第一篇：在全市住房公積金制度建設工作會議上的講話

今天召開的全市住房公積金制度建設工作會議，既是一次專題會議，也是事關百姓切身利益的一次重要會議。之所以說它重要，是因為住房問題事關千家萬戶，而住房公積金制度的建設，又是解決群眾住房難的一個重要途徑。剛才，李繼林同志就我市住房公積金制度建設情況作了通報，亞威、宏信、三藥、總工會、建行等單位作了很好的交流發(fā)言，希望大家結合實際，認真貫徹落實。下面，我就如何建好、用好、管好住房公積金提三點要求：

一、要從建設全面小康、構建和諧社會的高度，建好住房公積金

“建”是前提，沒有“建”，“用”和“管”都無從談起。一項好的制度能否真正建立，能否落到實處、發(fā)揮出應有的作用，關鍵取決于大家的思想認識程度。目前，我市住房公積金存在的覆蓋率低等現(xiàn)象，從一個側面反映出部分鎮(zhèn)、單位和企業(yè)對建立住房公積金制度的重要性、必要性認識還不足，對住房公積金所發(fā)揮的作用體會還不深。如何理解住房公積金制度的重要性，我想有四層意思：一是國家有法規(guī)?！蹲》抗e金管理條例》是國務院頒布的加強住房公積金制度建設的根本法規(guī)?！稐l例》明確規(guī)定，建立住房公積金制度是每個用工單位法定的義務，是每個城鎮(zhèn)在職職工依法享有的權益。每個部門和單位都必須按照《條例》的規(guī)定，全面建立住房公積金制度，這是一項法律規(guī)定，也是一個剛性要求，必須履行、必須執(zhí)行。二是職工有需求。住房制度改革以來，特別是取消福利分房以后，隨著房價的上漲,客觀上工薪階層尤其是企業(yè)職工僅靠自身的工資積蓄，很難解決住房問題。住房公積金制度建立后，可以通過個人掏一點、單位貼一點、銀行貸一點的辦法，有效地幫助廣大職工，特別是中低收入職工家庭解決住房困難，實現(xiàn)居者有其屋、居者有好屋的夢想，這對于推動城市建設、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，具有十分重要的意義。三是單位有責任。我市目前住房公積金的覆蓋率較低，低就低在非公有制企業(yè)還沒有全面推行，還有相當數(shù)量的企業(yè)改制后停繳了住房公積金；低就低在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校、醫(yī)院以及“七站八所”還沒有正式啟動住房公積金制度，這其中固然有許多客觀因素，但主要還是我們的部分單位、企業(yè)社會責任感不夠強。我們的一些企業(yè)老板經(jīng)常以改制為由，拒絕為職工繳納住房公積金，認為企業(yè)是自己的，為職工繳公積金是自掏腰包，得不償失。但是，你有沒有想過，企業(yè)的發(fā)展也凝聚著廣大職工的心血，企業(yè)的效益也是廣大職工共同創(chuàng)造的，企業(yè)發(fā)展了，你就有責任來回報職工，回報社會，依法為職工繳存住房公積金。這樣，企業(yè)不僅能從外部樹立形象，吸引人才，集聚人才，提高自身的競爭力；而且能從內部增強凝集力，增強向心力，穩(wěn)定職工隊伍。四是政策有優(yōu)惠。住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，為鼓勵建立住房公積金制度，應該說，國家給予了多方面的政策優(yōu)惠。比如：企業(yè)為職工繳存的住房公積金可以直接打入企業(yè)成本，免征企業(yè)所得稅；單位和職工個人繳存的住房公積金，直接計入職工個人帳戶，為職工個人所有，免征利息稅，并每年享有銀行的利息；職工購買、建造、維修個人自住住房時，可提取本人及其配偶名下的住房公積金，以緩解購建房的壓力；職工購建房資金不足，可以申請住房公積金政策性貸款，等等?？梢哉f，住房公積金制度是一項被實踐證明了的取之于民、用之于民、造福于民的制度，是深受廣大職工歡迎、擁護和支持的制度。各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要從踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，按照《條例》的規(guī)定和相關政策要求，重視住房公積金制度建立工作，做到具備條件的單位應建盡建、應繳盡繳，不斷擴大覆蓋面。

二、要從維護好、實現(xiàn)好群眾利益的高度，用好住房公積金

“建”的目的是“用”。如果說“建”是抓住了源頭活水，那么“用”就是為水的流動提供了一個通道。只有用好、用足、用活公積金，才能為職工改善住房條件提供更大的支持，公積金制度的政策效應才會越明顯，才能受到更多職工的歡迎和擁護。我市住房公積金管理分中心組建兩年來，在狠抓歸集擴面的同時，大力發(fā)展職工個人貸款業(yè)務，共發(fā)放貸款1億多元，幫助800多戶職工家庭解決了住房困難，成績有目共睹，值得充分肯定。但是，對照省里的標準，與先進縣市相比，我市的住房公積金個人貸款還有一定的差距，還需繼續(xù)努力，不斷提高公積金的使用效率。一是要用足。目前我市住房公積金貸款余額與歸集余額之比，還沒有達到省定40％的指標，這說明我市職工個人貸款業(yè)務發(fā)展的空間還很大。隨著公積金覆蓋面的逐步擴大，房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，職工生活水平的不斷提高，分中心要充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，進一步加大個貸的力度，為職工提供高效便捷的服務，適度提高個貸數(shù)額，簡化辦理程序，縮短審批時間，盡可能滿足職工購建房貸款的需求，促進住房消費。二是要用活。分中心要加強對公積金貸款、提取等政策的研究，根據(jù)省《指導意見》的新精神，結合我市實際，靈活操作運用。如在提取上，對公積金封存的下崗失業(yè)職

工、特困家庭職工要予以關心和傾斜，以緩解他們的實際困難。在個貸上，對符合條件異地購房的職工貸款，要盡力幫助解決；對公積金連續(xù)繳存6個月以上的外來務工人員，在本市購買自住住房時可以申請、辦理政策性貸款?？傊?，要以職工的需求為導向，最大限度、最大可能地給予滿足。三是要用嚴。用得足、用得活不等于無限放寬、違規(guī)使用、甚至是挪作他用。分中心

要進一步規(guī)范資金的使用范圍，規(guī)范各項業(yè)務的操作程序，無論是繳存、提取，還是貸款、調整，都要嚴格把關，確保專款專用、安全無誤。

三、要從為政府當好家、理好財?shù)母叨?，管好住房公積金。

“管”是關鍵。住房公積金是職工用于解決住房困難、改善居住條件的安居錢，其安全直接關系到社會的穩(wěn)定。我市住房公積金歸集余額己近3億元，可以預見，隨著擴面的深入，還會不斷增大，管理的責任也就越來越大。管好住房公積金，主要是做到“三個一”：一是要建好一支隊伍。分中心要繼續(xù)加強政治、業(yè)務和作風建設，全面提高員工素質，積極推行便民服務措施，不斷提升服務水平，真正打造一支素質高、業(yè)務精、作風硬的管理隊伍，以適應新形勢新任務的需要。二是要完善一套制度。分中心要建立和完善各項規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行，做到用制度來管人管事。要建立和健全目標責任制、考核獎懲機制和監(jiān)督機制，使住房公積金各項管理工作在陽光下操作，在監(jiān)督中實施。三是要形成一股合力。公積金管理工作除了分中心自身努力外，還需要方方面面的支持和配合，特別是我們今天到會的各鎮(zhèn)、各重點企業(yè)的負責同志，要高度重視并關心支持公積金工作。對此，市政府《實施意見》已經(jīng)提出了具體要求，希望大家認真貫徹，落實到位。市財政、審計、監(jiān)察、總工會等部門要加強全市住房公積金歸集、使用情況的監(jiān)督檢查，切實維護廣大職工的合法權益，維護住房公積金的安全可靠。

第二篇：在全省住房公積金工作會議上的講話

一、要提高認識,進一步增強做好住房公積金管理工作的責任感和緊迫感。

我省自1993年逐步建立起住房公積金制度以來,各地不斷完善制度,規(guī)范管理,公積金的歸集和使用取得了較大成績,對加快住房制度改革、完善城鎮(zhèn)住房供應體系、改善中低收入家庭居住條件、促進住房金融發(fā)展發(fā)揮了重要作用。特別是在1998年國務院頒布了《住房公積金管理條例》以后,我省的公積金管理進入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的軌道。到2003年底,有133.7萬名職工繳存住房公積金42.6億元,累計向近16200戶家庭發(fā)放了個人貸款,有效地提高了職工特別是廣大中低收入職工的購房支付能力,擴大了個人住房消費需求,對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了積極作用。

但是,我省的住房公積金管理工作還面臨著一些亟待解決的問題,有的問題還相當突出。主要表現(xiàn)在:一是住房委員會制度不健全,房委會決策流于形式,缺乏有效的監(jiān)督制約機制。公積金管理機構設置不規(guī)范,多頭管理,經(jīng)營分散,有的縣(市)至今還未建立公積金制度,影響了公積金的歸集和使用。二是部分企事業(yè)單位未交繳公積金,相當數(shù)量的企業(yè)沒有按規(guī)定建立公積金制度,民營企業(yè)、三資企業(yè)尤為嚴重,致使我省公積金歸集面窄,歸集額少,僅占全國歸集額的1.4%,排在全國下游水平,遠遠滿足不了我省城鎮(zhèn)居民對住房公積金的需求。三是全省發(fā)放公積金個人貸款數(shù)額較少,僅為公積金歸集額的11.3%,致使大量公積金閑置,影響了住房消費的啟動和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四是違法擠占、挪用公積金數(shù)額較大,違規(guī)發(fā)放貸款的現(xiàn)象時有發(fā)生,存在著公積金風險的隱患。到2003年底,我省擠占、挪用的住房公積金和項目貸款余額達2億元,其中逾期貸款約1.9億元。另外作為抵貸實物仍有1.7億元資產(chǎn)未能兌現(xiàn)歸位,部分資金被擠占、挪用,一些項目貸款很難收回,已成為建設部重點檢查的對象。

上述問題的產(chǎn)生,有法律、法規(guī)不完善的客觀因素,但主要還在于我們自身。一些地方政府對建立住房公積金制度的目的、意義以及住房公積金的性質缺乏足夠的認識,認為住房公積金就是財政性資金、部門資金。因此長官意志盛行,大量挪用于城市建設、項目建設,甚至挪用到與住房無關的項目上;有的地方政府及其管理部門法制觀念淡漠,不按《條例》的規(guī)定辦事,甚至把嚴重違反《條例》的行為,比如在《條例》頒布后還違規(guī)發(fā)放新的項目貸款和單位貸款,當作支持地方經(jīng)濟建設;一些管理中心對住房公積金只求管住,不求用好,怕風險,怕麻煩,個人貸款設定條件過高,手續(xù)復雜,時間太長,為群眾服務的意識不強;有關部門的監(jiān)督,特別是《條例》確定的財政監(jiān)督原則沒有落到實處,一些地方往往僅限于管理費用的審核,對住房公積金的歸集、提取和使用的全過程缺乏有效的監(jiān)督。對于我省住房公積金工作中存在的問題,省政府非常重視,專門召開省長辦公會議進行了認真研究,按照國務院的有關要求,制定了《*人民政府關于進一步加強住房公積金管理的實施方案》,在公積金決策體制、管理機制、管理內容、監(jiān)督手段等方面都進行了調整和加強。各地、各部門一定要提高認識,顧全大局,從維護群眾利益、防范金融風險、維護社會穩(wěn)定的高度,全面貫徹落實好國家的《條例》、《通知》和省政府的《實施方案》。

二、要落實責任,明確我省住房公積金管理工作的重點

在新的形勢下,加強住房公積金管理的核心,是建立健全住房公積金決策機制,理順公積金管理中心的機構設置和管理體制,加強對公積金管理使用的監(jiān)督,提高公積金的使用效率。各地、各部門要緊緊圍繞這個核心,重點做好以下幾項工作:

一是調整和完善住房公積金決策體系。目前普遍存在的政府分管領導、掛靠部門領導和管理中心主任代替住房委員會決策的狀況,是住房公積金決策中存在的主要問題。要從根本上解決這一問題,就必須按照國務院《通知》、《條例》和省政府《實施方案》的要求,盡快成立住房公積金管理委員會,形成科學、民主的決策機制。管委會是決策機構,統(tǒng)一行使對住房公積金使用和管理的決策職能,各級政府及其有關部門和其他任何單位、個人,均不得干涉管委會的依法決策。各地要嚴格按照《條例》中“三個三分之一”的規(guī)定,規(guī)范人員組成。要選聘具備履行職責能力、懂得國家方針政策、堅持原則、責任心強的管委會委員,切實維護繳存人的利益,確保公積金安全運行。管委會要抓緊制定章程,完善工作制度、會議制度、表決制度和責任追究制度,切實履行審批住房公積金歸集、使用計劃及執(zhí)行情況、住房公積金預決算等職責,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則,防止住房委員會決策流于形式。各地要在6月底之前,完成管委會的組建工作。

二是調整和規(guī)范住房公積金管理機構。公積金管理機構的清理整頓和調整撤并,是當前任務最重、矛盾最多、困難最大的一項工作。各地在機構調整中既要做到公積金的管理和使用工作不斷、不亂,又要做到人員妥善安置和資產(chǎn)安全,保證穩(wěn)定。《條例》規(guī)定,每個設區(qū)市只能設立一個管理中心,縣(市)管理中心都要在全面審計的基礎上,按照“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算”的原則全部進行撤并,調整改組為新管理中心的業(yè)務經(jīng)辦網(wǎng)點,作為管理中心的辦事機構,負責一定范圍內的具體管理業(yè)務。住房公積金管理中心是非營利性的獨立事業(yè)單位,直接隸屬于市人民政府,不得掛靠任何部門,也不得與其他任何單位合署辦公以及投資、參股或興辦各類經(jīng)濟實體。

三是健全和完善住房公積金監(jiān)督體系。建立完善的監(jiān)督機制,是確保各項住房公積金管理法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行、維護公積金安全的重要保障。各級政府要針對公積金管理中存在的突出問題,建立定期執(zhí)法檢查制度,切實承擔起《條例》賦予的指導職責。省建設廳作為住房公積金監(jiān)督管理的牽頭部門,對加強監(jiān)管負有重要責任,要會同聯(lián)席會議各成員部門,建立自上而下的監(jiān)管體系,定期對各市州住房公積金管理和使用情況進行檢查,及時通報情況。財政部門要按照《條例》要求加強對住房公積金歸集、提取和使用情況的全面監(jiān)督。住房公積金管理中心在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執(zhí)行情況的報告時,必須有財政部門參加。人民銀行各支行要依法加強對經(jīng)辦銀行承辦公積金金融業(yè)務的監(jiān)管,規(guī)范專戶設置。審計部門要嚴格實施審計制度,防止資產(chǎn)流失,提高管理效率。要建立全省住房公積金信息網(wǎng)絡系統(tǒng),建立住房公積金舉報制度、公開曝光制度和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,提高監(jiān)督水平。嚴肅查處住房公積金管理和使用中的違法違規(guī)行為。對隨意干預而造成公積金損失的,必須依法追究有關負責人和直接責任人的責任。

四是加快回收項目貸款和違規(guī)使用資金。住房公積金是政府強制實行的、個人所有的長期住房儲金,不同于一般的自愿儲蓄或投資。如果公積金管理不當流失了,不僅損害廣大職工的合法權益,而且會影響群眾對政府的信任,引發(fā)金融風險,影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。要按照“誰決策借款、誰負責回收”的原則,對被擠占、挪用的住房公積金,交由原決策機構和決策人負責,于今年6月底前全部收回;對違規(guī)發(fā)放的項目貸款,要在今年年底前全部收回。因違規(guī)使用資金而造成公積金損失的,要依法追究直接責任人和有關領導的責任。

五是強化住房公積金的歸集,提高個人住房貸款使用比例。

加強公積金的歸集工作,向符合條件的購房職工發(fā)放貸款,支持他們盡早買房,改善居住條件,使群眾得到實惠,是建立住房公積金制度的根本意義所在,也是在公積金管理中為群眾謀利益的具體體現(xiàn)。要樹立效益觀念、風險觀念、競爭觀念、服務觀念,積極拓展貸款范圍,向所有符合《條例》規(guī)定的職工發(fā)放貸款,規(guī)范發(fā)展個人貸款業(yè)務。要認真解決貸款條件過高、手續(xù)繁雜、審批時間長等問題,充分考慮中低收入居民的實際承受能力,切實降低擔保、評估、公證、保險、抵押登記等個人貸款費用,減輕職工負擔。住房公積金的繳存、提取和使用,都必須做到條件公開、程序公開、時限公開、決策公開,接受管理相對人的監(jiān)督,防止以權謀私。要進一步強化歸集工作。住房公積金具有政府規(guī)定的強制性,《條例》要求所有符合條件的單位及其在職職工都必須依法繳存住房公積金。管理中心盡管是事業(yè)單位,但《條例》授權其在規(guī)定范圍內可以實施行政處罰。要加強與有關部門的協(xié)作配合,加大執(zhí)法力度,擴大住房公積金的覆蓋面,提高歸集量。特別要抓好非國有經(jīng)濟等薄弱環(huán)節(jié)的公積金制度的建立工作,為更多的中低收入家庭解決住房困難。要加大宣傳力度,提高職工的住房公積金權益意識和繳存積極性,引導居民個人貸款購房,促進住房消費。

三、要加強領導,確保住房公積金管理工作的順利進行

加強和改進住房公積金管理,關系到廣大住房公積金繳存人的合法權益,關系到城鎮(zhèn)住房建設和居民居住水平的提高,關系到社會的穩(wěn)定。各地、各有關部門要切實加強領導,強化措施,統(tǒng)一部署,精心組織,確保全省住房公積金管理工作順利實施。

一是要認真做好管理機構撤并調整工作。住房公積金管理機構調整直接涉及繳存人的利益和資金的安全,省政府對這項工作非常重視,專門成立了領導小組,并從建設、財政、審計、監(jiān)察部門和人民銀行抽調了專人組成了辦公室。各地、各部門也要加強組織領導,把思想統(tǒng)一到《條例》和《通知》的精神上來,相應成立以主要領導為組長的調整工作領導小組,抓緊制定機構調整實施方案,報省政府審批后執(zhí)行,確保在10月底之前完成機構調整工作。

二是要嚴肅紀律,認真做好移交工作。各地要按照《關于嚴禁在住房公積金管理機構調整工作中發(fā)生違紀違法行為的通知》要求,按規(guī)定凍結現(xiàn)有管理中心的資產(chǎn)和人員編制,分步實施好“凍結、清理、審計、移交”四步清理、核實環(huán)節(jié),保證資產(chǎn)平(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)穩(wěn)移交。需要特別強調的是,要認真執(zhí)行各項政策,嚴格遵守紀律,做到令行禁止。有關人員不得故意拖延或者拒不配合,妨礙并帳、調整工作的進行;不準任何單位和個人待機私分財物,不準突擊提干,不準擅自擴充編制,不準濫發(fā)獎金和實物。對出現(xiàn)的違法違紀行為,要依法進行嚴肅查處。

三是要精心組織,妥善做好富余人員的分流工作。在機構調整中要加強思想政治工作,及時解決好出現(xiàn)的新問題。特別是在制定調整方案時,必須同時明確人員調整和安置任務,保證機構調整工作的穩(wěn)步實施。新的管理中心要根據(jù)本人意愿、工作需要和業(yè)務能力,對現(xiàn)有人員優(yōu)先擇優(yōu)留用;未留用的富余人員,要妥善做好分流安置工作,確保社會穩(wěn)定。

第三篇：在住房公積金工作會議上的講話

一、要提高認識,進一步增強做好住房公積金管理工作的責任感和緊迫感。我省自1993年逐步建立起住房公積金制度以來,各地不斷完善制度,規(guī)范管理,公積金的歸集和使用取得了較大成績,對加快住房制度改革、完善城鎮(zhèn)住房供應體系、改善中低收入家庭居住條件、促進住房金融發(fā)展發(fā)揮了重要作用。特別是在1998年國務院頒布了《住房公積金管理條例》以后,我省的公積金管理進入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的軌道。到XX年底,有133.7萬名職工繳存住房公積金42.6億元,累計向近16200戶家庭發(fā)放了個人貸款,有效地提高了職工特別是廣大中低收入職工的購房支付能力,擴大了個人住房消費需求,對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了積極作用。

但是,我省的住房公積金管理工作還面臨著一些亟待解決的問題,有的問題還相當突出。主要表現(xiàn)在:一是住房委員會制度不健全,房委會決策流于形式,缺乏有效的監(jiān)督制約機制。公積金管理機構設置不規(guī)范,多頭管理,經(jīng)營分散,有的縣(市)至今還未建立公積金制度,影響了公積金的歸集和使用。二是部分企事業(yè)單位未交繳公積金,相當數(shù)量的企業(yè)沒有按規(guī)定建立公積金制度,民營企業(yè)、三資企業(yè)尤為嚴重,致使我省公積金歸集面窄,歸集額少,僅占全國歸集額的1.4%,排在全國下游水平,遠遠滿足不了我省城鎮(zhèn)居民對住房公積金的需求。三是全省發(fā)放公積金個人貸款數(shù)額較少,僅為公積金歸集額的11.3%,致使大量公積金閑置,影響了住房消費的啟動和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四是違法擠占、挪用公積金數(shù)額較大,違規(guī)發(fā)放貸款的現(xiàn)象時有發(fā)生,存在著公積金風險的隱患。到XX年底,我省擠占、挪用的住房公積金和項目貸款余額達2億元,其中逾期貸款約1.9億元。另外作為抵貸實物仍有1.7億元資產(chǎn)未能兌現(xiàn)歸位,部分資金被擠占、挪用,一些項目貸款很難收回,已成為建設部重點檢查的對象。

上述問題的產(chǎn)生,有法律、法規(guī)不完善的客觀因素,但主要還在于我們自身。一些地方政府對建立住房公積金制度的目的、意義以及住房公積金的性質缺乏足夠的認識,認為住房公積金就是財政性資金、部門資金。因此長官意志盛行,大量挪用于城市建設、項目建設,甚至挪用到與住房無關的項目上;有的地方政府及其管理部門法制觀念淡漠,不按《條例》的規(guī)定辦事,甚至把嚴重違反《條例》的行為,比如在《條例》頒布后還違規(guī)發(fā)放新的項目貸款和單位貸款,當作支持地方經(jīng)濟建設;一些管理中心對住房公積金只求管住,不求用好,怕風險,怕麻煩,個人貸款設定條件過高,手續(xù)復雜,時間太長,為群眾服務的意識不強;有關部門的監(jiān)督,特別是《條例》確定的財政監(jiān)督原則沒有落到實處,一些地方往往僅限于管理費用的審核,對住房公積金的歸集、提取和使用的全過程缺乏有效的監(jiān)督。對于我省住房公積金工作中存在的問題,省政府非常重視,專門召開省長辦公會議進行了認真研究,按照國務院的有關要求,制定了《*人民政府關于進一步加強住房公積金管理的實施方案》,在公積金決策體制、管理機制、管理內容、監(jiān)督手段等方面都進行了調整和加強。各地、各部門一定要提高認識,顧全大局,從維護群眾利益、防范金融風險、維護社會穩(wěn)定的高度,全面貫徹落實好國家的《條例》、《通知》和省政府的《實施方案》。

二、要落實責任,明確我省住房公積金管理工作的重點

在新的形勢下,加強住房公積金管理的核心,是建立健全住房公積金決策機制,理順公積金管理中心的機構設置和管理體制,加強對公積金管理使用的監(jiān)督,提高公積金的使用效率。各地、各部門要緊緊圍繞這個核心,重點做好以下幾項工作:

一是調整和完善住房公積金決策體系。目前普遍存在的政府分管領導、掛靠部門領導和管理中心主任代替住房委員會決策的狀況,是住房公積金決策中存在的主要問題。要從根本上解決這一問題,就必須按照國務院《通知》、《條例》和省政府《實施方案》的要求,盡快成立住房公積金管理委員會,形成科學、民主的決策機制。管委會是決策機構,統(tǒng)一行使對住房公積金使用和管理的決策職能,各級政府及其有關部門和其他任何單位、個人,均不得干涉管委會的依法決策。各地要嚴格按照《條例》中“三個三分之一”的規(guī)定,規(guī)范人員組成。要選聘具備履行職責能力、懂得國家方針政策、堅持原則、責任心強的管委會委員,切實維護繳存人的利益,確保公積金安全運行。管委會要抓緊制定章程,完善工作制度、會議制度、表決制度和責任追究制度,切實履行審批住房公積金歸集、使用計劃及執(zhí)行情況、住房公積金預決算等職責,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則,防止住房委員會決策流于形式。各地要在6月底之前,完成管委會的組建工作。

二是調整和規(guī)范住房公積金管理機構。公積金管理機構的清理整頓和調整撤并,是當前任務最重、矛盾最多、困難最大的一項工作。各地在機構調整中既要做到公積金的管理和使用工作不斷、不亂,又要做到人員妥善安置和資產(chǎn)安全,保證穩(wěn)定?！稐l例》規(guī)定,每個設區(qū)市只能設立一個管理中心,縣(市)管理中心都要在全面審計的基礎上,按照“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算”的原則全部進行撤并,調整改組為新管理中心的業(yè)務經(jīng)辦網(wǎng)點,作為管理中心的辦事機構,負責一定范圍內的具體管理業(yè)務。住房公積金管理中心是非營利性的獨立事業(yè)單位,直接隸屬于市人民政府,不得掛靠任何部門,也不得與其他任何單位合署辦公以及投資、參股或興辦各類經(jīng)濟實體。

三是健全和完善住房公積金監(jiān)督體系。建立完善的監(jiān)督機制,是確保各項住房公積金管理法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行、維護公積金安全的重要保障。各級政府要針對公積金管理中存在的突出問題,建立定期執(zhí)法檢查制度,切實承擔起《條例》賦予的指導職責。省建設廳作為住房公積金監(jiān)督管理的牽頭部門,對加強監(jiān)管負有重要責任,要會同聯(lián)席會議各成員部門,建立自上而下的監(jiān)管體系,定期對各市州住房公積金管理和使用情況進行檢查,及時通報情況。財政部門要按照《條例》要求加強對住房公積金歸集、提取和使用情況的全面監(jiān)督。住房公積金管理中心在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執(zhí)行情況的報告時,必須有財政部門參加。人民銀行各支行要依法加強對經(jīng)辦銀行承辦公積金金融業(yè)務的監(jiān)管,規(guī)范專戶設置。審計部門要嚴格實施審計制度,防止資產(chǎn)流失,提高管理效率。要建立全省住房公積金信息網(wǎng)絡系統(tǒng),建立住房公積金舉報制度、公開曝光制度和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,提高監(jiān)督水平。嚴肅查處住房公積金管理和使用中的違法違規(guī)行為。對隨意干預而造成公積金損失的,必須依法追究有關負責人和直接責任人的責任。

四是加快回收項目貸款和違規(guī)使用資金。住房公積金是政府強制實行的、個人所有的長期住房儲金,不同于一般的自愿儲蓄或投資。如果公積金管理不當流失了,不僅損害廣大職工的合法權益,而且會影響群眾對政府的信任,引發(fā)金融風險,影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。要按照“誰決策借款、誰負責回收”的原則,對被擠占、挪用的住房公積金,交由原決策機構和決策人負責,于今年6月底前全部收回;對違規(guī)發(fā)放的項目貸款,要在今年年底前全部收回。因違規(guī)使用資金而造成

公積金損失的,要依法追究直接責任人和有關領導的責任。

五是強化住房公積金的歸集,提高個人住房貸款使用比例。

加強公積金的歸集工作,向符合條件的購房職工發(fā)放貸款,支持他們盡早買房,改善居住條件,使群眾得到實惠,是建立住房公積金制度的根本意義所在,也是在公積金管理中為群眾謀利益的具體體現(xiàn)。要樹立效益觀念、風險觀念、競爭觀念、服務觀念,積極拓展貸款范圍,向所有符合《條例》規(guī)定的職工發(fā)放貸款,規(guī)范發(fā)展個人貸款業(yè)務。要認真解決貸款條件過高、手續(xù)繁雜、審批時間長等問題,充分考慮中低收入居民的實際承受能力,切實降低擔保、評估、公證、保險、抵押登記等個人貸款費用,減輕職工負擔。住房公積金的繳存、提取和使用,都必須做到條件公開、程序公開、時限公開、決策公開,接受管理相對人的監(jiān)督,防止以權謀私。要進一步強化歸集工作。住房公積金具有政府規(guī)定的強制性,《條例》要求所有符合條件的單位及其在職職工都必須依法繳存住房公積金。管理中心盡管是事業(yè)單位,但《條例》授權其在規(guī)定范圍內可以實施行政處罰。要加強與有關部門的協(xié)作配合,加大執(zhí)法力度,擴大住房公積金的覆蓋面,提高歸集量。特別要抓好非國有經(jīng)濟等薄弱環(huán)節(jié)的公積金制度的建立工作,為更多的中低收入家庭解決住房困難。要加大宣傳力度,提高職工的住房公積金權益意識和繳存積極性,引導居民個人貸款購房,促進住房消費。

三、要加強領導,確保住房公積金管理工作的順利進行

加強和改進住房公積金管理,關系到廣大住房公積金繳存人的合法權益,關系到城鎮(zhèn)住房建設和居民居住水平的提高,關系到社會的穩(wěn)定。各地、各有關部門要切實加強領導,強化措施,統(tǒng)一部署,精心組織,確保全省住房公積金管理工作順利實施。

一是要認真做好管理機構撤并調整工作。住房公積金管理機構調整直接涉及繳存人的利益和資金的安全,省政府對這項工作非常重視,專門成立了領導小組,并從建設、財政、審計、監(jiān)察部門和人民銀行抽調了專人組成了辦公室。各地、各部門也要加強組織領導,把思想統(tǒng)一到《條例》和《通知》的精神上來,相應成立以主要領導為組長的調整工作領導小組,抓緊制定機構調整實施方案,報省政府審批后執(zhí)行,確保在10月底之前完成機構調整工作。

二是要嚴肅紀律,認真做好移交工作。各地要按照《關于嚴禁在住房公積金管理機構調整工作中發(fā)生違紀違法行為的通知》要求,按規(guī)定凍結現(xiàn)有管理中心的資產(chǎn)和人員編制,分步實施好“凍結、清理、審計、移交”四步清理、核實環(huán)節(jié),保證資產(chǎn)平穩(wěn)移交。需要特別強調的是,要認真執(zhí)行各項政策,嚴格遵守紀律,做到令行禁止。有關人員不得故意拖延或者拒不配合,妨礙并帳、調整工作的進行;不準任何單位和個人待機私分財物,不準突擊提干,不準擅自擴充編制,不準濫發(fā)獎金和實物。對出現(xiàn)的違法違紀行為,要依法進行嚴肅查處。

三是要精心組織,妥善做好富余人員的分流工作。在機構調整中要加強思想政

治工作,及時解決好出現(xiàn)的新問題。特別是在制定調整方案時,必須同時明確人員調整和安置任務,保證機構調整工作的穩(wěn)步實施。新的管理中心要根據(jù)本人意愿、工作需要和業(yè)務能力,對現(xiàn)有人員優(yōu)先擇優(yōu)留用;未留用的富余人員,要妥善做好分流安置工作,確保社會穩(wěn)定。

第四篇：在住房公積金工作會議上的講話

一、要提高認識,進一步增強做好住房公積金管理工作的責任感和緊迫感。

上述問題的產(chǎn)生,有法律、法規(guī)不完善的客觀因素,但主要還在于我們自身。一些地方政府對建立住房公積金制度的目的、意義以及住房公積金的性質缺乏足夠的認識,認為住房公積金就是財政性資金、部門資金。因此長官意志盛行,大量挪用于城市建設、項目建設,甚至挪用到與住房無關的項目上;有的地方政府及其管理部門法制觀念淡漠,不按《條例》的規(guī)定辦事,甚至把嚴重違反《條例》的行為,比如在《條例》頒布后還違規(guī)發(fā)放新的項目貸款和單位貸款,當作支持地方經(jīng)濟建設;一些管理中心對住房公積金只求管住,不求用好,怕風險,怕麻煩,個人貸款設定條件過高,手續(xù)復雜,時間太長,為群眾服務的意識不強;有關部門的監(jiān)督,特別是《條例》確定的財政監(jiān)督原則沒有落到實處,一些地方往往僅限于管理費用的審核,對住房公積金的歸集、提取和使用的全過程缺乏有效的監(jiān)督。對于我省住房公積金工作中存在的問題,省政府非常重視,專門召開省長辦公會議進行了認真研究,按照國務院的有關要求,制定了《*人民政府關于進一步加強住房公積金管理的實施方案》,在公積金決策體制、管理機制、管理內容、監(jiān)督手段等方面都進行了調整和加強。各地、各部門一定要提高認識,顧全大局,從維護群眾利益、防范金融風險、維護社會穩(wěn)定的高度,全面貫徹落實好國家的《條例》、《通知》和省政府的《實施方案》。

二、要落實責任,明確我省住房公積金管理工作的重點

在新的形勢下,加強住房公積金管理的核心,是建立健全住房公積金決策機制,理順公積金管理中心的機構設置和管理體制,加強對公積金管理使用的監(jiān)督,提高公積金的使用效率。各地、各部門要緊緊圍繞這個核心,重點做好以下幾項工作:

一是調整和完善住房公積金決策體系。目前普遍存在的政府分管領導、掛靠部門領導和管理中心主任代替住房委員會決策的狀況,是住房公積金決策中存在的主要問題。要從根本上解決這一問題,就必須按照國務院《通知》、《條例》和省政府《實施方案》的要求,盡快成立住房公積金管理委員會,形成科學、民主的決策機制。管委會是決策機構,統(tǒng)一行使對住房公積金使用和管理的決策職能,各級政府及其有關部門和其他任何單位、個人,均不得干涉管委會的依法決策。各地要嚴格按照《條例》中“三個三分之一”的規(guī)定,規(guī)范人員組成。要選聘具備履行職責能力、懂得國家方針政策、堅持原則、責任心強的管委會委員,切實維護繳存人的利益,確保公積金安全運行。管委會要抓緊制定章程,完善工作制度、會議制度、表決制度和責任追究制度,切實履行審批住房公積金歸集、使用計劃及執(zhí)行情況、住房公積金預決算等職責,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則,防止住房委員會決策流于形式。各地要在6月底之前,完成管委會的組建工作。

二是調整和規(guī)范住房公積金管理機構。公積金管理機構的清理整頓和調整撤并,是當前任務最重、矛盾最多、困難最大的一項工作。各地在機構調整中既要做到公積金的管理和使用工作不斷、不亂,又要做到人員妥善安置和資產(chǎn)安全,保證穩(wěn)定?！稐l例》規(guī)定,每個設區(qū)市只能設立一個管理中心,縣(市)管理中心都要在全面審計的基礎上,按照“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算”的原則全部進行撤并,調整改組為新管理中心的業(yè)務經(jīng)辦網(wǎng)點,作為管理中心的辦事機構,負責一定范圍內的具體管理業(yè)務。住房公積金管理中心是非營利性的獨立事業(yè)單位,直接隸屬于市人民政府,不得掛靠任何部門,也不得與其他任何單位合署辦公以及投資、參股或興辦各類經(jīng)濟實體。

三是健全和完善住房公積金監(jiān)督體系。建立完善的監(jiān)督機制,是確保各項住房公積金管理法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行、維護公積金安全的重要保障。各級政府要針對公積金管理中存在的突出問題,建立定期執(zhí)法檢查制度,切實承擔起《條例》賦予的指導職責。省建設廳作為住房公積金監(jiān)督管理的牽頭部門,對加強監(jiān)管負有重要責任,要會同聯(lián)席會議各成員部門,建立自上而下的監(jiān)管體系,定期對各市州住房公積金管理和使用情況進行檢查,及時通報情況。財政部門要按照《條例》要求加強對住房公積金歸集、提取和使用情況的全面監(jiān)督。住房公積金管理中心在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執(zhí)行情況的報告時,必須有財政部門參加。人民銀行各支行要依法加強對經(jīng)辦銀行承辦公積金金融業(yè)務的監(jiān)管,規(guī)范專戶設置。審計部門要嚴格實施審計制度,防止資產(chǎn)流失,提高管理效率。要建立全省住房公積金信息網(wǎng)絡系統(tǒng),建立住房公積金舉報制度、公開曝光制度和責任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,提高監(jiān)督水平。嚴肅查處住房公積金管理和使用中的違法違規(guī)行為。對隨意干預而造成公積金損失的,必須依法追究有關負責人和直接責任人的責任。

四是加快回收項目貸款和違規(guī)使用資金。住房公積金是政府強制實行的、個人所有的長期住房儲金,不同于一般的自愿儲蓄或投資。如果公積金管理不當流失了,不僅損害廣大職工的合法權益,而且會影響群眾對政府的信任,引發(fā)金融風險,影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。要按照“誰決策借款、誰負責回收”的原則,對被擠占、挪用的住房公積金,交由原決策機構和決策人負責,于今年6月底前全部收回;對違規(guī)發(fā)放的項目貸款,要在今年年底前全部收回。因違規(guī)使用資金而造成

公積金損失的,要依法追究直接責任人和有關領導的責任。

五是強化住房公積金的歸集,提高個人住房貸款使用比例。

加強公積金的歸集工作,向符合條件的購房職工發(fā)放貸款,支持他們盡早買房,改善居住條件,使群眾得到實惠,是建立住房公積金制度的根本意義所在,也是在公積金管理中為群眾謀利益的具體體現(xiàn)。要樹立效益觀念、風險觀念、競爭觀念、服務觀念,積極拓展貸款范圍,向所有符合《條例》規(guī)定的職工發(fā)放貸款,規(guī)范發(fā)展個人貸款業(yè)務。要認真解決貸款條件過高、手續(xù)繁雜、審批時間長等問題,充分考慮中低收入居民的實際承受能力,切實降低擔保、評估、公證、保險、抵押登記等個人貸款費用,減輕職工負擔。住房公積金的繳存、提取和使用,都必須做到條件公開、程序公開、時限公開、決策公開,接受管理相對人的監(jiān)督,防止以權謀私。要進一步強化歸集工作。住房公積金具有政府規(guī)定的強制性,《條例》要求所有符合條件的單位及其在職職工都必須依法繳存住房公積金。管理中心盡管是事業(yè)單位,但《條例》授權其在規(guī)定范圍內可以實施行政處罰。要加強與有關部門的協(xié)作配合,加大執(zhí)法力度,擴大住房公積金的覆蓋面,提高歸集量。特別要抓好非國有經(jīng)濟等薄弱環(huán)節(jié)的公積金制度的建立工作,為更多的中低收入家庭解決住房困難。要加大宣傳力度,提高職工的住房公積金權益意識和繳存積極性,引導居民個人貸款購房,促進住房消費。

三、要加強領導,確保住房公積金管理工作的順利進行

加強和改進住房公積金管理,關系到廣大住房公積金繳存人的合法權益,關系到城鎮(zhèn)住房建設和居民居住水平的提高,關系到社會的穩(wěn)定。各地、各有關部門要切實加強領導,強化措施,統(tǒng)一部署,精心組織,確保全省住房公積金管理工作順利實施。

一是要認真做好管理機構撤并調整工作。住房公積金管理機構調整直接涉及繳存人的利益和資金的安全,省政府對這項工作非常重視,專門成立了領導小組,并從建設、財政、審計、監(jiān)察部門和人民銀行抽調了專人組成了辦公室。各地、各部門也要加強組織領導,把思想統(tǒng)一到《條例》和《通知》的精神上來,相應成立以主要領導為組長的調整工作領導小組,抓緊制定機構調整實施方案,報省政府審批后執(zhí)行,確保在10月底之前完成機構調整工作。

二是要嚴肅紀律,認真做好移交工作。各地要按照《關于嚴禁在住房公積金管理機構調整工作中發(fā)生違紀違法行為的通知》要求,按規(guī)定凍結現(xiàn)有管理中心的資產(chǎn)和人員編制,分步實施好“凍結、清理、審計、移交”四步清理、核實環(huán)節(jié),保證資產(chǎn)平穩(wěn)移交。需要特別強調的是,要認真執(zhí)行各項政策,嚴格遵守紀律,做到令行禁止。有關人員不得故意拖延或者拒不配合,妨礙并帳、調整工作的進行;不準任何單位和個人待機私分財物,不準突擊提干,不準擅自擴充編制,不準濫發(fā)獎金和實物。對出現(xiàn)的違法違紀行為,要依法進行嚴肅查處。

三是要精心組織,妥善做好富余人員的分流工作。在機構調整中要加強思想政

治工作,及時解決好出現(xiàn)的新問題。特別是在制定調整方案時,必須同時明確人員調整和安置任務,保證機構調整工作的穩(wěn)步實施。新的管理中心要根據(jù)本人意愿、工作需要和業(yè)務能力,對現(xiàn)有人員優(yōu)先擇優(yōu)留用;未留用的富余人員,要妥善做好分流安置工作,確保社會穩(wěn)定。

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第五篇：在住房公積金中心2022工作會議上的講話

在住房公積金中心2022工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開2022工作會議，主要目的是以思想為指導,全面貫徹落實及精神,助力打造綠色低碳共富樣本，落實住建部及住建廳工作會議要求,總結2021工作成效并部署2022工作任務。

一、砥礪奮進

實干擔當—2021工作總結

（一）咬定目標，出色完成目標任務。

擴面建制成效顯著，全年新增職工萬人，完成目標的%；2021年月度平均實繳人數(shù)較2020年增長率為%，超額完成目標。

（二）致力“共同富?！?，不斷擴大公積金覆蓋面。

去年，“進一步擴大公積金覆蓋面受益面”作為重點工作安排，中心妥善處理好擴面建制與企業(yè)減負的關系，全年為企業(yè)減負億元。

一是抓重點挖潛力。

二是重合力抓推進。

（三）圍繞“服務大局”，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。

按照“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位，進一步提高站位，因地制宜因城施策,強化住房公積金在促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的“穩(wěn)定器”“調節(jié)器”“減壓器”作用。

一是靶向精準，支持基本住房消費。

二是引導，適時調整工作舉措。

（四）著眼“風險防范”，保障資金運行規(guī)范安全。

去年，中心以審計署公積金專項審計整改為重點，建立健全了“風險預警+外部風險防控+內審防范”為一體的風險防控機制。

一是從嚴從實，精準整改。

二是重點管控，防范風險。

（五）融合推進，提升服務效能提檔管理水平。

貫徹落實、住建廳數(shù)字化改革方案會議精神，加快推進中心數(shù)字化工作，助推管理服務提檔升級，引領業(yè)務模式不斷優(yōu)化。

一是精耕細作，逐項開展迭代升級。

二是協(xié)調對接，快速提升事項辦理。

（六）引領，夯實內部建設推進建設。

認真貫徹新時代建設總要求，形成建設與業(yè)務發(fā)展同頻共振、相互促進的生動局面，切實把優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把資源轉化為發(fā)展資源、把成效轉化為發(fā)展實效。

一是提高站位，深化學習。

二是推進從嚴，強化建設。

工作取得的成效，離不開建設，是事業(yè)獲得發(fā)展的“生力之軍”。借此機會，我代表中心班子對每一位干部職工過去一年的辛勤付出表示衷心的感謝！