第一篇：如何建立企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系

如何建立企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系

內(nèi)控體系建立的原則

企業(yè)建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系既要以《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)作為依據(jù)，又要結(jié)合企業(yè)的具體情況，便于企業(yè)有效增強(qiáng)內(nèi)部管理，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)單位財(cái)產(chǎn)，保護(hù)國家、集體和職工三者利益，增強(qiáng)企業(yè)效益。具體來講，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系的建立要符合以下原則：

1.合法性原則，就是指企業(yè)必須以國家的法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，在國家的規(guī)章制度范圍內(nèi)，制定本企業(yè)切實(shí)可行的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。這是企業(yè)建立內(nèi)控制度體系的基礎(chǔ)，在大量的違法違規(guī)的企業(yè)中，一則是因?yàn)椴灰婪ㄞk事，更重要的是因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度本身就脫離了國家的規(guī)章制度，任意枉為，最后給國家給企業(yè)造成了損失，給社會(huì)帶來了不良影響。

2.整體性原則，就是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度必須充分涉及到企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的各個(gè)方面的控制，它既要符合企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，又要注重企業(yè)的短期目標(biāo)，還要與企業(yè)的其他內(nèi)控制度相互協(xié)調(diào)。我們?cè)诠ぷ髦型ǔ４嬖谥芏嗑窒扌曰颉敖暟Y”，往往就事論事，僅從財(cái)務(wù)單方面出發(fā)考慮問題，結(jié)果顧此失彼，與其他內(nèi)控制度執(zhí)行相互矛盾，或不受廣大干部職工的理解，而造成制度的“名存實(shí)亡”，因此，在建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系時(shí)應(yīng)把握全局,注重企業(yè)的整體實(shí)施效果。

3.針對(duì)性原則，是指內(nèi)控制度的建立要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)企業(yè)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的細(xì)節(jié)，制定企業(yè)切實(shí)有效的內(nèi)控制度，將各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)加以有效控制，以提高企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平。目前我們很多企業(yè)沒有一套根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與規(guī)范，從而造成會(huì)計(jì)工作薄弱，財(cái)務(wù)管理混亂。

4.一貫性原則，就是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度必須具有連續(xù)性和一致性，不能朝令夕改，隨時(shí)變動(dòng)，否則就無法貫徹執(zhí)行。我們?cè)谥贫ㄆ髽I(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度時(shí)，要高度重視這一點(diǎn)，要力求制度盡可能連續(xù)，保證會(huì)計(jì)工作的嚴(yán)肅性。

5.適應(yīng)性原則，指企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度應(yīng)根據(jù)企業(yè)變化了的情況及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的發(fā)展及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)補(bǔ)充企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。適應(yīng)性可分為兩個(gè)方面，一方面是對(duì)外部的適應(yīng)性，另一方面是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的適應(yīng)。外部適應(yīng)性是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度要適應(yīng)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手機(jī)制的適應(yīng)。而內(nèi)部適應(yīng)性是指要適應(yīng)企業(yè)本身的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展規(guī)模和企業(yè)的現(xiàn)狀。企業(yè)要把握這兩個(gè)方面，制定適時(shí)適用的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，并將企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平向更高、更好的方向發(fā)展。

6.經(jīng)濟(jì)性原則，是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建立要考慮成本效益原則，就是說在運(yùn)用過程中，從經(jīng)濟(jì)角度看必須是合理的。一項(xiàng)制度的制定是為控制企業(yè)的某些環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)，并最終落實(shí)到提高企業(yè)管理水平及增加效益上，若違背了這個(gè)觀點(diǎn)，就變得得不償失。

7.適用性原則，是指企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度應(yīng)便于各部門、各職工實(shí)際運(yùn)用，也就是說企業(yè)財(cái)務(wù)控制度的操作性要強(qiáng)，要切實(shí)可行。這是制定財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。企業(yè)內(nèi)控制度的適應(yīng)性可概括為“內(nèi)容規(guī)范、易于理解、便于操作，靈活調(diào)整”。

8.發(fā)展性原則，制定企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度要充分考慮宏觀政策和企業(yè)的發(fā)展，密切洞察競(jìng)爭(zhēng)者的動(dòng)向，制定出具有發(fā)展性或未來著眼點(diǎn)的規(guī)章制度。企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是企業(yè)的一項(xiàng)重要制度，它能促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平的提高，為此，我們要具有戰(zhàn)略的高度把它引向更完備的發(fā)展方向。

內(nèi)控體系的目標(biāo)

企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)的，我們制定財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系必須達(dá)到以下五個(gè)目標(biāo)：1保證業(yè)務(wù)活動(dòng)按照適當(dāng)?shù)氖跈?quán)進(jìn)行。2保證所有交易事項(xiàng)以正確的金額，在恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)期間及時(shí)記錄于適當(dāng)?shù)馁~戶，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制符合有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。3保證對(duì)資產(chǎn)和記錄的接觸、處理均經(jīng)過適當(dāng)?shù)氖跈?quán)。4保證賬面資產(chǎn)和實(shí)存資產(chǎn)定期核對(duì)相符。5保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

內(nèi)控體系控制的要點(diǎn)

企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度要達(dá)到服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，要達(dá)到對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制，必須使財(cái)務(wù)內(nèi)控制度對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，控制好各個(gè)要點(diǎn)。實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制要實(shí)現(xiàn)以下要點(diǎn)：

1.明確管理職責(zé)、縱向與橫向的監(jiān)督關(guān)系；2.職責(zé)分工，權(quán)利分割，相互制約；3.交易授權(quán)，建立恰當(dāng)?shù)膶徟掷m(xù)；4.設(shè)計(jì)并使用適當(dāng)?shù)膽{證和記錄；5.資產(chǎn)接觸與記錄使用的授權(quán)；6.資產(chǎn)和記錄的保管制度；7.獨(dú)立稽核，例行的復(fù)核與自動(dòng)的查對(duì)；8.制訂和執(zhí)行恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)方法和程序；9.工作輪換；10.獨(dú)立檢查，包括外部和內(nèi)部審計(jì)等。

內(nèi)控體系框架

在國家有關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下，在解決了企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系建立的前提下，按照企業(yè)內(nèi)控制度建立的原則、目標(biāo)、要點(diǎn)的要求，企業(yè)應(yīng)建立起本單位的完備的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系。我認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系應(yīng)包括以下七個(gè)方面的基本財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度：

1.可靠的憑證制度；2.完整的簿記制度；3.嚴(yán)格的核對(duì)制度；4.合理的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)程序；5.科學(xué)的預(yù)算制度；6.定期的資產(chǎn)盤點(diǎn)制度；7.適時(shí)適用的監(jiān)督考核制。

具體地講，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系框架可分為以下五個(gè)方面：

（一）原則性的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度

1.會(huì)計(jì)核算制度：

（1）會(huì)計(jì)核算的體制；（2）主要會(huì)計(jì)政策；（3）會(huì)計(jì)科目名稱和編號(hào)；（4）會(huì)計(jì)科目使用說明；（5）會(huì)計(jì)報(bào)表種類及其格式；（6）會(huì)計(jì)報(bào)表編制說明（附注）。

2.財(cái)務(wù)管理制度：

（1）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制；（2）貨幣資金管理；（3）往來結(jié)算管理；（4）存貨管理；（5）短期、長(zhǎng)期投資管理；（6）固定資產(chǎn)管理；（7）在建工程管理；

（8）無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)管理；（9）其他資產(chǎn)管理；（10）銷售收入管理；（11）成本費(fèi)用管理；（12）盈利及分配管理；（13）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)管理。

（二）綜合性管理制度

1.賬務(wù)處理程序制度（對(duì)會(huì)計(jì)核算基本流程，有關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理的必需手續(xù)以及具體操作規(guī)范做出規(guī)定）；2.財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度；3.會(huì)計(jì)稽核制度；4.內(nèi)部牽制制度（根據(jù)需要，對(duì)會(huì)計(jì)核算中需強(qiáng)調(diào)的內(nèi)部牽制、制約程序做出集中的規(guī)定）；

5.財(cái)產(chǎn)清查制度；6.財(cái)務(wù)分析制度；7.會(huì)計(jì)檔案管理辦法；8.會(huì)計(jì)電算化管理辦法；

9.對(duì)子（分）公司等所屬單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法。

（三）財(cái)務(wù)收支審批報(bào)告制度

1.財(cái)務(wù)收支審批管理辦法；2.重大資本性支出審批與授權(quán)審批制度；3.重大費(fèi)用支出審批與授權(quán)審批制度；4.財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

（四）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員管理制度

1.財(cái)務(wù)管理分級(jí)負(fù)責(zé)制；2.會(huì)計(jì)核算組織形式；3.會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制；4.內(nèi)部會(huì)計(jì)人員管理辦法（含會(huì)計(jì)工作崗位輪換管理辦法、會(huì)計(jì)人員委派管理辦法等）；5.對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及企業(yè)財(cái)會(huì)規(guī)章制度事項(xiàng)的處罰規(guī)定。

（五）成本費(fèi)用管理制度

1.報(bào)銷管理辦法；2.成本核算辦法；3.成本計(jì)劃管理辦法；4.成本控制管理辦法；5.成本分析管理辦法；6.成本費(fèi)用考核管理辦法。

第二篇：如何建立財(cái)務(wù)內(nèi)控體系

如何建立企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系?

1.可靠的憑證制度；

2.完整的簿記制度；

3.嚴(yán)格的核對(duì)制度；

4.合理的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)程序；

5.科學(xué)的預(yù)算制度；

6.定期的資產(chǎn)盤點(diǎn)制度；

7.適時(shí)適用的監(jiān)督考核制。

具體地講，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系框架可分為以下五個(gè)方面：

（一）原則性的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度

1.會(huì)計(jì)核算制度：

（1）會(huì)計(jì)核算的體制；

（2）主要會(huì)計(jì)政策；

（3）會(huì)計(jì)科目名稱和編號(hào)；

（4）會(huì)計(jì)科目使用說明；

（5）會(huì)計(jì)報(bào)表種類及其格式；

（6）會(huì)計(jì)報(bào)表編制說明（附注）。

2.財(cái)務(wù)管理制度：

（1）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制；

（2）貨幣資金管理；

（3）往來結(jié)算管理；

（4）存貨管理；

（5）短期、長(zhǎng)期投資管理；

（6）固定資產(chǎn)管理；

（7）在建工程管理；

（8）無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)管理；

（9）其他資產(chǎn)管理；

（10）銷售收入管理；

（11）成本費(fèi)用管理；

（12）盈利及分配管理；

（13）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)管理。

（二）綜合性管理制度

1.賬務(wù)處理程序制度（對(duì)會(huì)計(jì)核算基本流程，有關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理的必需手續(xù)以及具體操作規(guī)范作出規(guī)定）；

2.財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度；

3.會(huì)計(jì)稽核制度；

4.內(nèi)部牽制制度（根據(jù)需要，對(duì)會(huì)計(jì)核算中需強(qiáng)調(diào)的內(nèi)部牽制、制約程序作出集中的規(guī)定）；

5.財(cái)產(chǎn)清查制度；

6.財(cái)務(wù)分析制度；

7.會(huì)計(jì)檔案管理辦法；

8.會(huì)計(jì)電算化管理辦法；

9.對(duì)子（分）公司等所屬單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法。

（三）財(cái)務(wù)收支審批報(bào)告制度

1.財(cái)務(wù)收支審批管理辦法；

2.重大資本性支出審批與授權(quán)審批制度；

3.重大費(fèi)用支出審批與授權(quán)審批制度；

4.財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

（四）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員管理制度

1.財(cái)務(wù)管理分級(jí)負(fù)責(zé)制；

2.會(huì)計(jì)核算組織形式；

3.會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制；

4.內(nèi)部會(huì)計(jì)人員管理辦法（含會(huì)計(jì)工作崗位輪換管理辦法、會(huì)計(jì)人員委派管理辦法等）；

5.對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及企業(yè)財(cái)會(huì)規(guī)章制度事項(xiàng)的處罰規(guī)定。

（五）成本費(fèi)用管理制度

1.費(fèi)用報(bào)銷管理辦法；

2.成本核算辦法；

3.成本計(jì)劃管理辦法；

4.成本控制管理辦法；

5.成本分析管理辦法；

6.成本費(fèi)用考核管理辦法。

第三篇：淺論企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)控制度

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論文題目：姓 名：專 業(yè)：

見習(xí)論 文

淺論企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)控制度

王憶平 會(huì)計(jì)學(xué)

2010年 7月 11 日

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目錄

摘要……………………………………………………………………..1 關(guān)鍵詞………………………………………………………………….1 1引言.............................................................................................................4 2我國公司企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的現(xiàn)狀......................................................4

2.1我國公司企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度一般制定原則.....................................................4 2.2我國公司企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度存在的問題以及產(chǎn)生的原因.........................6 2.2.1財(cái)務(wù)制度不齊全問題...................................................................................6 2.2.2財(cái)務(wù)制度缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性問題..........................................................................7 2.2.3財(cái)務(wù)制度修訂不及時(shí)問題..........................................................................7 2.2.4財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力度問題...............................................................................8 2.3解決這系列問題的一些建議及方法...................................................................8 2.3.1單位負(fù)責(zé)人重視.............................................................................................8 2.3.2建立完善會(huì)計(jì)工作制度...............................................................................9 2.3.3提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到人..............................................9 3.我公司針對(duì)上述問題所做的相應(yīng)措施...............................................10 4.結(jié)論及結(jié)束語..........................................................................................12 致謝..............................................................................................................13 參考文獻(xiàn)：..................................................................................................14

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摘要：本文簡(jiǎn)要概述了我國財(cái)務(wù)內(nèi)控制度制定的一般原則，探討了部分企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)控制度上所存在的有一些問題，并分析出原因，提出了相應(yīng)的解決辦法，應(yīng)有助于完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的制定及財(cái)務(wù)人員管理。

關(guān)鍵詞：

企業(yè)財(cái)務(wù) 原則

問題 辦法

內(nèi)控制度

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1引言

自步入21世紀(jì)以來，隨著全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)一體化所帶來的影響也日趨明顯，任何一個(gè)國家的的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩都有可能會(huì)演變成一場(chǎng)全球性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。面對(duì)這一現(xiàn)狀，當(dāng)代企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格掌控自身，穩(wěn)定企業(yè)秩序，盡可能的減少經(jīng)營(yíng)漏洞。財(cái)務(wù)部門作為企業(yè)的命脈部門之一，則更是應(yīng)該完善自身的內(nèi)部管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制，盡可能地減少、避免疏漏，為企業(yè)管理者提供有效的經(jīng)濟(jì)信息，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2我國公司企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的現(xiàn)狀

2.1我國公司企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度一般制定原則

企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系是企業(yè)內(nèi)部控制制度體系的重要組成部分，主要指內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度體系。它是為企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整和效益，發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤和舞弊行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、合法性和完整性而制定和實(shí)施的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的政策和程序系統(tǒng)。

企業(yè)建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系既要以《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)作為依據(jù)，又要結(jié)合企業(yè)的具體情況，便于企業(yè)有效增強(qiáng)內(nèi)部管理，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)單位財(cái)產(chǎn)，保護(hù)國家、集體和職工三者利益，增強(qiáng)企業(yè)效益。具體講，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系的建立要符合以下原則：

1、合法性原則。就是指企業(yè)必須以國家的法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，在國家的規(guī)章制度范圍內(nèi)，制定本企業(yè)切實(shí)可行的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，這是企業(yè)建立內(nèi)控制度體系的基礎(chǔ)。

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2、整體性原則。就是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度必須充分涉及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的各個(gè)方面的控制。它既要符合企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，又要注重企業(yè)的短期目標(biāo)，還要與企業(yè)的其他內(nèi)控制度相互協(xié)調(diào)。因此，在建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系時(shí)應(yīng)把握全局，注重企業(yè)的整體實(shí)施效果。

3、針對(duì)性原則。是指企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建立應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，從基礎(chǔ)層面人手，先抓住企業(yè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定企業(yè)切實(shí)有效的內(nèi)控制度。目前，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際研究制定會(huì)計(jì)和與會(huì)計(jì)密切相關(guān)的內(nèi)部控制制度。

4、一貫性原則。就是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度必須具有連續(xù)性和一致性，不能朝令夕改，隨時(shí)變動(dòng)。我們?cè)谥贫ㄆ髽I(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度時(shí)，要高度重視一貫性原則，保證會(huì)計(jì)工作的嚴(yán)肅性。

5、適應(yīng)性原則。就是指企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，應(yīng)根據(jù)企業(yè)變化的情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的發(fā)展及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)補(bǔ)充企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。適應(yīng)性可分為兩個(gè)方面。一方而是對(duì)外部的適應(yīng)性，是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度要適應(yīng)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手機(jī)制的適應(yīng)；另一方面是企業(yè)內(nèi)部的適應(yīng)性，是指要適應(yīng)企業(yè)本身的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展規(guī)模和企業(yè)的現(xiàn)狀。企業(yè)要把握這兩個(gè)力一面，制定適時(shí)適用的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，并將企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平向更高、更好的方向發(fā)展。

6.經(jīng)濟(jì)性原則。是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建立要考慮成本效益原則，就是在運(yùn)用過程中從經(jīng)濟(jì)角度看必須是合理的。一項(xiàng)制度的制定是為控制企業(yè)某些環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)、并最終落實(shí)到提高企業(yè)管理水平及增加效益上。

7.適用性原則。是指企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，應(yīng)便于各部門、各職工實(shí)際運(yùn)

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用，也就是說企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的操作性要強(qiáng)、要切實(shí)可行。企業(yè)內(nèi)控制度的適應(yīng)性可概括為“內(nèi)容規(guī)范、易于理解、便于操作、靈活調(diào)整”。

8.發(fā)展性原則。制定企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度要充分考慮宏觀政策和企業(yè)的發(fā)展，制定出具有發(fā)展性或未來著眼點(diǎn)的規(guī)章制度，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平的提高。

2.2我國公司企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度存在的問題以及產(chǎn)生的原因

自十一屆三中全會(huì)以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以解放，進(jìn)入21世紀(jì)后我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為迅猛。然而，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，時(shí)至今日，我國的經(jīng)濟(jì)制度依然不夠完善，尚需健全。作為企業(yè)來說，其財(cái)務(wù)制度也是如此。2.2.1財(cái)務(wù)制度不齊全問題

依照規(guī)定，財(cái)政部規(guī)定的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等基本制度，企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行。但是，有的企業(yè)只有原則規(guī)定，沒有制定企業(yè)相應(yīng)的具體實(shí)施細(xì)則，實(shí)際上，有的企業(yè)是放任自流。由于財(cái)務(wù)內(nèi)控制度沒有建立、健全，有的單位對(duì)外投資、借款、存款等沒有經(jīng)過必要的論證、分析而亂投資、亂借款、亂存款，其結(jié)果不但收不到效益，甚至血本無歸。有的單位購進(jìn)固定資產(chǎn)時(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人在發(fā)票上簽字報(bào)銷后，至于保管、使用、丟失、損壞、處置均無相應(yīng)的制度，造成家底不清，賬目混亂。

造成這種現(xiàn)象，其原因在于少數(shù)有關(guān)人員法律觀念不強(qiáng)。按照《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)

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責(zé)，但是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員法律意識(shí)淡薄，只顧眼前利益，我行我素，在建立單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度時(shí)，由于受本位主義影響或受利益驅(qū)動(dòng)，明顯違背國家規(guī)章制度，如擴(kuò)大開支范圍，逃避稅收，設(shè)立賬外賬等，使財(cái)務(wù)內(nèi)控制度流于形式。

2.2.2財(cái)務(wù)制度缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性問題

有的甚至只顧集體、個(gè)人利益，偏離國家財(cái)經(jīng)制度。一些單位為了搞活本單位的經(jīng)營(yíng)，制定出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家制度的規(guī)定。如業(yè)務(wù)招待費(fèi)用提取比例，有的企業(yè)實(shí)行營(yíng)銷人員收入與其經(jīng)營(yíng)收入掛鉤，對(duì)提成比例不進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算，發(fā)生費(fèi)用不要發(fā)票，隨意列賬，造成國家利益受損。再者，有的單位制定的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度經(jīng)不起推敲，責(zé)權(quán)不明，以至發(fā)生了問題分不清責(zé)任，出現(xiàn)互相推諉，最后不了了之的情況。

追其原因在于對(duì)以財(cái)務(wù)管理為中心的認(rèn)識(shí)不夠。有些企業(yè)對(duì)“以財(cái)務(wù)管理為中心”，只是喊在口頭上，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的執(zhí)行不夠重視，不以財(cái)務(wù)內(nèi)控制度去約束其他專業(yè)管理，還在受著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期以生產(chǎn)管理為中心的觀念影響，即使有財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，往往是“印在紙上，掛在墻上”，應(yīng)付上級(jí)部門檢查用的，執(zhí)行起來很隨意，失去了財(cái)務(wù)內(nèi)控制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性。2.2.3財(cái)務(wù)制度修訂不及時(shí)問題

自會(huì)計(jì)制度改革以來，財(cái)政部門頒發(fā)了大量的制度和具體的準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)人員的核算管理手段也發(fā)生了很大的變化，迫切要求建立一整套與之相適應(yīng)的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。然而一些企業(yè)忽視了企業(yè)管理應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為中心財(cái)

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務(wù)管理應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益管理為中心沒有把制度建設(shè)當(dāng)作財(cái)務(wù)管理的重要工作來抓，以至于出現(xiàn)了內(nèi)控制度建設(shè)跟不上形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)際工作需要。

出現(xiàn)這種情況，其原因在于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高。由于不少單位對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育抓得不緊，造成業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。有的會(huì)計(jì)人員長(zhǎng)期忙于業(yè)務(wù)工作而忽視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不研究、不了解有關(guān)規(guī)章制度。有的單位存在無會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員從事會(huì)計(jì)工作的情況。這部分人員會(huì)計(jì)知識(shí)缺乏，很難保證他們?cè)趫?zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控制度時(shí)不走樣。2.2.4財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力度問題

在執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控制度上，有禁不止、有令不行、監(jiān)督不力。表現(xiàn)在有些企業(yè)的內(nèi)控制度形同虛設(shè)，制度出臺(tái)下發(fā)了事，處理問題也不按規(guī)定、制度辦事，也不開展財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的檢查和考核。有的單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)時(shí)，當(dāng)涉及人情關(guān)系特別是牽扯到個(gè)別掌權(quán)者時(shí)往往睜一只眼，閉一只眼，得過且過。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的監(jiān)督軟弱無力。其原因在于審計(jì)監(jiān)督力度不夠。由于體制上的原因，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門往往不被領(lǐng)導(dǎo)重視，地位不高，發(fā)揮作用受到很大限制。外部審計(jì)監(jiān)督，包政府審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)審計(jì)監(jiān)督，其監(jiān)督效益由于受管轄范圍內(nèi)專業(yè)局限或受利益驅(qū)動(dòng)，不能正常發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。

2.3解決這系列問題的一些建議及方法 2.3.1單位負(fù)責(zé)人重視

單位負(fù)責(zé)人重視是內(nèi)控制度得以實(shí)現(xiàn)的重要條件。按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，華電淄博熱電有限公司

單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的責(zé)任主體，有責(zé)任搞好財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，明確會(huì)計(jì)工作相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限以及工作規(guī)程和紀(jì)律要求，并有責(zé)任了解內(nèi)控制度的執(zhí)行情況和會(huì)計(jì)工作相關(guān)人員履行職責(zé)情況，并保證會(huì)計(jì)工作的主要過程、環(huán)節(jié)在嚴(yán)密監(jiān)控之下有序進(jìn)行，才能保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，防止舞弊、差錯(cuò)等行為的發(fā)生。從一些會(huì)計(jì)工作做得比較好的單位來看，這些單位都有健全的內(nèi)部控制制度，職權(quán)明確，程序規(guī)范，控制嚴(yán)密，使舞弊和差錯(cuò)控制在最低限度，之所以能建立比較好的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，原因之一是單位負(fù)責(zé)人都非常重視會(huì)計(jì)工作的管理和控制作用，親自抓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。因此單位負(fù)責(zé)人是保證財(cái)務(wù)內(nèi)控制度實(shí)施的關(guān)鍵。2.3.2建立完善會(huì)計(jì)工作制度

建立和完善會(huì)計(jì)工作制度，是從制度上保證搞好財(cái)務(wù)內(nèi)控基礎(chǔ)。完善會(huì)計(jì)制度就是要完善會(huì)計(jì)工作的基本原則、憑證的填制和審核、科目的設(shè)置和核算的內(nèi)容、賬簿組織和記賬方法、成本核算、財(cái)產(chǎn)清查、報(bào)表格式和審批程序、會(huì)計(jì)資料的分類利用、會(huì)計(jì)監(jiān)督的形式和方法、會(huì)計(jì)檔案的管理、會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限等?？梢?，如果沒有相互聯(lián)系、相互制約的會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制和制約制度，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度就落不到實(shí)處，資產(chǎn)、負(fù)債、成本、費(fèi)用等管理都會(huì)成為“空中樓閣”。

2.3.3提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到人

人是風(fēng)險(xiǎn)之源，成事在人，敗事也在人。企業(yè)必須經(jīng)常對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行政治思想、法律法規(guī)及職業(yè)道德教育，幫助他們樹立正確的世界觀、職業(yè)道

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德觀和高度的愛崗敬業(yè)精神。抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新技能。提高其分析和鑒別真假會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和憑證的能力，只有高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員，才能有效行使內(nèi)控職能，發(fā)揮內(nèi)控作用。另一方面，要把風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到人。一般會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或主管負(fù)責(zé)，保證執(zhí)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格審查憑證、賬表，切實(shí)履行所負(fù)職責(zé)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，具體組織有關(guān)各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作。如完善和補(bǔ)充會(huì)計(jì)制度，處理重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)，抽查重大會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，保證履行所負(fù)職責(zé)。對(duì)有章不循、違章操作和基礎(chǔ)工作差的要追究責(zé)任。這樣一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)將會(huì)計(jì)內(nèi)控管理職責(zé)落實(shí)到人，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心和事業(yè)心，不斷提高財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理水平，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

3.我公司針對(duì)上述問題所做的相應(yīng)措施

以我公司為例，華電淄博熱電有限公司隸屬于華電集團(tuán)，是一家國有中型發(fā)電供熱企業(yè)。公司積極響應(yīng)國家號(hào)召，堅(jiān)持以人為本，及時(shí)制定相應(yīng)的管理制度，對(duì)于財(cái)務(wù)等重要部門更是尤為關(guān)心與關(guān)注，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于財(cái)務(wù)部來說，除了要堅(jiān)守華電國際制定的諸如《華電國際電力股份有限公司會(huì)計(jì)核算辦法》、《華電國際電力股份有限公司會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《華電國際電力股份有限公司財(cái)務(wù)稽查管理辦法》和《華電國際電力股份有限公司重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任事件報(bào)告制度》、《華電國際電力股份有限公司銀行票據(jù)及財(cái)務(wù)印鑒管理辦法》、《華電國際電力股份有限公司會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《華電國際電力股份有限公司資金管理辦法》等辦法規(guī)定外，還需堅(jiān)守公司內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，如《華電淄博FAM系統(tǒng)管理制度》、《華電淄博關(guān)聯(lián)交易管理辦法》、《華

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電淄博財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法》、《華電淄博會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《華電淄博銀行借款管理辦法》、《華電淄博銀行賬戶管理辦法》、《華電淄博重大事件報(bào)告制度》、《華電淄博資產(chǎn)管理辦法》、《華電淄博會(huì)計(jì)電算化管理制度》、《華電淄博基建工程財(cái)務(wù)管理辦法》、《華電淄博財(cái)務(wù)印鑒管理辦法》、《華電淄博資金管理網(wǎng)絡(luò)管理辦法》、《華電淄博承兌匯票管理制度》、《華電淄博生產(chǎn)成本管理制度》等等。作為企業(yè)內(nèi)部控制的重中之重，財(cái)務(wù)部也制定了《財(cái)務(wù)人員工作標(biāo)準(zhǔn)》并隨工作的需要依照相應(yīng)的法律法規(guī)逐步增加、補(bǔ)全相應(yīng)的規(guī)程，如《華電淄博熱電有限公司差旅費(fèi)管理辦法》、《華電淄博熱電有限公司貸款管理辦法》等。

當(dāng)然，僅僅有上述的規(guī)章制度還是不夠的，公司及部門除了制定相應(yīng)的規(guī)章制度外，還會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行不定期的抽查巡檢、培訓(xùn)、解惑，如：每年公司均會(huì)安排會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,并且每年及時(shí)組織財(cái)務(wù)人員參加淄博市財(cái)政局安排的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。公司的審計(jì)部門也會(huì)不定期地對(duì)庫存現(xiàn)金日記賬進(jìn)行抽查，以便及時(shí)掌握財(cái)務(wù)現(xiàn)金資金情況。就財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部而言，部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)各科室進(jìn)行巡查，及時(shí)解決員工提出的問題，并且財(cái)務(wù)主任每日均會(huì)簽署有審核會(huì)計(jì)簽字、出納制單的庫存現(xiàn)金日記賬表，查閱當(dāng)日的現(xiàn)金明細(xì)賬，及時(shí)掌握資金的流動(dòng)。財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部各崗位也會(huì)相互牽制監(jiān)督。這樣，可有效地避免舞弊的發(fā)生。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員還會(huì)依據(jù)崗位輪換制度進(jìn)行崗位輪換，有效地促使財(cái)務(wù)人員主動(dòng)擴(kuò)充財(cái)務(wù)知識(shí)，掌握更多的財(cái)務(wù)技能，提高財(cái)務(wù)素質(zhì)。

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4.結(jié)論及結(jié)束語

綜上可見，建立、健全一套完整、規(guī)范的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，不僅僅在于制度的建立，更關(guān)鍵的是在于制度的執(zhí)行。企業(yè)部門及時(shí)、有效地建立執(zhí)行一套完整的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度可使企業(yè)各部門、各職能人員明確各自的責(zé)任，各負(fù)其職，互相制約，互相監(jiān)督，確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)、物資的安全完整，對(duì)促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益起到積極作用，有助于提高員工素質(zhì)和企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

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致謝

本論文的完成是在我的指導(dǎo)老師劉蔚萍老師及財(cái)務(wù)部崔官立主任的細(xì)心指導(dǎo)下進(jìn)行的。在每次論文遇到問題時(shí)，老師不辭辛苦的講解才使得我的論文順利的進(jìn)行。從論文的選題到資料的搜集直至最后論文的修改的整個(gè)過程中，花費(fèi)了劉老師及崔主任很多的寶貴時(shí)間和精力，在此向?qū)焸儽硎局孕牡馗兄x！導(dǎo)師們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，開拓進(jìn)取的精神和高度的責(zé)任心都將使學(xué)生受益終生！

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參考文獻(xiàn)：

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華電淄博熱電有限公司

[20]《華電淄博資產(chǎn)管理辦法》 [21]《華電淄博會(huì)計(jì)電算化管理制度》 [22]《華電淄博基建工程財(cái)務(wù)管理辦法》 [23]《華電淄博財(cái)務(wù)印鑒管理辦法》 [24]《華電淄博資金管理網(wǎng)絡(luò)管理辦法》 [25]《華電淄博承兌匯票管理制度》 [26]《財(cái)務(wù)人員工作標(biāo)準(zhǔn)》

第四篇：華能大連電廠建立常態(tài)化內(nèi)控體系

華能大連電廠建立常態(tài)化內(nèi)控體系

時(shí)間：2014年5月14日

北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:華能大連電廠對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作高度重視，成立了由廠長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)的“信息化領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了信息安全責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)信息安全負(fù)首責(zé)，“一把手”負(fù)總責(zé)，親自解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“信息化工作小組”，負(fù)責(zé)信息化建設(shè)和信息安全工作的具體實(shí)施。對(duì)于信息安全管理設(shè)有信息安全管理員崗位，專人負(fù)責(zé)，確保信息化工作落實(shí)到位。

此外，華能大連電廠制定了一系列信息化工作的管理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度，內(nèi)容涉及硬件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息安全等各方面。在日常工作中嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，比如對(duì)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)實(shí)施物理隔離，禁止遠(yuǎn)程接入，禁止外來人員訪問內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，外來人員出入機(jī)房要進(jìn)行登記等。

2005年，該廠按照美國《薩班斯法案》建立了常態(tài)化的內(nèi)控體系，從2011年1月1日起執(zhí)行了《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》，從內(nèi)部控制和外部監(jiān)管兩方面督促和指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)與信息化安全工作，并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化，做到事無巨細(xì)，確保細(xì)節(jié)均有跡可查，有效控制網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作中的風(fēng)險(xiǎn)。

來源：北極星火力發(fā)電網(wǎng)

第五篇：內(nèi)控體系學(xué)習(xí)心得

內(nèi)控體系學(xué)習(xí)心得

1、內(nèi)部控制十一哥完整的系統(tǒng)，一個(gè)好的運(yùn)作體系對(duì)于企業(yè)運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)降低有很大的幫助。調(diào)查結(jié)果表明，企業(yè)內(nèi)部偷竊行為中，主管員工占了很大一部分。

2、內(nèi)部控制基本準(zhǔn)則、規(guī)范，作為一個(gè)會(huì)計(jì)人，我們應(yīng)該好好要學(xué)習(xí)一下。在企業(yè)管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)偏好以及其企業(yè)戰(zhàn)略管理、內(nèi)部控制都很有關(guān)系。

3、一個(gè)企業(yè)越大，系統(tǒng)越大，就越混亂，越需要一個(gè)好的框架體系來管理。內(nèi)部控制需要會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)工作者有好的專業(yè)能力，在我們今后的工作中，對(duì)我們的工作能力要求越來越高。

4、coso法案中，現(xiàn)在也加入了戰(zhàn)略管理。難怪cpa考試也加了一門

5、sox法案。想要發(fā)展到一個(gè)層次，就應(yīng)該要有所了解。中國正在與國際接軌。

6、內(nèi)部控制也有自身的局限性，要了解內(nèi)部控制的目標(biāo)，那就是為了企業(yè)的管理戰(zhàn)略。要站在一個(gè)更加高的角度來看待內(nèi)部控制和管理

7、內(nèi)部控制的成本效益原則，以有限的成本產(chǎn)生盡可能產(chǎn)生大的效益。以內(nèi)部審計(jì)來衡量?jī)?nèi)部控制的效果。企業(yè)內(nèi)部控制的環(huán)境。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.以內(nèi)部審計(jì)來衡量?jī)?nèi)部控制的結(jié)果，企業(yè)內(nèi)部控制的環(huán)境。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

8、企業(yè)管理中的分權(quán)結(jié)構(gòu)，做了該公司的管理咨詢則不能做該公司的審計(jì)，否則無法保證審計(jì)的獨(dú)立性，也不保證內(nèi)部控制的有效實(shí)施。設(shè)計(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立在董事會(huì)之下、內(nèi)部審計(jì)是一個(gè)獨(dú)立的部門。

9、人力資源政策，輪崗交班，進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督，也是內(nèi)部控制的一種方式。法律顧問以及內(nèi)部環(huán)境的治理。

10、進(jìn)行控制之前應(yīng)該進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、考察財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性。

11、信息的整合溝通，包括內(nèi)部的還外部的。同時(shí)要關(guān)注信息安全程度

12、內(nèi)部監(jiān)督包括專項(xiàng)監(jiān)督和持續(xù)性的監(jiān)督csa內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)

13、內(nèi)部控制也要考慮到員工的心里因素。不僅要有人情味，同時(shí)也要有效率。注重員工思想道德的建設(shè)

14、公司舞弊公司管理層---虛假財(cái)務(wù)報(bào)告中層干部-----虛報(bào)費(fèi)用收受回扣一般員工-----貪污偷竊

15、舞弊的形成：壓力動(dòng)機(jī)機(jī)會(huì) 內(nèi)控體系學(xué)習(xí)心得（2）：

5月8日，我代表我公司參加了江蘇省財(cái)政廳主辦的《江蘇省企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與實(shí)施學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)》。報(bào)告會(huì)主講人是財(cái)政部會(huì)計(jì)司劉玉廷司長(zhǎng)，我記得xx年版新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則正是在劉司長(zhǎng)的主導(dǎo)下編寫并頒布普及的，幾年來對(duì)我國會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展起到了重大作用，標(biāo)志著我國會(huì)計(jì)制度體系已正式與國際化接軌。在會(huì)計(jì)制度體系基本完善之后，財(cái)政部會(huì)計(jì)司又把企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)提高到一個(gè)非常重要的高度，經(jīng)過近5年的摸索與調(diào)研，今年4月份財(cái)政部又聯(lián)合證監(jiān)會(huì)等五家部委共同發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》，并要求率先在國有大型企業(yè)和上市公司應(yīng)用起來。由此可見，政府對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)已經(jīng)給予了前所未有的重視。

近年來，企業(yè)內(nèi)部控制失控造成重大損失的事件頻頻發(fā)生，引起了國際社會(huì)和國內(nèi)政府管理層的高度關(guān)注。從xx年安然公司、xx年世通公司丑聞，到德隆系資金鏈斷裂、中航油違規(guī)期權(quán)交易、伊利高管挪用巨額公款，xx年農(nóng)業(yè)銀行分行管理員偷盜挪用5100萬巨款、xx年中海運(yùn)韓國分公司高管截留4000萬運(yùn)費(fèi)收入等等重大違規(guī)事件，讓人們不得不正視企業(yè)內(nèi)部的各種經(jīng)營(yíng)操作風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f，由于對(duì)內(nèi)部控制缺乏足夠的重視，目前我國企業(yè)在內(nèi)部控制管理方面是比較薄弱的，其中蘊(yùn)含了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)都可能危及企業(yè)的生命。正是在這一背景下，xx年財(cái)政部等16個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，今年4月份又由財(cái)政部等5部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》，用非常通俗易懂易操作的語言，引導(dǎo)企業(yè)建立起必要的內(nèi)部控制制度?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》全文一共有18個(gè)主題，涵蓋了企業(yè)管理的方方面面。通過閱讀《指引》，發(fā)現(xiàn)其運(yùn)用的語言非常淺顯易懂，但是蘊(yùn)涵的內(nèi)部控制思想?yún)s非常深刻。學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)簡(jiǎn)要介紹了《指引》出臺(tái)的背景、內(nèi)容和意義，我通過參加報(bào)告會(huì)，對(duì)其中幾點(diǎn)很有感觸的部分，也產(chǎn)生了一些自己的體會(huì)：

一、內(nèi)部控制建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程

企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的第一個(gè)階段是監(jiān)督管理階段。在這個(gè)階段，企業(yè)還沒有系統(tǒng)的內(nèi)控制度體系，還停留在以人管人、以人監(jiān)督人的階段。這個(gè)時(shí)候企業(yè)發(fā)生了經(jīng)營(yíng)、資金、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)狀況時(shí)，往往采取的是救火的方式去解決問題，即哪里著火了就去救哪里，缺乏系統(tǒng)的、全面的制度體系建設(shè)。這一階段強(qiáng)調(diào)的是對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督，即對(duì)已經(jīng)發(fā)生的或可以預(yù)見將要發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。我公司目前應(yīng)該也是處于對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的階段，通過近半年來各部門對(duì)流程制度的編制和整理，我公司也基本搭建起了初步的流程制度體系框架，對(duì)其中的一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也有了一些認(rèn)識(shí)和防范。但是總體而言，仍然處于看火救火，缺乏系統(tǒng)管理的層次上。

企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的第二個(gè)階段是融入管理階段。在這個(gè)階段，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)運(yùn)營(yíng)過程的管理，即所謂對(duì)關(guān)鍵過程的控制，將內(nèi)部控制的思想體現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)過程管理活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)日常化、體系化的風(fēng)險(xiǎn)管理。它與上一階段不同的是，不再強(qiáng)調(diào)著火這個(gè)結(jié)果，而是強(qiáng)調(diào)通過各崗位人員規(guī)范化操作避免火災(zāi)的發(fā)生，因此更強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)過程的合規(guī)性。目前我公司正在推行的生產(chǎn)部門二次革新、內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)，也是往這個(gè)方向發(fā)展的一個(gè)體現(xiàn)。而通過閱讀《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》也可以發(fā)現(xiàn)，其中的內(nèi)容也是引導(dǎo)企業(yè)建立有效內(nèi)控制度，也是強(qiáng)調(diào)的對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程的規(guī)范。它其實(shí)也在告訴我們，如果做一件事情它的每個(gè)步驟和重要環(huán)節(jié)都是合乎規(guī)范的，那么這件事情的結(jié)果至少不會(huì)出太大的偏差；如果其中一些步驟是不合規(guī)的，那事情的結(jié)果就有可能蘊(yùn)藏巨大的未知風(fēng)險(xiǎn)。比如最近我公司發(fā)生的某銷售人員挪用房租的事件，仔細(xì)分析事件的整個(gè)過程，會(huì)發(fā)現(xiàn)其中經(jīng)過的很多環(huán)節(jié)都是因?yàn)樨潏D一時(shí)方便或其他人為原因而沒有按規(guī)范流程操作，因此埋下了重大的隱患，不得不引起我們的重視和反省。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的始作俑者的一個(gè)重要行為特征是，他總是千方百計(jì)地找出種種理由阻擾正常流程按規(guī)范操作，總是在不斷強(qiáng)調(diào)特殊原因從而繞過流程制約，最終達(dá)到自己的目的。

企業(yè)內(nèi)部控制的第三個(gè)階段是提升管理階段。在這個(gè)階段，企業(yè)已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，并且內(nèi)部控制體系已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，這時(shí)企業(yè)就可以以戰(zhàn)略為核心、以集團(tuán)管控為手段、以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)為目標(biāo)，進(jìn)行全面綜合的風(fēng)險(xiǎn)管理。這個(gè)階段的重要特點(diǎn)是，內(nèi)部控制要充分體現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略，將內(nèi)部控制以戰(zhàn)略為核心貫徹到集團(tuán)的各個(gè)事業(yè)部、體系或子公司中，并且建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、評(píng)估和應(yīng)對(duì)過程管理系統(tǒng)等更高級(jí)管理手段，對(duì)企業(yè)所有運(yùn)營(yíng)過程進(jìn)行信息整合和分析。

二、關(guān)于采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制 《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》第7號(hào)主題是采購業(yè)務(wù)，無疑是每個(gè)企業(yè)都非常關(guān)心的內(nèi)控環(huán)節(jié)?！吨敢分兄赋隽瞬少彉I(yè)務(wù)可能面臨的三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)：

1、采購計(jì)劃安排不合理，市場(chǎng)變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，造成庫短缺或積壓，可能導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)停滯或資源浪費(fèi)。

2、供應(yīng)商選擇不當(dāng)，采購方式不合理，招投標(biāo)或定價(jià)機(jī)制不科學(xué)，授權(quán)審批不規(guī)范，可能導(dǎo)致采購物資質(zhì)次價(jià)高，出現(xiàn)舞弊或遭受欺詐。

3、采購驗(yàn)收不規(guī)范，付款審核不嚴(yán)，可能導(dǎo)致采購物資、資金損失或信用受損。

從我公司目前的情況看，以上三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都在不同程度上存在。雖然從去年以來，采購部和財(cái)務(wù)部都做了很多努力，改善了流程和管理，已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是由于人手、經(jīng)驗(yàn)等方面的欠缺，還不能說我們?cè)诓少徲?jì)劃及預(yù)測(cè)、供應(yīng)商選擇和付款驗(yàn)收上完全沒有問題和風(fēng)險(xiǎn)。

比如在供應(yīng)商選擇上，《指引》建議企業(yè)采購業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)集中，避免多頭采購或分散采購，以提高采購效率，降低采購成本。這就與我們通常所認(rèn)為的盡可能多詢價(jià)、多考察供應(yīng)商的思想有所不同。詢價(jià)也不是越多越好，供應(yīng)商也不是越多越好，集中幾家供應(yīng)商來做，可能是更好的經(jīng)驗(yàn)。

另外，在采購操作上，《指引》建議對(duì)辦理采購業(yè)務(wù)的人員應(yīng)定期進(jìn)行崗位輪換；重要的采購業(yè)務(wù)應(yīng)組織專家進(jìn)行論證；除小額零星采購?fù)猓坏冒才磐粰C(jī)構(gòu)辦理采購業(yè)務(wù)全過程；建立采購物資定價(jià)機(jī)制，對(duì)大宗采購要根據(jù)市場(chǎng)行情設(shè)立最高限價(jià)等。這些方面，可能都是我們需要借鑒和思考的方面。

三、關(guān)于銷售業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制

《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》第9號(hào)主題是銷售業(yè)務(wù)。關(guān)于銷售業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制，令我較有感觸的有以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)客戶信用的管理?！吨敢方ㄗh企業(yè)應(yīng)健全客戶信用檔案，關(guān)注重要客戶資信及經(jīng)營(yíng)變動(dòng)情況，防范信用風(fēng)險(xiǎn)。

2、對(duì)于銷售合同，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行各有關(guān)部門會(huì)審會(huì)簽，而不僅僅是銷售部門自審自批。尤其是對(duì)于重要的銷售合同，簽訂時(shí)應(yīng)征詢財(cái)務(wù)、法律專家的意見。重大的銷售業(yè)務(wù)談判，應(yīng)適當(dāng)吸收財(cái)會(huì)和法律專業(yè)人員參加，并形成完整的書面記錄。

3、對(duì)于應(yīng)收賬款催收，催收記錄（包括往來函電）應(yīng)妥善保存；財(cái)會(huì)部門要負(fù)責(zé)辦理資金結(jié)算并監(jiān)督款項(xiàng)的回收。

對(duì)于以上幾方面，可能咋看上去在很多企業(yè)都不會(huì)真正實(shí)行起來，理由可能是麻煩、不切實(shí)際、影響辦事效率。但是劉司長(zhǎng)介紹說，經(jīng)過他們多年調(diào)研幾千家企業(yè)的結(jié)果，對(duì)于銷售環(huán)節(jié)內(nèi)部控制較為嚴(yán)格的企業(yè)，恰恰是經(jīng)營(yíng)績(jī)效和效率都很高的企業(yè)；而省略內(nèi)部控制流程的企業(yè)，又往往是績(jī)效不大好、內(nèi)部管理問題嚴(yán)重的企業(yè)。因此他認(rèn)為，內(nèi)部控制制度并不是像人們以為的那樣是一種束縛，而是一種推動(dòng)力量。內(nèi)控完善的企業(yè)，說明企業(yè)的管理水平高，管理效率高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效就高，這是符合邏輯的。而省略內(nèi)控環(huán)節(jié)的企業(yè)，看上去似乎效率高，實(shí)際上掩蓋了企業(yè)內(nèi)部的管理混亂、內(nèi)部溝通成本高，其結(jié)果必然是經(jīng)營(yíng)一定有風(fēng)險(xiǎn)，而且這些風(fēng)險(xiǎn)往往企業(yè)自己還不知道，自我感覺還很好。這不得不讓我們重新深思內(nèi)部控制、管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效之間的邏輯關(guān)系。

四、關(guān)于研發(fā)活動(dòng)的內(nèi)部控制

《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》第10號(hào)主題是研究與開發(fā)。其中有很多條，引起我注意的是以下幾方面：

1、企業(yè)可以組織獨(dú)立于申請(qǐng)及立項(xiàng)審批之外的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行評(píng)估論證，出具評(píng)估意見。

2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的核心研究人員管理制度，明確界定核心研究人員范圍和名冊(cè)清單，簽署符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求的保密協(xié)議。企業(yè)與核心研究人員簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)特別約定研究成果歸屬、離職條件、離職移交程序、離職后保密義務(wù)、離職后競(jìng)業(yè)限制年限及違約責(zé)任等內(nèi)容。

3、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立研究成果保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)、非專利技術(shù)、商業(yè)秘密及研發(fā)過程中形成的各類涉密圖紙、程序、資料的管理，嚴(yán)格按照制度規(guī)定借閱和使用。禁止無關(guān)人員接觸研究成果。

4、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立研發(fā)活動(dòng)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)立項(xiàng)與研究、開發(fā)與保護(hù)等過程的全面評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)研發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)，分析存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善相關(guān)制度和辦法，不斷改進(jìn)和提升研發(fā)活動(dòng)的管理水平。

以上方面引起我注意的一個(gè)重要原因是，我公司可能在研發(fā)資料保密和核心研發(fā)人員控制上還需繼續(xù)完善。比如目前的研發(fā)人員郵箱、聊天工具均未實(shí)行外網(wǎng)隔離，存在信息安全的風(fēng)險(xiǎn)；核心研發(fā)人員如未按國家規(guī)定簽署保密協(xié)定，可能也隱藏了一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此個(gè)人認(rèn)為，我公司應(yīng)在這些方面按照《指引》要求持續(xù)完善起來。

五、關(guān)于預(yù)算活動(dòng)的內(nèi)部控制

《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》第15號(hào)主題是全面預(yù)算。應(yīng)該說，我公司的預(yù)算活動(dòng)做得是很不理想的，主要原因可能還是對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí)不足，預(yù)算缺乏剛性、執(zhí)行不力、考核不嚴(yán)。很多人都認(rèn)為，預(yù)算一定會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生束縛，會(huì)影響工作效率，實(shí)際上這種觀點(diǎn)是一種誤解。劉司長(zhǎng)也介紹到，經(jīng)過他走訪的幾千家大中小型企業(yè)，凡是預(yù)算活動(dòng)做得較好的，通常都是經(jīng)營(yíng)管理水平較高，經(jīng)營(yíng)績(jī)效也很好的企業(yè)；凡是沒有預(yù)算管控或預(yù)算很弱的企業(yè)，往往都是經(jīng)營(yíng)費(fèi)用特別高、浪費(fèi)嚴(yán)重、利潤(rùn)很低的企業(yè)。這幾乎已經(jīng)成為一條定律。因此，那種認(rèn)為預(yù)算會(huì)束縛企業(yè)經(jīng)營(yíng)的觀點(diǎn)，可能還是對(duì)預(yù)算認(rèn)識(shí)不到位造成的錯(cuò)覺，甚至反映的是一種管理上的惰性。大量實(shí)踐證明，只要企業(yè)認(rèn)認(rèn)真真下目標(biāo)，運(yùn)用預(yù)算實(shí)行嚴(yán)格的管理和考核，就一定會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)起很好的推動(dòng)作用。

從我公司的實(shí)踐來看，目前我們的預(yù)算約束是很弱的，因此造成今年以來費(fèi)用仍然很高、浪費(fèi)仍然很嚴(yán)重、利潤(rùn)和資金仍然很緊張。由此可見，忽略預(yù)算并不會(huì)帶來企業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，帶來的往往是浪費(fèi)和管理混亂。同理，為什么我公司的訂貨額很好呢？就是因?yàn)槲覀冊(cè)谟嗀涱~上實(shí)行了嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，也就是嚴(yán)格的預(yù)算目標(biāo)管理，并且有嚴(yán)格的考核激勵(lì)措施與之配套。如果對(duì)于訂貨額我們通過這樣的手段能做得很好，那么其他方面我相信也一樣可以通過這種手段做得很好。