第一篇：郴州市市本級(jí)工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法淺析與未來(lái)

郴州市市本級(jí)工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法

第一條 為推進(jìn)郴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展，鼓勵(lì)各類工業(yè)企業(yè)投資工業(yè)園區(qū)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 市財(cái)政設(shè)立郴州市市本級(jí)工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金(以下簡(jiǎn)稱“工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金”)。工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金來(lái)源于工業(yè)企業(yè)按規(guī)定取得工業(yè)用地土地使用權(quán)后依法向財(cái)政部門上繳的土地總價(jià)款中土地出讓的財(cái)政凈收入。土地出讓的財(cái)政凈收入是指向財(cái)政全額上繳的土地總價(jià)款扣除土地出讓成本、應(yīng)留財(cái)政各專項(xiàng)資金(基金)、應(yīng)上繳中央和省部分之后的剩余價(jià)款。工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金用于扶持我市境內(nèi)的省級(jí)工業(yè)園區(qū)以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”內(nèi)工業(yè)企業(yè)及園區(qū)外符合條件的工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三條 工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金適用范圍：

(一)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)(含物流企業(yè)，下同)投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目;

(二)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)享受園區(qū)優(yōu)惠政策的園區(qū)外工業(yè)企業(yè)投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目。

第四條 財(cái)政扶持政策：

(一)對(duì)符合下列條件之一的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，市政府予以財(cái)政扶持：

1.工業(yè)企業(yè)投資規(guī)模在2000萬(wàn)元以上且單位面積投資額度每畝在60萬(wàn)元以上;

2.安排勞動(dòng)就業(yè)人員200人以上且簽訂勞動(dòng)用工合同3年以上;

3.項(xiàng)目投產(chǎn)后年納稅額(地方實(shí)得部分)100萬(wàn)元以上。

(二)財(cái)政扶持政策包括：

1.已完成土地投資的企業(yè)，可根據(jù)廠房建設(shè)完工進(jìn)度向市財(cái)政部門申請(qǐng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金借款。借款期限最長(zhǎng)不超過(guò)土地出讓年限。

2.對(duì)向財(cái)政借用工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金的企業(yè)，從借款之日起，5年內(nèi)已繳稅款扣除上繳中央、省級(jí)稅收后，抵減該企業(yè)向市財(cái)政部門所借的工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金。

3.總投資額超過(guò)1億元或年納稅額超過(guò)1000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)性重大項(xiàng)目，由市政府采取“一事一議”方式給予更大的扶持。

第五條 工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金審批程序：

(一)凡符合借用工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金的企業(yè)，由所在園區(qū)管委會(huì)或項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府簽署意見(jiàn)，向郴州市市本級(jí)工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單見(jiàn)附件)辦公室提出書(shū)面申請(qǐng);

(二)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政、經(jīng)委、國(guó)土資源、監(jiān)察等部門對(duì)企業(yè)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)并形成審查意見(jiàn);

(三)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審查意見(jiàn)呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批;

(四)市財(cái)政部門按照市領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見(jiàn)，與企業(yè)簽訂工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金借款合同并撥付資金。

第六條 本辦法出臺(tái)前，依據(jù)市政府有關(guān)政策為企業(yè)辦理了借支土地款的，按下列規(guī)定完善有關(guān)手續(xù)：

(一)對(duì)符合本辦法規(guī)定可借用工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金的工業(yè)企業(yè)，原已辦理了土地出讓收入借款手續(xù)的借款，應(yīng)按照本辦法重新改簽工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金借款合同，由市財(cái)政部門與借款人按規(guī)定解除抵押關(guān)系后，市國(guó)土資源部門按規(guī)定注銷抵押登記，依法換發(fā)《土地使用證》：

1.凡屬“打借條”后未按“收支兩條線”全額上繳土地出讓收入，但辦理了《土地使用證》的企業(yè)，應(yīng)重新將所欠土地出讓收入全額上繳市財(cái)政后，再按本辦法規(guī)定程序辦理借用工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金手續(xù)，簽訂借款合同?！按蚪钘l”企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地的，“打借條”企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額補(bǔ)繳土地出讓收入。

2.已按“收支兩條線”與市財(cái)政部門簽訂了土地出讓收入借款合同的企業(yè)，應(yīng)向市財(cái)政部門出具書(shū)面報(bào)告，由市財(cái)政部門按規(guī)定呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，由企業(yè)與財(cái)政部門改簽工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金借款合同。

3.對(duì)原辦理了他項(xiàng)權(quán)證登記手續(xù)的借款企業(yè)，市國(guó)土資源部門憑市財(cái)政部門通知，依法注銷他項(xiàng)權(quán)證，依法換發(fā)《土地使用證》，并解除禁止使用原他項(xiàng)權(quán)證所屬土地辦理抵押貸款手續(xù)的規(guī)定。

(二)原已借款企業(yè)不符合本辦法規(guī)定條件的，由市國(guó)土資源部門和市財(cái)政部門按原管理辦法執(zhí)行，注明該企業(yè)欠交或借支土地出讓收入情況，并禁止用已辦理借支手續(xù)的抵押土地再辦理抵押貸款手續(xù)，以避免國(guó)有資金流失。

第七條 由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政、經(jīng)委、監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)土資源等部門和企業(yè)所在園區(qū)管委會(huì)每年對(duì)借款企業(yè)進(jìn)行定期審計(jì)或重點(diǎn)抽查。對(duì)借用工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金的工業(yè)企業(yè)中途轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，須報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定并完善相關(guān)手續(xù)后，市國(guó)土資源部門方可辦理土地變更登記。對(duì)不按規(guī)定使用工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金的，市財(cái)政部門要依法收回全部資金，并依據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))嚴(yán)肅處理。園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)所借工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金由企業(yè)所在園區(qū)管委會(huì)實(shí)施監(jiān)管，園區(qū)外工業(yè)企業(yè)所借工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金由當(dāng)?shù)乜h市區(qū)政府實(shí)施監(jiān)管。

第八條 本辦法由郴州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。各縣市區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原下發(fā)的有關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。如果國(guó)家另有新規(guī)定，再作相應(yīng)調(diào)整。

附件：

郴州市市本級(jí)工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：

畢華市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：

首建中市政府副市長(zhǎng)

成員：

雷純勇市政府副巡視員、市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)察局局長(zhǎng)

吳峰市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)(郴州出口加工區(qū)管理局)主任局長(zhǎng)

謝革非市財(cái)政局局長(zhǎng)

高及紅市財(cái)政局黨組書(shū)記

劉洪書(shū)市經(jīng)委主任

吳祥祥市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

向羅生郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局，由高及紅同志兼任辦公室主任，曾慶福、林友山同志任辦公室副主任。

第二篇：黃山市市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

黃山市市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全與增值,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條

本辦法適用于市本級(jí)各類行政事業(yè)單位和各類企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。

本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，具體包括：

（一）行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)；

（二）國(guó)家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)；

（三）行政事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)；

（四）接受捐贈(zèng)等依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。

本辦法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。

第四條

市人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)履行管理職責(zé)，代表國(guó)家對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資者職責(zé)，享受出資者權(quán)益。

市人民政府設(shè)立市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委），下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資辦），作為市國(guó)資委的辦事機(jī)構(gòu)（市國(guó)資委、市國(guó)資辦以下統(tǒng)稱市國(guó)資部門）；市國(guó)資部門代表市人民政府對(duì)市本級(jí)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，對(duì)市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)履行管理職責(zé)。

第五條 市國(guó)資部門代表市人民政府履行對(duì)市本級(jí)行政事業(yè)單位管理職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；根據(jù)國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）負(fù)責(zé)市本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；

（三）推動(dòng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用；

（四）加強(qiáng)行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，保障國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全，促進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失

（五）市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

第六條

市國(guó)資部門代表市人民政府對(duì)市本級(jí)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)履行如下出資人職責(zé)：

（一）代表本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。

（二）依照法律、法規(guī)的規(guī)定，制定或者參與制定國(guó)家出資企業(yè)的章程。

（三）對(duì)法律、法規(guī)和市人民政府規(guī)定須經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的履行出資人職責(zé)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)。

（四）委派的股東代表參加國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司召開(kāi)的股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)按照委派機(jī)構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán)，并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派機(jī)構(gòu)。

（五）依照法律、法規(guī)以及企業(yè)章程履行出資人職責(zé)，保障出資人權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)損失。

（六）維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體依法享有的權(quán)利，除依法履行出資人職責(zé)外，不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（七）對(duì)市人民政府負(fù)責(zé)，向市人民政府報(bào)告履行出資人職責(zé)的情況，接受市人民政府的監(jiān)督和考核，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。

（八）定期向市人民政府報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等匯總分析的情況。

第二章行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理

第七條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，并遵循下列原則：

（一）與行政事業(yè)單位履行職能的需要相適應(yīng)；

（二）科學(xué)、合理優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

（三）調(diào)劑、租賃、購(gòu)置相結(jié)合。

第八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，由市國(guó)資部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本級(jí)財(cái)力狀況等制定。

第九條

行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制，能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新購(gòu)置。

第十條 行政事業(yè)單位配置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，依照本級(jí)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提出下一擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、型號(hào)、主要性能指標(biāo)和數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)市國(guó)資部門審批，審批同意后，將購(gòu)置計(jì)劃列入單位部門預(yù)算，并在編制預(yù)算時(shí)將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)市財(cái)政部門，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。

行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的，應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，報(bào)市國(guó)資部門審批。

第十一條

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開(kāi)的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，國(guó)資部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則進(jìn)行審批。

行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)助資金購(gòu)置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市國(guó)資部門備案。

第十二條

行政事業(yè)單位配置的資產(chǎn)屬于政府采購(gòu)范圍的應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。

行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)配置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。

第十三條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。負(fù)責(zé)做好本單位國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，建立健全管理制度，對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，做到帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失。每年年初，行政事業(yè)單位應(yīng)向市國(guó)資部門報(bào)送上

一國(guó)有資產(chǎn)變更情況表，如實(shí)反映單位增加或減少的國(guó)有資產(chǎn)。

第十四條

行政單位不得利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，公益性事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體不得利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。

第十五條

行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市國(guó)資部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。

事業(yè)單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證，由主管部門審核同意后，報(bào)市國(guó)資部門批準(zhǔn)。

行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的收益,按照政府非稅收入管理規(guī)定，繳入財(cái)政專戶或者國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。

事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收益,除國(guó)家另有規(guī)定外，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；

（六）因召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的資產(chǎn)；

（七）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置,是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移與核銷，包括各類國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)、置換、出售、報(bào)廢、報(bào)損，以及貨幣性資產(chǎn)核銷等；行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位不得隨意處置國(guó)有資產(chǎn)。資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見(jiàn)，并按以下審批權(quán)限報(bào)送審批：

（一）處置資產(chǎn)單位價(jià)值或一批（次）價(jià)值在1萬(wàn)元以下的（含1萬(wàn)元），由單位審批，報(bào)市國(guó)資部門備案；有主管部門的，報(bào)主管部門審批，報(bào)市國(guó)資部門備案；

黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)處置資產(chǎn)單位價(jià)值或一批（次）價(jià)值在50萬(wàn)元以下的（含50萬(wàn)元），由管委會(huì)審批后，報(bào)市國(guó)資部門備案；

（二）處置資產(chǎn)單位價(jià)值或一批（次）價(jià)值在1萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的（含50萬(wàn)元），由主管部門審核后，報(bào)市國(guó)資辦審批；

（三）處置資產(chǎn)單位價(jià)值或一批（次）價(jià)值在50萬(wàn)元以上的，由主管部門審核后，報(bào)市國(guó)資委審批。

第十八條 行政事業(yè)單位在處置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件及資料：

（一）單位處置資產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告、有主管部門單位應(yīng)經(jīng)主管部門核準(zhǔn)文件；

（二）資產(chǎn)價(jià)值的憑證；

（三）資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定；

（四）評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（五）報(bào)損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單位、損失價(jià)值清冊(cè)，以及鑒定資料等。

第十九條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，采取招標(biāo)投標(biāo)、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式處置。

第二十條 行政事業(yè)單位出售、置換房屋建筑物、土地、車輛及大型儀器、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)市國(guó)資部門核準(zhǔn)或者備案。出售的國(guó)有資產(chǎn)一般不低于評(píng)估價(jià)值，當(dāng)交易價(jià)格低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停處置，在報(bào)經(jīng)市國(guó)資部門審批后方可處置。

第二十一條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后處置。未經(jīng)批準(zhǔn)，主辦單位不得擅自占有或者處置，并對(duì)資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。

第二十二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，繳入財(cái)政專戶或者國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。第二十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向市國(guó)資部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，并由市國(guó)資部門核發(fā)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

（一）單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；

（二）單位性質(zhì)、主管部門；

（三）單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況；

（四）行政事業(yè)單位對(duì)外出租、出借資產(chǎn)情況，事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保情況；

（五）需要登記的其他事項(xiàng)。

第二十四條 行政事業(yè)單位之間或者行政事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向市國(guó)資部門申請(qǐng)調(diào)解,必要時(shí)報(bào)市人民政府處理。

第三章 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理

第二十五條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有參股企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)均屬國(guó)家所有。市國(guó)資部門根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的規(guī)定，依法履行出資人職責(zé)，依法享有資產(chǎn)收益、參加重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。

第二十六條 市國(guó)資部門依照公司法的規(guī)定，派出股東代表、董事，參加市屬國(guó)有控股公司、國(guó)有參股公司的股東會(huì)、董事會(huì)，派出的股東代表、董事，必須按照市國(guó)資部門的指示，對(duì)公司重大決策提出提案、發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán)，并將其履行職責(zé)的有關(guān)情況及時(shí)向市國(guó)資部門報(bào)告。

第二十七條 企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)法律、法規(guī)，按照企業(yè)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算方法，真實(shí)反映其國(guó)有資產(chǎn)的占用及增、減變動(dòng)情況，并依法承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值義務(wù)。

第二十八條 企業(yè)必須按《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第192號(hào)）等規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，每年開(kāi)展產(chǎn)權(quán)登記檢查。

第二十九條 企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)依照法定程序，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定或者由公司股東會(huì)、股東大會(huì)決定。

重要的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的改制，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國(guó)有資本控股公司股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)將改制方案經(jīng)市國(guó)資部門審核后報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)。

第三十條 企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，準(zhǔn)確界定和核實(shí)資產(chǎn)，客觀、公正地確定資產(chǎn)的價(jià)值。

企業(yè)改制涉及以企業(yè)的實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)折算為國(guó)有資本出資或者股份的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)折價(jià)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估確認(rèn)價(jià)格作為確定國(guó)有資本出資額或者股份數(shù)額的依據(jù)。不得將財(cái)產(chǎn)低價(jià)折股或者有其他損害出資人權(quán)益的行為。

第三十一條 未經(jīng)市國(guó)資部門同意，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司不得有下列行為：

(一)與關(guān)聯(lián)方訂立財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議；

(二)為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保；

(三)與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)，或者向董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者其近親屬所有或者實(shí)際控制的企業(yè)投資。

第三十二條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有資本控股公司合并、分立、改制，轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，以非貨幣財(cái)產(chǎn)對(duì)外投資，清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

第三十三條 未經(jīng)市國(guó)資部門同意，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的董事、高級(jí)管理人員不得在其他企業(yè)兼職。未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意，國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司的董事、高級(jí)管理人員不得在經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職。

未經(jīng)市國(guó)資部門同意，國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)不得兼任經(jīng)理。未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意，國(guó)有資本控股公司的董事長(zhǎng)不得兼任經(jīng)理。

第三十四條 國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償和公開(kāi)、公平、公正的原則。

除按照國(guó)家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外，國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所公開(kāi)進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露有

關(guān)信息，征集受讓方；征集產(chǎn)生的受讓方為兩個(gè)以上的，轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)的交易方式。

轉(zhuǎn)讓上市交易的股份依照《中華人民共和國(guó)證券法》的規(guī)定進(jìn)行。

第三十五條 國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由市國(guó)資部門決定。市國(guó)資部門決定轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有資產(chǎn)的，或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有資產(chǎn)致使國(guó)家對(duì)該企業(yè)不再具有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)。

第三十六條 國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)以依法評(píng)估的、經(jīng)市國(guó)資部門認(rèn)可或者由市國(guó)資部門報(bào)經(jīng)市人民政府核準(zhǔn)的價(jià)格為依據(jù)，合理確定最低轉(zhuǎn)讓價(jià)格。

第三十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須嚴(yán)格履行編制轉(zhuǎn)讓方案、進(jìn)行內(nèi)部決策、報(bào)市國(guó)資部門批準(zhǔn)、組織實(shí)施等工作程序。在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告須經(jīng)市國(guó)資部門核準(zhǔn)或備案，轉(zhuǎn)讓方要將核準(zhǔn)或備案后的評(píng)估結(jié)果作為確定標(biāo)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)的參考依據(jù)。

在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得市國(guó)資部門同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第三十八條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊上刊登，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。

第三十九條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大一次付清確有困難的，可以采取分期付款方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日

起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過(guò)1年。

在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中公開(kāi)形成的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，不得以任何付款方式為條件進(jìn)行打折、優(yōu)惠。

第四十條 市國(guó)資部門負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳工作。并會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資本收益使用的監(jiān)督。國(guó)有資本收益包括：

（一）國(guó)有企業(yè)應(yīng)上繳國(guó)家的利潤(rùn)；

（二）國(guó)有控股、參股企業(yè)中國(guó)有股應(yīng)分得的股息、股利；

（三）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益；

（四）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算收益以及國(guó)有控股、參股企業(yè)清算收益中國(guó)有股應(yīng)分享的收益；

（五）其它按規(guī)定應(yīng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益。

第四章 監(jiān)督檢查

第四十一條

市國(guó)資部門根據(jù)需要，可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，或者通過(guò)國(guó)有資本控股公司的股東會(huì)、股東大會(huì)決議，由國(guó)有資本控股公司聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，維護(hù)出資人權(quán)益。

第四十二條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

第四十三條

市國(guó)資部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)

當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。

市國(guó)資部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)督。

第四十四條

市國(guó)資部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱等。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)，市國(guó)資部門、行政事業(yè)單位及其他有關(guān)部門收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第五章 法律責(zé)任

第四十五條

行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市國(guó)資部門責(zé)令改正，并依據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定給予處理：

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；

（二）擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的；

（三）未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的。

第四十六條

市國(guó)資部門、行政事業(yè)單位的主管部門及其工作人員在上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定給予處理。

行政事業(yè)單位的主管部門在配置行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)時(shí)違反本辦法規(guī)定的，由市國(guó)資部門責(zé)令限期改正，予以警告。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑

事責(zé)任。

第四十七條

市國(guó)資部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定的權(quán)限、程序辦理審批事項(xiàng)的；

（二）利用職務(wù)便利索取、收受賄賂的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。

第六章

附

則

第四十八條

社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位占有、使用國(guó)有資

產(chǎn) 的，參照本辦法執(zhí)行。

實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由市國(guó)資部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

金融、國(guó)土資源等資源類國(guó)有資產(chǎn)管理按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條

各區(qū)、縣國(guó)有資產(chǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。第五十條

本辦法由市國(guó)資部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條

本辦法自2009年4月1日起施行。2006年4月30日黃山市政府辦公廳印發(fā)的《黃山市市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的監(jiān)督與管理，支持全市中小企業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)的管理與使用，適用本辦法。

本辦法所稱中小企業(yè)，是指在我市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的各種形式的中小企業(yè)。其劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指市財(cái)政設(shè)立的專項(xiàng)用于支持我市中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)及信用擔(dān)保、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、人才培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政性資金。

專項(xiàng)資金主要用于支持中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

第三條 專項(xiàng)資金管理包括預(yù)算管理、項(xiàng)目申報(bào)、審核審批及監(jiān)督檢查等四個(gè)方面內(nèi)容。專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫胸?cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算和資金撥付工作。

第二章 管理原則和使用范圍

第四條 專項(xiàng)資金管理原則：(一)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重；(二)優(yōu)化投向，突出重點(diǎn)，適度集中，擇優(yōu)扶持；(三)實(shí)施國(guó)民待遇，公平對(duì)待，一視同仁；(四)自主申報(bào)，集中受理，專家評(píng)審，公正分配，公開(kāi)透明；

(五)?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用或擠占。第五條 專項(xiàng)資金使用范圍：

(一)中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目；(二)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；

(三)中小企業(yè)信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目；

(四)市委、市政府確定扶持和鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的其他項(xiàng)目。

對(duì)列入市“6611”工程、省“861”計(jì)劃及市以上重點(diǎn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。

第三章支持方式及額度

第六條 專項(xiàng)資金的支持方式采用擔(dān)保貸款或者貸款貼息方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，可以通過(guò)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心采取貸款擔(dān)?；蛸J款貼息方式運(yùn)作。

中小企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可按前款要求，選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以兩種方式申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

第七條 專項(xiàng)資金中主要用于充實(shí)市中小企業(yè)擔(dān)保基金，按照市擔(dān)保中心運(yùn)作方式，擴(kuò)大中小企業(yè)，特別是貸款擔(dān)保的規(guī)模；專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限1年，貼息額度最多不超過(guò)40萬(wàn)元。

第八條 當(dāng)年已通過(guò)其他渠道獲得中央財(cái)政和省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，市專項(xiàng)資金不再予以支持。第四章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)條件

第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須同時(shí)具備以下條件：(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

(二)財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算完整、正確，并按照《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告》等規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表；(三)經(jīng)濟(jì)效益較好；

(四)會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目必須同時(shí)具備下列條件：(一)符合本辦法第五條確定的專項(xiàng)資金使用范圍：

(二)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，技術(shù)達(dá)到較高水平；

(三)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和資源綜合利用的規(guī)定；

(四)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，能夠達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)財(cái)政增收、增加就業(yè)。

第十一條 中小企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列資料：(一)申請(qǐng)報(bào)告；

(二)阜陽(yáng)市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)(見(jiàn)附件2)：(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)；

(四)企業(yè)基本情況。包括設(shè)立時(shí)間、注冊(cè)資本、股東或出資人名稱及出資比例、經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、資產(chǎn)負(fù)債及效益、王要生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、職工人數(shù)及獲得的主要榮譽(yù)等；

(五)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上—會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告及截至項(xiàng)目申報(bào)前一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表：(六)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(復(fù)印件)；

(七)環(huán)保等部門出具的環(huán)保及其他方面評(píng)價(jià)意見(jiàn)；(八)其他需提供的資料。

第十二條 申請(qǐng)貸款擔(dān)保方式支持的，除提供本辦法第十一條規(guī)定的資料外，還應(yīng)提供項(xiàng)目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證； 申請(qǐng)貸款貼息方式支持的，還應(yīng)提供結(jié)息單復(fù)印件。

第五章 項(xiàng)目資金的申報(bào)及審批 第十三條 各縣市中小企業(yè)申請(qǐng)市專項(xiàng)資金支持，縣市財(cái)政須配套不少于市財(cái)政支持資金30％的專項(xiàng)資金。

第十四條 每年年初，由市經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同市中小企業(yè)管理部門、市財(cái)政部門根據(jù)本辦法的規(guī)定，組織專項(xiàng)資金申報(bào)工作。

申請(qǐng)市專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目應(yīng)于每年5月30日前進(jìn)行集中申報(bào)、統(tǒng)一受理。

第十五條 專項(xiàng)資金的申報(bào)審核程序：(一)申請(qǐng)報(bào)送

1．市直企業(yè)直接向市經(jīng)濟(jì)主管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財(cái)政部門申請(qǐng)，并報(bào)送《申請(qǐng)阜陽(yáng)市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表》(見(jiàn)附件1)及項(xiàng)目資料，同時(shí)報(bào)送電子文件；

2．各縣市區(qū)中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)書(shū)、《申請(qǐng)阜陽(yáng)市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表》及有關(guān)材料分別報(bào)送各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門、中小企業(yè)管理部門、財(cái)政部門審核，經(jīng)審核確定的項(xiàng)目，由各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門、中小企業(yè)管理部門和財(cái)政部門聯(lián)合報(bào)送市經(jīng)濟(jì)主管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財(cái)政部門；

3．阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審核后，報(bào)送市經(jīng)濟(jì)主管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財(cái)政部門。(二)審核評(píng)審

1．市經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同市中小企業(yè)管理部門、市財(cái)政部門對(duì)全市上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核； 2．經(jīng)審核，符合本辦法規(guī)定條件的，由市經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同市中小企業(yè)管理部門、市財(cái)政部門按照公開(kāi)、公平、公正的原則，組織技術(shù)、財(cái)政、市場(chǎng)、管理方面的專家進(jìn)行論證、評(píng)審。(三)資金撥付

根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，經(jīng)市政府審批后，由市財(cái)政部門會(huì)同市經(jīng)濟(jì)主管部門、市中小企業(yè)管理部門確定項(xiàng)目計(jì)劃，下達(dá)項(xiàng)目資金支持方式和額度，并在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后30日內(nèi)撥付項(xiàng)目資金。

對(duì)條件較好的企業(yè)和項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同市中小企業(yè)管理部門、市財(cái)政部門推薦上報(bào)省中小企業(yè)管理部門和省財(cái)政部門，爭(zhēng)取省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持。

第十六條 企業(yè)收到撥付的專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。貸款貼息資金可以沖減“財(cái)務(wù)費(fèi)用”。第六章 監(jiān)督檢查

第十七條 各縣市區(qū)財(cái)政部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市財(cái)政部門會(huì)同市經(jīng)濟(jì)主管部門、市中小企業(yè)管理部門對(duì)專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期檢查。

第十八條 獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)必須在項(xiàng)目完工后的1個(gè)月內(nèi)，將專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目建成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分別報(bào)送市財(cái)政部門、市經(jīng)濟(jì)主管部門和市中小企業(yè)管理部門。第十九條 獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)，因特殊情況需變更資金用途的須經(jīng)市財(cái)政部門、市經(jīng)濟(jì)主管部門和市中小企業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

除不可抗力因素外，項(xiàng)目因故中止，市財(cái)政部門應(yīng)收回全部專項(xiàng)資金。

第二十條 專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金以及截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為，由市財(cái)政部門收回全部專項(xiàng)資金，并按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理； 涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門、中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門，每年對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，在申報(bào)本專項(xiàng)資金項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將上一的總結(jié)報(bào)告，一并上報(bào)市經(jīng)濟(jì)王管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財(cái)政部門。

第二十二條 縣級(jí)以上監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目立項(xiàng)、專項(xiàng)資金的使用、撥付和管理的監(jiān)督，對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)、失職瀆職的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四篇：甘肅省工業(yè)和信息化項(xiàng)目資金管理暫行辦法

甘肅省工業(yè)和信息化項(xiàng)目資金管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范工業(yè)和信息化項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《甘肅省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（甘財(cái)辦?2014?22號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，列省工業(yè)和信息化委員會(huì)部門預(yù)算，專門用于促進(jìn)全省工業(yè)和信息化發(fā)展的專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）。

第三條 專項(xiàng)資金管理遵循“公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、科學(xué)論證、統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則，確保專項(xiàng)資金使用安全、規(guī)范和高效。

第四條 專項(xiàng)資金由省工信委、省財(cái)政廳按照職責(zé)分工共同管理，分別履行下列管理職責(zé)：

（一）省工信委負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金安排方案、確定專項(xiàng)資金支持方向和重點(diǎn)，組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審，編制并下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督檢查、效能評(píng)價(jià)；

（二）省財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)專項(xiàng)資金，辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)，會(huì)同省工信委對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第五條 各市州工信委是專項(xiàng)項(xiàng)目的管理責(zé)任主體，要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)，跟蹤做好項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)等監(jiān)管。省工信委、省財(cái)政廳是專項(xiàng)資金的監(jiān)督責(zé)任主體，建立完善轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，做到“花錢必問(wèn)效、低效必問(wèn)責(zé)”。

第二章 資金使用方向及分配方式

第六條

專項(xiàng)資金主要用于以下方向：

（一）工業(yè)發(fā)展“六大行動(dòng)計(jì)劃”（包括新材料及現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升）；

（二）隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

（三）信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及數(shù)字城市建設(shè)；

（四）節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

（五）軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

（六）技術(shù)創(chuàng)新；

（七）重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作；

（八）省委省政府安排部署的重點(diǎn)工作（包括項(xiàng)目監(jiān)管、規(guī)劃、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動(dòng)、展覽等與項(xiàng)目投資有關(guān)的工作）；

（九）省工信委、省環(huán)保廳等5部門發(fā)布《甘肅省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單及能效指南（2014版）》之外的項(xiàng)目。

（十）省工信委、省財(cái)政廳確定的其他項(xiàng)目。

第七條 專項(xiàng)資金支持方式包括：股權(quán)投資（產(chǎn)業(yè)投資基金）、保費(fèi)補(bǔ)助、貸款貼息、補(bǔ)助、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等。

第八條 本辦法第六條(五)、（六）、（七）、（八）采用補(bǔ)助、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等支持方式；其他可采用資本投入（產(chǎn)業(yè)投資基金）、保費(fèi)補(bǔ)助、貸款貼息、補(bǔ)助、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等支持方式。對(duì)同一項(xiàng)目原則上只采用一種支持方式。第九條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目支持額度。采取貼息方式的，原則上按不高于項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資銀行貸款同期基準(zhǔn)利率給予利息補(bǔ)貼；采取補(bǔ)助方式的，原則上按不高于項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的8%給予補(bǔ)貼；對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、信息技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目支持比例可適當(dāng)放寬；對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的支持額度一般不超過(guò)500萬(wàn)元。國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地項(xiàng)目，省政府批轉(zhuǎn)的區(qū)域重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、向蘭州新區(qū)轉(zhuǎn)移升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目等，可采取“一事一議”方式提交委務(wù)會(huì)專題研究確定，進(jìn)一步提高支持比例及限額，一次支持額度可突破500萬(wàn)元。

第十條 單個(gè)項(xiàng)目支持資金原則上一次性安排。

第三章 資金申請(qǐng)、審核及下達(dá)

第十一條 省工信委根據(jù)全省工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃和工作重點(diǎn)，制定專項(xiàng)資金安排方案，明確專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)方向、支持方式、工作程序、企業(yè)申報(bào)條件、申報(bào)材料要求等，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)信息，建立公開(kāi)、公正的申報(bào)、審核、決策機(jī)制。

第十二條 各市州、中央在甘企業(yè)、省屬企業(yè)要嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金支持方向組織申報(bào)項(xiàng)目，并在項(xiàng)目選擇中注意發(fā)揮本地區(qū)的特色和比較優(yōu)勢(shì)。

第十三條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目必須具備以下基本條件：

（一）必須符合專項(xiàng)資金支持的具體方向和要求；

（二）必須按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)工信部和省、市（州）、縣（區(qū)）工信委（局）、有相應(yīng)管理權(quán)限的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）核準(zhǔn)或備案；

（三）固定資產(chǎn)投資原則上不低于2000萬(wàn)元（技術(shù)創(chuàng)新、兩化融合技術(shù)改造、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)、數(shù)字城市建設(shè)等項(xiàng)目除外），對(duì)貧困地區(qū)可適當(dāng)放寬；

（四）采用工藝技術(shù)先進(jìn)可靠，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬明晰；

（五）具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，符合規(guī)劃、土地、環(huán)保、節(jié)能、安全等要求；

（六）符合國(guó)家、省固定資產(chǎn)投資有關(guān)法律法規(guī)。

第十四條 申報(bào)項(xiàng)目單位要編制并上報(bào)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（申報(bào)“重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)”除外）。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告可由申請(qǐng)單位自行編制或委托國(guó)內(nèi)相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計(jì)單位編制。包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位基本情況和近3年財(cái)務(wù)狀況；

（二）項(xiàng)目基本情況（主要包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)工藝、總投資及資金籌措方案，以及各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等）；

（三）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。

第十五條

報(bào)送項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附以下文件、資料：

（一）項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；

（二）規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的新建、遷建項(xiàng)目）；

（三）有新增建設(shè)用地的項(xiàng)目，須有國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；

（四）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件；

（五）申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具省級(jí)銀行貸款合同；

（六）按照規(guī)定需要進(jìn)行能評(píng)的項(xiàng)目，須出具有相應(yīng)資質(zhì)節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的能評(píng)報(bào)告及批復(fù)文件；

（七）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件、資料；

（八）項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（九）市州工信委審核意見(jiàn)。

第十六條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)程序。專項(xiàng)資金項(xiàng)目一般按照屬地化原則，采取逐級(jí)申報(bào)程序。由項(xiàng)目單位向當(dāng)?shù)毓ば挪块T提出項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)審核同意后報(bào)市州工信委，市州工信委在篩選、審核和綜合平衡后，統(tǒng)一上報(bào)省工信委。原則上不得越級(jí)提交項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。中央在甘企業(yè)、省屬企業(yè)（單位）可直接向省工信委報(bào)送項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

第十七條 省工信委相關(guān)專項(xiàng)資金管理處室對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審、篩選。重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行初審、篩選：

（一）項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告要件是否齊全并符合要求；

（二）項(xiàng)目是否符合當(dāng)年專項(xiàng)資金支持方向；

（三）項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求；

（四）項(xiàng)目單位是否具備項(xiàng)目實(shí)施能力；

（五）項(xiàng)目工藝技術(shù)的先進(jìn)性、可行性；

（六）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的合理性；

（七）項(xiàng)目建設(shè)資金方案及各項(xiàng)建設(shè)條件是否落實(shí)。第十八條 對(duì)初審、篩選通過(guò)的備選項(xiàng)目，經(jīng)省工信委分管副主任審核后，由省工信委政策法規(guī)與產(chǎn)業(yè)投資處組織專家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容為：

（一）項(xiàng)目是否符合當(dāng)年專項(xiàng)資金支持方向；

（二）項(xiàng)目工藝技術(shù)的先進(jìn)性和適用性；

（三）項(xiàng)目單位的經(jīng)營(yíng)能力和工程建設(shè)管理能力；

（四）項(xiàng)目的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益；

（五）增加就業(yè)、節(jié)能減排和其他社會(huì)效益；

（六）項(xiàng)目實(shí)施方案的合理性和可行性；

（七）審核項(xiàng)目投資方案；

（八）規(guī)定的其他要求。

專家評(píng)審組對(duì)每個(gè)項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容，按照競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審、打分排序的方法，擇優(yōu)選取項(xiàng)目。

第十九條 省工信委規(guī)劃發(fā)展處會(huì)同各專項(xiàng)資金管理處室，根據(jù)專家評(píng)審打分排序選取項(xiàng)目，編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃草案。編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃草案應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）同一企業(yè)在一個(gè)內(nèi)原則上只安排一個(gè)項(xiàng)目，不得重復(fù)安排。當(dāng)年獲得國(guó)家專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，國(guó)家明確要求配套的，可以申報(bào)省級(jí)預(yù)算專項(xiàng)項(xiàng)目；

（二）對(duì)以前專項(xiàng)資金支持過(guò)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位未按計(jì)劃開(kāi)工或出現(xiàn)其它影響項(xiàng)目未按計(jì)劃進(jìn)度建設(shè)的情況，對(duì)該項(xiàng)目單位不再安排新的專項(xiàng)資金項(xiàng)目；

（三）整合安排專項(xiàng)資金。對(duì)通過(guò)專家評(píng)審的項(xiàng)目，按照規(guī)定的支持比例，足額安排專項(xiàng)資金，直至用完當(dāng)年部門預(yù)算資金額度為止。

第二十條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃草案報(bào)省工信委分管副主任初核、主任審核，提交省工信委委務(wù)會(huì)審定后，形成專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃。

第二十一條 經(jīng)省工信委委務(wù)會(huì)研究通過(guò)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，任何個(gè)人不得隨意改動(dòng)。如確有必要調(diào)整，須經(jīng)省工信委相關(guān)專項(xiàng)資金管理處室提出調(diào)整意見(jiàn)、政策法規(guī)與產(chǎn)業(yè)投資處組織專家評(píng)審、規(guī)劃發(fā)展處綜合平衡，提交下一次省工信委委務(wù)會(huì)研究確定。

第二十二條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)省工信委委務(wù)會(huì)研究通過(guò)、由省工信委主任或授權(quán)分管副主任審簽后予以下達(dá)。

第二十三條 實(shí)行項(xiàng)目公示制度。專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)前，在省工信委門戶網(wǎng)站公示（依照國(guó)家保密法律法規(guī)，不適合公開(kāi)的項(xiàng)目、事項(xiàng)除外），接受社會(huì)各方監(jiān)督，公示期不少于7個(gè)工作日。對(duì)有異議的項(xiàng)目，由省工信委監(jiān)察室會(huì)同有關(guān)專項(xiàng)資金管理處室核實(shí)后，提出是否下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的意見(jiàn)。

第二十四條 省財(cái)政廳根據(jù)省工信委下達(dá)的專項(xiàng)資金計(jì)劃，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)要求，及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金。

第二十五條 對(duì)已下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃的項(xiàng)目，如專家評(píng)審對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告提出調(diào)整意見(jiàn)，省工信委有關(guān)專項(xiàng)資金管理處室應(yīng)及時(shí)通知該項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)，按照專家評(píng)審意見(jiàn)，調(diào)整項(xiàng)目有關(guān)核準(zhǔn)或備案內(nèi)容。

第四章監(jiān)督管理 第二十六條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目單位責(zé)任制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，確立企業(yè)（單位）投資主體地位。項(xiàng)目單位依照有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用專項(xiàng)資金，自覺(jué)接受有關(guān)部門的稽查、審計(jì)和檢查。按照市州工信、財(cái)政部門的要求，定期上報(bào)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資報(bào)表，定期或不定期反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況。

第二十七條 項(xiàng)目單位要按照項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案內(nèi)容組織實(shí)施，加強(qiáng)工程施工、資金使用、財(cái)務(wù)管理，不得擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如果出現(xiàn)重大變化（項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生重大調(diào)整，項(xiàng)目總投資調(diào)整幅度超過(guò)10%以上的），不能按規(guī)定的實(shí)施期限完成確定的建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目原核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)報(bào)告情況，說(shuō)明原因，提出調(diào)整建議。對(duì)確需作重大調(diào)整或撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目原核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)應(yīng)核實(shí)情況，做出調(diào)整、撤銷原核準(zhǔn)或備案的審核意見(jiàn)，并按原申報(bào)程序報(bào)送省工信委，省工信委商省財(cái)政廳對(duì)已下達(dá)或已撥付的專項(xiàng)資金作出收回、調(diào)整或保留的處理意見(jiàn)。對(duì)收回的專項(xiàng)資金，由省工信委商省財(cái)政廳另行安排。

第二十八條 對(duì)因不可抗力、不可預(yù)見(jiàn)的原因，致使項(xiàng)目不宜繼續(xù)實(shí)施的，市州工信委應(yīng)及時(shí)核實(shí)情況并報(bào)告省工信委，由省工信委商省財(cái)政廳視具體情況采用停止撥付資金、暫停撥付資金、限期整改、收回資金、核銷等方式進(jìn)行處理。

第二十九條 各市州工信委負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施和專項(xiàng)資金使用管理；各市州財(cái)政局、財(cái)政直管縣財(cái)政局要按照投資計(jì)劃安排，撥付并監(jiān)督使用專項(xiàng)資金。中央及省屬企業(yè)（單位）項(xiàng)目實(shí)施和專項(xiàng)資金撥付、使用，由省工信委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理。

第三十條 強(qiáng)化項(xiàng)目事中、事后監(jiān)管。各市州工信委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金到位、使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況的監(jiān)管，并于每年3月底前向省工信委、省財(cái)政廳報(bào)送上專項(xiàng)資金項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，包括項(xiàng)目明細(xì)、資金到位情況、專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)度、存在問(wèn)題和政策建議等。

第三十一條 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，并向同級(jí)工信部門提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。工信部門會(huì)同財(cái)政部門，按照項(xiàng)目管理權(quán)限及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善保管項(xiàng)目檔案和竣工驗(yàn)收資料。

第三十二條 省工信委商省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展效能評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后安排項(xiàng)目的重要參考。

第三十三條 省工信委、省財(cái)政廳嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任考核和問(wèn)責(zé)制度，積極配合審計(jì)、監(jiān)察部門的工作，并主動(dòng)接受社會(huì)、群眾監(jiān)督。

第三十四條 專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，對(duì)截留、挪用、虛報(bào)專項(xiàng)資金等違法行為，擅自改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容和目標(biāo)等違規(guī)行為，追回專項(xiàng)資金，項(xiàng)目實(shí)施單位三年內(nèi)不得申請(qǐng)專項(xiàng)資金。同時(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）、《甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)財(cái)政扶持項(xiàng)目監(jiān)督檢查辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三十五條 省紀(jì)委監(jiān)察廳駐省工信委紀(jì)檢組監(jiān)察室對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排加強(qiáng)監(jiān)督，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、審核、評(píng)審等工作中有關(guān)投訴舉報(bào)的查處。

第三十六條 對(duì)稽查、審計(jì)、監(jiān)察、檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，省工信委責(zé)令市州工信委、中央企業(yè)及省屬企業(yè)（單位）限期整改，對(duì)整改不到位的可采取核減、停止撥付、收回專項(xiàng)資金，以及在一定時(shí)期內(nèi)不再受理其申報(bào)項(xiàng)目等措施進(jìn)行處罰。根據(jù)情節(jié)，提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第三十七條 加快信用體系建設(shè)，建立守信激勵(lì)、失信懲戒和企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)提供虛假資料、信息，承諾不兌現(xiàn)等失信單位，要列入“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

第三十八條 各級(jí)工信、財(cái)政部門和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的工作人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和廉政紀(jì)律，對(duì)違規(guī)審批、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等行為，根據(jù)情節(jié)，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十九條

各市州工信委可根據(jù)自身情況，參照本辦法，自行制定本轄區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法或管理細(xì)則，原則上要減少環(huán)節(jié)、提高效率、管住管好。

第四十條 本辦法由省工信委負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期1年。《甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)省級(jí)預(yù)算專項(xiàng)資金管理辦法》（甘工信發(fā)?2014?32號(hào)）、《甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)省級(jí)預(yù)算專項(xiàng)資金貼息辦法》（甘工信發(fā)?2014?520號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：洛陽(yáng)市市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

洛陽(yáng)市市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法.txt-//自私，讓我們只看見(jiàn)自己卻容不下別人。如果發(fā)短信給你喜歡的人，他不回，不要再發(fā)?？粗愕南嗥揖吞貨_動(dòng)的想P成黑白掛墻上!有時(shí)，不是世界太虛偽，只是，我們太天真。

洛陽(yáng)市市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法 2008年06月12日 15時(shí)53分 477 主題分類: 財(cái)稅審計(jì) 國(guó)企國(guó)資

“事業(yè)單位”

“國(guó)有資產(chǎn)”

洛陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《洛陽(yáng)市市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的通知

洛財(cái)資[2008]5號(hào)

市直各部門、各有關(guān)單位：

根據(jù)《河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（省政府108號(hào)令）、洛陽(yáng)市人民政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的通知》（洛政[2008]48號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定《洛陽(yáng)市市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》。

現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年五月十二日

洛陽(yáng)市市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

第一條 為了規(guī)范洛陽(yáng)市市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，保障國(guó)家所有者權(quán)益，根據(jù)洛陽(yáng)市人民政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的通知》（洛政[2008]48號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和各類（國(guó)有）事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位）。

第三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或者注銷的行為，包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、出讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第四條 行政事業(yè)單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）因技術(shù)等原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；

（六）依照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第五條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。

第六條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見(jiàn)，按審批權(quán)限報(bào)送審批。

第七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限是：市本級(jí)行政單位處置國(guó)有資產(chǎn)單位原值在3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）以上或者批量?jī)r(jià)值在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上的，報(bào)市財(cái)政部門審批；市本級(jí)事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)單位原值在3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）以上或者批量?jī)r(jià)值在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上的，經(jīng)主管部門（指預(yù)算主管部門，下同）審核同意后報(bào)市財(cái)政部門審批。上述規(guī)定限額以下的資產(chǎn)處置由行政單位和事業(yè)單位主管部門審批處置，處置結(jié)果于處置終了10日內(nèi)報(bào)市財(cái)政部門備案。

涉及土地處置的，依照法律、法規(guī)、政策及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)不同情況具有下列證據(jù)及有關(guān)資料：

（一）固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損

1.資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件（寫(xiě)明處置原因、處置資產(chǎn)狀況、處置方式和處置金額等）；

2.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表（見(jiàn)附件一）；

3.資產(chǎn)價(jià)值憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、憑單、賬頁(yè)、固定資產(chǎn)卡片等復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋單位公章）；

4.資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的技術(shù)鑒定，國(guó)家有專門技術(shù)鑒定部門鑒定的資產(chǎn)，按國(guó)家規(guī)定提供技術(shù)鑒定意見(jiàn)，如：房屋拆除批復(fù)文件或建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件，車輛報(bào)廢證明，鍋爐、電梯等安檢部門的檢驗(yàn)報(bào)告；專業(yè)設(shè)備等國(guó)家無(wú)專門技術(shù)鑒定部門鑒定的資產(chǎn)由其主管部門組織鑒定小組進(jìn)行鑒定，并出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)；

5.特定事項(xiàng)的證明材料，如：盤虧資產(chǎn)應(yīng)提供單位的內(nèi)部說(shuō)明、主管部門意見(jiàn)和對(duì)責(zé)任者的處理文件；失竊等意外事故造成的資產(chǎn)損失，應(yīng)提供單位的內(nèi)部說(shuō)明、主管部門意見(jiàn)和公安部門出具的證明材料，涉及保險(xiǎn)索賠的還應(yīng)有保險(xiǎn)公司的理賠憑證及保險(xiǎn)理賠情況說(shuō)明；自然災(zāi)害造成的資產(chǎn)損失應(yīng)提供單位的內(nèi)部說(shuō)明和相關(guān)部門的證明材料；

6.其他相關(guān)資料。

（二）固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓、出讓、置換

1.資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件（寫(xiě)明處置原因、處置資產(chǎn)狀況、處置方式和處置金額等）；

2.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表（見(jiàn)附件一）；

3.資產(chǎn)價(jià)值憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、憑單、賬頁(yè)、固定資產(chǎn)卡片復(fù)印件等（復(fù)印件需加蓋單位公章）；

4.相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告；

5.其他相關(guān)資料。

（三）固定資產(chǎn)無(wú)償轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)

固定資產(chǎn)無(wú)償轉(zhuǎn)讓指轉(zhuǎn)出單位正常工作確實(shí)不需要，且轉(zhuǎn)讓方、受讓方均是財(cái)政全供單位之間的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，或政府主管部門國(guó)有資產(chǎn)合理調(diào)配的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)行為。

1.資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件（寫(xiě)明處置原因、處置資產(chǎn)狀況、處置方式和處置金額等）；

2.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表（見(jiàn)附件一）；

3.資產(chǎn)價(jià)值憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、憑單、賬頁(yè)、固定資產(chǎn)卡片復(fù)印件等（復(fù)印件需加蓋單位公章）；

4.轉(zhuǎn)讓方、受讓方草簽的相關(guān)協(xié)議；

5.受讓方基本情況；

6.其他相關(guān)資料。

（四）對(duì)外投資、擔(dān)保（抵押）、呆壞賬損失等貨幣性資產(chǎn)核銷

1.資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件（寫(xiě)明處置原因、處置資產(chǎn)狀況、處置方式和處置金額等）；

2.債權(quán)、股權(quán)或投資、擔(dān)保憑證；

3.呆壞賬形成情況和對(duì)方單位（包括擔(dān)保單位）情況說(shuō)明；

4.法院判決書(shū)、破產(chǎn)公告或破產(chǎn)清算清償文件；工商部門注銷、吊銷文件、政府部門有關(guān)行政決定文件或中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明等；

5.單位內(nèi)部說(shuō)明和對(duì)責(zé)任者的處理文件；

6.其他相關(guān)資料。

（五）無(wú)形資產(chǎn)、涉密資產(chǎn)等有特殊要求的資產(chǎn)處置，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

第九條 行政事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)以正式文件先報(bào)主管部門，經(jīng)主管部門審核同意后，由市財(cái)政部門受理。一級(jí)預(yù)算行政事業(yè)單位直接報(bào)市財(cái)政部門受理。

行政事業(yè)單位處置規(guī)定限額以下的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)以正式文件向主管部門提出申請(qǐng)，由主管部門受理。

第十條 行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)要遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，使國(guó)有資產(chǎn)處置收益最大化。行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門招投標(biāo)中標(biāo)的的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估鑒定并報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案，經(jīng)財(cái)政部門或主管部門審定后在政府批準(zhǔn)或依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中通過(guò)掛牌、拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置。交易價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)值的90%，低于90%時(shí)應(yīng)暫停交易并報(bào)財(cái)政部門審批，批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有。按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線“管理，收入全額上繳市財(cái)政，支出由市級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，優(yōu)先用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的維修和購(gòu)置。

第十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)處置完成后及時(shí)將資產(chǎn)處置收入全額繳入市財(cái)政，資產(chǎn)處置中發(fā)生的評(píng)估費(fèi)、鑒定費(fèi)、交易費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，由行政事業(yè)單位提出申請(qǐng)報(bào)市財(cái)政部門審核后，由市財(cái)政核準(zhǔn)支付。

第十三條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入全額繳入市財(cái)政后，市財(cái)政部門和主管部門方可下達(dá)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書(shū)》（見(jiàn)附件二）。行政事業(yè)單位依據(jù)市財(cái)政部門或主管部門下達(dá)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書(shū)》，調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)會(huì)計(jì)賬目。

第十四條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)送財(cái)政部門審核、處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后在市本級(jí)行政事業(yè)單位調(diào)配或處置。主辦單位對(duì)資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)，不得擅自占有或者處置。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)并造成國(guó)有資產(chǎn)流失的財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及《河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令第108號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)處理。

第十七條 企業(yè)化管理事業(yè)單位的資產(chǎn)處置另行規(guī)定。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：

1.洛陽(yáng)市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表（略）

2.洛陽(yáng)市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書(shū)（略）