第一篇：四個規(guī)范加強低保管理

四個規(guī)范加強低保管理

今年以來，銅仁市環(huán)北辦事處在開展“三個建設(shè)年”活動中，著力整改低保工作中管理水平不高的突出問題，全面實行動態(tài)化、規(guī)范化管理，確保低保救助制度落到實處。

一是規(guī)范審批程序。對一戶多殘、年老體衰、因病致貧、失地農(nóng)民和家庭主要勞動力殘疾給予優(yōu)先低保救助，嚴(yán)格按照個人申請、集體評議、入戶調(diào)查和張榜公布等審批程序把好低保救助“入口關(guān)”，做到“申保要評，入保必議”。

二是規(guī)范動態(tài)管理。依據(jù)城鄉(xiāng)低保管理辦法，結(jié)合實際，對全處城鄉(xiāng)低保戶實行動態(tài)化管理，依靠“掛牌管理”的群眾監(jiān)督管理機制，準(zhǔn)確掌握保障家庭的人口變動和經(jīng)濟變化，全面建立低保核查制度，把“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的低保管理原則貫穿于城鄉(xiāng)低保動態(tài)化管理的始終，堅決杜絕“人情保、關(guān)系保”的發(fā)生。

三是規(guī)范存折發(fā)放。實行誰簽字、誰發(fā)放和誰負(fù)責(zé)的原則，由社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)人親自發(fā)放全處城鄉(xiāng)低保存折，嚴(yán)禁社會事務(wù)辦工作人員和社區(qū)（村）干部以任何形式帶領(lǐng)低保戶的存折。無民事行為能力的精神殘疾人、智力殘疾人以及重度殘疾人，其低保存折由直系親屬帶領(lǐng)，并在社區(qū)（村）干部的監(jiān)督下，購買生活必需品送到其手中。

四是規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容。在該辦事處和11個社區(qū)（村）的醒目位置處建立低保公示欄、公布舉報電話，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，對群眾反映出來的熱點難點問題必須做到件件有答復(fù)，事事有回音，使低保救助金的發(fā)放在陽光下運行。

第二篇：漢南區(qū)低保規(guī)范管理紀(jì)實

加強低保監(jiān)督檢查，落實惠民利民政策

漢南區(qū)民政局以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和不斷推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展為目標(biāo)，推進低保工作規(guī)范、高效、廉潔、務(wù)實發(fā)展，積極落實弱勢群體救助政策。低保是最后一道保障線，也是黨和政府關(guān)心弱勢群體的舉措，也是群眾普遍關(guān)注的熱點問題之一。為了抓好低保陽光透明，防止滋生腐敗，漢南區(qū)采取三查兩公開一年檢等舉措，有效杜絕了人情保關(guān)系保狠人保等現(xiàn)象。有效實行了漸退制，清理了一些不符合條件的對象。截止2010年12月，全區(qū)城鎮(zhèn)低保對象659戶1060人，戶平月保障204.5元，保障面逐步縮小而保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高；農(nóng)村低保對象1162戶1926人，戶平季保障258元，逐步擴面，推進應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從月人均收入240元提高到300元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從人平年收入1200元提高到1440元，2011年元月提高到1560元。

1、實施了兩輪低保大檢查。2008年初，城鎮(zhèn)低保對象高達1200余戶2540人，08、09年城鄉(xiāng)低保對象普查成果，2010年政風(fēng)行風(fēng)評議階段，實施了兩輪低保檢查，建立了新增對象必入戶、入一戶查一片的工作機制。低保中心的幾位同志成了低?；顧n案，80%以上對象的家庭情況熟記在心。經(jīng)過核查檢查，取消城鎮(zhèn)低保對象145戶244人，按應(yīng)保盡保原則39戶48人納入低保；取消農(nóng)村低保對象41戶63人，批準(zhǔn)納入107戶139人。

2、實施有獎舉報制度，支持和鼓勵群眾參與監(jiān)督 舉報對象必查處、根據(jù)政風(fēng)行風(fēng)評議活動中收集的意見，出臺了《漢南區(qū)城鄉(xiāng)低保舉報獎勵辦法》，提出了“應(yīng)保盡保、應(yīng)堵則堵、應(yīng)退必退”的工作原則，面向社會公布了舉報電話和電子郵箱。凡實名舉報且舉報情節(jié)經(jīng)調(diào)查屬實的，按50元/戶標(biāo)準(zhǔn)獎勵舉報人?！掇k法》強調(diào)受理機關(guān)做好舉報人保密工作，如因舉報機關(guān)工作人員泄密導(dǎo)致舉報人遭受損失或傷害，視情節(jié)追究泄密人的紀(jì)律、法律責(zé)任。實施有獎舉報后，實名舉報和匿名舉報均有所增加，群眾參與監(jiān)督意識明顯增強，出現(xiàn)了取消一戶帶出一片的現(xiàn)象，動態(tài)管理得到充分落實。

3、實施信息比對，全面掌握低保對象情況

利用1個多月時間，從低保信息系統(tǒng)提取退休年齡段所有對象（男55歲以上，女45歲以上）1365人，與領(lǐng)取社會養(yǎng)老金人員9380條信息進行比對。城鎮(zhèn)低保97條同名信息經(jīng)身份證號及退休單位比對，過濾為66戶69人，對其中59戶分別作出取消和調(diào)減處理，7戶在本續(xù)保期內(nèi)暫保留低保待遇；農(nóng)村低保對象中109人（98戶）低保戶成員享受社保，其中44戶51人取消低保待遇，25戶25人更換為子女為戶主重新申報，29戶33人因?qū)嶋H保障人口為重病重殘子女而未作處理。

聯(lián)合社區(qū)居干對22至25歲學(xué)生對象進行信息比對，核實就學(xué)學(xué)校及專業(yè)，掌握畢業(yè)就業(yè)等情況；與殘疾人信息系統(tǒng)互聯(lián)，隨時查對殘疾申報對象殘疾狀況；向區(qū)公安分局和玉筍山殯儀館征集死亡人員信息，隨時掌握低保對象死亡狀況。區(qū)民政局與相關(guān)部門資源共享信息互聯(lián)，增加了低保工作透明度和準(zhǔn)確度。

4、多形式開展低保公示

我局始終將低保公示作為做好低保工作政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的法寶，逢會必講、逢文必提、逢查必督。明確了低保公示的規(guī)范化格式，投入2萬元為各街道和社區(qū)、村隊制作了防盜防割防損的木質(zhì)公示牌，分送到各單位。既強調(diào)低保審批過程中的三榜公示，也重視經(jīng)常性低保公示；強調(diào)社區(qū)、村隊落實公示，也要求區(qū)、街兩級實施公示；強調(diào)公示上墻，也同步實施網(wǎng)絡(luò)公示。

5、落實評議和聯(lián)審聯(lián)批制度

政風(fēng)行風(fēng)評議工作中，我局根據(jù)《湖北省農(nóng)村最低生活保障對象核定試行辦法》，結(jié)合評議的工作經(jīng)驗，將聯(lián)審聯(lián)批與評議兩項工作揉和起來，綜合考慮各街道對象數(shù)量和社會救助階段性工作量大小，將鄧南街、紗帽街分別安排在每年第二、三季度進行聯(lián)審聯(lián)批，將湘口街、東荊街兩個街道安排在每年第一、四季度進行。

6、以文件形式固化低保規(guī)范化管理制度和舉措 我們借政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的東風(fēng)，狠抓城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理。區(qū)民政局根據(jù)省、市低保法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的精神，結(jié)合漢南區(qū)實際，制發(fā)一系列文件，明確低保規(guī)范化管理制度和舉措，建立長效工作機制。先后出臺了《漢南區(qū)城鄉(xiāng)低保舉報獎勵辦法》、《低保對象中幾類情形的處理辦法》、《單親家庭救助管理辦法政策要點》、《關(guān)于深入落實服務(wù)承諾加強低保管理的實施意見》、《關(guān)于部分特殊低保對象由監(jiān)護人代辦低保帳戶的協(xié)商函》等等。以上文件的貫徹和實施，規(guī)范了低保管理，提高工作透明度，增強了公信力，維護了弱勢群體享受救助的權(quán)利。

尊敬的社會各界朋友，為進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)效能，更好地為人民群眾服務(wù)，虛心接受社會各界對低保工作的監(jiān)督，現(xiàn)承諾如下：

一、以“以民為本，為民服務(wù)，為民解困”為工作宗旨；以“群眾滿意，優(yōu)化服務(wù)”為工作目標(biāo)；著力打造熱情周到、便捷高效、務(wù)實創(chuàng)新的貼心民政。

二、堅持依法行政。嚴(yán)格按照《城市居民最低生活保障條例》、《農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》、《城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實施意見》辦理城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助的申報審批工作。

三、堅持公開透明。認(rèn)真落實“四公開”：各類救助政策公開，工作人員職責(zé)公開，辦事程序和時限公開，審批辦理結(jié)果公開。

四、堅持熱情接訪。接待態(tài)度做到“五個一”：一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶暖心，一腔熱情服務(wù)，一句祝福道別；調(diào)查處理做到“四有”：有書面調(diào)查記錄，有書面處理結(jié)論，有書面答復(fù)意見，有處理回復(fù)時限。

五、堅持清廉為民。做到“六個不”：不接受吃請，不接收饋贈，不故意刁難，不打擊報復(fù)，不推諉拖延，不敷衍塞責(zé)；杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，保持為民、務(wù)實、清廉的民政干部隊伍形象。

我們真誠歡迎社會各界和人民群眾對我們進行監(jiān)督，多提寶貴意見和建議，以促進我們低保工作的健康發(fā)展。

第三篇：桑植縣城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)規(guī)范管理

桑植民 政

第26期

桑植縣民政局辦公室編2009年8月7日

桑植縣城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)規(guī)范管理

今年以來，桑植縣加大城鄉(xiāng)低保制度建設(shè)力度，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，加強管理，落實資金，確保了城鄉(xiāng)困難群體的基本生活需要。

城市低保規(guī)范運行。按照屬地管理和動態(tài)管理原則，對全縣城市低保對象進行了全面核查和重新申請，依據(jù)《桑植縣城市居民最低生活保障分類施保辦法》審批低保金，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干和低保聯(lián)絡(luò)員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政策水平。全縣共組織村級入戶調(diào)查低保對象19142人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查11485人次，縣民政局抽查4021人次。全縣因條件好轉(zhuǎn)、死亡等原因取消城市低保待遇396戶856人，新增344戶769人，發(fā)放城市低保金765.395萬元，發(fā)放生活補貼143.565萬元，全縣城市低保對象達到9571人。農(nóng)村低保力度加大。6月上旬，桑植縣民政局組織干部職工分成6個督查組，深入全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），對農(nóng)村低保實行回訪復(fù)查，內(nèi)容包括申報農(nóng)村低保待遇是否按照程序辦理，對象認(rèn)定是否準(zhǔn)確。是否堅持整戶保障和存在平均分配現(xiàn)象。低保證是否發(fā)放到位,低保金是否發(fā)放到位等?；卦L復(fù)查期間共對78個村進

行了普查，對425個村進行了抽查。通過復(fù)查和整改，全縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行到位，共取消農(nóng)村低保對象338戶821人，新增693戶1613人。今年共發(fā)放農(nóng)村低保金561.208萬元，發(fā)放生活補貼資金280.28萬元，全縣農(nóng)村低保對象達到28028人。

(桑植縣民政局丁志國鐘金山)

本期編輯：丁志國

報送：省民政廳辦公室，市民政局辦公室。

縣委辦，縣人大辦，縣政府辦，縣政協(xié)辦。

縣直有關(guān)單位。

第四篇：“六個嚴(yán)禁六個必須”規(guī)范低保工作管理

“六個嚴(yán)禁六個必須”規(guī)范低保工作管理

近日，金湖縣監(jiān)察局、民政局、財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保管理工作的通知》，明確了各鎮(zhèn)工作職責(zé)，并對城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理工作提出了“六個嚴(yán)禁六個必須”。文件的出臺，有效確保了該縣城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范管理。

六個嚴(yán)禁：

1、嚴(yán)禁在接待群眾咨詢辦理業(yè)務(wù)時，對政策不懂裝懂或解釋不到位、故意刁難、搪塞推諉、拒不受理、態(tài)度生硬。

2、嚴(yán)禁在辦理低保審批過程中違背事實，違規(guī)增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)低保金，幫助辦理人弄虛作假，開具假證明或利用工作便利騙取低保待遇。

3、嚴(yán)禁濫用職權(quán)，擠占、挪用、扣壓、拖欠低保金。

4、嚴(yán)禁徇私舞弊，優(yōu)親厚友，擅自改變城鄉(xiāng)低保享受范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

5、嚴(yán)禁以任何形式接受、索要申請人財物，接受申請人宴請和消費性娛樂安排。

6、嚴(yán)禁在辦理審批時把關(guān)不嚴(yán)，組織實施不力，監(jiān)督檢查不到位，搞“人情保”、“關(guān)系?！?、“權(quán)力?！被蛞越鉀Q矛盾為由而違規(guī)操作。

五個必須

1、必須開展入戶調(diào)查。如實反應(yīng)申請人的真實家庭情況。

2、必須召開村（居）小組評議會，對申請人是否符合低保條件進行評議，形成書面記錄并由駐村鎮(zhèn)干部、村三大員簽字。

3、必須嚴(yán)格執(zhí)行兩次公示制度。一是對前期入戶調(diào)查的家庭情況進行公示；二是通過縣民政局審批后進行公示；

4、必須層層落實責(zé)任。從入戶調(diào)查到評議公示再到審核上報，審批的每個程序都必須由具體承辦人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，確認(rèn)無誤后方可上報縣民政局。

5、必須對低保檔案進行規(guī)范管理，不得隨意涂改、丟失、毀損低保檔案相關(guān)材料。

6、必須嚴(yán)格按照規(guī)定時限、權(quán)限等規(guī)定程序進行審批，對不符合條件的申請人及時告知原因。

以解決矛盾為由而違規(guī)操作

第五篇：金湖采取四項舉措規(guī)范低保管理

金湖采取四項舉措規(guī)范低保管理 為進一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保工作，提升城鄉(xiāng)低保管理和服務(wù)水平，規(guī)范操作程序，嚴(yán)肅低保工作紀(jì)律，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。近日，金湖縣監(jiān)察局、審計局、財政局、民政局四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保工作的通知》，采取四項舉措規(guī)范低保管理。

一是嚴(yán)格執(zhí)行最低生活保障制度。凡符合低保條件的，一律無條件納入低保；凡不符合低保條件的，一律清理退出。不得將低保作為一般群眾的普惠性福利，更不得作為地方政府解決當(dāng)?shù)厣鐣芎瓦z留問題的手段。

二是全面推行低保聽證制度。在全縣范圍內(nèi)推行以低保家庭收入評估為核心的低保聽證制度，各鎮(zhèn)建立由民政、財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計等部門人員參加的低保家庭收入評估專家?guī)?，每次聽證時，從中選擇不少于5人組成收入評估專家組，由專家組推薦組長主持聽證會。聽證時，除低保對象參會陳述外，村、組干部及低保評議小組成員必須參會，有意愿的群眾也可旁聽。專家組對低保家庭情況有疑問的，通過走訪鄰里、入戶調(diào)查等形式實地核查。

三是實行低?！叭窆尽敝贫?。低保家庭保障情況除在村務(wù)公開欄公示外，還要在居民集中居住地公示。村委會對低保家庭情況調(diào)查后，在材料報鎮(zhèn)民政審核前進行第一榜公示；鎮(zhèn)民政審核后，在材料報縣民政局審批前進行第二榜公示；縣民政局審批后，進行第三榜公示。公示內(nèi)容包括戶主姓名、保障人口、保障金額、舉報電話、公示時間等內(nèi)容?！叭窆尽庇纱逦瘯?fù)責(zé)實施，并拍照存檔，低保年檢或?qū)徟鷷r由縣民政局查驗。

四是嚴(yán)明低保工作紀(jì)律。低保對象故意隱瞞家庭收入和 1

家庭財產(chǎn)，騙取低保待遇的，責(zé)成退回多領(lǐng)資金，并給予批評教育，視其情節(jié)給予處罰；低保工作人員在調(diào)查中，明知申請對象不符合低保條件，弄虛作假，將不符合低保條件對象納入低保范圍的，追究相關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機關(guān)處理，違規(guī)發(fā)放資金由責(zé)任人負(fù)責(zé)追回。（沈祺虎汪浩）

───────────────────────────── 通聯(lián):金湖縣建設(shè)路35號金湖縣民政局

電話：***0517-***3

郵編：211600