第一篇：汽車市場該實行計劃生育了

汽車市場該實行計劃生育了?，F(xiàn)在中國的道路資源、城市空地資源已基本被低端廉價汽車擠占殆盡。中國這樣一個人口大國，資源匱乏之國學(xué)發(fā)達國家的汽車發(fā)展之路肯定是行不通的。這樣下去，要不了幾年，我國大部分城市將變成鋼鐵垃圾場。今后城市交通的出路只能是發(fā)展高檔舒適的大公交及高端轎車，淘汰低端廉價的小轎車。從現(xiàn)在開始淘汰、關(guān)停低端、廉價車生產(chǎn)為時已晚?，F(xiàn)在還核準(zhǔn)低端車制造商上市，無疑是對國人，尤其是對未來的國人犯罪（因為除了占用道路、空地資源外，最主要的是浪費了大量的能源）。

第二篇：計劃生育政策該反思了

閭丘露薇：計劃生育政策該反思了 當(dāng)年實行計劃生育政策時候，政策制定者就說過，三十年后應(yīng)該進行檢討。現(xiàn)在，三十年已經(jīng)過去了，這封公開信對于這些學(xué)者們來說，就好像掉在海綿上的一根針，沒有產(chǎn)生任何的回響。人口增加并不會分薄經(jīng)濟收益，為何這樣的討論不能大大方方的展開?

應(yīng)該是兩年前，朋友約我吃飯，說起了他的一個打算：要做一部紀(jì)錄片，關(guān)于計劃生育問題的，然后準(zhǔn)備放到網(wǎng)上去。因為我是做電視的，所以來尋求一些專業(yè)建議。

我很驚訝，因為朋友是一名企業(yè)家，這個話題，學(xué)界關(guān)心的人更多一些。當(dāng)然，他也算得上半個學(xué)界人士，當(dāng)時他正在美國攻讀經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位，而人口政策和創(chuàng)新能力的關(guān)系，正是他手中進行的課題。仔細(xì)想想，倒也就不奇怪了，因為自己創(chuàng)業(yè)作企業(yè)，自然對創(chuàng)新這個問題非常敏感，而創(chuàng)新說到底是人，人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)的變化，自然對創(chuàng)新也有關(guān)聯(lián)。雖然我沒有經(jīng)濟學(xué)背景，但是朋友拿出來的數(shù)據(jù)和推導(dǎo)的過程，對我來說，很有說服力。這和之前我所獲取的一些觀點當(dāng)然很不相同，人口紅利，分子分母的關(guān)系，是證明人口多的弊端的最多被人提起的理由。

我當(dāng)時提醒朋友，這可能是一個敏感的題目，我甚至無法確定，是不是可能在網(wǎng)絡(luò)上傳播。我的擔(dān)心不是沒有道理，就在幾個月后的兩會，有人大代表提議，開放二胎，準(zhǔn)備就這個話題做一期節(jié)目進行討論，結(jié)果，嘉賓都來到演播室門口，一個電話，節(jié)目臨時換題。

也因為這樣，當(dāng)朋友自己撰稿的紀(jì)錄片，半年后在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的時候，又有點驚訝，然后開始揣摩：難道口徑開始松一點了?至少從經(jīng)濟學(xué)的角度討論人口政策，應(yīng)該算是安全了吧?

于是，做了一期關(guān)于人口政策的節(jié)目，從丁克家庭，生了二胎面臨罰款的家庭，到老人院，很婉轉(zhuǎn)的討論計劃生育政策執(zhí)行三十多年之后，目前面對的問題。都不敢提前預(yù)告，擔(dān)心“午夜兇鈴”，不過，節(jié)目播出之后，一切都沒有發(fā)生。

不久前，朋友把他的研究結(jié)果寫成了書。關(guān)于這本書，也有點波折，最后被歸類在學(xué)術(shù)書籍當(dāng)中才最終出版。新書發(fā)布來了很多家媒體，好奇搜索了之后的相關(guān)報道，寥寥無幾。研討會上，一位被邀請的學(xué)者，顯然和朋友的觀點不同，我當(dāng)然喜歡這樣針鋒相對的場面，因為學(xué)術(shù)討論，就是要允許有不同的觀點和質(zhì)疑對方的方法。只是聽到這位學(xué)者指責(zé)朋友以及其他支持對人口政策進行討論的學(xué)者，是在攻擊現(xiàn)行的計劃生育政策，不免心生反感：如果連學(xué)術(shù)討論都被按上政治不正確的帽子，那又如何可能對一個問題進行充分討論?

一位計生委的退休官員，在研討會上講了這樣一句話：“中國有今天這個樣子，我們中國的婦女做出了巨大的犧牲，我們應(yīng)該向她們道歉?！币惨驗檫@句話，我堅定的認(rèn)為，一定要和他做一個訪問，讓他在我們的鏡頭前，好好的談?wù)勊男穆窔v程。

他回憶自己九十年代抓各地的計劃生育工作：“只要是我們所到之處，血流成河?！彼v起自己看到汶川地震，那些失去了唯一孩子的家庭，他的眼睛開始濕潤：“我們真的對不起這些家庭啊?！?/p>

就在幾年前，這位退休的官員和其他的一些學(xué)者，寫了一封公開信，要求重新審視目前的一胎政策。這些學(xué)者當(dāng)中，有從事人口學(xué)研究的，也有法學(xué)專家，他們提醒政策制定者這樣一點：當(dāng)年實行計劃生育政策時候，政策制定者就說過，三十年后應(yīng)該進行檢討。

現(xiàn)在，三十年已經(jīng)過去了，這封公開信對于這些學(xué)者們來說，就好像掉在海綿上的一根針，沒有產(chǎn)生任何的回響，至少從官方的層面。這不免讓他們有點失望，甚至有些絕望：因為在一些人口學(xué)家的眼中，改變中國低出生率的最佳時機已經(jīng)徹底的過去了，未來的中國，必然是一個老齡化，年輕人缺乏的倒金子塔國家，而在我那位朋友的研究結(jié)果看來：未來中國，會步入日本的人口結(jié)構(gòu)的軌道，而被印度迅速追上。

多一個人，就會分薄資源和經(jīng)濟總量，這樣的思維方式，說到底還是把人當(dāng)成一個分母，這樣的思維模式在現(xiàn)在，至少可以讓這些學(xué)者們覺得欣慰的是，已經(jīng)不再是絕對的大多數(shù)了。一些人對自己的生育權(quán)利，對別人的生育權(quán)利，開始有了不同的思考，權(quán)利意識的覺醒，也讓基層的計生工作變得越來越困難，當(dāng)然，也間接的導(dǎo)致了一種新的營收模式的出現(xiàn)。

只是，如果真的覺得，人多會影響經(jīng)濟，那又為何存在只要支付了罰款就可以多生的現(xiàn)實?既然有研究認(rèn)為，中長期來看，人口增加并不會分薄經(jīng)濟收益，為何這樣的討論不能大大方方的展開?如果計生影響了社會和諧，是否應(yīng)該反思政策的合理性?難道放開了，人口真的就會大幅度增加，因為其他國家走過來的道路都說明，經(jīng)濟越發(fā)

展，生育率約低，難道中國真就是有自己的特色，就是和全球發(fā)展趨勢不一樣?

第三篇：實行計劃生育

生育政策

實行計劃生育是我國的基本國策，鼓勵晚婚晚育、少生優(yōu)生、一對夫婦只生育一個子女，國家干部和職工、城鎮(zhèn)居民除有特殊隋況經(jīng)批準(zhǔn)外，一對夫婦只生育一個孩子，農(nóng)村也要提倡一對夫婦只生育一個孩子。

省《條例》規(guī)定符合以下條件的可以再生一胎：

(一)雙方均為獨生子女，只生育1個子女的。

(二)獨生子女死亡的。

(三)只有1個子女，該子女經(jīng)市人民政府計劃生育行政部門設(shè)立的技術(shù)鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。

(四)一方為革命烈士親生獨生子女或者二等乙級以上傷殘軍人，只生育1個子女的。

(五)一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育1個女孩的。

(六)雙方均為少數(shù)民族，且居住在縣級以上人民政府確定的少數(shù)民族聚居地，只生育1個子女的。

(七)歸僑、僑眷或者在本省定居的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞，其子女均在國外或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣定居的。

(八)雙方均系華僑，一方回國時間在6年以內(nèi)，只生育1個子女的。

(九)再婚夫妻一方再婚前只生育1個子女，另一方未生育的。

(十)雙方均為農(nóng)民并具有下列情形之一的：

①只生育1個女孩的；

②男方到無兄弟的女方家結(jié)婚落戶只生育1個子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能準(zhǔn)許1人；

③一方為獨生子女，且其父親或者母親亦無兄弟姐妹，只生育1個子女的；④男方的兄弟均無子女并已喪失生育能力，只生育1個子女的。

節(jié)育政策

實行計劃生育，以避孕為主。已生育一個子女的育齡婦女應(yīng)在3個月內(nèi)采取上環(huán)措施，生育二個子女以上的育齡夫妻一方3個月內(nèi)應(yīng)采取結(jié)扎措施；計劃外懷孕的，應(yīng)當(dāng)在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下及時落實人流、引產(chǎn)手術(shù)，已上環(huán)、使用避孕藥具、未落實節(jié)育措施及結(jié)扎未滿一年的對象，必須參加一年三次的環(huán)情、孕情檢查，不適宜采取上環(huán)或不適宜落實結(jié)扎措施的育齡夫妻，要按規(guī)定辦理暫緩上環(huán)、暫緩結(jié)扎手續(xù)，并選擇其他避孕節(jié)育措施。

違法生育處理

計劃外生育的，依法征收社會撫養(yǎng)費外，屬國家工作人員、事業(yè)單位和各類企業(yè)職工的，除按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外，還應(yīng)給予撤職、開除的處分或者解除勞動關(guān)系，其中女職工產(chǎn)假期間停發(fā)工資、獎金，不享受有關(guān)生育的福利待遇，孕期檢查、分娩、產(chǎn)褥期的醫(yī)藥費均自理；國家公職人員的子女有違反計劃生育行為的，責(zé)令公職人員督促其子女接受處理到位。

第四篇：淺析實行計劃生育的弊端

淺析實行計劃生育的弊端

作者：指導(dǎo)老師：

內(nèi)容摘要：馬寅初是我國著名的經(jīng)濟學(xué)家，也是人口學(xué)家，他在l957

年7月召開的全國人大第四次會議上作了“新人口論”的書面發(fā)言。

1957年7月5日，《人民日報》全文發(fā)表了他的《新人口論》?！爸腥A

人民共和國建立以后的三十年中，出生人口6億多，除去死亡，凈增

人口4.3億多人?！雹?980年9月25日，中共中央發(fā)表了《關(guān)于控

制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團員的公開信》，坦誠道

出人口過快增長給國家給民生帶來的嚴(yán)重困難，提倡每對夫婦只生育

一個孩子。30年過去了，第一代計劃生育政策下的孩子已經(jīng)成年并

走上社會。據(jù)統(tǒng)計，這項國策已經(jīng)幫助中國減少了至少4億的人口增

長?？偨Y(jié)成績的同時，這一成績也每每遭遇熱議。中國已邁入老齡化

社會、人口性別比失調(diào)加重、獨生子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重等已成為未來社會

發(fā)展的重大隱患。誰來養(yǎng)活中國？已執(zhí)行30年的計劃生育政策，可

能需要在新的人口環(huán)境和發(fā)展背景下重新考量。關(guān)鍵詞：計劃生育；

一、導(dǎo)致性別比失調(diào)加重

我們知道，新中國成立后，由于當(dāng)時的國內(nèi)國際環(huán)境和新中國的落后

現(xiàn)實，在一系列政策、觀念的引導(dǎo)下，雖然二十世紀(jì)五十年代馬寅初

先生曾提出過控制人口問題，但并未得到執(zhí)行，幾十年間，我國變成了世界上人口最多的國家，這在帶來充足人力資源的同時，也給我國

經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大壓力。如就業(yè)壓力越來越嚴(yán)峻。因此，在我們

這樣的國度實行與別國相反的政策計劃生育毋庸置疑，目的就是為了統(tǒng)籌解決人口問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。但是，綜觀我國計劃生育政策執(zhí)行幾十年的實踐，我們發(fā)現(xiàn)，實行計劃生育在發(fā)揮積極作用即控制、減少人口出生的同時，也帶來了一系列不容忽視的問題。如性別比失調(diào)加重就是其中之一。實行計劃生育政策之前，人口出生屬于自然無序增長狀態(tài)，在這樣的背景下，每個家庭幾乎都有兩個以上的小孩，這種情況下出生的小孩性別比失調(diào)相對比較小。實行計劃生育政策后，根據(jù)計劃生育政策的規(guī)定，特別是近年來比較嚴(yán)，大部分家庭夫妻雙方只能生一個小孩，也就是說在這樣的政策限制下，規(guī)定只能生一個小孩的夫婦不管出生的小孩性別如何只能要一個孩子。這樣的政策間接加重了出生人口性別比失調(diào)。

我們知道，當(dāng)今中國仍然是一個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占大多數(shù)，農(nóng)民群體比例大，我國本來幾千年來就有重男輕女的傾向，加之當(dāng)今計劃生育的控制，廣大農(nóng)民群體被迫作出無奈德選擇，即我們在農(nóng)村經(jīng)?？吹胶吐牭降模粚r(nóng)民夫婦為了生一個男孩，可謂是費盡心機、心力憔悴、九死一生，也要想辦法躲避計劃生育追擊生一個男孩。那為什么廣大農(nóng)村夫婦特別是夫妻雙方都是農(nóng)民的卻偏偏還要多生，生男孩來增加他們的負(fù)擔(dān)呢？按常理，農(nóng)村農(nóng)民夫婦他們處于社會最底層或叫第九世界，他們的生活是最艱苦的，他們受到的重視最少受到的歧視最多，應(yīng)該他們的生存能力和發(fā)展能力也是最差的，但為什么他們偏要多生特別是一定要生下一個男孩，這里面有其

深刻的現(xiàn)實原因，我們應(yīng)該理解他們的苦衷，他們之所有多生，一定要生男孩，原因就在于前面提到的因為這一邊緣廣大群體最少受到重視，直到目前我國廣大農(nóng)村社會養(yǎng)老保障基本處于空白，他們就是為了“養(yǎng)兒防老”，而政策越嚴(yán)他們就越重男，這樣長此下去，必將加劇中國社會性別比例失調(diào)加重。

二、老齡化提前到來

三、獨生子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重

注釋：①摘自《中國青年》2010年第20期半月刊

第五篇：關(guān)于實行計劃生育村民自治

關(guān)于實行計劃生育村民自治

實施方案的通知

各村（居）委：

為進一步完善村規(guī)民約，深化計劃生育村民自治進程，發(fā)揮村規(guī)民約在穩(wěn)定低生育水平，促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口問題的作用，使新一屆“村兩委”真正擔(dān)負(fù)起計劃生育工作責(zé)任，根據(jù)《人口和計劃生育法》、中央《決定》、《村民委員會組織法》為行動指南，堅持國家指導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合的工作方針，堅持以人為本的發(fā)展理念，逐步實現(xiàn)村民在計劃生育工作中的主體地位，做好村民自治工作，結(jié)合全鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、提高認(rèn)識，深刻理解開展計劃生育村民自治工作的重要意義

大力開展村民自治是落實科學(xué)發(fā)展觀、穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重要舉措，是新形勢下計劃生育工作深入發(fā)展的客觀要求，也是衡量一個單位計劃生育工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。計劃生育是一項涉及千家萬戶的群眾性工作，這一群眾性決定了開展計劃生育村民自治的必然性。廣大群眾是計劃生育工作的主人，只有把他們實行計劃生育的積極性充分調(diào)動起來，實行計劃生育工作的自我管理、自我教育、自我服務(wù)，才能從根本上解決計劃生育“難”的問題。今年，省已將計劃生育村民自治工作列入專項考核，為此，全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)清形勢，不斷增強做好計劃生育村民自治工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)，確保省專項考核取得好成績，為全鎮(zhèn)計劃生育工作再上新臺階創(chuàng)造條件。

二、把握重點，扎實做好計劃生育村民自治工作

（一）建立健全組織機構(gòu)

1、村要健全協(xié)會組織、村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組和民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、要有滿足工作需要的制度，即：學(xué)習(xí)制度、活動制度、聯(lián)系戶制度；民主議事制度、定期評議制度、獎勵審議制度、村務(wù)公開制度；村干部包保制度。

3、要明確職責(zé)，即：會長職責(zé)、秘書長職責(zé)、會員小組長職責(zé)、會員職責(zé)等。

（二）簽訂《計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，實行干部承諾制和包保責(zé)任制

1、鎮(zhèn)黨委、政府與村 “兩委”重新簽訂《計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》。

2、村黨支部、村委會、“兩委”干部、計生專職主任要按照各自職責(zé)分別向鎮(zhèn)黨委、政府寫出計劃生育工作承諾書，隨時接受群眾和上級的監(jiān)督。

3、村黨員、干部全面實行包保責(zé)任制，確保村居所有家庭都有人包保，實現(xiàn)全覆蓋。

（三）修訂完善《村規(guī)民約》

1、重新修訂《村規(guī)民約》,要采取“三征求一通過”的模式操作，留下手稿、會議記錄等資料。

2、繼續(xù)使用往年的《村規(guī)民約》的村居，也要召開村居民代表大會，會議通過后，方能使用，同時留下會議記錄。

3、《村規(guī)民約》內(nèi)容要符合法律法規(guī)、政策規(guī)定；要有移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向、男女平等的內(nèi)容；要有舊村改造、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中對涉及宅基地、承包地、住房等重大利益分配對計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠內(nèi)容。

4、《村規(guī)民約》要做到一村一約，要符合本村實際，杜絕雷同。

（四）簽訂《合同》

1、《合同》內(nèi)容要符合法律法規(guī)、政策和《村規(guī)民約》內(nèi)容要求，要簡明扼要、實用。

2、簽訂范圍，村與全體已婚育齡婦女簽訂《合同》。

3、《合同》必須由育齡夫婦本人簽字，杜絕代簽、替簽。

4、育齡婦女家庭和村里都要有《合同》。

5、簽訂完的《合同》要經(jīng)過司法公正。

（五）落實計劃生育利益導(dǎo)向政策

1、法定獎勵：獨生子女父母獎勵費、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育特殊家庭扶助、機關(guān)事業(yè)單位獨生子女父母退休獎勵、企業(yè)獨生子女父母退休一次性獎勵、晚婚晚育獎、計劃生育基本技術(shù)服務(wù)項目免費。

2、自制獎勵：農(nóng)村自愿放棄二孩生育計劃終生只要一個女孩提前享受獎扶、一女雙女養(yǎng)老保險獎勵、“新農(nóng)合、新農(nóng)?！闭邔τ嬌彝?yōu)惠?！洞逡?guī)民約》中各種獎勵條款兌現(xiàn)。

（六）整理文檔資料

1、反映日常工作的記錄；

2、各種隨訪記錄、統(tǒng)計檔簿。

（七）加強集中入戶宣傳。把計劃生育法規(guī)政策、各類計劃生育家庭應(yīng)享受的獎勵、計劃生育村規(guī)民約、計劃生育村民自治合同、違法生育人員處罰征收、優(yōu)生優(yōu)育等宣傳品發(fā)放到戶。各類宣傳資料在群眾家中要集中存放，便于學(xué)習(xí)和迎接檢查。

（八）專項培訓(xùn)。鎮(zhèn)計生辦和各辦事處對村干部計劃生育村民自治考核內(nèi)容集中培訓(xùn)，村干部要對本村計劃生育工作情況“一口清”。村要利用人口學(xué)校，重點對一孩戶、雙女戶、獎扶戶、特扶戶、違法生育戶、計生困難戶等家庭集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到家喻戶曉。

三、加強村級陣地建設(shè)

（一）加強服務(wù)陣地建設(shè)

按照上級的要求，各村要進一步規(guī)范“兩室一?！钡确?wù)陣地和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，各村要加大財力、物力投入，對服務(wù)陣地

墻壁全部粉刷一遍，服務(wù)室要配備冷暖空調(diào)。

（二）規(guī)范上墻版面

各村要按照村兩委換屆后的人員分工，建立健全計劃生育組織機構(gòu)和各項規(guī)章制度，并更新上墻版面。

（三）加強宣傳輿論環(huán)境建設(shè)

各村都要建設(shè)人口文化大院、人口文化墻、宣傳一條街，進一步規(guī)范“三欄一報”（宣傳欄、閱報欄、政務(wù)公開欄、黑板報）。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保完成各項工作

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展計劃生育村民自治工作是新形勢下提升計劃生育工作水平的重要舉措，各辦事處、村要切實提高思想認(rèn)識，把村民自治工作擺上重要位置，及時研究解決工作中遇到的問題，確保工作落到實處。

二要實行目標(biāo)責(zé)任制。工作目標(biāo)明確，層層分解；責(zé)任落實到人，人人肩上有擔(dān)子；制定具體工作計劃，明確完成時限，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

三要強化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)黨委、政府將采取跟蹤督查、全面檢查、重點抽查等方式，對各辦事處、村計劃生育村民自治工作迎檢情況進行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。對領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、措施不力、保障不到位、影響全鎮(zhèn)成績的，除給予通報批評外，還將追究其相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

附：

1、計劃生育村民自治公約

2、計劃生育村民自治民主評議制度

3、計劃生育村民自治宣傳標(biāo)語