第一篇：分析家庭作坊式企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀與防火對(duì)策1[精選]

分析家庭作坊式“企業(yè)”的消防安全現(xiàn)狀與防火對(duì)策

摘要：近年來(lái)，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城鄉(xiāng)交界處出現(xiàn)了很多家庭作坊式“企業(yè)”，但這些“企業(yè)”安全問(wèn)題十分突出。在本文中，筆者通過(guò)對(duì)家庭作坊式“企業(yè)”的安全問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的防火對(duì)策，希望對(duì)家庭作坊式“企業(yè)”的消防安全工作有些幫助。關(guān)鍵詞：家庭作坊式“企業(yè)”；消防安全；防火對(duì)策

家庭作坊式“企業(yè)”因其規(guī)模小、投入小、構(gòu)成簡(jiǎn)單、技術(shù)要求低等特點(diǎn)在我國(guó)廣泛存在并迅速發(fā)展，但這一類企業(yè)消防安全條件較差，企業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄，存在著較大的火災(zāi)隱患，極易發(fā)生火災(zāi)事故。

一、我國(guó)家庭作坊式“企業(yè)”出現(xiàn)的問(wèn)題及現(xiàn)狀

（一）家庭作坊式“企業(yè)”不重視消防設(shè)施投入

在2011年7月6日上午11點(diǎn)左右，榆林城駝峰路一家沙發(fā)小作坊，在簡(jiǎn)陋的房子里擺放海綿、木頭和噴膠等物品，東西雜亂無(wú)章的堆放，作坊內(nèi)沒(méi)有任何防火設(shè)施，導(dǎo)致六間房屋失火，兩名兒童不幸遇難。像這樣的家庭作坊式“企業(yè)”還有很多，他們只注重生產(chǎn)利潤(rùn)，不重視安全生產(chǎn)，安全隱患問(wèn)題較為突出，雖然各級(jí)政府進(jìn)行整頓，但這種企業(yè)分布在城鄉(xiāng)結(jié)合處，較難管理，成效甚微，不按照規(guī)定要求設(shè)置消火栓的企業(yè)比比皆是。對(duì)于很多企業(yè)主來(lái)說(shuō)，消防安全意識(shí)不到位，消防觀念比較落后，他們認(rèn)為消防安全的投入沒(méi)有任何產(chǎn)出，往往把焦點(diǎn)集中在利潤(rùn)上，在安全設(shè)施方面，能省則省。很多家庭作坊式“企業(yè)”的消防設(shè)施比較落后，滅火器超期使用，有的企業(yè)甚至沒(méi)有消防設(shè)施，在企業(yè)內(nèi)部會(huì)使用消防設(shè)施的人不多，很多企業(yè)配備消防設(shè)施只為應(yīng)付有關(guān)部門的檢查。家庭作坊式“企業(yè)”不注重消防安全的管理和對(duì)員工消防知識(shí)的培訓(xùn)，致使員工素質(zhì)和消防安全管理人員素質(zhì)較低。有的家庭作坊式“企業(yè)”的安全出口和疏散通道被阻塞，消防自救設(shè)施較少，對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

（二）家庭作坊式“企業(yè)”分布廣、規(guī)模小，管理較難

家庭作坊式“企業(yè)”在我國(guó)占了很大一部分，但規(guī)模小、人員少、分布廣、數(shù)量多，管理較為困難。比如，在廣州海珠區(qū)三滘村的主要干道北大街兩旁的出租屋內(nèi)，有很多家庭作坊式制衣廠，很多工廠在屋內(nèi)堆放大量的易燃布料，在2011年11月27日，西碌北大街3巷3號(hào)3樓一間制衣小作坊就發(fā)生了火災(zāi)，造成了住在五樓的夫妻一死一傷。這種火災(zāi)就是因?yàn)殡y以管理，人們防火意識(shí)淡薄，防火設(shè)施不足造成的。大多數(shù)家庭作坊式“企業(yè)”規(guī)模小、人員少，沒(méi)有專門的消防管理人員，即便安排消防管理人員，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的消防培訓(xùn)，沒(méi)有專業(yè)的安全知識(shí)，不能管理好企業(yè)的消防安全工作。這些企業(yè)數(shù)量多且零星分布，消防部門的監(jiān)督管理難度較大。

（二）家庭作坊式“企業(yè)”法律意識(shí)薄弱，消防安全管理不規(guī)范

在2008年7月19日，在貴陽(yáng)市小河區(qū)戰(zhàn)備路附近的一家非法提煉廢機(jī)油的小作坊突然失火，火勢(shì)非常大，大火將糧油作坊完全燒毀，一名女子喪生。這種企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有消防行政許可等相關(guān)手續(xù)，電氣線路按照不合規(guī)范，建筑耐火等級(jí)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)操作較為嚴(yán)重，對(duì)《消防安全管理制度》的制定和實(shí)施應(yīng)付于形式，并沒(méi)有真正的貫徹落實(shí)。私接亂拉電線的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，電氣線路混亂，安裝不規(guī)范、很多企業(yè)電線線路老化。同時(shí)，家庭作坊式“企業(yè)”的員工消防意識(shí)較為淡薄，沒(méi)有受過(guò)專門的安全知識(shí)培訓(xùn)，在工作中趕工趕時(shí)，只圖方便不顧安全，甚至在可燃物品周圍用火，在操作中使機(jī)械設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間的超符合運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，很多家庭作坊式“企業(yè)”生活區(qū)和生產(chǎn)存儲(chǔ)區(qū)不分，用氣用電隨意性比較大，火災(zāi)隱患較大。

二、家庭作坊式“企業(yè)”的防火對(duì)策

（一）加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)，營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境

消防監(jiān)督執(zhí)法部門，應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，積極主動(dòng)的為企業(yè)服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好消防管理工作。消防執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)該加強(qiáng)同政府有關(guān)部門的聯(lián)系，使工商部門、治安部門、安監(jiān)部門發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格家庭作坊式“企業(yè)”的建筑審核，對(duì)建筑消防工程嚴(yán)格檢查。對(duì)于不具備相應(yīng)的安全設(shè)施和規(guī)劃的企業(yè)，不許生產(chǎn)，避免企業(yè)消防安全的先天性不足。通過(guò)專項(xiàng)治理、定期檢查等手段，對(duì)不符合消防安全的企業(yè)采取措施，使其安全生產(chǎn)，遏制惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)要確保消防安全規(guī)章制度在家庭作坊式“企業(yè)”的有效落實(shí)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)較好的消防安全環(huán)境。

（二）開(kāi)展消防安全教育與培訓(xùn)

應(yīng)該加大對(duì)家庭作坊式“企業(yè)”的消防安全教育，使其明白企業(yè)存在的“安

全隱患”，提高企業(yè)主的消防安全意識(shí)。政府要發(fā)動(dòng)相關(guān)政府部門、新聞媒體和企業(yè)單位的宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的宣傳教育，使其明白消防安全的重要性，以曾發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi)事故案例進(jìn)行說(shuō)明和教育，說(shuō)明一旦發(fā)生火災(zāi)事故，帶來(lái)的危害是難以想象的，促使企業(yè)主對(duì)廠房?jī)?nèi)部的整改。同時(shí)，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要加大對(duì)消防技術(shù)的培訓(xùn)，通過(guò)舉辦消防競(jìng)賽、消防活動(dòng)、消防演習(xí)、消防站對(duì)外開(kāi)放等形式，加大對(duì)家庭作坊式“企業(yè)”消防安全培訓(xùn)的力度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行消防法律法規(guī)和安全制度、保障消防安全的操作規(guī)程的培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)消防管理人員知識(shí)和技能的培訓(xùn)，保證其了解安全生產(chǎn)的重要性以及學(xué)會(huì)滅火器材的使用方法；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工的培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)，了解消防設(shè)施的性能和使用；指導(dǎo)企業(yè)在遇到火災(zāi)時(shí)應(yīng)如何撲火，如何自救逃生，提升員工的消防安全意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)員工處理事故的能力。

（三）加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督員的培訓(xùn)，提高消防監(jiān)督員監(jiān)督執(zhí)法能力

家庭作坊式“企業(yè)”分布廣、數(shù)量多且變化快，大大增加了消防部門的管理難度，因此，要加大推進(jìn)消防安全的社會(huì)化進(jìn)程，使消防管理適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?？梢越柚?dāng)?shù)毓才沙鏊牧α抗芾砑彝プ鞣皇健捌髽I(yè)”的消防監(jiān)督工作，比如說(shuō)每個(gè)派出所設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的消防監(jiān)督室，分配消防監(jiān)督員。公安派出所通過(guò)安排消防監(jiān)督員對(duì)家庭作坊式“企業(yè)”進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督員的培訓(xùn)，提高其監(jiān)督執(zhí)法能力，由消防監(jiān)督員對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。這樣，可以緩解消防部門人員不足的問(wèn)題，同時(shí)公安派出所的監(jiān)督員更有利于對(duì)企業(yè)的管理，減少了消防監(jiān)督執(zhí)法中的“死角”，加強(qiáng)了對(duì)家庭作坊式“企業(yè)”消防安全的管理。

（四）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

國(guó)家通過(guò)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施的投入，投入一些財(cái)力物力，加強(qiáng) 家庭作坊式“企業(yè)” 消防設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)，政府相關(guān)部門通過(guò)對(duì)企業(yè)業(yè)主進(jìn)行引導(dǎo)教育，讓企業(yè)主加大對(duì)企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施的投入，配備一些必要的設(shè)施如滅火器、消火栓等，同時(shí)，要合理規(guī)劃企業(yè)，禁止私拉亂扯電線，避免“三合一”現(xiàn)象，在最大程度上避免火災(zāi)的發(fā)生。

（五）采取合適的技術(shù)措施降低隱患

可通過(guò)設(shè)置火災(zāi)獨(dú)立報(bào)警探測(cè)器或簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施，減少家庭作坊式“企業(yè)”的火災(zāi)隱患，同時(shí)，簡(jiǎn)易噴淋設(shè)備應(yīng)確保供水水源，避免流于形式；安全出口要合理規(guī)范，禁止堆放雜物；人員住宿和工廠必須分開(kāi)，在住宿房間應(yīng)開(kāi)設(shè)外窗，不得安裝固定柵欄等障礙物。采取適合的防火分割措施，對(duì)宿舍倉(cāng)儲(chǔ)和廠房分別設(shè)置獨(dú)立的安全出口，解決火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員的疏散問(wèn)題，要求家庭作坊式“企業(yè)”防火墻耐火極限大于2.5小時(shí)，樓板和乙級(jí)防火門的耐火極限大于1小時(shí)，并分別設(shè)置獨(dú)立的安全出口。

結(jié)語(yǔ)：

家庭作坊式“企業(yè)”為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了突出貢獻(xiàn)，通過(guò)對(duì)家庭作坊式“企業(yè)”消防現(xiàn)狀的分析，提出相應(yīng)的改革措施，使企業(yè)在積極配合消防安全管理的前提下，提高消防安全意識(shí)，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而為社會(huì)主義的發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：酒類企業(yè)消防安全管理工作現(xiàn)狀與對(duì)策

酒類企業(yè)消防安全管理工作現(xiàn)狀與對(duì)策

隨著湛江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多知名的造酒企業(yè)相繼在湛江落戶。近年來(lái)，市委、市政府高度重視全市消防工作，適時(shí)部署消防安全大檢查，落實(shí)消防工作責(zé)任制，組織消防安全大宣傳、大培訓(xùn)、大整治活動(dòng)，并對(duì)酒類企業(yè)的單獨(dú)治理，將其納入工作重點(diǎn)。酒類企業(yè)的整治是湛江消防工作的一大挑戰(zhàn)，如何切實(shí)采取措施，加強(qiáng)酒類企業(yè)的消防安全管理，讓越來(lái)越多的此類企業(yè)在湛江落戶、讓其安全生產(chǎn)造福一方，是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事。基于此，筆者對(duì)當(dāng)前酒行業(yè)消防安全的現(xiàn)狀做了個(gè)簡(jiǎn)要的分析。

（一）酒類企業(yè)消防安全管理工作現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題

《中華人民共和國(guó)消防法》和《廣東省消防安全條例》對(duì)企業(yè)自身履行消防安全職責(zé)等情況作了明確的規(guī)定，公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)酒類企業(yè)消防安全隱患也加強(qiáng)了排查和督促整改，但在實(shí)際中，酒類企業(yè)的消防安全管理工作中依然存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、一些企業(yè)對(duì)消防安全的責(zé)任主體意識(shí)沒(méi)有真正樹立，消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位；或者只重視生產(chǎn)銷售而忽視了消防管理工作，缺乏對(duì)消防安全重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)火災(zāi)隱患整改能拖則拖，能省則省。酒罐間距不符合要求、儲(chǔ)酒庫(kù)區(qū)未設(shè)防火堤、消防給水嚴(yán)重不足等隱患普遍存在，給消防安全埋下了隱患。

2、企業(yè)內(nèi)部管理混亂，員工的消防安全意識(shí)淡薄。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)指出的火災(zāi)隱患的整改和消防設(shè)施、設(shè)備的添置，認(rèn)為是故意刁難。這樣一來(lái)，企業(yè)內(nèi)部職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護(hù)、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性工作無(wú)從落實(shí)，單位職工的安全知識(shí)缺乏、消防業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、消防自我約束管理意識(shí)淡薄。由于得不到及時(shí)的消防安全教育，單位員工在工作中，違章作業(yè)、隨處吸煙、遇有火情束手無(wú)策、不知如何報(bào)警等情況時(shí)有發(fā)生。

3、企業(yè)專（兼）職消防員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，自防自救能力不強(qiáng)。一些企業(yè)為了節(jié)省人員成本，安排一些難于履行職責(zé)的老弱病殘或文化素質(zhì)相對(duì)較低的人員來(lái)做消防工作，他們?nèi)〉玫幕貓?bào)少，工作積極性不高，存在較大的消防安全漏洞。

(二)做好酒類企業(yè)消防安全管理工作的對(duì)策

為貫徹消防工作“以防為主、防消結(jié)合”方針，深刻吸取全過(guò)眾多酒類企業(yè)爆炸燃燒事故教訓(xùn)，針對(duì)酒類企業(yè)普遍存在的管理不嚴(yán)、隱患眾多的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，酒類企業(yè)在消防管理工作中，必須做到以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)消防安全誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，消防安全由廠長(zhǎng)總體抓，分管副廠長(zhǎng)親自抓，各部門主管具體抓，嚴(yán)格實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制，將消防安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)掛鉤，安全服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服從于安全。與各部門主管簽訂消防安全責(zé)任書，切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任，使消防安全和生產(chǎn)同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同考核，對(duì)部門主管嚴(yán)格實(shí)行消防安全一票否決制和責(zé)任連帶制。

二、充分發(fā)揮企業(yè)職能部門的監(jiān)督檢查作用，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患堅(jiān)決督促整改。企業(yè)應(yīng)加大消防安全工作的監(jiān)督和管理，每月至少組織一次消防安全專項(xiàng)檢查，消防、安監(jiān)部門每周不少于兩次下車間、倉(cāng)庫(kù)檢查監(jiān)管，特別在夏季高溫高熱季節(jié)，對(duì)生產(chǎn)一線的每日檢查次數(shù)應(yīng)上升到至少兩次。對(duì)查出的一般火險(xiǎn)隱患應(yīng)邊查邊改，現(xiàn)場(chǎng)督促協(xié)助整改完善，對(duì)重大或整改難度較大的隱患，在采取嚴(yán)格的臨時(shí)防護(hù)措施后，應(yīng)分期分批予以整改。

三、嚴(yán)格消防管理制度，堅(jiān)持預(yù)防白酒火災(zāi)措施：

1、對(duì)超過(guò)60°以上的原度酒進(jìn)行降度儲(chǔ)存；

2、夏季強(qiáng)光下一律停止裝卸白酒，堅(jiān)持對(duì)室外酒罐淋水降溫，樓層酒庫(kù)開(kāi)窗通風(fēng)；

3、各類倉(cāng)庫(kù)保管員、包裝工、制曲工、勾兌員、特種作業(yè)人員，必須經(jīng)消防培訓(xùn)合格后才允許上崗；

4、任何危及消防安全的隱患未除前，一律不得冒險(xiǎn)作業(yè)；

5、每年堅(jiān)持防雷檢測(cè)、靜電檢測(cè)、電氣防爆檢測(cè)，統(tǒng)一著棉質(zhì)工作服，杜絕化纖工作服。切實(shí)做好因電器、雷電、靜電引起白酒火災(zāi)的預(yù)防工作；

6、加強(qiáng)重點(diǎn)部位的動(dòng)火審批與監(jiān)護(hù)，凡是在重點(diǎn)部位施工作業(yè)，必須報(bào)保衛(wèi)部門批準(zhǔn)后，消防、安監(jiān)到場(chǎng)確認(rèn)安全后，在嚴(yán)格的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行；

7、對(duì)所有消防重點(diǎn)部位實(shí)行保安24小時(shí)守護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

四、完善各項(xiàng)消防安全制度。在嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》的基礎(chǔ)上，針對(duì)工廠消防安全工作實(shí)際，制定本企業(yè)內(nèi)部消防安全管理辦法并認(rèn)真實(shí)施。還應(yīng)針對(duì)夏季氣溫高，乙醇蒸氣蒸發(fā)快，濃度高以及冬季用電用火量增大的特點(diǎn)以各酒庫(kù)存酒類型、地理位置等特點(diǎn)，有針對(duì)性地指定季節(jié)防火和分類防火措施，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生，完善各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案。

五、強(qiáng)化員工消防安全意識(shí)，提高員工的防滅火及逃生自救技能。各部門應(yīng)建立義務(wù)消防隊(duì)，通過(guò)對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員經(jīng)常性的消防培訓(xùn)，使義務(wù)消防隊(duì)員人人會(huì)報(bào)警，會(huì)正確處置崗位上的初期火災(zāi)，會(huì)熟練運(yùn)用滅火器，并自覺(jué)參與防火。同時(shí)應(yīng)在員工中大力宣傳《消防法》，宣傳普及消防知識(shí)，讓廣大員工了解消防工作重要性，自覺(jué)遵守消防安全制度，自覺(jué)參與火災(zāi)預(yù)防。

六、有條件的酒類企業(yè)應(yīng)招聘消防部隊(duì)退伍兵組建一支專職消防隊(duì)，配備相應(yīng)消防設(shè)備，在遠(yuǎn)離市（縣）公安（專職）消防隊(duì)情況下，擔(dān)負(fù)企業(yè)防火、滅火職責(zé)。

七、建立與周邊酒類企業(yè)及政府專職消防隊(duì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，達(dá)到“一方有難，八方支援”的效果。通過(guò)上述幾種機(jī)制的建立，在企業(yè)消防安全管理中首先實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，變以往消防工作“要我管”為“我要管”、“被動(dòng)抓”為“主動(dòng)抓”，真正把消防工作當(dāng)作自己的事；其次要實(shí)現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)變，實(shí)行“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的消防安全管理機(jī)制，著力營(yíng)造有章可循、違章必糾的消防執(zhí)法氛圍；最后要實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，力戒形式主義，堅(jiān)持“以人為本”原則，加強(qiáng)消防安全教育和管理，努力實(shí)現(xiàn)消防安全管理工作不留死角，努力提高酒類企業(yè)自身預(yù)防和抵御火災(zāi)的能力。

第三篇：高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理現(xiàn)狀分析與對(duì)策

高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理現(xiàn)狀分析與對(duì)策

引言

《高層民用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50045-95）規(guī)定：高層建筑是指十層及十層以上的居住建筑及建筑高度超過(guò)24m的公共建筑。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入和科技水平的不斷提高，高層建筑如雨后春筍般在城市中迅速崛起，高層建筑在給城市帶來(lái)繁華的同時(shí)也帶來(lái)了消防安全隱患，針對(duì)這一問(wèn)題本文著重分析目前高層建筑存在的消防安全管理現(xiàn)狀，結(jié)合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高層建筑消防安全管理進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡述。

現(xiàn)狀分析

一、消防安全制度不健全，消防安全責(zé)任落實(shí)不到位。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不重視，思想麻痹大意，缺少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，對(duì)操作人員缺乏消防安全教育，人員素質(zhì)參差不齊，務(wù)工人員消防安全意識(shí)不強(qiáng)等極易導(dǎo)致建筑工地發(fā)生火災(zāi)事故，極易造成重大損失和人員傷亡。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備多，電氣線路私拉亂扯現(xiàn)象較嚴(yán)重，用電設(shè)備線路老化。尤其在后期裝飾階段，隨著施工承包隊(duì)伍的增多，如果管理不善，極易引起電氣火災(zāi)事故。如2009年2月5日上午9時(shí)許，武漢漢正街批發(fā)市場(chǎng)民房樓發(fā)生的火災(zāi)就是因?yàn)榫€路老化引起的。

三、由于高層建筑施工中承包單位較多，民工的流動(dòng)性較大，給現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理帶來(lái)了很大難度，火災(zāi)隱患不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。民工臨時(shí)宿舍人員也較密集，個(gè)別再建工程間作宿舍和倉(cāng)庫(kù)，不注意用電安全，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易產(chǎn)生群死群傷事故。

四、施工現(xiàn)場(chǎng)缺少可靠的滅火器材，如干粉式滅火器設(shè)置不足或滅火器已失效。臨時(shí)用水管線水壓低、水量小，無(wú)法滿足高層建筑消防要求。

五、施工現(xiàn)場(chǎng)道路不通暢，發(fā)生火災(zāi)后，消防車不暢通，無(wú)法靠近火場(chǎng)，阻礙了滅火行動(dòng)。

針對(duì)措施

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全受季節(jié)、氣候、人為、設(shè)施等因素的制約，這就造成了其管理的特殊性和復(fù)雜性，增加了消防管理的工作難度，基于以上分析，提出以下措施：

一、建立健全消防管理制度是高層建筑施工消防安全管理的源頭

1建立健全消防安全機(jī)構(gòu)及消防安全制度，高層建筑的建設(shè)單位和施工各單位應(yīng)建立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，成立義務(wù)消防隊(duì)，定期進(jìn)行防火安全檢查和消防學(xué)習(xí)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定一些必要的防火措施和防火安全規(guī)章制度，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，以使各承包單位和各作業(yè)工種有章可循，從而落實(shí)防火工作。對(duì)于各種防火措施和防火安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，應(yīng)加強(qiáng)督促和檢查。

2嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度

（１）施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火作業(yè)、取暖的應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)消防安全管理制度，由施工現(xiàn)場(chǎng)的消防主管人員根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況和消防措施落實(shí)情況開(kāi)具動(dòng)火證后方可動(dòng)用明火；

（２）動(dòng)用明火地點(diǎn)要有專人負(fù)責(zé)看管，用火部位的周圍無(wú)易燃、可燃物品，同時(shí)用火部位要準(zhǔn)備好消防器材，備足消防水源；

（３）使用焊接的施工作業(yè)中應(yīng)用石棉被或不燃物品接住火花，防止引燃可燃物品；

（４）動(dòng)用明火作業(yè)后，負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)用火地點(diǎn)加強(qiáng)檢查，確認(rèn)無(wú)死灰復(fù)燃可能方可離開(kāi)。

3施工總平面布局審批制度，施工總平面布局應(yīng)有合理的功能分區(qū)，各種建、構(gòu)筑物及臨時(shí)設(shè)施之間應(yīng)有適當(dāng)?shù)姆阑痖g距。施工現(xiàn)場(chǎng)一般應(yīng)有環(huán)形消防車道，盡端式道路應(yīng)設(shè)回車場(chǎng)。消防車道的寬度、凈高和路面承載力應(yīng)能滿足大型消防車的要求，這是在發(fā)生火災(zāi)事故后，確保將將火災(zāi)及時(shí)撲滅減少損失的有效措施。

二、職工消防安全教育是做好高層建筑施工消防安全管理的關(guān)鍵

１組織企業(yè)全體員工，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)全員的消防安全法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

２教育員工及時(shí)報(bào)警?；馂?zāi)報(bào)警是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生火災(zāi)，若不及時(shí)報(bào)警，自己又無(wú)法處置，后果往往不可收拾，同時(shí)應(yīng)教育員工報(bào)告火警是每個(gè)公民應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)盡的義務(wù)，以解決個(gè)別員工對(duì)報(bào)警的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

３進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)付火災(zāi)的能力?；馂?zāi)多為突發(fā)性事故，火災(zāi)發(fā)生后容易造成人心理上的恐懼，或應(yīng)處置不當(dāng)，錯(cuò)過(guò)了撲救初起火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)，小

火變成大火，小災(zāi)釀成大災(zāi)，應(yīng)此在平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)員工的基本消防技能培訓(xùn)，使員工們懂得消防基礎(chǔ)知識(shí)。

三、易燃易爆物品安全管理是做好高層建筑施工消防安全管理的重點(diǎn)

１冬季施工中用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶，應(yīng)設(shè)專用的倉(cāng)庫(kù)分類隔離存放。庫(kù)房之間和建筑物防火間距應(yīng)按防火規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。庫(kù)房?jī)?nèi)通風(fēng)，降溫設(shè)備和電源、防爆設(shè)備必須靈活、可靠，電源開(kāi)關(guān)要設(shè)在庫(kù)房以外安全的地方。

２冬季施工中所用的簾布、草席等易燃保溫用品存放要遠(yuǎn)離火源，并按照施工需要嚴(yán)格控制使用，專人負(fù)責(zé)調(diào)派，以降低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)載荷。

３施工現(xiàn)場(chǎng)、加工作業(yè)場(chǎng)所、材料堆置場(chǎng)所內(nèi)刨花、木片、鋸末等易燃物品應(yīng)及時(shí)清除，并且在此類場(chǎng)所嚴(yán)禁動(dòng)用明火作業(yè)。

４可燃保溫材料不準(zhǔn)堆放在電閘箱、電焊機(jī)、變壓器及電動(dòng)工具周圍，以減少發(fā)生火災(zāi)的可能。

四、消防器材與設(shè)施管理是做好高層建筑施工消防安全管理的保障

１施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專兼職消防員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種消防器材進(jìn)行定期進(jìn)行檢查和維修，保證其完整有效；

２高層建筑施工需要施工用水池、水泵及輸水立管，可以利用上述施工設(shè)施兼作消防設(shè)施。施工用水池可兼作消防水池；施工水泵可準(zhǔn)備兩臺(tái)(一用一備)兼作消防水泵，應(yīng)保證消防用水流量和一定的揚(yáng)程；施工輸水立管可兼作消防豎管，管徑不應(yīng)小于100毫米；高層建筑周圍應(yīng)設(shè)一定數(shù)量的室外臨時(shí)消火栓，每個(gè)樓層應(yīng)設(shè)室內(nèi)臨時(shí)消火栓、水帶和水槍。在高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位應(yīng)配備一定數(shù)量的移動(dòng)滅火器材，對(duì)冬季施工現(xiàn)場(chǎng)的消防水源要做好保溫防凍工作，以使其在發(fā)生火災(zāi)時(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

結(jié)束語(yǔ)

施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到工程管理的方方面面，要從人員、設(shè)備、管理等各個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排，只有如此才能保證高層建筑工程的施工安全，為企業(yè)平穩(wěn)安全發(fā)展保駕護(hù)航。

生產(chǎn)安全部

韓偉

第四篇：企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀分析與對(duì)策（本站推薦）

企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀分析與對(duì)策

【摘要】人力資源是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的戰(zhàn)略資源，是企業(yè)能夠進(jìn)行發(fā)展的重要依托，也是對(duì)企業(yè)發(fā)展的一種重要保障。只有抓住人力資源管理，將企業(yè)的資源進(jìn)行充分的磨合開(kāi)發(fā)，才能培養(yǎng)出合格的人才。同時(shí)在人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新之中，人力資源管理也占有重要的一環(huán)。如果執(zhí)行創(chuàng)新機(jī)制，減少人才流失，就不可以忽略人力資源管理的重要性。

【關(guān)鍵詞】人力資源管理競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)激勵(lì)機(jī)制

一、人力資源管理在我國(guó)企業(yè)中的現(xiàn)狀分析

（一）重學(xué)歷輕能力與經(jīng)驗(yàn)。對(duì)人力資源管理認(rèn)識(shí)不足許多企業(yè)在用人時(shí)，只注重學(xué)歷，而忽視人力素質(zhì)和實(shí)際能力。許多人在實(shí)際中積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，工作能力強(qiáng)，但由于種種原因沒(méi)有學(xué)歷或文憑，因而無(wú)法獲得提拔和重用。有的企業(yè)選拔人才時(shí)以學(xué)歷為條件，要求必須是碩士或博士，結(jié)果是博士碩士招了不少，但是實(shí)際效果卻不一定好，有的學(xué)非所用，有的大材小用，造成人才的浪費(fèi)。也有的企業(yè)只重視技術(shù)水平和來(lái)之不易能力，而忽視人才的道德修養(yǎng)，致使一些心術(shù)不正的所謂“人才”走上重要崗位甚至領(lǐng)導(dǎo)崗位，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的混亂以致帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失。

（二）缺乏科學(xué)的人力資源管理機(jī)制體系。如果機(jī)制方面存在問(wèn)題，那么就會(huì)造成人力資源過(guò)多的浪費(fèi)在管理中。由于缺少科學(xué)的考核機(jī)制，忽視人的利益和主觀需要，嚴(yán)重影響了員工特別是優(yōu)秀人才的工作積極性，抑制了人力資源的潛力，形成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。在用人方面缺乏科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，往往通過(guò)管理者的“印象分”決定人才的價(jià)值。

（三）缺乏人力資源管理的自我約束機(jī)制。人力資源管理的自我約束機(jī)制是確保人力資源管理高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。良好的人力資源管理約束機(jī)制不僅是企業(yè)形成合力的基本條件，也是員工自律的保證。而我國(guó)企業(yè)多數(shù)是在不斷改革探索的過(guò)程中，同時(shí)受到新舊體制的擠壓，在這種環(huán)境條件下形成企業(yè)人力資源管理模式的。這種模式的先天不足表現(xiàn)在自我約束缺乏，機(jī)制建立滯后，反映出我國(guó)企業(yè)在人力資源管理方面的不成熟，帶有較濃厚的人治和經(jīng)驗(yàn)主宰的傾向，由于這些問(wèn)題的存在，使人力資源管理的效率大打折扣，嚴(yán)重影響了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。

二、人力資源管理培訓(xùn)中存在的問(wèn)題

（一）培訓(xùn)的目標(biāo)沒(méi)有與組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合員工的培訓(xùn)對(duì)于組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和保持核心競(jìng)爭(zhēng)力起著至關(guān)重要的作用。組織的生存發(fā)展是組織第一重要的事情，組織的任何活動(dòng)都應(yīng)該圍繞著如何更好的實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。因此，組織的培訓(xùn)工作要緊密聯(lián)系組織的戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)策略、業(yè)務(wù)內(nèi)容等才能充分發(fā)揮組織培訓(xùn)的作用。但是許多企業(yè)在實(shí)際操作過(guò)程中，往往在制定培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案以及確定培訓(xùn)內(nèi)容和形式上沒(méi)有與組織的總體目標(biāo)相結(jié)合。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)組織戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)中短期目標(biāo)的要求，制定相應(yīng)的事先培訓(xùn)，這樣就可以確保組織業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行從而有利于企業(yè)的整體發(fā)展。

（二）培訓(xùn)流于形式，沒(méi)有形成培訓(xùn)體系

現(xiàn)在我國(guó)大部分企業(yè)都在不定期的對(duì)本組織員工進(jìn)行各種培訓(xùn)工作。一個(gè)系統(tǒng)化，規(guī)范化的員工培訓(xùn)體系可以保證組織人員的培訓(xùn)工作順利展開(kāi)。一個(gè)完整的培訓(xùn)體系不僅包括周密的人員培訓(xùn)需求計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)和執(zhí)行培訓(xùn)設(shè)計(jì)方案并且在培訓(xùn)工作結(jié)束時(shí)應(yīng)該做好培訓(xùn)工作的評(píng)估。但是，許多企業(yè)并沒(méi)有結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需求來(lái)決定培訓(xùn)內(nèi)容，形式等，而是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，重視短期利益和忽視組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，這無(wú)疑是對(duì)組織資源的浪費(fèi)。有的企業(yè)即便制定的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃也會(huì)由于資金，人員等因素而擱淺。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容不合理，培訓(xùn)過(guò)程不連續(xù)

我國(guó)現(xiàn)在許多企業(yè)在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，主要是根據(jù)上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)的指示來(lái)完成培訓(xùn)任務(wù)，并沒(méi)有根據(jù)組織員工的實(shí)際需求組織培訓(xùn)?，F(xiàn)在我國(guó)許多企業(yè)的培訓(xùn)太過(guò)于形式化，消耗了資源卻沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的培訓(xùn)效果。很多企業(yè)的培訓(xùn)數(shù)十年沒(méi)有改變過(guò)內(nèi)容，其中許多培訓(xùn)內(nèi)容早已不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，而且多是些通識(shí)性培訓(xùn)如文明生產(chǎn)，質(zhì)量教育等等。

三、構(gòu)建人力資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的對(duì)策與措施

（一）重組人力資源流程，強(qiáng)化公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)人力資源管理的流程再造指的是企業(yè)在重新設(shè)計(jì)和實(shí)施流程再造過(guò)程中，面向人力資源管理活動(dòng)中的重新設(shè)計(jì)，使人力資源管理中的每一個(gè)流程都能獲得價(jià)值增值，以實(shí)現(xiàn)人力資源在約束條件下的價(jià)值最大化。企業(yè)人力資源管理流程再造從根本上打破了傳統(tǒng)人力資源管理的職能分工理論，是企業(yè)流程再造的重要組成部分之一。通過(guò)考察人力資源規(guī)劃、招聘與選拔、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、績(jī)效評(píng)估、激勵(lì)制度、酬薪體系、流動(dòng)管理、溝通管理、安全與健康以及人力資源會(huì)計(jì)的全部過(guò)程，重構(gòu)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)相匹配的人力資源管理流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化組合，更靈活的適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展要求。

（二）重視培訓(xùn)開(kāi)發(fā)，成為“學(xué)習(xí)型”組織。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)培訓(xùn)開(kāi)發(fā)的功能已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是注重技能培訓(xùn)和技術(shù)性的培訓(xùn)，而是一種企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神的傳播和應(yīng)用，使培訓(xùn)開(kāi)發(fā)成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和員工發(fā)展的最重要工具。凡是在工作中出了問(wèn)題，最終都可以在培訓(xùn)上找到原因，培訓(xùn)與工作有了越來(lái)越緊密的聯(lián)系；培訓(xùn)開(kāi)發(fā)的目標(biāo)要定位在超越自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求下，在培訓(xùn)時(shí)就比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更勝一籌，最終在經(jīng)營(yíng)上也超越對(duì)手；培訓(xùn)開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)要按全球視野的國(guó)際化水準(zhǔn)制定自己的標(biāo)準(zhǔn)，為公司的全球化進(jìn)程鋪平道路。培訓(xùn)開(kāi)發(fā)更重要的目標(biāo)是要使企業(yè)成為一個(gè)“學(xué)習(xí)型”的組織。在公司進(jìn)行信息化建設(shè)的同時(shí)，努力提高全體員工的素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為一家自我超越、改變心智模式、建立共同遠(yuǎn)景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考等五項(xiàng)修煉，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)--修煉--提升--再學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，這是強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路，從而使公司在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代真正成為具有進(jìn)取精神、遠(yuǎn)大前程的組織。

（三）完善激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該采取的措施。

1、建立公平合理的激勵(lì)機(jī)制，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。激勵(lì)制度首先體現(xiàn)公平的原則，要建立一套行之有效的管理制度，在激勵(lì)中嚴(yán)格按制度執(zhí)行并長(zhǎng)期堅(jiān)持；其次要和考核制度結(jié)合起來(lái)，這樣能激發(fā)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，充分發(fā)揮人的潛能；最后是制定制度要體現(xiàn)科學(xué)性。只有貫徹競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，才能使人感到有壓力、有動(dòng)力、有活力，才能夠出成果、出效益、出人才。

2、完善績(jī)效考核機(jī)制，建立快速的反饋渠道?？?jī)效考核可分兩步進(jìn)行：一是建立日常工作記錄。即根據(jù)不同的工作性質(zhì)確立基本的工作定額，根據(jù)員工目標(biāo)任務(wù)的完成情況，給出相應(yīng)等級(jí)的評(píng)定，并為每位員工建立績(jī)效記錄，作為晉升、獎(jiǎng)懲等方面的依據(jù)；二是建立特殊貢獻(xiàn)記錄。在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到各種需要特殊方法解決的問(wèn)題，建立特殊貢獻(xiàn)記錄既是對(duì)優(yōu)秀員工個(gè)人能力的認(rèn)可，又是企業(yè)選擇和提拔人才的依據(jù)，同時(shí)也可以建立應(yīng)急信息的備案。

3、加強(qiáng)對(duì)人力資本的投入和開(kāi)發(fā)。在物質(zhì)利益基本滿足的今天，大家更愿意選擇參加一定量的培訓(xùn)作為應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì)，提高自身的含金量，以求在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地?；诖耍环矫嬉獙⑴嘤?xùn)本身作為現(xiàn)代企業(yè)中激勵(lì)職工積極向上的一種必要手段；另一方面，要根據(jù)培訓(xùn)的效果對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行物質(zhì)、精神或晉升激勵(lì)。企業(yè)如能為他們提供施展才能的條件和環(huán)境，使他們能發(fā)揮所長(zhǎng)，則是對(duì)他們最大的激勵(lì)。很多企業(yè)都充分意識(shí)到重視對(duì)員工的培訓(xùn)以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，如果優(yōu)先選擇內(nèi)部的員工去參加培訓(xùn)不僅能節(jié)約企業(yè)的搜尋成本，而且現(xiàn)有員工熟悉企業(yè)的管理體系，可以更快地把新技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際工作中去，并增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和歸屬感。企業(yè)可以根據(jù)在績(jī)效考核機(jī)制中建立起的日常工作和特殊貢獻(xiàn)記錄并結(jié)合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的需要，選擇最合適的培訓(xùn)人才和科目，因材施教才能事半功倍。

企業(yè)人力資源管理是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，同時(shí)也直接影響了企業(yè)人才培養(yǎng)使用與創(chuàng)新。任何企業(yè)，其決策者必須把人才培養(yǎng)列入戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)投資計(jì)劃，加大人才開(kāi)發(fā)的力度，把人力資源管理的各個(gè)層面與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲取有機(jī)地聯(lián)系在一起，使其成為渾然一體的核心競(jìng)爭(zhēng)力模式，把招聘、培訓(xùn)與發(fā)展、員工晉升與授權(quán)、企業(yè)文化、薪金等都結(jié)合在一起，從根本上改變?nèi)肆Y源管理的不科學(xué)、不規(guī)范的狀況，才能真正構(gòu)建出企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第五篇：中小學(xué)校園消防安全現(xiàn)狀分析及對(duì)策

中小學(xué)校園消防安全現(xiàn)狀分析及對(duì)策

煙臺(tái)棲霞大隊(duì)左文靖

當(dāng)前，全國(guó)正在開(kāi)展構(gòu)筑全社會(huì)消防安全“防火墻”工程，而中小學(xué)是一個(gè)特殊的集體，在構(gòu)筑“防火墻”工程中處于重要的地位。中小學(xué)人員密度大，管理漏洞多，學(xué)生的消防安全意識(shí)也不強(qiáng)，火災(zāi)隱患比較多，容易釀成火災(zāi)事故，對(duì)國(guó)家造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響。因此加強(qiáng)中小學(xué)消防安全工作，減少校園火災(zāi)發(fā)生，對(duì)構(gòu)筑“防火墻”具有十分重要的意義。本文試從中小學(xué)幼兒園當(dāng)前存在的火災(zāi)隱患及其防火對(duì)策作粗淺探討。

【關(guān)鍵詞】校園消防安全 現(xiàn)狀分析 對(duì)策

中小學(xué)幼兒園由于人員大量集中，用電、用火頻繁，而且多數(shù)學(xué)校是集教學(xué)、住宿、食堂、會(huì)議、游藝活動(dòng)、理化實(shí)驗(yàn)室、電教等多功能公共場(chǎng)所，因此，消防安全工作任務(wù)較重。近年由于好多地方對(duì)校園的消防安全重形式輕落實(shí)，教師、學(xué)生缺乏必要的防火、滅火和火災(zāi)自救知識(shí)，加之一些校園成為“首長(zhǎng)工程”，建筑工程消防審核審批手續(xù)簡(jiǎn)化，目的是“大干快上”，結(jié)果隱患百出，消防安全教育管理與校園安全建設(shè)不適應(yīng)，留下先天性的災(zāi)害腫瘤。

一、當(dāng)前中小學(xué)消防安全現(xiàn)狀

（一）人員密度大，安全通道少。目前中學(xué)校對(duì)學(xué)生絕大多數(shù)采取的封閉或半封閉式管理，尤其在學(xué)生住宿問(wèn)題上實(shí)行集中住宿管理。國(guó)內(nèi)各中學(xué)校學(xué)生宿舍的建筑面積一般每幢在500平方米左右，有的甚至更大；一幢樓內(nèi)居住學(xué)生數(shù)額400人上下。大多數(shù)中學(xué)校在興建學(xué)生宿舍時(shí)，雖也考慮到消防安全需要而留有消防安全通道，但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)不安定因素的增加，從防盜的角度和日常學(xué)生的人身安全出發(fā)，不少單位關(guān)閉了大多數(shù)消防安全出口或者是加設(shè)防盜門，基本上留有一兩個(gè)出口用于日常進(jìn)出，其它的安全出口形同虛設(shè)。如此大密度的人員聚集場(chǎng)所，面對(duì)僅有的少數(shù)疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易造成的大量人員傷亡。

（二）消防安全管理薄弱，師生消防安全意識(shí)淡薄。大多數(shù)中學(xué)校的消防工作有治安保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，雖然都把防火安全工作放在校園安全管理的首要位置來(lái)抓，但主要工作都放在抓硬件設(shè)施建設(shè)上，對(duì)軟件建設(shè)未予以足夠的重視。部分中學(xué)校的消防安全管理工作由臨時(shí)工承擔(dān)，這些工人上崗前基本未接受過(guò)消防技能培訓(xùn)，責(zé)任心也不夠強(qiáng)，職責(zé)履行不夠好，經(jīng)常發(fā)生不在位的現(xiàn)象，對(duì)于中學(xué)校存在的火災(zāi)隱患也不能及時(shí)察覺(jué)。個(gè)別師生認(rèn)為只有廠礦、企事業(yè)單位、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、影劇院等場(chǎng)所才會(huì)發(fā)生火災(zāi)，學(xué)校無(wú)易燃易爆物質(zhì)、用火用電量較少，不易發(fā)生火災(zāi)，似乎自己遠(yuǎn)離火災(zāi)，消防安全隱患意識(shí)差，平時(shí)不懂如何預(yù)防火災(zāi)，發(fā)生火災(zāi)驚慌失措，既不會(huì)逃生，也不會(huì)報(bào)火警，甚至不知火警電話為“119”，對(duì)消防安全一無(wú)所知，有的工教職員工在發(fā)生火災(zāi)時(shí)連

自救知識(shí)都不知道，更談不上組織、引導(dǎo)學(xué)生疏散和救火。筆者從某中學(xué)校隨機(jī)抽查15名中學(xué)生，會(huì)正確報(bào)警的僅有3人，消防安全意識(shí)令人擔(dān)憂。

（三）建筑自身先天性火災(zāi)隱患多。早期修建的學(xué)校建筑，存在大量竹木建筑、磚木建筑，這些建筑的耐火等級(jí)普遍較低。由于當(dāng)時(shí)建筑設(shè)計(jì)防火等方面的技術(shù)規(guī)范尚不完備、法制不健全，消防部門對(duì)這些建筑的防火審核缺乏可操作性。學(xué)校違章設(shè)計(jì)、違章修建現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致建筑留下布局不合理，消防通道不暢通，易燃建筑之間防火間距不足，大型建筑無(wú)防火防煙分隔，內(nèi)部裝修大量使用易燃材料等許多先天性火災(zāi)隱患。

如有的老式教學(xué)綜合樓僅有1個(gè)疏散樓梯，無(wú)防火防煙分區(qū)，學(xué)校禮堂存在出口數(shù)量不夠、出口過(guò)窄等問(wèn)題，有的學(xué)校為維護(hù)教學(xué)、演出秩序?qū)⑹枭㈤T道封鎖，例如新疆克拉瑪依市友誼館大火時(shí)，8個(gè)疏散門僅有1個(gè)開(kāi)啟，導(dǎo)致323人死亡，130人受傷的惡性火災(zāi)事故便是典型例子。

(四)滅火器材等消防安全設(shè)施不足。現(xiàn)階段各類中學(xué)校建筑修建年代不一，有的建于上世紀(jì)六七十年代甚至更早。由于當(dāng)時(shí)的歷史原因沒(méi)有對(duì)消防安全設(shè)施的配置作專門的具體規(guī)定，后來(lái)雖然添補(bǔ)了部分消防設(shè)施，但因使用年代過(guò)久，現(xiàn)在又沒(méi)有可供更換的部件而導(dǎo)致部分消防器材無(wú)法投入使用，基本處于癱瘓狀態(tài)。如上世紀(jì)六七十年代安裝的消火栓，現(xiàn)在就沒(méi)有可供更換的老式悶蓋了；另外因管理不善而導(dǎo)致滅火器材無(wú)法使用的問(wèn)題也不容忽視，如消火栓長(zhǎng)期缺乏維修保養(yǎng)導(dǎo)致銹蝕，悶蓋打不開(kāi)、閥塞無(wú)法啟閉供水，滅火器噴嘴堵塞、藥劑失效損壞、丟失等現(xiàn)象嚴(yán)重。學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)緊張自動(dòng)滅火設(shè)施更無(wú)從談起，然而隨著學(xué)校用火用電等各方面火災(zāi)危險(xiǎn)性的日益增加，當(dāng)前學(xué)校的消防安全設(shè)施越來(lái)越不適應(yīng)防火滅火的需要，消防安全設(shè)施亟待改善。

(五)學(xué)校住宅區(qū)火災(zāi)隱患多。教職員工在過(guò)道上亂堆亂放煤炭、木柴等易燃、可燃物質(zhì)，私自占用防火間距，在過(guò)道上生火煮飯等，既影響了安全疏散，又人為地增大了火災(zāi)危險(xiǎn)性；學(xué)生宿舍多數(shù)為集體宿舍，往往一個(gè)班、甚至一個(gè)年級(jí)一個(gè)寢室，寢室內(nèi)擺滿床鋪，上下幾層，幾乎是鋪連鋪、床挨床，且擺放各種書籍等學(xué)習(xí)及生活用品，懸掛各種衣物、蚊帳，擁擠不堪，火災(zāi)一觸即發(fā)。另外有的學(xué)校建筑電氣線路直接穿插木質(zhì)、竹質(zhì)等易燃可燃建筑材料上，且多年不進(jìn)行檢修更換，電氣線路亂得像蜘蛛網(wǎng)似的，絕緣層脫落、線芯裸露等問(wèn)題也屢見(jiàn)不鮮。有的學(xué)生亂拉亂接電線在集體宿舍使用電熨斗、電熱毯、錄音機(jī)，甚至用電爐生火煮食物，熄燈后私自用蠟燭、煤油燈等加班學(xué)習(xí)，夏天用明火熏蚊子、有吸煙壞習(xí)慣的學(xué)生亂扔煙頭等違章用火用電等問(wèn)題仍然存在。

二、加強(qiáng)中小學(xué)消防安全的幾點(diǎn)措施

(一)要建立健全校園消防安全管理機(jī)制。一是教育主管部門要將消防安全工作作為—項(xiàng)重要內(nèi)容納入教育工作中去，建立健全各項(xiàng)防火安全制度，同其它工作一道部署、檢查、落實(shí)、評(píng)比。教育部門要指導(dǎo)學(xué)校建立“校園消防安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，在保衛(wèi)部門設(shè)立消防科(辦公室)或?qū)＜媛毾栏刹?，專門負(fù)責(zé)防火巡查，督促落實(shí)各項(xiàng)防火規(guī)章制度，監(jiān)督整改火災(zāi)隱患。使消防工作有章可循，有人負(fù)責(zé)。二是學(xué)校要將消防工作納入全年工作計(jì)劃與目標(biāo)管理，制定消防安全管理措施。按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，成立以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)

為負(fù)責(zé)人的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，可以成立以校黨委副書記為主任，各年級(jí)教師組組長(zhǎng)為成員的“學(xué)校消防工作委員會(huì)”，制定“校園消防安全管理組織網(wǎng)絡(luò)表”、“校園消防安全責(zé)任區(qū)劃網(wǎng)絡(luò)表”、《校園消防安全管理?xiàng)l例》，另外還可在武保處專門增設(shè)了消防科，組建由校警組成的消防隊(duì)；同時(shí)投資建立全校范圍的消防自動(dòng)預(yù)警、自動(dòng)撲救系統(tǒng)，成立計(jì)算機(jī)指揮中心，從而使校園消防安全工作形成了自上而下的管理監(jiān)督體系，為廣大師生構(gòu)筑了良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。三是加強(qiáng)學(xué)校自身消防安全管理。在不影響教學(xué)的前提下成立教職員工及成年學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)，并建立防火巡查制度，學(xué)校定期對(duì)本校的防火間距、消防通道、安全出口、消防設(shè)施器材、水源、電氣線路及用火用電等情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查師生住宅區(qū)、家屬樓、禮堂、廚房、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)綜合樓等人員相對(duì)集中或火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所(部位)。

平時(shí)加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，定期更換藥劑，保證消防設(shè)施完整好用。學(xué)校開(kāi)展各種大型活動(dòng)，要制訂防火滅火預(yù)案，事先向當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，待消防檢查合格后方可舉辦。

(二)因地制宜解決消防設(shè)施。大多數(shù)學(xué)校不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅靠國(guó)家財(cái)政撥款，學(xué)?？稍诮?jīng)費(fèi)緊張的情況下因地制宜地解決消防設(shè)施，如在建筑屋頂設(shè)置消防水箱，結(jié)合校園環(huán)境美化修建消防水池，配置手抬機(jī)動(dòng)泵，與供水部門協(xié)調(diào)增大供水壓力，增加消防給水網(wǎng)數(shù)量等。另外還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有消防器材的管理，能維修的盡量進(jìn)行維修保養(yǎng)，使之發(fā)揮應(yīng)有作用，對(duì)消防器材數(shù)量、性能、類型、完好情況逐一進(jìn)行登記造冊(cè)，建立消防器材檔案。指定專人管理，以防丟失、損壞。

(三)嚴(yán)格建筑設(shè)計(jì)防火審核制度。參照現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》對(duì)以前修建的建筑逐步進(jìn)行改造，使之達(dá)到防火要求。防火間距不符合要求的，則應(yīng)提高它們的耐火等級(jí)，應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行防火分隔，阻止火勢(shì)蔓延，封閉一些門窗、孔洞，拆除部分舊的或易燃建筑。今后凡是新建、擴(kuò)建、改建及內(nèi)部裝修的計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、食堂、禮堂等人員聚集或易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所，公安消防部門要嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范進(jìn)行防火審核，并根據(jù)滅火需要責(zé)令配置必備消防器材、解決消防水源、設(shè)置安全出口、應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志(最低照度不低于0．51X，供電時(shí)間不少于20min)，安裝火災(zāi)自動(dòng)滅火、報(bào)警系統(tǒng)等。學(xué)校建筑耐火等級(jí)，最多允許層數(shù)，最大允許長(zhǎng)度，學(xué)校的樓梯、走道及首層疏散外門的總寬度，均應(yīng)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。在裝修中杜絕使用易燃材料吊頂，電氣線路，電氣設(shè)備的鋪設(shè)、安裝均應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范。

(四)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的消防安全知識(shí)教育。政府相關(guān)部門應(yīng)將消防安全知識(shí)教育納入中、小學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，在有關(guān)教育法律中予以確定，使中、小學(xué)消防教育實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化。根據(jù)各層級(jí)學(xué)生的理解接受程度不同，研究編寫出專業(yè)的消防教育課本。從小學(xué)甚至幼兒園就開(kāi)始教育培養(yǎng)學(xué)生的消防安全意識(shí)，增長(zhǎng)防火、滅火和火場(chǎng)逃生自救的知識(shí)。

（五）消防部門加大監(jiān)督力度。消防機(jī)構(gòu)要加大對(duì)各類中學(xué)校消防安全的監(jiān)督管理，將學(xué)校列入消防安全重點(diǎn)單位，納入公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)治理，認(rèn)真排查火災(zāi)隱患，對(duì)學(xué)校消防安全狀況做到了如指掌，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)向?qū)W校提出，并責(zé)令限期改正。消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援干部要深入各學(xué)校開(kāi)展廣泛的消防宣傳，利用軍訓(xùn)、少年軍校等多種形式開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，向教職員工、學(xué)生宣傳消防法律和基本常識(shí)，使之掌握預(yù)防火災(zāi)和火場(chǎng)逃生的基本常識(shí)，提高自防自救能力。

（六）建立教育部門、學(xué)校、消防三方消防安全宣傳教育合作機(jī)制。教育部門、學(xué)校、消防互相之間要經(jīng)常聯(lián)系，密切配合，組織開(kāi)展各種消防宣傳教育活動(dòng)。消防工作涉及面廣，專業(yè)性較強(qiáng)，必須根據(jù)實(shí)際情況，以制度的形式，確立三方在消防宣傳教育工作上的協(xié)作關(guān)系，建立消防教育領(lǐng)導(dǎo)組織和定期研究工作制度。在每年的“中小學(xué)校安全日”、“119”消防宣傳日。學(xué)生寒暑假期等，教育部門、消防與學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展參觀消防站、參加消防知識(shí)競(jìng)賽、文藝聯(lián)歡、消防夏(冬)令營(yíng)等寓教寓樂(lè)活動(dòng)，提高中小學(xué)生的防火意識(shí)。三方聯(lián)合開(kāi)展的系列消防宣傳教育活動(dòng)，針對(duì)性強(qiáng)，普及面廣，效果較好，同時(shí)也通過(guò)學(xué)生輻射到全社會(huì)共同搞好消防安全工作。

總之，中小學(xué)校園安全已經(jīng)受到政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注，而校園消防安全作為校園安全的重要部分，其關(guān)系到學(xué)校每個(gè)師生的人身安全，完善中小學(xué)校園消防安全管理制度，杜絕校園火災(zāi)的發(fā)生和出現(xiàn)師生傷亡的悲劇，已成共識(shí)。當(dāng)前全省正在開(kāi)展中小學(xué)幼兒園消防安全專項(xiàng)整治，積極排查和整改中小學(xué)幼兒園存在的火災(zāi)隱患，全力推動(dòng)中小學(xué)幼兒園落實(shí)消防安全主體責(zé)任，深入開(kāi)展單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，努力提升廣大師生自防自救能力。相信全社會(huì)共同努力下，學(xué)校抵御火災(zāi)的能力將顯著增強(qiáng)，校園火災(zāi)將得到明顯遏制，社會(huì)消防安全“防火墻”定將筑得更堅(jiān)、更牢。