第一篇:實施名牌興區(qū)戰(zhàn)略加快骨干企業(yè)膨脹
實施名牌興區(qū)戰(zhàn)略加快骨干企業(yè)膨脹
實施名牌興區(qū)戰(zhàn)略加快骨干企業(yè)膨脹
《實施名牌興區(qū)戰(zhàn)略加快骨干企業(yè)膨脹》。這個意見我們醞釀了很長時間,是經(jīng)過反復(fù)考慮、反復(fù)琢磨,根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我們區(qū)的實際情況,研究出臺的。我先把實施名牌興區(qū)戰(zhàn)略和扶持骨干企業(yè)膨脹的一些想法給大家再匯報一下。我們出臺這個意見,實施這一戰(zhàn)略,主要有以下幾點想法和具體打算。
第一,必須堅持工業(yè)興區(qū)、工業(yè)強區(qū)的方針
經(jīng)技區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,過去是靠我們工業(yè)大企業(yè)支撐發(fā)展起來的,今后的發(fā)展還得靠工業(yè)大企業(yè)的支撐和推動。沒有大企業(yè),就沒有全區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模,更沒有我們的經(jīng)濟實力。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟實力主要是看這個地區(qū)有多少個大企業(yè),這些大企業(yè)的規(guī)模有多大,經(jīng)濟實力有多強,我覺得這是一個重要標志。一個地區(qū)沒有大企業(yè),談不上有大發(fā)展,更談不上有多大的經(jīng)濟實力。因此,我們管委反復(fù)研究確定,今后的經(jīng)濟發(fā)展必須堅持工業(yè)興區(qū)、工業(yè)強區(qū)這一方針,我們的工作重點、主要精力、主要力量也都要放在扶持骨干企業(yè)上,放在實施名牌興區(qū)戰(zhàn)略上。管委作了一個規(guī)劃,就是到2010年,全區(qū)擁有中國名牌產(chǎn)品6個,中國馳名商標4件,山東名牌產(chǎn)品20個,山東著名商標20件。這是一個底限,我們希望能有更多的馳名商標和名牌產(chǎn)品。規(guī)劃到2010年,全區(qū)年銷售收入過10億元的企業(yè)達到17家,其中,10億?20億元以上的企業(yè)達到13家,20億?30億元的企業(yè)爭取達到1家以上,30億?40億元的達到1家以上,超過50億元的達到2家以上。這是一個初步規(guī)劃,能不能實現(xiàn)這個規(guī)劃和目標,關(guān)鍵就在我們今天請來的這些大企業(yè)家。我相信這個目標是能夠?qū)崿F(xiàn)的。好范文版權(quán)所有
第二,采取切實措施,全力實施骨干企業(yè)膨脹和名牌興區(qū)戰(zhàn)略
一是獎勵骨干企業(yè)及其法人代表。剛才徐主任傳達了文件,獎勵企業(yè),就是年銷售達到5億元以上或上交稅金1000萬元以上的,達到這個規(guī)模的企業(yè)每年按照一定的比例進行獎勵;同時獎勵法人代表,就是指銷售收入5億元以上或上交稅金2000萬元以上的企業(yè)法人代表。獎勵的目的在于,鼓勵我們的企業(yè),就是要在全區(qū)形成一個“依法納稅有功、誠信納稅光榮”這樣一個氛圍。企業(yè)要依法納稅,獎勵或不獎勵都得納稅,但從管委這個角度來講,我們要形成一個氛圍,要獎勵依法納稅的企業(yè)和企業(yè)法人代表,要獎勵誠信納稅的企業(yè)和企業(yè)法人代表,這是我們的一個目的。
二是鼓勵爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和知名商標。這一點市上已經(jīng)有規(guī)定了,我們管委要大力支持。今年工商局、質(zhì)監(jiān)局都制定了一些方案、規(guī)劃,也采取了一些措施。對企業(yè)來講,名牌產(chǎn)品和著名商標就是知名度、信譽度、影響力,就是效益。我們要積極爭創(chuàng)名牌、爭創(chuàng)馳名商標,對此市政府有獎勵,管委還有配套獎勵。去年,××××、××××、××××等都創(chuàng)出了馳名商標和名牌產(chǎn)品,市政府已經(jīng)獎勵了,我們也要馬上兌現(xiàn)。
三是鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。管委設(shè)立科技發(fā)展基金,每年財政固定拿出500萬元,實行滾動發(fā)展,基金越滾越大?;鸬氖褂梦覀冞€要制定一些具體的辦法,主要傾斜于自主創(chuàng)新搞得好的企業(yè)。這部分資金滾動使用我們到時要收回,另外還要無償給一部分。前不久,我到韓國去,看了十幾個企業(yè),很受啟發(fā),有不少企業(yè)的科研所搞得都非常好,政府對科研投入了大量的資金,他們也是有償使用。韓國政府給予企業(yè)科研經(jīng)費有償使用是25,另外75在有成果、有效益之后是要收回的,然后進行滾動發(fā)展,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。韓國企業(yè)科研人員占職工總數(shù)的比例最少也是20,多的高達70?,F(xiàn)在,黨中央、國務(wù)院反復(fù)強調(diào),一定要加強自主創(chuàng)新,抓好我們的科技工作,希望所有企業(yè)都要重視這件事,管委要給企業(yè)以大力的支持。
四是鼓勵企業(yè)上市融資。我們經(jīng)區(qū)上市還沒有破題,希望明年能夠破題。今年,已有3家企業(yè)正在籌備,爭取盡快進入輔導(dǎo)期。對上市問題,大家一定要解放思想,向醫(yī)用高分子集團學(xué)習(xí),通過上市融資,促使企業(yè)快速擴張。這條路我們一定要走下去,希望認識到的企業(yè)要抓緊,還沒有認識到企業(yè)一定要認識到這個事的好處。
五是努力營造尊重、關(guān)心、愛護和支持企業(yè)家的氛圍。我們的企業(yè)家都非常不容易,企業(yè)家就是貢獻于社會,自己所得到的很少,付出的很多,企業(yè)搞的越大、越好,對社會貢獻越大,養(yǎng)了很多人,納了很多稅,支持了社會事業(yè)。所以,我們一定要尊重、關(guān)心、愛護和支持企業(yè)家。在經(jīng)區(qū)要形成這樣一個大的氛圍,就是要使優(yōu)秀企業(yè)家在政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、社會上受尊重。我們考慮以2005年作為一個基點,達到銷售收入1億以上和納稅500萬以上的企業(yè)作為區(qū)里的重點骨干企業(yè)。對重點骨干企業(yè)的企業(yè)家,我們有這樣幾點想法,第一,要加強工委管委與重點企業(yè)的聯(lián)系。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)的制度,密切與企業(yè)經(jīng)營者的聯(lián)系,經(jīng)常聽取大家的意見,關(guān)心企業(yè)的發(fā)展,解決
第二篇:關(guān)于大力實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略的意見
關(guān)于大力實施質(zhì)量興市和
名牌帶動戰(zhàn)略的意見
為提高全社會質(zhì)量意識和質(zhì)量法制觀念,適應(yīng)加入世貿(mào)組織的新形勢,促進我市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,國務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要》(1996-2010年)和省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院〈質(zhì)量振興綱要〉的實施意見》的要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
質(zhì)量水平高低是一個地區(qū)經(jīng)濟、科技、教育和管理水平的綜合反映,是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力的重要體現(xiàn)。大力實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略是我市經(jīng)濟工作中的一項長期的戰(zhàn)略方針。因此,各級各部門各企業(yè)要把開展質(zhì)量興市和實施名牌帶動戰(zhàn)略作為當(dāng)前和今后一個時期加快經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓,切實提高我市質(zhì)量總體水平??偟闹笇?dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,以質(zhì)量效益為中心,以市場為導(dǎo)向,加強質(zhì)量管理,依靠科技創(chuàng)新,積極實施名牌戰(zhàn)略,大力開展創(chuàng)名牌、樹形象、興德州活動,全面提高我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。
二、目標任務(wù)
總的目標是:從2004年開始,經(jīng)過5年的努力,從根本上提高我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體水平,使我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量躍上一個新臺階。到2008年,全市總體質(zhì)量水平超過國內(nèi)平均水平,重點行業(yè)、重點產(chǎn)品質(zhì)量水平,達到國際先進水平;在特色培育上,創(chuàng)出新亮點,重點培育我市初具規(guī)模的十大產(chǎn)業(yè),形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè);培育3-5個現(xiàn)代化物流配送企業(yè),扶持30家質(zhì)量管理水平高、經(jīng)濟效益好的民營企業(yè)進入全省先進企業(yè)行列,在全市工業(yè)企業(yè)中推行iso9000標準質(zhì)量體系和iso14000環(huán)境質(zhì)量體系認證;推出50個山東名牌產(chǎn)品,6-8個中國名牌產(chǎn)品;爭取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重每年增加2個百分點以上。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量 到2005年,生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率≥85%,市場商品質(zhì)量抽檢合格率≥80%。面食、食用油、肉、蛋、奶、飲料、調(diào)味品等生活用品產(chǎn)品質(zhì)量合格率≥90%。全市新增50家以上企業(yè)按iso9000標準取得質(zhì)量體系認證證書。限額以上企業(yè)都要建立健全質(zhì)量檢測和標準化體系,并保證其有效運行。全市160個以上的產(chǎn)品按國際標準組織生產(chǎn),生產(chǎn)企業(yè)有保證自己產(chǎn)品質(zhì)量的檢測手段和計量測試手段。全市新增30個以上產(chǎn)品獲山東省免檢產(chǎn)品,10個以上產(chǎn)品獲山東名牌產(chǎn)品,爭取2個產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品,新增3家國家免檢產(chǎn)品企業(yè)。到2008年,全市生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達95%以上,市場商品抽檢合格率達90%以上,面食、食油、肉、蛋、奶、飲料、調(diào)味品等生活用品合格率達到100%。主要工業(yè)產(chǎn)品80%以上按國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn),全市申請產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系認證的企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年增長15%以上。
(二)工程質(zhì)量 到2005年,建筑和市政工程竣工交付使用的工程質(zhì)量必須達到國家標準和規(guī)范要求,工程合格率100%。到2008年,建筑和市政工程,重點工程和大中型工程建設(shè)項目工程質(zhì)量全部達到國家標準和規(guī)范要求,重點工程和大中型工程建設(shè)項目以外的其他工程一次驗收合格率≥98%,市政工程合格率達100%,交通建設(shè)工程一次驗收合格率達100%。爭創(chuàng)5-8個在全國有一定影響的名牌工程。
(三)服務(wù)質(zhì)量 到2005年,商貿(mào)、交通、郵電、電信、電力、醫(yī)療、旅游、金融等服務(wù)行業(yè),服務(wù)質(zhì)量達到行業(yè)示范窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準及各項承諾要求,初步實現(xiàn)服務(wù)制度化、程序化、標準化。8-10個服務(wù)企業(yè)通過iso9000系列質(zhì)量體系認證。到2008年,商貿(mào)服務(wù)業(yè)、大中型商貿(mào)企業(yè)全面推行科學(xué)質(zhì)量管理方法,建立商貿(mào)質(zhì)量體系,形成規(guī)范化的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),消費者對銷售和售后服務(wù)質(zhì)量感到滿意;交通、鐵路、郵政、電信、電力、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險、房地產(chǎn)、信息咨詢等行業(yè)服務(wù)質(zhì)量達到國際標準,各大專業(yè)批發(fā)市場沒有假冒偽劣商品,工業(yè)園區(qū)及市區(qū)達到環(huán)境質(zhì)量要求。
(四)農(nóng)業(yè)標準化 到2005年,組織指導(dǎo)建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)(基地)不少于40處,實現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到7萬公頃以上,按國家農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標準組織申報國家無公害農(nóng)產(chǎn)品不少于50個,初步建立健全農(nóng)業(yè)標準體系和農(nóng)業(yè)檢測體系。到2008年,組織指導(dǎo)建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)(基地)不少于50處,農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率達到40%以上,綠色及無公害農(nóng)產(chǎn)品面積達到20萬公頃以上,建立健全標準體系,建立健全以市級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心為龍頭,以縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站(點)為配套的檢驗檢測網(wǎng)絡(luò),建立健全良種產(chǎn)業(yè)化體系,全市良種普及率達到98%以上。
三、政策措施
(一)加強企業(yè)基礎(chǔ)工作,嚴格內(nèi)部質(zhì)量管理
1、搞好機構(gòu)和制度建設(shè)。企業(yè)經(jīng)理要對企業(yè)的質(zhì)量工作負總責(zé),組織制訂企業(yè)的質(zhì)量管理目標,建立健全質(zhì)量管理體系,并使之有效運行。
2、積極探索企業(yè)質(zhì)量管理新途徑。引導(dǎo)企業(yè)從質(zhì)量效果和質(zhì)量效益入手,在進一步深化群眾性質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上,積極應(yīng)用和推廣用戶滿意度、零缺陷、六西格馬管理等科學(xué)、先進的管理方法,增強企業(yè)質(zhì)量保證能力。
3、強化技術(shù)基礎(chǔ)工作,建立健全標準化體系和計量檢測體系。企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家強制性標準,嚴格按標準組織生產(chǎn),堅決消除無標生產(chǎn)。推行企業(yè)標準化良好行為評價制度,鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準,制定具有競爭力的高于現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)內(nèi)控標準。企業(yè)要做好檢測儀器和設(shè)備的更新?lián)Q代,積極采用先進的計量測試方法,提高檢測能力和水平。
4、進一步加快iso9000等國際標準的推行和認證步伐,提高企業(yè)管理水平和市場競爭力。
5、推進企業(yè)技術(shù)進步,加快質(zhì)量升級步伐。企業(yè)要圍繞質(zhì)量改進工作,加大科技創(chuàng)新力度,跟蹤國際先進水平;積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料,加快新產(chǎn)品開發(fā)和科研成果的轉(zhuǎn)化。技術(shù)進步要與提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合,引進先進生產(chǎn)技術(shù)要與引進先進檢測手段相配套;根據(jù)市場需要,圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量,適時增加質(zhì)量投入,保證產(chǎn)品性能和檔次的提高。技術(shù)進步管理部門,對以提高質(zhì)量為目的的技術(shù)開發(fā)、改造項目要優(yōu)先立項;金融部門要優(yōu)先安排貸款。今后技術(shù)改造要把提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和檔次,發(fā)展名牌產(chǎn)品作為重點。
(二)大力實施名牌戰(zhàn)略,推動質(zhì)量興市
1、加強名牌戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)。運用市場機制和行政手段相結(jié)合的方式,切實做好企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。選定一批符合或基本符合申報條件的企業(yè)作為爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的重點扶持單位,加大從源頭抓質(zhì)量工作的力度,做到培育一批,申報一批。進一步完善扶優(yōu)扶強的獎勵政策。為充分保護和調(diào)動縣(市、區(qū))政府實施名牌戰(zhàn)略的積極性,將實施名牌戰(zhàn)略工作列入對縣(市、區(qū))政府經(jīng)濟發(fā)展考核指標之一。每新增1個中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、省質(zhì)量管理獎、中國馳名商標加20分;每新增1個省名牌產(chǎn)品、省免檢產(chǎn)品、省產(chǎn)品質(zhì)量獎、省著名商標加10分。每引進一個名牌產(chǎn)品的企業(yè)加10分;每新增一個通過質(zhì)量體系認證或環(huán)境體系認證的企業(yè)加5分。每新增1家國家級重點高新技術(shù)企業(yè)加20分,每新增1家省級高新技術(shù)企業(yè)加10分,市級高新技術(shù)企業(yè)加5分。對獲中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、省質(zhì)量管理獎、中國馳名商標的企業(yè)獎勵50萬元人民幣,對獲省名牌產(chǎn)品、省產(chǎn)品質(zhì)量獎、著名商標企業(yè)獎勵20萬元人民幣。對獲得省級質(zhì)量管理先進企業(yè)、省免檢產(chǎn)品的企業(yè)、取得采標標志的企業(yè)、通過質(zhì)量認證的企業(yè)、引進名牌產(chǎn)品的企業(yè)、列入名牌產(chǎn)品培育計劃的企業(yè)和已經(jīng)取得名牌及免檢產(chǎn)品稱號的企業(yè)分別給予獎勵和表彰,并在用地、貸款、稅收等方面給予優(yōu)惠和補貼。
2、進一步增強企業(yè)創(chuàng)名牌意識,加大品牌經(jīng)營力度。鼓勵企業(yè)在發(fā)展中創(chuàng)名牌,在競爭中保名牌,以名牌為龍頭,發(fā)揮優(yōu)勢,擴大協(xié)作,延長名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞區(qū)域特色經(jīng)濟的建設(shè),努力打造區(qū)域品牌,以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),重點培植能源、化工、電子信息、生物技術(shù)制藥、紡織、食品、機械、建材等十大支柱產(chǎn)業(yè),促進資源向名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)聚集,提高名牌產(chǎn)品對經(jīng)濟增長的貢獻率。同時,加大對名牌產(chǎn)品的宣傳,嚴厲打擊侵害名牌產(chǎn)品的不法行為,保護名牌產(chǎn)品的合法權(quán)益。
3、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。抓好農(nóng)業(yè)地方標準的制訂,推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。扶持和建立農(nóng)業(yè)標準化示范基地、無公害產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地,帶動全市提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,推動品牌戰(zhàn)略實施。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)申報國家綠色食品認證和省無公害農(nóng)產(chǎn)品的認證。加快市、鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè),加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,提高監(jiān)督的有效性
有關(guān)行政執(zhí)法部門要采取有效措施,加大執(zhí)法力度,加強對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品和重點建設(shè)項目以及城鄉(xiāng)住房建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督;加強生產(chǎn)許可證管理,加大對無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的查處力度。運用經(jīng)濟、法律和行政等手段做好監(jiān)督抽查后處理工作,對監(jiān)督抽查中質(zhì)量問題嚴重的企業(yè)發(fā)出“黃牌”警告;對不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅決依法取締;對劣質(zhì)工程、劣質(zhì)產(chǎn)品予以公開曝光;要深入開展打假工作,依法嚴厲懲處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品的違法行為,嚴厲制裁包庇、縱容生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品的有關(guān)責(zé)任者。建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制,提高執(zhí)法水平。加強對質(zhì)量法律、法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督、檢查,堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及濫用職權(quán)的行為,不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì),完善監(jiān)督手段,提高綜合執(zhí)法能力,增強執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。
(四)健全市場質(zhì)量規(guī)則,完善社會監(jiān)督機制
1、抓好企業(yè)質(zhì)量誠信體系和質(zhì)量誠信評價體系建設(shè)。按照《企業(yè)質(zhì)量信譽評價管理辦法》等有關(guān)規(guī)范性文件,加強企業(yè)質(zhì)量信譽評價管理,建立質(zhì)量信用監(jiān)督制度,建立企業(yè)質(zhì)量檔案及企業(yè)質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫,向全社會提供企業(yè)“質(zhì)量信譽”服務(wù)平臺。
2、積極推行產(chǎn)品標識制度。按照國際通行規(guī)則以及不同產(chǎn)品的特點,推行各種標識制度,包括產(chǎn)品安全標志、qs標志、ccc標志、生產(chǎn)許可證標志、警示標志、特性標志、防偽標志、無公害產(chǎn)品和綠色食品標志等各種認證標識制度,并向消費者廣泛宣傳有關(guān)知識。
3、積極開展質(zhì)量投訴和質(zhì)量仲裁檢驗工作。鼓勵支持用戶和消費者依法進行質(zhì)量投訴,有關(guān)部門和單位要按照有關(guān)法律、法規(guī)受理質(zhì)量投訴和質(zhì)量仲裁檢驗,調(diào)整化解質(zhì)量糾紛,維護用戶、消費者和企業(yè)的合法權(quán)益。
4、積極發(fā)揮中介組織的作用。加強質(zhì)量檢驗、計量測試等中介組織的建設(shè),積極開展公正檢驗、市場商品檢驗、保險商品風(fēng)險評估、采購驗收檢驗以及工程、設(shè)備監(jiān)理工作。各中介組織要依照市場規(guī)則,依法通過資格認定,建立自律運行機制,積極向社會提供質(zhì)量政策等咨詢服務(wù)。
(五)營造質(zhì)量興市的良好社會氛圍
采取各種形式普及質(zhì)量法律、法規(guī)教育,增強全民質(zhì)量法制觀念。通過普法教育,使政府有關(guān)職能部門做到依法行政、依法監(jiān)督;企業(yè)切實履行法定的質(zhì)量義務(wù),依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營;消費者有較強的質(zhì)量意識,依法維護合法權(quán)益。要切實加強對企業(yè)經(jīng)營者和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育,加強質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作,擴大質(zhì)量管理隊伍,提高質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)。要創(chuàng)造良好的工作條件和社會環(huán)境,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀質(zhì)量管理人才到我市發(fā)展。要充分發(fā)揮新聞媒介、行業(yè)組織、群眾團體的輿論宣傳和監(jiān)督作用,緊緊圍繞質(zhì)量興市活動開展各種形式的宣傳,以豐富多彩的形式報道質(zhì)量先進經(jīng)驗,宣傳為質(zhì)量興市和實施名牌戰(zhàn)略做出貢獻的單位與個人,及時通報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果,加大對制假售假單位和個人的曝光力度,形成強有力的輿論監(jiān)督氛圍。要加強與國家級、省級媒體的聯(lián)系,及時宣傳我市質(zhì)量興市工作取得的成效,加大對我市名牌產(chǎn)品的推介力度。要積極開展“質(zhì)量月”、“3.15保護消費者合法權(quán)益日”等活動,動員全社會積極參與舉報質(zhì)量違法行為,營造全社會抵制假冒偽劣商品的風(fēng)氣。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立德州市實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略推進委員會 推進委員會由滿春重副市長任主任,李興家副秘書長任副主任,政府有關(guān)部門為成員。推進委員會主要是負責(zé)全市實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、目標分解、指導(dǎo)監(jiān)督、輿論引導(dǎo)等工作,制定質(zhì)量政策,研究解決全市質(zhì)量興市工作中的重大問題。推進委員會辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,承擔(dān)質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略推進委員會的具體工作。市實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略推進委員會根據(jù)工作需要定期召開協(xié)調(diào)會、調(diào)度會,通報、協(xié)調(diào)、檢查、研究、總結(jié)質(zhì)量工作目標落實情況。
(二)實行質(zhì)量責(zé)任制。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)質(zhì)量工作,綜合經(jīng)濟管理部門及財政、稅務(wù)、金融、建委、工商、農(nóng)業(yè)等部門共同配合,各部門主要負責(zé)人對本部門質(zhì)量目標負責(zé),建立質(zhì)量責(zé)任考評和獎罰制度。制定和完善質(zhì)量責(zé)任考評辦法和考核細則,把質(zhì)量責(zé)任分解到位、落實到崗、具體到人。質(zhì)量職責(zé)列入領(lǐng)導(dǎo)干部目標責(zé)任制考評內(nèi)容,由實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略推進委員會組織檢查和考核,對工作成績突出的單位和個人給予獎勵;對存在問題的縣市區(qū)和部門通報批評,問題嚴重的給予處罰,保證質(zhì)量興市工作順利推進和持續(xù)開展。各部門對其所屬企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人,實行質(zhì)量責(zé)任制,把質(zhì)量指標的完成情況同企業(yè)的經(jīng)濟效益、政治榮譽和物質(zhì)利益結(jié)合起來,實行質(zhì)量否決權(quán)。
(三)制定質(zhì)量振興計劃 質(zhì)量興市工作的重心在基層。各縣市區(qū)、各部門要從實際出發(fā),盡快制定本地區(qū)質(zhì)量興市計劃,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確質(zhì)量改進的階段性目標,針對質(zhì)量興市工作中存在的問題,及時提出解決辦法,制定政策措施,推動質(zhì)量興縣、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企等活動健康有序開展。
二oo四年三月二十一日
第三篇:關(guān)于大力實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略的意見
關(guān)于大力實施質(zhì)量興市和sO100
名牌帶動戰(zhàn)略的意見
為提高全社會質(zhì)量意識和質(zhì)量法制觀念,適應(yīng)加入世貿(mào)組織的新形勢,促進我市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,xx頒布的《質(zhì)量振興綱要》(1996-2010年)和省政府《關(guān)于貫徹xx〈質(zhì)量振興綱要〉的實施意見》的要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
質(zhì)量水平高低是一個地區(qū)經(jīng)濟、科技、教育和管理水平的綜合反映,是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力的重要體現(xiàn)。大力實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略是我市經(jīng)濟工作中的一項長期的戰(zhàn)略方針。因此,各級各部門各企業(yè)要把開展質(zhì)量興市和實施名牌帶動戰(zhàn)略作為當(dāng)前和今后一個時期加快經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓,切實提高我市質(zhì)量總體水平。總的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,以質(zhì)量效益為中心,以市場為導(dǎo)向,加強質(zhì)量管理,依靠科技創(chuàng)新,積極實施名牌戰(zhàn)略,大力開展創(chuàng)名牌、樹形象、興德州活動,全面提高我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。
二、目標任務(wù)
總的目標是:從~年開始,經(jīng)過5年的努力,從根本上提高我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體水平,使我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量躍上一個新臺階。到~年,全市總體質(zhì)量水平超過國內(nèi)平均水平,重點行業(yè)、重點產(chǎn)品質(zhì)量水平,達到國際先進水平;在特色培育上,創(chuàng)出新亮點,重點培育我市初具規(guī)模的十大產(chǎn)業(yè),形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè);培育3-5個現(xiàn)代化物流配送企業(yè),扶持30家質(zhì)量管理水平高、經(jīng)濟效益好的民營企業(yè)進入全省先進企業(yè)行列,在全市工業(yè)企業(yè)中推行ISO9000標準質(zhì)量體系和ISO14000環(huán)境質(zhì)量體系認證;推出50個山東名牌產(chǎn)品,6-8個中國名牌產(chǎn)品;爭取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重每年增加2個百分點以上。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量到~年,生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率≥85%,市場商品質(zhì)量抽檢合格率≥80%。面食、食用油、肉、蛋、奶、飲料、調(diào)味品等生活用品產(chǎn)品質(zhì)量合格率≥90%。全市新增50家以上企業(yè)按ISO9000標準取得質(zhì)量體系認證證書。限額以上企業(yè)都要建立健全質(zhì)量檢測和標準化體系,并保證其有效運行。全市160個以上的產(chǎn)品按國際標準組織生產(chǎn),生產(chǎn)企業(yè)有保證自己產(chǎn)品質(zhì)量的檢測手段和計量測試手段。全市新增30個以上產(chǎn)品獲山東省免檢產(chǎn)品,10個以上產(chǎn)品獲山東名牌產(chǎn)品,爭取2個產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品,新增3家國家免檢產(chǎn)品企業(yè)。到~年,全市生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達95%以上,市場商品抽檢合格率達90%以上,面食、食油、肉、蛋、奶、飲料、調(diào)味品等生活用品合格率達到100%。主要工業(yè)產(chǎn)品80%以上按國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn),全市申請產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系認證的企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年增長15%以上。
(二)工程質(zhì)量到~年,建筑和市政工程竣工交付使用的工程質(zhì)量必須達到國家標準和規(guī)范要求,工程合格率100%。到~年,建筑和市政工程,重點工程和大中型工程建設(shè)項目工程質(zhì)量全部達到國家標準和規(guī)范要求,重點工程和大中型工程建設(shè)項目以外的其他工程一次驗收合格率≥98%,市政工程合格率達100%,交通建設(shè)工程一次驗收合格率達100%。爭創(chuàng)5-8個在全國有一定影響的名牌工程。
(三)服務(wù)質(zhì)量到~年,商貿(mào)、交通、郵電、電信、電力、醫(yī)療、旅游、金融等服務(wù)行業(yè),服務(wù)質(zhì)量達到行業(yè)示范窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準及各項承諾要求,初步實現(xiàn)服務(wù)制度化、程序化、標準化。8-10個服務(wù)企業(yè)通過ISO9000系列質(zhì)量體系認證。到~年,商貿(mào)服務(wù)業(yè)、大中型商貿(mào)企業(yè)全面推行科學(xué)質(zhì)量管理方法,建立商貿(mào)質(zhì)量體系,形成規(guī)范化的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),消費者對銷售和售后服務(wù)質(zhì)量感到滿意;交通、鐵路、郵政、電信、電力、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險、房地產(chǎn)、信息咨詢等行業(yè)服務(wù)質(zhì)量達到國際標準,各大專業(yè)批發(fā)市場沒有假冒偽劣商品,工業(yè)園區(qū)及市區(qū)達到環(huán)境質(zhì)量要求。
(四)農(nóng)業(yè)標準化到~年,組織指導(dǎo)建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)(基地)不少于40處,實現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到7萬公頃以上,按國家農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標準組織申報國家無公害農(nóng)產(chǎn)品不少于50個,初步建立健全農(nóng)業(yè)標準體系和農(nóng)業(yè)檢測體系。到~年,組織指導(dǎo)建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)(基地)不少于50處,農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率達到40%以上,綠色及無公害農(nóng)產(chǎn)品面積達到20萬公頃以上,建立健全標準體系,建立健全以市級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心為龍頭,以縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站(點)為配套的檢驗檢測網(wǎng)絡(luò),建立健全良種產(chǎn)業(yè)化體系,全市良種普及率達到98%以上。
三、政策措施
(一)加強企業(yè)基礎(chǔ)工作,嚴格內(nèi)部質(zhì)量管理
1、搞好機構(gòu)和制度建設(shè)。企業(yè)經(jīng)理要對企業(yè)的質(zhì)量工作負總責(zé),組織制訂企業(yè)的質(zhì)量管理目標,建立健全質(zhì)量管理體系,并使之有效運行。
2、積極探索企業(yè)質(zhì)量管理新途徑。引導(dǎo)企業(yè)從質(zhì)量效果和質(zhì)量效益入手,在進一步深化群眾性質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上,積極應(yīng)用和推廣用戶滿意度、零缺陷、六西格馬管理等科學(xué)、先進的管理方法,增強企業(yè)質(zhì)量保證能力。
3、強化技術(shù)基礎(chǔ)工作,建立健全標準化體系和計量檢測體系。企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家強制性標準,嚴格按標準組織生產(chǎn),堅決消除無標生產(chǎn)。推行企業(yè)標準化良好行為評價制度,鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準,制定具有競爭力的高于現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)內(nèi)控標準。企業(yè)要做好檢測儀器和設(shè)備的更新?lián)Q代,積極采用先進的計量測試方法,提高檢測能力和水平。
4、進一步加快ISO9000等國際標準的推行和認證步伐,提高企業(yè)管理水平和市場競爭力。
5、推進企業(yè)技術(shù)進步,加
查結(jié)果,加大對制假售假單位和個人的曝光力度,形成強有力的~監(jiān)督氛圍。要加強與國家級、省級媒體的聯(lián)系,及時宣傳我市質(zhì)量興市工作取得的成效,加大對我市名牌產(chǎn)品的推介力度。要積極開展“質(zhì)量月”、“3.15保護消費者合法權(quán)益日”等活動,動員全社會積極參與舉報質(zhì)量違法行為,營造全社會抵制假冒偽劣商品的風(fēng)氣。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立德州市實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略推進委員會推進委員會由滿春重副市長任主任,李興家副秘書長任副主任,政府有關(guān)部門為成員。推進委員會主要是負責(zé)全市實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、目標分解、指導(dǎo)監(jiān)督、~引導(dǎo)等工作,制定質(zhì)量政策,研究解決全市質(zhì)量興市工作中的重大問題。推進委員會辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,承擔(dān)質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略推進委員會的具體工作。市實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略推進委員會根據(jù)工作需要定期召開協(xié)調(diào)會、調(diào)度會,通報、協(xié)調(diào)、檢查、研究、總結(jié)質(zhì)量工作目標落實情況。
(二)實行質(zhì)量責(zé)任制。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)質(zhì)量工作,綜合經(jīng)濟管理部門及財政、稅務(wù)、金融、建委、工商、農(nóng)業(yè)等部門共同配合,各部門主要負責(zé)人對本部門質(zhì)量目標負責(zé),建立質(zhì)量責(zé)任考評和獎罰制度。制定和完善質(zhì)量責(zé)任考評辦法和考核細則,把質(zhì)量責(zé)任分解到位、落實到崗、具體到人。質(zhì)量職責(zé)列入領(lǐng)導(dǎo)干部目標責(zé)任制考評內(nèi)容,由實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略推進委員會組織檢查和考核,對工作成績突出的單位和個人給予獎勵;對存在問題的縣市區(qū)和部門通報批評,問題嚴重的給予處罰,保證質(zhì)量興市工作順利推進和持續(xù)開展。各部門對其所屬企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人,實行質(zhì)量責(zé)任制,把質(zhì)量指標的完成情況同企業(yè)的經(jīng)濟效益、政治榮譽和物質(zhì)利益結(jié)合起來,實行質(zhì)量否決權(quán)。
(三)制定質(zhì)量振興計劃質(zhì)量興市工作的重心在基層。各縣市區(qū)、各部門要從實際出發(fā),盡快制定本地區(qū)質(zhì)量興市計劃,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確質(zhì)量改進的階段性目標,針對質(zhì)量興市工作中存在的問題,及時提出解決辦法,制定政策措施,推動質(zhì)量興縣、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企等活動健康有序開展。
二OO四年三月二十一日
第四篇:關(guān)于大力實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略的意見
關(guān)于大力實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略的意見為提高全社會質(zhì)量意識和質(zhì)量法制觀念,適應(yīng)加入世貿(mào)組織的新形勢,促進我市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,國務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要》(1996-2010年)和省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院〈質(zhì)量振興綱要〉的實施意見》的要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想質(zhì)量水平高低是一個地區(qū)經(jīng)濟、科技、教育和管理水平的綜合反映,是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力的重要體現(xiàn)。大力實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略是我市經(jīng)濟工作中的一項長期的戰(zhàn)略方針。因此,各級各部門各企業(yè)要把開展質(zhì)量興市和實施名牌帶動戰(zhàn)略作為當(dāng)前和今后一個時期加快經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓,切實提高我市質(zhì)量總體水平??偟闹笇?dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,以質(zhì)量效益為中心,以市場為導(dǎo)向,加強質(zhì)量管理,依靠科技創(chuàng)新,積極實施名牌戰(zhàn)略,大力開展創(chuàng)名牌、樹形象、興德州活動,全面提高我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。
二、目標任務(wù)總的目標是:從2004年開始,經(jīng)過5年的努力,從根本上提高我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體水平,使我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量躍上一個新臺階。到2008年,全市總體質(zhì)量水平超過國內(nèi)平均水平,重點行業(yè)、重點產(chǎn)品質(zhì)量水平,達到國際先進水平;在特色培育上,創(chuàng)出新亮點,重點培育我市初具規(guī)模的十大產(chǎn)業(yè),形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè);培育3-5個現(xiàn)代化物流配送企業(yè),扶持30家質(zhì)量管理水平高、經(jīng)濟效益好的民營企業(yè)進入全省先進企業(yè)行列,在全市工業(yè)企業(yè)中推行ISO9000標準質(zhì)量體系和ISO14000環(huán)境質(zhì)量體系認證;推出50個山東名牌產(chǎn)品,6-8個中國名牌產(chǎn)品;爭取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重每年增加2個百分點以上。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量 到2005年,生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率≥85%,市場商品質(zhì)量抽檢合格率≥80%。面食、食用油、肉、蛋、奶、飲料、調(diào)味品等生活用品產(chǎn)品質(zhì)量合格率≥90%。全市新增50家以上企業(yè)按ISO9000標準取得質(zhì)量體系認證證書。限額以上企業(yè)都要建立健全質(zhì)量檢測和標準化體系,并保證其有效運行。全市160個以上的產(chǎn)品按國際標準組織生產(chǎn),生產(chǎn)企業(yè)有保證自己產(chǎn)品質(zhì)量的檢測手段和計量測試手段。全市新增30個以上產(chǎn)品獲山東省免檢產(chǎn)品,10個以上產(chǎn)品獲山東名牌產(chǎn)品,爭取2個產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品,新增3家國家免檢產(chǎn)品企業(yè)。到2008年,全市生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達95%以上,市場商品抽檢合格率達90%以上,面食、食油、肉、蛋、奶、飲料、調(diào)味品等生活用品合格率達到100%。主要工業(yè)產(chǎn)品80%以上按國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn),全市申請產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系認證的企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年增長15%以上。
(二)工程質(zhì)量 到2005年,建筑和市政工程竣工交付使用的工程質(zhì)量必須達到國家標準和規(guī)范要求,工程合格率100%。到2008年,建筑和市政工程,重點工程和大中型工程建設(shè)項目工程質(zhì)量全部達到國家標準和規(guī)范要求,重點工程和大中型工程建設(shè)項目以外的其他工程一次驗收合格率≥98%,市政工程合格率達100%,交通建設(shè)工程一次驗收合格率達100%。爭創(chuàng)5-8個在全國有一定影響的名牌工程。
(三)服務(wù)質(zhì)量 到2005年,商貿(mào)、交通、郵電、電信、電力、醫(yī)療、旅游、金融等服務(wù)行業(yè),服務(wù)質(zhì)量達到行業(yè)示范窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準及各項承諾要求,初步實現(xiàn)服務(wù)制度化、程序化、標準化。8-10個服務(wù)企業(yè)通過ISO9000系列質(zhì)量體系認證。到2008年,商貿(mào)服務(wù)業(yè)、大中型商貿(mào)企業(yè)全面推行科學(xué)質(zhì)量管理方法,建立商貿(mào)質(zhì)量體系,形成規(guī)范化的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),消費者對銷售和售后服務(wù)質(zhì)量感到滿意;交通、鐵路、郵政、電信、電力、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險、房地產(chǎn)、信息咨詢等行業(yè)服務(wù)質(zhì)量達到國際標準,各大專業(yè)批發(fā)市場沒有假冒偽劣商品,工業(yè)園區(qū)及市區(qū)達到環(huán)境質(zhì)量要求。
(四)農(nóng)業(yè)標準化 到2005年,組織指導(dǎo)建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)(基地)不少于40處,實現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到7萬公頃以上,按國家農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標準組織申報國家無公害農(nóng)產(chǎn)品不少于50個,初步建立健全農(nóng)業(yè)標準體系和農(nóng)業(yè)檢測體系。到2008年,組織指導(dǎo)建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)(基地)不少于50處,農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率達到40%以上,綠色及無公害農(nóng)產(chǎn)品面積達到20萬公頃以上,建立健全標準體系,建立健全以市級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心為龍頭,以縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站(點)為配套的檢驗檢測網(wǎng)絡(luò),建立健全良種產(chǎn)業(yè)化體系,全市良種普及率達到98%以上。
三、政策措施
(一)加強企業(yè)基礎(chǔ)工作,嚴格內(nèi)部質(zhì)量管理
1、搞好機構(gòu)和制度建設(shè)。企業(yè)經(jīng)理要對企業(yè)的質(zhì)量工作負總責(zé),組織制訂企業(yè)的質(zhì)量管理目標,建立健全質(zhì)量管理體系,并使之有效運行。
2、積極探索企業(yè)質(zhì)量管理新途徑。引導(dǎo)企業(yè)從質(zhì)量效果和質(zhì)量效益入手,在進一步深化群眾性質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上,積極應(yīng)用和推廣用戶滿意度、零缺陷、六西格馬管理等科學(xué)、先進的管理方法,增強企業(yè)質(zhì)量保證能力。
3、強化技術(shù)基礎(chǔ)工作,建立健全標準化體系和計量檢測體系。企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家強制性標準,嚴格按標準組織生產(chǎn),堅決消除無標生產(chǎn)。推行企業(yè)標準化良好行為評價制度,鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準,制定具有競爭力的高于現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)內(nèi)控標準。企業(yè)要做好檢測儀器和設(shè)備的更新?lián)Q代,積極采用先進的計量測試方法,提高檢測能力和水平。
4、進一步加快ISO9000等國際標準的推行和認證步伐
第五篇:關(guān)于大力實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略的意見工作計劃
關(guān)于大力實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略的意見為提高全社會質(zhì)量意識和質(zhì)量法制觀念,適應(yīng)加入世貿(mào)組織的新形勢,促進我市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,國務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要》(1996-2010年)和省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院〈質(zhì)量振興綱要〉的實施意見》的要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略提出以下意見,關(guān)于大力實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略的意見工作計劃。
一、指導(dǎo)思想質(zhì)量水平高低是一個地區(qū)經(jīng)濟、科技、教育和管理水平的綜合反映,是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力的重要體現(xiàn)。大力實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略是我市經(jīng)濟工作中的一項長期的戰(zhàn)略方針。因此,各級各部門各企業(yè)要把開展質(zhì)量興市和實施名牌帶動戰(zhàn)略作為當(dāng)前和今后一個時期加快經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓,切實提高我市質(zhì)量總體水平??偟闹笇?dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,以質(zhì)量效益為中心,以市場為導(dǎo)向,加強質(zhì)量管理,依靠科技創(chuàng)新,積極實施名牌戰(zhàn)略,大力開展創(chuàng)名牌、樹形象、興德州活動,全面提高我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。
二、目標任務(wù)總的目標是:從2004年開始,經(jīng)過5年的努力,從根本上提高我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體水平,使我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量躍上一個新臺階。到2008年,全市總體質(zhì)量水平超過國內(nèi)平均水平,重點行業(yè)、重點產(chǎn)品質(zhì)量水平,達到國際先進水平;在特色培育上,創(chuàng)出新亮點,重點培育我市初具規(guī)模的十大產(chǎn)業(yè),形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè);培育3-5個現(xiàn)代化物流配送企業(yè),扶持30家質(zhì)量管理水平高、經(jīng)濟效益好的民營企業(yè)進入全省先進企業(yè)行列,在全市工業(yè)企業(yè)中推行ISO9000標準質(zhì)量體系和ISO14000環(huán)境質(zhì)量體系認證;推出50個山東名牌產(chǎn)品,6-8個中國名牌產(chǎn)品;爭取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重每年增加2個百分點以上。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量 到2005年,生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率≥85%,市場商品質(zhì)量抽檢合格率≥80%。面食、食用油、肉、蛋、奶、飲料、調(diào)味品等生活用品產(chǎn)品質(zhì)量合格率≥90%。全市新增50家以上企業(yè)按ISO9000標準取得質(zhì)量體系認證證書。限額以上企業(yè)都要建立健全質(zhì)量檢測和標準化體系,并保證其有效運行。全市160個以上的產(chǎn)品按國際標準組織生產(chǎn),生產(chǎn)企業(yè)有保證自己產(chǎn)品質(zhì)量的檢測手段和計量測試手段。全市新增30個以上產(chǎn)品獲山東省免檢產(chǎn)品,10個以上產(chǎn)品獲山東名牌產(chǎn)品,爭取2個產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品,新增3家國家免檢產(chǎn)品企業(yè)。到2008年,全市生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達95%以上,市場商品抽檢合格率達90%以上,面食、食油、肉、蛋、奶、飲料、調(diào)味品等生活用品合格率達到100%。主要工業(yè)產(chǎn)品80%以上按國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn),全市申請產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系認證的企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年增長15%以上。
(二)工程質(zhì)量 到2005年,建筑和市政工程竣工交付使用的工程質(zhì)量必須達到國家標準和規(guī)范要求,工程合格率100%。到2008年,建筑和市政工程,重點工程和大中型工程建設(shè)項目工程質(zhì)量全部達到國家標準和規(guī)范要求,重點工程和大中型工程建設(shè)項目以外的其他工程一次驗收合格率≥98%,市政工程合格率達100%,交通建設(shè)工程一次驗收合格率達100%。爭創(chuàng)5-8個在全國有一定影響的名牌工程。
(三)服務(wù)質(zhì)量 到2005年,商貿(mào)、交通、郵電、電信、電力、醫(yī)療、旅游、金融等服務(wù)行業(yè),服務(wù)質(zhì)量達到行業(yè)示范窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準及各項承諾要求,初步實現(xiàn)服務(wù)制度化、程序化、標準化。8-10個服務(wù)企業(yè)通過ISO9000系列質(zhì)量體系認證。到2008年,商貿(mào)服務(wù)業(yè)、大中型商貿(mào)企業(yè)全面推行科學(xué)質(zhì)量管理方法,建立商貿(mào)質(zhì)量體系,形成規(guī)范化的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),消費者對銷售和售后服務(wù)質(zhì)量感到滿意;交通、鐵路、郵政、電信、電力、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險、房地產(chǎn)、信息咨詢等行業(yè)服務(wù)質(zhì)量達到國際標準,各大專業(yè)批發(fā)市場沒有假冒偽劣商品,工業(yè)園區(qū)及市區(qū)達到環(huán)境質(zhì)量要求。
(四)農(nóng)業(yè)標準化 到2005年,組織指導(dǎo)建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)(基地)不少于40處,實現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到7萬公頃以上,按國家農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標準組織申報國家無公害農(nóng)產(chǎn)品不少于50個,初步建立健全農(nóng)業(yè)標準體系和農(nóng)業(yè)檢測體系。到2008年,組織指導(dǎo)建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)(基地)不少于50處,農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率達到40%以上,綠色及無公害農(nóng)產(chǎn)品面積達到20萬公頃以上,建立健全標準體系,建立健全以市級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心為龍頭,以縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站(點)為配套的檢驗檢測網(wǎng)絡(luò),建立健全良種產(chǎn)業(yè)化體系,全市良種普及率達到98%以上。
三、政策措施
(一)加強企業(yè)基礎(chǔ)工作,嚴格內(nèi)部質(zhì)量管理
1、搞好機構(gòu)和制度建設(shè)。企業(yè)經(jīng)理要對企業(yè)的質(zhì)量工作負總責(zé),組織制訂企業(yè)的質(zhì)量管理目標,建立健全質(zhì)量管理體系,并使之有效運行。
2、積極探索企業(yè)質(zhì)量管理新途徑。引導(dǎo)企業(yè)從質(zhì)量效果和質(zhì)量效益入手,在進一步深化群眾性質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上,積極應(yīng)用和推廣用戶滿意度、零缺陷、六西格馬管理等科學(xué)、先進的管理方法,增強企業(yè)質(zhì)量保證能力。
3、強化技術(shù)基礎(chǔ)工作,建立健全標準化體系和計量檢測體系。企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家強制性標準,嚴格按標準組織生產(chǎn),堅決消除無標生產(chǎn)。推行企業(yè)標準化良好行為評價制度,鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準,制定具有競爭力的高于現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)內(nèi)控標準。企業(yè)要做好檢測儀器和設(shè)備的更新?lián)Q代,積極采用先進的計量測試方法,提高檢測能力和水平。
4、進一步加快ISO9000等國際標準的推行和認證步伐,提高企業(yè)管理水平和市場競爭力。
5、推進企業(yè)技術(shù)進步,加快質(zhì)量升級步伐。企業(yè)要圍繞質(zhì)量改進工作,加大科技創(chuàng)新力度,跟蹤國際先進水平;積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料,加快新產(chǎn)品開發(fā)和科研成果的轉(zhuǎn)化。技術(shù)進步要與提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合,引進先進生產(chǎn)技術(shù)要與引進先進檢測手段相配套;根據(jù)市場需要,圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量,適時增加質(zhì)量投入,保證產(chǎn)品性能和檔次的提高。技術(shù)進步管理部門,對以提高質(zhì)量為目的的技術(shù)開發(fā)、改造項目要優(yōu)先立項;金融部門要優(yōu)先安排貸款。今后技術(shù)改造要把提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和檔次,發(fā)展名牌產(chǎn)品作為重點,工作計劃范文《關(guān)于大力實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略的意見工作計劃》。
(二)大力實施名牌戰(zhàn)略,推動質(zhì)量興市
1、加強名牌戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)。運用市場機制和行政手段相結(jié)合的方式,切實做好企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。選定一批符合或基本符合申報條件的企業(yè)作為爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的重點扶持單位,加大從源頭抓質(zhì)量工作的力度,做到培育一批,申報一批。進一步完善扶優(yōu)扶強的獎勵政策。為充分保護和調(diào)動縣(市、區(qū))政府實施名牌戰(zhàn)略的積極性,將實施名牌戰(zhàn)略工作列入對縣(市、區(qū))政府經(jīng)濟發(fā)展考核指標之一。每新增1個中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、省質(zhì)量管理獎、中國馳名商標加20分;每新增1個省名牌產(chǎn)品、省免檢產(chǎn)品、省產(chǎn)品質(zhì)量獎、省著名商標加10分。每引進一個名牌產(chǎn)品的企業(yè)加10分;每新增一個通過質(zhì)量體系認證或環(huán)境體系認證的企業(yè)加5分。每新增1家國家級重點高新技術(shù)企業(yè)加20分,每新增1家省級高新技術(shù)企業(yè)加10分,市級高新技術(shù)企業(yè)加5分。對獲中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、省質(zhì)量管理獎、中國馳名商標的企業(yè)獎勵50萬元人民幣,對獲省名牌產(chǎn)品、省產(chǎn)品質(zhì)量獎、著名商標企業(yè)獎勵20萬元人民幣。對獲得省級質(zhì)量管理先進企業(yè)、省免檢產(chǎn)品的企業(yè)、取得采標標志的企業(yè)、通過質(zhì)量認證的企業(yè)、引進名牌產(chǎn)品的企業(yè)、列入名牌產(chǎn)品培育計劃的企業(yè)和已經(jīng)取得名牌及免檢產(chǎn)品稱號的企業(yè)分別給予獎勵和表彰,并在用地、貸款、稅收等方面給予優(yōu)惠和補貼。
2、進一步增強企業(yè)創(chuàng)名牌意識,加大品牌經(jīng)營力度。鼓勵企業(yè)在發(fā)展中創(chuàng)名牌,在競爭中保名牌,以名牌為龍頭,發(fā)揮優(yōu)勢,擴大協(xié)作,延長名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞區(qū)域特色經(jīng)濟的建設(shè),努力打造區(qū)域品牌,以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),重點培植能源、化工、電子信息、生物技術(shù)制藥、紡織、食品、機械、建材等十大支柱產(chǎn)業(yè),促進資源向名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)聚集,提高名牌產(chǎn)品對經(jīng)濟增長的貢獻率。同時,加大對名牌產(chǎn)品的宣傳,嚴厲打擊侵害名牌產(chǎn)品的不法行為,保護名牌產(chǎn)品的合法權(quán)益。
3、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。抓好農(nóng)業(yè)地方標準的制訂,推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。扶持和建立農(nóng)業(yè)標準化示范基地、無公害產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地,帶動全市提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,推動品牌戰(zhàn)略實施。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)申報國家綠色食品認證和省無公害農(nóng)產(chǎn)品的認證。加快市、鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè),加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,提高監(jiān)督的有效性有關(guān)行政執(zhí)法部門要采取有效措施,加大執(zhí)法力度,加強對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品和重點建設(shè)項目以及城鄉(xiāng)住房建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督;加強生產(chǎn)許可證管理,加大對無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的查處力度。運用經(jīng)濟、法律和行政等手段做好監(jiān)督抽查后處理工作,對監(jiān)督抽查中質(zhì)量問題嚴重的企業(yè)發(fā)出“黃牌”警告;對不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅決依法取締;對劣質(zhì)工程、劣質(zhì)產(chǎn)品予以公開曝光;要深入開展打假工作,依法嚴厲懲處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品的違法行為,嚴厲制裁包庇、縱容生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品的有關(guān)責(zé)任者。建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制,提高執(zhí)法水平。加強對質(zhì)量法律、法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督、檢查,堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及濫用職權(quán)的行為,不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì),完善監(jiān)督手段,提高綜合執(zhí)法能力,增強執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。
(四)健全市場質(zhì)量規(guī)則,完善社會監(jiān)督機制
1、抓好企業(yè)質(zhì)量誠信體系和質(zhì)量誠信評價體系建設(shè)。按照《企業(yè)質(zhì)量信譽評價管理辦法》等有關(guān)規(guī)范性文件,加強企業(yè)質(zhì)量信譽評價管理,建立質(zhì)量信用監(jiān)督制度,建立企業(yè)質(zhì)量檔案及企業(yè)質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫,向全社會提供企業(yè)“質(zhì)量信譽”服務(wù)平臺。
2、積極推行產(chǎn)品標識制度。按照國際通行規(guī)則以及不同產(chǎn)品的特點,推行各種標識制度,包括產(chǎn)品安全標志、QS標志、CCC標志、生產(chǎn)許可證標志、警示標志、特性標志、防偽標志、無公害產(chǎn)品和綠色食品標志等各種認證標識制度,并向消費者廣泛宣傳有關(guān)知識。
3、積極開展質(zhì)量投訴和質(zhì)量仲裁檢驗工作。鼓勵支持用戶和消費者依法進行質(zhì)量投訴,有關(guān)部門和單位要按照有關(guān)法律、法規(guī)受理質(zhì)量投訴和質(zhì)量仲裁檢驗,調(diào)整化解質(zhì)量糾紛,維護用戶、消費者和企業(yè)的合法權(quán)益。
4、積極發(fā)揮中介組織的作用。加強質(zhì)量檢驗、計量測試等中介組織的建設(shè),積極開展公正檢驗、市場商品檢驗、保險商品風(fēng)險評估、采購驗收檢驗以及工程、設(shè)備監(jiān)理工作。各中介組織要依照市場規(guī)則,依法通過資格認定,建立自律運行機制,積極向社會提供質(zhì)量政策等咨詢服務(wù)。
(五)營造質(zhì)量興市的良好社會氛圍采取各種形式普及質(zhì)量法律、法規(guī)教育,增強全民質(zhì)量法制觀念。通過普法教育,使政府有關(guān)職能部門做到依法行政、依法監(jiān)督;企業(yè)切實履行法定的質(zhì)量義務(wù),依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營;消費者有較強的質(zhì)量意識,依法維護合法權(quán)益。要切實加強對企業(yè)經(jīng)營者和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育,加強質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作,擴大質(zhì)量管理隊伍,提高質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)。要創(chuàng)造良好的工作條件和社會環(huán)境,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀質(zhì)量管理人才到我市發(fā)展。要充分發(fā)揮新聞媒介、行業(yè)組織、群眾團體的輿論宣傳和監(jiān)督作用,緊緊圍繞質(zhì)量興市活動開展各種形式的宣傳,以豐富多彩的形式報道質(zhì)量先進經(jīng)驗,宣傳為質(zhì)量興市和實施名牌戰(zhàn)略做出貢獻的單位與個人,及時通報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果,加大對制假售假單位和個人的曝光力度,形成強有力的輿論監(jiān)督氛圍。要加強與國家級、省級媒體的聯(lián)系,及時宣傳我市質(zhì)量興市工作取得的成效,加大對我市名牌產(chǎn)品的推介力度。要積極開展“質(zhì)量月”、“3.15保護消費者合法權(quán)益日”等活動,動員全社會積極參與舉報質(zhì)量違法行為,營造全社會抵制假冒偽劣商品的風(fēng)氣。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立德州市實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略推進委員會 推進委員會由滿春重副市長任主任,李興家副秘書長任副主任,政府有關(guān)部門為成員。推進委員會主要是負責(zé)全市實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、目標分解、指導(dǎo)監(jiān)督、輿論引導(dǎo)等工作,制定質(zhì)量政策,研究解決全市質(zhì)量興市工作中的重大問題。推進委員會辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,承擔(dān)質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略推進委員會的具體工作。市實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略推進委員會根據(jù)工作需要定期召開協(xié)調(diào)會、調(diào)度會,通報、協(xié)調(diào)、檢查、研究、總結(jié)質(zhì)量工作目標落實情況。
(二)實行質(zhì)量責(zé)任制。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)質(zhì)量工作,綜合經(jīng)濟管理部門及財政、稅務(wù)、金融、建委、工商、農(nóng)業(yè)等部門共同配合,各部門主要負責(zé)人對本部門質(zhì)量目標負責(zé),建立質(zhì)量責(zé)任考評和獎罰制度。制定和完善質(zhì)量責(zé)任考評辦法和考核細則,把質(zhì)量責(zé)任分解到位、落實到崗、具體到人。質(zhì)量職責(zé)列入領(lǐng)導(dǎo)干部目標責(zé)任制考評內(nèi)容,由實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略推進委員會組織檢查和考核,對工作成績突出的單位和個人給予獎勵;對存在問題的縣市區(qū)和部門通報批評,問題嚴重的給予處罰,保證質(zhì)量興市工作順利推進和持續(xù)開展。各部門對其所屬企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人,實行質(zhì)量責(zé)任制,把質(zhì)量指標的完成情況同企業(yè)的經(jīng)濟效益、政治榮譽和物質(zhì)利益結(jié)合起來,實行質(zhì)量否決權(quán)。
(三)制定質(zhì)量振興計劃 質(zhì)量興市工作的重心在基層。各縣市區(qū)、各部門要從實際出發(fā),盡快制定本地區(qū)質(zhì)量興市計劃,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確質(zhì)量改進的階段性目標,針對質(zhì)量興市工作中存在的問題,及時提出解決辦法,制定政策措施,推動質(zhì)量興縣、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企等活動健康有序開展。二OO四年三月二十一日關(guān)于大力實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略的意見