第一篇：關(guān)于當(dāng)前基層國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察工作的調(diào)查和思考

關(guān)于當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的調(diào)查和思考

近年來，國(guó)稅事業(yè)快速發(fā)展，基層國(guó)稅部門作為征管一線作出了巨大貢獻(xiàn)。在基層帶好隊(duì)、收好稅、執(zhí)好法、服好務(wù)的過程中，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮自身職能，為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)受全球金融危機(jī)影響發(fā)展遇阻，稅收事業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，如何加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)深入開展，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察保駕護(hù)航作用更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。帶著這個(gè)重要課題，筆者走訪了xxx各縣市局，與各個(gè)基層紀(jì)檢監(jiān)察部門開展座談，現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前工作現(xiàn)狀，將調(diào)查的情況和建議報(bào)告如下：

一、近年來xxx基層國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察工作基本情況

（一）圍繞組織收入中心任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)基層依法從稅。加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)性減免稅政策、組織收入原則等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，2009年xxxx共落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅4000多萬元。通過與稽查一起開展“一案雙查”，規(guī)范執(zhí)法行為、發(fā)現(xiàn)征管漏洞，2010年前3季度共完成各項(xiàng)查補(bǔ)收入3510.00萬元，且沒有出現(xiàn)任何納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)、干部糾結(jié)犯案情況。

（二）圍繞納稅人反映的突出問題，大力開展作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)水平提升。開展向納稅人述職述廉，組織窗口行風(fēng)評(píng)議，大力宣傳網(wǎng)上評(píng)廉系統(tǒng)，廣泛聽取社會(huì)各界意見，查找國(guó)稅人員在稅收?qǐng)?zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、勤政廉政等方面存在的問題，及時(shí)予以整改。2010年上半年網(wǎng)上評(píng)廉系統(tǒng)共收到各類滿意投票55407票，滿意率99.5%，政風(fēng)行風(fēng)得到納稅人認(rèn)可。

（三）圍繞稅務(wù)效能建設(shè)，積極實(shí)施效能監(jiān)察，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)勤政高效。強(qiáng)化“兩權(quán)監(jiān)督”，加大財(cái)務(wù)管理監(jiān)督監(jiān)察，厲行節(jié)約嚴(yán)格控制“四項(xiàng)支出”，明確規(guī)定金額以上開支必須由紀(jì)檢監(jiān)察部門審核把關(guān)。2009年全系統(tǒng)壓縮經(jīng)費(fèi)285萬元，同比減少22%，2010年前3季度比上年同期繼續(xù)壓縮57萬元，實(shí)現(xiàn)年初制定的“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。

（四）圍繞規(guī)范從政行為，不斷強(qiáng)化廉政教育，促進(jìn)稅務(wù)干部廉潔從政。創(chuàng)新形式開展“最有創(chuàng)意、最受歡迎、最有效果”的“三最”“紀(jì)檢日”活動(dòng)：有的單位開展緬懷革命精神活動(dòng)，到扶貧點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)；有點(diǎn)單位邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院專家上防職務(wù)犯罪教育課；有的單位利用ftp網(wǎng)絡(luò)組織觀看廉政光碟；有的單位發(fā)動(dòng)干部創(chuàng)作廉政文化作品進(jìn)行宣傳展覽。

（五）圍繞機(jī)制制度創(chuàng)新，建立健全懲防體系，促進(jìn)反腐倡廉源頭治理。在xx局機(jī)關(guān)組織下開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，清理基層崗責(zé)，規(guī)范權(quán)力配置結(jié)構(gòu)，排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防范措施500余條。

二、當(dāng)前工作存在的問題

（一）隊(duì)伍年齡老化，工作缺乏朝氣銳氣。xxx8縣市局在崗干部833人，監(jiān)察室干部共29人，僅占3.5%，平均年齡達(dá)到45歲，超過全xx系統(tǒng)平均年齡2歲。其中40歲以上23人，占79%，40歲以下僅6人，占21%。年輕干部偏少，支持基層國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展的后續(xù)力量不足。部分干部人到中年，既有老人要照顧贍養(yǎng)，又有子女要就業(yè)入學(xué)，壓力負(fù)擔(dān)分散了精力，再加上仕途發(fā)展空間有限，難免活力不足、熱情不高，工作缺少朝氣銳氣。

（二）知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡，工作難以全面深入。我xx基層紀(jì)檢干部中有本科學(xué)歷7人，占24%，大專、中專學(xué)歷22人，占76%。多數(shù)紀(jì)檢干部是半路出家，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)就走上了監(jiān)察崗位，而紀(jì)檢監(jiān)察工作既涉及到征、管、查等稅收?qǐng)?zhí)法方面，又涉及到人、財(cái)、物等行政管理方面，近年來還有多個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)上線，紀(jì)檢干部除了要求有過硬的政治素質(zhì)外，還要懂法律法規(guī)制度，熟悉稅收征管、行政管理、財(cái)務(wù)管理、基建管理、文秘寫作、網(wǎng)絡(luò)信息維護(hù)，才能滿足工作發(fā)展需要。目前基層紀(jì)檢干部面對(duì)這樣的高工作要求明顯力不從心，而能夠一專多能、獨(dú)當(dāng)一面的復(fù)合型人才更是鳳毛麟角，這就制約了監(jiān)察工作向縱深方向開展。

（三）存在畏難情緒，工作開展瞻前顧后。一是擔(dān)心管嚴(yán)了、限制多了，會(huì)影響干部工作積極性，進(jìn)而影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。二是擔(dān)心一旦管出問題，影響本部門考核，加上紀(jì)檢干部的工作好壞和升遷還取決被監(jiān)督人的評(píng)價(jià)，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，導(dǎo)致工作力度不夠，履行職責(zé)不全，執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)。三是國(guó)稅干部長(zhǎng)期相處，單位內(nèi)親戚朋友多，受親情、友情影響難過人情關(guān)，監(jiān)督到位怕妨礙團(tuán)結(jié)、有傷和氣，認(rèn)真開展工作怕被人誤解為作秀。

（四）日常疲于應(yīng)付，工作略顯墨守成規(guī)。黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及方方面面，各種專項(xiàng)治理整治層出不窮，文山會(huì)海，經(jīng)常讓基層工作出現(xiàn)顧此失彼或者虎頭蛇尾的情況。同時(shí)，監(jiān)察部門報(bào)送的資料多，總結(jié)報(bào)表“政出多門”，信息系統(tǒng)不斷增加，既沒有實(shí)現(xiàn)信息共享和有效整合，重復(fù)報(bào)送，也缺乏與地方紀(jì)委溝通聯(lián)系的快捷辦公渠道，疲于奔波。這些情況都嚴(yán)重耗費(fèi)了基層的精力，工作保守有余，創(chuàng)新不足，付出雖多，成效不高，始終難以靜下心來深入干部、納稅人了解廉潔從稅的真實(shí)情況，抓準(zhǔn)缺口及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性教育。

（五）責(zé)任追究較多，工作有待合理規(guī)劃。2010年基層監(jiān)察部門考核指標(biāo)細(xì)化共計(jì)26項(xiàng)，涵蓋干部廉潔從政、廉政教育、糾風(fēng)整治、制度建設(shè)、資料報(bào)送各個(gè)方面，分值占到整個(gè)考核的7%，一方面體現(xiàn)出國(guó)稅系統(tǒng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視，但另一方面也加重了紀(jì)檢干部的心理負(fù)擔(dān)，造成不求有功，但求無過的消極心理。紀(jì)檢監(jiān)察工作考核指標(biāo)有待于調(diào)整，力求權(quán)責(zé)平衡，重點(diǎn)突出。

三、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的建議

（一）以身作則，樹立廉政榜樣。紀(jì)檢干部要提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，一要心系群眾，提高黨性修養(yǎng)。堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)紀(jì)為民”的理念，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站在永葆黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，帶著責(zé)任和感情深入基層、深入群眾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。二要愛崗敬業(yè)，強(qiáng)化履責(zé)意識(shí)。熱愛本職工作，忠誠(chéng)紀(jì)檢事業(yè)，不為名利所動(dòng)，不為權(quán)勢(shì)所屈，不為人情所累，帶頭做到守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得住誘惑，以高度的敬業(yè)精神促進(jìn)全局形成比境界、比實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)良好氛圍。三要解放思想，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)?？朔蜓嘏f、小進(jìn)則滿、無所作為的思想意識(shí)，樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，增強(qiáng)堅(jiān)持原則、敢于碰硬的勇氣，不當(dāng)老好人，不和稀泥，真抓實(shí)干，決不拿原則作交易。

（二）積極學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)。首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，掌握黨的基本理論和國(guó)家的方針政策，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終保持正確的政治方向。其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，要刻苦鉆研業(yè)務(wù)，熟悉政策法規(guī)和辦案程序。另外還要開闊視野，努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、稅收、法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)、計(jì)算機(jī)、行政管理等相關(guān)知識(shí)，不斷更新知識(shí)、觀念、技能，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，以提高履職能力。

（三）狠抓教育，提高工作能力。一是突出教育重點(diǎn)，加強(qiáng)艱苦奮斗教育，加強(qiáng)紀(jì)律觀念教育，加強(qiáng)監(jiān)察業(yè)務(wù)教育。二是創(chuàng)新教育形式，少搞說教，多學(xué)實(shí)務(wù)，把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)形式。三是改善教育方法，改變以往填鴨式上課的做法，從干部年齡、接受能力水平出發(fā)合理設(shè)計(jì)教育內(nèi)容容量。四是注重教育效果，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經(jīng)常化、常態(tài)化，不搞“一陣風(fēng)”。

（四）靈活輪崗，優(yōu)化監(jiān)察隊(duì)伍。不僅是紀(jì)檢監(jiān)察干部，大部分干部在一個(gè)崗位上工作時(shí)間長(zhǎng)了，都容易墨守成規(guī)，工作缺乏創(chuàng)新，這既不利于干部的成長(zhǎng)，也不符合基層工作發(fā)展的目標(biāo)。應(yīng)在基層內(nèi)部加強(qiáng)輪崗，形成機(jī)制，明確輪崗條件，細(xì)分輪崗形式，包括培養(yǎng)性輪崗、調(diào)整性輪崗、定期性輪崗，照顧性輪崗等。讓一部分有經(jīng)驗(yàn)熟悉業(yè)務(wù)的干部進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察部門，為監(jiān)察工作的開展注入新的思路，也要讓一部分紀(jì)檢干部走上業(yè)務(wù)崗位，把紀(jì)檢干部紀(jì)律性強(qiáng)、政治素質(zhì)高的風(fēng)貌帶到業(yè)務(wù)部門去。通過輪崗，基層更要著重培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)強(qiáng)、能夠勝任多個(gè)部門的高素質(zhì)人才，為中長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（五）拓寬渠道，加大監(jiān)督力度。一方面要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。首先要加強(qiáng)調(diào)查研究，定期深入干部和納稅人，嚴(yán)查暗訪，搜集情況，掌握線索；然后對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要有針對(duì)性的對(duì)策，及時(shí)向黨組和局領(lǐng)導(dǎo)反映，進(jìn)行提醒談話、誡勉談話、組織談話，指出存在的問題，提出處理和糾正的意見；最后還要回訪落實(shí)。另一方面要加大外部監(jiān)督的力度。采取召開座談會(huì)、走訪納稅人、開展民主評(píng)議、設(shè)立意見箱、舉報(bào)電話、完善網(wǎng)上評(píng)廉系統(tǒng)、設(shè)立局長(zhǎng)接待日等形式，健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，暢通外部監(jiān)督，傾聽納稅人呼聲，主動(dòng)自覺地接受社會(huì)監(jiān)督。

（六）科學(xué)統(tǒng)籌，創(chuàng)優(yōu)工作方式。完善信息化建設(shè)，整合各類軟件，以形成一個(gè)功能全面，縱向貫穿各級(jí)國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察部門，橫向聯(lián)系地方紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)察信息系統(tǒng)為目標(biāo)，一是方便各級(jí)各部門間的溝通聯(lián)系，加速上傳下達(dá)，提高工作效率；二是可以簡(jiǎn)并同質(zhì)化工作，避免政出多門，重復(fù)勞動(dòng)，減輕基層負(fù)擔(dān)；三是能夠提高工作質(zhì)量，既有利于合理安排規(guī)劃各項(xiàng)工作，也有利于追蹤監(jiān)督工作過程和結(jié)果。

（七）健全制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制。國(guó)稅部門通過內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行制度清理，建立健全了一大批制度，但如何監(jiān)督落實(shí)制度成為重中之重。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方法，發(fā)動(dòng)全局干部，豐富自查、抽查、互查、協(xié)查、聯(lián)查等監(jiān)督方式，堅(jiān)持邊實(shí)踐，邊探索，邊規(guī)范，不斷提高監(jiān)督制約的效果。二是強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門綜合性工作多，經(jīng)常牽頭辦理需要全局各部門參與的工作。要在理順有關(guān)科室和人員工作職責(zé)、工作權(quán)限、工作流程的前提下，建立內(nèi)部協(xié)調(diào)配合機(jī)制，密切科室之間、有關(guān)人員之間的協(xié)作，提高工作效率。三要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。以建立主體清晰、責(zé)任明確、內(nèi)容具體、獎(jiǎng)罰科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制為目標(biāo)，一方面重視責(zé)任追究制度建設(shè)，督促基層紀(jì)檢干部切實(shí)履行起職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)；另一方面要重視激勵(lì)制度建設(shè)，建立和完善獎(jiǎng)懲分明、準(zhǔn)確到位的激勵(lì)體系，充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，切實(shí)保障基層紀(jì)檢監(jiān)察工作落到實(shí)處。

第二篇：淺談基層國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察

淺談基層國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察

國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察是國(guó)稅監(jiān)察機(jī)關(guān)按照政策、法規(guī)，為促進(jìn)國(guó)稅部門準(zhǔn)確履行職能，提高工作效率而確立的一項(xiàng)工作任務(wù)，以行政監(jiān)察為手段推動(dòng)國(guó)稅部門正確行使國(guó)家賦予的權(quán)力，對(duì)于改善部門行政管理，提高辦稅效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)建良好的稅收環(huán)境，發(fā)揮至關(guān)重要的作用。特別是對(duì)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)來說，要帶好隊(duì)、收好稅、執(zhí)好法、服好務(wù)，就不得不要最大限度地發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察職能，不折不扣地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航，更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

一、基層國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察的必要性

基層國(guó)稅機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的保護(hù)器，發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

（一）能確保干部職工不出問題或少出問題

任何事都是人干出來的，任何工作也都是品德高尚、廉潔奉公、德才兼?zhèn)涞母刹坎拍茏龊玫?。因此?yán)把廉潔這道防線，保證干部不出問題或少出問題，廉潔從政、任勞任怨、盡心盡責(zé)，把該辦的事辦好，把自己的本職工作做好，這就真正發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察的作用。

（二）能確保作風(fēng)好、事業(yè)興

作風(fēng)關(guān)系一個(gè)單位、一個(gè)部門運(yùn)轉(zhuǎn)是否順暢、工作秩序是否正常、干部職工的精神面貌和國(guó)稅形象是否良好，也是做好稅收工作、確保稅收事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要因素。作風(fēng)好則事業(yè)興、作風(fēng)差則事業(yè)衰。通過經(jīng)常性的教育引導(dǎo)、打招呼、檢查考核等方式，使干部職工以優(yōu)良的作風(fēng)對(duì)待工作，樹立良好的國(guó)稅形象。

（三）能確保行風(fēng)正、服務(wù)好

管行業(yè)必須管住行風(fēng)，基層國(guó)稅機(jī)關(guān)是直接面對(duì)納稅人的，是直接為納稅人服務(wù)的，干部的一言一行、一舉一動(dòng)都直接反映在納稅人的印象中。如果在稅收管理活動(dòng)中以權(quán)謀私、損公肥私，或不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不廉潔行為，作為紀(jì)檢監(jiān)察部門，就要主動(dòng)出擊，堅(jiān)決予以制止和糾正。

（四）能確保行政行為規(guī)范有序

基層國(guó)稅機(jī)關(guān)的每一項(xiàng)行政行為如大額度資金的使用、人事任免、重大項(xiàng)目安排、稅收政策的執(zhí)行等是否按有關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)定辦理，是否在操作過程中有不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、程序不合法等行為。對(duì)這樣一些重大問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)照法律法規(guī)、制度規(guī)定加大監(jiān)督檢查、全程參與和全程跟蹤，最大限度地保證每一項(xiàng)工作行為都合理合法，都符合上級(jí)的規(guī)定。

（五）能確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部言行一致、表里如

一、廉潔奉公、作風(fēng)正派對(duì)單位的發(fā)展、對(duì)干部職工的成長(zhǎng)、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)就非常大，相反就只能是制約發(fā)展、傷害干部職工的感情、就談不上有什么貢獻(xiàn)。因此紀(jì)檢監(jiān)察部門平時(shí)采取加強(qiáng)監(jiān)督、善意提醒、督促糾正、向上級(jí)報(bào)告等方式，可以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)行為和從政行為，讓領(lǐng)導(dǎo)干部把精力集中到領(lǐng)導(dǎo)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上來，集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。

二、當(dāng)前基層國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及困難

做好基層紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)推動(dòng)稅收工作的發(fā)展是不言而喻的，但對(duì)目前要真正開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在這樣或那樣的問題和困難，主要表現(xiàn)在：

（一）人員素質(zhì)難以適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要

基層國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作已涉及稅收工作的方方面面，既涉及到征、管、查等稅收?qǐng)?zhí)法方面，又涉及到人、財(cái)、物等行政管理方面，還滲透到稅收信息建設(shè)方面。牽涉的范圍廣，難度大、壓力大、責(zé)任重。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員除了要有過硬的政治素質(zhì)外，還要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不但要學(xué)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的法律法規(guī)制度，還要懂得稅收相關(guān)法律法規(guī)、征收管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理、基建管理等相關(guān)規(guī)定，才能適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要。而現(xiàn)行從事紀(jì)檢監(jiān)察的人員素質(zhì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高要求顯得有些力不從心。

（二）教育形式不夠多，實(shí)效性不高

基層國(guó)稅機(jī)關(guān)目前在日常工作中開展了一些常規(guī)性教育，如廉政學(xué)習(xí)日、觀看警示教育片等，效果并不明顯。很多干部認(rèn)為這些都是領(lǐng)導(dǎo)的事，與一般干部沒有關(guān)系，這些形式只要我們參加就行、有記錄就行，并沒有通過這些教育的形式查找自己有沒有問題，有沒有利用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)為自己和家人撈取好處，有沒有得到過不義之財(cái)。

（三）沒有形成人人有責(zé)、齊抓共管的局面

一些部門或領(lǐng)導(dǎo)片面的理解紀(jì)檢監(jiān)察工作是紀(jì)檢組、監(jiān)察室的事，與我們沒有關(guān)系，只要做好我們的“本職工作”就行了。部門負(fù)責(zé)人只顧抓業(yè)務(wù)工作的多，抓干部教育管理的少，認(rèn)為只要自己保證廉潔，就一了百了，沒有真正形成黨風(fēng)廉政建設(shè)人人參與、人人監(jiān)督、人人有責(zé)、齊抓共管的工作局面。

三、做好基層國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施及建議

筆者結(jié)合自身多年基層紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，有以下幾點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，狠抓紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)

稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要有更高的政治覺悟、更高的紀(jì)律性、更強(qiáng)的法制觀念、更要謙虛謹(jǐn)慎，要可親、可敬、可信，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高個(gè)人素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高分析問題、解決問題的能力；要認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，只有充分熟悉稅收業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對(duì)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；要以身作則，做廉政勤政的干部，注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。

（二）強(qiáng)化教育，不斷提高干部隊(duì)伍政治思想素質(zhì)

一是加強(qiáng)廉政法紀(jì)教育，使國(guó)稅干部懂政策，明規(guī)矩。把黨風(fēng)廉政教育納入各項(xiàng)教育中進(jìn)行總體部署，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，深入開展理想信念教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育、法紀(jì)教育和職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，使稅務(wù)干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和道德觀，自覺做到遵章守紀(jì)，不闖“禁區(qū)”，不碰“紅線”，自覺算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、人生帳、家庭帳，遠(yuǎn)離“四條高壓線”，從思想上筑起了堅(jiān)固的防線。

二是豐富廉政教育內(nèi)容，時(shí)時(shí)做到警鐘常鳴。以多種形式組織干部以典型案例作為教材，教育人們什么事能做、什么事不能做、以及做了會(huì)承擔(dān)什么后果，吸取教訓(xùn)，引以為戒；開展“人要如何做、權(quán)要如何掌、法要如何用”和“怎樣才是愛護(hù)和保護(hù)稅務(wù)干部”大討論，促進(jìn)稅務(wù)人員愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法自覺性；在開展常規(guī)性教育形式的基礎(chǔ)上，組織干部職工到紅色教育基地感悟革命先烈為國(guó)獻(xiàn)身的優(yōu)秀品質(zhì)，到青少年教育基地感受尊老愛幼、以善為本的高貴品質(zhì)，到貧困農(nóng)村體驗(yàn)農(nóng)民的吃苦耐勞的純樸品質(zhì)，到監(jiān)獄傾聽腐敗分子的懺悔錄等這樣一些具體、有血有肉的形式，使干部職工從靈魂深處去感悟、去體驗(yàn)、去品味，通過直觀的教育方式，使廉政教育入目、入腦、入心，收到潛移默化的效果。

三是職務(wù)犯罪常預(yù)防。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作關(guān)鍵在“預(yù)防”。與檢察機(jī)關(guān)成立“預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，形成長(zhǎng)期的工作聯(lián)系制度，共同研究預(yù)防職務(wù)犯罪，建立互相授課學(xué)習(xí)制度，從而牢固樹立拒腐防變的防線。

四是充分利用“春節(jié)、元旦、五一、十一”等重大節(jié)假日，以發(fā)放廉政提示卡片、發(fā)送廉政短信等方式，給干部職工送上美好祝愿和溫馨的人性化提示，提醒大家潔身自好，清廉過節(jié)。近年來，xx國(guó)稅局共組織舉辦警示教育報(bào)告會(huì)15場(chǎng)次，發(fā)送廉政短信2000余條，發(fā)放廉政卡片700余張。

（三）健全制度，加大從源頭上預(yù)防腐敗工作的力度

Xxx局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)有關(guān)問題的通知》后，xx國(guó)稅局組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，為了將反腐倡廉工作引向深入，這個(gè)局進(jìn)一步完善了《xxx國(guó)家稅務(wù)局稅收管理員制度》、《xxx國(guó)家稅務(wù)局黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任制》、《xxx國(guó)家稅務(wù)局稅收工作績(jī)效考核辦法》等10余項(xiàng)制度，并將各項(xiàng)制度匯編成冊(cè)，通過建制度、學(xué)制度，在全局上下形成了靠制度管人、管事、管運(yùn)行的良好機(jī)制；堅(jiān)持黨風(fēng)廉政責(zé)任狀簽訂制度，每年，一把局長(zhǎng)都要與各部門負(fù)責(zé)人，各部門負(fù)責(zé)人與一般干部層層簽訂責(zé)任狀，并把部門和個(gè)人廉政情況納入考核，形成了按制度辦事、靠制度管人的局面；每月召開一次廉政大討論活動(dòng)，并要求每一名國(guó)稅干部都寫一份決心書，進(jìn)一步端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做為一名國(guó)稅人的榮譽(yù)感和自豪感，形成積極向上、只爭(zhēng)朝夕、奮力作為、開拓進(jìn)取和創(chuàng)造良好風(fēng)氣的濃厚氛圍；組織開展“家庭助廉”活動(dòng)。每年年初，局機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)與干部家屬簽訂《家庭助廉承諾書》，發(fā)放《家庭助廉倡儀書》，倡導(dǎo)全體稅務(wù)干部家屬“抗誘惑、耐清貧、拒腐蝕”，當(dāng)好稅務(wù)干部的“廉政監(jiān)督員”。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，樹立良好國(guó)稅形象

要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，在管好自己的同時(shí)，管好本部門人員。帶頭做到“三管四自”，“三管”即管住自己的嘴，管住自己的腿，管住自己的手；“四自”即：自重、自省、自警、自勵(lì)。

一方面完善內(nèi)部監(jiān)督，建立干部“五廉”工作制度，即：個(gè)人述廉、群眾評(píng)廉、全局談廉、紀(jì)監(jiān)查廉、組織考廉。具體內(nèi)容為，個(gè)人述廉：建立個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、禮品禮金上繳登記制度，每年由干部個(gè)人對(duì)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，并結(jié)合自身工作進(jìn)行反思，對(duì)黨性黨風(fēng)及工作方面存在的問題，進(jìn)行深挖根源，深刻剖析；群眾評(píng)廉：每年年終，結(jié)合干部績(jī)效考核工作，由全體干部對(duì)中層干部進(jìn)行公開評(píng)廉考核和無記名民主投票；全局談廉：對(duì)干部在履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉潔勤政等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，由局領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行談話，指出存在的問題，提出處理和糾正的意見；紀(jì)監(jiān)查廉：充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，由局領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察部門不定期深入各單位和納稅人，嚴(yán)查暗訪，監(jiān)督廉政規(guī)定的執(zhí)行情況，傾聽納稅人對(duì)國(guó)稅工作和稅務(wù)人員的看法，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的查辦力度，使監(jiān)督更加具體化、制度化、規(guī)范化。組織考廉：建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，由人事部門與監(jiān)察部門聯(lián)合對(duì)干部廉政情況進(jìn)行考核存檔，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，把考核與單位、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益、評(píng)比先進(jìn)及干部的使用相掛鉤，對(duì)考核不合格的單位及個(gè)人，不得評(píng)為先進(jìn)。

另一方面暢通外部監(jiān)督，堅(jiān)持開門糾風(fēng)，傾聽納稅人呼聲。采取走訪納稅人、開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)、設(shè)立意見箱、舉報(bào)電話、公開局長(zhǎng)辦公電話、設(shè)立局長(zhǎng)接待日、給納稅人發(fā)放稅企聯(lián)絡(luò)卡等形式，不斷健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；及時(shí)與政府、納稅人和社會(huì)各界互通情況，廣泛交流，主動(dòng)自覺地接受社會(huì)監(jiān)督。Xxx國(guó)說局每年都要特邀20余名人大代表、企業(yè)老總來擔(dān)任特邀廉政監(jiān)督員，組織特邀監(jiān)察員明查暗訪，定期邀請(qǐng)監(jiān)察員給國(guó)稅部門“挑刺”。8月31日，這個(gè)局召開了特邀民主監(jiān)督員座談會(huì)，屆時(shí)，政協(xié)委員、納稅人、群眾代表20余人參加了座談。Xxx對(duì)全體監(jiān)督員提出要求，指出要在正確行使監(jiān)督權(quán)利的同時(shí)，最大限度的為國(guó)稅事業(yè)建真言，獻(xiàn)良策，全力支持國(guó)稅工作更好發(fā)展。

此外，xxx國(guó)稅局還不定期在廣大納稅人和社會(huì)各界開展“問卷調(diào)查”活動(dòng)，就稅務(wù)干部的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔從稅等方面，在納稅人當(dāng)中進(jìn)行調(diào)查評(píng)議，促進(jìn)稅務(wù)人員廉潔自律，文明服務(wù)，真正達(dá)到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的目的。

第三篇：基層國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作問題調(diào)研思考

基層國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作問題調(diào)研思考

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。一個(gè)單位、一個(gè)部門而言，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、職能正常發(fā)揮的有力武器，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、樹立部門形象等都有不可低估的功效。對(duì)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)來說，要帶好隊(duì)、收好稅、執(zhí)好法、服好務(wù)，就不得不要最大限度地發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察職能，不折不扣地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航，更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

一、正確認(rèn)識(shí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察的作用

基層國(guó)稅機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的保護(hù)器，發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

（一）能確保干部職工不出問題或少出問題

路線一經(jīng)確定，干部就是決定性因素。任何事都是人干出來的，任何工作也都是品德高尚、廉潔奉公、德才兼?zhèn)涞母刹坎拍茏龊玫?。因此?yán)把廉潔這道防線，保證干部不出問題或少出問題，廉潔從政、任勞任怨、盡心盡責(zé)，把該辦的事辦好，把自己的本職工作做好，這就真正發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察的作用。

（二）能確保作風(fēng)好、事業(yè)興

作風(fēng)問題是關(guān)系一個(gè)單位、一個(gè)部門運(yùn)轉(zhuǎn)是否順暢、工作秩序是否正常、干部職工的精神面貌和國(guó)稅形象是否良好等問題，也是做好稅收工作、確保稅收事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要因素。作風(fēng)好則事業(yè)興、作風(fēng)差則事業(yè)衰。通過經(jīng)常性的教育引導(dǎo)、打招呼、檢查考核等方式，使干部職工以優(yōu)良的作風(fēng)對(duì)待工作，樹立良好的國(guó)稅形象。

（三）能確保行風(fēng)正、服務(wù)好

管行業(yè)必須管住行風(fēng)，基層國(guó)稅機(jī)關(guān)是直接面對(duì)納稅人的，是直接為納稅人服務(wù)的，干部的一言一行、一舉一動(dòng)都直接反映在納稅人的印象中。如果在稅收管理活動(dòng)中以權(quán)謀私、損公肥私，存在吃、拿、卡、要、報(bào)或不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不廉潔行為。作為紀(jì)檢監(jiān)察部門，就要主動(dòng)出擊，堅(jiān)決予以制止和糾正，要通過行風(fēng)問卷調(diào)查、走訪納稅人明察暗訪、召開納稅人座談話等形式，力求聽到納稅人的真實(shí)聲音，有針對(duì)性地進(jìn)行治理。

（四）能確保行政行為規(guī)范有序

基層國(guó)稅機(jī)關(guān)的每一項(xiàng)行政行為如政府采購、大額度資金的使用、人事任免、重大項(xiàng)目安排、稅收政策的執(zhí)行、上級(jí)的決策部署等是否按有關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)定辦理，是否在操作過程中有不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)、程序不合法等行為。對(duì)這樣一些重大問題，要對(duì)照法律法規(guī)、制度規(guī)定加大監(jiān)督檢查、全程參與和全程跟蹤，最大限度地保證每一項(xiàng)工作行為都合理合法，都符合上級(jí)的規(guī)定。

（五）能確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

領(lǐng)導(dǎo)干部的一切活動(dòng)都對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)部門起到非常大的導(dǎo)向作用，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部言行一致、表里如

一、廉潔奉公、作風(fēng)正派對(duì)單位的發(fā)展、對(duì)干部職工的成長(zhǎng)、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)就非常大，相反就只能是制約發(fā)展、傷害干部職工的感情、就談不上有什么貢獻(xiàn)。因此平時(shí)采取加強(qiáng)監(jiān)督、善意提醒、督促糾正、向上級(jí)報(bào)告等方式，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)行為和從政行為，讓領(lǐng)導(dǎo)干部把精力集中到領(lǐng)導(dǎo)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上來，集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。

二、基層國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及困難

發(fā)揮好基層紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)推動(dòng)稅收工作的發(fā)展是不言而喻的，但對(duì)目前要真正開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在這樣或那樣的問題和困難，主要表現(xiàn)在：

（一）人員素質(zhì)難以適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要

基層國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作已涉及稅收工作的方方面面，既涉及到征、管、查等稅收?qǐng)?zhí)法方面，又涉及到人、財(cái)、物等行政管理方面，還滲透到稅收信息建設(shè)方面。牽涉的范圍廣，難

度大、壓力大、責(zé)任重。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員除了要有過硬的政治素質(zhì)外，還要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不但要學(xué)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的法律法規(guī)制度，還要懂得稅收相關(guān)法律法規(guī)、征收管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理、基建管理等相關(guān)規(guī)定，才能適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要。紀(jì)檢監(jiān)察工作的高要求與現(xiàn)行從事紀(jì)檢監(jiān)察的人員素質(zhì)極不匹配。

（二）教育形式不夠多，實(shí)效性不高

基層國(guó)稅機(jī)關(guān)目前在日常工作中開展了一些常規(guī)性教育，如每月一次的紀(jì)檢日活動(dòng)、開展家庭助廉活動(dòng)、觀看警示教育片等。但效果并不明顯，沒有從心靈上受到觸擊，沒有真正起到警醒的作用。認(rèn)為這些都是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與我們一般干部沒有關(guān)系，這些形式只要我們參加就行、有記錄就行，根本沒有通過這些教育的形式為契機(jī)查找自已有沒有問題，有沒有利用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)為自己和家人撈取好處，有沒有得到過不義之財(cái)。

（三）監(jiān)督力不從心，顯得軟弱乏力

沒有監(jiān)督的權(quán)力就會(huì)濫用、就容易滋生腐敗。但從基層國(guó)稅機(jī)關(guān)來說，從領(lǐng)導(dǎo)體制上，紀(jì)檢組和監(jiān)察室是在本級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些無力，不敢或不愿進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)行善意提醒的多，直面出擊的少，正面教育的多，違規(guī)懲處的少。從人情事故上，大家都工作、生活在一起，也不愿意為一些雞毛蒜皮的事得罪人，只要沒有違紀(jì)違法，能過則過。從業(yè)務(wù)素質(zhì)上，一些業(yè)務(wù)上的問題由于沒有涉及，不熟悉各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，很難在斷時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，無法進(jìn)行有效的監(jiān)督。

（四）沒有形成人人有責(zé)、齊抓共管的局面

一些部門或領(lǐng)導(dǎo)片面的理解紀(jì)檢監(jiān)察工作是紀(jì)檢組、監(jiān)察室的事，與我們沒有關(guān)系，只要做好我們的“本職工作”就行了。部門負(fù)責(zé)人只顧抓業(yè)務(wù)工作的多，抓干部教育管理的少，認(rèn)為只要自己保證廉潔，就一了百了，沒有真正形成黨風(fēng)廉政

建設(shè)人人參與、人人監(jiān)督、人人有責(zé)、齊抓共管的工作局面。

三、做好基層國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施及建議

紀(jì)檢監(jiān)查工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，工作壓力大、責(zé)任大、要求高。對(duì)做好這項(xiàng)工作既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，只要有黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位人員團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏、勤學(xué)苦練，多思考工作、多想辦法、多出主意，就一定會(huì)做好的。

（一）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)

學(xué)習(xí)是永恒的主題，沒有真本領(lǐng)，哪敢上刀山。因此從事紀(jì)檢監(jiān)察的干部，要加強(qiáng)政治理論、紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)制度、稅收相關(guān)法律法規(guī)、征管規(guī)程、行政事務(wù)管理等知識(shí)的學(xué)習(xí)。只有綜合素質(zhì)提高了，才有做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的可能，才會(huì)變被動(dòng)監(jiān)察為主動(dòng)監(jiān)察，才能防范于未然。要在適當(dāng)時(shí)機(jī)選派紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中紀(jì)委、監(jiān)察部和上級(jí)國(guó)稅組織的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部有良好的素質(zhì)投身到“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的行業(yè)中。

（二）豐富教育形式，力求真正取得實(shí)效

在開展常規(guī)性教育形式的基礎(chǔ)上，組織干部職工到紅色教育基地感悟革命先烈為國(guó)獻(xiàn)身的優(yōu)秀品質(zhì)，到青少年教育基地感受尊老愛幼、以善為本的高貴品質(zhì)，到貧困農(nóng)村體驗(yàn)農(nóng)民的吃苦耐勞的純樸品質(zhì)，到監(jiān)獄傾聽腐敗分子的懺悔錄等這樣一些具體有血有肉的形式，使干部職工從靈魂深處去感悟、去體驗(yàn)、去品味，可能這樣的教育形式更容易接受，取得的效果要好些。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)控力度

要真正形成監(jiān)督制約的良好機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察干部要感于堅(jiān)持原則，感于抵御歪風(fēng)邪氣，在大是大非面前決不低頭，堅(jiān)決摒棄那種為了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、干群關(guān)系、私下感情關(guān)系的就放棄監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督而使小錯(cuò)誤釀成大錯(cuò)誤，甚至到不可收拾的地步。這樣不是照顧了干部，反而是害了干部，這是我們都不愿意看到的。

（四）形成合力，共同把工作做好

按照“一崗兩責(zé)”要求，各部門、各崗位切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，除了要盡職盡責(zé)完成好業(yè)務(wù)工作外，還要負(fù)起對(duì)本部門崗位人員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的責(zé)任。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門對(duì)干部的思想狀況、工作業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作最熟悉、最清楚的特點(diǎn)，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)各崗位人員辦理業(yè)務(wù)和行為規(guī)范的監(jiān)督管理、檢查考核，及時(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，把不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要主動(dòng)，提前介入，力求做到查細(xì)、查深、查實(shí)，及時(shí)制止各種違規(guī)違紀(jì)違法行為的發(fā)生，最大限度地保護(hù)干部健康成長(zhǎng)，保障稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

第四篇：基層國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作問題調(diào)研思考

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。一個(gè)單位、一個(gè)部門而言，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、職能正常發(fā)揮的有力武器，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、樹立部門形象等都有不可低估的功效。對(duì)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)來說，要帶好隊(duì)、收好稅、執(zhí)好法、服好務(wù)，就不得不要最大限度

地發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察職能，不折不扣地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航，更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

一、正確認(rèn)識(shí)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察的作用

基層國(guó)稅機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的保護(hù)器，發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

（一）能確保干部職工不出問題或少出問題

路線一經(jīng)確定，干部就是決定性因素。任何事都是人干出來的，任何工作也都是品德高尚、廉潔奉公、德才兼?zhèn)涞母刹坎拍茏龊玫?。因此?yán)把廉潔這道防線，保證干部不出問題或少出問題，廉潔從政、任勞任怨、盡心盡責(zé)，把該辦的事辦好，把自己的本職工作做好，這就真正發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察的作用。

（二）能確保作風(fēng)好、事業(yè)興

作風(fēng)問題是關(guān)系一個(gè)單位、一個(gè)部門運(yùn)轉(zhuǎn)是否順暢、工作秩序是否正常、干部職工的精神面貌和國(guó)稅形象是否良好等問題，也是做好稅收工作、確保稅收事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要因素。作風(fēng)好則事業(yè)興、作風(fēng)差則事業(yè)衰。通過經(jīng)常性的教育引導(dǎo)、打招呼、檢查考核等方式，使干部職工以優(yōu)良的作風(fēng)對(duì)待工作，樹立良好的國(guó)稅形象。

（三）能確保行風(fēng)正、服務(wù)好

管行業(yè)必須管住行風(fēng)，基層國(guó)稅機(jī)關(guān)是直接面對(duì)納稅人的，是直接為納稅人服務(wù)的，干部的一言一行、一舉一動(dòng)都直接反映在納稅人的印象中。如果在稅收管理活動(dòng)中以權(quán)謀私、損公肥私，存在吃、拿、卡、要、報(bào)或不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不廉潔行為。作為紀(jì)檢監(jiān)察部門，就要主動(dòng)出擊，堅(jiān)決予以制止和糾正，要通過行風(fēng)問卷調(diào)查、走訪納稅人明察暗訪、召開納稅人座談話等形式，力求聽到納稅人的真實(shí)聲音，有針對(duì)性地進(jìn)行治理。

（四）能確保行政行為規(guī)范有序

基層國(guó)稅機(jī)關(guān)的每一項(xiàng)行政行為如政府采購、大額度資金的使用、人事任免、重大項(xiàng)目安排、稅收政策的執(zhí)行、上級(jí)的決策部署等是否按有關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)定辦理，是否在操作過程中有不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)、程序不合法等行為。對(duì)這樣一些重大問題，要對(duì)照法律法規(guī)、制度規(guī)定加大監(jiān)督檢查、全程參與和全程跟蹤，最大限度地保證每一項(xiàng)工作行為都合理合法，都符合上級(jí)的規(guī)定。

（五）能確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

領(lǐng)導(dǎo)干部的一切活動(dòng)都對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)部門起到非常大的導(dǎo)向作用，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部言行一致、表里如

一、廉潔奉公、作風(fēng)正派對(duì)單位的發(fā)展、對(duì)干部職工的成長(zhǎng)、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)就非常大，相反就只能是制約發(fā)展、傷害干部職工的感情、就談不上有什么貢獻(xiàn)。因此平時(shí)采取加強(qiáng)監(jiān)督、善意提醒、督促糾正、向上級(jí)報(bào)告等方式，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)行為和從政行為，讓領(lǐng)導(dǎo)干部把精力集中到領(lǐng)導(dǎo)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上來，集中到干事創(chuàng)業(yè)上來。

二、基層國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及困難

發(fā)揮好基層紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)推動(dòng)稅收工作的發(fā)展是不言而喻的，但對(duì)目前要真正開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在這樣或那樣的問題和困難，主要表現(xiàn)在：

（一）人員素質(zhì)難以適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要

基層國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作已涉及稅收工作的方方面面，既涉及到征、管、查等稅收?qǐng)?zhí)法方面，又涉及到人、財(cái)、物等行政管理方面，還滲透到稅收信息建設(shè)方面。牽涉的范圍廣，難度大、壓力大、責(zé)任重。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員除了要有過硬的政治素質(zhì)外，還要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不但要學(xué)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的法律法規(guī)制度，還要懂得稅收相關(guān)法律法規(guī)、征收管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理、基建管理等相關(guān)規(guī)定，才能適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要。紀(jì)檢監(jiān)察工作的高要求與現(xiàn)行從事紀(jì)檢監(jiān)察的人員素質(zhì)極不匹配。

（二）教育形式不夠多，實(shí)效性不高

基層國(guó)稅機(jī)關(guān)目前在日常工作中開展了一些常規(guī)性教育，如每月一次的紀(jì)檢日活動(dòng)、開展家庭助廉活動(dòng)、觀看警示教育片等。但效果并不明顯，沒有從心靈上受到觸擊，沒有真正起到警醒的作用。認(rèn)為這些都是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與我們一般干部沒有關(guān)系，這些形式只要我們參加就行、有記錄就行，根本沒有通過這些教育的形式為契機(jī)查找自已有沒有問題，有沒有利用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)為自己和家人撈取好處，有沒有得到過不義之財(cái)。

（三）監(jiān)督力不從心，顯得軟弱乏力

沒有監(jiān)督的權(quán)力就會(huì)濫用、就容易滋生腐敗。但從基層國(guó)稅機(jī)關(guān)來說，從領(lǐng)導(dǎo)體制上，紀(jì)檢組和監(jiān)察室是在本級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些無力，不敢或不愿進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)行善意提醒的多，直面出擊的少，正面教育的多，違規(guī)懲處的少。從人情事故上，大家都工作、生活在一起，也不愿意為一些雞毛蒜

皮的事得罪人，只要沒有違紀(jì)違法，能過則過。從業(yè)務(wù)素質(zhì)上，一些業(yè)務(wù)上的問題由于沒有涉及，不熟悉各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，很難在斷時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，無法進(jìn)行有效的監(jiān)督。

（四）沒有形成人人有責(zé)、齊抓共管的局面

一些部門或領(lǐng)導(dǎo)片面的理解紀(jì)檢監(jiān)察工作是紀(jì)檢組、監(jiān)察室的事，與我們沒有關(guān)系，只要做好我們的“本職工作”就行了。部門負(fù)責(zé)人只顧抓業(yè)務(wù)工

作的多，抓干部教育管理的少，認(rèn)為只要自己保證廉潔，就一了百了，沒有真正形成黨風(fēng)廉政建設(shè)人人參與、人人監(jiān)督、人人有責(zé)、齊抓共管的工作局面。

三、做好基層國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施及建議

紀(jì)檢監(jiān)查工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，工作壓力大、責(zé)任大、要求高。對(duì)做好這項(xiàng)工作既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，只要有黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位人員團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏、勤學(xué)苦練，多思考工作、多想辦法、多出主意，就一定會(huì)做好的。

（一）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)

學(xué)習(xí)是永恒的主題，沒有真本領(lǐng)，哪敢上刀山。因此從事紀(jì)檢監(jiān)察的干部，要加強(qiáng)政治理論、紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)制度、稅收相關(guān)法律法規(guī)、征管規(guī)程、行政事務(wù)管理等知識(shí)的學(xué)習(xí)。只有綜合素質(zhì)提高了，才有做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的可能，才會(huì)變被動(dòng)監(jiān)察為主動(dòng)監(jiān)察，才能防范于未然。要在適當(dāng)時(shí)機(jī)選派紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中紀(jì)委、監(jiān)察部和上級(jí)國(guó)稅組織的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部有良好的素質(zhì)投身到“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的行業(yè)中。

（二）豐富教育形式，力求真正取得實(shí)效

在開展常規(guī)性教育形式的基礎(chǔ)上，組織干部職工到紅色教育基地感悟革命先烈為國(guó)獻(xiàn)身的優(yōu)秀品質(zhì)，到青少年教育基地感受尊老愛幼、以善為本的高貴品質(zhì)，到貧困農(nóng)村體驗(yàn)農(nóng)民的吃苦耐勞的純樸品質(zhì)，到監(jiān)獄傾聽腐敗分子的懺悔錄等這樣一些具體有血有肉的形式，使干部職工從靈魂深處去感悟、去體驗(yàn)、去品味，可能這樣的教育形式更容易接受，取得的效果要好些。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)控力度

要真正形成監(jiān)督制約的良好機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察干部要感于堅(jiān)持原則，感于抵御歪風(fēng)邪氣，在大是大非面前決不低頭，堅(jiān)決摒棄那種為了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、干群關(guān)系、私下感情關(guān)系的就放棄監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督而使小錯(cuò)誤釀成大錯(cuò)誤，甚至到不可收拾的地步。這樣不是照顧了干部，反而是害了干部，這是我們都不愿意看到的。

（四）形成合力，共同把工作做好

按照“一崗兩責(zé)”要求，各部門、各崗位切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，除了要盡職盡責(zé)完成好業(yè)務(wù)工作外，還要負(fù)起對(duì)本部門崗位人員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的責(zé)任。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門對(duì)干部的思想狀況、工作業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作最熟悉、最清楚的特點(diǎn)，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)各崗位人員辦理業(yè)務(wù)和行為規(guī)范的監(jiān)督管理、檢查考核，及時(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，把不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要主動(dòng)，提前介入，力求做到查細(xì)、查深、查實(shí)，及時(shí)制止各種違規(guī)違紀(jì)違法行為的發(fā)生，最大限度地保護(hù)干部健康成長(zhǎng)，保障稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

第五篇：當(dāng)前基層國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

當(dāng)前基層國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察工作

存在的問題

2016年3月2日下午召開了各縣市紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任座談會(huì)，會(huì)上各縣市紀(jì)檢組就2015工作作了簡(jiǎn)要的回顧，并就當(dāng)前工作中存在的問題和不足開展了討論，積極發(fā)言，現(xiàn)將各縣市紀(jì)檢組反映存在的問題匯總?cè)缦拢?/p>

一、人力資源方面

一是紀(jì)檢干部年齡偏大、人員結(jié)構(gòu)不合理。

二是業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，懂監(jiān)督、敢監(jiān)督的專業(yè)人才缺乏，特別是執(zhí)法監(jiān)察、“一案雙查”方面更為突出，為此需加大培訓(xùn)力度

二、思想認(rèn)識(shí)方面不到位

一是干部職工認(rèn)識(shí)不到位，普遍認(rèn)為監(jiān)察干部就是無事找事，存在抵觸情緒。

二是部分紀(jì)檢檢查干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，存在畏難情緒，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、怕丟選票的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三是個(gè)別班子負(fù)責(zé)人思想上不夠重視，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察干部難以有效監(jiān)督。

四是少數(shù)個(gè)別干部存在僥幸、無所謂的心里。

三、履職方面存在的問題

一是紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)如何實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”、怎么實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”不清楚、無從下手。

二是由于面臨多重考核，如地方紀(jì)委及相關(guān)部門的考核，紀(jì)檢監(jiān)察干部很難聚焦主業(yè)，實(shí)施有效監(jiān)督。

三是職責(zé)定位不清、存在即是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的現(xiàn)象。

四是由于存在老好人思想，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)問責(zé)不到位，要求多落實(shí)少現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

五是個(gè)別紀(jì)檢組長(zhǎng)存在“船到碼頭車到站”的思想，導(dǎo)致“只掛帥、不出征”現(xiàn)象。

2016年3月11日