第一篇：中國企業(yè)誠信建設(shè)的問題與對策

中國企業(yè)誠信建設(shè)的問題與對策 9月4日，2007“誠信興商宣傳月”開幕式暨高層論壇在上海隆重舉行，中國企業(yè)聯(lián)合會雇主工作部副主任程多生先生出席“企業(yè)信用—風(fēng)險(xiǎn)控制與財(cái)富增長”分論壇，就中國企業(yè)誠信建設(shè)的問題與對策從幾方面談了自己的看法。

一、中國目前誠信建設(shè)的狀況

企業(yè)誠信建設(shè)方面有一些初步的成效。

第一個方面就是企業(yè)不斷重視誠信建設(shè)，創(chuàng)新誠信管理模式，企業(yè)誠信管理已經(jīng)通過單純的道德規(guī)范范疇，轉(zhuǎn)變?yōu)樾缕髽I(yè)的管理職能，許多企業(yè)開始制定誠信建設(shè)目標(biāo)，建立誠信管理體系。根據(jù)我們的調(diào)查顯示有90%企業(yè)已經(jīng)把誠信作為重要的戰(zhàn)略考量。83%的企業(yè)已經(jīng)在定制企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則。64%的企業(yè)有明顯的誠信建設(shè)目標(biāo)。

第二個方面就是企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范制度逐步健全。根據(jù)我們的調(diào)查顯示有65%的伙伴對商業(yè)伙伴進(jìn)行信用管理。主要有信用評級、建立檔案、評估和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫等。通過銀行或金融機(jī)構(gòu)的占75%，通過行業(yè)協(xié)會的占69%，通過行業(yè)內(nèi)企業(yè)交流獲取信息的占66%。這個在企業(yè)里面已經(jīng)成為普遍的實(shí)踐。

第三個方面是企業(yè)重視職業(yè)道德管理。在我們的調(diào)查中，有85%的企業(yè)對員工有明顯的職業(yè)道德要求，并與企業(yè)的獎懲制度進(jìn)行掛鉤。有一些企業(yè)還引用了道德檢察官制度，建立了道德問題和樹立機(jī)制。

第四個方面是積極發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告。大家都知道誠信是很重要的。根據(jù)我們的情況來看，這已經(jīng)成為中國非常普遍的實(shí)踐。所謂企業(yè)社會責(zé)任就是說企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的同時要考慮到員工、社會、環(huán)境等多方面的因素。具體的說，也就是說企業(yè)要尊重人權(quán)，尊重工人的基本權(quán)利等多方面運(yùn)用。社會責(zé)任報(bào)告是從上個世紀(jì)90年代以來企業(yè)普遍流行的做法。一個就是有利于向公眾公布企業(yè)的實(shí)際情況。另外一方面就是把企業(yè)放在與公眾的監(jiān)督之下，使得企業(yè)能夠不斷的持續(xù)改進(jìn)。中國企業(yè)從這幾年來看，已經(jīng)有一些發(fā)布報(bào)告。據(jù)我們了解的情況，中國現(xiàn)在已經(jīng)有20多家企業(yè)發(fā)布了社會責(zé)任報(bào)告。這個報(bào)告是每年都在發(fā)布的。同時我們也了解到，從今年開始，國資委要求所有的國有企業(yè)都要開始實(shí)行發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告的制度，并且把社會責(zé)任的表現(xiàn)作為考核國企干部的標(biāo)準(zhǔn)。所以發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告使企業(yè)向社會展示自己重要的一方面。并且根據(jù)國際的報(bào)告還有一些要求，這個要經(jīng)得起審核，就是這個信息是完全真實(shí)公開的，可以經(jīng)得起任何核查的。

以上是企業(yè)在誠信建設(shè)所取得的一些初步成就。但是總體上來看，企業(yè)誠信建設(shè)還是處于起伏階段，目前還有很多問題和障礙。

最突出的問題，從企業(yè)內(nèi)部來說，企業(yè)內(nèi)部的人員和資金相對匱乏。企業(yè)信用管理仍然嚴(yán)重不足，根據(jù)我們的調(diào)查87%的企業(yè)感覺缺少專業(yè)方面的人員。另外一方面就是企業(yè)管理的組織、結(jié)構(gòu)、職責(zé)得不到落實(shí)。所以這個在企業(yè)中很難形成。與國外的企業(yè)相比，在國內(nèi)的外國企業(yè)相比，我國企業(yè)系統(tǒng)化、專業(yè)化程度還是比較低的，還不能適應(yīng)中國市場發(fā)展的要求。這是企業(yè)內(nèi)部的原因另外還存在一些企業(yè)外部的原因。比如說在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，信用缺失現(xiàn)象比較突出。根據(jù)我們顯示表明很多企業(yè)都受到社會行為的困擾。主要有脫現(xiàn)款、假冒偽劣產(chǎn)品、欺詐等行為。在這些現(xiàn)象中，虛假信息占31%，偽冒產(chǎn)品占28%等等。另外一方面企業(yè)失信事件還持有發(fā)生。近幾年來我國企業(yè)失信有多法的缺失，尤其是在2006年全國有較大影響的企業(yè)占了很大的比例。第三個方面就是企業(yè)誠信建設(shè)，揮發(fā)統(tǒng)一的引導(dǎo)，企業(yè)服務(wù)相對滯后，我們?nèi)鄙僮髡\信方面的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用。企業(yè)誠信的管理還在探索之中，是否有必要建立統(tǒng)一的誠信體系，有66%的企業(yè)都認(rèn)為有必要建立全國誠信標(biāo)準(zhǔn)體系。在此同時，企業(yè)的教育培訓(xùn)力度不夠，市場發(fā)育不夠。這根據(jù)我們企業(yè)需求調(diào)查顯示，有69%的企業(yè)表示他們要即使了解客戶的資料，22%的企業(yè)愿意了解多國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的成功管理經(jīng)驗(yàn)，19%的企業(yè)愿意了解專業(yè)化的管理應(yīng)收帳款知識。這些都說明在服務(wù)領(lǐng)域里面我們有很多工作要做。我們認(rèn)為企業(yè)誠信建設(shè)是一個長期的社會復(fù)雜工作，需要社會多方面的共同努力。我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面來推進(jìn)社會誠信建設(shè)。

第一個方面我們需要參照其他國家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國立法的情況，完善現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)。

第二個方面我們要加強(qiáng)政府自身的誠信建設(shè)，使政府成為全社會的表率，要建立和完善社會誠信制度，建立實(shí)行約束和懲罰制度，要加強(qiáng)全社會的誠信教育，形成社會共識和社會的誠信氛圍。我們都知道社會的誠信氛圍是很重要的，今天上海副市長也說了，上海的保險(xiǎn)業(yè)、出租業(yè)的情況，我覺得這是一個很好的例子。

第三個方面要充分發(fā)揮商會與行業(yè)協(xié)會的作用，構(gòu)建

城市建設(shè)服務(wù)體系。我們這樣的一個協(xié)會，作為聯(lián)系政府和企業(yè)的紐帶，在誠信建設(shè)方面可以發(fā)揮很重要的作用。第一方面我們能夠代表企業(yè)參與國家的法律法規(guī)制訂，同時在法律政策當(dāng)中體現(xiàn)企業(yè)的愿望。另外一個我們可以透過組織力量來影響企業(yè)。全國整規(guī)辦最近在全國44個地方開始試點(diǎn)，我們也有性參與這個組織，就是來推動誠信工作。我們從去年開始就對全國誠信企業(yè)進(jìn)行表彰。我們幾乎每年都給全國誠信企業(yè)表彰，而且想不斷的把這個工作推向更深的方向，可能將來數(shù)據(jù)庫、建立體系，讓企業(yè)能夠隨時隨地參與到我們的系統(tǒng)。我們的表彰方式將來可能不是一年就表彰一次了。所以每個企業(yè)都會加入我們的數(shù)據(jù)庫，他們的企業(yè)在誠信方面做的良好表現(xiàn)都能隨時向社會公布。

最后一方面作為誠信建設(shè)來說，重要的載體還是在企業(yè)。所以在這一方面企業(yè)本身加強(qiáng)誠信建設(shè)是非常重要的一個環(huán)節(jié)。在這一方面企業(yè)應(yīng)該緊密結(jié)合誠信體系。一是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實(shí)施信用管理，積極推進(jìn)信用管理制度建設(shè)。這里主要包括建立客戶資訊管理制度、建立債款保障制度、建立應(yīng)收帳款狀況制度、提高合同履約力。第二個要推動職工道德行為準(zhǔn)則。我們要明確對企業(yè)各方面的責(zé)任，對員工近到應(yīng)有的責(zé)任，對股東投資人進(jìn)行客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏贤?，對行業(yè)業(yè)務(wù)伙伴進(jìn)行平等公正的競爭行為，不斷推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的建設(shè)?？傊嫱七M(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)，就要讓誠信想誠信、會誠信、用誠信。圍繞現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系，結(jié)合我國誠信文化傳統(tǒng)，吸取國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐創(chuàng)新，弘揚(yáng)誠實(shí)守信的良好風(fēng)尚，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會的和諧發(fā)展。（李青）

第二篇：中國企業(yè)信息化問題對策與研究

中國企業(yè)信息化問題對策與研究

企業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展中，信息化無疑是重要指標(biāo)之一，無論是企業(yè)生產(chǎn)效率的提高、人員管理的協(xié)調(diào)還是產(chǎn)能控制、環(huán)境污染控制，都離不開信息化的支撐，在信息化系統(tǒng)的建設(shè)中各個企業(yè)存在不同的問題，本文通過對39家企業(yè)信息化狀況的文獻(xiàn)調(diào)研，分析了目前中國企業(yè)信息化所處的發(fā)展階段，以及信息化建設(shè)過程中存在的問題，并提出有針對性的解決方法。

財(cái)富軟件總裁何雪峰總結(jié)說：企業(yè)信息化可以劃分為四個階段：（1）起步階段：企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注硬件設(shè)施的架構(gòu)和應(yīng)用軟件的安裝使用，對于人員與設(shè)備的融合、業(yè)務(wù)流程與軟件的配套還未關(guān)注，具體來說就是，企業(yè)擁有容易維護(hù)的信息系統(tǒng)，一般以協(xié)同OA、簡單會計(jì)核算、企業(yè)網(wǎng)站、簡單的薪資核算和簡單的員工考核等應(yīng)用為特征；（2）局部覆蓋階段：企業(yè)內(nèi)部部分實(shí)現(xiàn)了信息化，如辦公軟件的使用，在某些業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)了信息化，各個應(yīng)用模塊卻并未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換，主要的應(yīng)用代表有全面會計(jì)核算、基本的成本和資金管理、企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)（采購、生產(chǎn)、營銷、庫存等）和人力資源管理等；（3）過渡階段：這個階段介于創(chuàng)新應(yīng)用與局部信息化之間，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識到了人員素質(zhì)、流程再造等問題與企業(yè)信息化之間的關(guān)系，但還沒能在戰(zhàn)略層面利用信息化提高企業(yè)生產(chǎn)效益，這時信息化應(yīng)該是面向整個流程的，跨領(lǐng)域、跨組織的信息化應(yīng)用，代表性信息化應(yīng)用包括：全程供應(yīng)鏈應(yīng)用、CRM、電子商務(wù)等集成的應(yīng)用；（4）創(chuàng)新應(yīng)用階段：當(dāng)企業(yè)的一舉一動都可以通過信息系統(tǒng)直接的反映到管理層，管理層又可以利用企業(yè)信息系統(tǒng)指定發(fā)展戰(zhàn)略，傳遞管理決策時，企業(yè)信息化就進(jìn)入創(chuàng)新應(yīng)用階段，這一階段主要是針對企業(yè)高層管理者可以利用企業(yè)信息化機(jī)制來制定整個企業(yè)的戰(zhàn)略部署，整個企業(yè)和信息化系統(tǒng)完全融合，代表性的應(yīng)用有：商務(wù)智能、全面績效管理、隨需應(yīng)變的架構(gòu)和機(jī)制等。

企業(yè)信息化在各個行業(yè)、領(lǐng)域的發(fā)展有所不同，有的行業(yè)由于其本身在信息技術(shù)的應(yīng)用上具有優(yōu)勢，因而更早的開展企業(yè)信息化，而有些傳統(tǒng)型企業(yè)對市場環(huán)境變化反應(yīng)較遲緩，信息化改革則相對滯后。本文通過對39家國有大中型企業(yè)“兩化”融合資料的整理（資料來源于工業(yè)和信息化部“兩化”融合典型經(jīng)驗(yàn)座談會交流資料），對多個行業(yè)的代表性企業(yè)做了統(tǒng)計(jì)，其中既包括石化、冶金這樣的重工業(yè)、也包括紡織、造紙類的輕工業(yè)，以及物流等新興工業(yè)門類，主要以國有大中型企業(yè)為主，也包括像美特斯邦威這樣的民營企業(yè)，因此本次企業(yè)信息化調(diào)研樣本涵蓋了大中型企業(yè)的多個行業(yè)類型。

在被調(diào)查的39家企業(yè)中，24.5％的企業(yè)信息化還處于起步階段，重點(diǎn)關(guān)注于信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。43％的企業(yè)處于信息化局部覆蓋階段，各單項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用有一定成熟度，但協(xié)同集成尚未開展。22.2％的企業(yè)正在向集成階段過渡，不同程度開展了關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的協(xié)同集成。10.3％的企業(yè)處于創(chuàng)新應(yīng)用階段，在市場開拓創(chuàng)新、決策支持和綜合節(jié)能減排等方面成效顯著。其中，冶金和石化行業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新應(yīng)用階段的較為普遍，重型機(jī)械和棉紡織行業(yè)總體處于由局部覆蓋向集成過渡階段，化工、造紙和食品行業(yè)基本處于局部覆蓋階段。

1.3 信息化各階段的代表性技術(shù)及企業(yè)數(shù)量

調(diào)查顯示，39家企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)備架設(shè)和OA辦公自動化，說明我國大中型企業(yè)均已進(jìn)入信息化建設(shè)時期。有46％—70％的企業(yè)安裝了財(cái)務(wù)、人力資源管理、CRM客戶管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)。僅有11％和13％的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了ERP整體實(shí)施，建立了像金蝶，財(cái)富軟件等大品牌下的管控與決策信息平臺。

結(jié)果顯示中國企業(yè)信息化進(jìn)程呈現(xiàn)“兩頭小、中間大”的特點(diǎn)，兩頭小指的是處于起步階段和深度創(chuàng)新階段的企業(yè)占少數(shù)，大多數(shù)企業(yè)的信息化進(jìn)程都處于局部覆蓋階段和過渡階段，單項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息化程度已經(jīng)趨近成熟，但是協(xié)同集成尚未展開。企業(yè)信息化建設(shè)中存在的主要問題

2.1 對企業(yè)信息化實(shí)施存在認(rèn)識誤區(qū)

很多企業(yè)在實(shí)施信息化過程中只是簡單的將其看做技術(shù)層面的東西，并沒有將管理中的問題融合進(jìn)去，某家紡織品制造企業(yè)，其使用了財(cái)富的ERP系統(tǒng)可以統(tǒng)計(jì)“每日斷紗數(shù)目”和“每日走機(jī)次數(shù)”等數(shù)據(jù)，對質(zhì)量反饋?zhàn)龀龇磻?yīng)，進(jìn)行“質(zhì)量控制”。但是國外的紡織企業(yè)，通過ERP實(shí)現(xiàn)的是“質(zhì)量成本控制”。僅僅就技術(shù)層面而言，兩者的實(shí)施難度沒有多大差別，資金投入也沒有太多的增加，最大的差別在于企業(yè)的管理理念和思想上。

2.2 對企業(yè)信息化實(shí)施困難預(yù)期不足

現(xiàn)代的企業(yè)信息系統(tǒng)是對企業(yè)業(yè)務(wù)活動和各種資源的整合，是一個復(fù)雜的有機(jī)體。例如廣藥集團(tuán)成立后，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間不能很好的銜接，數(shù)據(jù)無法共享，而下屬各家公司采用的信息系統(tǒng)不一致，信息化程度參差不齊，導(dǎo)致商業(yè)體系信息系統(tǒng)整合3年都沒有完成。為了建立統(tǒng)一的信息平臺，集團(tuán)委托財(cái)富軟件整合下屬8家制造企業(yè)和3家商業(yè)公司的信息系統(tǒng)，但之前各個子公司，如廣州醫(yī)藥公司、藥材公司、采芝林的信息系統(tǒng)都不一致，信息化的程度也參差不齊，商業(yè)體系信息系統(tǒng)的整合3年都沒有完成。

2.3 企業(yè)信息化目標(biāo)不明確

企業(yè)信息化的成功實(shí)施是整個組織的變革，不但涉及修改作業(yè)流程，而且要求改變領(lǐng)導(dǎo)方式、內(nèi)部政策、組織結(jié)構(gòu)、考核程序和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)管理體系的升級僅僅依靠技術(shù)人員、IT經(jīng)理，根本沒能力完成這樣的轉(zhuǎn)變，而如果追求在不觸動企業(yè)原有的管理體制的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息化，這樣的信息化也沒有實(shí)際價值。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、中層經(jīng)理和IT經(jīng)理共同參與實(shí)施、分擔(dān)責(zé)任，才能動員全體員工使各部門朝一個共同目標(biāo)努力，才能減少實(shí)施過程中的阻力，才能及時解決遇到的問題。如果企業(yè)對實(shí)施過程中的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的轉(zhuǎn)變?nèi)狈?zhǔn)備，或者是過多地以現(xiàn)行的流程評估系統(tǒng)，都可能造成信息化失敗。

2.4 企業(yè)信息化與企業(yè)管理流程相脫節(jié)

信息化實(shí)施的困難，主要還在管理問題上。企業(yè)信息化通常要求部門間建立新的工作關(guān)系、分享原來獨(dú)享的信息資源、還要承擔(dān)獨(dú)立抉擇的責(zé)任；某些情況下，還可能對原先的利益關(guān)系帶來沖擊。這些變化往往引起內(nèi)部人員的消極合作、甚至抵觸情緒。某國企在實(shí)施ERP的過程中，各車間、分廠的主管認(rèn)為系統(tǒng)使他們的管理過于透明，阻礙了他們運(yùn)用權(quán)謀治理下屬，因此消極觀望。企業(yè)信息化也使得流程簡化、責(zé)任明晰，高層領(lǐng)導(dǎo)想通過這種方式進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，但中下層的管理者和基層工人則排斥、拒絕這種管理方式，在這種壓力下，ERP最后也無法推行下去。促進(jìn)企業(yè)信息化發(fā)展的對策措施

3.1 以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，明確企業(yè)信息化建設(shè)目標(biāo)

對企業(yè)信息化認(rèn)識的誤區(qū)，我們更應(yīng)該以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)進(jìn)行企業(yè)信息化。什么是以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)？財(cái)富軟件何雪峰提出，第一，企業(yè)應(yīng)有發(fā)展戰(zhàn)略，無論是否形成書面性的文字戰(zhàn)略，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向一定要明確。第二，支持企業(yè)發(fā)展的核心業(yè)務(wù)必須明確。第三，明確核心業(yè)務(wù)之后，在此基礎(chǔ)上，梳理企業(yè)流程、實(shí)施信息化，即企業(yè)信息化是以業(yè)務(wù)需求作為建設(shè)的基礎(chǔ)，是以解決企業(yè)問題為目的的。

3.2 打破信息化規(guī)律，擺脫企業(yè)信息化“黑洞” 企業(yè)信息化初期很容易出現(xiàn)信息化“黑洞”現(xiàn)象，投入的資金越來越多，企業(yè)信息化卻離企業(yè)家的理想越來越遠(yuǎn)。信息化“黑洞”的出現(xiàn)有其深層次的原因，在企業(yè)信息化發(fā)展的初期對企業(yè)及其員工的要求僅僅停留在技術(shù)層面，而隨著信息化的深入不但要求技術(shù)層面的支持，更多的是要求員工素質(zhì)、管理理念與具體的信息化系統(tǒng)相匹配，而各種軟件條件的缺失使得信息化的投入越來越多，但是離信息化建設(shè)的目標(biāo)卻越來越遠(yuǎn)，形成“黑洞”。

信息化是一個系統(tǒng)化的工程，首先應(yīng)該高層管理者應(yīng)該確定企業(yè)是否有能力投入信息化建設(shè)，從而設(shè)立企業(yè)信息化項(xiàng)目；立項(xiàng)后企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步進(jìn)行信息化建設(shè)規(guī)劃，需要對企業(yè)有一個完整的“勘察”診斷；充分認(rèn)識企業(yè)管理所處的階段，企業(yè)管理劃分為隱性管理階段、顯性管理階段、量化管理階段、精細(xì)化管理階段以及優(yōu)化管理階段，企業(yè)在充分認(rèn)識自身現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上才能制定切合實(shí)際的信息化規(guī)劃。

3.3 分階段建設(shè)，充分認(rèn)識企業(yè)信息化存在的困難

企業(yè)信息化作為一項(xiàng)工程，其實(shí)施要經(jīng)過支持、排斥、磨合、認(rèn)同和協(xié)同應(yīng)用多個發(fā)展階段。企業(yè)信息化要獲得投資和最初的立項(xiàng)，首先應(yīng)該得到企業(yè)上下一致的認(rèn)同和支持。隨著信息化建設(shè)的逐步深入，企業(yè)原來的工作習(xí)慣和管理制度，甚至組織結(jié)構(gòu)也都會發(fā)生變化，這時員工會感到不能適應(yīng)，信息化建設(shè)遭到排斥。在這一階段，如果領(lǐng)導(dǎo)不能堅(jiān)定自己的立場，信息化建設(shè)就會夭折。度過排斥期，企業(yè)還將與新建的信息系統(tǒng)進(jìn)行一段時間的磨合。在磨合期，信息系統(tǒng)與實(shí)際工作在具體操作和應(yīng)用方面存在很多不契合的地方，企業(yè)在經(jīng)過調(diào)研后與軟件廠商協(xié)調(diào)，對具體的不適進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，除了技術(shù)方面之外員工的工作方式也需要重新適應(yīng)。在磨合到企業(yè)的員工認(rèn)為，信息化提高了工作效率，信息變得更透明、公正，這時，企業(yè)進(jìn)入到認(rèn)同期。統(tǒng)一的辦公平臺提升了企業(yè)管理，使得企業(yè)業(yè)務(wù)處理更加流暢，這時分布在各個崗位上的員工除了利用信息系統(tǒng)處理好自己的本職工作之外更應(yīng)該注意的是，利用企業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行各個崗位之間的協(xié)作與配合，只有員工與系統(tǒng)融合，整個企業(yè)才能成為一個有機(jī)體，信息化建設(shè)才能發(fā)揮出最大的功效。

3.4 以標(biāo)準(zhǔn)化促信息化，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與管理的銜接

企業(yè)管理在實(shí)際操作中應(yīng)達(dá)到逐步提升，從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化走向信息化。可以說企業(yè)信息化的基礎(chǔ)是規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。信息化無法管理起散沙一樣的企業(yè)，有一定標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)的管理才有可能走向信息化。我們可以利用信息化先進(jìn)的技術(shù)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的推行，而最后能進(jìn)入信息系統(tǒng)的模塊都是流程梳理通暢，標(biāo)準(zhǔn)化制定完成的，逐步實(shí)現(xiàn)整個企業(yè)的信息化管理。標(biāo)準(zhǔn)化只是相對與具體的企業(yè)而言的，企業(yè)應(yīng)用的技術(shù)不一定是最先進(jìn)的，但是標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想?yún)s必須滲透下去，只有企業(yè)思路清晰，選擇適當(dāng)?shù)男畔⒓夹g(shù)予以實(shí)施，才能可以獲得很大的提升。

3.5 建立有效評估機(jī)制，保障企業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展 目前的信息化評估體系往往強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)用水平，而忽視了信息化建設(shè)的全面性、可持續(xù)發(fā)展能力，無形中導(dǎo)致企業(yè)對有效發(fā)揮信息化價值關(guān)注不足，最終導(dǎo)致信息化建設(shè)“黑洞”的出現(xiàn)。建立企業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展能力評估體系，促使企業(yè)重視信息化的可持續(xù)發(fā)展，是避免信息化建設(shè)“黑洞”現(xiàn)象重要舉措。

最后財(cái)富軟件總裁何雪峰也給出了總結(jié)性意見：企業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展能力有三個評估要素，IT應(yīng)用滿足企業(yè)需求的能力；企業(yè)信息化的管理控制能力；以及企業(yè)信息化績效能力。首先，通過改善企業(yè)信息化管控能力，將促進(jìn)企業(yè)信息化績效的改善，而企業(yè)信息化績效又為管控能力和IT應(yīng)用的改善提供了依據(jù)。其次企業(yè)信息化的管理控制體系能夠確保IT應(yīng)用的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，避免信息化投入風(fēng)險(xiǎn)。第三，IT應(yīng)用的完善和增加對企業(yè)信息化管理控制體系提出新的要求，促進(jìn)其進(jìn)一步完善和發(fā)展。

第三篇：旅游誠信存在問題及建設(shè)對策

旅游誠信存在問題及建設(shè)對策

《 人民論壇 》（2013年第20期）

石維富 李東

【摘要】隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游業(yè)各類不誠信行為日益凸顯。我國旅游誠信建設(shè)主要存在旅游法制建設(shè)滯后、旅游管理體制不完善、旅游信息不對稱等問題，需要采取加強(qiáng)公民誠信道德教育、加大旅游法制建設(shè)、加大旅游普法和維權(quán)宣傳、健全旅游信息建設(shè)、建立旅游誠信評價和獎懲機(jī)制等措施，加強(qiáng)旅游誠信建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】旅游誠信 旅游法制 旅游投訴

旅游活動是一種跨地區(qū)、跨國界的活動。游客到異地、異國旅游多為一次性消費(fèi)行為，在長距離大范圍的空間內(nèi)，當(dāng)失信獲利大于守信成本時，旅游企業(yè)、從業(yè)人員和游客往往會選擇鋌而走險(xiǎn)，產(chǎn)生種種不誠信行為，旅游投訴、爭端甚至惡性暴力事件時有發(fā)生，這不僅影響了旅游業(yè)發(fā)展，而且影響了和諧社會的構(gòu)建。為了實(shí)現(xiàn)我國旅游業(yè)的健康發(fā)展，需要對我國旅游誠信現(xiàn)狀有一個全面的把握，并從中找出存在的問題，從而提出加強(qiáng)我國旅游誠信建設(shè)的發(fā)展對策和建議。

我國旅游誠信建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

我國旅游誠信建設(shè)現(xiàn)狀。首先，從國家重視程度來看。中華民族歷來重視道德建設(shè)、推崇誠實(shí)守信，將誠信視為立國安邦、安身立命之本。改革開發(fā)以來，黨和國家繼承民族文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，重視道德教育和建設(shè)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)“建設(shè)社會主義不但要有高度的物質(zhì)文明，同時，要有高度的社會主義精神文明”。1997年9月，黨的十五大提出“建設(shè)有中國特色社會主義，必須著力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培育適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民”。進(jìn)入新世紀(jì)以來，全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，迫切需要與之相適應(yīng)的思想道德體系。2002年11月，黨的十六大提出“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系”和“以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育”。2007年10月，黨的十七大提出“以增強(qiáng)誠信意識為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任”。2012年11月，黨的十八指出“一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失”，進(jìn)一步提出“倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”和“深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)?！奔訌?qiáng)社會主義誠信建設(shè)，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德與時代精神的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了社會主義基本道德規(guī)范和社會風(fēng)尚的本質(zhì)要求，對推動形成良好社會風(fēng)氣、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建成小康社會等具有重要意義。

旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)主要的組成部分，具有關(guān)聯(lián)帶動性強(qiáng)、涉及面廣等特點(diǎn)，處于社會道德建設(shè)特別是誠信建設(shè)的前沿。面對日益顯露的旅游不誠信行為，為規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為，2005年9月至2006年9月，全國旅游行業(yè)開展了為期一年的誠信旅游活動，倡導(dǎo)旅游從業(yè)人員誠信經(jīng)營，引導(dǎo)顧客明白消費(fèi)。2008年，在合肥市舉辦了中國旅游誠信建設(shè)論壇。2009年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出“加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管和誠信建設(shè)”。

2011年國家旅游局組織開展了旅游行業(yè)“誠信興商宣傳月”活動。2012年春節(jié)前后“天價海鮮”“天價房費(fèi)”等欺詐事件進(jìn)一步引發(fā)公眾對誠信的嚴(yán)重懷疑，我國旅行社行業(yè)首個“誠信年”活動—中青旅“2012誠信年”活動正式啟動。在地方層面，部分地區(qū)制定了旅行社、旅游飯店等旅游經(jīng)營主體誠信等級規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展了旅游誠信創(chuàng)建活動。

第二，從立法和執(zhí)法層面來看。我國相關(guān)法律對企業(yè)、個人和政府誠信行為都作了相關(guān)規(guī)定?！吨腥A人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二條明確規(guī)定：“經(jīng)營者在市場交易中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德”?！吨腥A人民共和國民法通則》

第四條規(guī)定：“民事活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價有償、誠實(shí)信用的原則?！贝送猓€有消費(fèi)者保護(hù)法、價格法等，這些均對企業(yè)和個人的誠信經(jīng)營行為作了相關(guān)規(guī)定。同時，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)也離不開誠信政府的建設(shè)，《行政許可法》第八條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可”。在旅游法制建設(shè)領(lǐng)域，1985年《旅行社管理暫行條例》的頒布，標(biāo)志著我國依法管理旅游業(yè)的開始。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，《旅行社條例》和《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》等旅游法律法規(guī)相繼出臺，對旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營、服務(wù)活動作了規(guī)定和要求,也為游客的旅游活動提供了一定的法律法規(guī)保障。我國旅游業(yè)綜合立法—《旅游法》，從1982年開始起草，醞釀30多年，歷經(jīng)3次審議，于2013年4月通過，其中第六條規(guī)定“旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營，承擔(dān)社會責(zé)任，為旅游者提供安全、健康、衛(wèi)生、方便的旅游服務(wù)。”《旅游法》為解決旅游不誠信行為和問題，規(guī)范旅游市場秩序、保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。我國的旅游市場監(jiān)管主體主要有旅游、工商、價格等行政管理部門，各地均成立了旅游質(zhì)監(jiān)所并公布了電話，北京、四川省成立了旅游執(zhí)法總隊(duì)，負(fù)責(zé)進(jìn)行旅游執(zhí)法檢查，查處旅游經(jīng)營單位從業(yè)人員的違法經(jīng)營行為，受理旅游投訴和舉報(bào)。針對旅游市場監(jiān)管多頭執(zhí)法的問題，《旅游法》第八十三條規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游主管部門、有關(guān)主管部門和工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、交通等執(zhí)法部門對相關(guān)旅游經(jīng)營行為實(shí)施監(jiān)督檢查”。

第三，從旅游信息化建設(shè)來看。為了促進(jìn)我國旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，弘揚(yáng)誠信文化，促進(jìn)誠信企業(yè)發(fā)展，為旅游者投訴和維權(quán)、安全消費(fèi)查詢搭建平臺，記錄和查詢旅游企業(yè)和從業(yè)人員信用信息，國家旅游局開通了中國旅游誠信網(wǎng)。安徽、湖北、天津、江蘇等省份相繼開通了旅游誠信網(wǎng)。部分省份還開通了12301旅游服務(wù)熱線，指導(dǎo)游客正確選擇有品質(zhì)的旅游產(chǎn)品，推薦優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目，保障游客權(quán)益。

第四，從旅游投訴和維權(quán)來看。為了保護(hù)旅游者、旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，及時、公正處理旅游投訴，早在1991年國家旅游局就出臺了《旅游投訴暫行規(guī)定》，明確了旅游投訴的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序等。中國旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所（質(zhì)監(jiān)所）從2002年開始統(tǒng)計(jì)和發(fā)布關(guān)于旅游投訴的案件。2006年，國家旅游局質(zhì)量規(guī)范與管理司和中國消費(fèi)者協(xié)會也通報(bào)了全國旅游投訴情況和旅游服務(wù)消費(fèi)體察活動報(bào)告。國家旅游局和各地也公布了旅游投訴電話。針對旅游者在旅游過程中遇到問題投訴無門的問題，《旅游法》第九十一條規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)”。

我國旅游誠信建設(shè)存在的問題。第一，旅游法制建設(shè)滯后。我國旅游立法嚴(yán)重滯后于旅游行業(yè)發(fā)展，其表現(xiàn)主要是我國旅游業(yè)綜合立法，從1982年開始起草，由于綜合性強(qiáng)、牽涉面寬，始終未能出臺，“依法治旅”始終缺乏足夠的法律依據(jù)，旅游行業(yè)全面管理無法可依，旅游業(yè)出現(xiàn)的問題只能參照其他法律法規(guī)來執(zhí)行，無法依法根本解決。已有的旅游法律法規(guī)尚不健全，相互之間的銜接缺乏，沒有涵蓋旅游業(yè)各個要素，特別是關(guān)于旅游企業(yè)、游客等

旅游利益相關(guān)主體的不誠信行為沒有明確的立法條款，多數(shù)依靠旅游企業(yè)和民眾的自覺和道德倫理的約束和規(guī)范。立法的缺失和滯后，在失信獲利大于守信成本時，旅游企業(yè)和從業(yè)人員往往將道德規(guī)范置于腦后，從而選擇失信。

第二，旅游管理體制不完善。我國旅游業(yè)的管理體制具有“各自為政，又權(quán)力交錯；各不相干，又互相纏繞”的典型特征。如《旅行社條例》規(guī)定：旅游、工商、價格、商務(wù)、外匯等部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對旅行社的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時予以處理。這種多元化的管理模式使旅游業(yè)條塊分割，執(zhí)行與監(jiān)督管理缺乏有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，決策權(quán)相對分散，出現(xiàn)了“管理重事前層層審批、過程沒有部門監(jiān)管、發(fā)生問題后部門之間相互推諉”的現(xiàn)象，對旅游企業(yè)和從業(yè)人員的不誠信行為監(jiān)督管理不到位，難以形成執(zhí)法合力。執(zhí)法不嚴(yán)、不到位嚴(yán)重削弱了法律法規(guī)對旅游企業(yè)和從業(yè)人員的約束力，影響了管理的效果和權(quán)威性，使旅游企業(yè)和從業(yè)人員有空可鉆。

第三，旅游信息不對稱。我國旅游業(yè)存在嚴(yán)重的信息不對稱問題，旅游者對旅游目的地的食、住、行、游、購、娛等不了解，無法及時掌握旅游目的地旅游消費(fèi)全面、準(zhǔn)確的信息，只能根據(jù)自己的心理預(yù)期判斷和各種零星不全面的信息作出選擇，使旅游者與旅行企業(yè)在博弈過程中處于劣勢。相反，由于旅游企業(yè)和從業(yè)人員具有信息優(yōu)勢，在信息不對稱的情況下，容易產(chǎn)生追求短期利益最大化的動機(jī)，助長了旅游企業(yè)和從業(yè)人員的不誠信行為。

第四，游客依法維權(quán)的渠道不暢通。旅游是一項(xiàng)綜合性消費(fèi)，“食、住、行、游、購、娛”等各個消費(fèi)環(huán)節(jié)都有不同的監(jiān)管部門。在這種情況下，游客遇到問題向誰投訴、投訴所需要的成本和時間就成了問題。投訴部門宣傳不到位，游客對于怎樣投訴？向誰投訴？什么程序等不了解，產(chǎn)生了“投訴程序環(huán)境”障礙。這導(dǎo)致部分游客放棄投訴，形成隱性投訴，對旅游接待或有關(guān)服務(wù)采取“用腳投票”的方式來表示不滿，自己或影響他人不再購買旅游產(chǎn)品。

旅游、工商、價格等投訴部門在受理旅游投訴問題時，投訴程序繁瑣，需要投入一定的人力、物力、財(cái)力和時間進(jìn)行調(diào)查取證，游客也需要花費(fèi)一定的時間和精力協(xié)助調(diào)查，使游客處于旅游和投訴的兩難境地，影響了游客投訴維權(quán)的積極性和主動性。投訴維權(quán)渠道的不暢通、投訴處理效率不高使得旅游企業(yè)和從業(yè)人員不誠信行為大行其道。

加強(qiáng)我國旅游誠信建設(shè)的對策

加強(qiáng)公民誠信道德教育。誠信的主體是人，要求人人都從日常行為做起樹立誠信意識、踐行誠信。營造誠實(shí)守信的旅游氛圍和形象，需要正確的輿論引導(dǎo)和一定的社會氛圍。首先，通過多種新式開展“誠信政府、誠信企業(yè)、誠信社區(qū)、誠信家庭、誠信市民”主題教育，倡導(dǎo)誠信理念，弘揚(yáng)誠信之風(fēng)，提高全社會誠實(shí)守信意識，營造崇尚誠信的濃厚社會氛圍。其次，政府行政主管部門和各級旅游行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)旅游行業(yè)誠信道德教育、培訓(xùn)和管理，規(guī)范旅游從業(yè)人員行為，提高從業(yè)人員的誠信意識和職業(yè)道德素質(zhì)。

加大旅游法制建設(shè)。加強(qiáng)旅游法制建設(shè)，就是通過健全的法律法規(guī)和嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)對守信者的保護(hù)和失信者的懲罰，彰顯“守信者獲得利益、失信者付出代價”的社會價值導(dǎo)向，①強(qiáng)化旅游立法的權(quán)威性和懲戒性，促使旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員行為、市場運(yùn)行秩序更加規(guī)范化。首先，必須加強(qiáng)旅游立法，完善法規(guī)制度建設(shè)，形成對守信者激勵、對失信

者懲戒的機(jī)制,切實(shí)用法律來保護(hù)和規(guī)范旅游業(yè)的健康發(fā)展，引導(dǎo)旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信經(jīng)營、游客理性消費(fèi)文明旅游；其次，堅(jiān)持立法建設(shè)與法治實(shí)踐相結(jié)合，健全旅游執(zhí)法監(jiān)管體系，落實(shí)地方政府、經(jīng)營主體、相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，制定執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作考核制度，加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，形成執(zhí)法統(tǒng)一合力，加大市場檢查和監(jiān)管力度，特別是對旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員不誠信行為的懲戒，提高其不誠信行為的風(fēng)險(xiǎn)和成本，使旅游失信成本上升到企業(yè)與個人難以接受的程度。

加大旅游普法和維權(quán)宣傳。首先，加強(qiáng)普法教育和宣傳，加大法律普及工作，提高公民的法治意識，形成自覺用法律維護(hù)自己權(quán)益的意識，同時要引導(dǎo)游客理性消費(fèi)。其次，加強(qiáng)旅游投訴維權(quán)監(jiān)督平臺建設(shè)，開通旅游誠信網(wǎng)和相關(guān)部門聯(lián)動、統(tǒng)一的旅游投訴熱線等。第三，加大旅游投訴維權(quán)的宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、電視、廣播等多種渠道和途徑公布旅游維權(quán)投訴舉報(bào)電話以及投訴處理程序，確保投訴渠道暢通，引導(dǎo)規(guī)范游客合理維權(quán)；建立預(yù)先提示和教育機(jī)制，督促旅游企業(yè)在其營業(yè)場所張貼維權(quán)相關(guān)信息，確保游客能預(yù)先了解并掌握維權(quán)的方法，盡量做到信息對稱，避免上當(dāng)受騙。最后，建立及時高效的投訴處理機(jī)制，做到有報(bào)必查、事事有回音、件件抓落實(shí)，提高投訴處理質(zhì)量和效率，切實(shí)維護(hù)游客正當(dāng)合法權(quán)益。讓游客和誠信經(jīng)營的旅游企業(yè)懂得運(yùn)用法律武器、敢于運(yùn)用法律的武器來維護(hù)個人和企業(yè)的合法權(quán)益，使失信的旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員及時得到法制的懲處。

健全旅游信息建設(shè)。加強(qiáng)旅游誠信建設(shè)，必須建立一套科學(xué)的、覆蓋旅游食、住、行、游、購、娛等旅游經(jīng)營主體的誠信檔案及公示制度，方便游客及時查詢，改變以往游客被動出游的信息劣勢地位，成為游客旅游決策的指南，讓游客掌握出游的主動權(quán)和選擇權(quán)。

首先，建立健全旅游企業(yè)、從業(yè)人員的誠信記錄，并通過旅游誠信網(wǎng)等平臺及時公布和更新，包括他們的基本信息、經(jīng)營狀況、納稅狀況、債務(wù)糾紛、投訴信息、處罰信息、獎勵信息等。

其次，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督與輿論導(dǎo)向作用，設(shè)置專題專欄，加大宣傳報(bào)道力度，對誠信典型給予堅(jiān)決的輿論支持，對失信的典型給予堅(jiān)決的曝光譴責(zé)，維護(hù)誠信經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的正當(dāng)利益，遏制不正當(dāng)競爭行為，使旅游企業(yè)和從業(yè)人員、游客等旅游利益相關(guān)主體樹立誠信經(jīng)營、服務(wù)和理性消費(fèi)的理念。

建立旅游誠信評價和獎懲機(jī)制。首先，開展誠信旅游創(chuàng)建活動，制定旅游誠信評價的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，加快建立《優(yōu)秀誠信旅行社登記劃分和評分標(biāo)準(zhǔn)》《旅游飯店誠信等級劃分和評分標(biāo)準(zhǔn)》等旅游經(jīng)營主體誠信評價標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等級，運(yùn)用定性和定量分析的方法對旅游企業(yè)、從業(yè)人員在一定期限內(nèi)遵守法律法規(guī)、旅游行業(yè)自律公約以及誠信經(jīng)營、服務(wù)的情況進(jìn)行評價，科學(xué)量化確定其信用等級、信譽(yù)指數(shù)等，實(shí)行相配套的誠信評價等級管理，反映其綜合實(shí)力、服務(wù)水平等。

其次，建立完善的旅游誠信激勵和懲處制度，對旅游誠信評價等級較高的旅游企業(yè)、從業(yè)人員授予榮譽(yù)稱號、給予優(yōu)惠扶持、免費(fèi)宣傳促銷，并向社會公示，樹立一種正向的激勵機(jī)制；對旅游誠信等級較低的旅游企業(yè)、從業(yè)人員及時披露，向社會公示，增強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)主體誠信狀況的透明度。

結(jié)論

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，覆蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的眾多行業(yè)和門類，也是社會文明的推動力量和重要標(biāo)志，對構(gòu)建和諧社會具有至關(guān)重要的意義，無論是國際游客還是國內(nèi)游客都不能再容忍一而再再而三的旅游欺詐等不誠信行為。如何積極應(yīng)對旅游業(yè)出現(xiàn)的各種誠信危機(jī)，保障旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不僅考驗(yàn)著旅游企業(yè)和從業(yè)人員，也在考驗(yàn)著政府。

【作者分別為攀枝花學(xué)院副教授，攀枝花學(xué)院講師；本文系四川省哲學(xué)社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011項(xiàng)目“四川旅游誠信構(gòu)建研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號：SC11W028】

【注釋】

①李先波：“誠信建設(shè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好中的特殊作用”，《湖南社會科學(xué)》，2010年第3期。

第四篇：《中國企業(yè)浪費(fèi)問題的分析與對策》目錄

《中國企業(yè)浪費(fèi)問題的分析與對策》目錄李曉群著

浪費(fèi)問題一直是企業(yè)管理的難點(diǎn)，應(yīng)引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及其職工的重視。作者通過多年積累的數(shù)據(jù)和實(shí)例，從企業(yè)浪費(fèi)的現(xiàn)象、原因、危害及其解決（或治理）的對策等方面進(jìn)行了探討，向人們揭示了只有加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理，同時改善縱容浪費(fèi)的外部環(huán)境與條件，改革企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，才能有效地制止浪費(fèi)、降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本書對浪費(fèi)問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，在我國系屬首次。

目錄

第一章 關(guān)于浪費(fèi)的一般描述…………………………………………………………（1）

第一節(jié) 何為浪費(fèi)……………………………………………………………（1）

第二節(jié) 浪費(fèi)的危害…………………………………………………………（5）

第三節(jié) 浪費(fèi)的表現(xiàn)形式與分類…………………………………………（11）

第四節(jié) 浪費(fèi)的愿意………………………………………………………（17）

第二章 企業(yè)浪費(fèi)研究………………………………………………………………（20）

第一節(jié) 何為企業(yè)浪費(fèi)………………………………………………………（20）

第三章 第二節(jié) 企業(yè)浪費(fèi)研究的目的………………………………………………（25）第三節(jié) 企業(yè)浪費(fèi)研究的內(nèi)容與方法………………………………………（27）第四節(jié) 企業(yè)浪費(fèi)的判別……………………………………………………（30）企業(yè)浪費(fèi)表現(xiàn)………………………………………………………………（37）

第一節(jié) 企業(yè)浪費(fèi)表現(xiàn)分類…………………………………………………（37）

第二節(jié) 企業(yè)浪費(fèi)表現(xiàn)………………………………………………………（42）

第三節(jié) 對企業(yè)浪費(fèi)表現(xiàn)的思考…………………………………………（99）

第四章 企業(yè)浪費(fèi)原因………………………………………………………………（107）

第一節(jié) 外部原因分析……………………………………………………（107）

第二節(jié) 內(nèi)部原因分析……………………………………………………（121）

第三節(jié) 管理方面原因分析………………………………………………（129）

第四節(jié) 綜合分析…………………………………………………………（135）

第五章 企業(yè)浪費(fèi)危害………………………………………………………………（147）

第一節(jié) 浪費(fèi)與節(jié)約………………………………………………………（147）

第二節(jié) 浪費(fèi)與效率………………………………………………………（149）

第三節(jié) 浪費(fèi)與經(jīng)濟(jì)效益…………………………………………………（151）

第六章 治理企業(yè)浪費(fèi)對策…………………………………………………………（156）

第一節(jié) 解決浪費(fèi)問題的可能性…………………………………………（147）

第二節(jié) 改善造成企業(yè)浪費(fèi)的社會環(huán)境條件……………………………（149）

第三節(jié) 改善企業(yè)內(nèi)部功能，強(qiáng)化管理…………………………………（151）

（本書是90年代企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略叢書之一，中國發(fā)展出版社出版發(fā)行，1991年7月）

第五篇：中國企業(yè)社會責(zé)任與誠信建設(shè)綜述

2011年中國企業(yè)社會責(zé)任與誠信建設(shè)綜述

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，誠實(shí)信用和社會責(zé)任已日益成為國際范圍內(nèi)企業(yè)必須遵守的經(jīng)營規(guī)范和法律要求。2011年，我國積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長，我國企業(yè)也在挑戰(zhàn)中不斷發(fā)展，企業(yè)對社會責(zé)任認(rèn)識和實(shí)踐在不斷探索中穩(wěn)步前行，我國在企業(yè)社會責(zé)任領(lǐng)域的國際影響力也不斷加強(qiáng)，企業(yè)誠信體系建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，各項(xiàng)工作都取得了積極進(jìn)展，但仍然面臨各種挑戰(zhàn)。

一、我國企業(yè)誠信和社會責(zé)任的新進(jìn)展

1.政府部門不斷加強(qiáng)推動企業(yè)社會責(zé)任和誠信建設(shè)工作 2011年，各級政府部門不斷充分發(fā)揮引導(dǎo)、規(guī)范作用，不斷完善相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)開展企業(yè)社會責(zé)任和加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，不斷激發(fā)企業(yè)履行社會責(zé)任的內(nèi)在動力。

2011年，黨的十七屆六中全會全會提出，把誠信建設(shè)擺在突出位臵，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

工業(yè)和信息化部高度重視企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，明確指導(dǎo)企業(yè)社會責(zé)任工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組織開展相關(guān)基礎(chǔ)性研究，探索推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)措施。重點(diǎn)做好“五抓五促進(jìn)”，即抓職責(zé)落實(shí)，促進(jìn)體系建設(shè)；抓環(huán)境營造，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；抓質(zhì)量提升，促進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；抓安全生產(chǎn)，促進(jìn)社會穩(wěn)定；抓節(jié)能減排，促進(jìn)“兩型”社會建設(shè)。2011年初，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《2011年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，要求各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和食品企業(yè)，要高度重視食品質(zhì)量安全，把食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)作為食品安全長效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容。

2011年，國務(wù)院國資委制定發(fā)布了《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綱要》，提出要以可持續(xù)發(fā)展為核心，以推進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任為載體，立足戰(zhàn)略高度認(rèn)識、部署和推進(jìn)中央企業(yè)與社會、環(huán)境的和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”目標(biāo)提供支撐。實(shí)施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，對中央企業(yè)社會責(zé)任工作提出了更高的要求，國資委要求中央企業(yè)以此為契機(jī)，不斷提高企業(yè)履行社會責(zé)任的能力和水平。2012年，為進(jìn)一步加強(qiáng)對中央企業(yè)社會責(zé)任工作的指導(dǎo)，推動中央企業(yè)更好地履行社會責(zé)任，國務(wù)院國資委還專門成立了中央企業(yè)社會責(zé)任指導(dǎo)委員會，加大研究制定國資委推進(jìn)中央企業(yè)社會責(zé)任工作的戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃；加強(qiáng)指導(dǎo)中央企業(yè)建立完善社會責(zé)任工作體制和制度。

2011年，質(zhì)檢總局加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，建立企業(yè)質(zhì)量信用信息檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺，完善進(jìn)出口食品企業(yè)“黑名單”制度，全年清查出口種植養(yǎng)殖備案場4470家，55家嚴(yán)重違規(guī)出口企業(yè)被列入“黑名單”。2012年5月，國家質(zhì)檢總局印發(fā)《〈關(guān)于進(jìn)一步加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見〉的通知》（以下簡稱《通知》），要求質(zhì)檢系統(tǒng)按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的總體部署，以及質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)一步加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）提出的10項(xiàng)工作任務(wù)，全面推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，增強(qiáng)全社會質(zhì)量誠信意識。

2011年9月，商務(wù)部、中宣部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、廣電總局、國家旅游局、食品藥品監(jiān)管局、國家外匯局、中國貿(mào)促會、中國企業(yè)聯(lián)合會、中消協(xié)等16個部門在京聯(lián)合開展2011年“誠信興商宣傳月”活動。宣傳月活動自9月1日開始，為期一個月。活動的主題是“誠信興商，放心消費(fèi)”。宣傳月期間，將舉辦“2011中國信用企業(yè)大會”，對全國性商會協(xié)會評定的部分A級以上信用企業(yè)進(jìn)行宣傳推廣。各有關(guān)部門還將根據(jù)自己的工作職能特點(diǎn)，有計(jì)劃地開展誠信方面的宣傳活動。按照部署，中國企業(yè)聯(lián)合會將在中國企業(yè)誠信網(wǎng)開展相關(guān)宣傳活動，開展企業(yè)信用評價工作。

證監(jiān)會長期致力于提高資本市場的誠信水平，采取了多種措施加強(qiáng)市場誠信建設(shè)。2011年，證監(jiān)會共處理違法違規(guī)線索290件，調(diào)查各類案件209起，作出行政處罰和市場禁入決定68項(xiàng)，罰沒款3.48億元，移送公安機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件25起。2012年7月，證監(jiān)會正式發(fā)布《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理暫行辦法》（下稱《誠信監(jiān)管辦法》），自9月1日起正式施行。這是我國資本市場首部專門的誠信監(jiān)管規(guī)章。作為資本市場誠信建設(shè)的一部重要基礎(chǔ)性法律制度，《誠信辦法》把“誠信”納入監(jiān)督管理的范疇，從而構(gòu)建起行政監(jiān)督、市場自律、公司自治三位一體的誠信建設(shè)體系。

2.企業(yè)社會責(zé)任已經(jīng)成為我國企業(yè)發(fā)展與管理實(shí)踐的重要內(nèi)容

有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2011年全國共有898家企業(yè)公開發(fā)布了社會責(zé)任報(bào)告，比2007年凈增加了800份。企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升競爭力和企業(yè)品質(zhì)、全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、塑造品牌形象、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的密切關(guān)系，受到了企業(yè)界的高度關(guān)注。企業(yè)界對解決重大社會問題負(fù)有重要責(zé)任，也已漸成共識。部分領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)從管理變革和優(yōu)化乃至管理模式的高度探索社會責(zé)任管理。2011年，我國社會責(zé)任認(rèn)識和實(shí)踐在不斷探索中穩(wěn)步前行，表現(xiàn)在：認(rèn)識逐步深化，管理水平持續(xù)提升；誠信體系建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，合規(guī)經(jīng)營狀況有所改善；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)；節(jié)能減排繼續(xù)推進(jìn)，綠色發(fā)展初見成效；產(chǎn)品質(zhì)量有效提升，安全生產(chǎn)狀況總體持續(xù)向好；企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建取得積極進(jìn)展；參與慈善公益程度和水平不斷提升等。

各個行業(yè)大力推動企業(yè)社會責(zé)任實(shí)踐。中國證券業(yè)協(xié)會發(fā)布了《2011證券公司履行社會責(zé)任情況報(bào)告》，首次向社會披露證券公司在履行社會責(zé)任方面的工作情況。報(bào)告顯示，多數(shù)證券公司初步形成了自身的社會責(zé)任理念和管理體系，能夠自覺承擔(dān)對國家和社會的責(zé)任。該報(bào)告顯示，大多數(shù)證券公司初步形成了自身的社會責(zé)任理念和管理體系，有79家公司通過承諾或計(jì)劃的方式保障用于社會責(zé)任工作的經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，部分公司開始定期向社會公開發(fā)布專門的社會責(zé)任報(bào)告并嘗試向社會做出社會責(zé)任承諾。2011各證券公司通過堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營、努力促進(jìn)就業(yè)、大力宣傳國家經(jīng)濟(jì)政策等方式積極承擔(dān)起對國家和社會的責(zé)任。截止2011年末，我國證券公司員工總數(shù)達(dá)到27.14萬人，新增就業(yè)崗位47996個；行業(yè)全年實(shí)現(xiàn)凈利潤390.03億元，交納營業(yè)稅及附加、所得稅合計(jì)180.78億元；全年累計(jì)承銷股票、債券等28326億元，282家企業(yè)在A股市場首發(fā)上市，220家企業(yè)實(shí)施股權(quán)再融資，全年證券融資總額5073億元。

民營企業(yè)和外資企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告發(fā)布數(shù)量持續(xù)增長。不同性質(zhì)企業(yè)發(fā)布的報(bào)告均有增長，民營企業(yè)發(fā)布了187份報(bào)告，同比增長41.7%。外資企業(yè)中文社會責(zé)任報(bào)告數(shù)量持續(xù)增長，國別報(bào)告成為外資企業(yè)報(bào)告的主要形式。外資企業(yè)為適應(yīng)中國區(qū)發(fā)展的需要發(fā)布中文社會責(zé)任報(bào)告，全面展示中國區(qū)履行社會責(zé)任的理念、措施和績效。

與此同時，報(bào)告可信度提升，采用多種標(biāo)準(zhǔn)編制的報(bào)告大幅度增加。報(bào)告的可信度普遍提升，大部分報(bào)告力爭客觀表述企業(yè)履責(zé)實(shí)踐，多數(shù)報(bào)告引用來自政府、員工、媒體及行業(yè)機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)方評價。依據(jù)國務(wù)院國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》、GRI G3、《中國企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告編寫指南》等多種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制的報(bào)告達(dá)到152份，同比增加了73%。部分報(bào)告創(chuàng)新明顯，顯現(xiàn)“四新”特征。報(bào)告的創(chuàng)新性較去年有明顯提升，企業(yè)更加注重在報(bào)告中提出新理念，采用新的編制模式，應(yīng)用新的編制標(biāo)準(zhǔn)，使用新的報(bào)告結(jié)構(gòu)。

3.社會責(zé)任已日益融入央企發(fā)展戰(zhàn)略和日常經(jīng)營管理 中央企業(yè)社會責(zé)任工作取得了很大進(jìn)展，得到了黨中央、國務(wù)院的充分肯定，也得到了社會各界的廣泛認(rèn)可。2011年，中央企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告發(fā)布工作取得了積極進(jìn)展,報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量有了很大提升，繼續(xù)走在全社會企業(yè)的前列，截至2011年底，發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告的中央企業(yè)已經(jīng)達(dá)到76家，比2010年增加21家。發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告的中央企業(yè)共有76家，占全部117家中央企業(yè)的65%；其中有71家發(fā)布了2010企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告，其中，航天科技、中電科技集團(tuán)、兵器裝備集團(tuán)、中國電子、中國電信、港中旅集團(tuán)等21家企業(yè)首次發(fā)布了社會責(zé)任報(bào)告，62份報(bào)告命名為“社會責(zé)任報(bào)告”（占87%），9份命名為“可持續(xù)發(fā)展報(bào)告”（占13%）。從報(bào)告企業(yè)分布特征看，規(guī)模特征比較明顯，企業(yè)規(guī)模越大，發(fā)布的比例越高。從行業(yè)特征看，則是基本涉及了中央企業(yè)所在重要行業(yè)。

與此同時，中央企業(yè)普遍建立了社會責(zé)任組織管理體系，明確了歸口管理部門，多數(shù)企業(yè)在公司治理層面建立了有關(guān)社會責(zé)任工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)。兵器工業(yè)、中國電科、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、鞍鋼集團(tuán)、上海貝爾等企業(yè)設(shè)立了專門社會責(zé)任工作部門。中央企業(yè)堅(jiān)持資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展，加大環(huán)保投入，推進(jìn)節(jié)能減排，積極探索低投入、低消耗、低排放和高產(chǎn)出的發(fā) 展道路。到2010年底，中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗(按可比價計(jì)算)比2005年下降 20.3%；二氧化硫排放量比 2005年減少 36.3%，降幅超過全國平均水平22 個百分點(diǎn)；化學(xué)需氧量排放量減少 36.1%，降幅超過全國平均水平23.7 個百分點(diǎn)，超額完成國家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。

經(jīng)過近年的大膽創(chuàng)新和積極探索，中央企業(yè)社會責(zé)任工作收到了顯著成效，在逐步實(shí)現(xiàn)從注重追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展向追求經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會綜合價值創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、從相對封閉向積極與社會溝通轉(zhuǎn)變、從單純注重生產(chǎn)經(jīng)營向提升品牌美譽(yù)度轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，中央企業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的和諧度也得以明顯提升，不少企業(yè)已經(jīng)將社會責(zé)任理念和要求全面融入到公司發(fā)展戰(zhàn)略和日常經(jīng)營管理中。中央企業(yè)作為全社會責(zé)任履行社會責(zé)任的先鋒和表率，得到國內(nèi)外廣泛認(rèn)可。

4.全球契約中國網(wǎng)絡(luò)成立，國內(nèi)企業(yè)國際參與明顯增強(qiáng) 2011年11月28日，聯(lián)合國全球契約組織正式授權(quán)中國企業(yè)聯(lián)合會和中國石化牽頭成立全球契約中國網(wǎng)絡(luò)，動員更多中國企業(yè)加入聯(lián)合國全球契約，推動企業(yè)遵守并實(shí)施在人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境、反貪污方面的十項(xiàng)基本原則，加強(qiáng)中國企業(yè)和國際社會的交流合作，提升中國企業(yè)的國際地位和形象。中國已有240多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)加入。全球契約中國網(wǎng)絡(luò)的成立，將動員更多中國企業(yè)加入聯(lián)合國全球契約，推動企業(yè)遵守并實(shí)施在人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境、反貪污方面的十項(xiàng)基本原則，加強(qiáng)中國企業(yè)和國際社會的交流合作，進(jìn)而提升中國企業(yè)的國際地位和形象。

我國一些“走出去”的企業(yè)，如五礦等，還發(fā)布了國別報(bào)告，獲得了國內(nèi)外的良好評價。聯(lián)合國全球契約組織對中國取得成績表示贊賞，并稱將繼續(xù)加強(qiáng)與中國政府、行業(yè)協(xié)會和中國企業(yè)的緊密合作，更好的協(xié)助中國企業(yè)負(fù)責(zé)任地走出去，塑造良好國際企業(yè)公民形象，助力包容性增長和可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，為中國人民和世界人民造福。

二、當(dāng)前我國企業(yè)社會責(zé)任面臨的新情況和問題 1.外部環(huán)境對企業(yè)履行社會責(zé)任的提出更高要求 綜觀全球，企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展日趨深入，企業(yè)履行社會責(zé)任的外部環(huán)境呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。一是利益相關(guān)方對企業(yè)履行社會責(zé)任提出了新的更高要求。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化日益深入發(fā)展，環(huán)境保護(hù)、氣候變暖、能源保障、糧食安全、消除貧困、重大災(zāi)害救援等全球性社會問題日趨嚴(yán)重，對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場化的深入，企業(yè)作為配臵全球資源的主體，地位越來越高、影響越來越大，利益相關(guān)方對企業(yè)參與解決全球問題、履行全球社會責(zé)任寄予厚望。二是企業(yè)社會責(zé)任呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化新趨勢。一些國際組織和機(jī)構(gòu)頒布企業(yè)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織2010年11月發(fā)布了社會責(zé)任指南ISO26000，這是迄今為止最具系統(tǒng)性、最為完整的社會責(zé)任體系，不僅對社會責(zé)任進(jìn)行了權(quán)威的解釋和定義，還對社會責(zé)任融入組織提供了框架指南。雖然國際標(biāo)準(zhǔn)化組織強(qiáng)調(diào)ISO26000是一個不適用于認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，供組織自愿選擇使用，但考慮到國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的影響力，必須充分估計(jì) ISO26000 可能給全球各類組織社會責(zé)任工作帶來的深遠(yuǎn)影響。三是企業(yè)履行社會責(zé)任呈現(xiàn)出剛性約束新趨勢。近年來，社會各利益相關(guān)方越來越踴躍參與、影響和推動企業(yè)履行社會責(zé)任，資本市場出現(xiàn)了評價企業(yè)社會責(zé)任的指標(biāo)體系，投資者出現(xiàn)了責(zé)任投資新潮，行業(yè)巨頭要求商業(yè)伙伴或者產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)履行社會責(zé)任，社會責(zé)任對企業(yè)商業(yè)活動的影響和約束日趨嚴(yán)格。在各個利益相關(guān)方推動下，世界銀行等組織要求將社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)融入投資活動中，西方一些國家已經(jīng)或正在準(zhǔn)備征收碳關(guān)稅，有的甚至可能成為新的投資和貿(mào)易壁壘。企業(yè)社會責(zé)任的自愿門檻不斷上升，必盡責(zé)任的范圍越來越大，愿盡責(zé)任范圍在縮小，越來越多的軟約束變?yōu)橛布s束。

2.企業(yè)履行社會責(zé)任能力仍需全面提高

從企業(yè)實(shí)踐方面來看，這些年企業(yè)雖然取得了不少成績，有了很大進(jìn)步，但還存在一些不可忽視的問題，突出表現(xiàn)在：可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)社會責(zé)任理念意識還不夠強(qiáng)，社會責(zé)任管理體制機(jī)制和制度還不夠健全；完善法人治理結(jié)構(gòu)任務(wù)還很重，維護(hù)各利益相關(guān)方權(quán)益的機(jī)制還有待進(jìn)一步完善；集約式發(fā)展、綠色發(fā)展還需要大力強(qiáng)化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；企業(yè)內(nèi)部還存在一些不和諧、不穩(wěn)定因素，活力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)；透明運(yùn)營和與利益相關(guān)方溝通的能力需要進(jìn)一步提高，塑造央企品牌的意識和能力需要進(jìn)一步提升。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任工作，不斷提高企業(yè)的軟實(shí)力，使企業(yè)的競爭力不但體現(xiàn)在規(guī)模和實(shí)力，更要體現(xiàn)在形象和品牌的影響力。但仍有不少企業(yè)對社會責(zé)任的認(rèn)識不系統(tǒng)、不到位；工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、勞資關(guān)系、節(jié)能減排等仍存在不少問題與企業(yè)誠信有關(guān)；一些企業(yè)責(zé)任缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生等。

從作為與外界溝通和交流的重要渠道來看，企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的重要性重視程度還不夠。主要表現(xiàn)在企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告工作還未由文字加工、編輯向真正的社會責(zé)任管理轉(zhuǎn)變，對利益相關(guān)方的期望與關(guān)注還沒有充分回應(yīng)，各方對企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略和規(guī)劃的了解和認(rèn)同還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)比例的企業(yè)沒有編制社會責(zé)任報(bào)告，沒有成立專門部門或組織，沒有對社會責(zé)任進(jìn)行專門研究和部署。在社會責(zé)任管理、執(zhí)行和落實(shí)等方面思想重視不夠，行動不積極，缺少必要的資金和人力等基礎(chǔ)性的資源投入。同時，很多企業(yè)的社會責(zé)任報(bào)告撰寫不規(guī)范、不系統(tǒng)，存在人為的偏差和選擇性闡述，有意繞開負(fù)面新聞和重大事件的反饋等，扭曲了社會責(zé)任的本質(zhì)，不利于本企業(yè)社會責(zé)任管理能力提升和獲得利益相關(guān)者認(rèn)可與信賴。外資企業(yè)發(fā)布報(bào)告的總數(shù)相對較少，發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告的潛力巨大。外資企業(yè)報(bào)告對社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任信息披露相對較多，經(jīng)濟(jì)責(zé)任信息披露相對較少。

3.一些領(lǐng)域誠信缺失問題仍然比較嚴(yán)重

目前，社會誠信失范問題在各個領(lǐng)域或多或少存在著，成為影響社會良性運(yùn)行的重要隱患。當(dāng)前，社會誠信缺失問題依然相當(dāng)突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，人民群眾十分不滿。誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進(jìn)步。

2011年，以食品和藥品等行業(yè)的誠信問題依然比較嚴(yán)重。地溝油流向餐桌、雙匯被曝含瘦肉精、多地?fù)屬彽恹}、來自臺灣的塑化劑**等重大失信事件，嚴(yán)重影響到大眾的日常飲食安全，造成惡劣的社會影響。以瘦肉精案件為例，據(jù)央視《每周質(zhì)量報(bào)告》報(bào)道，河南孟州等地養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)生豬，有毒豬肉部分流向河南雙匯集團(tuán)下屬濟(jì)源雙匯食品有限公司，震驚全國。4月12日，公安部召開新聞發(fā)布會透露，已將河南瘦肉精生產(chǎn)窩點(diǎn)、銷售渠道乃至非法添加使用環(huán)節(jié)搗毀，共抓獲犯罪嫌疑人96名。雙匯“瘦肉精”事件震驚海內(nèi)外之后，又有達(dá)芬奇家居事件浮出水面，出問題的企業(yè)涉及的范圍越來越廣、規(guī)模越來越大，這不能不讓人深為愈演愈烈的社會誠信危機(jī)而擔(dān)憂。

2011年，社科院發(fā)布的《社會心態(tài)藍(lán)皮書：2011年中國社會心態(tài)研究報(bào)告》的有關(guān)調(diào)查顯示，當(dāng)前，虛假廣告欺騙現(xiàn)象的嚴(yán)重程度得分為78.3分，屬于“非常嚴(yán)重”范圍；房地產(chǎn)開發(fā)和中介、食品行業(yè)、藥品行業(yè)的嚴(yán)重程度得分分別為71分、65.4分、64分，均屬“嚴(yán)重”范圍。

三、企業(yè)社會責(zé)任和誠信建設(shè)的對策建議

從全球來看，企業(yè)社會責(zé)任已被看作可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和有效渠道。從國內(nèi)看，中央多次強(qiáng)調(diào)建立社會誠信體系，“十二五”期間，企業(yè)面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇，對企業(yè)履行社會責(zé)任提出了新的要求，經(jīng)濟(jì)形勢和社會格局變化促使企業(yè)履責(zé)倒逼機(jī)制加快形成，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級全面推進(jìn)也將有力促使企業(yè)社會責(zé)任加速發(fā)展。因此，建議采取以下措施，切實(shí)推動企業(yè)履行社會責(zé)任，誠信經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)可續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.動員社會力量，共同營造社會責(zé)任和誠信經(jīng)營的良好氛圍

應(yīng)當(dāng)把實(shí)現(xiàn)行業(yè)和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作為根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住當(dāng)前我國企業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題，進(jìn)一步完善政府、行業(yè)、企業(yè)、社會“四位一體、多元共促”的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮各方合力的作用，構(gòu)建企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的長效機(jī)制。政府部門應(yīng)從自身職能出發(fā)，從規(guī)制、推進(jìn)、監(jiān)督三方面推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)。行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)、中介、自律職能，采取措施引導(dǎo)和督促行業(yè)企業(yè)履行社會責(zé)任。企業(yè)應(yīng)牢記責(zé)任，強(qiáng)化意識，提升責(zé)任管理水平和實(shí)踐能力，將履行社會責(zé)任納入制度化、規(guī)范化的軌道上來。同時，還應(yīng)充分發(fā)揮社會公眾和輿論監(jiān)督的作用，營造有利于企業(yè)履行社會責(zé)任的外部環(huán)境。

2.企業(yè)將社會責(zé)任實(shí)踐全面納入長遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)營管理

隨著外部環(huán)境不斷變化，企業(yè)應(yīng)充分考慮國家“十二五”規(guī)劃、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)的要求，從更加全面、更加長遠(yuǎn)的視角來看待社會責(zé)任實(shí)踐，尋找企業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展新模式，為進(jìn)一步提升企業(yè)社會責(zé)任實(shí)踐水準(zhǔn)積蓄力量，共同促進(jìn)中國企業(yè)社會責(zé)任的健康持續(xù)發(fā)展和水平提升。特別是廣大中小企業(yè)、中西部企業(yè)更需要加強(qiáng)對社會責(zé)任的理解和認(rèn)識，以更加積極的態(tài)度投身于社會責(zé)任實(shí)踐。

企業(yè)應(yīng)深化對社會責(zé)任的認(rèn)識，在深刻認(rèn)識自身業(yè)務(wù)對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的影響和了解利益相關(guān)方需求的基礎(chǔ)上，形成具有企業(yè)特色的社會責(zé)任觀，將社會責(zé)任理念融入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，融入企業(yè)核心價值觀與企業(yè)文化。首先，建立或指定社會責(zé)任組織管理機(jī)構(gòu)，明確各層級、各部門、各崗位的社會責(zé)任職責(zé)，為企業(yè)履行社會責(zé)任提供組織保障。其次，將社會責(zé)任作為其運(yùn)營的重要組成部分，逐步將履行社會責(zé)任的要求融入企業(yè)日常管理和運(yùn)營全過程，結(jié)合自身發(fā)展?fàn)顩r和管理能力制定明確的社會責(zé)任規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地開展社會責(zé)任實(shí)踐。第三，建立履行社會責(zé)任的監(jiān)督機(jī)制，檢查和評估企業(yè)履行社會責(zé)任的制度、措施及成效，明確改進(jìn)方向，持續(xù)改進(jìn)社會責(zé)任績效。

3.更加充分認(rèn)識和發(fā)揮社會責(zé)任報(bào)告的價值 企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告可以系統(tǒng)檢驗(yàn)和報(bào)告一個企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境價值的意愿、行為和績效。企業(yè)應(yīng)深化對企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的理解，深刻認(rèn)識到社會責(zé)任報(bào)告在傳播理念、提升管理、與利益相關(guān)方溝通等方面的重要價值。企業(yè)可通過參與社會責(zé)任報(bào)告編制培訓(xùn)、報(bào)告編制經(jīng)驗(yàn)交流會、社會責(zé)任報(bào)告集中發(fā)布等活動深化對社會責(zé)任報(bào)告的認(rèn)識，學(xué)習(xí)和借鑒編制報(bào)告的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，理解企業(yè)為社會創(chuàng)造價值的邏輯，努力編制和發(fā)布高質(zhì)量的社會責(zé)任報(bào)告，以更好地實(shí)現(xiàn)與利益相關(guān)方的溝通。

與此同時，企業(yè)應(yīng)在注重披露社會績效的同時，加大對經(jīng)濟(jì)和環(huán)境績效披露的廣度和深度，以增強(qiáng)報(bào)告內(nèi)容實(shí)質(zhì)性，使各利益相關(guān)方能夠全面深入了解企業(yè)的社會責(zé)任實(shí)踐和績效，全面提高社會責(zé)任報(bào)告編制質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)管理提升、與利益相關(guān)方溝通的重要價值，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

總之，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)營實(shí)際，整合和優(yōu)化配臵各種資源，加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，不斷提升社會責(zé)任實(shí)踐的能力和水平。特別是在持續(xù)開展社會責(zé)任實(shí)踐的過程中，將自身的專業(yè)優(yōu)勢與環(huán)境、社會問題的解決結(jié)合起來，在解決問題的同時取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，不斷提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價值與社會價值、環(huán)境價值的完美結(jié)合。