第一篇:會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的危害(范文模版)
目錄
一、會(huì)計(jì)誠(chéng)信的含義……………………………………………………………………………… 1
二、會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的危害 ………………………………………………………………… … …1
(一)危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序 ……………………………………………………………………1
(二)減弱了投資者的信任度………………………………………………………………1
(三)危害會(huì)計(jì)人員自身……………………………………………………………………1
三、會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的原因分析…………………………………………………………………… 1
(一)信息不對(duì)稱是導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的前提 ………………………………………… 2
(二)失信成本低是會(huì)計(jì)失信的動(dòng)力 …………………………………………………… 2
(三)注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)督不力是導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)的直接原因……………………………2
(四)公司制度缺陷是會(huì)計(jì)失信的根本原因 …………………………………………… 2
四、重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信的對(duì)策………………………………………………………………………… 3
(一)加大宣傳、教育力度…………………………………………………………………3
(二)實(shí)施誠(chéng)信工程,建立信用檔案………………………………………………… 3
(三)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)………………………………………………………………3
(四)建立民事賠償制度,加大造假成本 ……………………………………………… 3
(五)強(qiáng)化司法和政府監(jiān)管力度.………………………………………………………3
(六)強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的監(jiān)督作用 ………………………………………………… 4 參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………………………….4關(guān)于會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題的幾點(diǎn)思考
朱镕基總理在第十六屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì)開幕式上指出:“誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,也是會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員安身立命之本?!比欢?,一段時(shí)間以來,國(guó)際上安龍、世界通訊公司等一系列會(huì)計(jì)及公司管制丑聞的接連爆發(fā);國(guó)內(nèi)一批諸如銀廣廈、鄭百文、大慶聯(lián)誼、黎明股份、活力
28、麥科特等“優(yōu)質(zhì)”上市公司會(huì)計(jì)造假案件的紛紛曝光,如一枚枚重磅炸彈,破滅了一個(gè)又一個(gè)市場(chǎng)神話,致使會(huì)計(jì)行業(yè)的公信力和獨(dú)立性在世界范圍內(nèi)受到質(zhì)疑,使會(huì)計(jì)信息這一“世界通用的商業(yè)語言”的信譽(yù)受到了嚴(yán)重?fù)p害。面臨嚴(yán)重的信任危機(jī),如何走出誠(chéng)信危機(jī),重塑會(huì)計(jì)的誠(chéng)信,成為會(huì)計(jì)界所有人士普遍關(guān)心的問題。本文就會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題談一點(diǎn)自己的看法。
一、會(huì)計(jì)誠(chéng)信的含義
“誠(chéng)信”二字,最早在我國(guó)古代漢語中是分開使用的。誠(chéng)的原意是客觀真實(shí),無妄無欺。信的原意是人言謂定,誠(chéng)實(shí)無欺。由于“誠(chéng)信”二字在原意上相通,可以互用。在古人看來,誠(chéng)信是為人處事、社會(huì)交往、治國(guó)理財(cái)之根本要求。
會(huì)計(jì)誠(chéng)信,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是傳統(tǒng)“誠(chéng)信”理念的發(fā)展與延伸,它要求會(huì)計(jì)人員立足會(huì)計(jì)實(shí)踐,力行誠(chéng)實(shí)守信。它包括四層含義:會(huì)計(jì)人員要以誠(chéng)待人,做老實(shí)人,說老實(shí)話,辦老實(shí)事;會(huì)計(jì)工作要是事求是,不弄虛作假;數(shù)據(jù)要真實(shí),計(jì)算要正確;嚴(yán)密保守因工作關(guān)系獲取的機(jī)密。
二、會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的危害
(一)危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì),沒有信用,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無法維系。江澤民同志曾提出“沒有信用就沒有秩序,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)誠(chéng)信的作用就顯得尤為重要。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞直接影響到社會(huì)資源的配置效率,只有會(huì)計(jì)提供的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠才能保證決策、執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)和決算等部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。會(huì)計(jì)信息失真不僅導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)政收入的大量流失,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真,而且擾亂了國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,影響了國(guó)家的方針政策制定,助長(zhǎng)了貪污腐化之風(fēng),使社會(huì)風(fēng)氣日益惡化。
(二)損害投資者的利益,減弱了投資者的信任度
對(duì)于投資者而言,他們投資的主要依據(jù)是經(jīng)過審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表,而會(huì)計(jì)報(bào)表的失真將直接導(dǎo)致投資者的利益得不到保障?!班嵃傥摹惫镜囊粋€(gè)購買了該公司股票的老職工在深度套牢痛心疾首之余,就對(duì)公司的會(huì)計(jì)報(bào)表產(chǎn)生了這樣的疑慮:倒底是股市瘋了,我瘋了,還是“鄭百文”的會(huì)計(jì)報(bào)表瘋了?同樣,安然公司破產(chǎn)案也讓公司員工和股票投資者遭受巨額損失,為其提供貸款的金融機(jī)構(gòu)也付出了幾十億美元的代價(jià)。由此可見虛假會(huì)計(jì)報(bào)告的毒害是如此之大,一項(xiàng)《上市公司信息披露質(zhì)量分析報(bào)告》也顯示:近年來上市公司披露的會(huì)計(jì)信息只有8.45%的個(gè)人投資者認(rèn)為可信,絕大多數(shù)的機(jī)構(gòu)投資者都認(rèn)為是不可信或者不完全可信的。
(三)危害會(huì)計(jì)人員本身
我國(guó)一向以講禮儀,重信義著稱,孔子說過:“民無信不立”,把“信”與“仁、義、禮、智”一樣作為極力推崇的人生美德,并視“與朋友而無信”為不恥。個(gè)人交往中不誠(chéng)信損害人際關(guān)系的和諧,致使人情淡薄,而會(huì)計(jì)人員不誠(chéng)信,輕者不得從事會(huì)計(jì)職業(yè),重者將受到法律的制裁。2001年8月初,銀廣廈通過偽造金融票據(jù)等手段,虛構(gòu)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和巨額利潤(rùn),為其出具嚴(yán)重失實(shí)的無保留意見審計(jì)報(bào)告的深圳中天勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所東窗事發(fā),其執(zhí)業(yè)資格及證
券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證被吊銷,簽字的兩名注冊(cè)會(huì)計(jì)師被嚴(yán)懲就是例子。誠(chéng)信對(duì)會(huì)計(jì)師來說是生存的基礎(chǔ),失去了誠(chéng)信,會(huì)計(jì)師就失去了一切。
三、會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的原因分析
(一)信息不對(duì)稱是導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的前提
所謂“會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱”,是指在相關(guān)信息占有方面,經(jīng)營(yíng)者相對(duì)處于優(yōu)勢(shì)地位,所有者相對(duì)處于劣勢(shì)地位的一種現(xiàn)象。盡管中國(guó)和美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不同,但兩國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境中有一個(gè)共同的特點(diǎn),即企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)一般是分離的。所有者是“外部人”,而經(jīng)營(yíng)者是“內(nèi)部人”,所有者對(duì)于企業(yè)狀況的了解程度不可能比得上經(jīng)營(yíng)者,從而導(dǎo)致了“會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱”。由于信息不對(duì)稱,經(jīng)營(yíng)者就可能出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇,違反誠(chéng)信原則,提供虛假會(huì)計(jì)信息。
再者,信息不對(duì)稱容易產(chǎn)生次品驅(qū)逐良品。2001年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者喬治·阿克爾洛夫以舊車交易市場(chǎng)為例解釋了這一點(diǎn)。他認(rèn)為,由于賣者比買者對(duì)車輛擁有更多的信息,信息的不對(duì)稱使買車的人難以完全信任賣車人提供的信息,因此買者便試圖通過低價(jià)來彌補(bǔ)其信息上的損失;因買者出價(jià)過低,賣者不愿提供好的產(chǎn)品,從而導(dǎo)致次貨的泛濫,最終導(dǎo)致高質(zhì)量的產(chǎn)品從市場(chǎng)中退出,只留下低質(zhì)量的產(chǎn)品。當(dāng)前的會(huì)計(jì)市場(chǎng)同樣證明了這一點(diǎn):由于相當(dāng)一部分證券市場(chǎng)的投資者喜歡獵取小道消息,只關(guān)心股票價(jià)格的升降,對(duì)會(huì)計(jì)信息的真假缺乏研究,從而造成市場(chǎng)對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息的大量需求。由于需求的增加,必然導(dǎo)致虛假信息供給的增加,使高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告逐漸被擠出市場(chǎng),形成“虛假會(huì)計(jì)信息——大量需求——提供更多虛假會(huì)計(jì)信息”的怪圈。
(二)民事賠償機(jī)制不健全,違規(guī)成本低是會(huì)計(jì)失信的動(dòng)力
在當(dāng)今成熟的證券市場(chǎng),上市公司欺詐性的信息披露行為都會(huì)受到嚴(yán)厲的懲罰,其中就包括高額的民事賠償,往往令違法者賠得血本無歸。在我國(guó),《證券法》對(duì)股票發(fā)行人未按有關(guān)規(guī)定披露有關(guān)信息,或者披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者有重大遺漏規(guī)定了行政和刑事責(zé)任,但沒有提到民事賠償問題,難以使違規(guī)者受到嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰。其是,在中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《上市公司章程指引》中,明確規(guī)定了“股東可以依據(jù)公司章程起訴公司??股東可以依據(jù)公司章程起訴公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級(jí)人員”。此規(guī)定為實(shí)行民事賠償制度提供了依據(jù)。但目前為止,我國(guó)尚沒有上市公司因違規(guī)而進(jìn)行民事賠償?shù)南壤K痉ń缭诖祟惏讣氖芾?、判決等方面也缺乏可供借鑒的判例,暴露出我國(guó)民事賠償機(jī)制的缺失。正因?yàn)檫`規(guī)所獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違規(guī)所付出的成本,這就為不法分子“冒天下之大不韙”添加了動(dòng)力。
(三)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)缺乏獨(dú)立性,監(jiān)督不力,是導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)的直接原因
人們把注冊(cè)會(huì)計(jì)師稱作“經(jīng)濟(jì)警察”,是因?yàn)榭陀^上需要他們維持宏觀經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行秩序,保護(hù)社會(huì)公眾的經(jīng)濟(jì)利益。但是,近年來國(guó)內(nèi)外發(fā)生的一系列審計(jì)失敗案件卻使我們大失所望。不論是安然事件,還是銀廣廈事件,莫不與獨(dú)立性問題相關(guān)。
審計(jì)的本質(zhì)特征就在于它的獨(dú)立性,獨(dú)立性是審計(jì)的靈魂,沒有獨(dú)立性就沒有審計(jì)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)被譽(yù)為最超脫、獨(dú)立性最強(qiáng)的審計(jì),因?yàn)槁殬I(yè)規(guī)范要求它在形式上和實(shí)質(zhì)上都獨(dú)立于審計(jì)委托人和被審計(jì)人,而在現(xiàn)實(shí)工作中要完全做到這一點(diǎn)卻很難。最為突出的原因有兩個(gè):第一,由管理當(dāng)局代行了獨(dú)立審計(jì)委托人的職責(zé)。在代理?xiàng)l件下獨(dú)立審計(jì)的委托人只能是股東,而國(guó)內(nèi)外的現(xiàn)實(shí)情況是,在絕大部分情況下,都由管理當(dāng)局代行了獨(dú)立審計(jì)委托人的職責(zé)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)管理當(dāng)局支配下的公司活動(dòng)和會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),由管理當(dāng)局支付審計(jì)費(fèi)用,其對(duì)審計(jì)獨(dú)立性的影響可想而知。第二,會(huì)計(jì)師事務(wù)所同時(shí)為同一客戶提供審計(jì)和會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)。例如:安然公司是安達(dá)信的第二大客戶,2000年度,安達(dá)信向安然公司收取了高達(dá)5200萬美元的費(fèi)用,其中一半以上是咨詢服務(wù)收入,安達(dá)信提供的咨詢服務(wù)甚至包括代理記賬。再如:中天勤在擔(dān)任銀廣廈審計(jì)業(yè)務(wù)的同時(shí),也是其財(cái)務(wù)顧問。會(huì)計(jì)師事務(wù)所從被審計(jì)單位獲取豐厚的咨詢收入,損害了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)的獨(dú)立性,從而也使會(huì)計(jì)信息失真成為了必然。就像當(dāng)
初畢馬威曾經(jīng)激烈地抗議施樂公司充滿假賬的年度報(bào)告而后又輕易地屈服一樣,會(huì)計(jì)師事務(wù)所也確實(shí)難以在巨大利益的誘惑之下獨(dú)善其身。
(四)公司制度缺陷是我國(guó)會(huì)計(jì)失信的根本原因
我國(guó)大多數(shù)上市公司都是由國(guó)企改制而來,由于改制不徹底,上市公司未能建立有效的制約機(jī)制,在公司治理方面存在較突出的問題。我國(guó)證券公司在股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層的組織設(shè)置及相應(yīng)關(guān)系的界定上有很大隨意性。董事長(zhǎng)的身份界定模糊,董事會(huì)與經(jīng)理層之間,董事長(zhǎng)與總經(jīng)理之間往往分工不明,有的干脆一肩挑,目前有二成券商的一把手身兼兩職。同時(shí),作為國(guó)有企業(yè)或國(guó)有資產(chǎn)控股的證券公司,由于國(guó)有資產(chǎn)代表缺位等原因,“三會(huì)”的設(shè)置形同虛設(shè),致使董事會(huì)大多流于形式。監(jiān)事會(huì)往往只是形式地設(shè)立一個(gè)辦公室,并沒有一個(gè)有效的職能部門對(duì)財(cái)務(wù)狀況、董事及經(jīng)營(yíng)層進(jìn)行監(jiān)督,卻承擔(dān)起黨務(wù)、行政等“份外工作”。在這種權(quán)利制衡的真空狀態(tài)中,券商的實(shí)際經(jīng)營(yíng)決策大權(quán)主要仍由公司高管人員掌握,造成部分公司信息不透明,內(nèi)部人控制和操作不規(guī)范等弊端,公司的經(jīng)營(yíng)決策也不能做到科學(xué)化和民主化。此外,在股權(quán)結(jié)構(gòu)中也形成兩個(gè)極端:一方面“一股獨(dú)大”,大股東控制經(jīng)營(yíng)管理層現(xiàn)象較為突出,有的甚至直接委派經(jīng)管人員,顯而易見地構(gòu)成了對(duì)其他中、小股東利益的侵害。另一方面,一些券商特意將股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)得過于分散,單個(gè)股東擁有的比重都不大,即使最大股東持股也不到10%。因此,反而削弱了股東會(huì)、董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)層的約束作用,強(qiáng)化了經(jīng)營(yíng)層對(duì)公司的控制力度,加大了內(nèi)部人控制。這種公司制度的缺陷嚴(yán)重制約著我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高,是會(huì)計(jì)信譽(yù)度低的根本原因。
四、重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信的對(duì)策
(一)加大宣傳、教育力度
開展宣傳教育活動(dòng),使全社會(huì)的人們都認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信的重要性,形成誠(chéng)信者受尊重,不誠(chéng)信者遭鄙視的社會(huì)氛圍。會(huì)計(jì)誠(chéng)信的關(guān)鍵是企業(yè)的負(fù)責(zé)人以及能夠控制企業(yè)負(fù)責(zé)人的政府官員,因此他們是誠(chéng)信教育的重點(diǎn)。
(二)實(shí)施誠(chéng)信工程,建立信用檔案
朱鎔基總理在九屆人大五次會(huì)議的政府工作報(bào)告中明確提出,要“加快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案,使有不良行為記錄者付出代價(jià),名譽(yù)掃地,直至繩之以法”。目前我們的信用檔案還是空白。因此,我國(guó)要借鑒國(guó)外的做法,對(duì)違反誠(chéng)信的單位和個(gè)人要記錄在案,并且便于公民隨時(shí)查詢,從而增強(qiáng)單位和個(gè)人的誠(chéng)信意識(shí)。
(三)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)
一是強(qiáng)化股東大會(huì)的作用,使股東大會(huì)真正成為公司的最高權(quán)利機(jī)構(gòu),能夠較好地代表最廣大中小投資者的利益。二是優(yōu)化上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)。經(jīng)過幾年的討論,目前財(cái)政部已經(jīng)出臺(tái)了國(guó)有股減持方案,“一股獨(dú)大”地現(xiàn)狀有望得到改善。三是建立獨(dú)立董事制度,獨(dú)立董事可以站在客觀公正的立場(chǎng)上保護(hù)公司的利益,對(duì)管理層有制衡作用;同時(shí),通過參與董事會(huì)的運(yùn)作,可以發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)信號(hào),對(duì)公司的違規(guī)或不當(dāng)行為提出警告,這是監(jiān)管層改善上市公司治理結(jié)構(gòu)的重要舉措。但獨(dú)立董事要真正發(fā)揮作用,還需要從各方面完善其履行職責(zé)的外部條件,也需要獨(dú)立董事自身提高素質(zhì),加強(qiáng)自律,勤勉盡責(zé)。
(四)建立民事賠償制度,加大造假成本
一是借鑒外國(guó)成熟經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,修改、完善相關(guān)法律和規(guī)章,盡快建立民事賠償機(jī)制。雖然我國(guó)出現(xiàn)了許多會(huì)計(jì)造假事件,但到目前為止,還沒有一起針對(duì)公司造假真正實(shí)施的民事賠償案例,股民還沒得到違規(guī)公司的一分錢賠償。因此,必須盡快建立民事賠償制度,對(duì)參與造假,無論是公司經(jīng)營(yíng)者、律師,還是評(píng)估師、會(huì)計(jì)師,只要公民的合法權(quán)益受到侵害,受害人都可以提起訴訟。二是加大對(duì)造假者的處罰力度。對(duì)惡意造假者,一定要加大處罰力度,必須從立法、執(zhí)法對(duì)造假單位及責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或刑事處罰,不僅要其付出傾家蕩產(chǎn)、聲名狼藉的代價(jià),對(duì)造成嚴(yán)重后果的還要坐牢,使其造假的預(yù)期的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其造假的收益。同時(shí)應(yīng)加大對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息的稽查力度和稽查面,大幅度提高會(huì)計(jì)造假的成本,才能有效遏制會(huì)計(jì)造假屢禁不止、愈演愈烈的勢(shì)頭。
(五)強(qiáng)化司法和政府監(jiān)管力度
1、從會(huì)計(jì)的法制建設(shè)來看,目前需要解決懲治造假的“精確制導(dǎo)”問題。會(huì)計(jì)上所謂的“精確制導(dǎo)”是指,明確由什麼人啟動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)欺騙的訴訟程序,改變“民不舉,官不究”的局面,使違法企業(yè)浮出水面。明確規(guī)定會(huì)計(jì)真實(shí)性的具體法律標(biāo)準(zhǔn),降低名義上的要求,鎖定少數(shù)違法企業(yè)和最惡劣的行為解放大多數(shù)企業(yè),明確規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的唯一責(zé)任人。加大企業(yè)負(fù)責(zé)人強(qiáng)迫會(huì)計(jì)人員造假賬的處罰力度,使其不敢為之。把會(huì)計(jì)人員解脫出來集中打擊關(guān)鍵目標(biāo)。明確區(qū)分會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任,分化打擊目標(biāo)。此外,頻繁的會(huì)計(jì)制度改革破壞了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的連續(xù)性,每一次改動(dòng)必然給企業(yè)提供一次洗牌的機(jī)會(huì)和造假的手段。因此,為了改進(jìn)會(huì)計(jì)制度建設(shè)及會(huì)計(jì)制度的出臺(tái),需要研究司法會(huì)計(jì),提高立法和司法的科學(xué)性及會(huì)計(jì)制度的相對(duì)穩(wěn)定性。
2、從會(huì)計(jì)的政府監(jiān)督來看,需要解決監(jiān)管部門不作為的法律責(zé)任問題。政府監(jiān)管部門的責(zé)任就是要解決防止造假,懲處造假,以及嚴(yán)格執(zhí)法的問題。過去企業(yè)都有上級(jí)部門,企業(yè)出了任何問題上級(jí)都會(huì)受牽連。上級(jí)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管都是預(yù)防性的,逐級(jí)監(jiān)管有完善的控制系統(tǒng),假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)很困難?,F(xiàn)在,上級(jí)沒有了,監(jiān)管的責(zé)任轉(zhuǎn)移到綜合部門。綜合部門只管“滅火”不管“防火”,只有假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)出來,已經(jīng)上市,已經(jīng)出事了或媒體曝光了,這些部門才開始行動(dòng)。真正出事了追究當(dāng)事人的責(zé)任,但沒有規(guī)定監(jiān)管部門監(jiān)督不力,追究責(zé)任的條款。預(yù)防性的監(jiān)管責(zé)任沒有責(zé)任人。在制定處罰條款時(shí)應(yīng)考慮監(jiān)管部門監(jiān)督不力的責(zé)任,與其切身利益聯(lián)系起來。
(六)強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的監(jiān)督作用
1、加快審計(jì)立法的進(jìn)程,建立一個(gè)具有高度權(quán)威性的統(tǒng)一的法律體系來約束注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的行為。法律上需要作出規(guī)定,明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)審計(jì)過失和審計(jì)舞弊應(yīng)所承擔(dān)的法律責(zé)任。
2、增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。首先需要完善審計(jì)委托制度??梢蕴接憣徲?jì)費(fèi)用由上市公司事先解繳到當(dāng)?shù)刈C券監(jiān)管部門,然后由監(jiān)管部門統(tǒng)一向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所結(jié)算的辦法,讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立于公司管理當(dāng)局,從而保持客觀公正的立場(chǎng)。其次注冊(cè)會(huì)計(jì)師在為客戶提供審計(jì)服務(wù)時(shí),不能同時(shí)為客戶提供內(nèi)部控制設(shè)計(jì)、代理記賬、代理納稅或其他影響?yīng)毩⑿缘姆?wù)。如果管理咨詢收入超過會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入的50%以上,應(yīng)考慮審計(jì)與咨詢機(jī)構(gòu)分立。
3、不斷提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)水平,改進(jìn)傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)和方法,變制度基礎(chǔ)審計(jì)為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),把注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)建立在對(duì)企業(yè)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,運(yùn)用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型和分析性測(cè)試程序,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的程度。
4、推進(jìn)事務(wù)所體制改革,按照國(guó)際通行的做法,推廣有限責(zé)任合伙事務(wù)所,通過強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任,來加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師的違規(guī)成本,促其依法職業(yè),規(guī)范操作。
重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,僅僅做好上述工作是不夠的,還要在構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信基礎(chǔ)、提高政府的公信力以及建立社會(huì)信用等方面予以配合,在這方面,政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。我們有理由相信,經(jīng)過全社會(huì)的不懈努力,會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)將逐步消失,會(huì)計(jì)誠(chéng)信將被發(fā)揚(yáng)光大。
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第二篇:淺論會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失范文
淺論會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失
2010-3-23 13:16 陳永紅 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
摘要:誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),會(huì)計(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,更是離不開誠(chéng)信。但近年來會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這不僅給國(guó)家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失,而且還損害了會(huì)計(jì)行業(yè)的信譽(yù)。重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì);行業(yè);信譽(yù);誠(chéng)信
誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,更是整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)之本。誠(chéng)信既是財(cái)富,又是財(cái)源,還是財(cái)力。它是現(xiàn)代企業(yè)持續(xù)發(fā)展和持續(xù)融資的先決條件,從某種意義上說它是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)“第一推動(dòng)力”,更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在最大的“無形資產(chǎn)”。然而,近幾年國(guó)外的安然事件、施樂公司事件,國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)出現(xiàn)的銀廣夏、藍(lán)田等事件,足以說明社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)信用問題出現(xiàn)了嚴(yán)重危機(jī)。人們開始考慮如何建立社會(huì)誠(chéng)信制度。本文僅從會(huì)計(jì)誠(chéng)信失真的危害來分析會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的原因及解決誠(chéng)信危機(jī)的對(duì)策。
一、會(huì)計(jì)誠(chéng)信失真的危害
(一)危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì),沒有信用,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無法維系。會(huì)計(jì)資料失真,將直接影響國(guó)家稅收,導(dǎo)致各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真,最終導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際偏離,影響國(guó)家的方針政策,危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(二)危害投資者
中小投資者投資的主要依據(jù)是經(jīng)審計(jì)后公布的會(huì)計(jì)報(bào)表,而會(huì)計(jì)報(bào)表的失真,導(dǎo)致投資者的利益得不到保障。作為最大的投資者——國(guó)家,損失更為慘重。
(三)危害會(huì)計(jì)人員自身
2001年,銀廣廈事件東窗事發(fā),為其出具審計(jì)報(bào)告的深圳中天勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格及證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證被吊銷,簽字的兩名注冊(cè)會(huì)計(jì)師被嚴(yán)懲就是例子。
二、會(huì)計(jì)喪失誠(chéng)信原則的原因分析
(一)不健全的公司治理結(jié)構(gòu)是我國(guó)會(huì)計(jì)失信的根本原因
公司治理結(jié)構(gòu)存在的缺陷,已經(jīng)制約了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的進(jìn)一步提高。現(xiàn)代企業(yè)是在一定框架內(nèi)達(dá)成的書面或非書面的契約。公司治理結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)就是企業(yè)契約組合理論的具體化。我國(guó)大多數(shù)公司都是由國(guó)企改制而來的,股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,“一股獨(dú)大”現(xiàn)象嚴(yán)重,股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)容易成為形式;法人代表以代理人的身份獨(dú)立自主地對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營(yíng),成為“內(nèi)部人”,而股東則成為名副其實(shí)的“外部人”。未能建立有效的制約機(jī)制,使會(huì)計(jì)誠(chéng)信、會(huì)計(jì)道德的缺失成為必然。
(二)利益驅(qū)使是會(huì)計(jì)失信的直接原因
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本目標(biāo)是追求利益的最大化。一些企業(yè)的管理層,在企業(yè)利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)下,不擇手段,圖謀攫取不義之財(cái),做假賬,虛報(bào)利潤(rùn),蒙蔽監(jiān)管者,欺詐社會(huì),嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和社會(huì)公眾的利益。
(三)制度不健全
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要通過各市場(chǎng)主體之間的相互交易來進(jìn)行。信息量空前增大,且瞬息萬變,加上我國(guó)目前市場(chǎng)機(jī)制尚未完善,沒有形成一套有效機(jī)制來保證信息的公開、公正和有效傳遞,這就使得市場(chǎng)交易主體及投資者所了解的信息不對(duì)稱,給不誠(chéng)信和欺詐提供了可能。
(四)法制觀念淡薄
一些單位領(lǐng)導(dǎo)人不懂法或知法犯法,指使甚至強(qiáng)制會(huì)計(jì)人員弄虛作假,而會(huì)計(jì)人員則懷著僥幸心理,認(rèn)為《會(huì)計(jì)法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),與己無關(guān)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師則“睜一只眼閉一只眼”,甚至千方百計(jì)地為被審計(jì)單位遮掩,經(jīng)濟(jì)警察正逐步倫為“警匪一家”。這也體現(xiàn)了相關(guān)部門在執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、會(huì)計(jì)法規(guī)時(shí)執(zhí)法不力。
(五)處罰不力
我國(guó)對(duì)公司造假的懲罰力度較輕,執(zhí)法不嚴(yán),也是造成會(huì)計(jì)造假泛濫的一個(gè)重要原因。雖然《會(huì)計(jì)法》等法規(guī)對(duì)做假賬做出了明確的處罰規(guī)定,但實(shí)際執(zhí)行中由于權(quán)利人情等因素的干擾,往往大事化小,小事化了。他們做假賬的成本是潛在的甚至沒有,而收益卻是現(xiàn)實(shí)的,高官厚祿,名利雙收。稍做成本收益分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)在我國(guó)作假賬的收益與成本極不相稱,收益遠(yuǎn)大于成本。這更加使得作假賬的人員肆無忌憚,而法律的權(quán)威性嚴(yán)肅性根本得不到體現(xiàn),更震懾不了做假賬的行為。
三、重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信的對(duì)策
(一)完善公司治理結(jié)構(gòu)。切實(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,真正做到政企分開,產(chǎn)權(quán)明晰,責(zé)任明確,管理科學(xué)。完善產(chǎn)權(quán)制度,進(jìn)一步健全董事會(huì),建立審計(jì)委員會(huì)和股東對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的強(qiáng)有力監(jiān)督和制約機(jī)制;完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制;改變激勵(lì)措施,防止管理者的短期行為;通過持股結(jié)構(gòu)的調(diào)整,增加股權(quán)之間的相互制衡;增強(qiáng)董事會(huì)內(nèi)部制約機(jī)制,切實(shí)維護(hù)中小股東利益;完善公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系,規(guī)范公司財(cái)務(wù)行為。
(二)建立民事賠償制度,加大造假成本。一是加大懲罰力度,對(duì)惡意造假者,加大經(jīng)濟(jì)和刑事處罰力度,同時(shí)加大對(duì)會(huì)計(jì)信息的稽查力度,提高會(huì)計(jì)造假的成本,從根本上遏制會(huì)計(jì)造假的勢(shì)頭。二是盡快建立民事賠償制度,對(duì)參與造假者,只要公民的合法利益受到侵害,受害人都可以提起訴訟。三是實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制,對(duì)那些不遵守行業(yè)操守、自身不守信用的企業(yè)或個(gè)人,出現(xiàn)失信行為要把肇事者驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè)。只有這樣,對(duì)失信行為的懲罰才是真正可信的。
(三)加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究和推出,減少會(huì)計(jì)虛假信息的施展空間。一是完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,壓縮財(cái)務(wù)報(bào)告粉飾的空間。二是加快出臺(tái)新的具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,針對(duì)我國(guó)特別是上市公司容易出現(xiàn)問題的準(zhǔn)則加以規(guī)范。三是考慮盡可能縮小會(huì)計(jì)政策的選擇空間,對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇方面的規(guī)范更加具體。
(四)實(shí)施誠(chéng)信工程,強(qiáng)化誠(chéng)信教育,提高誠(chéng)信意識(shí)。一是建立信用檔案。我國(guó)要借鑒國(guó)外的做法,對(duì)違反誠(chéng)信的單位與個(gè)人要記錄在案,并且便于公民隨時(shí)查詢,從而增強(qiáng)單位及個(gè)人的誠(chéng)信意識(shí)。二是加強(qiáng)誠(chéng)信教育。誠(chéng)信不僅僅是道德要求,而且是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的基本游戲規(guī)則,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。
(五)加強(qiáng)全民道德建設(shè)。解決會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)制度建設(shè)是關(guān)鍵,道德建設(shè)只是在道德無法彌補(bǔ)缺陷的情況下起到部分修正作用。在我國(guó)當(dāng)前審計(jì)制度中,由于公司法人治理普遍缺失,公司被內(nèi)部人控制的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,這是導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師被收買的關(guān)鍵因素。如果這一制度缺陷無法彌補(bǔ),那么僅靠會(huì)計(jì)人員的道德來修正顯然是不夠的。這既需要被收買者的道德,也需要收買者的道德。所以,誠(chéng)信教育應(yīng)該是全民的,當(dāng)然會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育更為重要。
會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)既是一個(gè)世界性的難題,也是一個(gè)世紀(jì)性的難題。在我國(guó)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,會(huì)計(jì)信息的服務(wù)范圍越來越廣,會(huì)計(jì)信用危機(jī)的后果也越來越嚴(yán)重。因?yàn)闀?huì)計(jì)誠(chéng)信是一個(gè)系統(tǒng)的綜合管理,只有做好會(huì)計(jì)誠(chéng)信工作,才能保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益不受損害,從而維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。
第三篇:誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)及危害
誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)及危害
1、當(dāng)今社會(huì)誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)
社會(huì)誠(chéng)信主要包括個(gè)人誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信和政府誠(chéng)信。社會(huì)誠(chéng)信缺失大量地表現(xiàn)為不講真話、不守信用、沒有信譽(yù)、弄虛作假等。個(gè)人誠(chéng)信缺失已滲透到人們生活的方方面面,如說假話、假文憑、假證件、假發(fā)票、假彩票、考試作弊、偷逃稅款、騙取保險(xiǎn)、虛假廣告、假球黑哨、假醫(yī)假藥等等,不一而足。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,我國(guó)近年來侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為屢禁不絕,在人們購買的書刊音像制品當(dāng)中,盜版占了相當(dāng)大的比例。據(jù)對(duì)北京、沈陽等地古玩文物市場(chǎng)調(diào)查,有些攤點(diǎn)擺放的全部為假貨。
在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,企業(yè)不講誠(chéng)信的現(xiàn)象更為突出,主要表現(xiàn):一是企業(yè)不守信用,惡意逃廢銀行債務(wù)。二是企業(yè)不講信譽(yù),相互之間拖欠貨款。三是企業(yè)合同違約嚴(yán)重,利用合同進(jìn)行欺詐。四是企業(yè)財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重失真。五是假冒偽劣盛行,制假販假猖獗。
政府誠(chéng)信缺失主要表現(xiàn)在一些地區(qū)和部門政策多變、不守承諾、隨意性大、暗箱操作。還有一些干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部弄虛作假、欺上瞞下。不久前,中紀(jì)委、中組部巡視組組長(zhǎng)任克禮發(fā)表文章,認(rèn)為“現(xiàn)在的危險(xiǎn)是滋生腐敗和不講真話”,提出要把“不講真話”當(dāng)作一個(gè)嚴(yán)重問題來解決。
2、社會(huì)誠(chéng)信缺失的危害
首先,誠(chéng)信缺失嚴(yán)重影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。經(jīng)過二十多年的改革開放,我國(guó)已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),也是信用經(jīng)濟(jì),法制和信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩大基石。在自然經(jīng)濟(jì)條件下,人與人之間的關(guān)系,因?yàn)榻煌顒?dòng)少、活動(dòng)地域窄、生產(chǎn)規(guī)模小,基本是“熟人關(guān)系”,一般不會(huì)擔(dān)心相互失信。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,隨著生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)范圍、交往層次和交換頻率的迅速擴(kuò)大與增加,信用作為一切交易活動(dòng)的基礎(chǔ),必然要求被人們認(rèn)同和遵守。因?yàn)橹挥薪灰纂p方建立在相互信任基礎(chǔ)上的承諾和踐諾,才能使得雙方無須付現(xiàn)即可獲得商品、服務(wù)和貨幣,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而誠(chéng)信的缺失,一方面造成交易主體不被對(duì)方信任,限制交易主體自身發(fā)展,另一方面為防范交易風(fēng)險(xiǎn)被迫增加交易成本,使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)萎縮,經(jīng)營(yíng)效率低下甚至破產(chǎn)。最重要的是造成了社會(huì)信用鏈條的中斷和損害,破壞了市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。
其次,誠(chéng)信缺失嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。假冒偽劣、坑蒙拐騙,造成無數(shù)個(gè)人身心傷害,多少家庭家破人亡,大量企業(yè)舉步為艱;失信使經(jīng)濟(jì)秩序遭到嚴(yán)重破壞,廣大消費(fèi)者的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全得不到保證,使得消費(fèi)者對(duì)社會(huì)和政府失去信心信任;失信使一些人靠騙人暴富,也加劇了社會(huì)財(cái)富分配不公,導(dǎo)致人民群眾對(duì)社會(huì)和政府產(chǎn)生強(qiáng)烈不滿。
第三、誠(chéng)信缺失敗壞社會(huì)風(fēng)氣。社會(huì)誠(chéng)信缺失造成人們之間互不信任相互提防,使得相互間的交流和溝通變得更加困難,對(duì)他人的同情、關(guān)心和幫助也變得更加不易。更為嚴(yán)重的是,失信行為得不到有效制止,使得許多誠(chéng)實(shí)守信的人利益受到損害,認(rèn)為“老實(shí)人吃虧”的思想占了主導(dǎo),整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)險(xiǎn)加大,道德水平下降。
第四、誠(chéng)信缺失嚴(yán)重影響我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,也嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在國(guó)際貿(mào)易中我國(guó)現(xiàn)匯交易達(dá)到80%,信用交易方式僅占20%左右。落后的結(jié)算方式嚴(yán)重阻礙了貿(mào)易的擴(kuò)大和企業(yè)的發(fā)展,也使我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力大大減弱。另外,由于我國(guó)一些企業(yè)和個(gè)人制假販假,使得一些國(guó)家的企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)我國(guó)商品心存疑慮予以抵制,也極大地?fù)p害了我國(guó)的國(guó)際形象。世貿(mào)組織總干事穆爾曾尖銳地指出,中國(guó)加入世貿(mào)組織后,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,最缺乏的不是資金、技術(shù)和人才,而是信用以及建立和完善信用體系的機(jī)制。
安全誠(chéng)信缺失
一、安全誠(chéng)信缺失的安全表現(xiàn)及危害
誠(chéng)信是立身之基,興業(yè)之本。但在安全生產(chǎn)的實(shí)踐過程中,違背誠(chéng)信原則的行為不斷發(fā)生。有的職工違章違紀(jì),屢糾屢犯;有的單位發(fā)生事故隱瞞不報(bào),大事化小,小事化了;有的安全管理部門發(fā)生失職問題推諉扯皮,敷衍塞責(zé);有的單位在安全匯報(bào)中,好大喜功,避諱問題,專搞材料包裝,靠材料出政績(jī);有的干部下現(xiàn)場(chǎng)檢查走馬觀花,發(fā)現(xiàn)深層次、實(shí)質(zhì)性安全問題的少。凡此種種,安全誠(chéng)信缺失涉及工人、干部各個(gè)層次,安全管理各個(gè)部門,表現(xiàn)較為普遍,導(dǎo)致的后果也很嚴(yán)重。
1、安全誠(chéng)信缺失。影響了職工素質(zhì)的提高。在現(xiàn)場(chǎng)安全檢查中,每每問及崗位安全生產(chǎn)情況,總有一些職工不是夸夸其談,就是避而不談。夸夸其談的是功勞和苦勞,避而不談的是問題和不足。如發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)則說謊蒙騙的、托人說情的不正?,F(xiàn)象應(yīng)有盡有,千方百計(jì)詭辯責(zé)任,逃避處罰。誠(chéng)實(shí)承認(rèn)錯(cuò)誤,虛心聽取意見,今后堅(jiān)決糾正并經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的幾乎是鳳毛麟角。這種問題的存在使得安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作事倍功半,職工吸取不了教訓(xùn),也達(dá)不到提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。
2、安全誠(chéng)信缺失,削弱了安全管理的效能。在安全管理的實(shí)踐中,不論是哪一個(gè)層次、級(jí)別的干部分析和處理安全問題,幾乎都遇到過這樣的問題:責(zé)任者(單位)之間“公說公有理,婆說婆有理”,推功攬過的少,爭(zhēng)功奪利的多。更有甚者,內(nèi)部之間上下達(dá)成“共識(shí)”,對(duì)付事故(安全問題)調(diào)查組,能不說的不說,能隱瞞的隱瞞,這種安全問題處理中表現(xiàn)的誠(chéng)信缺失,嚴(yán)重影響了安全管理部門工作效能的發(fā)揮。
3、安全誠(chéng)信缺失,動(dòng)搖了安全第一的位置?!鞍踩谝唬A(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針,由于安全誠(chéng)信缺失,致使安全生產(chǎn)方面存在的問題不能得到及時(shí)解決,更談不上及早防范、防患于未然的效果。比如開展安全自查活動(dòng),往往是不談主觀談客觀,不談主要談次要;查出的問題質(zhì)量不高,不是太過籠統(tǒng),就是雞毛蒜皮,有的問題連整改措施都不知該怎樣擬定,更起不到安全大反思、舉一反三的目的。
4、安全誠(chéng)信缺失,阻礙了企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。安全誠(chéng)信缺失,回避了安全風(fēng)險(xiǎn),降低了企業(yè)信譽(yù),擾亂了安全生產(chǎn)秩序,導(dǎo)致了安全考核獎(jiǎng)勵(lì)的分配不公,加大了安全管理的成本,影響了上級(jí)機(jī)關(guān)的安全決策,不利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高,不能為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。
第四篇:淺談會(huì)計(jì)職業(yè)道德缺失的危害
淺談會(huì)計(jì)職業(yè)道德缺失的危害
一、會(huì)計(jì)職業(yè)道德概念和內(nèi)涵
會(huì)計(jì)職業(yè)道德,是指在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的、體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的、調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。它貫穿于會(huì)計(jì)工作的所有領(lǐng)域和整個(gè)過程,體現(xiàn)了社會(huì)要求與個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一。具體包括:
(一)愛崗敬業(yè)。愛崗敬業(yè)是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的基礎(chǔ),只有熱愛自己的工作才能將之做好,在熱愛自己工作的基礎(chǔ)上,會(huì)計(jì)人員應(yīng)該忠于職守,誠(chéng)實(shí)守信,真實(shí)客觀地來反映本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況。
(二)熟悉法規(guī)。會(huì)計(jì)工作在很多方面都涉及了行政法規(guī),不僅僅只是單純的記賬、算賬、報(bào)帳工作,所以我們應(yīng)當(dāng)熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,使得自己能夠知法懂法守法。
(三)依法辦事。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)來進(jìn)行會(huì)計(jì)工作,保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法真實(shí)準(zhǔn)確完整,同時(shí)也要求會(huì)計(jì)人員樹立良好的職業(yè)形象和人格尊嚴(yán),依法來辦事。
(四)客觀公正。會(huì)計(jì)人員維護(hù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的基本要求,是每一位會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的靈魂。所以會(huì)計(jì)人員必須遵紀(jì)守法,摒棄個(gè)人私利,以求公平公正。
(五)強(qiáng)化服務(wù)。會(huì)計(jì)人員的服務(wù)態(tài)度直接關(guān)系會(huì)計(jì)行業(yè)的聲譽(yù)和效率。服務(wù)態(tài)度好將會(huì)提高會(huì)計(jì)職業(yè)信譽(yù),增強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)的生命力,增進(jìn)工作效益和誠(chéng)信度。
(六)保守秘密。會(huì)計(jì)人員應(yīng)保守商業(yè)秘密,遵守商業(yè)規(guī)則,不為利益所誘惑,維護(hù)國(guó)家和單位的利益。
二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德缺失的種類
我國(guó)在培養(yǎng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍時(shí),始終將職業(yè)道德建設(shè)擺在首位,培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)、恪盡職守、廉潔奉公、堅(jiān)持原則的職業(yè)品質(zhì),但也存在一些問題和缺陷:
(一)會(huì)計(jì)造假。會(huì)計(jì)職業(yè)道德對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的作用,他的缺失會(huì)給我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來巨大的損失。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),沒有信用,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無法維系。
(二)違背職業(yè)準(zhǔn)則。不嚴(yán)格遵守獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)道德準(zhǔn)則,對(duì)明知有重大錯(cuò)誤和舞弊的會(huì)計(jì)報(bào)表出具不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告,來達(dá)到欺騙廣大投資者的目的。
(三)違法亂紀(jì),謀取私利。收入不記賬、虛報(bào)冒領(lǐng)、偽造、變?cè)熘С鰡螕?jù)等,侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn),或利用職務(wù)便利,貪污、挪用公款,以權(quán)謀私,侵害國(guó)家和集體利益。
(四)法制觀念淡薄。不能做到熟悉法規(guī),缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神,不關(guān)注不學(xué)習(xí),更談不上遵紀(jì)守法,依法辦事;思想沒有會(huì)計(jì)職業(yè)道德的要領(lǐng),扭曲會(huì)計(jì)職業(yè)道德思想基礎(chǔ)。據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,有三成的會(huì)計(jì)人員對(duì)法規(guī)的熟悉和了解是模糊的。
三、會(huì)計(jì)職業(yè)道德缺失的危害
(一)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的危害
職業(yè)道德在各行各業(yè)都有著十分重要的作用,如果一個(gè)人失去了職業(yè)道德,那么他的行為將會(huì)為單位、社會(huì)帶來巨大的損失,所以不管是什么工作,都應(yīng)該具備相應(yīng)的職業(yè)道德,而會(huì)計(jì)職業(yè)道德在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中也具有十分重要的作用,如果沒有會(huì)計(jì)職業(yè)道德,將會(huì)給我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來巨大的損失。會(huì)計(jì)職業(yè)道德中誠(chéng)實(shí)守信是為人處事 的根本,是人與人交往的基礎(chǔ),而現(xiàn)今社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬于信用經(jīng)濟(jì),沒有信用,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無法維系。但是近年來,各種會(huì)計(jì)人員不顧職業(yè)道德的事情屢屢發(fā)生,造假賬、虛列資產(chǎn)權(quán)益等現(xiàn)象較為嚴(yán)重,一些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員并且出現(xiàn)了貪污、漏稅等嚴(yán)重問題,這都對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展造成了無法估量的損失。擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(二)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控決策的危害
會(huì)計(jì)的目的是真實(shí)公允地反映經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)狀況,而國(guó)家宏觀調(diào)控便依賴于報(bào)表等會(huì)計(jì)成果,當(dāng)一個(gè)會(huì)計(jì)人員違背了自己的職業(yè)道德,那么他所提供的報(bào)表等信息就存在了虛假,而國(guó)家則認(rèn)為其反映的經(jīng)營(yíng)與資產(chǎn)列報(bào)是合理的,并做出宏觀的經(jīng)濟(jì)決策,在這種情況下,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)決策受到了不正確的引導(dǎo)而產(chǎn)生了錯(cuò)誤,嚴(yán)重的可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的紊亂,只有在會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況下,國(guó)家才能進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控。
(三)對(duì)社會(huì)、集體以及自身的危害
會(huì)計(jì)人員違背會(huì)計(jì)職業(yè)道德,這樣會(huì)使得會(huì)計(jì)工作喪失獨(dú)立客觀的原則,為了謀求自己的私利,一些企業(yè)會(huì)要求會(huì)計(jì)人員提供虛假的會(huì)計(jì)報(bào)告和驗(yàn)資報(bào)告,而如果會(huì)計(jì)人員沒有應(yīng)有的職業(yè)道德,遵從了公司的吩咐,做出虛假的會(huì)計(jì)信息,這樣會(huì)欺騙相關(guān)的利益者投資者,侵害別人的利益,會(huì)造成社會(huì)的紊亂與不穩(wěn)定。
四、會(huì)計(jì)職業(yè)道德缺失的補(bǔ)救措施
(一)加強(qiáng)政治思想教育
正確的會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行工作活動(dòng),教育從小 抓起,會(huì)計(jì)職業(yè)道德是一種信念,更是上升到“法律”的一種行為規(guī)范,所以在會(huì)計(jì)人員學(xué)校階段,就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的職業(yè)道德教育,會(huì)計(jì)學(xué)校應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)道德教育,從頭腦中牢固地樹立起會(huì)計(jì)的職業(yè)道德觀。針對(duì)已經(jīng)參加工作的會(huì)計(jì)人員,則應(yīng)該多宣傳會(huì)計(jì)職業(yè)道德知識(shí),定期對(duì)其會(huì)計(jì)職業(yè)道德培訓(xùn),鞏固他們會(huì)計(jì)職業(yè)道德的觀念,達(dá)到遵守職業(yè)道德的目的。
(二)完善立法 加強(qiáng)法制建設(shè)
道德是以說教為手段的,針對(duì)存在僥幸心理的會(huì)計(jì)人員,僅有思想的說教還不行,還要用法律尺度來規(guī)范其行為,從立法上完善制度,并加大財(cái)務(wù)違規(guī)的處罰力度。只有做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,才能對(duì)會(huì)計(jì)人員起到約束作用,使之遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德。
(三)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)也要進(jìn)行道德教育
一些單位會(huì)計(jì)人員做出違反職業(yè)道德的事情很多是來自上級(jí)的壓力,因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)決策人的需求,不少會(huì)計(jì)人員不得不違背自己的職業(yè)道德來謀求單位的私利,傷害投資人及利益相關(guān)的利益,對(duì)于這種現(xiàn)象,我們應(yīng)該減少會(huì)計(jì)人員來自上級(jí)的壓力,所以需要對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣傳教育和引導(dǎo),來強(qiáng)化其思想作風(fēng)建設(shè),提高其認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn),使得他們對(duì)于提供真實(shí)可靠信息的重要性能夠得到正確的認(rèn)知,使“不做假賬”成為公司的自覺行為,使得道德的觀念深入人心,并同時(shí)應(yīng)該在法律方面約束他們。因?yàn)槿绻玫降睦嫔儆谒枰冻龅拇鷥r(jià),風(fēng)險(xiǎn)大于利益的時(shí)候,不道德的行為的可能性就會(huì)降低,不會(huì)有人為了一些小利潤(rùn)而甘冒觸犯法律的風(fēng)險(xiǎn)來做假賬,而這樣也會(huì)使 得會(huì)計(jì)人員來自上級(jí)的壓力減弱,是不道德行為的發(fā)生減少。會(huì)計(jì)人員在單位的獨(dú)立性越強(qiáng),越有利于提高其職業(yè)道德素質(zhì),減少不道德的行為的發(fā)生,只有這樣會(huì)計(jì)人員才能充分發(fā)揮監(jiān)督公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職能,來對(duì)單位發(fā)生的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全方位有效的監(jiān)督。
(四)為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)建健康良好的工作環(huán)境
人是社會(huì)的人,總會(huì)被周圍的環(huán)境所影響,如果在一個(gè)團(tuán)隊(duì)中有一個(gè)違背了會(huì)計(jì)職業(yè)道德人員的出現(xiàn),那么對(duì)他周圍的人也會(huì)產(chǎn)生不好的影響,在制度不完善,道德喪失的環(huán)境中,哪怕一個(gè)原本有正確的職業(yè)道德觀念的會(huì)計(jì)人員也極容易在其中迷失,因此,凈化會(huì)計(jì)工作人員的工作環(huán)境是一件十分重要的事情,只有營(yíng)造一個(gè)健康良好,道德觀念正確的社會(huì)環(huán)境,才有可能使得會(huì)計(jì)職業(yè)道德取得良好的加強(qiáng)。
第五篇:淺析會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失及治理對(duì)策
淺析會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失及治理對(duì)策
會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題一直是中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)界十分關(guān)注的重點(diǎn)問題。會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)生活中較突出的問題,給國(guó)家、企業(yè)和投資人的經(jīng)濟(jì)利益造成了嚴(yán)重的損害,滋生了各種社會(huì)腐敗現(xiàn)象,增加了社會(huì)的不安定因素。加快會(huì)計(jì)誠(chéng)信制度建設(shè)已成為亟待解決的問題。信用缺失已經(jīng)危及企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)尚未建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)計(jì)信用體系,這也是會(huì)計(jì)造假行為頻發(fā)的原因之一。
會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信是關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否有效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。會(huì)計(jì)誠(chéng)信在發(fā)展和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所起的重要作用已顯示了會(huì)計(jì)誠(chéng)信和會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的必要性。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在誠(chéng)信基礎(chǔ)之上的法制經(jīng)濟(jì),會(huì)計(jì)誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快,會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)決策中越來越占據(jù)重要的地位,而會(huì)計(jì)人員良好的道德風(fēng)尚是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本。沒有誠(chéng)信,就沒有經(jīng)濟(jì)秩序。所以在我國(guó),一定要加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的意義具體表現(xiàn)在:第一,重塑和加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè),才能建立健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;第二,只有重塑和加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信,才能保障投資者和國(guó)家的利益;第三,只有重塑和加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信,才能保證會(huì)計(jì)人員正常執(zhí)業(yè),凈化會(huì)計(jì)環(huán)境。企業(yè)會(huì)計(jì)的主要職能是核算和監(jiān)督,會(huì)計(jì)職業(yè)具有很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任性,必須對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)。
隨著改革開放的深入,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),特別是在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中,在經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于復(fù)雜的背景下,我國(guó)一度出現(xiàn)了嚴(yán)重的信用缺失問題,成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。近年來,會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象非常普遍,從中國(guó)第一個(gè)會(huì)計(jì)造假案例——深圳原野開始,到陸續(xù)出現(xiàn)的黎明股份、鄭百文、銀廣夏等重大會(huì)計(jì)造假事件,使整個(gè)社會(huì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)一落千丈。但與其他國(guó)家相比,我國(guó)的會(huì)計(jì)信息失真的政治因素突出,行政干預(yù)色彩較濃。政府帶頭作假、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)作假的現(xiàn)象隨處可見。守信者吃虧,失信者得利的現(xiàn)象路見不鮮,不僅在某一地區(qū),某一行業(yè),在全國(guó)不同行業(yè)均存在不同程度的會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象,由此可見,會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。
會(huì)計(jì)信息失實(shí)是會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失最突出的表現(xiàn)。從行為后果看,“集體越軌”特征決定了
這種不良會(huì)計(jì)行為作用是在相互性、合作性、連鎖性,因而增加了其影響力合輻射面,使之相比分散、孤立、個(gè)體的行為對(duì)社會(huì)的危害性更為嚴(yán)重。某些單位為了自身利益,以身試法,偽造、編造憑證賬簿,虛構(gòu)交易事項(xiàng),粉碎會(huì)計(jì)報(bào)表,發(fā)布虛假會(huì)計(jì)信息,嚴(yán)重地影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和科學(xué)性。
在現(xiàn)代企業(yè)制度下,國(guó)家是國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的運(yùn)作者,同時(shí)又是企業(yè)的直接投資者。因此,企業(yè)的會(huì)計(jì)信息對(duì)于國(guó)家來說就有著雙重意義,企業(yè)的會(huì)計(jì)信息一旦失靈,不但會(huì)導(dǎo)致國(guó)家宏觀調(diào)控的紊亂,也可能導(dǎo)致國(guó)家投資的流失。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,使市場(chǎng)行為在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行,而平等的要求之一,就是市場(chǎng)交易雙方必須恪守誠(chéng)實(shí)信用原則。由于會(huì)計(jì)是向國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)的各個(gè)方面提供信息的工作,因此,會(huì)計(jì)誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石。經(jīng)國(guó)家審計(jì)署調(diào)查和研究,認(rèn)為我國(guó)會(huì)計(jì)造假非常嚴(yán)重,大量的會(huì)計(jì)資料失真影響了國(guó)家稅收,使國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真,最終導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際的偏離,影響國(guó)家的方針政策,干擾社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。失真的會(huì)計(jì)信息給市場(chǎng)以誤導(dǎo),其結(jié)果是引起經(jīng)濟(jì)資源的無效配置,不該入流資源的企業(yè)流入資源,而急需資源的企業(yè)卻因缺乏資源而破產(chǎn)、倒閉。社會(huì)交易成本高昂,市場(chǎng)的資源配置功能嚴(yán)重地被削弱。
財(cái)務(wù)造假會(huì)造成會(huì)計(jì)秩序混亂、市場(chǎng)無序、宏觀調(diào)控乏力,使宏觀調(diào)控錯(cuò)位,削弱宏觀調(diào)控能力,形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無序,虛化經(jīng)濟(jì)繁榮,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)泡沫現(xiàn)象暫時(shí)繁榮。而一旦造假行為被識(shí)破,股市就會(huì)混亂,造成經(jīng)濟(jì)恐慌,最終損害群眾利益,激發(fā)民怨,影響政府威信,最終可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。
一方面,在財(cái)務(wù)造假的掩護(hù)下,大量的灰色收入、隱蔽分配等避開了國(guó)家稅務(wù)部門的監(jiān)管,偷漏國(guó)家稅收,從而影響國(guó)家控制整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的能力;另一方面,一些企業(yè)損公肥私,侵蝕國(guó)家財(cái)產(chǎn),造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失,國(guó)家利益受損。
總之,會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失對(duì)社會(huì)的影響和危害是巨大的。如果不及時(shí)制定政策遏止會(huì)計(jì)失信行為,將會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)信用危機(jī)、政府信用危機(jī)甚至整個(gè)社會(huì)信用危機(jī),并最終會(huì)影響到人類社會(huì)精神文明和物質(zhì)文明的建設(shè)。所以,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和可靠是保護(hù)改革成果的基本舉措,是維護(hù)國(guó)家安定的一件大事。
會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)工作的最終產(chǎn)品,目前已日益成為一種準(zhǔn)“公共產(chǎn)品”,企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量不僅影響到與企業(yè)有利益關(guān)系的投資者、債權(quán)等群體,而且影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序,進(jìn)而直接影響到社會(huì)資源的配置與利用效益。現(xiàn)階段,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量普遍不高,會(huì)計(jì)誠(chéng)信基礎(chǔ)已經(jīng)動(dòng)搖,造成會(huì)計(jì)失信的原因主要包括以下幾個(gè)方面:
一、外部因素:
1.信息不對(duì)稱因素:會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱是會(huì)計(jì)信息在不同利益相關(guān)者之間的信息分布不同,它會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定的危害。完全消除會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱是不可能的,只有在一定程度上減緩信息不對(duì)稱程度。而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就是緩解會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱的現(xiàn)實(shí)要求。但是,必須配合較完善的信息披露規(guī)范體系。
2.會(huì)計(jì)自身因素:會(huì)計(jì)學(xué)通常被認(rèn)為是一門非常精確的科學(xué)。會(huì)計(jì)工作者只要根據(jù)客觀發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告,就可以客觀、公正地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。但事實(shí)并非如此,它是一門貌似精確但并不非常精確的科學(xué),這是因?yàn)闀?huì)計(jì)原則或會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇余地較大,隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜,制度的廣泛適用性與交易業(yè)務(wù)的特殊性之間必然存在矛盾,這就為虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生提供了可操作的余地。
3.體制因素和外部監(jiān)督因素:隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌,我國(guó)會(huì)計(jì)信息所具有的經(jīng)濟(jì)后果開始日益突顯,這極大地刺激了利用會(huì)計(jì)信息謀利的動(dòng)機(jī)。
二、內(nèi)部因素:
1.小集體的利益因素:小集體利益的謀求是會(huì)計(jì)信息失真的共同因素,謀求個(gè)人利益最大化是小集體小部門形成的根本原因,而一旦利益集體形成,為保障既得利益和追求更多利益,利益集體勢(shì)必會(huì)使用各種合法或非法手段。
2.公司和企業(yè)制度因素:公司治理結(jié)構(gòu)存在的缺陷,已經(jīng)嚴(yán)重制約著我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的進(jìn)一步提高,會(huì)計(jì)信譽(yù)度低的根本原因是目前我國(guó)公司制度缺陷。
會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題是企業(yè)信用建設(shè)的基礎(chǔ),是社會(huì)信用體系的重要組成部分,是一個(gè)長(zhǎng)期的綜合治理的過程,靠一朝一夕短期的措施和行為是不可能改變的。因此,解決會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題應(yīng)樹立全民的誠(chéng)信觀念和文化氛圍,加速全社會(huì)各層次信用體系建設(shè),以此來促進(jìn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。
一、從外因著手解決我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題:
1.降低會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱:要對(duì)公司負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法制教育和職業(yè)道德教育,加強(qiáng) 《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《證券法》等法律法規(guī)的宣傳和普及;從制度安排上減少虛假信息的產(chǎn)生,完善上市公司內(nèi)部的公司治理結(jié)構(gòu),建立健全獨(dú)立董事制度,增強(qiáng)董事會(huì)內(nèi)部的制約機(jī)制;政府可以憑借其保護(hù)投資者利益和關(guān)注“公共利益”的“法定身份”介入到會(huì)計(jì)信息的披露中來,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告所披露會(huì)計(jì)信息的供求關(guān)系及其內(nèi)容與表達(dá)
方式進(jìn)行管制。
2.會(huì)計(jì)自身因素的處理:會(huì)計(jì)委派制度可以提高會(huì)計(jì)人員在委派單位中的獨(dú)立性,使其不受單位負(fù)責(zé)人違規(guī)違法的指揮,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能,保持會(huì)計(jì)的誠(chéng)信;會(huì)計(jì)委派制度嚴(yán)格的工作績(jī)效考核,為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整提供了保障;會(huì)計(jì)委派制度中委派會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和輪換制度,有利于會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)誠(chéng)信和品德操守,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培養(yǎng),提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
3.完善會(huì)計(jì)體制和外部監(jiān)督:要加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè),需要法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的密切配合,形成良好的誠(chéng)信道德風(fēng)氣,通過綜合運(yùn)用各種手段,把提倡和反對(duì)、引導(dǎo)與約束結(jié)合起來,培養(yǎng)文明行為,抵制消極現(xiàn)象,促進(jìn)誠(chéng)信觀念和文化環(huán)境的形成;加強(qiáng)信用體系需要建立信用檔案,信用檔案一方面可以幫助企業(yè)了解更多的信息,在考慮決策時(shí)更加完善;在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面,嚴(yán)格遵守新“會(huì)計(jì)法”明確規(guī)定內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的要求。
二、內(nèi)因著手解決我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題:
1.治理小集體利益的措施:企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體,其一切工作都遵循成本效益原則。當(dāng)會(huì)計(jì)造假的成本大大低于造假的預(yù)期收益時(shí),企業(yè)就會(huì)產(chǎn)生做假的動(dòng)機(jī)。因此加大對(duì)會(huì)計(jì)造假的懲罰力度,提高會(huì)計(jì)失信成本,無疑是遏制會(huì)計(jì)造假屢禁不止的重要措施。
2.對(duì)公司和企業(yè)制度的治理:確定一套行之有效的會(huì)計(jì)控制和會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失與國(guó)家法律規(guī)章和單位的管理制度、管理機(jī)制密不可分;要制定會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,使之分工科學(xué)合理,職責(zé)分明;在清理整頓會(huì)計(jì)工作秩序過程中,要貫徹落實(shí)好相關(guān)法律、法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行好單位內(nèi)部各項(xiàng)制度;完善單位領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)主管人員離任審計(jì)等工作;抓緊對(duì)市場(chǎng)規(guī)則的完善,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,在制度上保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,要切實(shí)認(rèn)真建立會(huì)計(jì)從業(yè)人員的個(gè)人榮譽(yù)檔案,對(duì)其執(zhí)業(yè)狀況、守法狀況等進(jìn)行嚴(yán)格的登記。
會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失問題的產(chǎn)生是多種因素共同作用的結(jié)果,有著十分復(fù)雜的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等原因,會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信對(duì)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有著重大的影響,會(huì)計(jì)誠(chéng)信的缺失導(dǎo)致大量的會(huì)計(jì)信息失真,造成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真,導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際偏離,影響國(guó)家各項(xiàng)方針政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控,嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;失真的會(huì)計(jì)信息也使信息使用者不能及時(shí)了解并有效利用會(huì)計(jì)信息,甚至誤入歧途,影響其合法權(quán)益。
因此,我國(guó)應(yīng)該把解決會(huì)計(jì)誠(chéng)信的問題運(yùn)用到實(shí)際中去,建立完善的會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系,加強(qiáng)全民的會(huì)計(jì)道德風(fēng)氣,把中國(guó)的會(huì)計(jì)學(xué)推向一個(gè)更高峰,當(dāng)然會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的治理也不是一蹴而就,需要長(zhǎng)期的努力,隨著我國(guó)和諧社會(huì)理念的不斷深入。
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