第一篇:認(rèn)真貫徹中央9號(hào)文件精神不斷提高人大工作水平
認(rèn)真貫徹中央9號(hào)文件精神不斷提高人大工作水平
認(rèn)真貫徹中央9號(hào)文件精神不斷提高人大工作水平
中共中央[2005]9號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用,加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》,充分反映了黨中央對(duì)進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和諧社會(huì)政治保障的高度重視,也充分反映了本屆全國(guó)人大黨組在實(shí)現(xiàn)這一政治保障中所發(fā)揮的重大作用,是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,做好人大工作的重要指導(dǎo)性文件。貫徹落實(shí)好這個(gè)文件精神,對(duì)于深入貫徹黨的十六大及十六屆四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,實(shí)施依法治國(guó)基本方略,發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件精神,必須在全面領(lǐng)會(huì)和把握文件精神上下功夫,在大力加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫、在充分發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用上下功夫,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)常委會(huì)各項(xiàng)工作。
一、抓學(xué)習(xí)宣傳,深刻領(lǐng)會(huì)把握文件精神。要把學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件精神同學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班、研討班或?qū)n}講座等形式進(jìn)行深入研究學(xué)習(xí),決不能只停留在念念文件或轉(zhuǎn)發(fā)一下文件上。要通過(guò)深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一個(gè)指導(dǎo)思想、兩項(xiàng)工作重點(diǎn)、三個(gè)根本原則和開(kāi)展工作的主要措施,深刻地理解和認(rèn)識(shí)到:《若干意見(jiàn)》提出的具體工作措施,既具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和操作性,又體現(xiàn)了尊重代表權(quán)利的精神、依法規(guī)范和與時(shí)俱進(jìn)相結(jié)合的精神、權(quán)利與義務(wù)相一致的精神,強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)性作用,抓住了當(dāng)前人大及其常委會(huì)工作的重心,對(duì)地方人大具有重大的指導(dǎo)作用。我們必須大力完善常委會(huì)各項(xiàng)工作制度,積極探索發(fā)揮代表作用的新途徑,努力為代表依法執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件,切實(shí)把人民代表大會(huì)制度得以進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好,才能不斷提高新形勢(shì)下的人大工作水平。從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件精神的自覺(jué)性,增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人大工作的責(zé)任感、使命感和光榮感,增強(qiáng)人大工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,為更好地鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作奠定好基礎(chǔ)。
二、抓制度建設(shè),不斷提高常委會(huì)的履職能力。加強(qiáng)人大常委會(huì)的制度建設(shè),是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容,也是保障常委會(huì)依法履行好職責(zé)、更好地發(fā)揮作用的必然要求。近年來(lái),我縣人大常委會(huì)已制訂了20余項(xiàng)工作制度,去年又結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)和中央9號(hào)文件精神的學(xué)習(xí)貫徹,修訂了常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、信訪工作等10項(xiàng)制度,并新制定了公民旁聽(tīng)常委會(huì)議辦法和代表向選民述職辦法,對(duì)常委會(huì)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)作出了積極的探索。但同中央9號(hào)文件精神的要求相比,我縣人大常委會(huì)的的制度建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我們必須結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全縣各級(jí)人大代表作用,加強(qiáng)自治縣人大常委會(huì)制度建設(shè)若干意見(jiàn)》的起草制定,對(duì)全縣人大代表工作和人大常委會(huì)制度建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理檢查,切實(shí)在細(xì)化程序上下功夫,在規(guī)范立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作上下功夫,抓緊修訂常委會(huì)議事規(guī)則、代表工作制度、人大代表批評(píng)建議意見(jiàn)處理辦法、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任免辦法和機(jī)關(guān)工作管理制度,制定代表議案處理辦法、罷免縣鄉(xiāng)人大代表辦法、人大代表向選民述職辦法、執(zhí)法檢查實(shí)施辦法、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任前法律知識(shí)考試辦法等制度,并積極探索建立監(jiān)督效果的評(píng)價(jià)機(jī)制,加大督促整改力度,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
三、抓代表工作,充分發(fā)揮代表作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體,是各級(jí)人大工作的依托和基礎(chǔ)要圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件和省委59號(hào)文件精神,認(rèn)真研究代表工作面臨的新情況和新問(wèn)題,采取有效措施保障代表依法履行職責(zé),并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和縣直機(jī)關(guān)代表小組活動(dòng)的聯(lián)系和指導(dǎo),充分發(fā)揮各級(jí)人大組織和人大代表的作用。一是暢通代表知政知情渠道,保障代表知政參政權(quán)力。人大代表依法履行職責(zé),一個(gè)非常重要的前提,就是了解情況,知情知政。要在堅(jiān)持為代表訂閱寄送《人民之聲報(bào)》、《人大研究》、《肅南人大工作》等各類學(xué)習(xí)資料的同時(shí),深入開(kāi)展常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民的“兩聯(lián)系”活動(dòng),積極組織代表列席常委會(huì)議、參加視察調(diào)查評(píng)議等活動(dòng),并堅(jiān)持向全體代表通報(bào)政府工作情況,為代表知政參政、執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件。同時(shí),要把信訪工作作為密切聯(lián)系代表和群眾的重要渠道,認(rèn)真受理代表和群眾的申訴、控告,及時(shí)處理來(lái)信來(lái)訪,堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和主任會(huì)議聽(tīng)取專題匯報(bào)制度,切實(shí)督促解決好久拖不決的信訪案件,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。比”等活動(dòng),充分發(fā)揮代表在各個(gè)領(lǐng)域的模范帶頭作用。三是加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議辦理工作,努力提高辦理質(zhì)量。人大代表依法對(duì)各方面工作提出議案及批評(píng)、意見(jiàn)和建議,是執(zhí)行代表職務(wù),參加管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的一項(xiàng)重要工作,是履行職責(zé)的重要形式。要在去年推行掛牌督辦制、現(xiàn)場(chǎng)辦理制、擴(kuò)大面商范圍和公開(kāi)答復(fù)制的基礎(chǔ)上,探索建立代表建議辦理考核制度和跟蹤問(wèn)效制,進(jìn)一步加大辦理力度,提高辦理水平,增強(qiáng)代表履行職責(zé)的主動(dòng)性和積極性。四是積極創(chuàng)造條件,為代表履行職責(zé)提供保障。要始終堅(jiān)持依法解決和落實(shí)代表履行職責(zé)的物質(zhì)保證和時(shí)間保障,努力為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件。首先,要及時(shí)為參加人代會(huì)和常委會(huì)議的農(nóng)牧民代表發(fā)放了誤工補(bǔ)貼,并督促代表所在單位按照正常出勤給予代表出席人代會(huì)和閉會(huì)期間活動(dòng)的時(shí)間、工資和出差補(bǔ)助等各項(xiàng)保障。其次,要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組織外出考察學(xué)習(xí)等方式,積極加強(qiáng)代表及全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、縣直機(jī)關(guān)代表小組長(zhǎng)的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高他們的履職能力。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和縣直機(jī)關(guān)代表小組工作的調(diào)研指導(dǎo),并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作,幫助各級(jí)人大及人大代表解決好依法履行職責(zé)時(shí)存在的困難和問(wèn)題。最后,要從經(jīng)費(fèi)和服務(wù)上為代表活動(dòng)提供保障,在去年適當(dāng)提高代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,根據(jù)我縣居住分散、行政成本高的實(shí)際,再次提高代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),力爭(zhēng)將縣人大代表每人每年的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提高為500元、鄉(xiāng)人大代表每人每年的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提高為200元,并依法列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,專款專用,保障代表執(zhí)行代表職務(wù)的需要。五是建立激勵(lì)考核機(jī)制,規(guī)范代表履職行為。要在健全完善《組織代表活動(dòng)情況登記表》、《代表向選民述職情況登記表》、《社情民意登記表》及《各級(jí)人大代表花名冊(cè)》、《代表閉會(huì)期間履行職責(zé)情況登記冊(cè)》和《代表建議辦理臺(tái)帳》“三表兩冊(cè)一臺(tái)帳”的基礎(chǔ)上,積極探索建立代表履職守則、代表履職激勵(lì)機(jī)制及考核制度,促使代表當(dāng)模范地遵守憲法和法律,自覺(jué)增強(qiáng)參加代表活動(dòng)的主動(dòng)性和責(zé)任心,切實(shí)把依法執(zhí)行代表職務(wù)與從事個(gè)人的職業(yè)活動(dòng)區(qū)別開(kāi)來(lái),更加富有成效地開(kāi)展執(zhí)行代表職務(wù)的活動(dòng)??傊?,新的形勢(shì)和任務(wù)為人大代表工作提出了新的更高的要求,中央9號(hào)文件和省委29號(hào)文件為我們指明了進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)和做好人大工作的方向。我們必須進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,拓寬代表活動(dòng)內(nèi)容,不斷探索和完善發(fā)揮代表作用的新機(jī)制、新途徑,更加自覺(jué)地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),組織和引導(dǎo)全縣各級(jí)人大代表想大事、議大事,圍繞推動(dòng)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)全縣人大工作新局面,為加快推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧牧區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)。buxiugang
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第二篇:認(rèn)真貫徹中央9號(hào)文件精神不斷提高人大工作水平(共)
認(rèn)真貫徹中央9號(hào)文件精神不斷提高人大工作水平
認(rèn)真貫徹中央9號(hào)文件精神不斷提高人大工作水平
中共中央[2005]9號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用,加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》,充分反映了黨中央對(duì)進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和諧社會(huì)政治保障的高度重視,也
充分反映了本屆全國(guó)人大黨組在實(shí)現(xiàn)這一政治保障中所發(fā)揮的重大作用,是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,做好人大工作的重要指導(dǎo)性文件。貫徹落實(shí)好這個(gè)文件精神,對(duì)于深入貫徹黨的十六大及十六屆四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,實(shí)施依法治國(guó)基本方略,發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件精神,必須在全面領(lǐng)會(huì)和把握文件精神上下功夫,在大力加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫、在充分發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用上下功夫,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)常委會(huì)各項(xiàng)工作。
一、抓學(xué)習(xí)宣傳,深刻領(lǐng)會(huì)把握文件精神。要把學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件精神同學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班、研討班或?qū)n}講座等形式進(jìn)行深入研究學(xué)習(xí),決不能只停留在念念文件或轉(zhuǎn)發(fā)一下文件上。要通過(guò)深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一個(gè)指導(dǎo)思想、兩項(xiàng)工作重點(diǎn)、三個(gè)根本原則和開(kāi)展工作的主要措施,深刻地理解和認(rèn)識(shí)到:《若干意見(jiàn)》提出的具體工作措施,既具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和操作性,又體現(xiàn)了尊重代表權(quán)利的精神、依法規(guī)范和與時(shí)俱進(jìn)相結(jié)合的精神、權(quán)利與義務(wù)相一致的精神,強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)性作用,抓住了當(dāng)前人大及其常委會(huì)工作的重心,對(duì)地方人大具有重大的指導(dǎo)作用。我們必須大力完善常委會(huì)各項(xiàng)工作制度,積極探索發(fā)揮代表作用的新途徑,努力為代表依法執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件,切實(shí)把人民代表大會(huì)制度得以進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好,才能不斷提高新形勢(shì)下的人大工作水平。從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件精神的自覺(jué)性,增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人大工作的責(zé)任感、使命感和光榮感,增強(qiáng)人大工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,為更好地鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作奠定好基礎(chǔ)。
二、抓制度建設(shè),不斷提高常委會(huì)的履職能力。加強(qiáng)人大常委會(huì)的制度建設(shè),是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容,也是保障常委會(huì)依法履行好職責(zé)、更好地發(fā)揮作用的必然要求。近年來(lái),我縣人大常委會(huì)已制訂了20余項(xiàng)工作制度,去年又結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)和中央9號(hào)文件精神的學(xué)習(xí)貫徹,修訂了常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、信訪工作等10項(xiàng)制度,并新制定了公民旁聽(tīng)常委會(huì)議辦法和代表向選民述職辦法,對(duì)常委會(huì)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)作出了積極的探索。但同中央9號(hào)文件精神的要求相比,我縣人大常委會(huì)的的制度建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我們必須結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全縣各級(jí)人大代表作用,加強(qiáng)自治縣人大常委會(huì)制度建設(shè)若干意見(jiàn)》的起草制定,對(duì)全縣人大代表工作和人大常委會(huì)制度建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理檢查,切實(shí)在細(xì)化程序上下功夫,在規(guī)范立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作上下功夫,抓緊修訂常委會(huì)議事規(guī)則、代表工作制度、人大代表批評(píng)建議意見(jiàn)處理辦法、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任免辦法和機(jī)關(guān)工作管理制度,制定代表議案處理辦法、罷免縣鄉(xiāng)人大代表辦法、人大代表向選民述職辦法、執(zhí)法檢查實(shí)施辦法、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任前法律知識(shí)考試辦法等制度,并積極探索建立監(jiān)督效果的評(píng)價(jià)機(jī)制,加大督促整改力度,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
三、抓代表工作,充分發(fā)揮代表作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體,是各級(jí)人大工作的依托和基礎(chǔ)要圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件和省委59號(hào)文件精神,認(rèn)真研究代表工作面臨的新情況和新問(wèn)題,采取有效措施保障代表依法履行職責(zé),并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和縣直機(jī)關(guān)代表小組活動(dòng)的聯(lián)系和指導(dǎo),充分發(fā)揮各級(jí)人大組織和人大代表的作用。
一是暢通代表知政知情渠道,保障代表知政參政權(quán)力。人大代表依法履行職責(zé),一個(gè)非常重要的前提,就是了解情況,知情知政。要在堅(jiān)持為代表訂閱寄送《人民之聲報(bào)》、《人大研究》、《肅南人大工作》等各類學(xué)習(xí)資料的同時(shí),深入開(kāi)展常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民的“兩聯(lián)系”活動(dòng),積極組織代表列席常委會(huì)議、參加視察調(diào)查評(píng)議等活動(dòng),并堅(jiān)持向全體代表通報(bào)政府工作情況,為代表知政參政、執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件。同時(shí),要把信訪工作作為密切聯(lián)系代表和群眾的重要渠道,認(rèn)真受理代表和群眾的申訴、控告,及時(shí)處理來(lái)信來(lái)訪,堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和主任會(huì)議聽(tīng)取專題匯報(bào)制度,切實(shí)督促解決好久拖不決的信訪案件,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
二是努力豐富代表閉會(huì)期間的活動(dòng),增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效。代表在閉會(huì)期間的活動(dòng),既是執(zhí)行代表職務(wù),也是掌握實(shí)際情況、了解社情民意、探索研究問(wèn)題、提出高質(zhì)量的議案和建議
第三篇:不斷提高村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平
規(guī)范管理 注重實(shí)效 不斷提高村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平**區(qū)地處蘇魯邊界,是山東“南大門(mén)”。全區(qū)轄5鎮(zhèn)和1個(gè)街道辦事處,196個(gè)行政村、15個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝?8.8萬(wàn)人。近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把村務(wù)公開(kāi)民主管理作為做好“三農(nóng)”工作、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的頭等大事來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新思路,在普及深化、規(guī)范提高上下功夫,在強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效上作文章,力戒搞形式、走過(guò)場(chǎng),不斷提升村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平,為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
一、抓住一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全運(yùn)行機(jī)制上狠下功夫 抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,規(guī)范運(yùn)作是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)程度,決定著抓工作的力度。近年來(lái),為全面落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,我們利用多種形式教育引導(dǎo)各級(jí)干部尤其是農(nóng)村干部,從維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、全面建設(shè)和諧社會(huì)的高度,去認(rèn)識(shí)和把握把村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確工作思路,健全運(yùn)行機(jī)制,深入扎實(shí)地推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。區(qū)里專門(mén)成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)直11個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在民政局專門(mén)設(shè)立了辦公室,辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu),編制2人,民政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,同時(shí)明確一名副科級(jí)干部專抓此項(xiàng)工作。進(jìn)一步明確了紀(jì)檢、組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào),民政部門(mén)負(fù)總責(zé),財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、司法、計(jì)生等部門(mén)負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作職責(zé)。各鎮(zhèn)(街)、村也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,落實(shí)人員,形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合,上下齊抓共管的工作格局。一是健全工作運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)促進(jìn)民主管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層班子建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》,區(qū)紀(jì)檢、組織、經(jīng)管、民政等有關(guān)部門(mén)也都下發(fā)文件,指導(dǎo)和規(guī)范村級(jí)工作健康開(kāi)展。區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了聯(lián)系會(huì)議制度,每月通報(bào)一次情況,每季度召開(kāi)一次例會(huì),每半年進(jìn)行小結(jié),年底進(jìn)行考核總評(píng),切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)。二是健全督查機(jī)制。在督查范圍上,實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合,每月15日前每個(gè)鎮(zhèn)(街)隨機(jī)抽查三分之一的村,每季度組織一次全面普查,推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)全面開(kāi)展;在督查方式上,堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,普查時(shí),組織專門(mén)人員進(jìn)行明查,抽查時(shí),采取不打招呼。不提前預(yù)約、不用基層人員陪問(wèn),督查人員直接進(jìn)村入戶暗訪的方式,保證了督查工作情況真實(shí)可靠;在工作力量上,堅(jiān)持專兼職相結(jié)合,除從區(qū)有關(guān)部門(mén)抽調(diào)專門(mén)督查人員外,還從社會(huì)上聘請(qǐng)了60余名各級(jí)人大代表、政協(xié)委員作為兼職督查員,實(shí)行劃片管理、交叉督查。三是健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府建立了村務(wù)公開(kāi)民主管理工作目標(biāo)責(zé)任制,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門(mén)、鎮(zhèn)街干部與鄉(xiāng)村幫包聯(lián)系點(diǎn),同目標(biāo)、同責(zé)任、同獎(jiǎng)懲,實(shí)行黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村務(wù)公開(kāi)民主管理、計(jì)劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時(shí),我們還建立實(shí)施了村務(wù)公開(kāi)民主管理責(zé)任追究制度。對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的,實(shí)行“一票否決”,鎮(zhèn)、村集體當(dāng)年不予評(píng)先樹(shù)優(yōu),主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不予提拔重用,直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉或免職,增強(qiáng)了各級(jí)干部抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理的責(zé)任意識(shí)。
二、抓住一個(gè)根本點(diǎn),在公開(kāi)到位、提高群眾滿意度上狠下功夫 村務(wù)公開(kāi)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)起步較早。我們始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷豐富內(nèi)容,改進(jìn)形式,拓寬渠道,確保做到全公開(kāi)、真公開(kāi)、群眾滿意,推動(dòng)了村務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展。首先,在公開(kāi)內(nèi)容上,由側(cè)重財(cái)務(wù)公開(kāi)向黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三位一體”拓展。我們認(rèn)為,凡是群眾關(guān)心關(guān)注的村務(wù)都應(yīng)當(dāng)公開(kāi),只有全公開(kāi)、實(shí)公開(kāi)才能達(dá)到群眾滿意。為此,我們明確把村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容界定為三大項(xiàng)、十五小項(xiàng),由原來(lái)側(cè)重于財(cái)務(wù)公開(kāi)逐步拓展到黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三位一體”公開(kāi)。一是財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。主要包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、支出、收益分配等。二是村民自治事務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。主要包括村干部工作目標(biāo)。誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)、項(xiàng)目承包方案等。三是政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。主要包括計(jì)劃生育指標(biāo)安排、宅基地劃分、征用地補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)款物使用、糧食補(bǔ)貼等內(nèi)容。四是黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。主要包括黨員大會(huì)決議、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等內(nèi)容。去年,我區(qū)推行了發(fā)展黨員票決制,把黨員大會(huì)票決結(jié)果和群眾代表評(píng)議情況進(jìn)行公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,全區(qū)新發(fā)展的黨員全部得到黨員群眾的認(rèn)可,沒(méi)有發(fā)生一起來(lái)信來(lái)訪情況。其次,在公開(kāi)方式上,按照“統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一版面、統(tǒng)一內(nèi)容”的要求,由公開(kāi)辦事結(jié)果向公開(kāi)辦事全過(guò)程拓展。本著節(jié)省、實(shí)用的原則,在村部及群眾居住集中、醒目的地方統(tǒng)一設(shè)置固定、永久的公開(kāi)欄。為使村務(wù)公開(kāi)真正成為“陽(yáng)光工程”,我們注意把政策依據(jù)、規(guī)章制度、辦事方式、審核程序及辦事結(jié)果等內(nèi)容如實(shí)交給群眾,把村務(wù)公開(kāi)由事后公開(kāi)調(diào)整為事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)。澗頭集鎮(zhèn)澗頭集村在土地承包中實(shí)行“四榜”公開(kāi),一榜公開(kāi)土地承包法,二榜公開(kāi)征求意見(jiàn)結(jié)果,三榜公開(kāi)合作社章程,四
榜公開(kāi)收益分配情況,使群眾一看就清楚,一聽(tīng)就明白,一說(shuō)就知道,贏得了民心,順應(yīng)了民意,推動(dòng)了改革的順利進(jìn)行。第三,在公開(kāi)范圍上,由單純村級(jí)公開(kāi)向鎮(zhèn)(街)、村、戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)公開(kāi)拓展。在村務(wù)公開(kāi)中,將群眾普遍關(guān)注的吃水、用電、宅基地劃分、計(jì)生指標(biāo)、道路建設(shè)等10余項(xiàng)內(nèi)容規(guī)定必須定期公開(kāi),我們印制了村務(wù)公開(kāi)表,由村填報(bào),鎮(zhèn)(街)審核,村務(wù)公開(kāi)表鎮(zhèn)(街)、村各1份,公開(kāi)內(nèi)容“一表定死”。村級(jí)公開(kāi)的同時(shí),鎮(zhèn)(街)同步公開(kāi),使群眾不論是從鎮(zhèn)(街)了解到的,還是從村莊了解到的內(nèi)容都一樣真實(shí)可靠。區(qū)、鎮(zhèn)(街)根據(jù)村務(wù)公開(kāi)表的內(nèi)容定期抽查或普查,發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不實(shí)的,及時(shí)予以通報(bào)整改,避免了公開(kāi)內(nèi)容不真實(shí)、假公開(kāi)、不公開(kāi)現(xiàn)象的發(fā)生。我們針對(duì)行政村規(guī)模調(diào)整后村級(jí)規(guī)模較大的實(shí)際,選取了部分村實(shí)行入戶公開(kāi)試點(diǎn)。即在公開(kāi)欄公開(kāi)村務(wù)的同時(shí),村干部把村務(wù)公開(kāi)表直接送到各自然村的村民代表、駐村各級(jí)人大代表、政協(xié)委員家里,由這些同志入戶進(jìn)行講解宣傳,使廣大群眾坐在家里就能及時(shí)了解到村務(wù)公開(kāi)的情況。
三、抓住一個(gè)切入點(diǎn),在完善決策、提高民主管理質(zhì)量上狠下功夫 為落實(shí)好群眾對(duì)村務(wù)工作的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),我們突出規(guī)范了三項(xiàng)制度,有效提高了民主管理質(zhì)量。一是規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策制度。按照先黨內(nèi)后黨外的原則,規(guī)范了村黨支部的決策組織權(quán),發(fā)揮核心作用,保證決策活動(dòng)的正確方向;規(guī)范了村民會(huì)議的決策表決權(quán),使表決結(jié)果充分體現(xiàn)全體村民的意志;規(guī)范了村委會(huì)決策執(zhí)行權(quán),維護(hù)村委會(huì)在村民自治中的法律地位;規(guī)范了村民議事組織的決策監(jiān)督權(quán),讓群眾參與決策的整個(gè)過(guò)程。我們?cè)阪?zhèn)、村兩級(jí)推行了重大事務(wù)民主聽(tīng)證制。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng),召開(kāi)由黨員代表、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等參加的民主聽(tīng)證會(huì),廣泛征求意見(jiàn),增加工作透明度,減少或避免工作決策失誤。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況是農(nóng)民群眾關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題,也是村級(jí)管理的一個(gè)難點(diǎn)。為此,我們主要健全了村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”、財(cái)務(wù)支出審批和會(huì)簽、民主理財(cái)三項(xiàng)制度。村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”即將村級(jí)財(cái)務(wù)、帳務(wù)全部納入鎮(zhèn)(街)代管,各村不再單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)帳目。財(cái)務(wù)支出審批和會(huì)簽即村里所有重大支出,必須事先向鎮(zhèn)(街)提出申請(qǐng),寫(xiě)出支出報(bào)告單,由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)審批簽字后才能實(shí)施;村里的每筆支出單據(jù),都必須有村支部書(shū)記、村主任和經(jīng)辦人的簽名方可支出。民主理財(cái)即對(duì)村里的各項(xiàng)開(kāi)支,必須由民主理財(cái)小組審核通過(guò)并加蓋民主理財(cái)專用章后才能入帳。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督管理,有效地堵住了村級(jí)財(cái)務(wù)管理上的漏洞。三是規(guī)范監(jiān)督制度。建立健全了兩項(xiàng)民主監(jiān)督制度:即民主評(píng)議制度。每年對(duì)村班子、村干部進(jìn)行一次評(píng)議。評(píng)議時(shí),村黨支部班子成員、村委會(huì)班子成員都要作述職報(bào)告,并接受黨員、群眾的質(zhì)詢,由評(píng)議者評(píng)出稱職或不稱職,由鎮(zhèn)(街)黨委、政府考核認(rèn)定。兩次被評(píng)為不稱職的村黨支部班子成員和村委會(huì)班子成員,要進(jìn)行組織調(diào)整或通過(guò)法定程序進(jìn)行罷免。村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。每年底由各鎮(zhèn)街抽調(diào)經(jīng)管站、審計(jì)站、財(cái)政所的同志,對(duì)全區(qū)196個(gè)行政村、15個(gè)居委會(huì)進(jìn)行交又審計(jì),形成審計(jì)報(bào)告,在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
四、抓住一個(gè)結(jié)合點(diǎn),在加強(qiáng)引導(dǎo)、鞏固成果上狠下功夫 我們注重把農(nóng)村干部群眾通過(guò)村務(wù)公開(kāi)民主管理激發(fā)出的熱情干勁,及時(shí)引導(dǎo)到農(nóng)村各項(xiàng)工作中來(lái),取得了明顯效果。一是強(qiáng)化了思想基礎(chǔ)。實(shí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理,把知事權(quán)亮給群眾,議事權(quán)交給群眾,監(jiān)督機(jī)賦予群眾,實(shí)現(xiàn)了群眾真正當(dāng)家作主。群眾的主人翁意識(shí)、參政意識(shí)、法制意識(shí)愈來(lái)愈強(qiáng),主動(dòng)學(xué)知識(shí)、學(xué)科技、學(xué)文化、學(xué)法律的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。近年來(lái),全區(qū)農(nóng)村先后有2600名黨員群眾參加法律大專班、法制培訓(xùn)班等各類專題培訓(xùn)班。廣大群眾參政議政意識(shí)的增強(qiáng)、科技文化水平和法律知識(shí)的提高,也為下步村“兩委”換屆選舉打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。在村務(wù)公開(kāi)民主管理中,黨員群眾充分認(rèn)識(shí)到,搞好村級(jí)工作,關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部,選好一個(gè)人,就能帶好一個(gè)村,更加注重運(yùn)用好手中的村干部推薦權(quán)、選舉權(quán)。在黨支部班子“兩推一選”和村委會(huì)直選中,廣大黨員群眾紛紛薦賢人、舉能人、選好人,一大批自身致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng),能干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀人才被充實(shí)進(jìn)村“兩委”班子,有力促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是壯大了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。實(shí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理,給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,廣大干部群眾心齊、氣順、勁足,人心思上、士氣高昂、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展已成為人們的自覺(jué)行動(dòng),有力推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。2005年7月
第四篇:不斷提高村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平
精選范文:不斷提高村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平(共2篇)不斷提高村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平規(guī)范管理注重實(shí)效不斷提高村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平**區(qū)地處蘇魯邊界,是山東“南大門(mén)”。全區(qū)轄5鎮(zhèn)和1個(gè)街道辦事處,196個(gè)行政村、15個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝?8.8萬(wàn)人。近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把村務(wù)公開(kāi)民主管理作為做好“三農(nóng)”工作、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的頭等大事來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新思路,在普及深化、規(guī)范提高上下功夫,在強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效上作文章,力戒搞形式、走過(guò)場(chǎng),不斷提升村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平,為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
一、抓住一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全運(yùn)行機(jī)制上狠下功夫抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,規(guī)范運(yùn)作是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)程度,決定著抓工作的力度。近年來(lái),為全面落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,我們利用多種形式教育引導(dǎo)各級(jí)干部尤其是農(nóng)村干部,從維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、全面建設(shè)和諧社會(huì)的高度,去認(rèn)識(shí)和把握把村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確工作思路,健全運(yùn)行機(jī)制,深入扎實(shí)地推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。區(qū)里專門(mén)成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)直11個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在民政局專門(mén)設(shè)立了辦公室,辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu),編制2人,民政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,同時(shí)明確一名副科級(jí)干部專抓此項(xiàng)工作。進(jìn)一步明確了紀(jì)檢、組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào),民政部門(mén)負(fù)總責(zé),財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、司法、計(jì)生等部門(mén)負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作職責(zé)。各鎮(zhèn)(街)、村也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,落實(shí)人員,形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合,上下齊抓共管的工作格局。一是健全工作運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)促進(jìn)民主管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層班子建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》,區(qū)紀(jì)檢、組織、經(jīng)管、民政等有關(guān)部門(mén)也都下發(fā)文件,指導(dǎo)和規(guī)范村級(jí)工作健康開(kāi)展。區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了聯(lián)系會(huì)議制度,每月通報(bào)一次情況,每季度召開(kāi)一次例會(huì),每半年進(jìn)行小結(jié),年底進(jìn)行考核總評(píng),切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)。二是健全督查機(jī)制。在督查范圍上,實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合,每月15日前每個(gè)鎮(zhèn)(街)隨機(jī)抽查三分之一的村,每季度組織一次全面普查,推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)全面開(kāi)展;在督查方式上,堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,普查時(shí),組織專門(mén)人員進(jìn)行明查,抽查時(shí),采取不打招呼。不提前預(yù)約、不用基層人員陪問(wèn),督查人員直接進(jìn)村入戶暗訪的方式,保證了督查工作情況真實(shí)可靠;在工作力量上,堅(jiān)持專兼職相結(jié)合,除從區(qū)有關(guān)部門(mén)抽調(diào)專門(mén)督查人員外,還從社會(huì)上聘請(qǐng)了60余名各級(jí)人大代表、政協(xié)委員作為兼職督查員,實(shí)行劃片管理、交叉督查。三是健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府建立了村務(wù)公開(kāi)民主管理工作目標(biāo)責(zé)任制,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門(mén)、鎮(zhèn)街干部與鄉(xiāng)村幫包聯(lián)系點(diǎn),同目標(biāo)、同責(zé)任、同獎(jiǎng)懲,實(shí)行黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村務(wù)公開(kāi)民主管理、計(jì)劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時(shí),我們還建立實(shí)施了村務(wù)公開(kāi)民主管理責(zé)任追究制度。對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的,實(shí)行“一票否決”,鎮(zhèn)、村集體當(dāng)年不予評(píng)先樹(shù)優(yōu),主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不予提拔重用,直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉或免職,增強(qiáng)了各級(jí)干部抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理的責(zé)任意識(shí)。
二、抓住一個(gè)根本點(diǎn),在公開(kāi)到位、提高群眾滿意度上狠下功夫村務(wù)公開(kāi)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)起步較早。我們始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷豐富內(nèi)容,改進(jìn)形式,拓寬渠道,確保做到全公開(kāi)、真公開(kāi)、群眾滿意,推動(dòng)了村務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展。首先,在公開(kāi)內(nèi)容上,由側(cè)重財(cái)務(wù)公開(kāi)向黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三位一體”拓展。我們認(rèn)為,凡是群眾關(guān)心關(guān)注的村務(wù)都應(yīng)當(dāng)公開(kāi),只有全公開(kāi)、實(shí)公開(kāi)才能達(dá)到群眾滿意。為此,我們明確把村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容界定為三大項(xiàng)、十五小項(xiàng),由原來(lái)側(cè)重于財(cái)務(wù)公開(kāi)逐步拓展到黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三位一體”公開(kāi)。一是財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。主要包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、支出、收益分配等。二是村民自治事務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。主要包括村干部工作目標(biāo)。誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)、項(xiàng)目承包方案等。三是政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。主要包括計(jì)劃生育指標(biāo)安排、宅基地劃分、征用地補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)款物使用、糧食補(bǔ)貼等內(nèi)容。四是黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。主要包括黨員大會(huì)決議、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等內(nèi)容。去年,我區(qū)推行了發(fā)展黨員票決制,把黨員大會(huì)票決結(jié)果和群眾代表評(píng)議情況進(jìn)行公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,全區(qū)新發(fā)展的黨員全部得到黨員群眾的認(rèn)可,沒(méi)有發(fā)生一起來(lái)信來(lái)訪情況。其次,在公開(kāi)方式上,按照“統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一版面、統(tǒng)一內(nèi)容”的要求,由公開(kāi)辦事結(jié)果向公開(kāi)辦事全過(guò)程拓展。本著節(jié)省、實(shí)用的原則,在村部及群眾居住集中、醒目的地方統(tǒng)一設(shè)置固定、永久的公開(kāi)欄。為使村務(wù)公開(kāi)真正成為“陽(yáng)光工程”,我們注意把政策依據(jù)、規(guī)章制度、辦事方式、審核程序及辦事結(jié)果等內(nèi)容如實(shí)交給群眾,把村務(wù)公開(kāi)由事后公開(kāi)調(diào)整為不斷提高村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平第2頁(yè)事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)。澗頭集鎮(zhèn)澗頭集村在土地承包中實(shí)行“四榜”公開(kāi),一榜公開(kāi)土地承包法,二榜公開(kāi)征求意見(jiàn)結(jié)果,三榜公開(kāi)合作社章程,四榜公開(kāi)收益分配情況,使群眾一看就清楚,一聽(tīng)就明白,一說(shuō)就知道,贏得了民心,順應(yīng)了民意,推動(dòng)了改革的順利進(jìn)行。第三,在公開(kāi)范圍上,由單純村級(jí)公開(kāi)向鎮(zhèn)(街)、村、戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)公開(kāi)拓展。在村務(wù)公開(kāi)中,將群眾普遍關(guān)注的吃水、用電、宅基地劃分、計(jì)生指標(biāo)、道路建設(shè)等10余項(xiàng)內(nèi)容規(guī)定必須定期公開(kāi),我們印制了村務(wù)公開(kāi)表,由村填報(bào),鎮(zhèn)(街)審核,村務(wù)公開(kāi)表鎮(zhèn)(街)、村各1份,公開(kāi)內(nèi)容“一表定死”。村級(jí)公開(kāi)的同時(shí),鎮(zhèn)(街)同步公開(kāi),使群眾不論是從鎮(zhèn)(街)了解到的,還是從村莊了解到的內(nèi)容都一樣真實(shí)可靠。區(qū)、鎮(zhèn)(街)根據(jù)村務(wù)公開(kāi)表的內(nèi)容定期抽查或普查,發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不實(shí)的,及時(shí)予以通報(bào)整改,避免了公開(kāi)內(nèi)容不真實(shí)、假公開(kāi)、不公開(kāi)現(xiàn)象的發(fā)生。我們針對(duì)行政村規(guī)模調(diào)整后村級(jí)規(guī)模較大的實(shí)際,選取了部分村實(shí)行入戶公開(kāi)試點(diǎn)。即在公開(kāi)欄公開(kāi)村務(wù)的同時(shí),村干部把村務(wù)公開(kāi)表直接送到各自然村的村民代表、駐村各級(jí)人大代表、政協(xié)委員家里,由這些同志入戶進(jìn)行講解宣傳,使廣大群眾坐在家里就能及時(shí)了解到村務(wù)公開(kāi)的情況。
三、抓住一個(gè)切入點(diǎn),在完善決策、提高民主管理質(zhì)量上狠下功夫?yàn)槁鋵?shí)好群眾對(duì)村務(wù)工作的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),我們突出規(guī)范了三項(xiàng)制度,有效提高了民主管理質(zhì)量。一是規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策制度。按照先黨內(nèi)后黨外的原則,規(guī)范了村黨支部的決策組織權(quán),發(fā)揮核心作用,保證決策活動(dòng)的正確方向;規(guī)范了村民會(huì)議的決策表決權(quán),使表決結(jié)果充分體現(xiàn)全體村民的意志;規(guī)范了村委會(huì)決策執(zhí)行權(quán),維護(hù)村委會(huì)在村民自治中的法律地位;規(guī)范了村民議事組織的決策監(jiān)督權(quán),讓群眾參與決策的整個(gè)過(guò)程。我們?cè)阪?zhèn)、村兩級(jí)推行了重大事務(wù)民主聽(tīng)證制。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng),召開(kāi)由黨員代表、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等參加的民主聽(tīng)證會(huì),廣泛征求意見(jiàn),增加工作透明度,減少或避免工作決策失誤。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況是農(nóng)民群眾關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題,也是村級(jí)管理的一個(gè)難點(diǎn)。為此,我們主要健全了村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”、財(cái)務(wù)支出審批和會(huì)簽、民主理財(cái)三項(xiàng)制度。村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”即將村級(jí)財(cái)務(wù)、帳務(wù)全部納入鎮(zhèn)(街)代管,各村不再單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)帳目。財(cái)務(wù)支出審批和會(huì)簽即村里所有重大支出,必須事先向鎮(zhèn)(街)提出申請(qǐng),寫(xiě)出支出報(bào)告單,由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)審批簽字后才能實(shí)施;村里的每筆支出單據(jù),都必須有村支部書(shū)記、村主任和經(jīng)辦人的簽名方可支出。民主理財(cái)即對(duì)村里的各項(xiàng)開(kāi)支,必須由民主理財(cái)小組審核通過(guò)并加蓋民主理財(cái)專用章后才能入帳。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督管理,有效地堵住了村級(jí)財(cái)務(wù)管理上的漏洞。三是規(guī)范監(jiān)督制度。建立健全了兩項(xiàng)民主監(jiān)督制度:即民主評(píng)議制度。每年對(duì)村班子、村干部進(jìn)行一次評(píng)議。評(píng)議時(shí),村黨支部班子成員、村委會(huì)班子成員都要作述職報(bào)告,并接受黨員、群眾的質(zhì)詢,由評(píng)議者評(píng)出稱職或不稱職,由鎮(zhèn)(街)黨委、政府考核認(rèn)定。兩次被評(píng)為不稱職的村黨支部班子成員和村委會(huì)班子成員,要進(jìn)行組織調(diào)整或通過(guò)法定程序進(jìn)行罷免。村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。每年底由各鎮(zhèn)街抽調(diào)經(jīng)管站、審計(jì)站、財(cái)政所的同志,對(duì)全區(qū)196個(gè)行政村、15個(gè)居委會(huì)進(jìn)行交又審計(jì),形成審計(jì)報(bào)告,在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
四、抓住一個(gè)結(jié)合點(diǎn),在加強(qiáng)引導(dǎo)、鞏固成果上狠下功夫我們注重把農(nóng)村干部群眾通過(guò)村務(wù)公開(kāi)民主管理激發(fā)出的熱情干勁,及時(shí)引導(dǎo)到農(nóng)村各項(xiàng)工作中來(lái),取得了明顯效果。一是強(qiáng)化了思想基礎(chǔ)。實(shí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理,把知事權(quán)亮給群眾,議事權(quán)交給群眾,監(jiān)督機(jī)賦予群眾,實(shí)現(xiàn)了群眾真正當(dāng)家作主。群眾的主人翁意識(shí)、參政意識(shí)、法制意識(shí)愈來(lái)愈強(qiáng),主動(dòng)學(xué)知識(shí)、學(xué)科技、學(xué)文化、學(xué)法律的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。近年來(lái),全區(qū)農(nóng)村先后有2600名黨員群眾參加法律大專班、法制培訓(xùn)班等各類專題培訓(xùn)班。廣大群眾參政議政意識(shí)的增強(qiáng)、科技文化水平和法律知識(shí)的提高,也為下步村“兩委”換屆選舉打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。在村務(wù)公開(kāi)民主管理中,黨員群眾充分認(rèn)識(shí)到,搞好村級(jí)工作,關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部,選好一個(gè)人,就能帶好一個(gè)村,更加注重運(yùn)用好手中的村干部推薦權(quán)、選舉權(quán)。在黨支部班子“兩推一選”和村委會(huì)直選中,廣大黨員群眾紛紛薦賢人、舉能人、選好人,一大批自身致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng),能干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀人才被充實(shí)進(jìn)村“兩委”班子,有力促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是壯大了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。實(shí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理,給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,廣大干部群眾心齊、氣順、勁足,人心思上、士氣高昂、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展已成為人們的自覺(jué)行動(dòng),有力推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。20xx年7月
[不斷提高村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平(共2篇)]篇一:淺析加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理的對(duì)策與建議
淺析加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理的對(duì)策與建議
農(nóng)村基層組織處于基層工作的最前沿,直接面對(duì)人民群眾。村務(wù)公開(kāi)是人民群眾反映農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)好壞的風(fēng)向標(biāo),也是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),政權(quán)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)全局性工作。如何進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。
一、村務(wù)公開(kāi)民主管理的現(xiàn)狀
近年來(lái),各級(jí)黨委、政府把加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理作為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和密切黨群干群關(guān)系的一件大事來(lái)抓,使村務(wù)公開(kāi)不斷由點(diǎn)向面,由少到多,由淺至深推進(jìn),并逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;壍腊l(fā)展,既加強(qiáng)了對(duì)基層干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,增強(qiáng)了廣大基層干部依法辦事、清正廉潔的意識(shí),又拓寬了群眾參政議政的渠道,促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和黨群干群關(guān)系的明顯好轉(zhuǎn)。歸納起來(lái),主要有四個(gè)特點(diǎn):
(一)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作已形成濃厚氛圍
市、鄉(xiāng)、村各級(jí)都成立村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,村級(jí)建立了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,確定了具體工作人員,制定了工作規(guī)劃,明確了工作職責(zé),形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作人員專門(mén)抓和廣大干部群眾共同參與的村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。多數(shù)村對(duì)村務(wù)公開(kāi)認(rèn)識(shí)到位、宣傳到位、監(jiān)督到位,村干部抓好村務(wù)公開(kāi)的自覺(jué)性進(jìn)一步提高,怕失權(quán)而不想公開(kāi),嫌麻煩而不愿公開(kāi)等模糊認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步的澄清,廣大群眾參與村務(wù)公開(kāi)的積極和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)村務(wù)公開(kāi)民主管理逐步走上規(guī)范運(yùn)作
就蘆芝鄉(xiāng)而言,從面上來(lái)看,全鄉(xiāng)7個(gè)行政村,規(guī)范公開(kāi)的村占90%以上,一般公開(kāi)的村占10%左右,各村都按“一欄四簿四制度”的要求開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,公開(kāi)欄都按照政務(wù)類、事務(wù)類、財(cái)務(wù)類和回音壁進(jìn)行規(guī)范,全鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作走上了規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;穆纷?。
(三)村務(wù)公開(kāi)民主管理的載體不斷創(chuàng)新
近幾年來(lái),蘆芝鄉(xiāng)積極探索創(chuàng)新村務(wù)公開(kāi)民主管理載體,以增強(qiáng)工作實(shí)效。2004年開(kāi)始試行村務(wù)公開(kāi)工作“聽(tīng)證會(huì)”,2006年全鄉(xiāng)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主聽(tīng)證工作,取得了良好的效果。同時(shí),積極創(chuàng)新村務(wù)公開(kāi)方式,采取拓展外延、創(chuàng)新方式、改變模式等手段,村務(wù)公開(kāi)主管理由單純的上墻公布,轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊?、多形式,促使村?wù)公開(kāi)民主管理更具真實(shí)性與規(guī)范性。村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步得到落實(shí)。
(四)村務(wù)公開(kāi)民主管理內(nèi)容進(jìn)一步拓展和延伸
以村務(wù)公開(kāi)民主管理為龍頭,公開(kāi)的范圍向校務(wù)、醫(yī)務(wù)、廠務(wù)、站(所)務(wù)、組務(wù)延伸,內(nèi)容向黨務(wù)、事務(wù)全面拓展。凡是可以公開(kāi)、能民主討論的事都民主決策,拓展的民主渠道,推進(jìn)了茂盛民主政治建設(shè)的進(jìn)程。
二、村務(wù)公開(kāi)民主管理的存在問(wèn)題
(一)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,影響了村務(wù)公開(kāi)民主管理工作正常開(kāi)展
村務(wù)公開(kāi)民主管理工作其重點(diǎn)是圍繞村集體財(cái)務(wù)收支情況開(kāi)展的。村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱導(dǎo)致開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的被動(dòng),一方面村干部認(rèn)為村集體一沒(méi)經(jīng)濟(jì),二沒(méi)權(quán)力,沒(méi)什么可公開(kāi)的;另一方面群眾認(rèn)為現(xiàn)在村集體已經(jīng)是“空殼子”了沒(méi)什么好公開(kāi)的。
(二)農(nóng)村民主法制氛圍不夠濃厚,群眾參與積極性不高 當(dāng)前農(nóng)村群眾素質(zhì)不高,民主法制意識(shí)較為淡薄,群眾參與民主監(jiān)督、民主決策、民主管理的積極性不高。
(三)村務(wù)公開(kāi)民主管理運(yùn)作機(jī)制過(guò)于程式化
現(xiàn)有村務(wù)公開(kāi)民主管理操作基本按“一欄四簿四制度”的要求程式化進(jìn)行,過(guò)于繁鎖及不切實(shí)際的程序帶來(lái)操作的不便,以至村干部怕公開(kāi)、不公開(kāi)。再加上公開(kāi)也較注重于上墻公布,并且多為事后公開(kāi),引導(dǎo)群眾參與決策、討論的較少,導(dǎo)致村務(wù)公開(kāi)、民主管理的效果不佳,同樣制約了村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的有效開(kāi)展。
三、加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理的對(duì)策及建議
針對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,通過(guò)深入的分析,筆者認(rèn)為,加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理應(yīng)注意抓好以下五方面的重點(diǎn)。
(一)突破難點(diǎn),從營(yíng)造濃厚民主管理氛圍切入,充分調(diào)動(dòng)群眾參與村務(wù)公開(kāi)民主管理的積極性
村務(wù)公開(kāi)民主管理工作點(diǎn)多面廣,如何把基層干部的工作積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),把群眾的參與熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)是抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的難點(diǎn)。一方面要加大宣傳力度。要通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議、宣傳材料等多形式、多載體,廣泛宣傳村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,及時(shí)把中央、省、市有關(guān)加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理的政策精神及時(shí)傳達(dá)到基層干部和廣大群眾當(dāng)中。如,編發(fā)《村務(wù)公開(kāi)民主管理知識(shí)手冊(cè)》發(fā)到每家每戶,擴(kuò)大廣大人民群眾的知事權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)事權(quán),解決群眾不關(guān)心公開(kāi),不參與公開(kāi)和不會(huì)監(jiān)督公開(kāi)、不敢監(jiān)督公開(kāi)的問(wèn)題。要進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的責(zé)任感和緊迫感,引導(dǎo)基層干部克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo),公開(kāi)工作是軟任務(wù)的思想,樹(shù)立“兩手抓”的職責(zé)意識(shí)。切實(shí)解決少數(shù)干部怕公開(kāi)、擔(dān)心公開(kāi)、不愿公開(kāi)、不敢公開(kāi)、不重視公開(kāi)和不懂公開(kāi)甚至假公開(kāi)的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)民主管理變“要我抓”為“我要抓”和群眾變“被動(dòng)參與”為“主動(dòng)參與”目標(biāo)要求。另一方面要暢通監(jiān)督渠道。村務(wù)公開(kāi)民主管理的主要目的,就是讓村民真正參與到民主監(jiān)督、民主管理中來(lái)。必須把公開(kāi)后傾聽(tīng)群眾的反映作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)給予應(yīng)有的重視。要充分發(fā)揮意見(jiàn)箱、監(jiān)督電話、回音壁的作用,暢通上下對(duì)話和溝通的渠道。要指定專人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見(jiàn),對(duì)群眾提出的問(wèn)題,要認(rèn)真解釋和答復(fù),切實(shí)做到件件有回音,事事有著落實(shí),不斷增強(qiáng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性。
(二)抓住重點(diǎn),從建立健全工作機(jī)制入手,規(guī)范和落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理行為
一方面要建立健全一級(jí)抓一級(jí)的縱向責(zé)任落實(shí)機(jī)制。進(jìn)一步推行村務(wù)公開(kāi)民主管理工作目標(biāo)責(zé)任制,建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)體系,把村務(wù)公開(kāi)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村整體工作的目標(biāo)管理和考核內(nèi)容之中,堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)工作掛鉤,同步考核,量化考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。對(duì)工作搞得好的要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表彰,對(duì)工作一般的進(jìn)行戒勉談話或批評(píng)教育,限期整改。對(duì)工作差甚至造成不良后果的,按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究,做到嚴(yán)懲重罰。在執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理過(guò)程,一定要明確公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)間、程序、范圍等,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村干部、村干部和有關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍,層層抓落實(shí)。另一方面要建立健全部門(mén)齊抓共管的橫向責(zé)任落實(shí)機(jī)制。村務(wù)公開(kāi)民主管理工作由組織部門(mén)牽頭,紀(jì)委、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等其它部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)范圍和工作分工配合抓落實(shí)。但在具體工作中容易產(chǎn)生相互依賴或推諉現(xiàn)象,工作難于形成合力,造成村務(wù)公開(kāi)民主管理工作監(jiān)督不力,成效不明顯。為此,各相關(guān)部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)工作中的相互溝通和協(xié)作配合,既履行好自身職能,又取長(zhǎng)補(bǔ)短,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力。要組建和發(fā)揮好推行村務(wù)公開(kāi)民主管理指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的作用。協(xié)調(diào)小組各成員單位按各自的職能分工負(fù)責(zé)抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。建立掛鉤責(zé)任制,規(guī)定各成員單位分別掛鉤一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,每季度召開(kāi)一次成員單位聯(lián)席會(huì)議,相互通報(bào)有關(guān)情況,研究布臵下階段工作。通過(guò)采取強(qiáng)有力的措施,建立縱向到底、橫向到邊的工作機(jī)制,為村務(wù)公開(kāi)民主管理的扎實(shí)推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(三)關(guān)注熱點(diǎn),從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求出發(fā),拓展延伸村務(wù)公開(kāi)民主管理范圍
在農(nóng)村,群眾普遍認(rèn)為村務(wù)公開(kāi)民主管理就是村財(cái)收支公開(kāi)。這是對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的認(rèn)知誤差。隨著形勢(shì)的發(fā)展,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)逐漸從財(cái)務(wù)公開(kāi)轉(zhuǎn)移到事關(guān)群眾發(fā)展的方方面面,例如:農(nóng)村稅費(fèi)改革政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、集體林權(quán)制度改革、土地審批、救災(zāi)救濟(jì)、計(jì)劃生育等等。這些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn),是農(nóng)村易產(chǎn)生矛盾糾紛的主要集中點(diǎn),存在著諸多影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧建設(shè)的不利因素。因此,要把加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理作為構(gòu)建和諧農(nóng)村的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。當(dāng)前,要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的要求,從解決事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的熱點(diǎn)問(wèn)題出發(fā),對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作在內(nèi)容上進(jìn)行深化,在范圍上進(jìn)行拓展延伸,不斷擴(kuò)大群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),把群眾關(guān)注問(wèn)題的熱情轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,真正使村務(wù)公開(kāi)民管理工作成為農(nóng)村基層組織建設(shè)的“陽(yáng)光工程”、“民心工程”。
(四)突出亮點(diǎn),從改革創(chuàng)新載體著力,增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民
主管理工作實(shí)效
[不斷提高村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平(共2篇)]近年來(lái),各地在創(chuàng)新村務(wù)公開(kāi)民主管理形式,增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作實(shí)效方面進(jìn)行了許多有益探索,積累了很多經(jīng)驗(yàn),形成了開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理的許多亮點(diǎn)。當(dāng)前,要把推行村務(wù)民主聽(tīng)證這一亮點(diǎn)作為加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理的主要途徑。為了能真正體現(xiàn)群眾民主決策,在推行村務(wù)民主聽(tīng)證過(guò)程中,要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)際大膽探索創(chuàng)新各具特色的聽(tīng)證模式,即:一會(huì)一議式、一會(huì)兩議式、一會(huì)多議式,表決式和非表決式,會(huì)場(chǎng)聽(tīng)證式、現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證式、現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)場(chǎng)聽(tīng)證相結(jié)合式、質(zhì)詢答辯式、征求意見(jiàn)式等,讓聽(tīng)證代表根據(jù)聽(tīng)證項(xiàng)目充分表達(dá)意愿,使聽(tīng)證會(huì)成為解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的有效途徑,成為村民充分表達(dá)自己意愿,與村干部平等協(xié)商村務(wù)的溝通平臺(tái)。
(五)消除盲點(diǎn),從加強(qiáng)管理制度建設(shè)抓起,夯實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作基礎(chǔ)
加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作要改變單抓公開(kāi)而公開(kāi)的工作方式,著重從源頭、從根本抓起,全面消除工作的盲區(qū)。一是在管理上推行村賬鄉(xiāng)管。在不改變集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)的前提下,由專職會(huì)計(jì)人員代為村集體建設(shè)賬戶,進(jìn)行記賬、核算,每個(gè)行政村只設(shè)出納員兼報(bào)賬員,會(huì)計(jì)檔案由鄉(xiāng)設(shè)立專柜進(jìn)行保管,積極穩(wěn)妥地推行“村賬鄉(xiāng)管”。在實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”的基礎(chǔ)上,開(kāi)展“村賬民管”試點(diǎn)工作,把村集體的賬務(wù)交給村民管理,不斷創(chuàng)新村務(wù)公開(kāi)民主管理的方式,提高村務(wù)公開(kāi)民主管理的實(shí)效。二是在措施上加強(qiáng)監(jiān)督。按照《村民委員會(huì)組織法》及《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》要求,建立健全村務(wù)監(jiān)督小組。要充分發(fā)揮黨員在村務(wù)公開(kāi)民主管理中的作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員帶頭參與村務(wù)民主管理,積極參與村務(wù)民主決策。各村可根據(jù)實(shí)際需要專門(mén)成立村務(wù)民主監(jiān)督黨小組、村務(wù)民主監(jiān)督協(xié)會(huì)等群眾性督組織,增強(qiáng)監(jiān)督效果提高村務(wù)公開(kāi)民主管理的實(shí)效。三是在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)培訓(xùn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)換屆后的村兩委干部進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)民主管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低的問(wèn)題,開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)人員崗位培訓(xùn),經(jīng)考試合格后發(fā)給合格證書(shū),實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)人員持證上崗,全面提高村干部開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的業(yè)務(wù)水平,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
篇二:抓好村務(wù)公開(kāi) 加強(qiáng)民主管理
扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理
為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障
巨野縣田橋鎮(zhèn)黨委政府
巨野縣田橋鎮(zhèn)共有29個(gè)行政村,3.7萬(wàn)人,耕地5.6萬(wàn)畝。近年來(lái),我們把村務(wù)公開(kāi)民主管理作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì),維護(hù)廣大農(nóng)民群眾根本利益的根本措施來(lái)抓,著眼于強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,著力于規(guī)范程序運(yùn)作,著力于完善工作機(jī)制,全方位、全過(guò)程實(shí)行村務(wù)公開(kāi),切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)了全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定。2006年,先后榮獲縣級(jí)“先進(jìn)基層黨組織”、縣級(jí)“基層政權(quán)建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào),我們的主要做法是:
一、抓組織,促村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的開(kāi)展
近幾年的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,只有把村務(wù)向群眾公開(kāi),把權(quán)力交給群眾,真正讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),才能得到群眾的真心支持和擁護(hù),農(nóng)村的改革和發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此,我們把村務(wù)公開(kāi)民主管理工作作為解決“三農(nóng)問(wèn)題”的陽(yáng)光工程、民心工程,擺上農(nóng)村工作的重要日程,建立健全民主管理的領(lǐng)導(dǎo)體制、強(qiáng)力推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作的工作機(jī)制。做到了三個(gè)到位:一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)里成立了
由紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng),[不斷提高村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平(共2篇)]組織委員和分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),民政、經(jīng)管、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。黨政一把手親自抓,紀(jì)委書(shū)記靠上抓,民政、經(jīng)管等部門(mén)負(fù)責(zé)人具體組織實(shí)施,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。充分利用會(huì)議、廣播、報(bào)紙、明白紙、黑板報(bào)、專題講座等途徑和形式,廣泛深入地開(kāi)展宣傳活動(dòng),組織各級(jí)黨員干部和廣大群眾深入學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》、中央、國(guó)務(wù)院“兩辦”《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》、《山東省村務(wù)公開(kāi)民主管理工作規(guī)范》等有關(guān)政策文件,提高思想認(rèn)識(shí)。自2001年以來(lái),我鎮(zhèn)每年都召開(kāi)工作會(huì)議,專題部署村務(wù)公開(kāi)民主管理工作任務(wù),提出目標(biāo)要求。今年3月份,我們又對(duì)全鎮(zhèn)100多名村干部進(jìn)行了村務(wù)公開(kāi)民主管理專題培訓(xùn)。三是責(zé)任落實(shí)到位。層層建立村務(wù)公開(kāi)民主管理工作責(zé)任制,鎮(zhèn)黨委、政府把村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作列入重要議事日程,鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和主要部門(mén)負(fù)責(zé)人,都有自己的聯(lián)系村;各行政村的黨支部書(shū)記是本村
導(dǎo);經(jīng)管站、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)作為配合部門(mén)常抓不懈,推動(dòng)各項(xiàng)公開(kāi)制度不斷完善;紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)圍繞村務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)案件的查處。同時(shí),將村務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況納入了鎮(zhèn)、村干部崗位目標(biāo)管理和考核的重要內(nèi)容,定期督促檢查,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,形成了上下協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。
二、抓規(guī)范,促村務(wù)公開(kāi)民主管理機(jī)制的完善
實(shí)現(xiàn)村務(wù)全方位、全過(guò)程的公開(kāi),必須本著依法公開(kāi)、真實(shí)公開(kāi)、方便監(jiān)管的原則,制定一套行之有效的制度規(guī)范,用制度規(guī)范程序,用程序約束行為,保證工作落實(shí)。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了《巨野縣田橋鎮(zhèn)村級(jí)組織工作職責(zé)、制度、標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的意見(jiàn)》等文件,對(duì)村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間做出了規(guī)范,對(duì)群眾參政議政的方式和集體經(jīng)濟(jì)管理及村務(wù)監(jiān)督小組的工作職責(zé)等作了明確規(guī)定,同時(shí)還建立了村民代表議事會(huì)制度、民主理財(cái)制度、村財(cái)鎮(zhèn)管制度、民主評(píng)議村干部制度,使村務(wù)公開(kāi)步入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。突出抓了“四個(gè)規(guī)范”:一是規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。凡是群眾關(guān)心的涉及到群眾切身利益的事情都要向群眾及時(shí)公開(kāi),在公開(kāi)內(nèi)容上緊跟發(fā)展變化的形勢(shì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,隨著招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的項(xiàng)目用地不斷增多,群眾關(guān)
注的熱點(diǎn)又發(fā)生了新的變化,我們及時(shí)取消了糧食征購(gòu)、農(nóng)業(yè)稅收繳、電費(fèi)收繳等項(xiàng)目,新增加了土地征用及補(bǔ)償、失地農(nóng)民安置及社會(huì)保障等項(xiàng)目,并將公開(kāi)內(nèi)容細(xì)化為農(nóng)民負(fù)擔(dān)類、財(cái)務(wù)管理類、土地管理類、政務(wù)決策類、事務(wù)管理類5大類,同時(shí),對(duì)群眾要求公開(kāi)的其它內(nèi)容,做到隨提出隨公開(kāi)。二是規(guī)范公開(kāi)時(shí)間。統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間,各村財(cái)務(wù)收支每月至少公開(kāi)一次,時(shí)間為下月的10日前,村務(wù)至少每季度公開(kāi)一次,臨時(shí)性、階段性的重大事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi),鎮(zhèn)里統(tǒng)一規(guī)定,每月的10日為“財(cái)務(wù)公開(kāi)日”,每季度
戴,從而使該村的各項(xiàng)工作都走在了全鎮(zhèn)的前列。目前,全鎮(zhèn)29個(gè)行政村都設(shè)立了高標(biāo)準(zhǔn)的村務(wù)公開(kāi)欄。
三、抓關(guān)鍵,促村務(wù)公開(kāi)民主管理質(zhì)量的提高
推行村務(wù)公開(kāi),目的就是要讓群眾真正當(dāng)家作主。只有及時(shí)公開(kāi)與群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng),公平公正地把村里的事辦好,使集體的錢(qián)花的明白、合情合理,村務(wù)公開(kāi)才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。為此,我們注重把村務(wù)公開(kāi)與民主決策、民主管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),突出抓了三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是堅(jiān)持把工作的切入點(diǎn)放在強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理上。建立民主理財(cái)制度,各村都通過(guò)民主選舉,成立了3-5人的民主理財(cái)小組,對(duì)本村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督,每月記帳前,村會(huì)計(jì)要將當(dāng)月的所有財(cái)務(wù)原始憑證,交民主理財(cái)小組逐一審核把關(guān),經(jīng)審核無(wú)異后,由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字加蓋民主理財(cái)專用章后方可入帳。凡不經(jīng)民主理財(cái)小組審核的票據(jù),一律不準(zhǔn)下帳,鎮(zhèn)經(jīng)管站不予審批。實(shí)行了村帳“雙代管”制度,在不改變村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)和受益權(quán)的前提下,由鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一審核、統(tǒng)一把關(guān)、統(tǒng)一保管,鎮(zhèn)里每年組織一次財(cái)務(wù)審計(jì),審計(jì)結(jié)果向群眾公開(kāi)。為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè),提高農(nóng)村會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的水平,我們從2001年起,對(duì)全鎮(zhèn)29個(gè)行政村的會(huì)計(jì)實(shí)行了“委派制度”,通過(guò)公開(kāi)考選,擇優(yōu)錄用了29名農(nóng)村會(huì)計(jì),按照
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第五篇:不斷提高村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平
**區(qū)地處蘇魯邊界,是山東“南大門(mén)”。全區(qū)轄5鎮(zhèn)和1個(gè)街道辦事處,196個(gè)行政村、15個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝?8.8萬(wàn)人。近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把村務(wù)公開(kāi)民主管理作為做好“三農(nóng)”工作、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的頭等大事來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新思路,在普及深化、規(guī)范提高上下功夫,在強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效上作文章,力戒搞形式、走過(guò)場(chǎng),不斷提升村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平,為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
一、抓住一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全運(yùn)行機(jī)制上狠下功夫
抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,規(guī)范運(yùn)作是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)程度,決定著抓工作的力度。近年來(lái),為全面落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,我們利用多種形式教育引導(dǎo)各級(jí)干部尤其是農(nóng)村干部,從維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、全面建設(shè)和諧社會(huì)的高度,去認(rèn)識(shí)和把握把村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確工作思路,健全運(yùn)行機(jī)制,深入扎實(shí)地推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。區(qū)里專門(mén)成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)直11個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在民政局專門(mén)設(shè)立了辦公室,辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu),編制2人,民政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,同時(shí)明確一名副科級(jí)干部專抓此項(xiàng)工作。進(jìn)一步明確了紀(jì)檢、組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào),民政部門(mén)負(fù)總責(zé),財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、司法、計(jì)生等部門(mén)負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作職責(zé)。各鎮(zhèn)(街)、村也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,落實(shí)人員,形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合,上下齊抓共管的工作格局。
一是健全工作運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府先后制發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)促進(jìn)民主管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層班子建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》,區(qū)紀(jì)檢、組織、經(jīng)管、民政等有關(guān)部門(mén)也都下發(fā)文件,指導(dǎo)和規(guī)范村級(jí)工作健康開(kāi)展。區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了聯(lián)系會(huì)議制度,每月通報(bào)一次情況,每季度召開(kāi)一次例會(huì),每半年進(jìn)行小結(jié),年底進(jìn)行考核總評(píng),切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)。二是健全督查機(jī)制。在督查范圍上,實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合,每月15日前每個(gè)鎮(zhèn)(街)隨機(jī)抽查三分之一的村,每季度組織一次全面普查,推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)全面開(kāi)展;在督查方式上,堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,普查時(shí),組織專門(mén)人員進(jìn)行明查,抽查時(shí),采取不打招呼。不提前預(yù)約、不用基層人員陪問(wèn),督查人員直接進(jìn)村入戶暗訪的方式,保證了督查工作情況真實(shí)可靠;在工作力量上,堅(jiān)持專兼職相結(jié)合,除從區(qū)有關(guān)部門(mén)抽調(diào)專門(mén)督查人員外,還從社會(huì)上聘請(qǐng)了60余名各級(jí)人大代表、政協(xié)委員作為兼職督查員,實(shí)行劃片管理、交叉督查。三是健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府建立了村務(wù)公開(kāi)民主管理工作目標(biāo)責(zé)任制,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門(mén)、鎮(zhèn)街干部與鄉(xiāng)村幫包聯(lián)系點(diǎn),同目標(biāo)、同責(zé)任、同獎(jiǎng)懲,實(shí)行黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村務(wù)公開(kāi)民主管理、計(jì)劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時(shí),我們還建立實(shí)施了村務(wù)公開(kāi)民主管理責(zé)任追究制度。對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的,實(shí)行“一票否決”,鎮(zhèn)、村集體當(dāng)年不予評(píng)先樹(shù)優(yōu),主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不予提拔重用,直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉或免職,增強(qiáng)了各級(jí)干部抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理的責(zé)任意識(shí)。
二、抓住一個(gè)根本點(diǎn),在公開(kāi)到位、提高群眾滿意度上狠下功夫
村務(wù)公開(kāi)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)起步較早。我們始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷豐富內(nèi)容,改進(jìn)形式,拓寬渠道,確保做到全公開(kāi)、真公開(kāi)、群眾滿意,推動(dòng)了村務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展。首先,在公開(kāi)內(nèi)容上,由側(cè)重財(cái)務(wù)公開(kāi)向黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三位一體”拓展。我們認(rèn)為,凡是群眾關(guān)心關(guān)注的村務(wù)都應(yīng)當(dāng)公開(kāi),只有全公開(kāi)、實(shí)公開(kāi)才能達(dá)到群眾滿意。為此,我們明確把村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容界定為三大項(xiàng)、十五小項(xiàng),由原來(lái)側(cè)重于財(cái)務(wù)公開(kāi)逐步拓展到黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三位一體”公開(kāi)。
一是財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。主要包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、支出、收益分配等。二是村民自治事務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。主要包括村干部工作目標(biāo)。誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)、項(xiàng)目承包方案等。三是政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。主要包括計(jì)劃生育指標(biāo)安排、宅基地劃分、征用地補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)款物使用、糧食補(bǔ)貼等內(nèi)容。四是黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。主要