第一篇：圍繞山水園林城市定位 推動住宅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

圍繞山水園林城市定位 推動住宅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

作者：張曉強

站在陜南突破發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以加速推進城鎮(zhèn)化進程為目標，我市大手筆編制了《安康市城市總體規(guī)劃》（2008-2020），規(guī)劃區(qū)160平方公里，涵蓋建成區(qū)、香溪洞風景區(qū)、周邊山體和城區(qū)漢江段、黃洋河、吉河、月河下游河體。建成區(qū)及人口將由現(xiàn)在的30平方公里、30萬人發(fā)展到2020年的55平方公里、60萬人；遠期建成區(qū)面積發(fā)展到72平方公里，人口80萬人。屆時山清水秀的安康市將成為關中-天水經(jīng)濟區(qū)的重要輻射區(qū)；西安、成都、重慶、武漢四大都市圈的重要連接點以及具有生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文景觀豐富、自然風光秀麗的山水園林城市。

新的城市總體規(guī)劃為我市未來房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間和持久的需求支撐。依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的結構和發(fā)展方向，我市的房地產(chǎn)業(yè)要以“體現(xiàn)人本思想，注重生態(tài)環(huán)境，展示安康精華，彰顯城市靈魂”為指導思想，按照“打造核心、開發(fā)江北、西進東延、提升江南”和 “一江、兩岸、三區(qū)、五橋、八景”的總體空間結構進行規(guī)劃布局和開發(fā)建設。目前，我國正處在建造“健康住宅”，推廣“低碳地產(chǎn)”，打造“低碳城市”的基礎階段。為此，今后我市住房品質應在堅持健康住宅有關標準的基礎上，根據(jù)新的城市規(guī)劃及建設山水園林城市和旅游城市的功能定位，突出抓好節(jié)能住宅、智能住宅和景觀住宅建設，從而打造安康住宅建設新品牌，引領安康住宅發(fā)展新潮流。

一、綠色引導 建設節(jié)能住宅

真正的“節(jié)能住宅”，不僅是低耗高能的住宅，更是全方位的立體環(huán)保工程。就安康而言，在城市用地緊張，能源匱乏等因素制約城市發(fā)展的嚴峻形勢下，推進綠色節(jié)能建筑既顯得迫在眉睫，更符合安康可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。我們應在科學發(fā)展觀的指導下，不斷推進“地源熱泵系統(tǒng)、恒氧新風系統(tǒng)、中央純凈水系統(tǒng)、外墻保溫系統(tǒng)、屋頂太陽能系統(tǒng)以及低輻射中空玻璃”等環(huán)保節(jié)能措施，確保低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施。在推進未來建筑節(jié)能住宅建設方面我們要重點做好以下幾點：一是實現(xiàn)土地節(jié)約使用。要強化土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用，通過“拓展增量、盤活存量、提升質量、統(tǒng)籌利用”等途徑，實行節(jié)約集約用地，并依托山體和江河科學造地，滿足城市擴張的用地需求。要改變建筑形態(tài)，房地產(chǎn)開發(fā)要以多層為主向高層為主轉變，合理布局城市空間結構，增強住宅小區(qū)規(guī)劃建設的立體效果和視覺效果。要加強地下空間的規(guī)劃布局，建設地下倉儲、地下商場、地下餐廳、地下停車場等，有效推進城市地下空間的開發(fā)利用，不斷完善居住小區(qū)的配套設施。二是提高建筑使用壽命。我國建筑業(yè)每年消耗全球一半的鋼鐵和水泥，但是住宅平均使用壽命不足30年，遠遠低于設計壽命50年的標準，成為全球最大的建筑垃圾排放國。我市要克服建筑短命的通病，一方面要超前規(guī)劃和設計，明確工程修建和控制的范圍及節(jié)點，優(yōu)化單體建筑的設計方案，最大限度地減少前建后拆帶來的巨大浪費。另一方面要嚴把工程建設質量關，落實建設工程四項制度，建立住宅產(chǎn)業(yè)化政策法規(guī)體系和技術支撐體系，鼓勵開發(fā)企業(yè)立足于建造設計使用年限為100年的住宅，促進環(huán)境保護與資源節(jié)約。三是全面推廣低碳住宅。目前，我國每年新開工建筑面積占世界總建筑面積的一半，其中80%沒有達到國際節(jié)能標準。因此，實現(xiàn)低碳住宅最關鍵的途徑就是“節(jié)能”。在全球低碳經(jīng)濟的風潮下，我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須確立低碳發(fā)展戰(zhàn)略：首先，要用現(xiàn)代科學技術改造傳統(tǒng)的住宅產(chǎn)業(yè)，采用有利于外墻保溫和室內(nèi)恒溫的新技術、新材料、新工藝、新設備，進一步提高住宅設計標準化和住宅生產(chǎn)工業(yè)化水平，全面提高科技進步對住宅產(chǎn)業(yè)的貢獻率。其次，要逐步推廣住宅一次性裝修到位。在主體結構設計階段統(tǒng)籌完成室內(nèi)裝修設計，采用土建、裝修一體化施工，避免二次裝修造成的污染和浪費。三是要積極推進集中供熱和供冷系統(tǒng)，不斷加大地源熱泵等技術的運用，逐步推廣恒氧新風、中央純凈水系統(tǒng)等環(huán)保技術，提高單位能量，提升生活質量。最后，要大力發(fā)展太陽能資源。據(jù)統(tǒng)計，建設1000萬平方米的太陽能光熱建筑，按15年使用壽命計算，可以節(jié)約1070萬噸標準煤，可減排二氧化碳2643萬噸、二氧化硫21萬噸。省委、省政府已經(jīng)將太陽能光伏產(chǎn)業(yè)列為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建筑工程領域作為太陽能利用的主要領域，要加大力度推廣太陽能與建筑同步設計、同步施工的一體化技術，積極推廣太陽能的光伏屋頂、建筑一體化發(fā)電項目的建設，充分滿足人們用水、用電和采暖等需要。

二、提升內(nèi)涵 建設智能住宅

所謂智能化住宅，是指利用系統(tǒng)集成方式將現(xiàn)代計算機技術、現(xiàn)代網(wǎng)絡通信技術、智能儀器儀表技術、現(xiàn)代控制技術與建筑藝術、環(huán)境設計藝術有機地結合在一起，通過對設備的自動監(jiān)控、對各種信息資源的處理、對使用者的各種信息服務的優(yōu)化組合，構成一個安全、高效、便利的生活環(huán)境。隨著21世紀信息時代的來臨，智能化將像家用電器一樣，成為住宅不可缺少的部分?；蛟S不少人會覺得智能化住宅離我們十分遙遠，其實人們習以為常的寬帶入戶、有線電視、保安監(jiān)控、可視對講等都屬智能化技術范疇且早已普及。但是，真正意義上的智能住宅應當具備類似人腦一樣的控制中樞，具有完善的感知能力和執(zhí)行系統(tǒng)，讓房子變得越來越聰明，可以使人們足不出戶就能夠進行電子購物、網(wǎng)上醫(yī)療診斷、瀏覽虛擬圖書館、觀看家庭影院，甚至在千里之外遠程控制家用電器。目前，我國的智能化住宅主要包括綜合布線系統(tǒng)、信息通信系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、家庭報警系統(tǒng)、視頻點播系統(tǒng)、可視對講系統(tǒng)、車輛出入系統(tǒng)、設備監(jiān)控系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)等。雖然智能化住宅正處于發(fā)展的初級階段，但是它代表著住宅建設的潮流，我市住宅產(chǎn)業(yè)應在新一輪城市擴張發(fā)展中順勢而為，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，探索出一條適應居民需要的智能化住宅發(fā)展道路。在推進智能化住宅小區(qū)建設過程中，首先要創(chuàng)新思路。實施住宅品牌領先戰(zhàn)略，開發(fā)商要將住宅職能技術逐步滲透到建筑設計和建設中，把培育和建設智能化住宅小區(qū)作為住宅創(chuàng)新的重要路徑和最大“賣點”，不斷搶占住宅品牌創(chuàng)新的制高點。二要政企聯(lián)動。智能化住宅小區(qū)的建設是一項跨行業(yè)、多學科的社會系統(tǒng)工程，需要建筑設計部門、施工部門、軟件開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、網(wǎng)絡產(chǎn)品供應商通力合作，共同研究，廣泛參與。因此要采取行政推動、政策帶動、企業(yè)行動的聯(lián)動機制推進實施，確保職能技術在房地產(chǎn)領域的廣泛應用。三要技術支撐。住宅小區(qū)中智能化技術所帶來的先進的服務理念及獨特的操作模式是在其運營過程中體現(xiàn)出來的，最終是通過物業(yè)管理實現(xiàn)的，所以，物業(yè)公司及業(yè)主必須緊密跟蹤掌握該領域的每一項技術，確保職能產(chǎn)品的有效使用。智能化水平較高的小區(qū)還要組建出具有較高專業(yè)水準的智能化住宅工程隊伍，從整體上提高智能化住宅的管理水平。

三、依山借水 建設景觀住宅

景觀住宅就是將住房與環(huán)境溶為一體，把自然的、人工的功能性和審美性因素巧妙結合，凸顯居住環(huán)境優(yōu)美、建筑形態(tài)藝術的住宅。景觀住宅中山、水、綠是構成景觀環(huán)境的核心成分，也是創(chuàng)建園林城市的重要組成部分。我市秦巴兩山夾峙，漢水谷地居中，青山綠水覆蓋，人文歷史厚重，是一個典型的山水城市，城市規(guī)劃區(qū)一江（漢江）三河（黃洋河、月河、吉河）賦予了景觀住宅不可抗拒的魅力。打造景觀住宅應著力做好以下幾點：一是把借景與造景結合起來。為確保園林景觀的質量，可以借真山真水和森林綠化之景色，也可以是人工造景的假山假石、流水小溪和盆景綠樹等。同時合理配置必要的文化體育娛樂等健身設施，使休閑、運動、交流等人性化的空間與設施融合在園林景觀中，營造良好的生態(tài)娛樂環(huán)境。二是把功能與審美結合起來。景觀住宅代表著一種生活態(tài)度和生活品位，使居住者享受自然美景，又能感受到舒適的生活環(huán)境。開發(fā)企業(yè)要像做藝術品一樣做住宅產(chǎn)品，注重建筑的立面造型設計，實現(xiàn)功能性與藝術性的統(tǒng)一，注重住宅與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，做到造型、色彩、風格的協(xié)調一致，打造“山在城中、城在綠中、綠在水中、人在園中”的景觀效果，讓景觀成為住戶身邊的藝術品，讓業(yè)主在家門口體驗高端環(huán)境。三是把綠化與美化結合起來。要在降低容積率和建筑密度的基礎上，提高綠化率。注意園林植物與雕塑、水景等園林小品的搭配，根據(jù)園林植物的季節(jié)變化規(guī)律進行植物配置，利用植物的色、香、韻等特色創(chuàng)造美的意境，做到“四季有綠、三季有花、秋季有果、冬季有香”，實現(xiàn)居住區(qū)的綠化、彩化、香化。要充分考慮居民享用綠地的需求，建設人工生態(tài)植物群落，利用植物群落生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)和再生功能，維護小區(qū)生態(tài)平衡，在滿足園林審美需求的同時，創(chuàng)造出健康向上的生活區(qū)域，形成獨具安康特色的園林綠色住宅。四是把水景和山景結合起來。要依托安康城區(qū)獨特的自然山水環(huán)境以及外圍自然山體資源和豐富的漢江水系景觀，完善安康城市綠化系統(tǒng)，形成“山水環(huán)繞、城景交融”的景觀格局。特別是在一江三河獨特的景觀軸線輻射下，溶山親水，規(guī)劃建設高尚住宅，真正把安康打造成為重慶的朝天門、上海的外灘、香港的維多利亞灣。

第二篇：創(chuàng)新,住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路

創(chuàng)新，住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路

在當前的房地產(chǎn)市場里，產(chǎn)品設計和營銷策劃的關系已越來越緊密，兩者具有不可分割性和對項目成功運作的重要作用。在產(chǎn)品同質化日益明顯的今天，一個樓盤項目若想在競爭中取得優(yōu)勢，除了地段、環(huán)境、實力等因素外，重要的是要有特色，也即是產(chǎn)品創(chuàng)新，由此形成自身樓盤的個性，從而提高競爭力優(yōu)勢。產(chǎn)品設計與營銷策劃是項目成功開發(fā)的兩個重要環(huán)節(jié)，兩者的優(yōu)勢互動是實現(xiàn)項目銷售目標的前提保證。

規(guī)劃設計已出爐并頗具新意，接下來便是局部細節(jié)的設計創(chuàng)意。本人根據(jù)目前房地產(chǎn)市場動態(tài)參考網(wǎng)上有關信息，對即將開展的本工程項目單體設計談點想法。

1.以住宅部品標準化為前提。根據(jù)1999年12月建設部下發(fā)的《關于在住宅建設中淘汰落后產(chǎn)品的通知》，如禁止使用實心粘土磚等，對直接影響到生態(tài)、住宅建設質量的產(chǎn)品予以淘汰。我國即將進入WTO，在住宅領域，中國與國際之間的融合速度加快，住宅部品技術評價體系也在盡快與國際接軌，應提升住宅部品品質。

2．屋頂綠化屋頂綠化有許多好處，夏天可以吸熱防曬，對改善建筑屋頂?shù)母魺嵝阅苡酗@著作用；冬天屋頂上種植層又起到了保溫作用。首先要對綠化的植物品種進行篩選，選出本地耐旱型植物。為使植物種植后能形成有活力的生態(tài)系統(tǒng)，植物品種要進行合理搭配，一般要多于9個種類。屋頂?shù)姆N植層由小卵石、礦渣等組成，一般7到9厘米厚。屋頂綠化后，由于種植層有大量孔隙，下雨后可吸收50％的雨水，供屋頂植物使用，因此一般可不需對屋頂植被進行專門管理。將頂層陽臺設計成與標準層不同的大型露天式陽臺，可供業(yè)主裝飾空中花園引發(fā)購買興趣。某樓盤就因該創(chuàng)意頂層住宅銷售一空。

3.水資源的循環(huán)利用為了節(jié)約用水雨水可收集利用。所有住宅的屋檐下都安裝半圓形的檐溝和雨落管收集屋面的雨水。收集起來的雨水可用作沖廁和淋花。

4.臨街靠馬路和東西向的窗戶采用雙層玻璃窗?？捎行p少噪音和光輻射，還可增強保溫效果節(jié)省空調能量。目前，在上海和廣東廣泛推廣一種節(jié)能安全玻璃貼膜，將它貼到普通浮法玻璃上，便能改變浮法玻璃的物理性能，使之成為具有隔熱節(jié)能、防爆、防紫外線、美化外觀等特點的高性能窗用玻璃。對其他住宅可考慮使用該種產(chǎn)品。

5．建筑外墻采用耐用不易褪色的裝修材料，可長期保持新鮮，有助于銷售。因有人評價某樓盤：“這房子剛出來的時候看著還可以，沒想到才過了一兩年就不行了，從外觀看顯得較舊，可能是外墻顏色的原因，再加上兩邊機動車的轟鳴，很多人都認為不值那個價錢。”

6.朝北的戶型最不受購房者歡迎，因為它存在著采光不好等方面的問題。如何讓朝向相對不好的戶型同樣能吸引購房者的眼球呢？應該盡量突出其他方面?zhèn)€性化的東西來彌補和淡化不足之處，比如，搞個采光浴室，留出一定空間來做景觀餐廳，采用大面積的弧型玻璃等。

在結構設計上打破傳統(tǒng)的方形，使居住者在視覺上感覺到比實際的面積更為寬廣和奢華。另外，在房間的四面都開有玻璃外窗，增強室內(nèi)的采光效果。屋內(nèi)的陽臺面積擴大到９平方米以上，既可閑坐觀景又可與客會晤。這些就是其個性化的地方，揚其長而避其短，只有這樣，才能打動購房者，被個性化的設計吸引而淡化了某些方面的關注和苛求。朝向欠佳的戶型面積不能做的過大，超過１５０平方米以上，其進深過長會影響到采光。同時，要充分提高它的內(nèi)部使用率，不要浪費功能面積如樓道過長等。

7.有資料表明我國將在近幾年內(nèi)淘汰推拉窗。推拉窗的主要缺點有以下三點：一是最大開啟度只能達到整個窗戶面積的1/2；二是在風雨天，窗戶只能關閉而無法換氣，經(jīng)受過非典災難后人們尤其注重通風；三是擦玻璃比較困難，要擦到玻璃朝外的一面很困難。采用性能優(yōu)越的內(nèi)平開窗尤其是內(nèi)平開上懸窗（即內(nèi)平開翻轉窗）正好能夠很好解決.8.利用大面積水域建造人工濕地吸引水鳥，使之成為區(qū)內(nèi)一大特色景觀。

9.讓綠色私有化。現(xiàn)在許多綠地動不動就立一個牌子：不要踐踏。這表明，現(xiàn)在大多數(shù)的小區(qū)還只是停留在滿足人的觀賞性上，對于綠地的生態(tài)效益、功能性、實用性并沒有做太多的研究。讓擁有別墅的業(yè)主可以自由栽種果樹或菜蔬，別墅建成之后在房屋周圍還有一些空地，別墅的主人可用來種上一些果樹,到收獲時可以盡情享用。也可以利用土地種上一些自己喜愛的緊俏蔬菜，因此對有別墅的業(yè)主允許

其在自己的別墅周圍種上蔬菜自產(chǎn)自用,給業(yè)主一個地主的感覺.若對此加以宣傳，相信許多人會對此感興趣的。

10.為老人和殘疾人作一些特殊的設計

（1）衛(wèi)生間便器：用蹲式便器極易使老人腦顱壓升高造成腦溢血。因此，應將蹲式便器改為老人專用的坐式便器，旁邊的墻上設置扶手，便器高度不宜太低，離地高度建議采用43～46厘米，以減少腿膝壓力。

浴缸：通常浴缸離地面較高，進出浴缸時身體很容易失去平衡，發(fā)生事故較多，建議降低浴缸安裝高度，使老人能方便地跨進和跨出；浴缸邊上設置扶手，以便抓扶；有困難的老人可選購帶有寬邊的浴缸，或放一條凳子，以方便老人進入浴缸和進行休息；浴缸底面進行防滑處理。

淋浴器：通常淋浴器的冷熱水管是分開的，但對于年老體衰觸覺減弱的老年人來說，很容易被熱水燙傷，這也是養(yǎng)老院里經(jīng)常引起護理糾紛的一個問題。建議把冷熱水混合在一個水管內(nèi)，或安裝防燙傷裝置，便于老人使用；墻上安裝扶手，以便淋浴時保持身體平衡。

（2）廚房廚房也是老年人活動較頻繁、發(fā)生事故較多的地方。地面：為防摔防滑，可考慮鋪橡皮磚。

器具：降低或升高器具設備的安裝高度，以便于拿取，盡可能使老人不需踮腳或彎腰操作。

水龍頭：老人體弱，應考慮將旋轉型水龍頭換成水平關啟的龍

頭。

（3）起居室照明：為了防止夜間發(fā)生事故，起居室與衛(wèi)生間的通道晚上設置腳燈。

色彩：由于老年人視力減退，辨色力差，為了便于識別，墻面和地面選用反差較鮮明的顏色，室內(nèi)易碰撞部位明顯地作出色彩標志。

床：部分老人起床會有困難，考慮在床邊設置扶手；并設呼救系統(tǒng)。

（4）室外無障礙坡道：在入口處設置取代臺階的坡道，坡度不大于45度。

踏步：踏步沿口不應突出，以防勾絆；每層的最后一階踏步，安裝一條色彩鮮艷的防滑帶或地面材料紋理變化，強調樓層變化。門：不應有門檻，老人握力下降，不宜采用球形把手，宜選用較省力的旋轉臂較長的水平把手。

以上措施也可成為一個不錯的賣點。

11.家居智能化是21世紀的發(fā)展趨勢。吊燈、吸頂燈、臺燈??各種不同的燈光照明設備，只需按下手中的無線遙控板，便可控制其開關或對燈光亮度進行漸變調整。一個電話大小的設備，竟是無所不能的智能中控器。主人可以通過它瀏覽所在小區(qū)的信息以及時事新聞、天氣預報，查詢家中水、電、煤等的用量和費用。一旦家里發(fā)生緊急情況，按下緊急呼叫按鈕，它就會自動撥打預先設定的求救電話。

與上述近距離控制技術相比，遠程控制更能讓人領教智能家居的神奇之處。在辦公室里就能打開家里的熱水器，為自己放上一缸適宜溫度的洗澡水。通過互聯(lián)網(wǎng)或者電話，便能指揮定時噴灌系統(tǒng)，給家中的花草自動澆灌。肇慶地區(qū)目前尚未推廣，若能在本項目別墅里率先使用家居智能化必將受到歡迎。

12.不少樓盤因垃圾站設置問題引發(fā)業(yè)主投訴，垃圾處理也頗讓物業(yè)管理部門頭疼。建立垃圾壓縮處理站可有效解決這個矛盾。垃圾壓縮收集處理已在國外廣泛使用。目前垃圾壓縮機在我國使用最多的是上海，其新建小區(qū)一律采用壓縮式垃圾收集處理方式，收到了較好的效果。

不少樓盤創(chuàng)意非凡開發(fā)非常成功，但業(yè)主入住后卻出現(xiàn)諸多投訴，連人才濟濟專業(yè)分工細致的著名大型房地產(chǎn)公司也不例外。究其原因主要是因施工質量問題引起，而根本問題在于施工管理方法。通常為了搶進度邊施工邊修改而疏于計劃程序控制，其結果卻欲速不達惟有降低質量。市場專家預言，隨著買家對房地產(chǎn)市場認識的深入，房地產(chǎn)專業(yè)知識的提高，以及受市場供大于求的影響，提供更高設計質量與建筑質量的房子來爭奪買家，將是一個不可逆轉的市場趨勢。因此工程質量的控制應從源頭---施工圖設計開始，有效運用

PMI項目管理知識進行該項目工程的管理，將會起到事半功倍的作用。

第三篇：創(chuàng)新機制 推動發(fā)展

創(chuàng)新機制

推動發(fā)展

—虎城鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作機制創(chuàng)新發(fā)言材料

張建

各位領導：

為進一步推動“三農(nóng)”工作發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，虎城鄉(xiāng)就“三農(nóng)”工作實現(xiàn)了一點機制創(chuàng)新，成立了“促發(fā)展幫扶基金”，形成了新農(nóng)村建設“3+1”的發(fā)展模式，現(xiàn)在我就虎城鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作機制創(chuàng)新做一簡要發(fā)言，不當之處，敬請批評指正。

一、促發(fā)展幫扶基金

1、成立原因。在“三農(nóng)”工作實踐中，會遇到很多具體困難：道路、水利等公益設施建設無資金投入；群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金支持；因病因災造成生產(chǎn)生活困難無資金幫扶渡過難關；貧困戶無資金助其脫貧，勞動力無資金實施就業(yè)務工技能培訓；產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶無激勵機制*****有鑒于此，虎城鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過深入調查研究，部分社會成功人士有熱心出錢解決這些困難，鼓勵各村成立“促發(fā)展幫扶專項基金”

2、籌資渠道。鄉(xiāng)黨委號召全鄉(xiāng)機關干部職工為所駐村捐錢，各村號召全村群眾、外出鄉(xiāng)友，特別是在外從政、經(jīng)商或務工的成功人士獻愛心捐獻資金（多少不論），成立“***村促發(fā)展幫扶基金”。

3、基金用途。幫扶基金主要用于：幫助貧困戶解決吃飯、穿衣、住房等基本生活困難；幫助困難群眾解決子女上學，看病就醫(yī)方面存在的突出問題；幫助群眾獲取致富信息、尋找致富門路；幫助業(yè)主引進發(fā)展項目、拓展產(chǎn)品市場；幫助各村實施勞動力務工就業(yè)技能培訓；幫助各村實施道路、水利等公益設施建設，對成功脫貧實行大額獎勵等。

4、管理審批。各村成立“促發(fā)展幫扶基金”領導小組，制定出嚴格的管理辦法，具有本村戶籍的村民申請使用該資金由專門的評審小組審查后予以發(fā)放。具體為：設單獨專項賬號管理；接收捐贈時，開出專用收據(jù)給捐贈人；收支情況定期公示，接受群眾監(jiān)督；任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。使用程序為：本村村民提出書面申請；評審小組初審并加具意見，公示7天；管理領導小組審核；村兩委監(jiān)督復核，發(fā)放給申請人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展申請人在產(chǎn)業(yè)成功后及時償還。

5、幫扶效果。促發(fā)展幫扶基金成立使用一年以來，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。以虎城鄉(xiāng)虎城村為例：該村受到社會各界捐贈3萬余元，為全村20余戶貧困戶解決了生活燃眉之急，引進了2位業(yè)主成片種植蔬菜、西瓜達500余畝，為村民實施技能培訓600余人次，為30戶群眾解決生產(chǎn)暫時困難1萬元。通過基金幫扶，增強了外出鄉(xiāng)友對家鄉(xiāng)的促發(fā)展支持關懷力度，弘揚了中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，讓“人人可公益”的現(xiàn)代公益理念深入人心。

二、新農(nóng)村建設“3+1”發(fā)展模式

在新農(nóng)村建設中，虎城鄉(xiāng)大力探索，成功創(chuàng)建出銀行、企業(yè)、農(nóng)戶支持新農(nóng)村建設的模式，形成了良好機制。

在“3+1”發(fā)展模式中，”“3”是指銀行（信用社）提供金融支持，幫助解決建設資金暫時困難；企業(yè)大力捐贈，幫助建設基礎設施；農(nóng)戶主動出資改造農(nóng)房風貌、支持環(huán)境整治、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成增收致富項目?！?”是指村支兩委一班人，根據(jù)建設需要，積極組織協(xié)調銀行、企業(yè)、農(nóng)戶，統(tǒng)籌實施各個項目，推動新農(nóng)村建設快速發(fā)展。以我鄉(xiāng)紫龍村為例，已完成120戶原農(nóng)房風貌改造，高標準打造了集中居住點，完成1000余畝龍安柚示范園建設，新建公路4公里，便民路3公里，修建蓄水池20口，在區(qū)工商聯(lián)的積極推動下，共有10多家企業(yè)投身紫龍村新農(nóng)村建設，目前到位資金達100多萬元。整個紫龍村“3+1”模式的成功，為市區(qū)提供現(xiàn)場會10余次，前來參觀考察的外市、外縣不勝枚舉。

2011年5月17日

第四篇：推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展

改革創(chuàng)新

推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展

為全面貫徹落實中央、省、市組織工作會議精神，堅持以改革創(chuàng)新精神推進組織工作深入開展，我縣制定出臺了《組織工作目標管理辦法》，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位實施目標管理，不斷提高組織工作的創(chuàng)新發(fā)展和服務科學發(fā)展的水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提了供堅強的組織保證。

一是分解工作任務，科學設置分值?？h委組織部根據(jù)中

央、省、市、縣組工會議精神和《省、市組工要點》，結合新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位黨組織的特點，研究制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織工作目標管理評分細則》和《縣直單位組織工作目標管理評分細則》，把組織工作細化分解成組織工作（30分）、干部一室工作（18分）、干部二室工作（18分）、干部監(jiān)督工作（7分）、黨員電教工作（6分）、知識分子工作（7分）、辦公室工作（25分）和老干部工作（9分），共8個大項 120分；每一個大項根據(jù)縣委組織部各中心、室自身工作實際，分別包含有不同的小項分值及扣分依據(jù)；分值的大小是依據(jù)中心工作、重點工作和日常工作設置的。每年年初，縣委組織部適時調整目標管理的內(nèi)容和重點，尋求抓好組織工作的突破口，把新修訂的《評分細則》下發(fā)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位及相關單位征求意見建議，變單向要求機制為互動運行機制，增添了科學性和民主性，組織工作目標管理邁向制度化、規(guī)范化和科學化。

二是加強目標管理，落實責任機制。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）和縣直各單位的組織工作都是有一把手親自抓，并且明確了副書記或一名黨組成員副職分管，負責各項組織工作各項目標任務的貫徹落實，把組織工作目標管理納入重要議事日程，及時研究制定上報了貫徹落實組織工作目標任務的措施，簽訂了《組織工作目標管理責任書》?？h委組織部不定期的到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位和基層黨組織督促指導工作，加強工作的針對性和時效性，形成了一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的良好工作格局，進一步健全了組織工作責任制，確保組織工作扎實有效開展。

三是對照評分細則，嚴格組織考評。每年年底，由縣委組織部組織考核組對各單位進行考核，同時縣委組織部各中心、室也進行評比打分?？己私M采取“聽、查、看、評”相結合，日?？荚u考評相結合，單向考評與綜合考評相結合方法進行考評。“聽”，即聽取黨委對一年來落實工作的自查情況和縣委組織各中心、室的意見建議；“看”，即看閱各黨委涉及目標考核的相關材料；“查”，即抽查黨委下屬基層黨組織對各項任務和制度的完成情況；“評”，即由考核組對照年初下發(fā)的組織工作目標考核內(nèi)容，逐條逐項進行量化打分匯總，轉化成百分制得出最后分數(shù)，再考核組核定的分數(shù)和縣委組織部各中心室的評分按5:5的比例計入總分，按照得分多少確定出優(yōu)、良、中、差考核等次。

四是科學運用考核結果，建立激勵機制。根據(jù)考核組評定的等次，縣委組織部確定8個優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、12個優(yōu)

秀縣直單位為“組織工作先進單位”、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位的20名同志為“組織工作先進個人”，在每年的組織工作會議上進行通報表揚。同時，把受表彰的優(yōu)秀單位分管副書記或分管副職取得的優(yōu)異成績計入干部實績檔案，作為日后提拔重用的依據(jù)之一。

第五篇：明確發(fā)展定位 創(chuàng)新工作思路

明確發(fā)展定位 創(chuàng)新工作思路

努力實現(xiàn)柳園市場服務業(yè)經(jīng)濟全面提升

近年以來，柳園街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全面落實科學發(fā)展觀，結合自身實際，把加快市場服務業(yè)發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略舉措來抓，使市場服務業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，增長速度不斷加快、產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化、層次水平不斷提高，各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。

一、街道服務業(yè)概況

近年來累計實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入 8.2 億元，占全部固定資產(chǎn)的38%，同比增長 0.9% ；新增限額以上貿(mào)易及餐飲住宿企業(yè)12 家。民營經(jīng)濟營業(yè)收入達到59.69億元，同比增長15.7%；民營經(jīng)濟稅收完成4997萬元，同比增長22.7%；近年辦事處市場及大中型商業(yè)網(wǎng)點年交易額達25億元，稅收達 3600萬元，同比增長55.5%。工作中，我們主要抓了以下四點工作：

一是抓責任落實。我們明確市場服務業(yè)經(jīng)濟為黨政一把手工程，認真實施突破戰(zhàn)略，狠抓項目建設，搶抓機遇，加快發(fā)展，實行副科級干部分包企業(yè)、重點項目，并將任務層層分解，嚴格兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)工作活力。

二是抓特色產(chǎn)業(yè)，突出品牌、平臺效應。街道將加快發(fā)展，形成服務業(yè)的聚集效應，逐步形成了以鐵塔商場、龍山副食、交運大市場、魯西科技廣場等為代表的十大商貿(mào)流通市場和以女人 1

街、利民電動車一條街、育新農(nóng)貿(mào)交易街等為代表的六大商貿(mào)特色區(qū)。

三是抓優(yōu)質服務。大力改善投資環(huán)境，通過抓資金、土地運作以及安全生產(chǎn)，不僅吸引了大批企業(yè)落戶，同時也增強了企業(yè)家投資經(jīng)營的安全感。近年市場服務業(yè)固定資產(chǎn)投入6.4億元，同比增長25%，分別投入在新東方國際、銀座商城、利民商貿(mào)樓、搜酷城、塑料皮革市場改建、育新商貿(mào)城改建等。

二、科學統(tǒng)籌 多措并舉，實現(xiàn)招商工作全面提升

辦事處緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題，牢牢抓住轉方式調結構這一主線，深入實施“大開放、大招商、大發(fā)展”戰(zhàn)略，著力打好“招商牌”，全方位、多層次地開展招商引資工作。

（一）重點抓好優(yōu)質市場服務業(yè)招商項目建設，培養(yǎng)經(jīng)濟新增長

辦事處從實際出發(fā)，樹立“無外不快、無外不強”的思想，樹立“敢為天下先，敢用天下錢，敢招天下賢”的勇氣和膽識，切實增強招商引資的緊迫感和責任感，把解放思想作為招商引資的“第一動力”，把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的“第一要務”，把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資的“第一要素”，把推介工業(yè)園優(yōu)勢作為招商引資的“第一名片”，樹立科學的發(fā)展觀，搶機遇爭進位。成立了由黨委書記任組長，主任任副組長，分管副主任等相關人員為成員的招商引資工作領導小組,具體負責招商引資工作。截止目前，共引進項目28個，預計投資總額達12億元，現(xiàn)已到位資金

3.5億元。

首先，抓好重點項目的落實。對已確定重點項目，我們將加大人力物力投入，加強土地、資金方面的協(xié)調，切實解決好項目落戶的難題。其中其中重點項目有：

1、山東銀座集團聊城銀座建設項目，總投資3億元，2010年計劃投資2.6億元，已清理土方25萬方，地基加固已完成。

2、中儲糧大生糧食物流有限公司糧食物流項目，總投資0.75億元，征地手續(xù)已完成，正在進行土地公示。已建成圍墻及少量附屬建筑。

3、聊城市天潤機械制造有限公司汽車配件生產(chǎn)項目，總投資0.45億元，廠房建設4000平方米，引進設備60余臺，現(xiàn)已經(jīng)投入生產(chǎn)，投資完成，預計2010年投資0.45億元。

其次，抓好招商項目的落實。對簽約項目，我們將跟蹤服務，促其盡快產(chǎn)生經(jīng)濟效益。特別是把為企業(yè)服務作為重中之重，傾盡全力提供優(yōu)質服務。目前招商簽約項目有：

1、新世紀項目，總投資0.5億元，已到位資金0.3億元，裝修面積5000平方米，東半部分已開始試營業(yè)，為聊城首條市內(nèi)步行街。正在積極協(xié)調西半部分剩余商戶的搬遷工作。

2、育新街農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)項目，已投入資金達1億元，居民回遷樓主體已經(jīng)完工，正在進行內(nèi)部與外墻裝飾。項目主體已經(jīng)建設到地上2層?？偼顿Y達3億元。

（二）突出招商引資，努力拓寬投資渠道

把招商引資工作當成服務業(yè)經(jīng)濟工作的重頭戲，專門出臺文

件，推出“六個強化、六個實現(xiàn) ”即：“強化思想發(fā)動，營造濃厚氛圍，實現(xiàn)招商引資的全員化；強化組織領導，抓好機構建設，實現(xiàn)招商工作的專門化；強化平臺建設，圍繞資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造平臺，實現(xiàn)招商平臺的多元化；強化站點建設，與大中城市建立聯(lián)絡，實現(xiàn)招商信息的便捷化；強化客商聯(lián)誼，加強與在外知名人士的聯(lián)系，實現(xiàn)聯(lián)誼形式的制度化；完善目標考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，實現(xiàn)激勵機制的科學化”。同時，我們將整合資源，破解項目用地瓶頸。除積極配合土管部門進行土地修編外，組織專門力量對轄區(qū)內(nèi)占大用小和經(jīng)營困難的項目進行清查摸底，積極牽線搭橋，向外商推薦，努力盤活存量資源，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉變。

三、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)市場服務業(yè)工作全面提升。

辦事處全力抓好市場商貿(mào)服務業(yè)項目的引進和建設，使轄區(qū)市場服務業(yè)規(guī)模和檔次在平穩(wěn)發(fā)展中得到提高，市場服務業(yè)呈現(xiàn)出蒸蒸日上的可喜局面。

（一）抓項目，在增強經(jīng)濟社會發(fā)展載體上取得突破。立足提升城市形象，繁榮城市經(jīng)濟，深入開展“項目推進年”、“招大引強年”和“項目集中開工月”活動，以項目為抓手，通過項目拉動投資，提高經(jīng)濟總量。一是做好已建成項目招商扶持工作，提高企業(yè)經(jīng)濟實力；二是加快在建項目建設步伐，推進建設，爭取早建成、早啟用；三是積極引進國內(nèi)外知名企業(yè)，推動在談項目實際性進展；四是抓好儲備項目招商工作，推進工業(yè)園區(qū)改造，為增強經(jīng)濟發(fā)展提供發(fā)展平臺和后續(xù)動力。

（二）抓業(yè)態(tài)，在提高市場服務業(yè)發(fā)展質量上取得突破。以強力推進市場服務業(yè)經(jīng)濟為總抓手，全面提升市場服務業(yè)龍頭的引領作用，延伸服務業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)服務業(yè)滾動發(fā)展。一是突出商城平臺經(jīng)濟。以新東方國際、銀座商城為載體，籌備召開商城經(jīng)濟座談會和服務業(yè)招商載體推介會，加大招商載體推介力度，優(yōu)化入駐商戶結構，爭取年內(nèi)新引進品牌商戶達到26個以上，叫響全市密集區(qū)的品牌。二是發(fā)展精品商貿(mào)服務業(yè)。以搜酷城和金鼎購物中心設施為載體，加快引進精品百貨、名牌特色連鎖店，打造城區(qū)商貿(mào)中心。

（三）抓特色。大力發(fā)展特色服務業(yè)，積極培育具有文化特色、環(huán)境優(yōu)勢、服務個性和消費特點的特色街區(qū)。做大做強特色街區(qū)，加大特色街區(qū)的培育力度，全力打造秀水女人街和新世紀步行街，形成豐富多彩的特色街巷經(jīng)濟。目前秀水女人街簽約用戶115家，簽約率88%，開業(yè)率85%，年內(nèi)爭取實現(xiàn)開業(yè)率由70%提升至96%以上，將整個街區(qū)打造成為集餐飲、購物、休閑、娛樂于一體的精品街區(qū)；新世紀步行街目前入駐商戶125家，入駐率達96%，年內(nèi)將加快完成整體升級改造，將其打造成為集文化娛樂、購物休閑于一體的特色購物街。

四、強化措施，促進服務業(yè)經(jīng)濟再上新臺階

近年以來經(jīng)濟發(fā)展形式是嚴峻的，目標是艱巨的，但我們，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級各部門的幫助下，辦事處

市場服務業(yè)取得了很大的成績，但面對新形勢新任務，我們將緊緊圍繞“全面提升、實現(xiàn)跨越” 這一目標，抓住“全面提升年”和“爭先進位”活動為主線，突出重點，強化措施，努力實現(xiàn)服務業(yè)經(jīng)濟工作的新突破。為此，我們將采取如下措施：

一是多措并舉，廣開渠道，加大招商引資力度。定期組織、協(xié)調召開企業(yè)座談會，促進企業(yè)和金融部門的雙向交流，為解決企業(yè)貸款難提供廣闊的平臺。同時，抓好資金爭取工作，設立專人負責對上爭取資金的組織、協(xié)調和督查考評工作，爭取上級政策上資金注入，幫組企業(yè)渡過難關。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃，加強管理，突出特色保項目。我們將繼續(xù)按照“拉大框架，提高質量，突出特色”的原則，不斷增強服務產(chǎn)業(yè)聚集度，打造強勢板塊經(jīng)濟。同時，合理規(guī)劃現(xiàn)有資源，積極盤活整合土地閑置資產(chǎn)。

三是狠抓重點項目建設，促進城市服務水平全面提升。轉變職能，完善制度，強化措施上項目。為完善服務，全面落實各項目優(yōu)惠政策，簡化辦公程序，提高了辦事效率。抓好資金爭取工作，爭取上級政策資金注入，幫助企業(yè)渡過難關。