第一篇：三方面入手開(kāi)展全程代辦工作(10)

三方面入手開(kāi)展全程代辦工作

一是從宣傳入手。充分發(fā)揮職能作用，為使居民群眾了解“為民全程代理制”制定了一些少而精、易學(xué)記、易懂的宣傳素材,集中時(shí)間利用電視臺(tái)連續(xù)播放,并通過(guò)宣傳日、周末發(fā)放宣傳單等有效形式,廣泛宣傳開(kāi)展“為民服務(wù)全程代辦制”的重要性和必要性。二是從制度入手。建立了為民服務(wù)全程代辦制制度、全程代辦窗口服務(wù)站辦公制度、全程代辦工作回訪制度、全程代辦制承辦人員工作職責(zé)、為民服務(wù)全程代辦制工作人員行為規(guī)范等一系列工作制度，同時(shí)制定了機(jī)關(guān)工作文明用語(yǔ)，設(shè)立投訴電話，在受理室予以公開(kāi)，接受社會(huì)各界人士監(jiān)督。健全獎(jiǎng)罰機(jī)制，工作成效直接同本人經(jīng)濟(jì)利益掛勾，納入年度考核。三是從抓運(yùn)行入手。建立了4個(gè)代理服務(wù)中心，6個(gè)代理服務(wù)點(diǎn)；確立代辦范圍，凡符合國(guó)家政策規(guī)定、法律法規(guī),群眾申請(qǐng)的行政服務(wù)事項(xiàng)中可以代替辦理的,均屬“為民服務(wù)全程代理制”受理范圍,主要受理出據(jù)證明、老年優(yōu)待證、計(jì)劃生育服務(wù)證、獨(dú)生子女證、殘疾證及群眾需要咨詢的事項(xiàng)等。同時(shí),代辦員受理代辦事項(xiàng)時(shí)要提醒申辦人備齊材料,對(duì)于

符合政策規(guī)定的事項(xiàng)要及時(shí)移交辦代辦窗口予以辦理;對(duì)于法規(guī)、政策規(guī)定不能辦理的事項(xiàng),要向申請(qǐng)人說(shuō)明情況;對(duì)于群眾申請(qǐng)代辦的緊急重大事項(xiàng),可通過(guò)電話聯(lián)系,代辦員隨時(shí)受理,認(rèn)真代辦,限時(shí)辦結(jié)。各窗口單位要在醒目位置設(shè)立代辦窗口,制作宣傳公示欄,向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,并為工作人員統(tǒng)一制作上崗證,實(shí)行持證上崗,方便群眾辦事和監(jiān)督。

第二篇：全程代辦匯報(bào)材料[范文]

牧業(yè)村為民服務(wù)全程代理匯報(bào)材料

實(shí)行為民服務(wù)全程代理制，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是農(nóng)村綜合改革的需要，近兩年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我村從講政治、講大局的高度把為民服務(wù)全程代理作為“一把手”工程、民心工程，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了一定的成效。一，基本情況

牧業(yè)村位于大泉塔塔爾族鄉(xiāng)政府以北3公里處，下轄4個(gè)村，4個(gè)支部，現(xiàn)有660戶，3455人，其中有塔塔爾族，哈薩克族，漢族，回族，維吾爾族，烏孜別克族等6個(gè)民族組成?，F(xiàn)有耕地面積306萬(wàn)畝，人均耕地508畝地，由黨員91個(gè)人，“三老”人員12人，貧困戶38戶，低保戶119人，殘疾人18人，五保戶3戶。2010年牧民人均純收入達(dá)5875元。農(nóng)民辦事路途遠(yuǎn)、辦事極為不便。在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，為真正實(shí)現(xiàn)基層組織創(chuàng)先進(jìn)、人民群眾的實(shí)惠，牧業(yè)積極踐行了為民服務(wù)全程代辦制度。幾年來(lái)，牧業(yè)始終以服務(wù)群眾的態(tài)度力爭(zhēng)幫他們解決反映的問(wèn)題，對(duì)于不能立即解決的難題積極向上級(jí)部門匯報(bào)并多方面尋找途徑解決。通過(guò)幾年的運(yùn)作，牧業(yè)村逐漸形成了黨群一體的良好局面，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅工作干得順心，百姓群眾也生活得舒心，這項(xiàng)全程代辦制度有力促進(jìn)了牧業(yè)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

二、高度重視，健全組織

牧業(yè)村推行“為民服務(wù)全程代辦制”工作后，立即將此項(xiàng)工作納入重要議事日程，村兩委高度重視，研究制定了《牧業(yè)村為民服務(wù)全程代理工作的實(shí)施方案》，成立了“牧業(yè)村為民服務(wù)全程代理工作領(lǐng)導(dǎo)組”，由村黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)、主任為副組長(zhǎng)，村兩委其他同志為成員。設(shè)立了牧業(yè)村為民服務(wù)代理代辦室，研究制定了代理代辦的各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)加大對(duì)全程代理制的宣傳力度，向全村公布全程辦事代理事項(xiàng)、辦事承諾等。

三、以制度為保障，全面推行“代辦制”

首先從制度入手，建立了為民服務(wù)全程代理室主要職責(zé)、代理室辦事原則、代理室辦事制度、全程代理室工作人員工作服務(wù)規(guī)范、行為規(guī)范等一系列工作制度。本著為民、公開(kāi)、依法、實(shí)效原則進(jìn)行為民服務(wù)全程代理，村一級(jí)代理，鄉(xiāng)二級(jí)代理。為民服務(wù)全程代理服務(wù)項(xiàng)目共分全程代理項(xiàng)目及咨詢服務(wù)類項(xiàng)目共200多項(xiàng)，幾乎包括了村民的所有對(duì)公共服務(wù)的需求。村村兩委員成員都是村級(jí)代理員，村級(jí)實(shí)施每日輪流值班，從星期一到星期六的早9時(shí)到12時(shí)，下午3時(shí)到五時(shí)均有一名村干部在村部受理群眾托辦事宜。

其次制定了代辦值班制度，使每一個(gè)群眾都能受到全面的服務(wù)。

完善了代理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：鄉(xiāng)設(shè)立為民服務(wù)全程代理服務(wù)中心，村設(shè)立了為民服務(wù)全程代理室，鄉(xiāng)村做到“四有”：即有牌子、有辦公場(chǎng)所、有工作制度、有必要設(shè)施。

四，加強(qiáng)宣傳，讓為民服務(wù)全程代辦工作家喻戶曉

為使農(nóng)民群眾了解“為民全程代辦制”，牧業(yè)村通過(guò)各種途徑加大了宣傳力度，廣泛宣傳開(kāi)展“為民服務(wù)全程代辦制”的重要性和必要性。通過(guò)實(shí)施全程代辦制，村干部辦事效率，群眾滿意率及干部素質(zhì)得到明顯提高，服務(wù)手冊(cè)發(fā)到村，村干部人手一冊(cè)，每村民組長(zhǎng)人手一冊(cè)。

把握四個(gè)環(huán)節(jié)：鄉(xiāng)村在為民服務(wù)全程代理中，著重把握四個(gè)環(huán)節(jié)，受理、登記、轉(zhuǎn)送、回復(fù)，責(zé)任到人，充分尊重群眾意愿，不搞強(qiáng)行“代理”，“強(qiáng)制”服務(wù)，能夠在鄉(xiāng)辦結(jié)的為二級(jí)代理，一般在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。所有代理項(xiàng)目，均堅(jiān)持免費(fèi)無(wú)償，群眾有需要的急辦件，也可到縣、鄉(xiāng)服務(wù)中心直接辦理。

五： 取得的成就：

三、取得成效

為民服務(wù)全程代理工作，通過(guò)鄉(xiāng)村努力，元至5月份，已為群眾服務(wù)代理123多項(xiàng)，群眾滿意率98%以上，通過(guò)為民服務(wù)全程代理，實(shí)現(xiàn)了三變：即變?nèi)罕娕転楦刹颗埽兌啻无k為一次辦，變暗的辦為明的辦;二提：即一是行政效率提高，二是干部水平提高;一為：即為人民服務(wù)。達(dá)到了“三不”，即村民辦事不出村，村干部辦事不出鄉(xiāng)服務(wù)中心

為民服務(wù)全程代理工作，雖取得了一定的成績(jī)，但仍存在著不足，如對(duì)群眾的宣傳還不夠深入，沒(méi)有做到家喻戶嘵、人人皆知；個(gè)別村在村部值班不正常；村辦公室時(shí)常有部門缺崗現(xiàn)象。我們決心進(jìn)一步強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，完善為民服務(wù)工作，盡最大力量，做好群眾工作，力求使群眾滿意。

幾年來(lái)，我們以服務(wù)群眾的態(tài)度誠(chéng)心為百姓解決困難，共累計(jì)代辦事項(xiàng)820多次，以后我們將繼續(xù)一如既往服務(wù)牧業(yè)一方百姓，創(chuàng)造更和諧的牧業(yè)新明天！

牧業(yè)村黨總支

2011年10月

第三篇：全程代辦講稿

全程代辦講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，上午好！歡迎大家來(lái)我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。我是***鄉(xiāng)政府代辦員***。下面，由我來(lái)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我鄉(xiāng)“為民服務(wù)全程代辦制”工作的具體開(kāi)展情況。我匯報(bào)的題目是“以為民服務(wù)全程代辦制”為抓手，深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作”

***鄉(xiāng)位于***縣城周邊，全鄉(xiāng)總面積1415平方公里，是一個(gè)半農(nóng)半牧鄉(xiāng)。鄉(xiāng)轄九個(gè)行政村，一個(gè)牧場(chǎng)，總?cè)丝?26戶2513人，是以維吾爾族為主的民族聚居鄉(xiāng)。由于鄉(xiāng)域面積大，大部分行政村距離鄉(xiāng)政府較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)的行政村距鄉(xiāng)政府20公里，農(nóng)牧民辦事路途遠(yuǎn)、花費(fèi)大、辦事極為不便，加上許多群眾不明白辦事程序，一件事情需要往返幾趟于鄉(xiāng)政府之間，給群眾帶來(lái)了不必要的麻煩和開(kāi)支。

今年5月以來(lái)，按照縣委、政府的統(tǒng)一部署和安排，***鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“貼近群眾、方便群眾、服務(wù)群眾”為宗旨，積極推行了“為民服務(wù)全程代辦制”工作，受到廣大農(nóng)牧民群眾的普遍歡迎和認(rèn)可。

一、強(qiáng)組織，重宣傳，全面推行“為民服務(wù)全程代辦制”工作

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，健全代辦網(wǎng)絡(luò)。我鄉(xiāng)在全縣率先進(jìn)行“為民服務(wù)全程代辦制”的試點(diǎn)工作，及時(shí)成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《實(shí)施方案》，并從全鄉(xiāng)干部中選派責(zé)任心強(qiáng)、工作能力突出的12名干部擔(dān)任鄉(xiāng)、村兩級(jí)代辦員?？h、鄉(xiāng)、村“為民服務(wù)全程代辦”三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的有序建立，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二是抓陣地建設(shè)，完善代辦場(chǎng)所。在鄉(xiāng)政府設(shè)立“為民服-1-

務(wù)全程代辦”服務(wù)窗口，配備專職工作人員，集中為各村代辦員和群眾提供“一站式”服務(wù)。在村一級(jí)，依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立為民服務(wù)代辦室（以各村的文化室為代辦員辦公場(chǎng)所，并在村委會(huì)醒目處懸掛代辦員聯(lián)系門牌），集中受理群眾交辦事項(xiàng)。

三是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代辦效率。鄉(xiāng)里采取集中培訓(xùn)、單獨(dú)輔導(dǎo)和邀請(qǐng)縣直部門人員授課等多種形式，全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)代辦員工作職責(zé)、方式方法、紀(jì)律要求和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)代辦員40余人（次）。

四是抓制度完善，改進(jìn)工作作風(fēng)。自代辦制工作啟動(dòng)以來(lái)，我鄉(xiāng)堅(jiān)持抓代辦員的工作作風(fēng)、抓代辦事項(xiàng)的辦結(jié)效率、抓代辦工作的全程監(jiān)督，共建立完善了包括鄉(xiāng)代辦窗口收件員制度、村代辦員管理制度、服務(wù)承諾制度等各類制度10余項(xiàng)，并全部予以下發(fā)。

五是抓宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造代辦氛圍。自6月28日“為民服務(wù)全程代辦制”動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，我鄉(xiāng)共計(jì)發(fā)放宣傳資料1000余份，以維、漢兩種文字的《致農(nóng)牧民群眾一封信》的形式，逐戶進(jìn)行宣傳，并把各村代辦員聯(lián)系卡片隨同傳單一起發(fā)放，張貼于群眾家中，方便群眾聯(lián)系。

二、全程代辦，全程監(jiān)督，為全程代辦工作機(jī)制扎實(shí)開(kāi)展提供有力保障

（一）堅(jiān)持五項(xiàng)原則，公開(kāi)公平“代辦”。鄉(xiāng)黨委、政府在推行“為民服務(wù)全程代辦制”工作中始終遵循“便民、公開(kāi)、效能、依法、無(wú)償”的原則，凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)，都列入代辦范圍。在工作開(kāi)展過(guò)程中，依據(jù)代辦

事項(xiàng)的性質(zhì)按“七件制”（咨詢答復(fù)件、即辦件、承諾件、補(bǔ)辦件、上報(bào)件、聯(lián)辦件、退回件）進(jìn)行分類，盡可能簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。并制定了《為民服務(wù)全程代辦制承辦單》、《為民服務(wù)全程代辦制反饋單》和《為民服務(wù)全程代辦制轉(zhuǎn)辦件登記表》，明確申辦人、申辦事項(xiàng)、受理人和完成時(shí)限。

（二）健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為。一是跟蹤回訪制度。鄉(xiāng)紀(jì)委每月采取不打招呼、不下通知的方式，跳過(guò)各村代辦員，對(duì)代辦事項(xiàng)、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)態(tài)度等各方面情況進(jìn)行回訪。并將回訪情況適時(shí)反饋給鄉(xiāng)黨委、政府和代辦員。二是例會(huì)、通報(bào)制度。我鄉(xiāng)目前實(shí)行每月代辦員例會(huì)制度，鄉(xiāng)黨委書(shū)記親自主持會(huì)議，各村代辦員對(duì)近一個(gè)月來(lái)的代辦工作進(jìn)行匯報(bào)，并由鄉(xiāng)紀(jì)委通報(bào)回訪情況；三是責(zé)任倒查制度。如有群眾不經(jīng)過(guò)代辦員，而直接到鄉(xiāng)政府或者縣政府相關(guān)部門辦理事項(xiàng)，將針對(duì)實(shí)際情況和辦理事項(xiàng)的不同對(duì)代辦員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)記錄與個(gè)人年終考核相掛鉤。四是投訴舉報(bào)制度。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、意見(jiàn)箱等方式，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，防止違規(guī)代辦、失職瀆職等問(wèn)題的發(fā)生。

（三）完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，助推代辦工作開(kāi)展。我鄉(xiāng)激勵(lì)代辦員工作積極性、規(guī)范服務(wù)行為同代辦工作制度完善緊密結(jié)合，建立了《代辦員交通補(bǔ)助費(fèi)制度》和年底考核評(píng)優(yōu)優(yōu)先機(jī)制。鄉(xiāng)財(cái)政每月對(duì)代辦員發(fā)放50元的交通補(bǔ)助費(fèi)，在年底考核時(shí)把工作成績(jī)突出的代辦員優(yōu)先納入評(píng)優(yōu)范圍。

三、務(wù)小務(wù)實(shí)，“為民服務(wù)全程代辦制”成效初顯

自推行“為民服務(wù)全程代辦制”工作以來(lái)，我鄉(xiāng)共印發(fā)便民宣傳單1000張，代辦員聯(lián)系卡600張，受理群眾來(lái)電來(lái)訪

咨詢1200余人（次）；為群眾辦理各類服務(wù)事項(xiàng)387件，代辦事項(xiàng)涉及金額數(shù)10萬(wàn)余元。目前，“有事到代辦室辦理，有事找代辦員解決”日漸成為廣大農(nóng)牧民群眾的共識(shí)，深受廣大群眾的歡迎，群眾滿意率到達(dá)95%以上。

由于這項(xiàng)工作開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)，距離群眾的要求，仍有需要改進(jìn)和提高的地方，我們將以此次交流學(xué)習(xí)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)級(jí)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議及文件精神，把全程代辦工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要抓手，切實(shí)把這項(xiàng)惠及全鄉(xiāng)廣大農(nóng)牧民群眾的“民心工程”進(jìn)一步辦實(shí)、辦好。

敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見(jiàn)！謝謝！

第四篇：全程代辦工作總結(jié)

××鄉(xiāng)“為民服務(wù)全程代辦制”工作總結(jié)

通過(guò)一年來(lái)的工作，使我們進(jìn)一步感受到“權(quán)為民所用，利為民所謀”這句話的深刻含義，也進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了“立黨為公，執(zhí)政為民”精神實(shí)質(zhì)，“全程代辦制”有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。現(xiàn)將××鄉(xiāng)“為民服務(wù)全程代辦制”工作開(kāi)展的情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

××鄉(xiāng)下轄新溝、新戶、頭畦、三畦、霍斯章五個(gè)行政村，有2017戶共8613人。在開(kāi)展“為民服務(wù)全程代辦制”工作中，新戶鄉(xiāng)設(shè)立1個(gè)代辦窗口，5個(gè)代辦點(diǎn)。我們進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高辦事效率，逐步探索出一套為民服務(wù)新模式，深受廣大群眾的歡迎和好評(píng)。

二、主要做法

（一）高度重視，制定方案，健全組織機(jī)構(gòu)

為了切實(shí)開(kāi)展好“為民服務(wù)全程代辦制”工作，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，于年初及時(shí)調(diào)整了“為民服務(wù)全程代辦制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)及副書(shū)記任副組長(zhǎng)，并從機(jī)關(guān)抽調(diào)工作能力強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的7名同志分別擔(dān)任鄉(xiāng)、村兩級(jí)代辦員。我鄉(xiāng)還不斷完善全程代辦事項(xiàng)范圍，由開(kāi)始的八項(xiàng)業(yè)務(wù)逐步完善到目前34項(xiàng)服務(wù)范圍，全鄉(xiāng)每個(gè)村設(shè)立全程代辦點(diǎn)，各窗口均已掛牌，并對(duì)代辦事項(xiàng)以永久方式予以公示，7名代辦員日均實(shí)行掛牌上崗，并逐步完善了《公開(kāi)制度》、《承諾制度》、《監(jiān)督制度》、《為民服務(wù)“全程代辦制”責(zé)任追究制度》等9項(xiàng)全程代辦制度，檔案材料各代辦窗口材料統(tǒng)一印制。

（二）多措并舉，營(yíng)造輿論氛圍。

我鄉(xiāng)充分發(fā)揮職能作用，為使農(nóng)民群眾了解“為民服務(wù)全程代辦制”制定了一些少而精、易學(xué)記、農(nóng)牧民易懂的宣傳素材,集中時(shí)間利用廣播連續(xù)播放,并通過(guò)集市日、民主日、走訪入戶、義務(wù)植樹(shù)、節(jié)假日等有利時(shí)機(jī)發(fā)放宣傳單等有效形式,向

全體村民發(fā)放“為民服務(wù)全程代辦制”宣傳單2000余份和服務(wù)手冊(cè)500余本，廣泛宣傳開(kāi)展“為民服務(wù)全程代辦制”的重要性和必要性，以及全程代辦工作內(nèi)容、代辦程序、代辦流程、代辦注意事項(xiàng)。同時(shí)利用“科技文化衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)之際，鄉(xiāng)黨委指定專人把全程代辦制工作代辦程序、代辦方法在各村進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步加深群眾對(duì)全程代辦工作的熟悉程度。

（三）規(guī)范工作，提高服務(wù)水平。

鄉(xiāng)黨委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，把提高代辦人員的業(yè)務(wù)水平和健全各項(xiàng)工作制度作為規(guī)范全程代辦工作，提高為民服務(wù)水平的突破口。一是舉辦代辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。針對(duì)全程代辦受理項(xiàng)目、代辦事項(xiàng)程序、代辦的要求等，聘請(qǐng)縣、鄉(xiāng)熟悉全程代辦業(yè)務(wù)人員對(duì)全鄉(xiāng)代辦員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使其熟練掌握全程代辦工作業(yè)務(wù)，提高為民服務(wù)全程代辦的工作水平。二是狠抓代辦環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接。嚴(yán)把受理、承辦、回復(fù)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、承辦單位責(zé)任、申報(bào)材料、辦事程度、承諾時(shí)限進(jìn)行公開(kāi)。在受理環(huán)節(jié)推行首問(wèn)責(zé)任制，把第一位接待來(lái)辦事群眾的工作人員作為首問(wèn)責(zé)任制，要求做到服務(wù)周到，答復(fù)明確、細(xì)致；在承辦環(huán)節(jié)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，代辦員接到承辦事項(xiàng)后，嚴(yán)格按照承諾時(shí)限，按時(shí)完成承辦事項(xiàng)；在回復(fù)環(huán)節(jié)堅(jiān)持即結(jié)即回制，對(duì)已辦結(jié)事項(xiàng)及時(shí)向群眾作出回復(fù)，并征求群眾對(duì)代辦事項(xiàng)的滿意度。受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)的緊密銜接，順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，讓群眾感受到了全程代辦服務(wù)的便捷高效。并且進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范代辦點(diǎn)的設(shè)臵、工作程序，實(shí)現(xiàn)各村代辦點(diǎn)的“六有”，即：有明顯的指示標(biāo)牌、有必要的辦公設(shè)備、有固定的代辦員、有公開(kāi)的聯(lián)系監(jiān)督電話、有健全的工作制度、有明確的服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步規(guī)范受理、承辦、回復(fù)各環(huán)節(jié)的工作程序和交接手續(xù)。

（四）監(jiān)督落實(shí)，增強(qiáng)工作實(shí)效

強(qiáng)化監(jiān)督是確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量的有效途徑。首先，健全督查工作機(jī)制。在開(kāi)展為民服務(wù)“全程代辦

制”工作過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持邊干邊摸索，邊干邊規(guī)范的辦法，逐步健全完善全程代辦工作督查制度。采取靈活多樣的督查方式，合理確定督查重點(diǎn)。對(duì)群眾滿意程度較低的部門進(jìn)行定期或不定期的督查，對(duì)階段性工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)代辦事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)督查，積極推動(dòng)全程代辦工作的開(kāi)展，及時(shí)掌握各承辦單位代辦員工作情況。其次，嚴(yán)格進(jìn)行考核。在認(rèn)真討論研究的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)小組制定出對(duì)承辦單位和代辦員全程代辦工作的考核管理辦法，明確要求每個(gè)承辦單位每季度完成代辦事項(xiàng)不得少于10件，群眾滿意率不得低于90%；每個(gè)代辦員每季度完成待辦事項(xiàng)不得少于2件，群眾滿意率不得低于90%。堅(jiān)持對(duì)承辦單位和代辦員辦理待辦事項(xiàng)的數(shù)量、群眾滿意率等進(jìn)行月匯總、季考核，并將其作為干部職工評(píng)優(yōu)和“群眾滿意”站所評(píng)定的重要依據(jù)。極大地調(diào)動(dòng)了干部工作積極性和主動(dòng)性，使干部作風(fēng)得到了從“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。有力的監(jiān)督機(jī)制提升了服務(wù)質(zhì)量，提高了辦事效率，確保了各項(xiàng)工作措施落到了實(shí)處。截至目前，全鄉(xiāng)共受理各類代辦事項(xiàng)642件，已辦理640件，辦結(jié)率達(dá)98%。

三、取得的初步成效

我鄉(xiāng)通過(guò)推行“為民服務(wù)全程代辦制”，把規(guī)范管理和服務(wù)緊密融為一體，形成了履行管理和服務(wù)職能的新方式，在申辦人和承辦人之間架起了一條高效、便捷的“連心橋”，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

1、群眾跑變成干部跑。規(guī)范審批、簡(jiǎn)化程序，縮短了工作周期。申辦人無(wú)須一個(gè)一個(gè)科室、站所的跑，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題的問(wèn)，大大減少了申辦人的辦理路徑。現(xiàn)全鄉(xiāng)各站所已形成圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)，干部勤快了，辦事效率提高了，群眾滿意率提高了。

2、被動(dòng)服務(wù)變成主動(dòng)服務(wù)。過(guò)去的審批事項(xiàng)缺乏嚴(yán)格的交接手續(xù)，拖延幾天沒(méi)關(guān)系。現(xiàn)在實(shí)行代辦制，代理、承辦的上下環(huán)節(jié)戶鄉(xiāng)制約，工作流程一環(huán)扣一環(huán)，申辦事項(xiàng)必須在承諾

時(shí)限內(nèi)辦完，所有人都上緊了發(fā)條，不是你催我，而是我要抓緊。干不完，主動(dòng)加班加點(diǎn)，否則，下一個(gè)環(huán)節(jié)不答應(yīng)，代辦人不答應(yīng)，監(jiān)督人不答應(yīng)，不能按時(shí)拿到手續(xù)的群眾更不答應(yīng)。

3、內(nèi)部規(guī)定變成陽(yáng)光工程。實(shí)行“為民服務(wù)全程代辦制”，規(guī)范審批了程序，代辦范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、工作周期、代辦人等全面公開(kāi)，一些內(nèi)部規(guī)定也對(duì)群眾公開(kāi)，申辦人對(duì)所辦事項(xiàng)的結(jié)果，由過(guò)去的心中無(wú)數(shù)，變成心中有數(shù)。

雖然我鄉(xiāng)在開(kāi)展“為民服務(wù)全程代辦制”工作中取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)要求和群眾期盼還有一定差距。我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，使這項(xiàng)工作真正成為一項(xiàng)得民心、順民意的“民心工程”。

第五篇：全程代辦制度

鄲城縣全程代辦實(shí)施辦法（試行）

為了進(jìn)一步深化行政審批制度改革，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，降低行政成本，優(yōu)化投資環(huán)境，為各類企業(yè)和投資者的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)，按照“根據(jù)需要、委托代辦、事后跟蹤、全程服務(wù)”的原則，制定鄲城縣全程代辦實(shí)施辦法如下：

一、代辦范圍

凡來(lái)我縣的各類投資項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目，和我縣確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，均屬全程代辦的范圍。

二、代辦內(nèi)容

（一）企業(yè)注冊(cè)登記審批

1、辦理程序。投資者申請(qǐng)→行政服務(wù)中心→辦理投資代辦委托書(shū)→填寫(xiě)投資代辦申請(qǐng)表→分解審批事項(xiàng)→（工商局辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、企業(yè)注冊(cè)登記；會(huì)計(jì)事務(wù)所驗(yàn)資報(bào)告；技術(shù)監(jiān)督局辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)；國(guó)稅局、地稅局辦理稅務(wù)登記證；銀行辦理開(kāi)戶手續(xù)）→行政服務(wù)中心備案。

2、所需前置要件。

（1）企業(yè)辦理相關(guān)審批事項(xiàng)的申請(qǐng)書(shū)；

（2）投資人簽署的授權(quán)委托書(shū)和代辦人身份證明；（3）合同、章程、協(xié)議；

（4）投資主體的法人證明或自然人身份證明；（5）投資主體的資信證明；（6）驗(yàn)資報(bào)告；（7）企業(yè)法人、董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事、經(jīng)理等有關(guān)管理人員的任職文件、身份證明和個(gè)人簡(jiǎn)歷；

（8）住所廠址使用證明；

（9）企業(yè)公章、財(cái)務(wù)章、法人代表名章；

（10）法律、法規(guī)規(guī)定必須提供的有關(guān)部門批準(zhǔn)文件、證書(shū)、證明等；

（11）行政審批機(jī)關(guān)要求提供的其他前置要件。

3、辦結(jié)時(shí)限?？h屬審批權(quán)限的行政審批事項(xiàng)，在前置要件合法、齊全的前提下，7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；縣審批權(quán)限以外的屬上級(jí)部門辦理的行政審批事項(xiàng)，在前置要件合法、齊全的前提下，由相關(guān)部門在法定的時(shí)間內(nèi)代理辦結(jié)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)行政審批

1、辦理程序。

（1）基本建設(shè)項(xiàng)目。投資者申請(qǐng)→客商投資服務(wù)中心→辦理投資代辦委托書(shū)→填寫(xiě)投資代辦申請(qǐng)表→分解審批事項(xiàng)→[環(huán)保局出據(jù)環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)（含水利局水土保持意見(jiàn)），國(guó)土資源局、規(guī)劃局出據(jù)土地及規(guī)劃預(yù)審意見(jiàn)；財(cái)政局出據(jù)資金審查意見(jiàn)]→發(fā)改委立項(xiàng)→（規(guī)劃局核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，國(guó)土資源局核發(fā)《土地使用證》，有關(guān)窗口單位核發(fā)建設(shè)許可證）→組織招投標(biāo)→建設(shè)局核發(fā)《建筑工程施工許可證》→行政服務(wù)中心備案。

（2）生產(chǎn)性項(xiàng)目。投資企業(yè)申請(qǐng)→客商投資服務(wù)中心→辦理投資代辦委托書(shū)→填寫(xiě)投資代辦申請(qǐng)→分解審批事項(xiàng)→[環(huán)保局出據(jù)環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)（含水利局水土保持意見(jiàn)），國(guó)土資源局、規(guī)劃局出據(jù)土地及規(guī)劃預(yù)審意見(jiàn)；財(cái)政局出據(jù)資金審查意見(jiàn)]→發(fā)改委組織論證、批復(fù)項(xiàng)目→（規(guī)劃局核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，國(guó)土資源局核發(fā)《土地使用證》，有關(guān)窗口單位核發(fā)生產(chǎn)許可證）→組織招投標(biāo)→建設(shè)局核發(fā)《工程施工許可證》→行政服務(wù)中心備案。

2、所需前置要件。

（1）企業(yè)辦理相關(guān)審批事項(xiàng)的申請(qǐng)書(shū)；（2）項(xiàng)目建議書(shū)或可行報(bào)告及專家論證意見(jiàn)；（3）土地預(yù)審?fù)ㄖ獑巍h(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告；（4）立項(xiàng)或初設(shè)批文；（5）建設(shè)資金的法定證明；

（6）符合規(guī)劃審批要求的城市現(xiàn)狀用地圖；（7）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（8）稅務(wù)登記證復(fù)印件；（9）組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)復(fù)印件；

（10）行政審批機(jī)關(guān)要求提供的其他前置要件。

3、辦結(jié)時(shí)限。屬本縣審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目立項(xiàng)，在前置要件合法、齊全的前提下，7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；屬上級(jí)審批的，在前置要件合法、齊全的前提下，由相關(guān)部門在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

（三）辦事群眾的各種證照辦理 群眾申請(qǐng)→客商投資服務(wù)中心→辦理投資代辦委托書(shū)→填寫(xiě)投資代辦申請(qǐng)表→分解審批事項(xiàng)→相關(guān)部門窗口直接辦理→辦事群眾在中心銀行窗口交納相關(guān)費(fèi)用→發(fā)證→行政服務(wù)中心備案。

三、代辦程序

行政服務(wù)中心內(nèi)設(shè)的業(yè)務(wù)服務(wù)股，負(fù)責(zé)全程代辦服務(wù)的受理、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、督辦、管理、跟蹤問(wèn)效的工作職責(zé)。各窗口單位都要設(shè)立代辦協(xié)調(diào)員，由各窗口的首席代表?yè)?dān)任，代辦本部門需要出據(jù)辦結(jié)的各項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)。全程代辦制分為代辦預(yù)審、受理審批和批件送達(dá)三個(gè)階段。

（一）代辦預(yù)審階段。由投資者向業(yè)務(wù)服務(wù)股提出投資代辦申請(qǐng)，提交行政審批前置要件，與業(yè)務(wù)服務(wù)股簽訂《投資代辦委托書(shū)》。業(yè)務(wù)服務(wù)股按投資者所需辦理的行政審批事項(xiàng)，組織有關(guān)單位窗口的代辦協(xié)調(diào)員召開(kāi)并聯(lián)審批會(huì)議，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)投資者所需辦理的行政審批事項(xiàng)和所提供的前置要件進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，并形成書(shū)面決議。對(duì)通過(guò)會(huì)審且前置要件合法、齊全的行政審批事項(xiàng)，由業(yè)務(wù)服務(wù)股向行政審批部門代辦協(xié)調(diào)員下達(dá)《投資代辦受理通知書(shū)》，進(jìn)入受理審批階段；對(duì)前置要件不齊全或不規(guī)范的行政審批事項(xiàng)，由業(yè)務(wù)服務(wù)股向投資者下達(dá)《投資代辦補(bǔ)件通知書(shū)》；對(duì)不符合有關(guān)法規(guī)、政策及技術(shù)規(guī)范要求，且未通過(guò)會(huì)審的行政審批事項(xiàng)，由業(yè)務(wù)服務(wù)股向投資者下達(dá)《投資代辦退辦通知書(shū)》，并說(shuō)明退辦的原因。

（二）受理審批階段。行政審批部門按照業(yè)務(wù)服務(wù)股下達(dá)的《投資代辦受理通知書(shū)》中所明確的審批事項(xiàng)，立即著手開(kāi)展行政審批工作，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。若需到上級(jí)主管部門辦理的行政審批事項(xiàng)由本部門的代辦協(xié)調(diào)員代辦。行政審批結(jié)束后，由代辦協(xié)調(diào)員將本部門的行政審批批件、《投資代辦受理通知書(shū)》一并送交業(yè)務(wù)服務(wù)股，并向財(cái)政局窗口提交各類收費(fèi)意見(jiàn)。業(yè)務(wù)服務(wù)股在《投資代辦受理通知書(shū)》上簽署辦結(jié)確認(rèn)意見(jiàn)后做為原始資料歸檔。

（三）批件送達(dá)階段。投資者持財(cái)政局窗口開(kāi)具的《投資代辦繳費(fèi)通知書(shū)》到行政服務(wù)中心銀行窗口繳清各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，客商投資服務(wù)中心在驗(yàn)明繳費(fèi)證明后向投資者送達(dá)各項(xiàng)行政審批批件。

四、代辦制度

（一）并聯(lián)審批制度。投資項(xiàng)目手續(xù)，由行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)全程代辦，各相關(guān)部門提供從立項(xiàng)到開(kāi)工的全程辦理服務(wù)。就是由中心牽頭，各相關(guān)部門密切配合，“同步審批，限期辦結(jié)，超時(shí)默認(rèn)，違規(guī)問(wèn)責(zé)”，保證縣級(jí)權(quán)限之內(nèi)的各種手續(xù)在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，縣級(jí)權(quán)限之外的各種手續(xù)，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)在法定時(shí)間內(nèi)辦好。并聯(lián)審批中，實(shí)行“缺席默認(rèn)制”、“超時(shí)默認(rèn)制”、“一費(fèi)制”和“服務(wù)承諾制”。

（二）實(shí)行“一費(fèi)制”。在辦理投資審批項(xiàng)目中，依據(jù)國(guó)家法規(guī)、政策，應(yīng)收取的各種行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和工本費(fèi)，由財(cái)政局窗口統(tǒng)一核算，業(yè)主一次性到行政服務(wù)中心銀行窗口繳清。

（三）特事特辦制度。對(duì)縣委、縣政府確定的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，有關(guān)部門在審批權(quán)限范圍內(nèi)可采取“先受理，后辦理”的超常規(guī)運(yùn)作方式，促成項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效；審批權(quán)限外的，涉及哪個(gè)部門，由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門溝通、協(xié)調(diào)，確保投資項(xiàng)目成功落地、健康發(fā)展；對(duì)引進(jìn)的重大項(xiàng)目，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，實(shí)行特事特辦。

（四）審批事項(xiàng)公示制度。各行政審批部門必須將本單位的項(xiàng)目依據(jù)、申報(bào)材料、辦事程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)，使全程代辦服務(wù)置于投資者和社會(huì)的監(jiān)督之下。

（五）定期聯(lián)絡(luò)制度。行政服務(wù)中心受理、辦結(jié)的投資項(xiàng)目，實(shí)行定期聯(lián)絡(luò)制度，采取建立領(lǐng)導(dǎo)接待日、發(fā)放征求意見(jiàn)表、定期走訪企業(yè)等辦法，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，為企業(yè)生根、發(fā)展、發(fā)財(cái)提供全程、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（六）違規(guī)追究制度。中心紀(jì)檢組（監(jiān)察室）、督查股和行政效能監(jiān)察中心要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全程代辦工作的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)、違規(guī)行為，為全程代辦服務(wù)提供良好的工作環(huán)境。對(duì)代辦過(guò)程中出現(xiàn)的超時(shí)辦結(jié)、違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要、推諉刁難或其他梗阻現(xiàn)象，要予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的，要及時(shí)上報(bào)縣紀(jì)委、監(jiān)察局，對(duì)責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。