資源整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有各類衛(wèi)生資源的作用，全面深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康需求。

四是進(jìn)一步完善人口綜合信息平臺(tái)。積極推動(dòng)人口計(jì)生與公安、民政、衛(wèi)生、教育等部門的信息交流與共享，加快建立適合本地實(shí)際的全員人口個(gè)案數(shù)據(jù)采集及變更工作機(jī)制。著力完善人口決策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、就業(yè)等重大問題的綜合分析，提高人口發(fā)展綜合決策水平。不斷加快政務(wù)信息化進(jìn)程，以為民、便民、利民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，辦好人口計(jì)生網(wǎng)站，加強(qiáng)政策宣傳和知識(shí)咨詢，積極推進(jìn)計(jì)劃生育行政事務(wù)網(wǎng)上辦理。同時(shí)，深化流動(dòng)人口、技術(shù)服務(wù)、利益導(dǎo)向等重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的使用管理，建立完善信息保障機(jī)制，提高信息化水平。

第五篇：關(guān)于如何做好計(jì)生工作的思考

關(guān)于如何做好計(jì)生工作的思考

如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，卓有成效地開展好新形勢(shì)下的農(nóng)村計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決好農(nóng)村人口計(jì)生問題，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的重要課題。近年來，我們杜堂鄉(xiāng)立足本鄉(xiāng)實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，不斷創(chuàng)新計(jì)生工作機(jī)制、方法，取得了較好成效。

一、搞好計(jì)生宣傳，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念

在農(nóng)村，“傳宗接代”、“多子多?！薄梆B(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等陳腐落后的生育觀念還有一定的市場(chǎng)，這些觀念導(dǎo)致一些人想方設(shè)法生男孩，生了男孩想女孩。要想抓好農(nóng)村計(jì)生工作，首先得給這部分群眾洗腦，讓他們徹底摒棄陳腐落后的婚育觀，樹立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。為此，我鄉(xiāng)千方百計(jì)打好計(jì)生“攻心”戰(zhàn)。一是積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。讓“男女平等”、“晚婚晚育”、“少生優(yōu)生”、“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”等先進(jìn)的婚育理念占領(lǐng)群眾的思想陣地。二是利用5·29計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)日、7·11世界人口日積極開展計(jì)生宣傳活動(dòng)，采取發(fā)放宣傳資料、設(shè)置咨詢臺(tái)等方式開展宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的人口與計(jì)生工作環(huán)境，讓廣大群眾在潛移默化中接受計(jì)生知識(shí)。三是創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳形式。不僅通過發(fā)放宣傳資料、樹立

廣告牌、懸掛條幅等形式進(jìn)行環(huán)境熏陶，還以進(jìn)村入戶講解、開展人口計(jì)生法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和利用掛歷、宣傳彩頁(yè)、在計(jì)生文化廣場(chǎng)安裝電子屏幕等多種形式，加強(qiáng)經(jīng)常性宣傳。并積極引導(dǎo)群眾自編自演計(jì)生快板、小品、戲曲，用群眾身邊人身邊事宣傳計(jì)生國(guó)策，采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，在全鄉(xiāng)形成了濃厚的人口計(jì)生宣傳氛圍。四是表彰先進(jìn)，選樹典型。從2006年開始，我鄉(xiāng)每年都評(píng)選“十佳少生快富戶”，在正月十六的農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)上隆重表彰，并把“十佳少生快富戶”的相片印成彩色掛歷和大型噴繪標(biāo)牌。彩色掛歷發(fā)到千家萬(wàn)戶，大型噴繪標(biāo)牌在鄉(xiāng)集市上公開，從而增強(qiáng)了計(jì)劃生育家庭的榮譽(yù)感，有力地調(diào)動(dòng)了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

二、堵塞管理漏洞，讓違法生育無機(jī)可乘

一是抓好計(jì)劃生育專項(xiàng)治理。下大力氣開展好季度計(jì)劃生育專項(xiàng)治理活動(dòng)。嚴(yán)格按照“三步走”的方法，以查體為總抓手，摸清底子，抓好避孕節(jié)育措施落實(shí)和外逃戶追逃。

二是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把未落實(shí)節(jié)育措施的戶和未查體的戶分別落實(shí)到鄉(xiāng)村干部人頭，實(shí)行包保責(zé)任制，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。使鄉(xiāng)村干部既有壓力，又有動(dòng)力。

三是扎實(shí)開展性別比專項(xiàng)治理。強(qiáng)化對(duì)持生育證人員孕情全程監(jiān)控，依法查處“兩非”案件。扎實(shí)開展“關(guān)愛女孩”

行動(dòng)，努力為女孩提供各種平臺(tái)。

四是依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。積極探索社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的有效手段，對(duì)難纏戶、長(zhǎng)期外逃戶等重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)格依法征收，切實(shí)提高征收率。

五是對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行信息化管理。我鄉(xiāng)積極嘗試，大膽創(chuàng)新，率先研發(fā)出人口計(jì)劃生育管理系統(tǒng)軟件，并在全縣和全市相繼推廣使用。信息化管理流動(dòng)人口高效便捷，只需鍵入個(gè)人姓名，或者育齡婦女編號(hào)，立刻就能檢索到個(gè)人婚育情況、節(jié)育措施、查體信息等內(nèi)容。使杜堂鄉(xiāng)流動(dòng)人口“有多少、都是誰(shuí)、到哪里去、住哪里、干什么、歸誰(shuí)管理”等重點(diǎn)內(nèi)容都清清楚楚，非常便于堵塞計(jì)生管理工作漏洞，能夠最大限度地消除管理死角和盲區(qū)。

六是齊抓共管綜合治理。堅(jiān)持全鄉(xiāng)計(jì)生工作一盤棋，而不是只由計(jì)生部門唱獨(dú)角戲。完善“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管”的計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制。建立聯(lián)席會(huì)議制度，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會(huì)議，分析當(dāng)前工作形勢(shì)，部署下一步工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決計(jì)生工作存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時(shí)，強(qiáng)化相關(guān)部門計(jì)劃生育工作職責(zé)，形成齊抓共管、綜合治理的局面。

三、加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)和溝通

計(jì)劃生育工作面大量廣，有些工作單靠一個(gè)人的力量很難辦到或者辦好，因此，需要和包村組長(zhǎng)、村上主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)上領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常匯報(bào)、請(qǐng)示在工作中遇到的阻力和難處，盡量取得他們的支持和參與，遇到計(jì)劃生育中有些重大事宜，必須要和包村組長(zhǎng)、村上主要領(lǐng)導(dǎo)多溝通，不能自作主張，要處理好和村專干、自管小組長(zhǎng)的關(guān)系，他們是我們工作中的左肩右膀，和他們的關(guān)系處理融洽了，我們工作起來就省心省力，在這方面，實(shí)際上是為人處世的問題。

四、正確理解和認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作中存在的問題

當(dāng)前計(jì)劃生育工作中的虛報(bào)浮夸風(fēng)嚴(yán)重存在，全國(guó)都普遍存在這個(gè)問題，試想，我們誰(shuí)有能力來改變目前的工作現(xiàn)狀。與其發(fā)牢騷，不如干好本職工作，計(jì)劃生育工作中虛的假的畢竟是一少部分，不是我們工作的全部，我們要將計(jì)劃生育經(jīng)常性工作長(zhǎng)抓在手不放松，計(jì)劃生育重點(diǎn)工作重點(diǎn)對(duì)待，認(rèn)真的做好基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)工作根基，總之，計(jì)劃生育工作很不好干，但是總還得有人干。只要我們工作努力，掌握一定的工作方法，我想做好計(jì)劃生育工作不是一件難事。希望我們共同學(xué)習(xí)，共同探討，把我們這一塊事業(yè)干好，干出成績(jī)，干出希望。