第一篇：農(nóng)村低?，F(xiàn)狀問題及建議對(duì)策

近日我就農(nóng)村低?，F(xiàn)狀、存在問題等方面的問題，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，具體情況如下：

一、農(nóng)村低?，F(xiàn)狀

1、基本情況2008年我們把農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)800元，并在一年內(nèi)進(jìn)行兩次調(diào)整，從年初的..戶、..人擴(kuò)大到..戶、..人，年發(fā)放低保金..萬元，在全市農(nóng)村范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

2008年，按照省、市要求，年初我們將家庭年人均純收入低于800元的農(nóng)村居民全部納入保障范圍。去年，我們通過入戶走訪調(diào)查，將不具備低保資格的農(nóng)村..戶..人，全部退出低保范圍。2009年，共為農(nóng)村低保..戶、..人，發(fā)放保障金..萬元。下半年，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由..元提高到..元，人均補(bǔ)差額由..元提高到..元。真正實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。

2、工作情況。為了使我市低保政策落到實(shí)處，各鎮(zhèn)低保評(píng)審小組在工作中堅(jiān)持做到嚴(yán)把“四關(guān)”。即：嚴(yán)把申報(bào)關(guān)。凡申報(bào)農(nóng)村低保，必須以家庭為單位，按規(guī)定的范圍和條件執(zhí)行；嚴(yán)把公示關(guān)。要求上報(bào)鎮(zhèn)政府前進(jìn)行第一次公示，市民政部門審批后還要進(jìn)行第二次公示，在公示中必須公開戶名、家庭人口、家庭年人均純收入、救助金額內(nèi)容，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；嚴(yán)把審核關(guān)。對(duì)村級(jí)上報(bào)的低償救助人數(shù)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核、嚴(yán)格認(rèn)定，每季度，統(tǒng)一由市民政部門白日做夢低保名冊(cè)，經(jīng)市財(cái)政部門復(fù)核確認(rèn)后向各鎮(zhèn)財(cái)政分局撥付資金，由各鎮(zhèn)財(cái)政分局撥款到各鎮(zhèn)信用聯(lián)社，再由各信用聯(lián)社實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

二、農(nóng)村低保存在問題

1、保障指標(biāo)與實(shí)際需求有差距。由于保障金的大部分是由省級(jí)補(bǔ)助，省里確定給我市的農(nóng)村低保人數(shù)與實(shí)際絕對(duì)貧困人口有較大差異，由于貧困面大，需要救助的人員多，難以達(dá)到應(yīng)保盡保。

2、低保家庭收入難以界定。由于收入多元化，受保家庭的隱性收入難以跟蹤測算，部分家庭沒有如實(shí)提供其收入狀況，給低保工作開展造成一定的影響。低保對(duì)象多是自謀職業(yè)者，收入不穩(wěn)定，變化大，難以核定。因此，是否屬“應(yīng)?！狈秶茈y把握。

3、基層低保工作力量薄弱。目前我市級(jí)低保中心只有只4名工作人員，各鎮(zhèn)大部分只有一個(gè)民政助理員。沒有從事低保工作的專職人員，并且工作手段落后，力量薄弱，影響了入戶調(diào)查、核實(shí)、公示、上報(bào)等基礎(chǔ)性工作的落實(shí)。

4、低保工作管理不規(guī)范。有的地方農(nóng)村群眾受多年來根深蒂固的平均主義思想影響，要求平均分配，出現(xiàn)競爭參保，甚至無理取鬧的現(xiàn)象，給農(nóng)村低保工作的開展帶來一定困難。

三、建設(shè)及對(duì)策

1、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。要加大檢查復(fù)查力度，不斷調(diào)整低保對(duì)象和享受金額，使低保對(duì)象真正做到有進(jìn)有出，有升有降，應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。建議上級(jí)加大對(duì)農(nóng)村低保資金的投入比例。

2、加強(qiáng)規(guī)范化管理。針對(duì)部分農(nóng)村平均主義思想嚴(yán)重的問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層開展調(diào)研，重點(diǎn)將那些因病致貧、因殘致貧、因年老體弱致貧、因喪失勞動(dòng)能力致貧、因生存條件惡劣長期貧困的人員全部納入低保范圍。

3、健全低保制度。從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，在具體操作中靈活運(yùn)用政策。如對(duì)一些特殊的地方可突破以家庭為單位全體家庭成員參保的規(guī)定，每戶保障其中一人或幾人，以便達(dá)到相對(duì)平衡、緩和矛盾、確保穩(wěn)定的目的。

4、規(guī)范低保程序。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民尤其是村干部的宣傳教育工作，堅(jiān)決杜絕“人情?！?、“關(guān)系?！钡葍?yōu)親厚友現(xiàn)象。

5、設(shè)立低保員。隨著民政工作范圍的拓展及工作任務(wù)的增大，建議參照農(nóng)業(yè)等部門的做法，在村委會(huì)一級(jí)設(shè)立代保聯(lián)絡(luò)員。

農(nóng)村低?，F(xiàn)狀問題及建議對(duì)策

第二篇：當(dāng)前農(nóng)村低保存在的問題及對(duì)策建議

當(dāng)前農(nóng)村低保存在的問題及對(duì)策建議

農(nóng)村居民最低生活保障制度是社會(huì)救助體系的一個(gè)重要組成部分，是傳統(tǒng)的救濟(jì)制度的改革與深化，是國家為保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，幫助解決他們生活中遇到的特殊困難而建立的一項(xiàng)制度。在全國范圍建立農(nóng)村低保制度，將符合救助條件的農(nóng)村貧困群眾納入保障范圍，穩(wěn)定持久地解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，是實(shí)施農(nóng)村低保制度的主要目標(biāo)。

自2012年以來，××鎮(zhèn)堅(jiān)持整體規(guī)劃、精心實(shí)施、多途并舉、相互配套、規(guī)范管理的原則，不斷加快農(nóng)村最低生活保障制度的建設(shè)步伐,農(nóng)村貧困群眾的基本生活得到了有效的保障，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2015年全鎮(zhèn)共有農(nóng)村低保對(duì)象275人，人均低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1903元（最高為7260元，最低為300元），月人均補(bǔ)助水平158元。近年來特別是去年以來，我鎮(zhèn)按照摸清底數(shù)，提高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的工作思路，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村低保工作取得了明顯成效，但在實(shí)際操作中也遇到一些問題。現(xiàn)就當(dāng)前基層農(nóng)村低保工作存在問題及對(duì)策建議，作簡要闡述。

一、存在的問題

（一）評(píng)選對(duì)象不準(zhǔn)確。目前，確定農(nóng)村低保對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)和范圍仍然達(dá)不到規(guī)范化和透明化。誰應(yīng)作為低保對(duì)象，誰不應(yīng)作為低保對(duì)象？目前我鎮(zhèn)采用的是“農(nóng)民人均純收入”的辦法來計(jì)算，人均純收入低于當(dāng)?shù)卣_定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭和

人員應(yīng)列入保障對(duì)象，且重點(diǎn)是無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的人員，因傷致貧人員，因病致貧人員，因?yàn)?zāi)及其他原因致貧人員。但實(shí)際上，這種“農(nóng)民人均純收入”辦法的計(jì)算由于程序復(fù)雜、項(xiàng)目繁多、計(jì)算繁瑣而難以落實(shí)在具體實(shí)施中，從而很難把好低保對(duì)象入口關(guān)。由于農(nóng)民的經(jīng)營內(nèi)容和形式是多種多樣的，收入來源也是復(fù)雜多樣的，有隱性收入，也有顯性收入，對(duì)其家庭的收入很難有個(gè)明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，比如說子女的贍養(yǎng)費(fèi)到底拿沒拿或拿多少，要其本人才知曉，入戶調(diào)查人員難以界定。

二是發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)仍偏低。目前，新民鎮(zhèn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)墊江縣農(nóng)村居民的平均實(shí)際收入和消費(fèi)水平，市場綜合物價(jià)指數(shù)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政收入狀況等諸多方面的因素來確定。全鎮(zhèn)平均保障標(biāo)準(zhǔn)（1903/人/年），平均每天5.2元人民幣。5元錢能夠做什么呢，只能買兩斤米，肉食完全是奢望。目前全鎮(zhèn)已納入農(nóng)村低保的貧困農(nóng)民共有275人，不足全鎮(zhèn)農(nóng)村居民總數(shù)的6%。雖然農(nóng)村低保對(duì)特困群體有所幫助，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村困難群眾的實(shí)際需要，達(dá)不到保障基本生活的效果。

三是保障系統(tǒng)不完善。從目前掌握的情況看，全面建設(shè)農(nóng)村低保制度的保障系統(tǒng)仍不完善，農(nóng)村低保制度在與農(nóng)村其他社會(huì)保障制度銜接上缺乏協(xié)調(diào)性。最低生活保障主要是解決低保對(duì)象的最低生活需求，保障其生存，但僅靠有限的低保金是難于解決低保對(duì)象大病治療、子女教育以及其他不可預(yù)料的突發(fā)事件造成的生活困難。因此，需要有關(guān)部門建立和完善與之相關(guān)的醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、生產(chǎn)、司法等專項(xiàng)救助制度，以提高農(nóng)村低保工作的整體水平，確保農(nóng)村低保對(duì)象的基本生活。如果這些配套措施不落實(shí)，農(nóng)村低保制度建設(shè)將成“鏡之花，水中月”，全面建設(shè)小康社會(huì)更是空談。

四是管理力量較為薄弱?；鶎拥捅９ぷ魅藛T的嚴(yán)重不足，已影響了工作的開展。目前，××鎮(zhèn)納入農(nóng)村低保的困難群眾已有275人，涉及的低保金有22萬余元。但目前全鎮(zhèn)只有社事辦一名工作人員兼職，因此工作處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。近年來，我鎮(zhèn)社事辦新增加了城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、教育救助、大病救助以及其他配套社會(huì)救助等主要民政工作。政策性強(qiáng)、對(duì)象多、覆蓋范圍廣的社會(huì)救助全面實(shí)施以后，鄉(xiāng)、村兩級(jí)的民政社會(huì)救助工作量和工作難度空前加大，并呈繼續(xù)加大之勢，原有力量顯然不能適應(yīng)現(xiàn)有工作需要，嚴(yán)重制約了農(nóng)村低保工作的進(jìn)一步規(guī)范管理和長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，給農(nóng)村低保工作配備機(jī)構(gòu)和專職人員已是刻不容緩。

二、對(duì)策及建議

（一）準(zhǔn)確界定低保對(duì)象。農(nóng)村低保制度是保證農(nóng)村貧困群眾基本生活的最后一道防線，而科學(xué)準(zhǔn)確地測算低保申請(qǐng)人的家庭收入是確定保障對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，家庭收入的類別應(yīng)為種植、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)等純收入和接受或應(yīng)該接受的扶（撫、贍）養(yǎng)費(fèi)等。

（二）適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)農(nóng)村居民基本生活（包括吃、穿、住、醫(yī)、教等）必需品的實(shí)際需求及各級(jí)

政府財(cái)政實(shí)際承受能力等因素確定，并結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活水平及物價(jià)指數(shù)的變化不斷調(diào)整，由當(dāng)?shù)卣枰怨肌１Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)既不宜過低也不宜過高，確定過低保障不了貧困群眾的基本生活，確定過高政府財(cái)力又難以承受，也易助長人的隋性，助長不勞而獲的思想。所以，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行科學(xué)化管理，不斷縮小保障水平和農(nóng)村貧困群眾的實(shí)際生活需求之間的差距，縮小貧富差距和城鄉(xiāng)差別。

（三）完善農(nóng)村各項(xiàng)保障政策。農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會(huì)救助體系中基礎(chǔ)性的兜底制度，與農(nóng)村其它專項(xiàng)救助制度相比，在救助對(duì)象和保障功能方面有明顯的區(qū)別，既不能相互替代，又需要銜接配套。只有以農(nóng)村低保制度為基礎(chǔ)，把各項(xiàng)救助制度有機(jī)結(jié)合，才能形成針對(duì)農(nóng)村貧困人口的多層次、全方位的救助體系，構(gòu)建保障農(nóng)村貧困群眾基本生活的安全網(wǎng)。各級(jí)政府在實(shí)施農(nóng)村低保制度的過程中，應(yīng)積極探索構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)救助體系，建立健全對(duì)農(nóng)村困難群眾的長效幫扶機(jī)制，各有關(guān)部門要對(duì)低保對(duì)象在醫(yī)療、教育、住房、法律援助等方面制定有關(guān)優(yōu)惠政策或幫扶措施，提供及時(shí)、必要的救助。

（四）充實(shí)低保機(jī)構(gòu)，配備足夠的工作人員。隨著去年下半年以來農(nóng)村低保擴(kuò)面工作的深入開展，目前各地農(nóng)村低保人數(shù)都有大幅度增加，具體工作極其繁重。由于社事辦有大量的具體工作，因此必須加強(qiáng)民政組織的建設(shè)力度，抓好人員配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。村（居）委會(huì)可從村（居）干部中派出專門工作人員負(fù)責(zé)相應(yīng)的低保工作，以保證這項(xiàng)工作的順利開展。

第三篇：當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀、問題及對(duì)策建議

當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀、問題及對(duì)策建議

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義，也是構(gòu)建和諧農(nóng)村的重要內(nèi)容。近日，XX縣組織有關(guān)單位，設(shè)計(jì)了“XX縣農(nóng)村精神文明建設(shè)調(diào)查問卷”，組織人員深入開展農(nóng)村精神文明建設(shè)專題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀

XX縣位于XX市東北部，轄33個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，315個(gè)村，農(nóng)戶總數(shù)23.4萬戶，農(nóng)業(yè)人口80.2萬人，占總?cè)丝诘?0.67%，面積1892平方公里。近年來，XX縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“農(nóng)民致富奔小康”這個(gè)中心，廣泛、深入、持久地開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，呈現(xiàn)出了積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢。目前，XX縣已創(chuàng)建各級(jí)文明村鎮(zhèn)25個(gè)，安全文明村18個(gè)，評(píng)選“三戶”161998戶，信用戶171623戶。幾年來，先后榮獲“全國體育先進(jìn)縣”、“XX市文化先進(jìn)縣”、“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)縣”、“全國農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健項(xiàng)目先進(jìn)縣”、“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“XX市衛(wèi)生縣城”等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、農(nóng)村精神文明建設(shè)的主要做法及成效

1、抓教育培訓(xùn)，村民綜合素質(zhì)得到提高。一是通過開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，利用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨校、農(nóng)民夜校對(duì)村民進(jìn)行黨的基本路線、方針、政策教育。二是通過科技宣傳月、宣傳周、科技知識(shí)競賽等形式，向農(nóng)民普及科技知識(shí)，定期或不定期進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)。去年以來，共組織村民培訓(xùn)160次，散發(fā)資料3萬余份，黑板報(bào)、宣傳專欄165期，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力8353人，962名青年農(nóng)民獲得“綠色證書”，參加“農(nóng)函大”學(xué)習(xí)的村兩委干部251人。三是深入開展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。通過下發(fā)文件、印發(fā)《綱要》學(xué)習(xí)簡行本，舉辦《綱要》知識(shí)競賽、設(shè)置“宣傳欄”，書寫固定宣傳標(biāo)語等多種形式開展宣傳活動(dòng)，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還相應(yīng)制定有鄉(xiāng)村特色、適合農(nóng)村操作的日常行為規(guī)范、村規(guī)民約，引導(dǎo)人們積極參與道德實(shí)踐，使20字公民基本道德規(guī)范在農(nóng)村進(jìn)村入戶，在村民中入心入腦。四是深入開展普法教育，開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，提倡科學(xué)文明的生活方式。通過學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，廣大農(nóng)民群眾的思想觀念不斷更新，科技意識(shí)明顯增強(qiáng)，一大批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，有開拓精神、有生產(chǎn)技能、有經(jīng)營管理知識(shí)的新型農(nóng)民迅速成長起來。

2、加強(qiáng)文化建設(shè)，農(nóng)村精神文化生活進(jìn)一步活躍。一是加大投入，切實(shí)加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近年來XX縣農(nóng)村共投入74.61萬元用于文化建設(shè)。目前，全縣農(nóng)村擁有宣傳文化站2個(gè)，廣播電視站30個(gè)，村文化活動(dòng)室39個(gè)，農(nóng)民演出隊(duì)伍（含鑼鼓隊(duì)）134個(gè)，體育場所127個(gè)。二是突出地方特色，開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。加強(qiáng)特色文化建設(shè)，XX縣梁山燈戲、XX年畫、XX癩子鑼鼓被國家文化部確定為第一批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。各鎮(zhèn)村充分利用傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，推陳出新，不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，將群眾喜愛的民間文化融入到“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”之中，全縣130多支民間文藝表演隊(duì)（含鑼鼓隊(duì)）常年活躍在農(nóng)村。今年，XX縣被團(tuán)中央表彰為“全國鄉(xiāng)村文化節(jié)先進(jìn)縣”。三是每年組織縣文廣新局、科委、衛(wèi)生局等10多個(gè)部門開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)制度化、經(jīng)?；?。

3、以“村?！睘榛?，輻射帶動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。精神文明建設(shè)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。XX縣在前幾年的探索中，堅(jiān)持走以“村?！睘榛兀椛鋷?dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的新路子，收到了較好效果。幾年來，XX縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、315個(gè)農(nóng)村基層黨組織始終把農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)和管理納入鎮(zhèn)村工作的重要議事日程，納入農(nóng)村精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，把“村?！苯ǔ扇诨A(chǔ)教育、科技教育、政治學(xué)習(xí)、信息傳播、文化活動(dòng)基地五大功能于一體的農(nóng)村精神文明建設(shè)中心，通過學(xué)生這個(gè)紐帶，連接學(xué)校和家庭，學(xué)生把在學(xué)校養(yǎng)成的文明行為，帶回到家庭，幫助家長樹立文明新風(fēng)，監(jiān)督家長克服不良行為。如云龍鎮(zhèn)云龍村2組有一村民，前幾年愛好打麻將、搞賭博。其女兒在該村小學(xué)讀四年級(jí)，經(jīng)老師教育，回到家里監(jiān)督父親，幫助父戒掉了賭博惡習(xí)。村民在村校通過文明教育的潛移默化和學(xué)生這個(gè)紐帶，思想政治和文明素質(zhì)不斷提高，自覺戒掉惡習(xí)、擯棄陋習(xí)，成為社會(huì)主義新型農(nóng)民。該做法曾被中央和市級(jí)主要主流媒體采訪報(bào)道，受到好評(píng)。

4、開展“以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)建整體水平上檔次。近年來，縣文明委組織市級(jí)以上文明單位25個(gè)和縣級(jí)文明單位132個(gè)與全縣151個(gè)村結(jié)成對(duì)子，開展同創(chuàng)共建活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，各級(jí)文明單位引進(jìn)資金5753.6萬元，幫扶資金404.371萬元，資助1630戶貧困戶子女入學(xué)，建村民學(xué)校47所，辦培訓(xùn)班234期，培訓(xùn)學(xué)員19694人次，化解矛盾1226件。

5、抓載體，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃發(fā)展。一是開展文明、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生場鎮(zhèn)條件積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，2005年創(chuàng)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)，縣級(jí)文明村鎮(zhèn)25個(gè)，縣級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)2個(gè)。二是深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”及“三戶”、“好婆媳”等各種創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。三是狠抓“信用工程”建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)。在全縣315個(gè)村聘請(qǐng)農(nóng)民客戶經(jīng)理319名，為農(nóng)民建立經(jīng)濟(jì)檔案，頒發(fā)《貸款證》，評(píng)定信用等級(jí)，評(píng)出了715戶農(nóng)民特級(jí)信用戶，增加授信1430萬元，已建成信用鎮(zhèn)鄉(xiāng)12個(gè)，信用村154個(gè)，信用農(nóng)戶171623戶。四是今年又在全縣農(nóng)村廣泛開展“文明戶、文明院、文明組、文明村、文明鎮(zhèn)”五大聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，借助新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，進(jìn)一步深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。

三、農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的問題及原因分析

總的來看，XX縣農(nóng)村精神文明建設(shè)取得了一定的成效，但還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。一是一些干部存在認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為精神文明建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如物質(zhì)文明，摸得著，看得見，體現(xiàn)政績明顯，存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的狀態(tài)；二是一些同志存在模糊意識(shí)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上去了，精神文明建設(shè)自然而然上去，先把經(jīng)濟(jì)抓上去，再抓精神文明也不遲；三是存在畏難情緒，一些同志覺得物質(zhì)條件差，思想工作難做，精神文明不好搞，應(yīng)付了事。

2、陣地建設(shè)滯后。目前，陣地建設(shè)在XX縣農(nóng)村精神文明建設(shè)中雖有提高，但仍然存在著較大的問題。由于一些基層干部對(duì)精神文明建設(shè)的重視不夠，認(rèn)識(shí)上存在偏差，加之受經(jīng)濟(jì)條件制約，在精神文明建設(shè)上投入較少。調(diào)查顯示，目前XX縣農(nóng)村鎮(zhèn)鄉(xiāng)無正規(guī)專門的文化體育活動(dòng)場所的占78.77%，12.38%的村有文化活動(dòng)室，但設(shè)施不齊、設(shè)備老化占絕大多數(shù)，且沒有開展正常的文化活動(dòng)，無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求，農(nóng)村文化生活單調(diào)。

3、農(nóng)民參與精神文明建設(shè)的積極性不夠高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，較多農(nóng)民認(rèn)為，現(xiàn)在搞的是市場經(jīng)濟(jì)，就是要想方設(shè)法多掙錢，精神文明建設(shè)無足輕重；還有一部分人認(rèn)為精神文明建設(shè)是“有文化人干的事情”，與自己無關(guān)。這一方面固然與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低、認(rèn)識(shí)不到精神文明建設(shè)的重要性有關(guān)，但更重要的原因則是基層對(duì)精神文明建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，沒能充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

四、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的措施及對(duì)策

精神文明建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。針對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)取得成效和存在問題并存的現(xiàn)實(shí)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，必須采取強(qiáng)有力的對(duì)策措施：

1、努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民和集體收入是打破當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)“瓶頸”的關(guān)鍵。要按照新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡囊螅l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。

2、以民為本，著力提高農(nóng)民整體素質(zhì)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高廣大干部群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，只有農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了，才能自覺地參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神教育和指導(dǎo)農(nóng)民，在農(nóng)村廣泛開展“八榮八恥”教育活動(dòng)，幫助農(nóng)民樹立正確的榮辱觀、道德觀，消除封閉、保守的意識(shí)，樹立敢闖敢拼、勤奮自強(qiáng)、富而思進(jìn)的觀念。二是加強(qiáng)農(nóng)民的文化科學(xué)知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)的滲透和培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好“綠色證書”和新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。三是加強(qiáng)法制建設(shè)，深入開展普法教育，加大綜合治理的力度。

3、加快陣地建設(shè)，推進(jìn)文化活動(dòng)。求富、求知、求樂、求美，已成為時(shí)代潮流和農(nóng)民群眾的迫切愿望，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施是滿足精神文化生活需求的平臺(tái)。一是加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。建立多渠道、多層次的資金投入機(jī)制，加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳站、村文化活動(dòng)室為基礎(chǔ)的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)，下工夫建設(shè)好村民文明學(xué)校、農(nóng)民夜校、圖書室、閱報(bào)欄等各種思想文化陣地，繼續(xù)加快廣播電視“村村通”工程。二是切實(shí)抓好農(nóng)村公共文化設(shè)施管理，努力做到有場所、有設(shè)備、有管理、有效益。三是優(yōu)化載體，活躍文化生活。要做到形式和內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合，激發(fā)群眾參與活動(dòng)的積極性，用社會(huì)主義的思想道德觀念和健康、進(jìn)步的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，為農(nóng)民提供良好的精神食糧。

4、按照“村容整潔”的要求，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，提高生活質(zhì)量。一是抓好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展以及道路建設(shè)、村落建設(shè)、房舍建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。二是繼續(xù)深入推進(jìn)“生態(tài)家園富民工程”，引導(dǎo)農(nóng)民改廁、改圈、改舍、改灶，改善居住環(huán)境。三是逐步改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。大力實(shí)施“村鎮(zhèn)清潔工程”，加快治理農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。一方面廣泛向農(nóng)民群眾宣傳普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)；另一方面繼續(xù)加強(qiáng)集中整治，積極開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，徹底改變農(nóng)村的衛(wèi)生狀況。

5、突出“鄉(xiāng)風(fēng)文明”工作重點(diǎn)。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)民群眾是農(nóng)村精神文明建設(shè)的受益者，也是創(chuàng)建活動(dòng)的主力軍，蘊(yùn)含著無窮的力量。應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)、深入生活、依靠農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民，多用農(nóng)民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法，增強(qiáng)感召力、滲透力、吸引力，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，通過廣泛深入地開展農(nóng)民樂于參加的多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民為創(chuàng)造自己的美好生活而自覺投入到農(nóng)村精神文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中去，引導(dǎo)他們?cè)趯?shí)踐中自我教育、自我提高。以文明戶、文明院、文明組、文明村、文明鎮(zhèn)“五大創(chuàng)建”活動(dòng)為龍頭和載體，不斷深化創(chuàng)建成效，同時(shí)，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，動(dòng)員、組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各級(jí)文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)子，做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)攜手，共同發(fā)展。在各種創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中，充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作實(shí)效，確保創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)村、入戶、到人，落到實(shí)處，讓農(nóng)民群眾在精神文明建設(shè)中真正獲益。

6、強(qiáng)化意識(shí)，積極構(gòu)建社會(huì)主流評(píng)價(jià)體系。搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，首先解決好認(rèn)識(shí)問題。堅(jiān)持精神文明建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)一、互促互動(dòng)、共同發(fā)展。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村精神文明建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感和“兩手抓，兩手都要硬”的自覺性，把精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。其次，應(yīng)積極構(gòu)建社會(huì)主流評(píng)價(jià)體系。農(nóng)村精神文明建設(shè)是全部精神文明建設(shè)的一部分，當(dāng)全社會(huì)處在一種功利化、物欲化的社會(huì)氛圍的時(shí)候，農(nóng)村精神文明建設(shè)很難有突破性的進(jìn)展，必須從什么是真假、美丑、善惡入手，構(gòu)建與中華民族傳統(tǒng)美德相承接、與社會(huì)主義制度相適應(yīng)、與市場經(jīng)濟(jì)體系相融洽，為社會(huì)絕大多數(shù)成員所接受的社會(huì)主義道德評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)深入向前發(fā)展。

第四篇：當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀問題及對(duì)策建議

當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀問題及對(duì)策建議

馬占潮

內(nèi)容提要：本文敘述了農(nóng)村精神文明建設(shè)的主要做法及取得的成效,分析了存在的問題及原因,提出了自己的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村精神文明建設(shè)問題與建議

作者簡介：馬占潮，三門峽市文明委主任科員。

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義。根據(jù)市委黨校課題調(diào)研安排，結(jié)合自己平時(shí)工作情況，現(xiàn)將當(dāng)前我市農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀問題及對(duì)策建議談幾點(diǎn)初淺看法。

一、農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀

三門峽市位于河南省西部，轄62個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，1232個(gè)村，農(nóng)業(yè)人口230余萬人，占總?cè)丝诘?0.67％，面積10400平方公里。近年來，我市農(nóng)村精神文明建設(shè)工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“農(nóng)民致富奔小康”這個(gè)中心，廣泛、深入、持久地開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，呈現(xiàn)出了積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢。目前，我市已創(chuàng)建各級(jí)文明村鎮(zhèn)129個(gè)，信用戶171623戶。

二、農(nóng)村精神文明建設(shè)的主要做法及成效

1、抓教育培訓(xùn)，村民綜合素質(zhì)得到提高

一是通過開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，利用鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨校、農(nóng)民夜校對(duì)村民進(jìn)行黨的基本路線、方針、政策教育。二是通過科技宣傳月、宣傳周、科技知識(shí)競賽等形式，向農(nóng)民普及科技知識(shí)，定期或不定期進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)。去年以來，共組織村民培訓(xùn)160次，散發(fā)資料3萬余份，黑板報(bào)、宣傳專欄165期，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力8353人，962名青年農(nóng)民獲得“綠色證書”，參加“農(nóng)函大”學(xué)習(xí)的村兩委干部251人。三是深入開展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。通過下發(fā)文件、印發(fā)《綱要》學(xué)習(xí)簡行本，舉辦《綱要》知識(shí)競賽、設(shè)置“宣傳欄”，書寫固定宣傳標(biāo)語等多種形式開展宣傳活動(dòng)，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還相應(yīng)制定有鄉(xiāng)村特色、適合農(nóng)村操作的日常行為規(guī)范、村規(guī)民約，引導(dǎo)人們積極參與道德實(shí)踐，使20字公民基本道德規(guī)范在農(nóng)村進(jìn)村入戶，在村民中入心入腦。四是深入開展普法教育，開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，提倡科學(xué)文明的生活方式。通過學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，廣大農(nóng)民群眾的思想觀念不斷更新，科技意識(shí)明顯增強(qiáng)，一大批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，有開拓精神、有生產(chǎn)技能、有經(jīng)營治理知識(shí)的新型農(nóng)民迅速成長起來。

2、加強(qiáng)文化建設(shè)，農(nóng)村精神文化生活進(jìn)一步活躍

一是加大投入，切實(shí)加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近年來我市農(nóng)村共投入2874.61萬元用于文化建設(shè)。目前，全市農(nóng)村擁有宣傳文化站18個(gè)，廣播電視站150個(gè)，村文化活動(dòng)室280個(gè)，農(nóng)民演出隊(duì)伍(含鑼鼓隊(duì))1340個(gè)，體育場所1270個(gè)。二是突出地方特色，開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。加強(qiáng)特色文化建設(shè)，我市皮影戲、剪紙、年畫被國家文化部確定為第一批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。各鎮(zhèn)村充分利用傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，推陳出新，不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，將群眾喜愛的民間文化融入到“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”之中，全市130多支民間文藝表演隊(duì)(含鑼鼓隊(duì))常年活躍在農(nóng)村。三是每年組織市直單位開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)制度化、經(jīng)?；?。

3、以“村?！睘榛兀椛鋷?dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)

精神文明建設(shè)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。我市在前幾年的探索中，堅(jiān)持走以“村?！睘榛?，輻射帶動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的新路子，收到了較好效果。幾年來，我市6個(gè)縣(市)區(qū)、62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1232個(gè)農(nóng)村基層黨組織始終把農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)和治理納入鎮(zhèn)村工作的重要議事日程，納入農(nóng)村精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，把“村?！苯ǔ扇诨A(chǔ)教育、科技教育、政治學(xué)習(xí)、信息傳播、文化活動(dòng)基地五大功能于一體的農(nóng)村精神文明建設(shè)中心，通過學(xué)生這個(gè)紐帶，連接學(xué)校和家庭，學(xué)生把在學(xué)校養(yǎng)成的文明行為，帶回到家庭，幫助家長樹立文明新風(fēng)，監(jiān)督家長克服不良行為。

4、開展“以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)建整體水平上檔次

近年來，我市組織市級(jí)以上文明單位358個(gè)與全市189個(gè)村結(jié)成對(duì)子，開展同創(chuàng)共建活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，各級(jí)文明單位弓l進(jìn)資金5753.6萬元，幫扶資金404.371萬元，資助1630戶貧困戶子女入學(xué)，建村民學(xué)校47所，辦培訓(xùn)班234期，培訓(xùn)學(xué)員19694人次，化解矛盾1226件。

5、抓載體，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃發(fā)展

一是開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生場鎮(zhèn)條件積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，2007年創(chuàng)市級(jí)文明村鎮(zhèn)20個(gè)。二是深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”及“三戶”、“好婆媳”等各種創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。三是狠抓“信用工程”建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)。在全市1232個(gè)村聘請(qǐng)農(nóng)民客戶經(jīng)理6219名，為農(nóng)民建立經(jīng)濟(jì)檔案，頒發(fā)《貸款證》，評(píng)定信用等級(jí)，評(píng)出了715戶農(nóng)民特級(jí)信用戶，增加授信1430萬元，已建成信用鎮(zhèn)鄉(xiāng)12個(gè)，信用村154個(gè)，信用農(nóng)戶17162.3戶。四是今年又在全縣農(nóng)村廣泛開展“文明戶、文明院、文明組、文明村、文明鎮(zhèn)”五大聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，借助新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，進(jìn)一步深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。

三、農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的問題及原因分析

總的來看，我市農(nóng)村精神文明建設(shè)取得了一定的成效，但還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想熟悉不到位

一是一些干部存在熟悉上的偏差，認(rèn)為精神文明建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如物質(zhì)文明，摸得著，看得見，體現(xiàn)政績明顯，存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的狀態(tài)；二是一些同志存在模糊意識(shí)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上去了，精神文明建設(shè)自然而然上去，先把經(jīng)濟(jì)抓上去，再抓精神文明也不遲；三是存在畏難情緒，一些同志覺得物質(zhì)條件差，思想工作難做，精神文明不好搞，應(yīng)付了事。

2、陣地建設(shè)滯后

目前，陣地建設(shè)在我市農(nóng)村精神文明建設(shè)中雖有提高，但仍然存在著較大的問題。由于一些基層干部對(duì)精神文明建設(shè)的重視不夠，熟悉上存在偏差，加之受經(jīng)濟(jì)條件制約，在精神文明建設(shè)上投入較少。調(diào)查顯示，目前我市農(nóng)村鎮(zhèn)鄉(xiāng)無正規(guī)專門的文化體育活動(dòng)場所的占67.77％，12.38％的村有文化活動(dòng)室，但設(shè)施不齊、設(shè)備老化占絕大多數(shù)，且沒有開展正常的文化活動(dòng)，無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求，農(nóng)村文化生活單調(diào)。

3、農(nóng)民參與精神文明建設(shè)的積極性不夠高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，較多農(nóng)民認(rèn)為，現(xiàn)在搞的是市場經(jīng)濟(jì)，就是要想方設(shè)法多掙錢，精神文明建設(shè)無足輕重；還有一部分人認(rèn)為精神文明建設(shè)是“有文化人干的事情”，與自己無關(guān)。這一方面固然與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低、熟悉不到精神文明建設(shè)的重要性有關(guān)，但更重要的原因則是基層對(duì)精神文明建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，沒能充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

四、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的措施及對(duì)策

精神文明建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。針對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)取得成效和存在問題并存的現(xiàn)實(shí)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的要求，必須采取強(qiáng)有力的對(duì)策措施：

1、努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民和集體收入是打破當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)“瓶頸”的要害

要按照新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡囊?，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。

2、以民為本，著力提高農(nóng)民整體素質(zhì)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高廣大干部群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，只有農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了，才能自覺地參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神教育和指導(dǎo)農(nóng)民，在農(nóng)村廣泛開展“八榮八恥”教育活動(dòng)，幫助農(nóng)民樹立正確的榮辱觀、道德觀，消除封閉、保守的意識(shí)，樹立敢闖敢拼、勤奮自強(qiáng)、富而思進(jìn)的觀念。二是加強(qiáng)農(nóng)民的文化科學(xué)知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)的滲透和培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好“綠色證書”和新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。三是加強(qiáng)法制建設(shè)，深入開展普法教育，加大綜合治理的力度。

3、加快陣地建設(shè)，推進(jìn)文化活動(dòng)

求富、求知、求樂、求美，已成為時(shí)代潮流和農(nóng)民群眾的迫切愿望，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施是滿足精神文化生活需求的平臺(tái)。一是加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。建立多渠道、多層次的資金投入機(jī)制，加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳站、村文化活動(dòng)室為基礎(chǔ)的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)，下工夫建設(shè)好村民文明學(xué)校、農(nóng)民夜校、圖書室、閱報(bào)欄等各種思想文化陣地，繼續(xù)加快廣播電視“村村通”工程。二是切實(shí)抓好農(nóng)村公共文化設(shè)施治理，努力做到有場所、有設(shè)備、有治理、有效益。三是優(yōu)化載體，活躍文化生活。要做到形式和內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合，激發(fā)群眾參與活動(dòng)的積極性，用社會(huì)主義的思想道德觀念和健康、進(jìn)步的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，為農(nóng)民提供良好的精神食糧。

4、按照“村容整潔”的要求，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，提高生活質(zhì)量

一是抓好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展以及道路建設(shè)、村落建設(shè)、房舍建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。二是繼續(xù)深入推進(jìn)“生態(tài)家園富民工程”，引導(dǎo)農(nóng)民改廁、改圈、改舍、改灶，改善居住環(huán)境。三是逐步改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。大力實(shí)施“村鎮(zhèn)清潔工程”，加快治理農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。一方面廣泛向農(nóng)民群眾宣傳普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)；另一方面繼續(xù)加強(qiáng)集中整治，積極開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，徹底改變農(nóng)村的衛(wèi)生狀況。

5、突出“鄉(xiāng)風(fēng)文明”工作重點(diǎn)

充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)民群眾是農(nóng)村精神文明建設(shè)的受益者，也是創(chuàng)建活動(dòng)的主力軍，蘊(yùn)含著無窮的力量。應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)、深入生活、依靠農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民，多用農(nóng)民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、輕易理解和接受的辦法，增強(qiáng)感召力、滲透力、吸引力，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，通過廣泛深入地開展農(nóng)民樂于參加的多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民為創(chuàng)造自己的美好生活而自覺投入到農(nóng)村精神文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中去，引導(dǎo)他們?cè)趯?shí)踐中自我教育、自我提高。以文明戶、文明院、文明組、文明村、文明鎮(zhèn)“五大創(chuàng)建”活動(dòng)為龍頭和載體，不斷深化創(chuàng)建成效，同時(shí)，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，動(dòng)員、組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各級(jí)文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)子，做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)攜手，共同發(fā)展。在各種創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中，充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作實(shí)效，確保創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)村、入戶、到人，落到實(shí)處，讓農(nóng)民群眾在精神文明建設(shè)中真正獲益。

6、強(qiáng)化意識(shí)，積極構(gòu)建社會(huì)主流評(píng)價(jià)體系

搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，首先解決好熟悉問題。堅(jiān)持精神文明建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)一、互促互動(dòng)、共同發(fā)展。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)重要性的熟悉，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村精神文明建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感和“兩手抓，兩手都要硬”的自覺性，把精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。其次，應(yīng)積極構(gòu)建社會(huì)主流評(píng)價(jià)體系。農(nóng)村精神文明建設(shè)是全部精神文明建設(shè)的一部分，當(dāng)全社會(huì)處在一種功利化、物欲化的社會(huì)氛圍的時(shí)候，農(nóng)村精神文明建設(shè)很難有突破性的進(jìn)展，必須從什么是真假、美丑、善惡入手，構(gòu)建與中華民族傳統(tǒng)美德相承接、與社會(huì)主義制度相適應(yīng)、與市場經(jīng)濟(jì)體系相融洽，為社會(huì)絕大多數(shù)成員所接受的社會(huì)主義道德評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)深入向前發(fā)展。

第五篇：當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀問題及對(duì)策建議

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義。根據(jù)市文明辦課題調(diào)研安排，我們?cè)O(shè)計(jì)了“XX縣農(nóng)村精神文明建設(shè)調(diào)查問卷”，組織人員深入開展農(nóng)村精神文明建設(shè)專題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀

XX縣位于XX市東北部，轄33個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，315個(gè)村，農(nóng)戶總數(shù)23.4萬戶，農(nóng)業(yè)人口80.2萬人，占總?cè)丝诘?0.67%，面積1892平方公里。近年來，XX縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“農(nóng)民致富奔小康”這個(gè)中心，廣泛、深入、持久地開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，呈現(xiàn)出了積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢。目前，XX縣已創(chuàng)建各級(jí)文明村鎮(zhèn)25個(gè)，安全文明村18個(gè)，評(píng)選“三戶”161998戶，信用戶171623戶。幾年來，先后榮獲“全國體育先進(jìn)縣”、“XX市文化先進(jìn)縣”、“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)縣”、“全國農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健項(xiàng)目先進(jìn)縣”、“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“XX市衛(wèi)生縣城”等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、農(nóng)村精神文明建設(shè)的主要做法及成效

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1、抓教育培訓(xùn)，村民綜合素質(zhì)得到提高。一是通過開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，利用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨校、農(nóng)民夜校對(duì)村民進(jìn)行黨的基本路線、方針、政策教育。二是通過科技宣傳月、宣傳周、科技知識(shí)競賽等形式，向農(nóng)民普及科技知識(shí)，定期或不定期進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)。去年以來，共組織村民培訓(xùn)160次，散發(fā)資料3萬余份，黑板報(bào)、宣傳專欄165期，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力8353人，962名青年農(nóng)民獲得“綠色證書”，參加“農(nóng)函大”學(xué)習(xí)的村兩委干部251人。三是深入開展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。通過下發(fā)文件、印發(fā)《綱要》學(xué)習(xí)簡行本，舉辦《綱要》知識(shí)競賽、設(shè)置“宣傳欄”，書寫固定宣傳標(biāo)語等多種形式開展宣傳活動(dòng)，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還相應(yīng)制定有鄉(xiāng)村特色、適合農(nóng)村操作的日常行為規(guī)范、村規(guī)民約，引導(dǎo)人們積極參與道德實(shí)踐，使20字公民基本道德規(guī)范在農(nóng)村進(jìn)村入戶，在村民中入心入腦。四是深入開展普法教育，開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，提倡科學(xué)文明的生活方式。通過學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，廣大農(nóng)民群眾的思想觀念不斷更新，科技意識(shí)明顯增強(qiáng)，一大批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，有開拓精神、有生產(chǎn)技能、有經(jīng)營管理知識(shí)的新型農(nóng)民迅速成長起來。

2、加強(qiáng)文化建設(shè)，農(nóng)村精神文化生活進(jìn)一步活躍。一是加大投入，切實(shí)加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近年來XX縣農(nóng)村共投入74.61萬元用于文化建設(shè)。目前，全縣農(nóng)村擁有宣傳文化站2個(gè)，廣播電視站30個(gè)，村文化活動(dòng)室39個(gè)，農(nóng)民演出隊(duì)伍（含鑼鼓隊(duì)）134個(gè)，體育場所127個(gè)。二是突出地方特色，開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。加強(qiáng)特色文化建設(shè)，XX縣梁山燈戲、XX年畫、XX癩子鑼鼓被國家文化部確定為第一批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。各鎮(zhèn)村充分利用傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，推陳出新，不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，將群眾喜愛的民間文化融入到“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”之中，全縣130多支民間文藝表演隊(duì)（含鑼鼓隊(duì)）常年活躍在農(nóng)村。今年，XX縣被團(tuán)中央表彰為“全國鄉(xiāng)村文化節(jié)先進(jìn)縣”。三是每年組織縣文廣新局、科委、衛(wèi)生局等10多個(gè)部門開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)制度化、經(jīng)?；?。

3、以“村?！睘榛?，輻射帶動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。精神文明建設(shè)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。XX縣在前幾年的探索中，堅(jiān)持走以“村?！睘榛?，輻射帶動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的新路子，收到了較好效果。幾年來，XX縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、315個(gè)農(nóng)村基層黨組織始終把農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)和管理納入鎮(zhèn)村工作的重要議事日程，納入農(nóng)村精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，把“村?！苯ǔ扇诨A(chǔ)教育、科技教育、政治學(xué)習(xí)、信息傳播、文化活動(dòng)基地五大功能于一體的農(nóng)村精神文明建設(shè)中心，通過學(xué)生這個(gè)紐帶，連接學(xué)校和家庭，學(xué)生把在學(xué)校養(yǎng)成的文明行為，帶回到家庭，幫助家長樹立文明新風(fēng)，監(jiān)督家長克服不良行為。如云龍鎮(zhèn)云龍村2組有一村民，前幾年愛好打麻將、搞賭博。其女兒在該村小學(xué)讀四年級(jí)，經(jīng)老師教育，回到家里監(jiān)督父親，幫助父戒掉了賭博惡習(xí)。村民在村校通過文明教育的潛移默化和學(xué)生這個(gè)紐帶，思想政治和文明素質(zhì)不斷提高，自覺戒掉惡習(xí)、擯棄陋習(xí)，成為社會(huì)主義新型農(nóng)民。該做法曾被中央和市級(jí)主要主流媒體采訪報(bào)道，受到好評(píng)。[本文轉(zhuǎn)載于xiexiebang.com-http://004km.cn-大-秘-書-網(wǎng)，幫您找文章]

4、開展“以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)建整體水平上檔次。近年來，縣文明委組織市級(jí)以上文明單位25個(gè)和縣級(jí)文明單位132個(gè)與全縣151個(gè)村結(jié)成對(duì)子，開展同創(chuàng)共建活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，各級(jí)文明單位引進(jìn)資金5753.6萬元，幫扶資金404.371萬元，資助1630戶貧困戶子女入學(xué)，建村民學(xué)校47所，辦培訓(xùn)班234期，培訓(xùn)學(xué)員19694人次，化解矛盾1226件。

5、抓載體，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃發(fā)展。